乡镇均衡教育汇报材料优选九篇

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第1篇

一、目标任务

全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：

落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。

二、职责分工

区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。

区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。

区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。

区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。

区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。

各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署（2012年月）

1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。

2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。

3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。

4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。

5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。

第二阶段：自查整改（2012年月-8月）

各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。

第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）

1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料（《自评报告》、《评估表》一式五份，同时报送电子稿，自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查）。

第2篇

为了进一步巩固提高“普九”成果，提高“普九”质量，根据《中华人民共和国义务教育法》和省政府教育督导室《关于进一步改进和加强“普九”复查工作的意见的通知》要求，现就做好我县“普九”复查工作的有关事项通知如下：

一、突出“普九”复点

“普九”复查以《义务教育法》为依据，以科学发展观为指导，重点复查普及程度、师资队伍、办学条件等指标的巩固提高情况。包括县教育局督查专班在10月份督查学校工作时提出问题的整改情况。

二、严格“普九”复查程序

㈠乡镇自查。各乡镇人民政府和学校要对照标准和要求，突出重点进行全面自查，开展自查自纠，对存在的问题提出整改措施和建议。

㈡市级抽查。月下旬，市人民政府教育督导室将组织专班抽查我县镇、镇、乡三个乡镇的“普九”工作情况，并列为今年乡镇教育目标考核的重要内容。

三、完善“普九”档案资料

㈠充实完善“普九”档案资料。各学校要组织专班完成资料的收集和整理，做到数据准确、表册相符、结果真实、整理规范。重点要完善普及程度的档案资料，尤其要充实完善文化户口册和异动学生的相关手续等资料。

㈡认真撰写“普九”自查汇报材料。各乡镇人民政府要围绕复查内容，按照规范结构和格式，写出“普九”自查报告。各乡镇人民政府将自查报告于11月15日前报县人民政府教育督导室。

四、加强领导，提高“普九”复查工作质量

第3篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以《义务教育法》为依据，以办好人民满意教育为宗旨，以高质量通过教育工作督导评估为目标，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路，统筹安排，周密部署，举全县之力，集各方之智，促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展，为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。

二、目标任务

确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估，并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。

三、督导评估对象

县人民政府及其有关职能部门，各乡（镇）人民政府、垦殖场，云山、恒丰企业集团，县内各级各类学校。

四、督导评估内容

教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》（详见附件2）。

五、实施步骤

整个“迎检”过程共分五个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署阶段（9月22日—10月10日）。

1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构，制定工作方案。

2、召开全县“迎检”工作动员会，统一思想认识，加强宣传动员，明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点，分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。

3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。

（二）第二阶段：自查整改阶段（10月11日—10月18日）。

1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任，整理档案资料。

2、对照《评估细则》，针对存在的问题逐项落实整改。各乡（镇、场、企业集团）、各相关职能部门和学校在自评的基础上，建好归档材料，并将规定上交的“迎检”相关材料（含数据表）和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核，切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。

（三）第三阶段：专项督查阶段（10月19日—10月25日）。

1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求，做好资料的收集、整理和数据统计工作，接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。

2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上，对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估，提出书面整改意见和措施。

（四）第四阶段：集中攻坚阶段（10月26日—10月31日）。

1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改，狠抓各项工作的落实。

2、县“迎检”办汇集有关资料，撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》，填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。

3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。

（五）第五阶段：迎检阶段（11月）。

接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要，是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估，是我县教育工作的一项重要任务，也是全县上下的一件大事。为此，各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视，从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发，站在提升人民群众教育幸福指数的高度，深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用，把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重，全力以赴做好各项“迎检”准备工作。

（二）加强领导，落实责任。为确保完成各项“迎检”任务，县政府决定成立县迎接市人民政府教育工作督导评估领导小组(见附件1)。各地、各相关部门和单位、各级各类学校也要成立相关的“迎检”工作领导机构，主要领导是第一责任人，要亲自挂帅，并抽调业务精、能力强的人员具体负责，责任落实到人。按照县委办、县政府办关于印发《县迎接省人民政府教育工作督导评估实施方案的通知》文件精神，明确工作职责，同时，要制定切实可行的“迎检”工作方案，确保各项工作有序推进。

第4篇

一、指导思想

以省级教育强县复查为契机，围绕“科教兴县”的战略目标，持之以恒优先发展教育，毫不动摇地办人民满意教育，全面推进我县教育优质均衡发展，使全县教育综合水平列于全省先进行列，为全县经济社会持续健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。

二、工作原则

以科学发展观为指导，按照《省教育厅关于对已命名教育强县进行复查验收的通知》要求，依据《省教育强县复查验收评估要素》和创强评估验收时的意见及建议，以加快发展为主题，以深化教育改革为动力，以丰富教育内涵为基础，以统筹城乡教育均衡发展为突破口，以全面提高教育质量和办学效益为核心，统一认识，协同作战，形成合力，确保省级教育强县复验顺利通过。

三、主要任务

（一）围绕指标和要求做好自查自评工作。围绕省教育强县操作标准的板块50项子指标、复查要素中的九条重点要求28项指标、创强评估验收组提出的三条反馈建议和四个方面问题，认真做好全县的自查自评工作，逐条分解任务，层层落实责任，扎实做好教育强县复查验收的准备工作。

（二）认真完善台帐资料。充实完善原有创强档案，针对复查验收评估要素，整合各项资料，以翔实的依据说明全县上下在创强后发展教育不松劲，努力实现我县教育现代化的事实。

（三）完成柳林、虢王、城关等三个省级教育强镇的创建工作，保证全县50%以上乡镇创建为省级教育强镇（乡）的目标任务全面完成。

（四）完成灾后重建项目校建设任务，逐步撤销200人以下规模小学，做到布局均衡，资源共享。

（五）积极推进学前教育的发展，规范农村幼儿园办园行为，办好乡镇中心幼儿园，改变农村幼儿园规模偏小的局面，促进全县学前教育与义务教育协调发展。

（六）全面落实教育质量管理。积极推行标准班额化教育，倡导全体发展、全面发展。建立不同学段、不同区域的教育质量评价体系。深化学校发展水平316工程督导评估，稳步推进特色学校创建，切实提高学校管理水平，提升办学层次。

（七）发展职业教育与成人教育。认真实施《县关于加快职业教育发展的意见》，加大宣传力度，整合培训资源，完成“实训”基地建设，建立健全职业教育管理体制，积极推行职业教育新模式，拓展办学新路子，加大骨干专业建设力度，加快“双师型”队伍建设。切实做好农民教育培训、农村剩余劳动力转移培训和初、高中毕业生培训等工作，进一步完善以职教中心为龙头的为农服务网络体系。

（八）原省认定创强“达标”的指标要有新的提高，复查验收要素中的条款务必实现全面达标。

四、职责分工

（一）各有关部门工作任务

1.政府办：负责省级教育强县复查验收的联络工作；与教育局共同负责对乡镇创强复验的督促检查。

2.教育局：牵头、主管教育强县复查工作，承担统筹规划、协调管理职责；深化“以县为主”农村义务教育管理体制改革，进一步落实县、乡镇两级政府的办学责任；统筹发展12年基础教育，确保“四类弱势群体”接受教育，大力提升学前三年到高中段的15年教育水平；做好职责范围内的事业发展、教育管理、教育改革、教育质量和教师队伍建设、教育资源整合优化等各项工作，规范办学行为，减轻学生课业负担，扎实推进素质教育；做好复查自评、复查材料准备和对乡镇、学校的指导、督查工作。

3．财政局：财政对教育拨款依法做到“三个增长”、“两个提高”，确保教师工资（包括各项政策性补贴）、预算内生均公用经费、学校改造与基本建设资金三项经费全面落实，按规定落实好用于教育的各项专项资金；对预算执行中超收部分的安排，增加对教育的分配比例。负责提供中、省教育经费投入政策落实情况，重点提供转移支付资金、城市教育附加、生均公用经费、“两免一补”资金和县本级财政教育经费投入的落实情况；提供教育经费预算单列、专户储存、封闭运行的执行情况，建立有效的监督机制；提供无挪用挤占教育经费、用教育经费平衡地方财政及教育乱收费现象等资料。

4．发展计划局：把教育事业发展纳入全县经济社会发展的总体规划；优先审批教育重点项目。

5．建设局：负责把学校（包括幼儿园）建设列入城乡建设总体规划，充分考虑中小学、幼儿园布局调整和事业发展的需要；对学校建设项目的质量监督和检查；对学校项目建设有关费用根据政策予以优惠。

6．国土资源局：负责学校建设用地的报批等工作。在城乡改造和新区建设中，优先安排学校建设用地，有关规费按政策规定予以减免；乡镇、街道、村过去捐赠学校办学的土地、房产等，未办理划拨手续的，帮助补办手续，对已经撤销了的学校国土资源，按照凤政办函[]45号文件进行监督管理。

7．人事和劳动社会保障局：深化学校人事、分配制度改革，全面实施教师资格制度、教师聘任制、校长任期制；抓好教育系统的人才管理、使用、培养、引进等工作，对教师的引入、分配、调动予以政策保证，真正落实“中小学校长任免、教师的聘任和调动由县级教育行政部门归口管理”。

8．公安局：负责会同工商、卫生等部门对学校周边环境进行整治，及时消除安全隐患；预防和杜绝中小学在校学生违法犯罪。交警大队、消防部门负责对学校交通安全、消防安全等情况进行重点排查、全面检查。

9．文化旅游局：负责对学校周边的游戏室（网吧）、歌舞厅、台球室等文化娱乐场所进行全面检查，禁止未成年人进入营业性歌舞厅、网吧、台球室；把青少年学生校外活动场所纳入社区建设发展规划，各类文化体育场所要向中小学生优惠，免费开放。

10．工商局：负责会同有关部门对校内外商店及学校周边摊点进行清理和全面检查。

11．卫生局：负责对学校食堂、生活饮用水、校内小店等进行全面卫生安全检查，指导和配合学校做好常见病、传染病、多发病的防治工作。

12．司法局：设立教育法制工作机构，健全教育执法和监督制度，将教育法律、法规的宣传普及工作纳入全县普法工作规划；提供三年来反映以上情况的汇报材料。

13．农业局：实施科教兴农战略；组织推广先进实用科技成果并协调解决推广中出现的问题；指导和协调农业社会化服务体系建设；指导全县农业科技培训和各乡镇农技校业务培训工作。

14．科技局：组织申报国家、省、市的攻关、星火、火炬、科技成果推广等各类科技发展计划项目，对各级科技计划特别是教育科技计划的实施情况定期检查、指导、分析、汇总。

（二）乡镇人民政府工作任务

负责辖区农村义务教育的组织协调，对适龄儿少入学、土地征用、校园周边安全、发展幼儿教育、营造尊师重教氛围等方面承担主要责任。

1．巩固发展“两基”成果，确保义务教育的各项工作指标保持省定高标准高质量普及九年义务教育的要求；

2．积极配合县人民政府和教育主管部门做好教育强镇（乡）的创建和巩固提高工作；

3．认真贯彻省316工程实施细则，规范幼儿教育办园工作行为，促进幼儿教育和义务教育协调发展，认真配合县督导室对幼儿园的督导评估；

4．在深入调研，广泛宣传动员，确保稳定的前提下，积极稳步推进布局调整工作，年内力争撤销100人以下的非定点规划校。认真贯彻凤政办函【】45号精神，保证撤并资产无流失；

5．坚持学校安全工作属地管理原则，维护好学校的治安、安全和正常教学秩序；

6．认真实施农民素质提升工程，积极组织农村劳动力科技培训和初中毕业生职前培训；

7、努力充实乡镇成技校内部设施，制定乡镇成技校为“三农”服务、实施劳动力转移工程的规划，按期完成年度培训任务，充实完善乡镇成技校档案资料。

五、迎接复查工作步骤

（一）第一阶段（准备阶段）

1、时间：年2月至3月

2、主要工作：

（1）对照指标，分析情况，明确重点，制订《县“省级教育强县”复查验收工作实施意见》。

（2）调整充实“省级教育强县”复查验收工作领导小组，落实任务，明确职责。

（3）召开“省级教育强县”复查自评工作会议，宣传发动，统一思想。

（4）拟定复查验收工作责任书和工作推进日程安排表。

（二）第二阶段（自查整改）

1、时间：年4月至5月

2、主要工作：

（1）各乡镇和有关部门自查整改。

（2）研讨解决复查自评工作中的重点、难点问题，查漏补缺。

（3）各级各类台帐资料初步完成。

（三）第三阶段（资料收集与整理）

1、时间：年6月

2、主要工作：

（1）完善各种资料、表册、档案材料。

（2）在各有关部门自查自评基础上进行汇总，形成自评报告。

（3）在自查整改的基础上，组织对重点指标、重点乡镇、学校进行专项督查。

（4）完成自查申报材料，并向省教育厅提出申请。

（四）第四阶段（迎检阶段）

1、时间：年7月

2、主要工作：做好迎接省复查评估验收团的有关准备和组织工作。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识

“省教育强县”复查自评活动是县委、县政府落实科学发展观，进一步实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，实现强县教育目标的一项重要举措。各乡镇、各有关部门要统一思想认识，加大工作力度，切实抓紧抓好这项工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县教育再上一个持续发展的平台。

（二）加强领导，落实责任

成立复查自评工作领导小组，研究解决复查自评工作中遇到的重大问题，确保“省级教育强县”复查自评工作的顺利进行。各乡镇、各有关部门要按照职责分工，认真落实工作任务要求和应承担的职责，主要领导要亲自上手，督促指导，确保复查自评工作扎实有效进行。

（三）加强宣传，营造氛围

广泛利用各种宣传阵地，大力宣传贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等教育法律法规，学习、宣传、贯彻党和国家有关教育的方针、政策，树立起优先发展教育的战略思想，形成共识，营造浓厚的复查自评工作社会氛围。

第5篇

二是围绕两条主线。

第一条：全面做好“对县教育督导”评估准备。依据细则，按照标准，详细分解，落实责任，全力完成了市教育局自评组、泉州、省级三个层次的检查验收。具体表现在以下几方面：、

一是强化认识，统一思想重贯彻。学校多次利用每周一的教师政治业务会议，组织全体教师认真学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》( 闽政办〔xx〕15号）、《南安市乡镇街道及有关部门教育工作职责》（南政文〔xx〕348号）等相关文件，要求全体教师要深刻领会、统一思想、提高认识、重在贯彻；要从学习实践科学发展观，办人民满意教育的高度来认识做好“对县督导”迎检工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感与使命感，立足岗位，扎实工作，做到齐心协力、统筹配合、创新有为、求真务实，努力为我市高水平通过省和泉州市的教育督导评估多做贡献。

二是强化责任，明确职责抓落实。一是成立以校长为组长的“南安四中对县教育督导工作领导小组”，由校长亲自把关各项“对县督导”工作的迎检材料，由分管副校长具体负责分工安排，各处室负责人各司其职、各负其责，逐步形成一级抓一级，层层抓落实，相互分工、相互协调又能密切配合的良好工作格局。二是学校多次召开“对县督导”工作专题会议，准确把握教育督导评估标准，依据《福建省人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》要求，有针对性地将各项材料准备工作一一分解，层层分工，目标到位，责任到人。

三是强化自查，完善材料齐归类。学校对县督导领导小组高度重视自查自纠工作，力促各项迎检材料做到充实、完整。一是每周四下午定期召开教育督导工作汇报会，相关人员就有关工作的进展情况与出现的问题进行汇报、交流与探讨，采取互查、互检、互纠的方式，对照标准，逐一把关，逐一落实，逐步形成“周周有交流，月月有总结”的良好工作态势。二是要求办公室按照“三个统一”（即统一格式，统一字体，统一打印）的要求，认真抓好各项督导评估材料的收齐、整理、归类、入档工作。

四是强化宣传，营造氛围促发展。一是多次利用校刊、班刊、宣传栏、广播台等媒介，充分利用课间操集会、周一国旗下讲话、班会课等时间，大力宣传“对县督导”工作的重要性、必要性，努力在校园内营造良好的迎检氛围；二是向学生家长印发《南安四中关于做好“南安市迎接省级对县督导评估工作倡仪书”》，进一步加强家校配合力度，增强家长对其子女教育的重视程度；三是配合镇政府，通过张贴迎检标语，组织迎检宣传车，走乡入村，进行宣传造势，在全镇上下营造“党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为乐，商以助教为善，师以从教为荣”的良好社会风尚；四是继续搞好并扩大 “东田镇乡贤捐资助学活动”的普及面与影响力，努力争取更多的乡贤加入到这项“播洒爱心、流芳百世”的大善大爱的民心工程中来，大力弘扬扶贫解困、捐资助学的良好社会风气；五是配合派出所与卫生、工商等执法部门，对学校周边的“三厅两室”及餐馆等公共场所进行排查与整治，不断净化、美化、纯洁化学校周边环境，创造良好的育人环境

第6篇

年终将至，县市教育主管部门为了检查学校的办学水平，会组织专人对各个学校进行年终评估。一般流程是：分块依照表格逐一看资料评分——各块分数汇总——与学校领导交流、提出改进意见——给出终结性评价。这种年终评估确实对规范办学行为、推进教育改革与发展起到了积极作用。但是，随着社会的发展，人们对办学水平的高要求，这种整齐划一的年终评估方式也暴露出诸多问题。

1．年终评估缺乏针对性，不考虑发展问题。县市级教育主管部门在年终评估时，无论是县城学校，还是乡镇学校、农村教学点；无论是重点学校，还是普通学校，都是采用同一张表格、一把尺子来衡量。这根本没有考虑学校地域、教育发展水平都不尽相同的事实，这种缺乏针对性的评价结果不仅影响了评估的有效性和结果的可信度，还不利于调动学校领导改进的积极性。

2．重文字材料查阅，轻现场指导。评估工作一般是提前发个通知，被检查的学校在评估之前会调动所有力量依据表格做文字材料，应付检查。现在由于网络的普及和现代化技术手段的应用，所有文字资料很容易准备，导致评估完全失去了意义，久而久之，基层学校还有谁平时愿意扎实工作？

3．重行政领导，淡化教育教学指导。年终评估一般是翻翻资料，询问一下分管领导，听听校长的书面汇报，主要是了解学校行政管理手段与方法，而学校的中心工作是教学，只要大面积听教师的课，内行的人就可以了解到学校的教学管理、师资培训、教育科研等基本情况。但事实上，年终评估几乎没有走进课堂的评估者，更不可能指导课堂教学行为。难怪，不少校长特别善于做文字资料和表面工作，不深入中心工作。

综上所述，县市教育主管部门由年终评估学校转为平时督导学校已迫在眉睫。怎样有效督导，让教育督导促进学校更好更快地发展，催生出更多特色化的学校呢？

1．制订可行的督导实施方案。尽管各地在努力实施教育均衡发展，但我们不得不承认各级各类学校实际上存在差异，督导部门要深入调研，制定出符合各类学校发展的的督导细则。其制定要广泛听取学校的意见，结合学校师资、硬件设施等情况，科学合理，真正让学校全体教师能跳跳摘到桃子，最终使学校办学条件、管理水平不断得到提升。

2．灵活督导方式，重视过程督导。学校的发展是持续的，不能忽视过程，更不能只看重文字材料而忽视实际情况。这样就要求教育督导部门平时要深人学校，由文字材料检查转向现场查看和现场指导，可以根据学校活动情况，指派督导成员暗访教师、学生乃至学生家长。提炼学校特色，发现问题；也可以参与学校计划的制定、活动的筹划等相关管理，提出具体操作性意见，切实起到教育督导的诊断、改进、提炼、提高的作用。

3．加强教育督导的监督力，建立督导的回访制度。目前，年终评估结束后，往往由教育主管部门写一份检查报告公布在当地教育信息网上，虽然指出了缺点，但是由于没有回访制度，尤其是对于校本教研开展的有效性、教师课堂教学的高效性、教师软实力的提高策略等问题，学校整改到不到位根本无人过问，没有达到督导的真正目的。因此，笔者建议，督导部门要给学校提出具体意见，现场办公，责令限期整改到位。

4．学校特色申报，重视专项督导。为了催生特色学校的形成，督导部门不妨在年初让学校向上级申报本学期或本年度工作特色以及预期目标、实施步骤和方案。在实施过程中邀请督导组专家成员督导工作开展的情况，学期末通过召开现场会，请相关学校参观与交流。

5．强化督导队伍建设，严把督导人员准人关。教育督导成员应该是行家里手，至少要熟悉学校管理，在学校管理的某一方面是出类拔萃的，更要有较强的事业心，能深入教育一线研究，指导工作，在广泛的督导前提下，不断创新工作思路，为受督导的学校和当地的教育发展献计献策．

第7篇

今天，我们召开教育系统迎接市政府教育工作督导评估动员大会，主要议题是准确把握我区迎接市政府教育工作督导评估所面临的任务和要求，确保高标准通过督导评估。今年的教育督导评估工作时间紧迫，因此，从现在开始，我们就要按照标准，找准薄弱环节，强化工作措施，实施重点突破，不折不扣地完成迎检任务。下面，我就今年的迎检工作讲几点意见：

一、提高认识、把握形势，把迎接市政府评估摆在工作首位

根据《*市政府关于加强教育工作的意见》精神，为促进县级人民政府落实教育优先发展战略地位，巩固和完善农村义务教育管理体制，推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展，从*年开始，*市人民政府教育督导部门每年3月份对各县区的教育工作进行一次综合性督导评估。内容主要包括：领导与管理职责、教育经费投入、教育发展水平、校长和教师队伍建设、教学改革与教育质量。督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门，评估结果将纳入对县区政府工作的考核范围。

㈠提高对教育督导评估重要性的认识。按中央和省市规定，“普九”验收后的市县，从*年起，每四年进行一轮教育工作督导评估，明年我们将迎来第二次省政府教育督导评估。因此，我们要把今年市政府教育督导评估验收工作，当作明年省政府验收的一次演习和练兵，为确保明年高标准通过省政府验收打基础。相对于“普九”复查，督导评估的内容向上延伸至高中、职业教育，向下延伸至幼儿园、特殊教育，可以说，这次督导评估范围更广、内容更多、要求更高、时间更紧。因此，督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，这一点，我们大家必须清楚。由此看来，督导评估就是当前我区的一项重要工作，事关教育全局。这次检查，有许多指标是硬指标、硬任务，评估时，既要看资料，又要看现场；既要看面上的情况，又要看点上的情况。件件都是实打实，样样都要过得硬，来不得半点虚假。所以，我们必须以求真务实的精神，严谨细致的作风，采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺，克服一切困难，争取顺利通过验收。

㈡分析现状、找准差距，增强迎检工作的紧迫感和责任感。近两年来，我们紧紧围绕“义务教育均衡发展，各类教育协调发展”这条主线，扎实推进各项工作，成效是显著的。在去年三月份*市政府教育督导评估中，我区各项成绩综合排名位居*市榜首，被市政府评为“教育工作先进区”，并被*市教育局推荐申报了我市唯一的河北省义务教育均衡发展先进县区。那么在今年的评估中我们一定要朝着第一的目标去努力，而且是志在必得。回顾*年工作，应该说已经得到了市政府和市教育局的高度认可，大的教育发展形势是可喜的。一是硬件设施建设得到进一步加强。完成了6个中小学校舍建设项目，全面实施了“暖手工程”，城区学校布局调整已正式启动，加快了教育技术装备步伐。二是教育整体水平得到提升，各类教育全面协调持续健康发展。三是“三名”效应初见端倪，多名教师在国家和省级教学比赛中获一等奖。四是素质教育大力推进，“降、活、提”工程有效落实，阳光体育运动蓬勃开展，各校“一校一品”活动成效显著。这些都标志着我区的教育事业发展总体水平已经处于*市领先地位，我们有信心在这次评估中蟾宫折桂、拔得头筹。

但是，按照督导评估的要求，客观审视我们的现状，我区教育还存在着一定的问题。一是在各类教育协调发展方面尚需努力，我区幼儿教育滞后于其他各类教育，办学条件还需进一步改善。二是教育发展不均衡问题仍比较突出。城乡之间、乡镇之间、学校之间仍存在较大差距。三是学校软环境有待进一步加强。常规工作落实不到位，学校档案更新不及时，有的甚至还是*年省政府督导评估时的档案，以后几乎没有补充新的内容。四是学校发展内涵亟待提升，校园文化建设缺乏特色。工作缺乏创新性和个性化，缺乏体现学校内涵的特色和品位。五是教育现代化水平亟待提高。信息资源的利用程度不够，随着城域网的使用，我们有了极其丰富的教育资源，但在使用上相对硬件设施建设和教育装备投入明显滞后，广大干部教师利用现代化手段的能力需进一步提升。面对教育督导评估这项系统工程，要求我们每位校长要铭记任务和要求，正视困难和问题，切实增强工作的紧迫感和责任感。要象*年迎省检一样，广泛发动干部教师，形成工作合力，全力以赴打一场迎检攻坚战，确保督导考核各项指标落实到位。这里我强调一点，就是要端正态度，消除麻痹侥幸心理。我们有些同志认为，*年我区高标准通过了省政府督导检查，去年在市政府督导评估中又获得第一的好成绩，我们已有了经验、有了基础，这次稍微准备一下就没问题，况且抽签又不见得被抽到，这种麻痹、侥幸的思想是要不得的。这次市政府对各县区仍实行按地区类别随机抽样抽取，且由督导组抽取，被抽签确定接受验收的乡镇在检查当天通知。这就要求我们每所学校都不能存在任何侥幸心理，必须按要求、按标准认真准备。

二、明确目标，突出重点，扎实做好迎检的准备工作

依据我区教育发展的实际和市督导评估的工作要求，我们当前要重点做好以下几项工作：

㈠加强常规教育教学工作，做到迎检与常规工作两不误、两促进。开学伊始，教育教学各项工作刚刚准备就绪，我们必须按部就班、有条不紊的抓好常规管理，不要因为准备迎检就忽视或是放弃对常规工作的管理，只搞单打一，仅仅为迎检而迎检。我们要以这次迎检工作为契机，促进各项常规工作的深入开展。教师该正常上课的正常上课，学生素质教育活动也要紧锣密鼓的开展起来，干部教师的读书活动也要提早谋划、尽快实施。督导评估是督政与督学并重，检查中既看校舍、仪器图书配备、教育现代化水平，同时又注重对学校教育内涵和底蕴的检查，包括深入课堂听课，与教师座谈，要求学生动手实验及操作，有时还临时抽查学校领导的听课笔记，在查巩固率时对一年前的辍返学生要求见面等等。所以，我们必须抓好常规管理，督导组想听课，当时就可以请进教室；想看学生活动，马上就能组织学生进行。做到迎检与常规工作两不误、两促进。

㈡要加强软件资料的整理归档工作。要以中心校和区直学校为单位，对照教育督导评估验收标准，逐项进行自查。对自查中发现的问题、缺少的硬件、软件，要及时整改和补充。特别是要加强软件资料的整理归档工作。硬件不说，有些是无法解决的，但是软件资料你能够完成，也必须完成，一定要整理归档。中心校和各学校要抓紧时间做好相关软件资料的收集、更新、归档工作，要坚持实事求是，努力做到“数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范”的要求。资料要经得起推敲，做到软件不软，在软件资料上尽可能不丢分。档案工作人员已变动的学校，要注意材料移交，防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始，我们要积极开展自查活动，对照标准，查找不足，及时落实整改措施，消除薄弱环节。教育局将对基础较差、问题较多的薄弱乡镇、薄弱学校和工作的薄弱环节进行督查指导，实行派员驻点等方式帮助学校整改，确保迎检工作万无一失。

㈢亮点打亮，充分展示工作亮点。我们在引导督导组检查时看的、说的都要是亮点工作，一定要选准学校工作切入点，把自身的工作亮点充分展示出来。尤其是那些通过学校工作能透视整个丰南教育发展轨迹的工作，比如“三名”工程创建、学校特色发展、一校一品等，一定要把我们最亮的一面展示出去，让督导组了解我们的工作所取得的实效。对所展示的工作我们必须心中有数，在介绍时要做到如数家珍，比如说一项活动，开展了多长时间、请了那些专家、达到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收获、还存在多少不足等，必须张口就来、头头是道，你如果语无伦次、条理不清，让人云山雾罩，那么你干得再好，也很难让在场的督导组认可。有的工作我们做了，可能不会很直观的看出来，我们校长要会介绍，要善于推销自己，什么是重点、什么是非重点，要提前考虑清楚。所以我们必须提前把需要展示的工作，由表及里的从逻辑上、思维上、语言组织上准备好。我们不求大而全，只求小而精，能做到大处着眼服务全局、小处着手细节取胜，应当说你就有了自己的独特之处，你就是成功的。

㈣加强周边环境治理和控辍保学工作。一是认真做好学校及周边安全管理工作，优化学校及周边环境。各单位要积极与当地职能部门联合行动，在督导组到来之前，进行一次拉网式检查，对查找出的安全隐患建立台帐，实行挂帐督办，及时进行整改，对确实不能立即解决的问题，由各责任单位写出书面报告备案，并限期督办整改。二是突出解决初中巩固率问题，强化控辍保学工作。学生转出、转入、休学要有证明、存根和记录，有分流学生花名册及证明，无留级现象。各种数据的依据要体现出工作痕迹。三年巩固率低于90%的学校，必须加大控辍保学的工作力度，在大力宣传法律法规的同时，做好流失生的回收工作。

㈤加强校园文化建设工作。校园的文化建设要重档次、重氛围，不能草率行事。要重点做好楼道文化建设、墙体文化建设和校训、橱窗等文化设施，营造出和谐的、有品位的德育氛围、依法治校氛围、廉政文化氛围和科技教育氛围等。校园文化建设要体现一个“美”字，不美的东西不上墙，不美的东西不向社会和广大师生展示。要高标准的去美化，要利用现代技术搞美化，要体现润物细无声的教育功能，体现学校丰厚的文化积淀。要注意加强对已有文化建设成果的维护和再提高，对已经取得的一些成果，要注意维护，不要只在检查是才擦一擦、刷一刷，平时就不理不睬，尘土多厚。学校文化建设，在现有基础上能做多少做多少，但最重的是能让人感觉到文化气息。

三、严密组织、缜密实施，确保顺利通过督导评估

各中心校、各学校、教育局各科室一定要在思想上高度重视，组织上强化保障，行动上积极主动，打好教育督导评估迎检工作攻坚战。

一要加强组织领导。区政府对迎检工作高度重视，将针对此项工作召开乡镇政府及区直有关单位主要领导参加的会议作专门部署。为扎实做好迎检工作，教育局成立了迎接市政府教育工作督导评估领导小组和督查执行组，各校也要建立相应的领导小组，各中心校校长是本乡镇的第一责任人，各校长是本学校的第一责任人。各位校长要认真谋划本乡镇和本学校的迎接教育督导评估工作，要做到思路清晰、重点突出。

二要落实工作责任。各学校、各中心校要切实履行好工作职责，严格执行市政府规定的督导评估程序，准确把握评估标准和要求，找准差距，及时弥补。今天参会的人每一个人都肩负着一定的职责，开了这个会，我们一定要明确我们自身还有哪些薄弱环节，一定要做到头脑清醒，不然后面的工作就无从抓起，特别是要找准差距，及时弥补。同时，要协调各有关部门，增强大局意识，积极争取他们的配合，形成齐抓共管、高效运转的良好局面。各学校要详细地向当地乡镇政府汇报此项工作，积极主动地争取当地政府的支持，协调当地政府写好本区域内的教育工作汇报。同时，做好学校的简介，能做彩页就做彩页，连同一些照片都做进去，不要像过去只是一张白纸，显得太单调，尽可量做得美一些、漂亮一些。

第8篇

今年以来，教研室紧紧围绕教育局20项重点工作和《教育局再次创业行动方案》，主要做了以下工作：

1、坚持以提高教育质量为第一要务，加强了中考、高考备考指导工作。

高中组教研员深入市直各高中学校，听课、评课，具体指导高考备考工作，先后召开了三次高考备考研讨会，帮助各校制定科学合理的备考复习方案，并组织了三轮模拟考试。初中教研员深入市直和各乡镇初中学校，听课、评课，帮助制定备考方案，并组织了四次中考研讨会，组织了四次中考模拟考试。3月5日组织学科教研员参加Xx省中考备考研讨会。回来后各学科教研员抓紧整理了会议内容，编辑印发材料60余份，刻制光盘60余张，全部发放给全市各初中学校，对2012年的中考备考起到了积极地指导作用。

2、坚持以课堂教学为主阵地，深化课堂教学改革。

初中组先后在Xx中学召开了全市初中有效教学现场会；在进修学校围绕实施有效教学创建高效课堂召开初中第四届校长论坛主题；在二中召开了全市加强初中薄弱学科教学研讨会；小学在Xx小学完成了大成全语文实验阶段汇报，会上邀请了中央教科所戴汝潜教授，对大成全语文实验如何转段，做了专题辅导；在Xx一中召开全市“外请专家组特级教师郑希冰、李一特老师做了观摩课”，与会人员达500多人，听课教师通过听特级教师讲课，收益非浅；在Xx小学召开了Xx市盟校办学，小学数学高效课堂观摩会；在富强小学召开小学语文“学全国名师，创Xx优课”教学展示会；在Xx乡Xx小学召开小学数学、综合实践活动课程联盟校教学研讨；理论组在第二幼儿园召开了盟园教研现场会，加强盟园教研工作建设。

3、坚持推进校本革命，深化教学综合改革。

4月13日，Xx省县域基础教育教学改革综合实验项目Xx市实验区工作会在第三中学召开，深入推进基础教育教学改革，实现我市教育由规模扩张向内涵发展的战略转移，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量”。

5月21日，Xx市在Xx小学召开了全市“课业革命现场交流会”。Xx小学和Xx小学两位数学教师当场作课，获得与会人员好评。教研室准备充分，计划周密，获得成功。

4、举办了首届“三名”评选工作

受教育局委托，教研室承担了我市首届“名教师”“名班主任”“名校长”等“三名”评选工作，通过资格审查、课堂观摩、个案演讲、工作陈述、理论答辩等过程，公开，公正进行了评选活动，现已报局务会。

5、加强了教育科研课题研究

二、下半年工作计划

1、加强综合改革项目研究

我市承担了省县域基础教育教学改革综合实验项目，对于整体推进我市基础教育均衡发展，提升县域教育教学质量，具有重要的现实意义。我们把此项工作当作大事来抓，抓实、抓好、抓出成效。建立健全项目研究组织、制度、实施和评价管理制度，强化督查。不定期地开展项目研究的调度和督查，建立信息通报制度，对实验工作扎实有效的学校进行表彰，对先进做法及时推广。

2、教科研工作重心进一步下移

进一步实现教科研工作重心向基层、向农村倾斜。认真调查研究我市农村学校尤其是农村初中、小学教学工作的现状、存在的问题，大力推广大面积提高农村学校教育教学质量的经验，制定促进均衡发展的得力措施；学科教研要优先考虑农村学校和薄弱县区；举办教科研评比活动，要在名额分配、评比条件上兼顾农村学校、教师，并适当给予政策倾斜；加强盟校教研工作的领导和指导，促进盟校教研生动、活泼开展，切实解决校际均衡发展难题。

3、 加强课程管理和指导，提升课程实施水平

要加大国家课程管理力度，保证学校开齐开足开好国家课程。要着力提高农村学校执行国家课程计划的积极性、主动性，帮助学校实事求是地分析存在的困难，研究解决问题的办法，推广成功经验。通过采用网络教学、师资培养、教师支教、中小学教师统筹、紧缺师资走教等多种方式，弥补农村师资尤其是音体美等学科师资不足的缺陷。

要加大地方课程、校本课程研究开发的力度，将地方课程和学校本课程的教学质量纳入教学评估范畴。进一步组织地方课程教学研讨会、学校课程建设研讨会，推动我市地方课程教学和学校课程建设。指导学校积极开发利用社会、家庭、环境教育资源，努力构建开放而有活力的课程资源。

4. 深化课堂教学改革，力求在构建高效课堂上有新的突破

继续研究“学案导学”和高效课堂教学策略，借鉴省内外先进的课堂教学模式，对我市比较成型的教学改革经验和教学模式进行总结、提炼、推广，促进课堂教学效率的普遍提高。

5．大力实施“三名”带动工程

对首届“三名”人员进行表彰，并充分发挥示范、辐射和引领作用。认真总结、交流学习体会与成果，举办首届名教师公开课、示范课，开设专题讲座，传授教育教学经验，培养指导青年教师。

第9篇

穆春阳感受到的，不只是距离，还有身份的“大转弯”：他从一名工学博士，变成绥宁的挂职副县长。

他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。

他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。

这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。

之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。

联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。

他们是干什么的？

据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。

第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。

第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。

第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。

2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。

在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”

事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。

但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。

根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。

因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？

湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。

一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。

人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？

联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”

他们正在做什么？

“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。

融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。

这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。

调研中，一些问题也初现端倪。

挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”

类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。

在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。

他们能带来什么？

私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。

青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。

财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。

青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。

他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。

但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。

也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。

联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。

旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。

正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。

中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。

在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。

至于能否收到预期效果，那些指向模糊的工作该如何开展，到底需要建立一个怎样的机制？接受记者采访的所有联络员都认为，“有待探索”。