火灾应急预案第1篇

一、组织机构

1、中心火灾突发事件应急处置领导小组:

组 长： 孙 琪

副组长： 瞿晓刚

成 员： 卫 雁 黄惠明 杨文慧 蒋进 陶力新

2、中心业余消防队成员：

队 长： 蒋 进

队 员： 李 董、戴 辉、陶力新、王仁刚、唐晓海、路 盛、吴武鑫、 钱耀忠、唐 辉、钱桂荣、夏笑益

二、预防预警

1、应加强职工对突发火灾事件预防、避险、处置等应急知识的宣传教育，中心利用版面、宣传栏及各种会议进行安全防火知识宣传教育；每年组织一次由中心领导、业余消防队员及部分职工参加的火灾应急演练。

2、加强各项制度建设，落实防范措施，严格各项规章制度，定期对（实验室、化学品仓库、高压消毒锅、变电房、食堂）等重点部位进行安全检查，对发现的问题及时进行整改，并做好检查记录。

3、做好消防器材日常维护保养，对二氧化碳等灭火器根据时效进行定期检查、更换；对大楼内灭火用消防栓、消防带及消防喷头进行定期检查，发现缺少（损坏）及时给予增补；对大楼外灭火栓的数量、分布位置做到心中有数。

三、应急处置

（一）、现场施救

在遇到火灾紧急情况时不要慌张，如火势较小立即就近使用灭火器材进行灭火，同时报告中心领导及拨打“119”火警电话，现场进行灭火时应注意以下基本原则：

1、发现火情第一时间现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延，进行灭火时，应先切断电源，然后实施灭火。

2、严禁用泡沫灭火器灭电器火灾，在以防泄漏电流伤人 。

3、对规模、范围较小的设备或线路火灾，可使用二氧化碳、1211或干粉灭火器直接喷射灭火。鉴于火场情况复杂，为确保安全，人体和灭火器必须远离设备和线路。

4、优先使用二氧化碳、1211或干粉灭火器；1211有一定毒性，灭火后应迅速撤离；

5、参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

6、用消防水龙头灭火时，水最好戴绝缘手套，穿绝缘靴等安全防护装具，其他人员不得接近正在灭火的人员、燃烧区和积水区。

（二）、紧急安全疏散

当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应马上组织人员疏散，疏导原则：

1、火灾严重或有蔓延的趋势，在采取一定措施后应紧急撤离到安全地带，火灾严重时首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；

2、大楼起火时人员疏散应迅速走大楼（楼梯）安全通道，做到安全有序避免拥挤造成不必要的伤害，大楼起火人员疏散时禁止乘坐电梯。

3、如果现场有浓烈烟雾或伴有有毒气体时，应用湿毛巾（手帕）捂住口鼻，并采用身体下蹲姿势撤离。

4、着火层以上楼层人员发现消防通道已被大火（浓烟）堵死，不能向下撤离时，应迅速向楼顶（上风）比较安全的方向撤离，并迅速呼救等待救援人员前来救援，绝不能盲目跳楼逃生，以防发生意外。

（三）、现场伤员救治

1、发现受伤人员应立即转移到安全的地方，并根据伤情采取适当的措施进行现场救护，如止血、包扎、骨折固定、心肺复苏。

2、伤情严重者应立即拨打“120”医疗救护电话，迅速将受伤的人员转移到医院进行救治。

火灾应急预案第2篇

为加快建立健全我县重、特大火灾和森林火灾事故应急机制，迅速、高效、有序地组织协调政府及相关部门，提高重、特大火灾和森林火灾事故应急处置能力，最大限度减少重、特大火灾和森林火灾事故及其造成的损害，保障公众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《国家突发重、特大火灾事故应急预案》、《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《法库县人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关的法律、法规和规范性文件，并结合法库县实际情况，制定本预案。

1.3基本原则

1.3.1贯彻“预防为主，防消结合”及“坚持专门机关和群众相结合，实行防火安全责任制”的消防工作方针和原则。

1.3.2在县委、县政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的体制，实行行政领导负责制，健全应急管理体系，加强应急演练、保障和培训工作，以便快速反应，协调应对。

1.4重、特大火灾事故分类

按照我县重点消防保卫单位的建筑类型、使用性质、生产储存等情况，将重、特大火灾事故分为7类：高层建筑类火灾事故、地下建筑物类火灾事故、石油化工类火灾事故、人员密集场所类火灾事故、仓储类火灾事故、重要机关和单位火灾事故、其他类（主要包括古建筑、易燃密集建筑区等）火灾事故。

1.5重、特大火灾事故分级

按照发生重、特大火灾事故燃烧程度和燃烧对象，将重、特大火灾事故分为四级：I级火灾事故，用红色表示；II级火灾事故，用橙色表示；III级火灾事故，用黄色表示；IV级火灾事故，用蓝色表示。

1.5.1I级火灾事故

凡符合下列情形之一的，为I级火灾事故：

1.5.1.1高层建筑类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.1.2地下建筑类火灾，燃烧面积500平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.1.3石油化工类火灾，装置区或容积10000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；

1.5.1.4大型仓储类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.1.5人员密集场所类火灾，燃烧面积800平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.1.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积500平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.2II级火灾事故

凡符合下列情形之一的,为II级火灾事故：

1.5.2.1高层建筑类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.2.2地下建筑类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.2.3石油化工类火灾，装置区或容积5000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；

1.5.2.4大型仓储类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.2.5人员密集场所类火灾，燃烧面积600平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.2.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积400平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.3III级火灾事故

凡符合下列情形之一的，为III级火灾事故：

1.5.3.1高层建筑类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.3.2地下建筑类火灾，燃烧面积300平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.3.3石油化工类火灾，装置区或容积3000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；

1.5.3.4大型仓储类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.3.5人员密集场所类火灾，燃烧面积400平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.3.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积300平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.4IV级火灾事故

凡符合下列情形之一的，为IV级火灾事故：

1.5.4.1高层建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.4.2地下建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.4.3石油化工类火灾，装置区或容积1000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，可能引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；

1.5.4.4大型仓储类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.4.5人员密集场所类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.4.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.6森林火灾事故分级

按照发生森林火灾事故燃烧程度，将森林火灾事故分为四级：I级森林火灾事故，用红色表示；II级森林火灾事故，用橙色表示；III级森林火灾事故，用黄色表示。

1.6.1I级森林火灾事故

I级森林火灾事故是指受害森林面积在1000公顷以上的特大森林火灾。

1.6.2II级森林火灾事故

II级森林火灾事故是指受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的重大森林火灾。

1.6.3III级森林火灾事故

III级森林火灾事故是指受害森林面积在1公顷或者在其它林地起火的一般森林火灾。

2应急组织体系

法库县重、特大火灾和森林火灾事故应急组织体系由县重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥部、县政府应急办、灭火现场指挥、各相关部门组成。

2.1重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥部

县政府县长担任县重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥部总指挥，县政府主管消防和森林防火工作的副县长担任副总指挥，负责对法库县重、特大火灾和森林火灾事故灭火工作做出重大决策，并负责调动各有关方面人力、物力，保障灭火物资和后勤生活物资的供应，实施统一指挥。成员单位有县政府办、宣传部、财政局、民政局、公安局、安监局、城建局、卫生局、环保局、农电局、森林公安局、联通公司、人防办、消防大队、自来水公司等。

2.2应急指挥部办公室及职责

重、特大火灾事故县应急指挥部办公室设在县消防大队，办公室主任由县消防大队长兼任。

森林火灾事故应急指挥部办公室设在县森林公安局，办公室主任由县森林公安局局长兼任。

重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥部办公室在县应急指挥部领导下开展工作，负责组织灭火现场指挥部和各相关部门及时开展应急工作；接到突发重、特大火灾和森林火灾事故报告后，及时向县应急指挥部报告；负责应急队伍的日常训练和应急工作的演习；完成应急指挥部交办的其它任务。

2.3灭火现场指挥部

2.3.1灭火现场指挥部的组成

重、特大火灾事故灭火现场指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由消防大队正、副大队长担任；副总指挥由消防中队正、副中队长担任。下设作战组、供水组、通信组、警戒组、后勤保障组、宣教组、政工组、火调组。

森林火灾事故灭火现场指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由县森林公安局局长担任；副总指挥由副局长担任。下设作战组、供水组、通信组、警戒组、后勤保障组、宣教组、政工组、火调组。

2.3.2灭火现场指挥部的职责

2.3.2.1灭火现场总（副）指挥的职责

全权负责整个火灾现场灭火工作的组织指挥，主要任务：制定单体决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战。在应急指挥部到达火场后及时通报火场情况及作战意图，听取指示并贯彻执行。

2.3.2.2作战组的职责

迅速摸清火场情况，根据灭火现场指挥部总（副）指挥的命令，组织带领各种参战力量进行灭火进攻、救人、破拆、排烟、阵地转移等灭火战斗行动，确保其顺利进行，随时将火场变化情况汇报给灭火现场指挥部总（副）指挥。

2.3.2.3供水组的职责

负责灭火战斗行动中的供水，协调县自来水公司，保障火场供水不间断。

2.3.2.4通信组的职责

组织灭火现场指挥部与高度指挥中心及各参战部队之间的通信联络，保障火场前后方通信畅通。

2.3.2.5警戒组的职责

划定警戒区，协调交警、治安交警确保火场警戒和附近的交通畅通。

2.3.2.6后勤保障组的职责

组织供应器材装备、灭火剂、消防车的燃料，负责消防车辆装备的维修，组织饮食、衣物的供应和医疗救护工作的开展。

2.3.2.7宣教组的职责

负责火场摄像、照相，并进行后期编排制作，根据上级指示，确定新闻会的时间、内容和发言人。

2.3.2.8政工组的职责

负责灭火战斗的政治宣传和鼓动，做好参加灭火战斗人员立功受奖工作。

2.3.2.9火调组的职责

负责火灾现场勘察及火灾原因调查。

2.4各相关部门的职责

2.4.1县公安局负责现场警戒、人员疏散，维持现场秩序，确保火场附近交通道路的畅通，如是纵火，组织刑侦部门尽快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2县自来水公司根据现场需要，负责对重、特大火灾着火区域自来水管网二次加压。

2.4.3县环保局负责对现场封闭区外的空气、受到污染的水质进行常规环境监测，并对事件提出处理意见与建议。

2.4.4县农电局负责按照应急指挥部的命令，对火场实施断电保障措施。

2.4.5县城建局负责城区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏；沈阳奥德燃气公司负责经济开发区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏。

2.4.6县安监局负责督促指导化工企业制定《重、特大火灾事故应急救援预案》，建立应急响应队伍，并定期组织演练。在发生火灾事故时，指导事故单位及时启动灭火预案，实施自救，同时，为消防等部门灭火提供各种资料和信息；对安全生产事故进行调查。

2.4.7县卫生局负责对火灾现场的受伤人员进行救护保障。

2.4.8县联通公司负责重、特大火灾和森林火灾事故现场中应急指挥部、灭火现场指挥部以及其他相关部门之间的通信保障。

3预防和预警

3.1信息监控

3.1.1各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，针对辖区重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患普查整治活动，建立全县重点单位的火灾隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾和森林火灾事故的信息接受、报告和统计分析等处理工作。

3.1.2县消防大队负责重、特大火灾事故预警信息监控工作；特别重大火灾事故、重大火灾事故预警信息经核实后，及时上报县政府。

县森林公安局负责森林火灾事故预警信息监控工作；特大森林火灾事故、重大森林火灾事故预警信息经核实后，及时上报县政府。

3.2预防工作

3.2.1县消防大队负责开展全县重点单位的火灾隐患和重大危险源的调查，建立县级重点单位火灾隐患和重大危险源数据库，实现数据动态管理。

县森林公安局负责开展全县森林火灾隐患的调查，建立县级森林火灾隐患数据库，实现数据动态管理。

各相关部门负责了解县内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

3.2.2各相关部门负责指导各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会完善各类重、特大火灾和森林火灾事故应急预案。县消防大队负责对消防重点保卫单位的火灾预防工作进行监督和指导，负责对制定的重、特大火灾事故应急预案进行审核。森林公安局负责对各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会森林火灾预防工作进行监督和指导，负责对制定的森林火灾事故应急预案进行审核。

3.3预警分级

按照我县重、特大火灾和森林火灾事故分级，将重、特大火灾预警分为四级，预警颜色由低到高依次为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）。森林火灾分为三级，预警颜色由低到高依次为黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级和解除。

3.4预警措施

进入预警状态后，县突发重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥部和各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门应急采取以下措施。

3.4.1立即启动相关应急预案。

3.4.2开通重、特大火灾和森林火灾事故应急指挥机构、灭火现场指挥部及相关部门专门应急指挥机构之间的通信联系，随时掌握事件进展情况。

3.4.3立即向县政府报告重、特大火灾和森林火灾事故基本情况。

3.4.4采取各种应急措施，全力控制火灾的发展蔓延；转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

3.4.5指令各种灭火救援应急状态，随时掌握并报告火灾发展变化及控制情况。

3.4.6调集灭火救援应急所需物资和装备，做好应急保障工作。

3.5应急资料库

建立突发重、特大火灾和森林火灾事故应急处置数据库系统；全县重点单位的火灾隐患预防和监督数据库系统；重大危险源的评估系统。

3.6应急指挥技术平台系统

建立重、特大火灾和森林火灾事故应急协调指挥中心及通讯技术保障系统。

4应急响应体系

4.1分组响应制

突发重、特大火灾和森林火灾事故应急工作坚持属地化处置的原则，各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要按照有关规定全面负责重、特大火灾和森林火灾事故应急处置工作，县公安局负责协调县政府有关部门根据情况给予支援。

按照我县重、特大火灾和森林火灾事故分级，重、特大火灾应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应四级。森林火灾应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

4.2应急响应程序

4.2.1县政府突发重、特大火灾和森林火灾事故应急响应

县政府根据本地区实际，确定应急响应行动，及时向市政府、市消防局和市森林公安局报告突发重、特大火灾和森林火灾事故基本情况和应急救援情况；需要相关应急力量支援时，向市消防局、市森林公安局和市政府有关部门提出请求。

4.3信息抄送与处理

4.3.1突发重、特大火灾和森林火灾事故报告时限和程序

负责确认火灾事故等级的单位，确认特别重大（I级）、特大（II级）火灾和重大（I级）、特大（II级）森林火灾事故后，应立即报告县公安局，由县公安局上报县政府，县政府在30分钟内报告市政府和市级相关专业主管部门。

4.3.2突发重、特大火灾和森林火灾事故报告方式和内容

突发重、特大火灾和森林火灾事故的报告分为初报、续报和火灾扑救总结报告3类。初报从接警起30分钟内上报；续报在查清有关基本情况后立即上报；火灾扑救总结报告在火灾事故处置完毕后立即上报。

4.4应急处置

4.4.1处置措施

按照《沈阳市类型事故应急处置预案》组织实施。

4.4.2现场处置原则

4.4.2.1按照“救人第一，科学施救”的指导思想，坚持以人为本，采取一切有效手段，保障人民群众生命和财产安全。

4.4.2.2贯彻“先控制，后消灭；集中兵力、准确、迅速；攻防并举、固移结合”的战术原则，有效采取堵截、突破、夹攻、合击分割、围歼、封堵、监护等基本战术方法，全力控制火势的发展蔓延，速战速决，消灭火灾。

4.4.2.3在应急指挥部的统一指挥下，灵活采取计划指挥和临场指挥的指挥形式，积极组织协调各个参战的相关单位，搞好协同作战。

4.5安全防护

4.5.1加强防护措施。参加灭火战斗的人员应根据不同类型灾害事故的火灾特点及其危险性，按要求佩带个人防护装备，采取相应的安全防护措施。

4.5.2及时设定火场警戒。对不同类型的火场，按照要求由有关部门设立相应的警戒区，尽量减少前方作战人员；对一些易燃易爆和伴随毒气（液）泄漏的火灾现场，要严格界定警戒范围，控制无关人员和车辆进入危险区，并严格实行登记检查制度。

4.6应急终止

重、特大火灾和森林火灾事故得到有效控制，事故造成的危害已经被彻底消除，事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时，根据实际情况，由县应急指挥部总指挥或副总指挥适时宣布结束应急处置工作，恢复正常工作。

4.7信息

突发重、特大火灾和森林火灾事故的发生原因、危害和损失等有关信息，由县应急指挥部统一，对火灾造成的直接经济损失的数字公布，应征求评估部门的意见。对一般性火灾事故，应主动配合新闻宣传部门，对影响重大的火灾信息，应经县政府批准后，根据需要及时。

5应急保障

5.1资金保障

火灾应急预案第3篇

一、指导思想和基本原则

巧家县重特大火灾事故应急处置工作必须牢固树立“灭大火、打恶仗”的指导思想，一旦发生容易造成人员伤亡、经济损失、燃烧面积、政治影响大的重特大火灾事故，必须紧急出动，科学决策，快速有效地控制火势，及时消除险情。处置中必须遵循以下原则：在县人民政府的统一领导下，整合资源、部门联动、属地管理、就近调动、各司其责、加强协调，充分发挥快速反应作用，做好参战人员的安全防护。

二、组织指挥机构与职责

（一）指挥机构

在县政府的统一领导下，设立重特大火灾事故扑救应急指挥部，负责重特大火灾事故应急救援组织指挥工作。指挥部组成：

总指挥：邓声恒县人民政府副县长、公安局局长

副总指挥：颜绍祺县安监局局长

夏翔县公安局副政委

杨红君县公安消防大队大队长

高正虎县武警中队中队长

成员：由县公安局、消防大队、武警中队、交警大队、供水、供电、供气、通信、医疗救护、民政、财政、经贸、粮食、气象、环保、广电、交通运输等相关单位负责人组成。

指挥部职责：

1．负责领导和协调全县重特大火灾事故处置应急工作，及时掌握火灾事故情况，制定总体决策和扑救方案，并根据现场情况，适时提出相应应急对策，同时下达扑救行动命令。

2．根据紧急需要，下达截断现场区域内电力、可燃液（气）体输送等指令。根据现场情况，确定并下达警戒区域范围和组织人员、物资疏散的指令。

3．根据灾害事故处置需要，及时调集装备、器材和生活日用品，做好后勤保障；根据紧急需要，可以调遣供水、供气、通信、医疗救护、环保、交通运输、公安以及武警中队等有关单位参与应急行动。

4．组织人员记录指挥员的各项决策、命令和上级首长指示的内容以及参战单位到场的力量和时间，记录和拍摄事故现场（包括力量部署、现场救人、物资疏散、事故处置等内容）。

5．根据灾害事故造成的影响并按上级指示，确定新闻的内容、时间和发言人，做好灾害事故的善后处理工作。

指挥部下设火灾事故处置组、现场秩序维护组、医疗救护组、综合保障组、综合信息组5个应急工作组。

1．火灾事故处置组：由消防大队负责现场指挥，政府（企、事业）专职队、公安、武警中队人员组成。具体任务是：根据指挥部命令，负责抢救被困人员、疏散物资、火灾扑救工作；掌握收集火灾事故现场情况，及时上报指挥部，为领导决策提供依据；凡遇到现场紧急情况，在上报指挥部的同时，临时下达参战人员撤离现场的指令；救援结束后，由消防大队对火灾事故原因进行调查处理。

2．现场秩序维护组：由县公安局指挥，公安、交通、水运等部门人员组成。主要任务是：根据指挥部命令，迅速调集警力对火灾现场局部交通进行封控；对火灾现场进行警戒，维护火场秩序；协助灭火和对人员、物资进行安全疏散；对火灾现场进行监护。

3．医疗救护组：由县卫生局指挥，各医疗部门人员组成。主要任务是：根据指挥部命令，迅速调集医疗救护人员、车辆、药品、器材于火灾现场；做好火灾现场的救护工作；遇有特殊伤员县内无法救护的，应及时报告指挥部，按照指挥部的指示进行救助，对火灾区域、人员进行卫生防疫。

4．综合保障组：由县人民政府办公室统一指挥，民政、财政、经贸、粮食、通信、气象、供水、供电、供气、供油等部门人员组成。主要任务：由当地财政、民政、经贸、粮食等部门负责应急工作经费安排和调集、征用应急物资、设备、房屋、场地，对受灾户进行统计、救济、安置并做好应急工作人员必须的食宿等生活保障工作；由电信、移动、联通等单位负责保障灾害现场应急通信畅通；由水、电、气、油等单位负责灾害事故中水、电、气、油的切断与供给，保障火灾扑救工作的顺利进行；由气象部门做好气象观察，及时向指挥部报告风向、风速、温度、气压、湿度、风力等情况。

5．综合信息组：由现场指挥部指挥，宣传部、广电等单位人员组成。主要任务是：现场指挥部抽调专门人员，负责现场情况综合文字、信息整理工作；广电负责新闻报道方案，安排政府发言人适时向媒体事故进展情况和处置情况，组织新闻媒体向公众做好自救防护等知识宣传。

（二）日常工作机构

巧家县重特大火灾事故扑救应急指挥部办公室设在县公安消防大队，办公室主任由消防大队大队长兼任，负责全县重特大火灾事故应急处置的日常工作。主要任务是：承接重特大火灾事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导同志关于事故救援的指示和批示。

三、应急救援程序

（一）县内发生重特大火灾事故，单位（企业、场所）主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，迅速组织救援，并立即向110指挥中心报警，各部门应立即赶赴事故现场，进行先期应急处置工作，并向巧家县处置重特大火灾事故应急办公室报告。

（二）应急办公室接到报告后，经请示县政府后立即启动巧家县重特大火灾事故应急预案，应急指挥部人员按照职责分工进行应急救援工作。

（三）当火灾事故无法有效控制或已造成重大人员伤亡、财产损失，并伴有更大危险情况发生时，县政府视情况向市政府提出增援请求。

四、要求

（一）各相关部门要切实加强对重特大火灾事故扑救应急工作的领导，保持高度警惕，落实处置措施，按照《巧家县重特大火灾事故应急预案》的要求，切实把各项工作抓好抓细。

（二）各乡镇人民政府、县直各部门要制定本辖区、本单位的重特大火灾事故应急预案，建立好应急机构，负责本辖区、本系统的应急工作。

（三）各部门要搞好协调，整合社会救援资源，增强协同作战能力，提高扑救重特大火灾的能力。

五、注意事项

（一）在现场处置中，对化学危险品燃烧、爆炸等特种灾害事故，各级指挥员必须高度重视、尊重科学，严密组织、果断指挥，该进则进、该退则退。

（二）指挥部应根据不同火灾情况，吸收与灾害有关的工程技术人员参加，并充分发挥参谋作用。

（三）当火灾中中毒人员较多时，应在安全区域设置阵地医院，以便对伤员及时抢救。

（四）凡处置易燃、易爆火灾事故时，严禁携带手机、无防爆功能的对讲机和照明灯具进入火灾现场，要切断电源、杜绝一切火种。

（五）全体参战人员要勇敢顽强，坚决服从命令，听从指挥，机智灵活，注意安全，做好个人防护准备，圆满完成重特大火灾的扑救任务。

六、附则

（一）本预案由巧家县重特大火灾事故扑救应急指挥部办公室负责解释。

火灾应急预案第4篇

金桥乡森林火灾应急预案【1】1 总则

1.1 编制目的

建立健全森林火灾应对工作机制，规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源、维护生态安全，建设生态文明。

1.2 编制依据

依据国务院《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》、《江西省森林火灾应急预案》和《南昌市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于南昌市新建区金桥乡内发生的森林火灾应对工作。

1.4 基本原则

1.4.1 统一领导、分级负责。在乡党委、乡政府的统一领导下，实行各村主任负责制。各村及其有关部门按照“分级负责、属地为主”的要求，落实森林火灾应急处置工作。

1.4.2 以人为本、科学扑救。建立以专业、半专业扑火队伍为主，其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。

1.4.3 协调配合、快速反应。乡人民政府森林防火指挥部成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快速反应，积极应对，形成合力。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾（森林火灾分级标准见附件）。

2 组织指挥体系

2.1 森林防火指挥机构

乡人民政府森林防火指挥部（成员单位及其职责详见附件1）负责组织、协调和指导全乡森林防火工作。乡人民政府森林防火指挥部办公室设在乡林管站，承担指挥部日常工作。

各村（场）根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本区域的森林防火工作。

2.2 扑火指挥

森林火灾扑救工作由属地人民政府森林防火指挥机构负责指挥。跨乡的森林火灾扑救工作，由当地乡人民政府森林防火指挥机构分别指挥，区人民政府森林防火指挥部负责协调和指导。

火灾发生地人民政府可根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部，明确现场指挥人员。参加扑火的单位和个人要服从现场指挥部的统一指挥。

2.3 专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3 预防、预警、监测、报告

3.1 预防

乡人民政府及其森林防火指挥部，乡办林场应加强经常性的森林防火知识的宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；组织开展有计划、有防范的农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。

3.2 预警

3.2.1 预警分级

根据森林火险等级、林火行为特征和可能造成的灾害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

3.2.2 预警

乡林业部门和气象部门应加强会商，制作森林火险预警信息，通过预警信息平台和广播、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众。森林火灾发生后，气象部门应加强火场天气的监测，提供火场天气形势预报。

3.2.3 预警响应

（一）当蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：

（1）加强值班调度和火情监测；

（2）森林防火重点期内，未经批准不得在森林防火区内用火；

（3）加强森林防火宣传和野外用火管理；

（4）乡人民政府和各村应检查扑救森林火灾的物资、装备和队伍落实情况，做好扑火应急准备。

（二）当黄色预警信息后，应采取以下响应措施：

（1）乡人民政府森林防火指挥机构加强值班调度和检查督促，并有一名以上副指挥长在岗待命；

（2）护林员加强森林防火宣传和巡查，乡村干部深入包干责任片区督查，严格控制野外用火；

（3）乡人民政府适时派出工作组深入各村检查督促，落实森林火灾防范和应急措施；

（4）乡半专业扑火队进入应急状态。

（三）当橙色预警信息后，应采取以下响应措施：

（1）预警信息平台和广播、互联网等公共媒体在橙色预警信号的同时，应加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告；

（2）森林防火重点期内，必要时乡人民政府森林防火禁火令，禁止炼山等野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；

（3）乡人民政府适时派出工作组深入各村和林区开展森林防火督查；

（4）乡半专业扑火队进入战备状态。

（四）当红色预警信息后，应采取以下响应措施：

（1）乡人民政府森林防火指挥部应召集有关部门，分析森林火险形势，研究应对措施；

（2）乡派出所会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布；

（3）根据需要采取其他应急措施。

3.3 火情监测

利用国家卫星监测中心、省气象遥感中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。

3.4 气象服务

由气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并根据天气趋势制定方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

3.5 信息管理

3.5.1 归口管理

森林火灾信息由各村森林防火指挥机构归口管理，严格按规定的时限和程序上报。

3.5.2 信息报告

各村应按照“有火必报”的要求，及时、准确、规范森林火灾信息。对以下森林火灾信息，乡人民政府森林防火指挥部应立即向区人民政府和市森林防火总指挥部报告，同时通报有关部门：

（1）县交界处地区的森林火灾；

（2）造成人员死亡或者重伤的森林火灾；

（3）受害面积在20公顷以上的森林火灾；

（4）威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；

（5）发生在部级自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重点林区的森林火灾；

（6）超过4个小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（7）需要区人民政府支援扑救的森林火灾；

（8）其他影响重大的森林火灾。

4 应急响应

4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应、属地为主的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。森林火灾发生后，当地应第一时间采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判发生一般森林火灾，由各村负责指挥；初判发生较大森林火灾，由乡人民政府森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整，严格实行行政首长负责制。

4.2 响应措施

森林火灾发生后，各地各部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1 扑救火灾

立即就近组织村级应急扑火队、乡半专业扑火队和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时，请求武警森林、航空消防飞机、公安消防、武警其他、人民解放军、民兵、预备役等力量支援参与扑救。各扑火力量在现场指挥部的统一调动指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员应认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。

4.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

4.2.3 救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5 保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调整专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，实行局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.2.7 信息

通过授权、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻会和专业网站、官方微博等方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.8 火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收达到无火、无烟并报现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。

4.2.9 应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本清除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3 乡级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级，其中Ⅲ级最低，Ⅰ级最高。

4.3.1 Ⅲ级响应

4.3.1.1 启动条件

（1）24小时内全县发生3起以上森林火灾且未扑灭的；

（2）明火延烧时间累计超过2小时未灭且扑救困难的；

（3）火灾中造成1人重伤一下且火灾尚未扑灭的。

符合上述条件之一时，县人民政府森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。

4.3.1.2 响应措施

（1）乡人民政府森林防火指挥部办公室进入紧急状态，立即向总指挥长、副总指挥长报告火情，加强扑火指导和火情调度，及时火灾相关信息。

（2）调动乡半专业队伍支援火灾扑灭，督促火灾发生地村领导亲赴一线指挥。

（3）根据需要督促火灾发生地做好医疗救助工作。

4.3.2 Ⅱ级响应

4.3.2.1 启动条件

（1）24小时内全县发生4起以上森林火灾且大部分未扑灭的；

（2）明火延烧时间累计达4小时后尚未扑灭的或受害森林面积达50公顷以上100公顷一下森林火灾；

（3）火灾面积较大、有继续蔓延趋势且危及重点林区或重要军事、电力、通信等设施的；

（4）火灾中造成1人以上3人以下重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的；

（5）发生在县交界地区、危险性较大的森林火灾；

符合上述条件之一时，乡人民政府森林防火指挥部启动Ⅱ级响应。

4.3.2.2 响应措施

（1）总指挥和副总指挥坐镇指挥。

（2）由总指挥或委托副总指挥主持召开指挥部成员紧急会议，审议宣布全乡或局部地区进入森林火灾紧急扑救期的决议，经乡政府领导同意后，紧急部署全乡扑火救灾工作。

（3）召集指挥部主要成员单位的领导坐镇指挥部协同指挥，特别是协调驻军和武警、消防部对投入扑火救灾工作。

（4）指派专人前往重点地区或火场协助指挥部扑救。

（5）发出组织扑救森林火灾的紧急通知，全乡森林防火。

（6）对延烧时火场仍未得到控制或需要跨乡支援扑救的，由总指挥或常务副总指挥率有关人员赶赴火场，协助建立乡级扑火前线指挥部，进行规范化调度和科学的组织指挥。

（7）向区委、区政府及市委、市政府报告火灾扑救情况。

（8）做好转移群众、安置人员、交通管制和维护社会稳定的各项准备工作。

4.3.3 Ⅰ级响应

4.3.3.1启动条件

（1）24小时内全县发生6起以上森林火灾且大部分未扑灭的；

（2）明火延烧时间累计达12小时后尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的，或受害森林面积达 100公顷以上，火场仍未得到有效控制；

（3）火灾中造成1人以上或3人以上重伤且尚未扑灭的；

（4）森林火灾严重威胁或烧毁重点林区、林区城镇、居民点以及重要军事、电力、通信等设施，已造成重大损失的；

（5）受害森林面积特大，且有继续蔓延危险，需要省、市支援扑救的森林火灾；

符合上述条件之一时，乡人民政府森林防火指挥部启动Ⅰ级响应。

4.3.3.2 响应措施

乡人民政府森林防火指挥部设立综合协调、火灾扑救、医疗救治、应急保障、信息、社会稳定等工作组（各工作组组成及分工见附件2）。

（1）成立乡扑火现场指挥部，乡人民政府森林防火指挥部主要领导率各工作组赶赴一线协调指挥。

（2）调动本乡所有有效扑火力量参加火灾扑救工作，根据需要，请求区人民政府森林防火总指挥部增加调派扑火力量予以支援。

（3）迅速转移受威胁群众，做好人员安置和伤员救治工作，维护社会稳定。

（4）实行交通管制，保障应急通信、电力和交通运输畅通。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防治次生灾害。

（6）加强气象保障服务，积极组织人工影响天气作业。

（7）加强舆论分析，及时森林火灾信息，统一协调森林火灾宣传报道及舆论引导工作。

（8）根据需要采取其他紧急措施。

5 后期处置

5.1 火灾调查评估

火灾发生地林业部门会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，向区人民政府提交评估报告。较大以上森林火灾由区林业局会同有关部门进行调查评估。

5.2 工作总结

火灾发生地人民政府森林防火指挥机构应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。较大以上森林火灾扑救工作结束后，火灾发生地乡（镇）人民政府应向县人民政府上报火灾调查报告，并抄报区人民政府森林防火指挥部。

5.3 奖励与责任追究

根据《江西省森林防火条例》、《江西省森林防火领导责任制实施办法》和《南昌市森林防火重点管理乡（镇、场、处）实施办法》有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给与表扬和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员依据有关法律法规进行责任追究。

6 综合保障

6.1 队伍保障

扑救森林火灾以专业森林消防队和半专业扑火队等受过专业培训的扑火力量为主，村级应急扑火队为辅，必要时可按程序调动当地公安消防、武警其他、民兵、预备役等力量协助扑救工作。

6.2 运输保障

增援扑火兵力及携带装备的运输以公路运输为主。森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时，依法免收高速公路和收费公路通行费，在确保安全的前提下，不受行使路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。

6.3 通信与信息保障

各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通信畅通。气候、林业等部门及时提供天气形式分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

6.4 物资保障

乡、村两级森林防火指挥机构要根据本地森林防火任务需要，建立相应的森林防火物资储备库或器材室，储备所需要的扑火机具和扑火装备。

6.5 资金保障

乡人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出，根据需要，各级政府逐步建立适应的扑火准备金，主要用于扑救较大森林火灾，跨区域去火队伍调动，补充扑火物资和救治扑火受伤人员等相关经费支出。

7 附则

7.1 灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以下的，或者死亡30人以上的，或者重伤100以上的；

7.2 以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。

7.3 预案管理与更新

预案实施后，乡人民政府森林防火指挥部会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况适时组织评估和修订。乡（镇）人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。

7.4 预案解释

本预案由乡林业工作站负责解释。

7.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

武冈市森林火灾应急预案【2】1. 总则

1.1 编制目的

贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，规范森林火灾应对工作，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖南省森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。

1.4 工作原则

森林火灾应对工作实行市、乡镇人民政府（街道办事处）行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。

2. 应急指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

市人民政府设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副书记任政委，市人民政府分管农业的副市长任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市政协副主席、市委市政府联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园管理处处长、市公安局政委任副指挥长；市委办副主任、市政府办副主任、市人民法院、市人民检察院、市应急办、市监察局、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市广播电视局、市消防大队、市森林公安局、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。

市森林防火指挥部办公室设林业局。

2.2 应急组织机构职责

2.2.1 市森林防火指挥部正、副指挥长职责：

指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。

常务副指挥长职责：

协助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作；

组织指挥特殊、紧急情况下的森林防火前线指挥部工作；

负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建设；

分管市森林防火指挥部办公室工作。

副指挥长职责：协助指挥长领导、督促、检查全市森林防火指挥工作。

2.2.2 办公室职责

①认真宣传、贯彻、执行《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》等法律法规，广泛开展森林防火宣传。

②督促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行情况进行督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作情况。

③加强市森林防火指挥部值班工作，及时准确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，准确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。

④受市森林防火指挥部指挥长委托，森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。

⑤负责森林防火器材机具管理。

⑥负责森林防火专业队的培训管理。

⑦组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。

⑧调查重要火灾扑救情况，总结通报防火、扑火工作经验。

⑨整理保管全市森林防火档案。

⑩负责全市村级护林员的指导培训。

2.2.3 森林防火指挥部成员单位职责

市林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建设、训练工作，根据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。

市人民检察院：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并督促法院快审快判。

市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并做好判决的执行工作。

市云山森林公园管理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。

市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本项目建设，并监督执行。

市财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储备金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。按照市政府领导的批示，及时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。

市公安局：组织调派公安民警参加森林火灾扑救；负责灾区治安管理、安全保卫工作；按照市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。

市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。

市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优惠政策；在扑救重特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速公路边缘的火源管理工作。

市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。

市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作；协调指导加强林区农村生产用火和管理；当牧场、园艺场发生森林火灾时，参与应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。

市教育局：负责将森林防火基础知识纳入全市中小学校的教育计划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。

市监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促同级部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。

市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特别是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责及时提供火场气象预报和相关气象服务。

市广播电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，及时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报；组织播报森林防火公益广告；负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。

市森林公安局：指导、监督林业经营单位开展森林防火工作，参与森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。

市消防大队：组织指挥消防官兵参加当地森林扑火救灾，当森林火灾直接威胁重要设施、居民住房时，及时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

团市委：积极宣传森林防火，动员、号召青年团员参加森林火灾的扑救和抢险救灾，协助各地建立义务兼职扑火队伍。

市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，配合森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。

国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，及时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。

3. 应急响应

3.1 响应级别

根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

3.1.1 Ⅰ级森林火灾

凡符合以下情形之一的，为Ⅰ级森林火灾：

①受害森林面积在100公顷以上未得到有效控制的；

②造成3人以上死亡或者10人以上重伤的；

③威胁居民区和重要设施的；

④24小时未扑灭的。

⑤发生在市际行政边界地区、危险性较大的

3.1.2 Ⅱ级森林火灾

凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级森林火灾：

①受害森林面积在50公顷以上不足100公顷的；

②造成1人以上3人以下死亡或者重伤1人以上10人以下的；

③与相邻市交界地区危险性大的；

④威胁云山国家森林公园的；

⑤市内林区发生危害较大的、12小时未扑灭的。

3.1.3 Ⅲ级森林火灾

受害森林面积在1公顷以上不足50公顷的、6小时未扑灭的。

3.1.4 Ⅳ级森林火灾

受害森林面积不足1公顷的、2小时未扑灭的。

有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3.2 分级响应、分级处置

3.2.1 Ⅰ级森林火灾，由市森林防火指挥部指挥长主持召开市森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。森林防火指挥部办公室每1小时向市人民政府和邵阳市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级支援。

3.2.2 Ⅱ级森林火灾：启动应急预案，由市森林防火指挥部指挥长坐镇市森林防火指挥中心调度指挥，成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达市森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组，开展应急救援工作。市森林防火指挥部副指挥长带领现场督导组深入火灾现场一线，检查监督落实市森林防火指挥部或人民政府对扑救火灾指示精神的有关情况；在火灾现场协调设立市扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。市林业局、市武装部、市消防大队、市武警中队、市公安局、市气象局、市移动公司、市广电局、市电信局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。市发改局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市公安局等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火灾案件侦破。市森林防火指挥部办公室根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

3.2.3 Ⅲ级森林火灾：火灾发生地先行启动应急预案，根据火灾发生地的报告，市森林防火指挥部相应启动应急预案，在火灾现场设立市扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。

3.2.4 IV级森林火灾，由当地乡镇、街道办事处组织实施。

3.3 火情报告

森林火灾信息报告实行分级报告和有火必报制度。

建立统一的森林火灾报警系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部办公室报警。市森林防火指挥部办公室报警电话：0739-4243760。

对卫星监测的林火热点，各乡镇、办事处、国有林场必须在接到核查通知后1小时内将核查结果上报市森林防火指挥部办公室，市森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1.2小时内将核查结果在防火网上反馈并报告邵阳市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，市森林防火指挥部办公室应每天向邵阳市森林防火指挥部办公室报告森林火情。

一般火情，由市森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报邵阳市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，市森林防火指挥部办公室应立即核准情况报告邵阳市森林防火指挥部办公室：

①市界附近的森林火灾；

②受害森林面积100公顷以上的森林火灾；

③造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

④12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

⑤威胁居民区和重要设施的森林火灾；

⑥云山国家森林公园的森林火灾；

⑦网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

⑧需要邵阳市支援扑救的森林火灾。

3.4 扑火指挥

3.4.1 扑火前线指挥部

市，乡镇、街道办事处人民政府启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。

主要职责是：

①组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；

②制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；

③计算所需扑救力量和具体，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

④掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；

⑤做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；

⑥做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；

⑦向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；

⑧火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。

3.4.2 指挥原则

①逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。

②统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。

③分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。

④独立指挥原则：根据具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，市武装部、武警中队、消防大队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责本单位的组织指挥工作。

3.4.3 扑救原则

①在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

②在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

③在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

④在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武装部、武警中队、消防大队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

⑤在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

⑥禁止动员老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

3.4.4 应急基本措施

①迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。

②采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。

③对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。

④若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。

⑤若需实施飞机灭火时，由市森林防火指挥部向邵阳市森林防火指挥部报告，由邵阳市森林防火指挥部按《湖南省航空护林飞机申请和使用管理规范》（湘森指办[20xx]39号）规定，以正式文件的形式向省防火办提出申请。

3.4.5 扩大应急和应急联动

在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。应急工作在市人民政府的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在市有关部门的统一协调下，由市人民政府与相关县人民政府联合采取相应的应急措施。

3.4.6 信息

森林火灾信息遵循实事求是、及时准确的原则。市森林防火指挥部办公室做好森林火灾信息工作。

3.4.7 应急结束

森林火灾得到有效控制后，市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

4. 火案查处

①2公顷以内的森林火灾事故发生后，由乡镇、街道办事处林业站组织力量，深入火场，查处火因及损失情况，对肇事者和责任者作出处理，写出材料存档。

②一般森林火灾，由森林公安负责调查处理。

③重特大森林火灾由市级以上林业、公安主管机关，成立火灾案件查处小组，进行调查处理。

5. 善后工作

5.1 灾民安置和灾后重建

火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。

5.2 火灾损失财产处理

因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。

5.3 扑火费用支付

干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民政府支付。

5.4 分析评估

森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施，并由市森林防火指挥部向市人民政府和邵阳市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。

6. 保障措施

6.1 通信保障

①市森林防火指挥部正、副指挥长和办公室工作人员在防火期应24小时保持通讯畅通。

②森林防火期间，市、乡镇街道办事处及村干部和村级护林员三级防火电话全日开通，坚持二十四小时值班制度。

③发生重大森林火灾时，要动用一切通信工具，完善火场应急通讯系统的建设，前线指挥部与火场应随时保持联系，市防火办和上级防火办与火灾现场直接保持联络。

④各单位防火组织在重点火险期实行24小时值班。

⑤瞭望台值班人员，要24小时坚守岗位准确瞭望观察，发现火情及时报告。

⑥景区、重点林区和国有林场除坚持24小时值班外，要组织防火人员、护林员进行巡查和火情监测，对重点部位和火灾多发区设点设卡派专人严防死守，禁止火源进山。

6.2 队伍保障

应急力量通过组建专业扑火队、市消防大队、民兵应急分队、义务扑火队与动员组织村民参与相结合的办法组织。

①市林业局成立一支30人的专业扑火队伍、市武装部成立一支30人的半专业扑火队伍，负责市内重、特大森林火灾的应急扑救和支援，由市森林防火指挥部指挥调动。

②全市17个乡镇、四个街道办事处成立以本单位干部职工、林业站人员、护林员和民兵为主的应急义务扑火队，每队30人。全市483个行政村分别组建20人的义务应急扑火队，负责本行政区域的火灾扑救和应急，由当地行政领导指挥。

③国有公益林场、银林公司各建立一支30人的应急扑火队伍，负责本场内的火灾扑救和毗邻乡镇的火灾救援，由场长指挥，并接受市森林防火指挥部的指挥调动。

④配备好服装、火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋、电筒和风力灭火机，各应急队应配备打火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋和电筒等工具，开展好扑火知识的培训。

6.3 医疗卫生保障

市人民政府协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

6.4 物资保障

市森林防火指挥部成员单位在利用现有森林火灾应急物资、设备、设施的基础上，根据需要，要逐步配备和更新本部门森林火灾应急物资设备、装备。

6.5 经费保障

森林火灾事故应急机构工作所需资金由市级财政部门保障。

6.6技术保障

市气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测、人工增雨等技术保障。市森林防火指挥部办公室要建立森林防火信息库，汇集森林防火信息，确保森林防火救灾决策的科学性。

6.7 监督管理

6.7.1 预案演练

市人民政府或市森林防火指挥部每年举行一次预案演练。

6.7.2 宣传与培训

市防火办和各乡镇、街道办事处应采取多种形式宣传森林防火法律法规，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本技能，增强群众森林防火意识和提高支持、参与森林扑火的自觉性。

6.7.3 奖励与责任

对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，将依据《武冈市人民政府森林防火责任追究暂行办法》（武办发〔20xx〕9号）对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.7.4 监督检查

市森林防火指挥部、市林业局会同市有关部门对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

7. 附 则

7.1 预案的管理与更新

市林业局根据情况变化，及时提请市人民政府修订完善本预案。

火灾应急预案第5篇

1. 事故类型和危害程度分析

项目部办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化气用户多，存在火灾隐患，易发生火灾；建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中也存在着火灾隐患。特别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生火灾事故。

项目部办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。

2. 应急处置基本原则

2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小启动本预案并实施；

2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；

2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险源，防止次生事故发生。

3. 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 指挥机构

项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。

事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。

抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、设备部、物资部和应急救援队伍组成。

救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。

疏导组：办公室、设备部组成。

保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。

善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。

调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。

现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。

3.2.2 事故应急救援指挥部职责

A 总指挥的职责：

a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；

b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；

c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况；

d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。

B 副总指挥的职责：

a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；

b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；

c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；

d 组织指挥善后现场恢复。

C 应急办公室职责：

a 掌握项目事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；

b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。

D 抢险组职责：

实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

E 救护组职责：

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

F 疏导组职责：

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

G 保障组职责：

负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

H 善后组职责：

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

I 调查组职责：

收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

4. 预防与预警

4.1 危险源监控

依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况。消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。随时检查和定期检查相结合，掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。

4.2 预警行动

发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移人员，及时做出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。

根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。

5. 信息报告程序

5.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部事故应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构。

5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。

5.3 现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

5.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围；背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。

6. 应急处置

6.1 响应分级

二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工、职工生活或对环境造成影响，项目部能自己处理的；

一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。

6.2 响应程序

项目部应急自救领导小组获取火灾的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。

6.3 处置措施

6.3.1 二级应急行动

A 当发生火灾事故时，应急指挥部启动火灾应急现场处置方案，抢险组及时关闭电源，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；

B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离；

C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作；

D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障；

E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作；

F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告；

G 人员全部疏散、火灾扑灭后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。

6.3.2 一级应急行动

A 火灾重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构；

B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。

6.3.3 火灾事故紧急救援注意事项

A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；

C 抢救、灭火是紧急抢险的重点工作，必须在严密监测确保安全的情况下进行；

D 按火灾类型，采取不同方式进行灭火。

E 考虑环境保护因素；

F 注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体。

7. 应急物资与装备保障

7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。

火灾应急预案第6篇

（一）编制目的

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，建立健全森林火灾应急处置工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，确保我镇在处置森林火灾时反应及时、准备充分、指挥有方、扑救有力，最大限度地减少森林火灾及财产损失和人员伤亡，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、(省森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》和《市森林火灾应急预案〉〉以及《县森林火灾应急预案》等。

（三）适用范围

本预案适用于镇辖区内发生的森林火灾的应对工作。

（四）工作原则

1．统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，实行行政村首长负责制和“分级负责、属地管理’’的原则，落实森林火灾应急处置措施。

2．协调配合，快速反应。镇人民政府森林防火指挥部及其成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快速反应，积极应对，形成合力。

3．科学扑救，以人为本。建立以半专业扑火队伍为主、其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人民的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。

（五）灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。森林火灾分级标准见附则。

二、组织指挥体系

（一）镇森林防火指挥部

1．组成人员

指挥长：镇人民政府镇长

常务副指挥长：镇人民政府分管副镇长

副指挥长：镇人武部部长

成员由镇人民政府森林防火指挥部各成员单位领导组成。

2．职责

镇人民政府森林防火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林防火工作，指挥部办公室设在镇林技站，负责指挥部日常工作。

村（居）委会根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、调和指导本辖区的森林防火工作。

（二）扑火前线指挥部

森林火灾扑救工作由属地村（居）委会森林防火指挥机构负责指挥。跨村（居）的森林火灾扑救工作，由当地村（居）委会森林防火指挥机构分别指挥，镇森林防火指挥部负责协调和指导。必要时，镇森林防火指挥部根据扑救工作需要成立临时扑火前线指挥部或组成由镇指挥部领导或负责该村（居）责任区的镇党政班子成员为组长、相关人员为成员的火灾扑救督导组。

火灾发生地村（居）委会根据火情态势和扑火工作需要，在森林火灾现场成立临时扑火前线指挥部，明确现场指挥人员，参加扑火的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

（三）专家组

森林防火指挥部根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

三、预警和信息报告

（一）预警

1．预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

2．预警

林业部门和气象部门应加强会商，制作森林火险预警信

息，通过预警信息平台和电视、手机短信等多渠道向涉险区域相关部门和公众。

必要时，镇人民政府森林防火指挥部向村（居）委会森林防火指挥机构预警信息，提出工作要求。

3．预警响应

(1)当蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：加强值班调度和火情监测；森林防火重点期内，未经批准不得在森林防火区内用火；加强森林防火宣传和野外用火管理；县乡（镇）人民政府检查森林防火物资、装备完好情况，做好扑火应急准备。

(2)当黄色预警信息后，应采取以下响应措施：镇人民政府森林防火指挥部加强值班调度和检查督促，并有一名以上副指挥长在岗待命；巡山护林员加强森林防火宣传和巡查，镇村干部深入所包干责任片区督查，严格控制野外用火；适时派出工作组深入基层检查督促，落实森林火灾防范和应急措施；镇半专业扑火队进入应急状态。

(3)当橙色预警信息后，应采取以下响应措施：预警信息平台和电视、互联网等公共媒体在橙色预警信号的同时，应加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告；森林防火重点期内，镇人民政府依据县人民政府森林防火禁火令，停止炼山等野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；镇人民政府适时派出工作组深入林区村（居）开展森林防火督查。镇人民政府布置力量设岗加哨，加强防火检查；镇半专业扑火队进入战备状态。

(4)当红色预警信息后，应采取以下响应措施：镇人民政府森林防火指挥部集镇气象服务站等有关部门，分析森林火险形势，研究应对措施；公安派出所会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布；镇人民政府森林防火指挥部适时派出工作组深入各地开展森林防火督查和指导；镇人民政府应布置大量防火力量到重要区域，严防死守；镇半专业扑火队进入一级战备状态。

（二）火情监测

利用国家林火卫星监测中心、省气象遥感中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山嘹望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。

（三）气象服务

镇气象主信息服务站及时跟踪县级以上的天气预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，必要时报告请求实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

（四）信息管理

1．归口管理

森林火灾信息由镇人民政府森林防火指挥部办公室归口管理，严格按规定的时限和程序上报。

2．信息报告

镇人民政府和村（居）委会森林防火指挥部应按照“有火必报”的要求，及时、准确、规范报告森林火灾信息。对以下森林火灾信息，镇人民政府森林防火指挥部核准后应立即以上向县人民政府森林防火指挥部报告，同时通报有关部门：地区交界处的森林火灾；造成人员死亡或重伤的森林火灾；过火森林面积超过40公顷的森林火灾；威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；发生在省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重点林区的森林火灾；超过12个小时尚未扑灭明火的森林火灾；需要省市县支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。

四、应急响应

（一）分级响应

根据森林火灾发展态势，按照“分级响应、属地为主”的原则，及时调整扑火组织指挥部和力量。森林火灾发生后，当地应第一时间采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，分别由镇或请求县人民政府森林防火指挥部负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别请求市县或省人民政府森林防火指挥部负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整，严格实行行政首长负责制。

（二）响应措施

森林火灾发生后，各村（居）委会根据工作需要，组织采取以下措施：

1．扑救火灾

立即就近组织村级扑火应急队、镇半专业扑火队赶赴现场

处置，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时，请求县森林消防专业队、公安消防大队、武警中队、民兵、预备役部队等救援力量，必要时向县市人民政府森林防火指挥部申请调动省武警森林部队、省航空消防飞机、其它设区市县专业森林消防队参与扑救。各扑火力量在扑火前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。扑火前线指挥员应认真分析地理环境和火场态势，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火队伍在行进、扑火过程中的人身安全。不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。

2．转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地疏散人民群众，确保人身安全。妥善做好转移群众安置工作，确保人民群众“衣、食、住”的基本保障和必要的医疗保障。

3．医疗救治

火灾发生要积极开展医疗救治工作，迅速将受伤人员送医院治疗，重伤员实施异地救治。镇卫生院视情况组织医疗专家协助进行救治，或派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4．善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

5．保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集镇半专业队，通过开设防火隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

6．后勤与治安

森林火灾发生镇人民政府负责扑火后勤保障。镇人民政府组织人员运送火灾现场所需的扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。扑火机具、器材、设备等物资火灾发生地不足时，请求由县人民政府森林防火指挥部调集，并确定专人负责，确保扑火物资安全、快速到达指定地点。必要时，在火灾发生地实行局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

7．信息

通过镇人民政府授权新闻稿、接受记者采访、举行新闻会和设立专业网站、官方微博等方式途径，及时、准确、客观、全面向社会森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。内容包括起火时间、地点、过火面积、损失、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。

8．火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收达到无火无烟并报现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。

9．应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原部决定终止应急响应。

（三）镇级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，报请县级层面应对工作设定V级、IV级、III级、II级、I级五个响应等级，其中V级最低，I级最高。

1．V级响应

(1)启动条件：发生重伤1人以上、3人以下尚未扑灭明火的森林火灾；发生在重点地区3小时内尚未扑灭明火的森林火灾；发生在重点时段12小时或其它时段24小时内尚未扑灭明火的森林火灾；发生在其它危险性较大或影响较大的森林火灾。符合上述条件之一的，由县森林防火指挥部启动V级响应。

(2)响应措施：镇人民政府森林防火指挥部办公室进入应

急状态，立即向镇人民政府森林防火指挥部指挥长或副指挥长报告火情，加强扑火指导和火情调度，及时火灾相关信息；督促火灾发生地村（居）森林防火指挥机构负责人亲赴一线指挥，调动镇半专业森林消防队、村级扑火应急分队参加扑救工作；请求县人民政府森林防火指挥部调集其它乡镇半专业森林消防队支援。必要时申请调动省航空消防飞机、省武警森林部队和相邻县专业森林消防队支援；根据需要督促火灾发生地做好医疗救助等工作。

2．IV级响应

(1)启动条件：发生死亡1人以上3人以下或者重伤3人以上10人以下、尚未扑灭明火的森林火灾；发生在重点地区6小时内未扑灭明火的森林火灾；发生在重点时段24小时或者其他时段36小时尚未扑灭明火的森林火灾；发生其他危险性较大的森林火灾。符合上述条件之一的，报请县人民政府森林防火指挥部启动IV级响应。

(2)响应措施：镇人民政府森林防火指挥部及时组织火情

会商，分析火险形势，研究火灾扑救措施，及时火灾相关信息；请求县人民政府森林防火指挥部派出工作组现场指导火灾扑救工作，及时按程序调集乡镇半专业森林消防队，必要时申请武警森林部队、航空消防飞机支援。根据需要请派出医疗工作组现场开展医疗救助；全力做好天气预报和火场天气实况服务，根据气象条件配合开展人工影响天气作业。

3．III级响应

(1)启动条件：发生死亡3人以上10人以下或者重伤10

人以上50人以下，尚未扑灭明火的较大森林火灾；发生在重点地区24小时尚未扑灭明火的森林火灾；发生在重点时段48小时尚未扑灭明火的森林火灾；发生危险性较大的森林火灾。符合上述条件之一时，请求县人民政府森林防火指挥部启动III级响应。

(2)响应措施：根据需要请求县人民政府森林防火指挥部成立县扑火前线指挥部，设立综合协调、火灾扑救、医疗救护、应急保障、信息、社会稳定等工作组。

指导火灾发生地森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案，及时调动有效扑火力量参加火灾扑救工作；镇人民政府森林防火指挥部领导率有关工作组现场协调、指导火灾扑救工作。必要时，向县人民政府森林防火指挥部申请武警森林部队、航空消防飞机、其他设区市、县专业森林消防队支援；根据需要协调做好扑火物资调拨运输、受威胁群众转移疏散、卫生应急队伍增援等工作；加强气象保障服务，积极要求人工影响天气作业；组织抢修通信、电力、交通等基础设施，实施局部交通管制，保障应急通信、电力和交通运输畅通；协助配合新闻媒体加强扑救火灾宣传报道，做好舆论导向。

4．Ⅱ级响应

(1)启动条件：森林火灾初判为重大森林火灾；发生在重点地区48小时、重点时段72小时，尚未扑灭明火的森林火灾；发生威胁到居民聚集区、军事设施、危险化学品生产储备设备，可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。符合上述条件之一时，请求县人民政府森林防火指挥部启动II级应急响应。

(2)响应措施：镇人民政府森林防火指挥部应立即成立扑火前线指挥部，设立综合协调、火灾扑救、医疗救治、应急保障、信息、社会稳定等工作组。

镇人民政府森林防火指挥部负责人率各工作组赶赴一线协调指挥，必要时请求县政府领导亲赴一线指挥；调动所有有效扑火力量参加火灾扑救工作，根据需要请求更上级人民政府森林防火指挥部要求省人民政府森林防火指挥部调派武警森林部队和航空护林飞机及其他设区市县专业森林消防队等扑火力量予以支援；迅速转移受威胁群众，做好人员安置和伤员救治工作，维护社会稳定；组织抢修通信、电力、交通等基础设施，实行局部交通管制，保障应急通信、电力和交通运输畅通；加强重要目标物和重大危险源的保护，防止次生灾害；加强气象保障服务，积极协助配合人工影响天气作业；加强舆情分析，及时森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

5．I级响应

(1)启动条件：森林火灾初判为特别重大森林火灾；严重威胁城区、居民聚集区、军事设施、危险化学品生产储备设备，损失特别巨大，影响国土安全和社会稳定。符合上述条件之一时，镇人民政府森林防火指挥部立即向县委、县政府主要领导报告，启动I级响应。

(2)响应措施：请求县人民政府应立即向市人民政府或市人民政府森林防火指挥部报告，请按市I级响应成立市扑火现场总指挥部，按市扑火现场指挥部要求迅速开展扑救工作；请求县人民政府调动本县所有有效扑火力量参加火灾扑救工作。申请调动省航空护林飞机、省武警森林部队及其他设区市县专业森林消防队支援，必要时申请调动驻浔、驻省部队支援；迅速转移受威胁的群众，做好人员安置和医疗救治工作和后勤保障，维护社会稳定；组织抢修通信、电力、交通等基础设施，实行周边交通管制，保障应急通信、电力和交通运输畅通；对重要目标物和重大危险源实行重点布防，防止次生灾害；做好气象保障服务，适时组织人工影响天气作业；认真分析舆情，及时森林火灾信息，统一协调森林扑救宣传报道及舆论引导工作；根据需要采取其他应急措施。

五、后期处置

（一）火灾调查评估

火灾发生后林业工作站应会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，向镇地人民政府和上级林业主管部门提交评估报告。较大森林火灾由县林业局会同有关部门进行初步调查评估，报告县人民政府森林防火总指挥部。重大、特别重大的森林火灾报请省里直接进行调查评估。

（二）工作总结

火灾发生地人民政府森林防火指挥部应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。较大、重大、特别重大森林火灾扑救工作结束后，镇人民政府应向县人民政府上报火灾事故调查报告，重大、特别重大的森林火灾事故调查报告由县森林防火指挥部抄报省人民政府森林防火总指挥部。

（三）奖励与责任追究

根据《省森林防火条例》、《市森林防火行政首长负责制实施办法》和《县森林防火行政首长负责制实施办法》以及《镇森林防火行政首长负责制实施办法》对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表扬和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员依据有关法律法规进行责任追究。

六、综合保障

（一）队伍保障

扑救森林火灾以镇半专业扑火队等受过专业训练的扑火力量为主，村级扑火应急队为辅，必要时可按程序请求省武警森林部队、航空消防飞机、其他设区市县专业森林消防队、当地驻军、民兵预备役部队等力量协助扑救工作。各种扑火力量应接受当地森林防火扑火前线指挥部的统一指挥，互相支援、积极配合、协同作战。

跨区域调动专业森林消防队执行扑火任务，镇人民政府或其森林防火指挥部申请，由县人民政府森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要，下达支援调动命令，受援地负责组织后勤等有关保障工作。支援的半专业森林消防队服从统一的调度。

请求调动武警森林部队或其他设区县专业森林消防队增援扑火，由县人民政府或其森林防火指挥部逐级申请，由省人民政府森林防火总指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。

调动当地驻军、民兵预备役部队等力量执行扑火任务，由市人民政府森林防火指挥部分别会商县人武部、武警中队、县公安消防大队等，按有关规定程序组织实施。

（二）运输保障

增援扑火兵力及携带装备的运输以公路运输为主，特殊情况由铁路部门负责组织实施。森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时，依法免收高速公路和收费公路通行费，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。

（三）航空消防飞机保障

根据镇人民政府或森林防火指挥部申请，县森林防火指挥部根据火场态势或扑火工作需要，向上级人民政府森林防火总指挥部申请调动航空消防飞机参与扑救森林火灾，省人民政府森林防护总指挥部根据扑火工作需要批准，具体实施由省航空护林站负责。

（四）通信与信息保障

应建立健全镇、村（居）与火场森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥系统。电信、移动、联通等通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。充分利用林业、气象等部门提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

（五）物资保障

加强镇森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。镇人民政府森林防火指挥部根据森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，按照省、市、县物资储备要求，配足扑火物资。

（六）资金保障

镇人民政府将森林防火经费纳入财政预算，镇财政要留足森林防火“镇长预备金”，以备扑救重大森林火灾以上等突发性事件支出需要。处置森林火灾所需资金，按《县突发公共事件总体应急预案》有关财力保障规定执行。

火灾应急预案第7篇

医院的火灾应急预案【1】为确保广大患者和医护人员的生命财产安全，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失小、危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据消防法律法规，结合我院消防环境建设实际，制定本应急预案。

一、指导思想和目的

1.医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。

2.坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自

救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。

二、消防安全应急工作组织机构

医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：

主 任：李延峰

副主任：周长来 王龙会 潘玉印 孙月琴

成 员：任培奇 王玉山 许建伟 许成文 秦树德 周新华

宋文江 刘书亮 孙启忠 赵立安 刘启珍 朱宝俊 徐 晋

齐志田 肖立群 刘 丽 周瑞兰 张 莉 张云庆

三、消防安全应急工作组织机构人员职责分工

防火委员会主任负责定期召集委员召开消防安全工作会议，学习传达上级相关文件与会议精神，研究部署、检查落实消防安全事宜。

副主任具体负责组织应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

各委员具体负责火情发生时各种情况的应急处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

发生火险时，院防火委员会可在消防控制室成立指挥小组，并组成通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组

织灭火、抢救伤员、疏散人员等工作。

1.通讯组：组长：孙月琴，成员：消防控制室人员。火险发生时，负责立即用电话报告院防火委员会办公室各成员，以快速得到指示，视火情拨打119，火警报出后要指派专人到路口接迎消防车和指引消防水源，用消防广播告知全体医护人员和患者、陪人及时疏散。

2.灭火组：组长：周长来，成员：保卫科人员和着火楼层义务消防员。利用灭火器和消防栓等消防设施立即参加救火救灾工作，必要时切断电源。

3.抢救组：组长：王龙会，成员：内科、外科医护人员 。负责火险发生时受伤患者及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

4.疏散组：潘玉印，成员：保卫科和着火楼层工作人员。按照明确的疏散途径，有序组织患者、陪人和医护人员疏散与逃生。

四、灭火工作预案

1.发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。

2.如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

3.消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。

4.消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。

5.消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。

6.保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后；要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。

7.出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。

8.在现场参与组织疏散的保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。

9.疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。

10.灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。

11.灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。

12.护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场， 防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。

13.人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。

14.消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。

15.火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。

16.尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。

五、疏散及逃生预案

1.发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。

2.疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。

3.楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。

4.当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散；中层起火，由上下安全通道疏散；上层起火，由下层安全通道疏散。

5．楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。

6.为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。

7.受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。

8．全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。

9.发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。

10.疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。

11.楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼；当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。 六、对几种情况的处置

1.发现纵火和破坏消防器械或乘火打劫的违法分子应立即将其扭送公安部门处理。

2.对见利忘义、趁人之危、见死不救、非法取得财物的人要予以严肃的批评教育并追究其责任。

3.当有爆炸危险的可燃物或产生剧毒气体的可燃物燃烧时，应立即组织救火人员和群众撤离现场，防止造成人员伤亡。

4.在保证人员撤离的情况下，尽可能抢救贵重精密仪器设备和资料。

5.在灭火自救和人员疏散时，出现其它特殊情况应及时报告。

医院的火灾应急预案【2】为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求，充分认识火灾的极大危险性，在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施，切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作，一旦发生火灾要及时扑救、及时报告，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。

二、工作目标

1、为了保障医院区域内人员和财物安全，一旦发生火灾，在统一指挥下，各司其职，恪尽职守，最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。

2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所，学会自救和救人。

三、适用范围

医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。

四、组织机构

（一）医院成立消防应急处置指挥部：

总 指 挥 ：

副总指挥 ：

成 员 ：

主要职责 ：负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量，进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。

（二）指挥部下设各成员组，组成及主要职责如下：

指挥部下设办公室，地点设在保卫科， 负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。

职 责：

（1）负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的传达贯彻，做到上传下达、下情上报。

（2）掌握突发火灾的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。

（3）统一调配使用人员力量，负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作，监督检查每个专业组工作落实情况。

办公室下设五个专业组：灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。

1、灭火行动组

组 长：

副组长：

成 员：微型消防站成员及保安人员

职 责：负责按照消控中心报警要求，迅速启动微型消防站，携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。

（1）熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。

（2）熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。

（3）如有人员被困时，掌握好寻人、救人的基本方法。

（4）会扑救初期火灾，负责人员疏散掩护。

（5）及时抢救贵重物资，减少财产损失。

2、医疗救护组

组 长：

成 员：各科主任、值班医生和部分护士。

职 责：

（1）负责将伤员运送到指定安全区域，并对其进行救治。

（2）根据火灾现场险情状况进行相应救护，必须按照先救人，后救物的原则，发生火灾则迅速采取灭火措施，控制火势，配合救援人员将火扑灭。

（3）救治能力超出医院范围的，及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。

（4）院办室负责救护车辆的保障工作。

3、疏散引导组

组 长：

成 员：保安人员和起火部位所属科室人员为主

职 责：

（1）迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。

（2）迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。

（3）在疏散人员和车辆、物品时，若发现有易燃、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部办公室报告。

4、新闻应急组

组 长：

副组长：

职 责：负责按照指挥部的命令，统一接洽可能来院的新闻记者，及时准备统一有关信息，必要时封锁灾情现场，防止不良新闻事件发生，最大限度降低灾情影响。

（1）增强新闻应急防范意识。

（2）及时发现可疑人员，并第一时间予以接待。

（3）及时与指挥部进行沟通，报告最新准确信息，统一口径，统一。

（4）及时警戒维持火灾现场秩序。

5、安全防护组

组 长：

组 员：保安人员和机关各科室人员为主

职 责：

（1）划定火灾时的安全区域。

（2）划定火灾现场的警戒区域，疏散围观群众。

（3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作，无关人员不准进入现场。

（4）在安全区域设立明显的救护标志。

（5）加强巡逻，防止物资丢失。

五、形成扑救初期火灾三支战斗力量

第一支战斗力量：正常上班时间由火灾现场工作人员组成，科主任、护士长、科室消防治安责任人为相关责任人，在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成，利用就近灭火器材进行灭火。

第二支战斗力量：由院微型消防站成员和保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救，非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。

第三支战斗力量：接到报警的公安消防专业灭火救援力量。

要求：各科室要对全科人员进行明确分工，组织火灾扑救和疏散引导两个小组，原则上医生和男同志为火灾扑救组，护理人员为疏散引导组。

六、灭火应急的组织程序与措施

（一）火情报警的处置程序及方式

火情报警分两种情况：

第一，消控中心接到火灾控制器（联动型）火警信号后，应立即查看火情报警显示位置，通知一名消控人员及保安携带消防应急电话和消防应急包迅速赶赴现场核查，如确认误报，应查明原因，将火灾控制器（联动型）复位并做好详细记录；如确认火灾情况发生，应立即通过消防应急电话向消控中心报告，启动消防安全应急预案。

第二，消控中心接到电话报告火警，应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。

（二）应急预案启动程序

1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。

2、通知保卫值班启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护，如火势较大无法控制，立即向消控中心反馈，拨打“119”火警电话报警。

3、通知带班领导和主管领导到达消控中心或现场进行指挥，紧急情况通知院主要领导到场指挥。

4、总值班向医院领导汇报现场情况，同时通知相应组长，做好各自准备。

5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。

（三）扑救初期火灾的程序及措施

（1）发现火灾后，现场科主任、护士长、科室消防治安责任人立即组织值班人员，使用就近的灭火设备进行灭火，灭火过程中，根据火灾性质（如发生电气火灾时，必须尽快将故障部位相关电源开关切断，再通过CO?犆鸹鹌鹘衅司龋┎煌裾返纳璞讣胺绞浇衅司取?

（2）消控中心接到报警，立即报告医院总值班启动消防安全应急预案，将火灾控制器（联动型）开启到自动状态（处于自动状态除外）。

（3）保卫科启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火和人员疏散撤离。

（4）各专业组，根据现场情况，时刻准备，等待领导统一指挥。

（四）应急疏散的组织程序与措施

1、现场医务人员依次搜寻每一个病室，通知患者及家属有组织的紧急疏散。

2、消控中心通过火灾控制器（联动型）应急广播向火灾现场发出疏散指令。

3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。

4、疏散路线尽量简洁，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

（五）安全救护及现场境界的程序与措施

1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。

2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

3、安保人员迅速赶赴火场，进行现场警戒，维持秩序。

七、应急预案实施终止后的恢复工作

1、事故报告

应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。

2、事故统计

对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故工作提供依据。

3、事故分析总结

对应急预案在事故发生的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。

火灾应急预案第8篇

一、适用范围

本预案适用零陵区行政区域内发生的火灾。或者其它影响重大的火灾。

二、指挥系统及应急救援组织机构

（一）火灾应急救援指挥部

成立零陵区火灾应急救援指挥部，区长任指挥长,分管消防工作的副区长任副指挥长，区政府办、区公安局、区消防大队、区委宣传部、区监察局、区卫生局、区气象局、区总工会、区民政局、区商务局、区财政局、区城管执法局、区劳动和社会保障局、区法院及武警等部门（单位）主要负责人为成员。火灾现场指挥由消防大队大队长担任。

（二）火灾应急救援指挥中心

1、指挥中心及其办公室组成

火灾应急救援指挥部设立应急救援指挥中心。指挥中心设区政府应急办，由主管消防工作的副区长任主任，区政府办公室主任、区安监局局长、区公安局分管副局长及区消防大队大队长任副主任，区委宣传部、区监察局、区卫生局、区气象局、区总工会、区民政局、区商务局、区财政局、区城管执法局、区劳动和社会保障局、区法院及武警等部门（单位）分管负责人为成员，区消防大队大队长兼任办公室主任。

2、指挥中心及其办公室职责

（1）指挥中心在指挥部的统一指挥下，履行下列职责

①组织有关部门制定火灾应急救援预案，并定期组织演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；

②根据事故发生情况迅速启动预案，统一部署应急救援预案实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；

③在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和场地，事故救援结束后及时归还或给予补偿；

④根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

⑤配合上级部门进行事故调查处理工作；

⑥做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作；

⑦适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。特大事故通讯报道，由区委宣传部负责，通讯报道稿件须经总指挥审查后。

（2）指挥中心办公室职责：

按照指挥中心的部署和要求，具体负责应急救援各项工作的组织实施。

（二）应急救援小组组成及职责

指挥中心下设警戒保卫组、灭火指挥组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组等五个小组，具体人员组成及职责如下：

1、警戒保卫组人员组成及职责

由区公安局分管副局长任组长，交警、武警负责人任副组长，乡镇办事处负责人、辖区公安派出所为成员。其职责是：

（1）及时封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，严禁无关人员进入现场，保护事故现场；

（2）管理交通，保障抢险救援车辆及运送物资人员车辆畅通无阻；

（3）组织疏导事故现场人员，疏散物资，维持现场秩序；

2、灭火指挥组人员组成及职责

由区公安消防大队大队长任组长，区消防中队干部为成员。其职责是：

（1）负责制定具体救援方案，部署各参战力量，指挥火灾现场扑救；

（2）了解掌握火情，调集扑救力量；

（3）组织有关专家进行火灾评估并提供技术支持；

（4）负责各参战部队（单位）之间的临时无线组网，确保救援部队之间及现场与相关单位的通信畅通；

（5）组织抢救事故现场人员、物资财产；

（6）及时向指挥中心报告抢险救灾进展情况。

3、医疗救护组人员组成与职责

由区卫生局分管副局长任组长，市第二中医院、市第四人民医院、市中西结合医院及其卫生院负责人为成员。其主要职责是：

（1）负责组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；

（2）负责事故中受伤人员的救治工作。

4、后勤保障组人员组成及职责

由区政府办分管副主任任组长，区公安局、区财政局和乡镇办事处主要负责同志任副组长，区交通、城管、卫生、通信、供电等部门负责人为成员。其职责是：

（1）负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应，其中救援人员使用的个人防护用品由消防大队及事故单位负责供应；

（2）及时准确地将抢险所需的各种车辆、器材调往现场；

（3）根据需要在现场架设有线和无线通信设备，保障整个救援过程中的通信畅通；

（4）快速修复损坏的供配电、供水设备，及时恢复正常供电、供水，架设临时供水、供电管线，保障抢险救援工作的需要；

（5）安排好参加救援人员的饮食和休整。

5、综合工作组人员组成及职责

由区政府办主任任组长，区公安局、区安监局、区监察局、区总工会、区宣传部、区法院、区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、乡镇办事处、事故单位及其行业主管部门负责人为成员。其职责是：

（1）协助做好事故的调查处理工作；

（2）做好事故的善后处理工作；

（3）组织新闻、消息工作；

（4）做好应急处理的综合协调工作。

三、事故报告和现场保护

（一）通讯联络

1、区火灾应急救援指挥部（区政府），值班电话为

2、区火灾应急援指挥中心办公室值班电话：（消防大队）、119（消防支队指挥中心）；

3、区公安局值班室电话：110；

4、区安监局值班电话：；

5、区卫生局值班电话：。

（二）事故报告

1、火灾发生后，区公安消防大队在迅速出警的同时，立即报告区政府值班室、区公安局。区政府值班室立即报告火灾应急救援指挥长和副指挥长。区火灾应急救援指挥部根据现场情况统一逐级报告上级政府及有关部门。

2、事故报告应包括以下内容：

（1）事故单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助救援的要求。

（三）现场保护

事故单位必须严格保护事故现场；当地公安部门应迅速赶赴事故现场，维护现场治安和交通秩序，禁止无关人员进入现场，搞好现场保护。

四、事故应急救援

（一）事故发生后，事故单位首先应启动本单位的事故应急救援预案进行抢救。指挥部根据报告确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥中心赶赴现场，指挥应急救援工作。指挥中心下设的各应急救援小组组长单位立即按照本预案的要求组成应急救援小组，迅速赶赴现场，开展应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥中心可以请求区政府调集社会各界力量和驻地部队的支援。

（二）应急救援坚持统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合的原则。

（三）应急救援工作

1、建立警戒区。由灭火指挥组协助警戒保卫组对事故现场及周边环境进行侦察检测，为事故处置划出警戒范围，由警戒保卫组建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

2、紧急疏散。由警戒保卫组配合灭火指挥组指导、组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救与互救工作。

3、抢救人员和物资。由消防大队灭火指挥组选配业务精、素质高的同志组成救生小组，深入内部搜索救人，抢救物资；同时充分利用建筑内部的广播系统，稳定被困人员情绪，指明逃生方向。医疗救护组密切配合，积极抢救受伤人员脱离事故现场，进行救护。

4、火灾扑救。设立火场警戒，成立火场指挥部。根据火场需要，组成火场供水保障小组，合理选择供水路线，保证快速不间断向火场供水。火灾扑救过程中，要正确选择灭火剂和灭火阵地，合理部署兵力，并根据需要实行排烟等措施。

5、进行火场拍摄。对火场的拍摄内容要尽可能详尽，各环节要衔接有序，对建筑物以及火场中出现的各种险情和力量部署要认真拍摄，以备查考。

6、清理火场。火势扑灭后要认真清理火场，防止复燃，清点人员、器材，做好现场的移交和保护，做到有序、安全撤离。

（四）应急救援注意事项

1、各单位集结后至到达救援区域前，注意联系方法和方式，确保行进中各单位车辆间的联络畅通。救援力量到达救援区域后，由火灾扑救指挥部规定统一通信联络信道，确保联络畅通。火场指挥车通过移动电话或其他方式，保持指挥部与火灾扑救指挥部的联络畅通。

2、所有参与救援人员在进入火场时必须佩带空气呼吸器以及必要的个人防护装备。

3、在进行灭火和抢救人员编组过程中，每组不得少于两人，并应留有机动人员及时进行替换，以防深入火区人员长时间战斗或装备长时间运行而发生危险。

4、在灭火救援行动中，无关人员严禁进入火场，对进出人员必须进行登记。

5、火灾扑救过程中，要尽量保持火灾现场原形，为火灾原因调查创造良好的条件。

6、灭火剂的选用应根据燃烧物的性质决定，防止选用性质相抵触或灭火效果不明显的灭火剂而达不到预期效果。

7、对疏散确有困难的物资，可以就地保护。

8、坚持“科学施救”的原则，尽量减少水渍损失。

9、对进入有毒区域作业的人员、车辆、器材装备，战斗结束后要进行彻底的洗消。洗消污水在经环保部门检测达标后方可排放，残留液体要及时回收处理，以免造成次生灾害。

五、事故应急救援体系及演练

（一）公安消防部门是火灾应急救援的第一力量，区公安、城建、供水、供电、交通、医疗救护等单位为辅助力量，由消防部门统一调度、指挥，协助火灾扑救行动。

（二）区消防大队负责应急救援队伍建设，制定应急救援演练方案并定期组织演练，日常训练原则上由区消防中队按计划安排，全区应急救援演练原则上每年进行一次。

火灾应急预案第9篇

1总则

1.1为及时有效而迅速地处理我公司火灾事故，避免或降低燃油库区火灾事故可能造成的重大经济损失和政治影响。避免和减轻因燃油库区火灾对我公司可能造成的重大设备损坏及人身事故。根据《中国大唐集团公司安全生产危机事件管理办法》的通知，制定《辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司燃油库区防火应急预案》。

1.2本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身，保电网，保设备”为原则，结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则进行制定。

1.3燃油库区火灾事故处理需要动员全公司力量，充分依靠当地政府部门和周边的社会力量。总经理是本危机事件管理工作的第一责任人，全面负责本企业危机事件管理工作。各部门一把手是本单位危机事件管理工作第一责任人，每个部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。

2概况

燃油区（油泵房）火灾事故是指储油罐、卸油罐、油泵房燃油因外泄引燃着火。一旦发生此类事故，其火势扩散蔓延极为迅速，可以直接终断锅炉燃烧用油，造成设备严重损毁及相邻近设备、设施损坏，甚至造成人员伤亡的事故。

2.1背景描述

辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司燃油库坐落在厂区北侧。燃油库区北侧为煤场，西侧为综合给水泵房，南侧为水塔，东侧为输煤栈桥。燃油系统主要由供油系统、卸油系统和储油系统组成。另外还设有污油回收系统、燃油伴热系统、燃油冷却系统、消防系统等。燃油系统按－10号轻柴油设计。

2.1.1储油系统主要由两台300立方米的储油罐组成。两台储油罐通过油管道和阀门相互连接在一起，即可同时也可单一地接受卸油系统的来油和向供油系统提供油源。在正常运行时，两油罐联通运行。

2.1.2卸油系统主要由卸油油箱和两台卸油泵组成。来油进入卸油油箱，经两台并联的粗网滤油器中一台滤油后，经两台卸油泵中的一台将燃油送入储油罐。卸油系统按汽车来由设计，可同时完成两至三辆8-10吨油罐车的卸油。

2.1.3供油系统主要由三台供油泵组成，三台供油泵一台运行，一台备用，一台检修。供油系统为连续运行。储油罐内的油经三台并联的细网滤油器中一台滤油后，经三台供油泵中的一台将燃油送入炉前或直接经供油泵再循环管线返回储油罐。若锅炉不用油时，燃油经回油管道返回储油罐作炉前燃油系统循环运行。供油泵再循环管线上安装有一针型阀，当回油压力升高至5.7Mpa时，针型阀打开，以泄放回油管的压力。当针型阀出现故障时，可打开针型阀的旁路门。

2.1.4污油回收系统主要由污油池和一台污油回收泵组成。储油罐底部的污油泄放至污油池内，经沉淀后，上部的清油由污油回收泵再送至储油罐。

2.1.5燃油伴热系统主要是由厂用蒸汽母管来的蒸汽对油管道每100m一段，分段伴热。在储油罐、卸油油箱内装有蒸汽加热器对储油罐及卸油油箱内的燃油进行加热。

2.1.6燃油冷却系统采用消防水喷淋，当温度达到45℃时，来水靠三个电动截门控制，分别从油罐两侧到达油罐顶部，对油罐进行喷淋降温。

2.1.7燃油消防系统主要有PHYZ64/20M⑶.C压力式空气泡沫比例混合装置系统、防火报警系统，在油泵房内设有灭火器具。

2.1.8燃油管道的供油管道规格为ф159×5，回油管道规格为ф57×3；设计压力5.4Mpa,温度50℃。蒸汽管道规格为ф32×2.5，设计压力0.60Mpa,温度160℃。油区管道材质为＃20无缝钢，采用焊接连接。

2.2应急目标

根据辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司使用贮存的燃料油的危险性质及可能引起重大火灾事故的特点，确定5个场所为应急目标：

2.2.1油库卸油系统，主要分布在油库卸油栈台各卸油管及卸油罐至卸油泵管道、卸油泵至油罐管道。

2.2.2供油系统，主要分布在油库油泵房及三台供油泵至#1、#2油罐间管道。

2.2.3污油处理系统，主要排污泵、污油回收泵及相互间连接管道。

2.2.4储油系统，主要有#1、#2油罐及相互间连接管道。

2.2.5油库至炉前输油管道。

2.3燃油库区的火灾

燃油库区火灾是指燃油库区内的设备、油罐车、油罐发生火灾，它包括：卸油栈台、供油泵房、储油罐。燃油库区发生火灾可能造成的后果主要有五种：一是造成人身伤害；二是造成严重环境污染；三是造成重大经济损失；四是造成设备损坏；五是造成机组停运。

2.3.1油库区的火灾类型

1)受外来火种的袭击；

2)雷击或接地系统故障；

3)系统发生严重泄漏；

4)电气设备短路；

5)储油罐内储油超温。

2.3.2油库区火灾原因分析

1)燃油库区动火未严格办理动火工作票；

2)各供、回油管道未定期检查管道的磨损情况；

3)油区值班员未按油区防火、出入制度进行检查，外部火源带入油区；

4)油区工作人员未按要求着装或使用工具不当；

5)油区存在非防爆型电气设备；

6)油区内存在油污或堆放其它易燃物品；

7)油区内消防设施保管不善；

8)油区避雷装置、接地装置不符合要求；

9)油泵房内、管道沟可燃气体聚集；

10)储油罐、管道、阀门泄漏；

11)储油罐存油超温。

3应急预案内容

3．1应急指挥机构及其职责

3.1.1应急指挥机构的组成：

总指挥：XX

副总指挥：XXXXXXXX

机构成员：XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

3.1.2应急指挥机构的职责：

（1）在我公司发生燃油区，油泵房火灾情况后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全公司力量赶赴现场，快速联络地方公安消防部门组织力量协救。使损失降到最低，迅速扑灭火灾恢复正常生产。

（2）负责向上级报告我公司事故情况和事故处理进展情况。

（3）各应急小组在燃油区、油泵房火灾事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。首先要保证人身安全，及时准确切断油路，进行火焰隔断，避免重大火灾事故。其次要立即恢复锅炉燃烧用油。

（4）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

（5）对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

（6）负责事故应急预案的终止。如火灾隐患全部清除；燃油系统恢复正常运行方式，锅炉进油压力、温度正常为燃油区、油泵房火灾事故处理的终止点等。

（7）组织和提供事故恢复所需的备品备件。组织事故恢复所需的人力和车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

（8）完成燃油区、油泵房火灾事故（发生原因、处理经过、人身安全情况、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

3.2危急事件的预防

3.2.1准确掌握燃油区、油泵房火灾情况下可以调用的警力和消防车辆。在燃油区、油泵房火灾情况下可调用灭火车辆赶赴救援现场的时间。

3.2.2确定各消防车辆、救护车辆以及运送救援物资车辆行走路线。

3.2.3各应急小组准确掌握本单位的人员配制，并准确掌握本小组的救援任务、配备的救援物资准备情况。在火灾情况下做到分工明确、有序。

3.2.4各种消防设施、器材，火灾救援所需要的物资的准备情况应有准确记录，具体位置、数量应明确，并进行定期检验。

3.2.5运行值班员要按定期巡视标准进行检查，发现缺陷及时通知检修人员处理。

3.2.6保证通讯联系的准确性，保证调度电话的畅通。

3.2.7点检员每天对设备进行点检，发现缺陷及时处理，杜绝出现因不及时处理从而导致事故发生。

3.2.8大小修期间对输油管路各部件进行检查，大修期间对各油管焊缝进行探伤检查，防止出现油管爆管的现象；对容易碰磨的部位进行重点检查，防止管壁减薄，运行中突然破裂。

3.2.9严格执行《电业安全工作规程(热力和机械部分)》第四章的各项要求。

3.2.10储油罐油温严格控制在50℃以内，当油温达到45℃时，按《运行规程》采取降温措施。

3.2.11卸油前检查来油油温，来油油温要低于40℃。

3.2.12油区、输卸油管道应有可靠的防静电安全接地装置，并定期测试接地电阻值。

3.2.13油区、油库必须有严格的管理制度。油区内明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。对消防系统应按规定定期进行检查试验。

3.2.14油区内易着火的临时建筑要拆除，禁止存放易燃物品。

3.2.15禁止在油管道上进行焊接工作。在拆下的油管上进行焊接时，必须事先将管子冲洗干净。

3.2.16油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等应保持严密不漏油，如有漏油应及时消除，严禁漏油渗透至下部蒸汽管、阀保温层。

3.2.17油管道法兰、阀门的周围及下方，如敷设有热力管道或其他热体，这些热体保温必须齐全，保温外面应包铁皮。

3.2.18检修时如发现保温材料内有渗油时，应消除漏油点，并更换保温材料。

3.3应急预案的启动

3.3.1燃油区、油泵房火灾发生后，当值值长立即向生产副总经理汇报，生产副总经理命令启动执行本预案。生产副总经理向主管的二级单位燃运应急组首先下达应急预案启动命令，燃运应急组在本单位范围内紧急启动本预案，各就各位组织事故的应急处理。

3.3.2生产副总经理汇报总经理、党委书记，通知各位副总经理组织所管辖部门紧急启动本预案，各部门人员接到命令后，迅速安排本部门人员就位。

3.4危急事件的应对

3.4.1在事故发生后立即判明原因，立即将火源隔断。

3.4.2立即报警、联系、报告，使各方抢救力量及时准确到位。