企业文化是企业的核心竞争力，而中小企业文化需要不断发展、完善，这是一个长期的过程。我国的中小企业成立年限较短，它们的发展之路还很长，企业文化面临着许多挑战，需要时间进行改革、磨合，最终形成能够延续百年的企业文化。
1.1企业文化缺少规划和管理
从整体上看，中小企业对企业文化的规划重视程度不够，在企业的年度工作计划中对企业文化提及的内容较少，对企业文化今后的发展没有响应的规划，同时也没有制定具体的实施细则。企业对企业文化的管理缺乏系统性，既没有专门的管理部门，也没有相应的管理制度。中小企业特别是家族企业的企业文化内容大多数是来自公司创始人和管理层，虽然公司经常搜集员工建议，但是员工对企业文化的反馈较少，公司也没有专门针对企业文化在员工中展开调查。员工没有反馈，并不表示员工没有意见，另外公司也无法了解员工对企业文化的认识是否存在误区。
1.2企业文化缺乏传承
在中国，特别是中小企业中，企业文化大多反映的是企业家精神，而老板是这种精神的典型代表。一旦老板离任后，企业文化的精神代表不复存在，员工的对公司的责任感会受到冲击，员工精神层面的需求得不到完全满足，从而导致员工流失率上升，在短期内会影响企业文化的作用。同时外来的经理人不可能达到员工长期形成的老板的标准。另外，即使是从内部提拔，通常老板会提拔与自己行为风格类似的人作为自己的接班人。由于这些人长期以老板作为模板，可能会丧失自身的创新能力，而且每个人的个性不同，即使是同样的表现方式，给人的感觉也是不同的。
1.3企业文化缺少创新
无论是什么企业，面对的都是一个动态的、迅速变化的环境。为了适应日益变化的市场环境和竞争，企业必然要实施的技术创新战略，促进企业快步发展。创新就意味着个性化行为的产生，它脱离主流和正统，毫无疑问会受到定式思维和习惯的阻挠，这时必须有与之相适应的企业文化作为坚强的后盾，才能保证技术创新的成功。因此，企业文化创新是企业必然要经历的过程。但是目前来看，中小企业的企业文化还不具备相应的能力。在企业文化发展的过程中，主导一直是企业内生文化，吸收外在文化的东西较少。只是在公司初创文化的基础上将内在文化发扬，扩展精神文化、制度文化、行为文化和物质文化的内容和覆盖面，本质上创新的东西不多。一旦公司开展技术创新，企业文化可能会在一定程度上阻碍技术创新的发展。
2企业文化长期发展对策
2.1加强企业文化的规划
中小企业在制定企业文化发展规划时，要坚持几项基本原则。①与企业发展战略相符的原则。一方面在企业文化规划制定时，要充分考虑企业的战略目标。另一方面，在进行企业文化规划时，要充分考虑企业的发展战略，既能为现在的企业战略服务，也能适应企业战略的变化。②细化原则。企业文化涉及到企业的每一个部门，每一个人，它起到的是从上至下、从内至外的渗透作用，因此在对企业文化进行规划设计时，要对企业文化的具体内容落实细化的原则。在公司制度的建立上，要让员工看到企业文化和企业宗旨的体现，将企业文化渗透到企业的每一个环节。③前瞻性原则。企业领导层在制定企业文化发展规划时，要充分考虑各种因素，行业的发展趋势、未来企业人员的变化等等，要克服急功近利的思想，站在未来的角度，看待企业文化的发展。
2.2提高员工对企业文化的参与度
企业文化只有得到员工的认可，才能够发挥其作用，认可度越高，发挥的作用越大。因此，融合、吸纳了员工建议的企业文化才能够深入人心，才是发展的企业文化，这就要求企业要建立良好的沟通和反馈机制，人性化的企业文化不能只是从上至下贯彻，还需要从下至上的反馈。企业可以采用问卷调查、建立企业文化建议信箱、与员工谈话等形式，了解员工的真实想法。通过这样的方式，一方面可以让公司领导层了解企业文化执行的情况，为公司管理层的决策提供依据，另一方面让员工参与到企业文化的建设中，增强员工对企业文化的认可度。在沟通方式上可以多种多样，重要的是能听取员工对企业文化的真实反馈，使企业文化的内涵进一步深华。另外，离职员工的意见可能更为中肯。
2.3引入企业文化测评机制
企业文化测评是指综合运用现代管理学、心理学、行为学和统计学等理论方法，定性和定量分析构成和影响企业文化的各个维度，了解并把握企业文化水平及其变化方向和规律。对企业文化进行测评，除了能够对企业文化现状进行评估，使企业能够了解企业文化资源、企业文化发展规律和企业文化运行状态，更重要的是使企业明白企业文化建设目标与现实的差距，站在较高的角度，正确把握未来企业文化的发展方向，优化整合好现阶段企业文化资源，调整好企业文化的状态，缩小与未来企业文化的差距。这样才能做好企业文化的战略规划，使之成为成熟的优秀的企业文化，全方位推动企业的发展，向企业目标迈进。
2.4建立创新文化
21世纪企业的竞争是持续的、多样化的、激烈的，企业文化不能只顾眼前，要站在战略的角度，审视企业的发展，为企业发展寻找新的方向。其关键在于企业要对文化进行创新，将文化创新观念转化为实际的工作内容。
2.4.1立足实践，设立创新评估体系。
企业建立合理的创新评估体系，对文化创新的各个要素一一评估，了解其特点，有针对性地采取措施，同时在实践中检验措施的可行性，才能有效推进文化创新工作的开展。
2.4.2强化约束和激励机制。
企业文化创新过程的关键在于员工的配合。如果新的理念能够得到员工的认可，企业文化的创新就成功了。员工认同新的企业文化需要一个心理积累的过程，这段时间企业要不断强化新的企业文化的灌输。要想员工克服长久形成的习惯，必须强化约束机制和激励机制，并将二者有机结合，保证员工顺利突破心理的障碍。
2.4.3企业决策者与时俱进，带头建立创新文化。
企业文化创新首先需要企业决策者要对企业文化的内涵有更深刻的认识和理解，将企业文化定位在员工思想上；其次，企业决策者要能够转变以前的老观念，解放思想，接受新的发展观念和经营理念；企业决策者还应具备很强创新精神，能够吸纳国外先进思想，建立的创新企业文化符合中国国情，适合自身企业的发展。
3结语
关键词： 企业文化；经营管理；运行发展；规划
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0186-02
1 企业文化与现代企业经营管理的关系概述
企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的，被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基本信念和认知。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为，具体是指在企业中形成的文化观念、历史传统、共同的价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态。企业经营管理的核心主张，基本是围绕着企业领导者或者决策层制定的某一阶段内企业发展规划而执行的，而一个阶段性企业发展规划，或者五年、或者十年，必须有一定本质的意图一直在坚持，那么这个本质的意图，就是企业经营管理的核心主张，也就可以解释为，企业的发展规划必须遵循企业经营管理的核心主张也就是遵循企业文化的要求而制订。可以看出，企业经营管理核心主张，在一定程度上制约了了企业发展规划的制定，起到了限制和指导规范的作用，也就是说，发展规划不可能脱离企业经营管理核心主张来天马行空，这是因为企业的规划，最终将落实在实施阶段，目的是实现规划促进发展。
2 企业文化对现代企业运行发展的影响
2.1 企业文化对企业发展规划的促进作用
决定实施阶段规划成败的因素在于最终结果以及对企业本身的社会影响方面，毕竟企业不是脱离于社会而独立存在的，举个很简单的例子，一个企业，在追求业绩的企划中，过分强调利益的最大化，导致了自身社会影响力的下降，那么可以认为这份企业的发展规划是失败的，这次企划的实施也是失败的；同样，过分的追求社会影响力的上升，从而长期性放弃利益的追求，也是不符合企业本身发展要求的。从这里就可以看出，建立一套适合本企业的企业文化，也就是建立经营管理的核心主张，对阶段企业发展规划具有重要的意义。企业性质决定了企业文化的性质；而企业的运营则与企业文化的内容相互促进，是国有制企业还是私有制企业，直接决定了企业最基础的方向，是为国家经济建设负责还是追求获得利益的最大化，又或者两者兼顾合理分配侧重点，这是企业文化建设的基调，一旦建立，除非企业体制变更，将不会被改变。
2.2 在企业运营方面，企业文化的内容反映了企业运营的基本情况 一个企业从建立到发展都有一个过程，在这个过程的初期，所形成的企业文化，仅仅反映当下的企业运营情况，随着大的市场环境改变和外部要求，企业文化将随着企业发展方向进行一系列的调整，正如某国内资源性企业来说，初期我国在该资源十分薄弱的基础上艰难起步，该企业文化就被定义为“为国分忧、为民族争气；宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”，为国家塑造了新的能源国际形象，获得国家和企业的双赢，这就是一阶段成功的企业发展规划；到了该企业中期，国家的国际能源地位基本稳定，企业发展提升到一个新的高度，在石油市场争夺中高速发展成为新的企业目标，又正值改革开放的浪潮袭来，企业要在改革开放中持续前进，这时企业文化对应着进行了一系列的调整，“多元开发、多种经营、扩大对外合作、开展国际化经营”成为新的企业文化，在这期间内，不但企业自身实力得到了加强，同时该企业组建了一系列功能各异的子属企业，将服务功能更加具体化细致化和责任化，极大的提高了经营效率以及市场竞争力；随着世贸组织的加入，面向国际竞争深化改革和结构调整，又成为了新的企业发展方向，“贡献突出、技术领先、管理现代、绿色和谐、持续发展”是这一时期突出强调的企业文化，这也是和当时的社会要求所呼应的。从上面的例子可以看出，企业文化是可以进行调整和组织的，甚至在某阶段能有不同的强调面，但是其基本的内容不容发生改变和质疑，在该企业里，服务于国家就是基本方向，再加上各个时期的环境要求和自身发展要求，就构成了企业文化的主体，同时结合该企业经营管理的特点，就组成了具有该企业自身特色的一种企业文化，也就是说，企业文化对企业的发展和促进是独一无二的。
2.3 企业文化必须根植于企业 一个企业的企业文化，既决定了企业的发展规划，同时也受限于企业运营，它也直接受到企业各方面因素的影响，企业规划的制定，从各个方面体现出了一个企业的文化底蕴，制定什么样的目标体现了企业文化对企业的一个定位，在这个定位的企业应该首先追求的什么，其次追求什么；使用什么样的手段方法达到目标体现了企业文化在长期积累过程中所形成的一套独特的历史传统、道德规范以及行为准则。每一个员工自身的行为或者思想，都能给企业文化带来影响，毕竟企业文化是根植于企业这片土地上的；同时企业文化也在潜移默化的感染着企业员工。
2.4 企业文化带动了企业的核心竞争力 人类竞争发展带动了文化的竞争发展，发展的过程就是核心竞争力发展的过程，同样的道理，根植于企业的企业文化，其发展轨迹和企业的发展轨迹相同的也是核心竞争力的一个发展，企业文化是企业规划发展过程的产物，在企业发展的过程中，会形成一系列的观点、传统、价值观念、道德规范、行为准则等，符合企业文化基本条件的，将被融合并发展，其余的将被淘汰，社会对一个企业的认可，可以分为两大部分，一个就是市场价值，另一个就是企业形象也就是企业文化。市场价值规律对企业的发展影响，不是企业自身的主观意愿所决定，是不能被掌控的，而企业文化是企业自身发展过程中逐渐形成和完善的，这也就成为企业核心竞争力的重要表现，文化是企业的灵魂，突出企业的文化管理，能充分发挥人才优势，调动人的积极性，而以企业理念和企业价值观为核心的企业文化，内外一致的企业形象，积极地员工创新能力，差异化个性化的企业特色都体现了一个企业的核心竞争力。
2.5 企业文化就是企业的软实力就是未来 企业的发展有良性循环和厄运循环两种发展方向，而企业软实力正是依靠这种循环来影响企业内部的行为，而惯性又是以惯例为基础体现的，它包括企业固定的做事方法，体现为企业共享的知识，企业内部都熟悉且认同的非正式规则。这样就可以把软实力定义为一种内在的能量，它就是企业的文化，是企业习惯所蕴含的资源整合的势能，它通过长期的积累，并能在未来为企业生存和发展持续发挥整合的作用，并与趋势预见、环境应变、文化指导、价值创新等企业因素具有密切的联系，可以这么说，企业文化的真正意义在于未来，就是如何确保企业可持续发展乃至基业长青，企业文化的积累在于对未来市场的准备，因此，企业的文化战略也是企业未来的生存战略。
参考文献：
[1]陈亭楠.现代企业文化[M].北京企业管理出版社，2003（4）.
——⒈⒉⒊齐步走，建设企业文化见成效
进入企业文化建设误区的企业需要“正步走”，尽快走出误区；
准备进行企业文化建设的企业需要“正步走”，一开始就走对；
希望完善企业文化建设的企业需要“正步走”，将会又快又稳。
企业文化建设自世纪年代引入我国以后，在一些企业得到了一定的应用，但是许多企业因为没有形成科学的企业文化建设指导思想和观念、意识，没能采取适应、有效的企业文化建设方法，导致这些企业的企业文化建设没有产生应有的作用，还有的走入了误区。那么，如何才能有效进行企业文化建设呢？
笔者结合多次指导大型国营施工企业、农业产业化的养殖、种植企业、粮食加工企业、股份制化工企业进行企业文化建设的经验，研究、总结出了“企业文化建设正步走论”的观念与方法。所谓“企业文化建设正步走论”，是借用部队军人训练正步走时常用的“⒈⒉⒊”口令。
学习“企业文化建设正步走论”，主要意义有两点：一、可以准确把握企业文化建设的正确观念、思想，并以这种”正步走“（规范性）的观念、思想作为建设企业文化的正确指导；二、可以依循企业文化建设的规律，结合企业实际，进行规范性和创新性相结合的企业文化建设。
经实践运用，证明了这种观念与方法具有实效性，《中国企业报》年月日发表的“和威集团企业文化建设推陈出新”文章，对本人应用这种思路和方法指导的案例给予了很高评价。
“企业文化建设正步走论”中的“⒈⒉⒊”分别代表：“一化、二划、三画、四话”。
一化：潜移默化（首先是潜、移：企业文化建设一定是在企业成立之日起就有潜在的企业文化，企业文化一定是一个长期的建设过程，一定是循序渐进的过程，树立这一观念说明了企业文化建设一定要立足与于企业实际，一方面要依靠企业的全体员工这一主体来发挥作用，另一方面又要作为客体来研究和训练、提升，同时说明了企业文化建设的长期性、过程性、阶段性，也说明了一定需要规划和策划。其次是默、化：⒈领导的榜样力量时刻默默地影响着周围员工，需要及时有效发现和产生默默的榜样和典型，显现并用好榜样的力量；⒉企业文化建设的牵引力和推动力须与员工自我发展的源动力默契结合；⒊企业文化中的组成部分是不能分割开来的，在建设企业文化时尤须默契结合；⒋优良的企业文化能化作企业的生产力，劣质的落后的企业文化阻碍企业发展；）
二划：规划：
⒈企业文化建设规划如何与企业发展战略规划相结合：企业文化发展规划一定要服务和服从与企业发展战略，建设企业文化的发展规划是企业发展战略的一个核心组成部分，是促进其他系统战略规划实施的重要纽带。
⒉企业文化规划一定要有机地与员工职业生涯规划相结合：员工职业生涯规划是拟订企业文化发展规划的主要依据之一，企业文化发展规划同时也是促进员工制定和实施员工职业规划的方向和平台。
策划：建设企业文化一定需要策划，但策划不一定能造就企业文化，有时不合适宜的策划会损害企业文化的建设，所以选择策划人，选用策划方案，一定要慎重。
举例：潍坊富瑞德化学品有限公司“旅游企业文化建设团队训练”活动的成功运作案例。包括如何从企业文化的角度产生旅游人员？如何从体现企业文化、进行企业文化培育的目的出发来设计旅游景点？如何从培育企业文化、团队训练的角度来设计旅游过程中的项目或节目；如何在旅游景点设计合影；如何在整套活动过程中大做代表企业的“旗帜”的文章，如何帮助员工通过活动接受企业文化的洗礼和提升自己，等等）
三画：企业环境（绿色管理、定置管理、艺术手法等方法的运用）；徽标（建立企业识别系统须注意的问题）；书法、摄影、幽默画（如何从建设企业文化的角度来用好这些寓教于乐，喜闻乐见的表现手法；图画幽默图画是生动活泼反映理念的灵活方式，这种图画可以由员工来画，可以通过总结员工的语言请他人来画，书法、摄影、山水画也可“托志”而反映企业精神）
【关键词】煤炭企业；规划设计；思考
0.引言
煤矿资源是人们赖以生存和发展的能源。煤矿资源作为重要的能源种类，和人类社会经济的发展紧密相连。因此，煤炭企业能否科学规划企业、是否实现可持续发展，关系到能否保证我国经济建设对煤矿资源的需求，关系到我国能否实现小康社会的伟大目标。当前，我国很多煤矿企业的发展并不乐观，系统分析煤炭企业规划建议对促进地区经济增长、社会可持续发展具有非常重要的意义。
1.企业规划设计的内涵
企业规划设计指的是怎样合理利用机遇，防范风险，深入挖掘并利用企业内部资源，以达到企业发展的目标。企业规划设计的特点是：投入一定的资源，扩张生产销售规模，提升企业市场竞争地位，提升企业产品市场占有份额或利用新产品占据市场，这是一种从企业从起点向更高水平、更大规模发展的综合发展方案。企业规划设计因时而异、因地而异，没有确定的内容，也没有固定的模式。一般来说，企业规划设计是根据实际情况设计企业中长期要做什么、怎么做这两个问题。
规划企业中长期要怎么做，就是要做好企业规划设计。企业规划设计是实现企业发展的基本条件，是善于利用现有资源的表现，是企业发展的核心。认准切入点，从哪里实施，首先做什么，然后做什么，突出重点，根据具体情况实施相应策略等等，这些都是企业规划设计的主要内容。企业规划设计应该和实际情况相符合，做到适应形势，新颖灵活，独特自然，并具有可实施性。
2.煤炭企业规划设计的几点建议
2.1加快企业结构调整，转型升级
在我国经济发展途中，煤炭资源一直是不可或缺的能源，煤炭产业目前在市场经济中处于优势地位，可是业务发展空间并不高。因此，加快企业结构调整，转型升级才是煤炭企业发展的正确道路。煤业企业如果期望在市场中获得更高的经济收益就应该重视产业转型，例如发展煤炭深加工产业。煤炭深加工指的是把地下挖掘出来的原煤通过各种流程加工再造，提高煤炭的利用率、提升使用价值的生产过程。煤炭深加工主要包括：煤炭洗选、煤炭煤气化、煤炭转变为电力等等。煤炭在经过深加工处理之后，大幅度提升了煤炭和附属产品的利用率，提升了煤炭的使用价值。
2.2实施人才管理计划，促进企业内部科学管理
煤炭企业的规划设计为企业描绘了发展蓝图，但是这个美好的未来却是要依靠人才才能实现的。人是煤炭企业的立足根本和发展源泉，是企业的重要财富。煤炭企业要步入产业链发展的综合业务营销时期，就一定要有相关行业的专业人才和高素质的综合性人才，这些人才不但可以熟练运用知识促进业务开展，还可以利用这些技能推动企业整体发展，提高企业竞争力。煤炭企业应该时刻以企业规划设计为核心，重视技术人才、业务人才、管理人才的引入和培训。根据新时期企业的要求，应该加强企业内部人事管理力度，建立良好的人才选拔、人才培养制度，在企业内部贯彻落实竞聘上岗和优胜劣汰的人才选拔制度，同时建立健全人才培训、考核制度和奖励惩罚制度，形成一个可以发现人才、留住人才、挖掘人才的氛围。
2.3绿色开发与高效转化相结合
我国大部分煤炭企业的技术能力偏低，环境污染较严重，产品产出率低。对于这种情况，一定要加大绿色技术开发，推进新技术的更新和应用，以提升煤炭企业生产率和经济利益。随着经济全球化发展，市场竞争也随之加大，煤炭企业应该正视竞争，建立危机观念，加大绿色技术更新力度，并与产品高效转化相结合，优化企业产品结构，提高企业产品竞争力。对此，更应该以企业规划设计为目标，对市场占有率较大的产品有计划地进行技术更新，引入高科技，同时研发新产品，提升产品质量，提高企业市场竞争能力。
2.4延伸企业产业链，提升产品附加值
延伸企业产业链规划是企业发展的必然选择，是在核心产业的基础上进行关联产业的延伸，把核心产业的上游或下游产业作为企业的规划方向。煤炭企业应该以当地煤炭资源为基础，坚持以煤炭为核心产业，延伸产业链，采用吸收外资、上市融资及下游产业柱子等方法，巩固煤炭产业主体地位，同时发展电力，促进煤炭液化产品规范化，重视煤炭深加工，提高附加值较高产业的业务占比，通过发展非煤产业，拓宽煤炭企业发展空间，建立起煤炭—电力—煤炭液化三大产业共同发展的产业格局，将资源优势转变成经济优势，推进煤炭企业步入新时期。
2.5加强煤炭企业文化建设，形成和谐氛围
企业文化是一个企业的灵魂，同时也是实施企业规划设计的思想基础，是一个企业活力的源头，还是企业发展的思想规范。一个真正的企业，不仅应该有先进的技术、高素质的人才，更应该有健康向上的企业文化。企业文化是企业的软实力，企业文化在新时期企业运转中起到了非常重要的影响作用。很多成功的企业已经证明了这一观点。例如海尔集团的“日事日毕、日清日高”“真诚到永远”等企业文化的建立，为企业走出国门，步入世界奠定了坚实的基础。日本很多企业的终身聘用制度和特别重视诚信的企业文化也促使日本企业在世界上利于不败之林。我国煤炭企业要发展，就 应该把管理层的理念规范化、合理化、科学化，建立起一套可以实施的制度，并致力于营造诚信、忠诚的企业文化，使得员工对企业忠诚，对客户真诚，建立起一种共同的价值观念，加强企业向心力，激发企业职工的潜力，使企业充满活力。
3.结束语
总之，根据科学发展观的需求，也是资源型企业未来发展的需求，企业就要坚定观念，将未来发展战略进行全面规划，做一个科学、全局的规划和设计。从科学发展观的角度进行考虑，对煤炭企业的发展方向和政策进行调整，将传统老旧的观念摒弃掉，为未来煤炭企业的发展奠定基础。同时国家要对煤炭企业进行更多的政策扶持。 [科]
【参考文献】
[1]杨国枢，朱泽虎.国有煤炭企业开发海外煤炭资源的战略分析[J].煤炭经济研究，2010，（5）.
人力资源是当前市场经济中的一个永恒性主题。“十二五”时期，要全面实现社会经济增长方式的转变、提高自主创新能力，有效提高现代化水平，特别需要在我国人力资源结构和素质上有更大提高。本文针对目前我国人力资源管理的发展现状，分析人力资源发展在企业中的重要作用。并提出优化企业人才管理的方案，为企业的人力资源的优质管理提供科学依据。
【关键词】
人力资源管理；重要性；规划；整合
“十二五”期间，人力资源的建设的优质规划和管理，成为推进人才强国和小康社会建设提供了厚实的基础。人力资源的规划是个长期性的战略规划，通过国家、企业和人才的三方努力，从政策上进行转变提高管理效率，提升职业道德和思想修养。另外，我国当前的人力资源现状呈现出人口多、底子薄的特点，客观上需要充分利用人力资源的积极效用。同时“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路需要坚实的人才发展战略。所以，当前的国际局势影响下，人才竞争已经逐步成为国际竞争的主流，加强人才培养计划，培养更多的具有核心竞争力的人才势在必行。
1 企业人力资源规划的重要作用
科学的企业人力资源规划对企业的长期发展和人才自身具有非常重要的促进作用。人力资源规划具有的战略性、先导性是企业有效地实现企业目标和规划的决定性特征。在实现企业规划的过程中，人力资源规划还能够有效的指导企业活动，实现企业员工的整体诉求。当前市场经济的特征决定，任何企业的发展都需要优质的企业人才的推动。在企业规划和管理中，如何吸收优秀的人才、留住人才并且使其发挥最大效用，都是企业管理者需要重点考虑的问题。坚持以人为本、以企业员工为本，来获得企业的经济效益是当前企业建立和发展的基本立足点，但是在一体化市场经济的推动下，单靠以人为本的人力资源规划是不够的，需要结合科学的管理措施和激励措施，实现人尽其才的规划。在处理好日常的企业管理协调工作之外，还要对其发展进行有效的研究和预测。科学的人力资源规划对企业的发展具有决定性的作用。具体表现在：
1.1 人力资源规划提供战略性的企业规划
企业的人力资源规划，本质体现于企业对其未来组织任务和环境进行科学的预测，通过合理的安排企业人才，使企业的发展实现科学化、效益化和高效化。通过满足企业员工的当前需求，结合企业的未来发展趋势，采取一种预测性的、科学严密的发展策略，对人才进行有效的管理和规划。但实际上，企业的人力资源规划不仅仅限于对企业人才的需要得到满足，本质上，是通过实现企业员工的需求来达到企业价值实现的终极目的。所以说，企业的人力资源规划对企业的整体发展具有指导性和战略性的作用，涵盖了人力资源管理的各个环节，合理吸收、科学分配、有效培养，充分利用人力资源对企业的生产活动具有持久性的影响。
1.2 人力资源规划促进了企业的合理性发展
企业的人力资源规划是随着企业的根本属性和经济社会的本质特征而建立起来的对企业的发展具有长期的指导作用的规划措施，具有灵活性的特点。科学的人力资源规划是对组织的发展战略、任务以及目标计划进行合理的制定，在人才后盾的支持下，实现企业的整体规划。人力资源的规划从根本上决定了企业在招聘和培育人才的目的和要求，对人才的分配和规划具有一定的原则，规划的先导性和执行的灵活性是企业人力资源管理不同于其他资源管理的一般性特征，在人力资源管理规划的各个阶段，都要进行合理的预测分析，及时应对变化。
1.3 企业人力资源规划的可靠性决定企业竞争力
在现代企业资源规划管理中，人才对企业的忠诚度和奉献率是企业是否具有核心竞争力的决定性因素。因此，在制定企业的人力资源规划过程中，结合企业的自身发展，提高企业人力资源的功能发挥。首先，有效预测企业员工的供求差异，在企业组织管理中，组织个体的生存和发展需要建立在一定合理的发展环境中，而人力资源规划则是对当前组织的合理性规划，在组织模式一定的情况在，对人力资源的数量和质量进行合理的安排，采用创新性的措施提高人力资源的综合效用，有效的预测企业员工的供需变化，在掌握一定的规律的前提下，实现企业人力资源规划的万无一失，保障企业凝聚力的迅速形成。其次，人力资源管理还是企业措施的有效依据，在企业管理中，企业决策往往要依据其企业性质和发展状况，在市场经济环境可以接受的范围内实现有效的举措创新，而人力资源规划从一定层面上反映了企业的发展和需要，企业的人才储备状态是企业实力的一种表现形式，科学的人力资源规划，使得企业的内部结构一目了然，企业管理者可以清晰地看到什么岗位的什么人才具有什么样的工作能力，对于企业的真实实力有一个充分的了解，从而实现企业发展策略的提出。
2 企业人力资源规划当前的缺陷
企业的人力资源规划是企业管理中的重要成分，对企业发展和人才自身的价值实现具有现实意义。但是，当前企业的人力资源管理和规划并没有完全达到预想的目标，这是为什么？需要从当前市场经济的人力资源管理现状分析，寻求人力资源规划存在的缺陷和问题，透过现象看本质，分析其问题的症结，并通过恰当的措施改善企业的人力资源规划，促进其价值最大化的实现。而今，企业人力资源规划主要存在管理理念不强、机制不够完善和凝聚力不够的缺陷。
2.1 理念不强
在市场经济的推动下，市场规律和经济全球化的趋势促进了当前企业的转型，集约型的经济增长方式需要坚实的人才建设队伍。所以在政策上，人力资源规划也得到了相当的重视。但是，受到传统经济模式发展的影响，模式化的企业发展形式约束了人才的发展，不利于创新，从观念上束缚了对人才资源的有效管理。目前，要转变企业的人才规划发展观念需要一段比较长的时间，在市场环境和竞争对手的双重压力下，企业会逐渐加大对人才队伍的建设。而当前，企业管理者则过于关注企业的短期效益，对人力资源的规划、储备观念都比较单薄，在规划过程中，容易过于关注资产的回收和回流，缺乏对人才资源的心理重视。
2.2 机制不全
企业的有效管理是建立在合理的人力规划的基础上的，在发挥人力资源的最大效用上，促进企业的科学发展，通过创新型道路的选择和高技术人力资源的双重推动，赢得企业的长足发展。当前企业人力资源规划的缺陷着重体现在缺乏一个完善长效的管理机制。首先，人才引进的渠道不全，针对性不够，一般根据管理者的喜好进行人才引进；其次，培训机制、绩效管理和激励机制缺乏，企业吸收人才而不进行专门的培训或者培训力度不够都是造成人才不能充分发挥潜力的主要原因；最后，人才分配不合理，没有科学的职位分析和配套的人才培养机制，企业在进行人才管理规划过程中，没有严格科学的绩效考核，企业监督管理的力度不够，人才在企业中既没有满意的工作环境，心理上得不到满足，难以形成具有竞争性的凝聚力。
2.3 凝聚力不够
当前的人力资源规划并没有达到理想的效果，在资源分配上，随意性比较强，大量的学历低、能力不强、缺乏上进心、职业道德水平不高的企业人员都对企业的人力资源规划造成障碍。而潞安战略发展中，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持年轻干部优先、高学历者优先、工作阅历丰富者优先、业绩突出的优先、群众反映好的优先、基层干部优先、来自先进单位的优先等“七优先”原则，以品行辨人才、按能力论英雄、重实绩用干部，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子，让越来越多的优秀干部脱颖而出，形成充满活力的选人用人机制，为战略发展提供有力的保证。最后，没有充分利用企业文化的凝聚作用，在部分企业管理中，企业文化还没有得到应有的重视，企业员工缺乏一致的企业价值观，对企业的信任度和满意度不高。
3 充分发挥企业人力资源规划重要作用的策略分析
人力资源规划对企业的生存和发展都有很大的影响，因此针对当前企业人力资源管理存在的缺陷，需要提出科学合理的改进措施，促进企业人力资源规划的重要作用得到充分的发挥。
3.1 需要从观念上进行转变
重视人力资源规划管理，建立正确的人才价值观是基础。人力资源往往处于一个企业管理的核心地位，需要管理者从根本上引起重视，同时融入企业的总体战略和决策。人力资本理论的先驱西奥多·舒尔茨认为人力资本是知识和健康提高表现，经济增长的作用大于劳动力对其的作用，因此，建立合理的人才资本论，是有效发挥人力资源规划的基本前提。
3.2 完善企业人力资源机制
建立科学的人力资源规划机制需要一定的培训机制管理和规范化的阶段分析，促进企业人力资源从选拔到任用到培训、分配等各个阶段的科学化，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。潞安集团近年来将省里的考核压力进行传递、责任进行分解，对各单位、各部门、各级班子、各级干部进行绩效考核，真正把真干、实干、大干、快干的人用起来，把光说不练、作风漂浮的人调出去，把不作为、胡作为的人撤下来，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。
3.3 加强企业的凝聚力
利用企业文化强化企业凝聚力的提升是有效实现人力资源规划的措施。企业文化是在企业长期的运营实践过程中形成的企业价值观和核心精神，对企业员工的工作作风和习惯具有很大的影响，所以，利用企业文化的影响作用，实现企业员工的合理规划，是企业发展实践的科学选择。
4 结语
综上所述，企业的人力资源规划对企业的长足发展具有重要影响，科学合理的人力资源规划能促进企业的发展，而不合理的人力资源结构则对企业的竞争和发展有一定的阻碍作用。针对当前企业人力资源结构的现状，在科学发展观的指导下，建立以人为本的基本管理理念，促进企业人力资源重要作用的发挥，提出具有创新性的改进措施，对企业的发展具有积极作用。
【参考文献】
【关键词】发展规划 企业管理 作用
企业发展规划是对企业总体发展蓝图的描绘，企业发展规划对于企业各项工作具体目标的制定有十分重要的指导作用。企业发展规划在企业发展中占据着至关重要的位置，在企业的管理中有着十分重要的作用。在今后的企业管理中需要充分重视发展规划的作用，充分发挥发展规划的指导作用，保障企业的健康发展。
一、企业管理中发展规划存在的问题
企业发展规划作为企业发展的指导性纲领，对于企业的发展目标有十分明确的规划，指导着企业各项工作的开展。但是由于企业管理中也有各项工作的目标，一些企业的管理者往往忽视了企业发展规划的作用。目前企业发展规划制定和落实过程中存在的问题主要有以下几个方面：
（一）企业发展规划的重视不足
企业发展规划作为企业中长期发展的规划，对于企业的发展有十分重要的指导性作用。但是由于当前企业管理者对于企业发展规划的认识不足，导致企业发展规划难以发挥出应有的作用。目前企业管理中大都制定了相对完善的企业发展规划，但是企业发展规划的落实工作往往难以实施。企业管理中对企业的人力资源管理，财务管理，生产管理等等都制定了相对完善的季度计划和年计划，有的企业为了追求经济利益往往忽视了发展规划的指导作用，一些企业发展规划的目标并没有得到有效地实现。
（二）企业发展规划制定不符合企业发展实际
企业发展规划是对企业的中长期发展制定相对完善的规划和指导建议，企业发展规划的制定需要综合企业当前的发展现状，了解企业发展环境。随着企业竞争的逐渐激烈，企业的发展规划制定需要考虑的因素日益复杂，大多数企业都将提高经济效益作为企业发展的重要目标，编制企业的投资和融资规划是企业发展规划中的重要内容之一。企业为了获得更多的经济效益，在发展规划中往往过于重视企业的投资和融资规划，导致企业的投资风险增加，严重影响了企业的健康发展。另外一些企业对于自身发展环境和发展实际情况的了解不足，导致发展规划的制定存在一定的不合理性，严重影响了企业发展策略的实施，导致企业的发展面临众多的风险。
（三）企业发展规划制定组织需要完善
企业发展规划制定人员需要对企业各项工作进行合理的汇总，制定出相对完善的发展规划。目前大多数企业缺少完善的发展规划制定组织，导致企业的发展规划缺乏合理性。大多数企业的发展规划制定组成人员都是各项工作的负责人，最后由企业的管理者对这些规划进行有效地整合。企业发展规划缺乏可行性论证工作环节，企业缺少相对完善的论证部门。企业虽然制订了发展规划，但是由于企业的发展规划缺乏可行性，在实际的企业竞争中往往占据不利的地位，严重影响了企业的健康发展。由于企业发展规划制定组织不完善，导致发展规划未能有效落实，在实际的企业发展中发展规划的作用未能充分发挥，导致企业的发展困难重重。
二、发展规划在企业管理中的作用
发展规划作为企业发展的指导性建议，是企业比较全面的长远发展计划，是对企业未来整体性、长期性和基本性问题的思考和设计。企业发展规划是企业各项工作开展的指导性文件，因此企业发展规划需要具有可行性，合理性和确定性。企业发展规划中还需要考虑一定的预防措施，降低企业发展规划中存在漏洞导致的不良影响。企业发展规划在企业管理中的作用主要表现在以下几个方面：
（一）企业发展规划提供企业发展的目标
随着企业竞争的逐渐激烈，加强企业的发展规划战略的制定可以有效地明确企业发展的目标，促进企业的健康发展。企业发展中需要明确近期、中期和长期发展目标，并制定相对完善的措施，这样才能保障企业在激烈的市场竞争中取胜。企业发展规划是根据企业当前的发展现状，市场经济发展规律等等制定出一系列企业发展策略，这对于企业各项工作的开展提供了一定的目标，有助于企业各项工作的有序进行，为企业各项工作的开展指明方向。
（二）企业发展规划促进企业的规范化管理
企业发展规划是针对企业发展环境以及企业发展中存在的问题制定出的相对完善的指导性建议，对于企业各项工作的开展有一定的规范化作用。企业发展规划内容包括企业的人力资源管理和财务管理等等策略，企业发展规划为企业各项工作的开展制定了一定的发展目标，这样有助于各项工作的规范化管理，提高企业各项工作的效率。目前企业发展中过于重视追求经济效益，忽视了企业的质量管理，严重影响了企业的发展。近年来企业为了获得更多的经济效益不断增加投资规模，导致企业的经营风险增加，严重威胁企业的发展。加强企业的发展规划有助于对企业的投资规模进行合理的控制，减少企业的投资风险，促进企业的健康发展。
（三）企业发展规划有助于提高企业的竞争力
企业发展规划对企业的各项工作的开展有一定的指导作用，有助于企业各项工作的有序进行。随着企业的发展，企业之间的竞争逐渐激烈，企业发展规划有助于提高企业的竞争力，促进企业的发展。企业发展规划为企业各项工作提供了明确的发展目标，企业各项工作在发展规划的指导下有序进行，可以为企业的发展赢得机会，促进企业的发展。企业竞争不仅仅是经济效益的竞争，同时也是人力资源，企业文化和企业财务管理等等方面的综合竞争，企业发展规划的制定依据之一就是企业的发展环境，企业发展规划针对激烈的市场竞争制定出了相应的发展政策，这有助于企业应对市场竞争，在激烈的竞争中占据一定的优势。
（四）企业发展规划对企业有一定的监督作用
企业发展规划不仅仅制定相关的企业发展目标，同时也对企业的目标实施进行一定的监督，对企业工作的开展有一定的监督和督促作用。企业的发展规划为企业工作开展提供一定的动力，能够指导企业各项工作的开展。由于企业发展规划的落实中往往会存在一定的问题，一些发展规划并没有得到有效地落实。企业发展规划部门具有监督企业发展规划执行情况的职能，能够及时发现企业工作中存在的问题以及发展规划的不合理部分。发展规划部门对企业工作的监督也是对企业发展规划合理性的监督，能够及时处理企业发展中存在的突发事故，确保企业经营活动的顺利进行。企业发展规划为企业发展提供相应的指导，能够确保企业各项工作的顺利进行，促进企业的健康持续发展。
三、企业管理中发展规划的建议
企业管理中发展规划对企业发展有重要的指导性作用，有助于企业各项工作的顺利开展，有助于企业的健康发展。但是由于企业发展规划制定和落实过程中存在一定的问题，导致发展规划难以充分发挥出应有的作用。在竞争激烈的市场竞争中，企业更需要不断完善发展规划，确保企业各项工作的顺利进行，促进企业的可持续发展。
（一）重视企业发展规划对于企业发展的作用
企业发展规划对于企业的发展有重要的指导作用，对于企业各项工作的开展提供方向。企业发展规划的制定有助于企业各部门工作的有序开展，提高企业工作的效率。随着企业竞争逐渐激烈，企业发展规划在充分了解企业发展中存在的问题以及企业发展的环境的基础上，对企业今后的发展方向做出调整和改革，有效地提高企业的竞争力，促进企业的健康发展。企业管理者应该充分认识到企业发展规划的重要性，能够在实际的管理工作中重视发展规划的制定工作，保障发展规划的合理性和科学性。
（二）提高企业发展规划制定的合理性
企业发展规划是企业各项工作的指导性文件，企业发展规划是否合理直接影响企业的发展。目前企业发展规划中的人力资源发展规划并不十分完善，缺少对企业人才的职业规划和培训工作，严重影响了企业员工的工作积极性和工作效率。今后企业发展规划的制定需要结合企业发展中存在的实际问题以及企业发展环境现状，制定出相对完善和合理的发展规划。目前人力资源作为企业竞争的重要资源，对于企业的发展有着十分重要的作用，企业人才管理发展规划中需要重视企业员工的职业发展规划，不断发挥企业员工的潜力，实现企业员工的最大化利用，充分发挥其对于企业发展的重要作用。在企业人才管理规划中需要增加超前意识，由于企业的人力资源是不断发展变化的，因此需要对当前人力资源队伍结构进行合理的规划，在企业发展变化的同时合理安排工作人员，保障人才队伍的合理性，提高企业人力资源素质。
（三）重视企业发展规划的落实
企业发展规划制定过程中需要加强可行性预测，确保企业发展规划的有效落实，确保企业发展规划能够发挥出应有的作用。一些企业虽然制订了相对完善的发展规划，在实际的工作中并没有按照发展规划进行管理工作，导致发展规划仅仅停留在形式方面。随着企业的发展，发展规划逐渐得到重视，企业需要进一步完善发展规划确保企业工作的顺利进行。在企业的管理中需要针对发展规划制定各部门的执行预案，通过发展规划的指导作用，制定出相对合理的具体实施策略，确保发展规划能够落实到企业的每一个部门和每一项工作中，这样才能更好地确保企业的健康发展。另外企业发展规划的制定中也需要增加可行性测试工作，通过发展规划的实践不断完善发展规划，确保发展规划能够真正促进企业的健康发展。
（四）完善企业发展规划组织部门
企业发展规划部门作为企业发展规划指定的重要机构，需要进一步完善，一方面需要提高企业发展规划制定工作人员的素质，完善发展规划制定队伍。企业发展规划是企业发展的整体性目标，也是对企业各项工作的整体规划。随着企业的发展对于企业发展规划人员提出了更多的挑战，企业发展规划工作人员不仅仅需要掌握发展规划的专业知识，同时还需要了解其他企业的发展现状。今后需要进一步完善发展规划制定队伍，提高工作人员的综合素质。另一方面需要完善发展规划组织部门的结构。企业发展规划组织部门的结构设置需要进一步进行合理的设置，不仅仅需要有相关的决策机构，同时还需要有执行机构和监督机构，确保企业的发展规划能够发挥出应有的作用。企业发展规划组织部门作为企业管理的重要组成部分，对于企业的健康发展有着十分重要的作用，在今后的企业管理中需要充分重视发展规划部门的作用，落实发展规划部门的工作，确保企业的健康发展。
四、结语
随着企业竞争的逐渐激烈，加强企业的发展规划促进企业的健康发展有着十分重要的作用。由于企业发展规划不完善或者是发展规划缺少执行力，导致企业各项工作的开展缺少相对完整的目标，严重影响了企业的发展。今后需要进一步重视发展规划的作用，制定相对合理的企业发展规划，能够真正为企业的发展提供动力和方向，促进企业的健康发展。
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关键词：人力资源；人力资源规划；企业发展
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）16-0131-02
市场经济的高速发展，使得企业要把一切都要当作资源来进行管理和使用，作为企业中经营管理的载体，人才开始成为一种资源参与到企业经营发展中。当今社会的竞争，归根结底是人才的竞争，人才的重要作用在知识经济时代已经被显现出来。为了使企业在市场竞争中获胜，企业得以生存和发展，在人力资源的规划中，要达到资源最优化配置，使人力资源发挥最大效能。要达到工作岗位的配置和工作职能的合理分配，并且这种合理分配可以进行变动性优化。因为企业的发展是在不断变化的，企业的岗位配备和职能要求也会随着企业生产经营发生变动，需要基于发展的角度来不断进行优化，针对新的变动和新情况可以对岗位的配置和职能要求进行变动的考量，来判断这种岗位配置是否符合企业当前状况需要。通过人力资源的优化，使企业的岗位配置和职能要求始终围绕着企业需求而展开，所以人力资源的规划在当前市场经济情况下越来越受到重视。
1 当前我国企业人力资源管理中的问题
人力资源引入我国比较晚，是改革开放后才逐步引入我国，并被我国企业所采用。西方市场经济发展历程比我国要长很多，在市场经济发展中，对人力资源的规划和配置要求很高。我国人力资源研究和实践起步晚，企业在接受这种管理理念上，还需要一定的熟悉期和磨合期之后才能走向成熟，所以当下我国企业人力资源规划管理工作还存在着一些问题。
1.1 对人力资源管理工作的认识不足
人力资源作为一种现代企业管理手段，引入我国之后，随着我国市场经济发展，被我国的企业快速地接受，并模仿着运用这种管理模式进行人力资源管理。在我国的企业中，对人力资源管理理念的认识上存在着一些问题，对人力资源管理和规划引入比较好的是一些大型跨国公司和上市公司，因为这些公司接触国际市场较多，经济实力也较雄厚，公司领导层对人力资源管理也很重视，所以人力资源规划管理比较系统和完善。相比之下，一些中小企业在人力资源的规划和管理上就显得不足，对人事的管理上，还沿用老办法，对人力资源规划不那么重视，对这种人力资源规划可以促进企业发展的具体细节不是很明晰，人力资源规划得不到落实，人力资源配备和企业的发展要求不匹配，长期下去会严重影响企业发展。特别是我们一些大型央企，由于人力资源管理理念老化，长期得不到更新，致使一些好的人力资源管理办法和理念在本企业得不到实施。在选人、用人上还沿袭老的办法，致使一批优秀的人才被埋没。
1.2 人力资源管理的结构不完善
人力资源的架构规划是根据企业的具体情况而制订的，不能盲目的照抄照搬，其他企业运营成熟的人力资源架构不一定适合自己的企业。人力资源架构是为了使企业人力资源进行合理配置和运营设定的，它虽然不是一个和业务受益直接挂钩的事务部门，但是人力资源的调配和规划工作是直接影响这些业务部门运转的指挥机构。现在企业发展都在紧紧围绕着利润而进行，相比之下，经营部门和施工技术部门是企业的核心部门，导致人力资源部门被边缘化，对人力资源部门的重视程度不足。这种情况下，人力资源的管理建构就要被阻隔，不能形成有效的人力资源配备，人力资源针对企业做的人力资源规划也很难落实。人力资源部很难对经营和施工技术部门的人力资源进行优化配备，人力资源发挥不了在人力资源规划上的作用。面对企业发展中出现的新情况，人力资源做出的调整规划将很难执行，使企业的发展与人力资源规划不协调。
1.3 企业人力资源的规划缺乏前瞻性
部分企业的人力资源规划工作还是处于比较原始的状态，形式比较零散，人力资源进行规划缺乏战略眼光。处于出现了新问题和新情况之后才做出人力资源职位和职能的调整，并不能根据企业发展情况，量身定做出具有前瞻性的企业发展人力资源规划。战略前瞻性的人力资源规划应该与企业发展战略规划同步，根据企业情况分析出未来企业发展规模的具体步骤，在企业发展的每一个阶段规划出人力资源的岗位配备和职能规划，有步骤、有计划地实施人力资源的引进和培养工作。
2 人力资源规划发展完善的对策
2.1 提高人力资源工作的地位
人力资源工作在企业内部要给予足够的重视，虽然不是所有的企业都可以在短时间建立起完善的人力资源规划管理体系。但是随着经济的深化发展，人力资源规划管理要求逐渐成为市场客观要求，企业根据这种市场要求进行调整则可以生存发展下去，反之则被淘汰。企业既要重视人力资源规划工作，又要给予人力资源合理的职能权利。在组织结构调整中，确认人力资源的地位和企业内部调动人力的权限。把人力资源规划工作充分放权给人力资源管理部门，让专业的人力资源管理人才来对公司人力资源发展进行规划，并从企业领导的层面上支持人力资源规划的实施和落实。
2.2 人力资源规划要符合企业战略发展需要
在当今市场经济条件下，企业如逆水行舟不进则退，只有不断发展才能在激烈的竞争中生存下来。企业发展要制订自己的发展战略，企业的市场定位、发展方向以及如何在行业竞争中取胜等等。企业领导层要对人力资源规划引起重视，把人力资源规划纳入到企业战略中，并对人力资源的规划的实施给予足够的保障。人力资源规划要根据企业的战略发展目标和发展步骤，来针对性地制订与企业发展同步的人力资源发展规划。对企业现有的人力资源岗位和职能进行前瞻性分析，哪些岗位是不适应企业战略发展的，在企业发展的哪一个步骤要被优化；哪些岗位是需要预设的，根据预设进度进行人才储备；企业人才是否符合企业发展需求，人才的智力资源升级的具体步骤等。
3 结语
人力资源管理是企业管理的一项重要内容，人力资源规划对企业的发展有重要作用。企业应对人力资源管理工作提高认识，对人力资源管理规划的落实和执行要给予支持。企业人力资源规划要符合企业发展战略，根据企业战略发展制订相应的人力资源岗位和职能，使人力资源规划能够有效推动企业发展，为企业在市场竞争中取胜提供人力资源支持。
参考文献
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1.短板效应凸出
在当前国际化、市场化发展的大环境下，为了在激烈的竞争中生存下去，现代企业普遍能够通过自适应形成特定的经济管理模式。但这种被动形成的经济管理模式往往存在着这样那样的发展短板，如长期规划方向不明确、企业制度建设不完善、市场应变能力弱、没有形成自己的企业文化等，缺少发展的内核动力，从而制约了现代企业的发展壮大。
2.缺少长效机制
调整企业组织结构、集中开展管理提升活动等是现代企业经常采用的经济管理能力提升措施。在实际中，往往在开始的时候效果显著，但随着时间的推移，持续效力迅速下滑，甚至带来新的问题。如何保证各项管理举措的持续效力，是制约现代企业推行各项经济管理能力提升举措能否取得卓越成效的瓶颈问题。
二、现代企业经济管理能力提升策略
现代企业经济管理能力的提升是一项全面的、发展的、系统的工作，可以通过科学规划、完善组织结构和制度、强化市场应变能力和绩效考核、加强企业文化建设等措施，解决短板效应，建立长效机制，实现经济管理的可持续发展。
1.科学制定企业的近远景规划
企业的远景规划是基于企业长远发展的全局性谋划，如五年发展规划等。一个科学合理的远景规划不仅绘制了一个生动的发展蓝图，更决定了企业管理的核心经营理念，是现代企业经济管理的基础。坚持远景规划的战略引领作用，企业才能够准确定位未来一段时期内经营管理的重点方向和任务，正确认识自身发展的优势条件，准确把握企业发展与行业、产业等外部环境变化的关系。企业的近景规划是对远景规划的分解落实，是企业发展的近期目标，如三年滚动规划、年度经营计划等。近景规划的各项指标更具体，任务分解的操作性更强，同时与企业的实时运行状态紧密联系。近景规划目标的实现，对企业远景规划的发展具有重要的支撑作用。近景规划的制定要注重目标制定的可实现性、重点举措的可操作性以及与远景规划的可连续性。
2.合理选择和完善企业组织结构，提高企业管理效率
企业的组织结构是影响企业管理效率的重要因素。企业组织机构的选择需要根据企业的经营性质、经营规模等实际情况来确定，切不可生搬硬套。同时，企业的组织结构也不是一成不变的，需要在发展中不断完善和调整。例如职能型组织结构中职能部门的工作职能根据企业的实际发展情况适时调整，最终要向服务型、高效能的职能部门转变，才能更大程度的提高企业管理效率。
3.逐步完善各项管理制度，提高经济管理的规范化水平
企业是否建立有完备的管理制度并能够规范化运行，尤其是财会制度的建立和帐务处理的规范化操作，是考量一个现代企业经济管理能力的重要标准。财务指标是企业运行情况的晴雨表，财会操作的规范化直接影响到财务指标的真实性和可靠性。此外，企业可通过内部审计以及委托独立机构进行外部审计等风险控制手段来促进经济管理规范化水平的提升。
4.深化市场危机意识，提升市场应变能力
市场风险是现代企业经常遇到的重要风险。企业主导产品的市场竞争态势、价格变动趋势等市场因素对企业的经济运行有着直接影响。遵循企业在市场竞争中经营发展的普遍规律，现代企业经济管理必须要突破原有思维定式和传统观念的束缚，要深化市场危机意识，主动贴近市场，密切关注产业未来发展趋势和技术革新方向，及时调整市场策略，从源头上抓起，提升市场应变能力。
5.强化绩效考核，建立激励机制，激发发展活力
激励机制是企业经济管理中的一项重要内容。公平合理的绩效考核，可以有效的带动员工热忱，促进部门或单位目标的实现，激发企业的发展活力。此外，在合适的条件下，企业可以开展员工持股等来获得更大的激励效果。
6.加强企业文化建设，凝聚企业发展内核动力
一、我国国有企业战略规划制定和实施现状
我国国有企业基本都有上一级主管部门或者国有资产监督管理部门，有一套系统的企业战略规划制定和实施程序及要求。如“十三五”发展规划是自上而下进行编制的。首先，各省市国有资产监督管理部门率先制定国有经济“十三五”发展规划编制工作方案，包括编制背景、编制原则、总体和专项规划体系、编制程序、编制要求、进度安排、保障措施等七部分内容。其次，各层级国有企业自上而下传达规划编制精神，部署规划编制工作。第三，各层级国有企业按照上一级主管部门或者国有资产监督管理部门的要求，结合本企业实际情况，编制本企业“十三五”发展规划，并自下而上逐级上报。最后，上一级主管部门或者国有资产监督管理部门提出修改意见或者出具批复意见后，下一级国有企业调整修改本企业“十三五”发展规划，并确定最终版本。
从以上“十三五”发展规划的编制过程可以看出，一是我国国有企业发展规划的编制工作不是出于企业自身发展的主动性需求，而是按照上一级主管部门或者国有资产监督管理部门的要求进行的一项行政性工作，也是一项临时性工作，因此企业缺乏积极性和主动性。二是企业发展规划的编制链条过长，审批环节过多，在逐级以及逐环节信息传递过程中，会出现信息滞后和信息失真等问题。三是缺乏对企业发展规划实施的强调和重视，缺乏相应的激励约束机制，致使发展规划只停留在书面而未付诸行动。
二、我国国有企业战略规划制定和实施过程中的主要问题
1.战略规划制定过程中的主要问题
（1）企业领导不重视、不参与
在实践中，我国有的国有企业领导不重视也不参与战略规划的制定，基本是执行完所有既定程序，按要求、按时限上报应该上报的发展规划就算完成任务。出现这种现象的原因一是他们清楚战略规划本身只是?划，而不是实实在在的每年度业绩考核指标，基本不具有约束力。二是领导本身的原因，如马上到退休年龄，整个“十三五”发展规划还未实施完毕就退休了，发展规划制定的怎么样，基本和他本身没有太大关系。三是由于领导本身的战略管理意识不强，主观上认为企业制定发展规划作用不大，因此也就没有必要花费时间和精力。
（2）无战略委员会或类似机构履行相应职责
我国国有企业的法人治理水平参差不齐，相互之间差异较大，法人治理结构比较健全、现代企业制度运行良好的国有企业，会在董事会下设战略委员会，并有相应的议事规则和决策程序等。但对于法人治理结构不健全以及现代企业制度流于形式的国有企业，一般没有所谓的战略委员会或者类似机构履行相应职责。
在编制发展规划过程中，多数情况是临时组成一个工作小组或指定某一职能部门负责所有工作。临时工作小组，在企业发展规划制定完成后，自行解散，不参与后续的规划解读、实施和调整等工作。某一职能部门多属于执行层面而非决策层面，缺乏明确的议事规则，而且受制于原有的管理层级。
（3）未真正从企业实际情况出发，缺乏调研
企业应当在充分调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制定发展目标。我国部分国有企业在制定企业发展战略时，不去市场中调研、不去所属企业中调研，仅凭对外公开发布的宏观经济信息、行业发展趋势以及所属企业上报的材料，就制定集团公司的发展规划。这样制定出来的发展规划，缺乏充分的调查研究，未真正从企业实际情况出发，与企业实际情况存在较大偏差，不符合企业长远发展需求，可行性不强。
（4）数据不准确，更新不及时
编制企业发展规划应尽可能依据相对准确的数据，并对数据及时更新。譬如，企业“十三五”发展规划一般在2015年上半年启动，并在7月份确定初稿。在2016年下半年最终定稿时，企业的2015年年度财务决算数据已经确定。这种情况下，应该依据最新的财务数据及时同步更新企业发展战略数据。但是，企业领导在综合考虑了各方面因素后，却不一定按照最新的数据修改发展规划，一是可能数据不理想，易否定以前的成绩；二是数据的更新程序过于繁琐，怠于更新。
（5）发展规划缺乏论证、审议和审批程序
从公司内部决策程序的角度分析，企业的总体发展战略应该经过董事会的严格审议，如果发现重大问题，还应当责成相关机构进行调整。董事会审议通过后，还应经股东（大）会批准后才能实施。
有的国有企业，企业发展规划制定完成后，不经过董事会审议就上报上一级主管部门，就最终定稿，就开始宣贯和实施，严重缺乏相应的论证、审议和审批程序，随意性较大。
2.战略规划实施过程中的主要问题
（1）宣贯不及时、不到位，知悉范围过小
企业发展战略按照程序，经过逐级论证和逐级审批后，应在企业全体员工范围内进行宣传、贯彻、解读和动员，让每一名员工都能够知悉企业发展规划的具体内容。
在部分国有企业中，基本或者很少有意识、有计划地对企业发展规划进行宣贯。即便是宣贯，也可能是迫于上级要求。宣贯也不及时，发展规划所涵盖的时间都过去一年多了，才开始宣贯。在实际宣贯中有的也只是进行泛泛介绍，缺乏深入、全面、细致的解读和分析。宣贯范围受限，有的只是领导班子成员，有的只是中层干部以上成员，很少在全体员工范围内进行宣贯。
（2）没有根据内外部环境发生变化及时调整
宏观经济环境发生较大变化、技术进步出现替代产品、行业竞争对手进攻、企业内部调整转型等都会影响企业发展战略的实现。外部环境和内部条件发生变化，导致无法实现企业发展目标，需要对发展规划进行及时调整，但在实践中，企业却不及时进行调整。企业不及时进行调整的原因可以归纳为企业之前并未按照发展规划执行、调整程序过于复杂和上一级主管部门不同意调整等。
（3）分解和落实不到位，缺乏相应预算
企业总体发展战略，是一个总的统领性的规划，需要逐层逐级逐项逐年进行分解和落实，否则就是一纸空文。实践中，部分国有企业只是以泛泛制定年度工作计划、目标责任书或者折子工程的形式对发展规划进行分解。对每一项工作的描述不具体、较笼统，对完成时限留出了足够的富余时间，确定责任人时存在多人共管的现象，总之工作完成与否的自由度比较高，自由裁量权比较大。规划的落实，需要匹配相应的人力、物力、财力，需要相应的预算保障，否则就是空谈。
（4）跟踪监督不到位，缺乏反馈机制
企业战略委员会及相关机构应当加强对发展战略实施情况的监控，定期收集和分析相关信息，对于明显偏离发展战略的情况，及时进行内部报告。实践中，一般会在每个季度、半年度或者年末统计汇总年度工作计划、目标责任书或者折子工程的完成情况，但是缺乏日常的跟踪监督。由于国有企业的管理层级过多，逐级决策，逐级传递，到上一级主管部门收到反馈信息时，时效性已经大大削弱，基本起不到跟踪监督作用。另外，由于负责某些事项的人员基本都是一个所属企业的厂级领导，集团公司某一职能部门的员工，根本无法有效监督所属企业的领导们。职能部门的员工向其主管领导反馈后，主管领导很可能拦截或者直接回绝，无法将信息有效传递给主要领导或者更高级别的领导。企业运行机制不鼓励反馈，缺乏信息反馈机制，下级也就逐渐丧失了反馈的积极性。久而久之，就形成了上下级之间、母子公司之间、总分公司之间的信息脱节。
三、科学制定和有效实施我国国有企业战略规划的对策建议
1.领导要重视，要全程参与制定和实施
在我国国有企业中，领导是否重视某项工作，是某项工作能否成功的关键因素。领导首先要从思想意识上重视企业编制发展规划的重要性和积极意义，要有战略管理意识，不应只是应付差事而已。其次，从行动上，要能够全程参与发展规划的制定、宣贯、实施和调整等过程，这样既能保证科学制定又能有效??施发展规划。最后，要在战略规划制定和实施过程中严格把关，确保制定的战略规划具有可行性，又可以有效地得到实施。
2.设立战略委员会，明确相应战略职责
企业经营中，组织机构有效，有明确分工和明确职责，并能责任到人，企业发展规划的目标才能更容易实现。我国大部分国有企业基本已经完成公司制改制，设立了完善的法人治理机构，如股东会、董事会、监事会和经理层。企业发展规划的职能需有相应的组织机构来实现，即需在董事会下设立战略发展委员会或者类似机构，明确应当履行的战略职责。这样，一方面可以保证负责战略规划制定和实施的组织机构的层级，提供层级保障；另一方面可以确保企业发展战略有明确的负责部门，明确的战略职责，明确的责任人，提供组织保障。同时，也有利于对相应的组织机构和人员进行跟踪监督或者绩效考核。
3.务求实际，加强调研，确保可行
企业战略规划不是一纸空文，不是应付上级的一大堆文件、资料，应是符合企业长远发展的规划和设想，是指引企业积极向上发展的纲领性文件，也是企业未来发展的蓝图。因此，在决定制定和制定企业战略规划阶段一定要务求实际，一定要把企业所面临的外部的机会和威胁、内部的优势和劣势（即SWOT分析）分析清楚、研究透彻，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌闭门造车、纸上谈兵，脱离实际，使战略规划完全不具可行性，无法操作。
4.强化宣贯力度，扩大宣贯范围，保证全员知悉
针对国有企业的不重视宣贯和宣贯范围受限问题，首先要从思想上进行改变，转变观念，规划需要宣贯才能得到良好的实施，规划不是一部分人的事而是全体员工的事；其次要从行动上改变，能够采取多种形式和方式以及途径切实强化宣贯力度，扩大宣贯范围，确保全体员工能够知道、熟悉、掌握和运用到实际工作中，持续不断地提高全体员工的凝聚力和战斗力，使每一名员工都能够说清楚我们企业是什么样的、是干什么的、通过什么样的路径和努力可以干好，以企业为荣。
5.主动应对内外部环境变化，及时规范调整
企业制定的战略规划一般是3年或者5年的长期规划。但是随着宏观经济环境不断变化，区域经济发展政策调整、行业发展趋势不断波动、国家财政、货币、税收政策不断更新，以及企业本身的产品更新换代、调整转型、技术研发水平不断升级，都可能影响企业原有发展战略的顺利实施。这种情况下，我国国有企业不要死守原有的发展规划不变，而是应该主动应对内外部环境变化，主动调整转型，主动作为，不应被动调整。
企业根据内外部环境变化调整企业发展规划时，也不应随意调整，要根据内外部环境变化的实际情况做出适宜的调整，而且还应该按照企业的内部决策程序逐级上报逐级审批进行规范调整。
6.细化发展规划分解和落实，合理匹配相应预算
企业总体发展规划是一个多年的总的目标和计划，不可能一蹴而就，需要分年度或者分阶段逐步推进，逐步进行，逐步实现。实践中，较为有效的战略规划实现方式就是合理有效地进行分解，分年度、季度、月度或者按照某一项重点工作的重要时间节点进行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再进行有效的跟踪监督落实。
发展规划的实现不是说说而已，而是需要相应的人财物配套支持，需要相应的人财物预算。没有相匹配的人财物支撑，企业战略规划也不可能实现。在匹配预算时，既要考虑企业实际又要合理科学的预测实现发展目标的人财物需求，确保资源的合理有效匹配。
7.加强跟踪监督，建立健全信息反馈机制
企业发展规划的制定和实施都需要有效的跟踪监督机制，需要快捷高效的信息反馈机制。如果企业发展规划没有有效的跟踪监督机制，则无法保证企业发展目标的实现。
在我国国有企业中，一是要尽量压缩管理层级，不断使集团公司实体化、扁平化，逐步减少逐级传递、逐级上报致使信息失真的现象发生；二是要借助信息化手段和技术，使上下级之间、母子公司之间、总分公司之间以及与国有资产监管管理部门之间的信息传递和反馈扁平化、直接化；三是逐步摈除官僚主义思想，上一级主管部门多到企业调研，下一级企业人员可以得到更多的提拔和任用，不同层级之间可以实现有序良好互动。
四、结论
