以党提出的“立足科学开展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”为指引，以《区创建生态市实施意见》为指导，坚持以人为本理念，创建一批社会文明昌盛、基础设施完备、环境优美洁净、生态良性循环、生活舒适便捷、人与自然和谐的“绿色社区”，同时培养、提高中小学青少年的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，大力推进素质教育和社会主义精神文明建设。
二、工作目标
依照《生态市建设责任任务》的工作要求，区的创建目标是：到年，争取“绿色学校”的比例≥80%，“绿色社区”的比例≥50%。
区共有16所小学，幼儿园8所，目前已有2所小学建成“绿色学校”：实验学校和善耕中心小学。计划在年底前再创市级或区级“绿色学校”（小学）4所，（幼儿园）3所，到年11月底前全面完成创建目标。
区现有社区48个，已建成“绿色社区”三个：路街道拙政园社区（省级）、街道社区（市级）、街道通和社区（市级）。计划到年底前再创市级或区级“绿色社区”9个，年11月底前全面完成创建目标。
对照该项目标，区各学校、各社区围绕创建生态市的中心工作，要加强宣传，强化管理，完善创建的各项硬件和软件建设，全面开展各项创建活动。
三、主要任务及考核要求
1、绿色社区
创“绿色社区”共有八项任务：
（1）烟尘：
社区内无燃煤锅炉且使用清洁燃料，烟气黑度、烟尘浓度达到国家排放标准；
居民使用清洁能源率大于90%，烟尘年投诉不超过3次。
（2）噪声：
社区内企事业的噪声排放达到《工业企业厂界噪声标准》；
社区内无小五金加工场；
小区内机动车禁鸣；
年投诉少于5次。
（3）环境卫生
社区内机动车及人行道清洁，路面平整；
建筑外墙、院落围墙清洁美观，无乱写乱画乱贴现象；
生活垃圾袋装化，垃圾分类收集，日产日清；
无饲养家禽和无证宠物；
饮食流动摊点清洁、规范，无占道排档。
（4）环境面貌
社区内各种车辆有序停放；
生活污水全部纳入城市污水管网或处理后达标排放；
区域河道保洁，无漂浮物，水体无黑臭现象。
（5）绿化美化
新建社区（年以后建成的）绿化覆盖率大于35%，改、扩建社区绿化覆盖率大于30%；
区域内四季有绿，新建工程经园林绿化管理部门验收合格；
地面绿化、硬化，无土地。
（6）“三产”管理
“三产”项目“三同时”执行率达100%，炉灶使用清洁能源，油烟治理达标，污水经隔油处理后排放；
无一次性发泡塑料餐具批发、销售经营和使用点；
年投诉少于5次。
（7）施工管理
建筑工地围拦施工；施工车辆及时清洗；易污染的材料封闭运输、堆放；工地炊事使用清洁燃料。
（8）环境宣传教育
宣传：社区内环境宣传氛围浓厚，有专门的宣传橱窗，有环保公约，组织一定规模的宣传活动；
教育：积极创建“绿色学校”（幼儿园），不定期开展环保知识讲座，有环保书报阅览；
建立一支环保绿色志愿者队伍；
倡导绿色消费，培育一批节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位。
2、绿色学校
创“绿色学校”共有五项任务：
（1）组织管理
成立“绿色学校”创建领导小组，“绿色学校”的创建纳入学校总体发展规划及年度计划中；创建有计划、实施方案、具体措施和总结；
中层以上领导、环境教育骨干教师参加环保培训，校内开展环保讲座和教研活动；
创建活动中做的各种档案资料齐全，分类整理。
（2）学科渗透
各学科的环保渗透教育：学科有计划、教学有教案、活动有记录、检测有成效。
（3）综合实践活动与学校课程
每学期学校和班级有专项环境教育课程计划和实施方案，内容丰富，形式多样，与教学、班队活动结合，师生广泛参与。
充分利用和开发环境教育的资源，建立校外活动基地，开展有本校特色的环境教育活动。
（4）校园环境管理
营造绿色校园，能绿则绿，护绿保绿，花木有植物标牌；水塘水不低于四类水，无焚烧树叶和垃圾现象；
办公、学习、生活场所整洁、卫生；
垃圾分类投放及处置，对有毒有害废物妥善处理；
节水、节电、节约纸张有计划、有目标、有运行措施；
学校自身的污染能有效控制，校办企业、学校设施及施工现场不产生污染。
（5）教育绩效
通过师生问卷测试、校园观察和走访社区，了解学校师生对创建的认识，环境意识的提高及环保活动的参与度；
通过巡视校园、师生生活区、座谈会等了解学生在倡导绿色生活方式、节约资源、参与保护环境等方面的所做的工作；
学校教师、学生在参加省、市及区级各类环保活动中的获奖论文、教案、作品、书画等，学校或教师获得省或市、区级的表彰等。
（6）附加分
学校在评定年限内获得市级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；
论文、教案在部级或省级专业刊物上发表；
学生在全国、省、市级环境活动中获奖。
3、绿色幼儿园
创“绿色幼儿园”共有四项任务：
（1）环境建设
园内环境优美，绿化率高，有环境教育园地；
园内教室整洁，厕所干净，饭堂符合国家卫生标准，垃圾分类处置，无师生人身伤害事故隐患；
通过观察下水道、烟囱、垃圾池，检查是否有园内自身产生的污染；
有园节水、节电、节约纸张的管理目标、计划和措施。
（2）组织管理
建立环境管理领导小组，创建有计划、措施和总结；
大、中班的环境教育有教学计划、措施和总结；
环境教育活动的各类资料齐全。
（3）教育过程
领导、教师参加环境教育培训及幼儿园培训的计划、材料等；
通过查阅教师教案，了解幼儿园在一日生活和其他活动中渗透环境教育的情况；
充分利用园内、社区、大自然的环境教育资源，创造良好的学习、活动环境，培养儿童对优美环境的体验，养成良好的生活习惯；
每学期大、中班中至少有一期环境教育专题活动。
（4）教育效果
通过对教师问卷测试、幼儿提问，了解师生对环保理念的认知程度；
通过查阅幼儿行为记录、座谈等了解幼儿的环境行为；
幼儿园、教师有环境教育的经验、论文获奖。
（5）加分
幼儿园在评定年限内获得区级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；
教师的论文、教案在市环境教育评比中获奖，在市级以上刊物发表。
四、实施步骤
1、绿色社区：
（1）编制创建绿色社区工作计划；
（2）成立创建绿色社区领导小组；
（3）建立创绿色社区组织网络；
（4）在社区中广泛开展宣传发动工作，充分利用宣传阵地，调动党员、干部带头，社区活动积极分子参加，营造创建的氛围；
（5）成立环保志愿者队伍，环保监督岗，对社区街巷、河道、绿地等社区公共环境进行监督；
（6）制定环保绿色社区公约，让社区居民共同参与，保护自己的生存环境，倡导绿色消费。
（7）社区有固定的环境宣传橱窗，定期开展社区环保宣传教育活动，重大节日如“六五”组织较大规模的宣传活动，活动有记录、照片；
（8）培育一批倡导节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位；
（9）小区环境整洁，绿化覆盖率高，垃圾分类收集，电池有回收箱，污水管网到户；
（10）小区清洁能源利用率高，无烟尘污染；
（11）小区河道清洁，无漂浮物和黑臭，有专人负责保洁；
（12）三产项目符合环保要求，油烟、噪声达到国家标准，污水排入城市污水管网；
（13）社区创建的目标、计划、活动记录、照片、台帐、汇报总结等资料齐全；
2、绿色学校
（1）成立“绿色学校”创建工作领导小组；
（2）把创“绿色学校”纳入学校总体发展规划和年度工作计划中；
（3）编制专项的绿色学校工作计划
（4）各年级各学科把环境教育的内容编入教学年度计划中，订出不同年级阶段的环境渗透教育要求，环境教育有方案、教学有教案、学生有收获；
（5）利用班会、晨会、少先队活动等开展以环保为主题的各种活动；
（6）结合“地球日”、“水日”“植树节”，特别是“六五”世界环境日，开展各种宣传教育活动；
（7）结合学校实际和社会实践活动，让学生走进社区、走向社会，开展有本校特色的环境教育活动；
（8）校园环境优美、整洁，绿化率高，有环境教育的专栏，学生有良好的环保行为规范；
（9）环境教育的资料齐全，计划、方案、教案、论文、总结及获奖作品等，充分体现学校环境教育的成效。
五、实施计划
年11月前，申报一批“绿色学校”和“绿色社区”。
创建“绿色社区”和“绿色学校”是创建生态市的细胞工程，更是为群众办实事，为国家培养新一代环保接班人的大事，各部门对此要高度重视，将此工作摆上议事日程，加强组织领导，把健全工作机制，落实创建各项措施，全面完成创建任务。
区环保局全面负责创建“绿色学校”和“绿色社区”的组织领导和协调工作；
区教育文体局负责辖区小学及所属幼儿园的创建工作；
各街道负责辖区内社区和街道幼儿园的创建工作；
区妇联负责所属幼儿园的创建工作；
区城管、建设部门配合做好关工作。
一、高度重视，把“清洁家园”工程作为一项重要工作来抓。
一是主要领导挂帅。成立了由办事处党委书记任组长的领导小组，此项工作由书记亲自安排、督办。二是专题研究部署。在办事处半年工作会上，党委书记就此项工作作了动员，随后办事处又召集相关人员对此进行专题研究。三是高起点规划。将“清洁家园”工作作为新农村建设工作的重要内容来安排。办事处讨论制定了“清洁家园”工程工作实施方案，明确把提高居民综合素质，加强水、道路等基础设施建设，加强农民小区建设，狠抓城郊道路、居民点安全卫生工作等作为重点。各村（居）委会制定了“清洁家园”工程工作计划，明确工作重点，研究得力措施，确保有工作实效。长堰塘村、周家河村等根据实际，制定了新农村发展规划，其中对村级道路建设、卫生用水、民房建筑统一规划、垃圾和污水处理等提出了具体的工作措施。为尽快解决施州新区拆迁户过渡房安全有隐患、卫生条件差等问题，办事处在建设好目前4个小区基础上，计划再建两个小区，切实解决拆迁户无房住、居住条件差的突出问题。
二、突出重点，把“清洁家园”工程办成群众满意的工程来。
一是突出抓好城郊村容村貌建设，切实改变脏乱差现象。当前，城郊卫生安全管理工作难度加大，包括建筑、生活垃圾乱倾乱倒，临时建筑、仓库等增多；工程车辆增多超载，损坏公路严重；流动人口增多，环境卫生管理难度大等等。我们把城郊部位的安全卫生作为“清洁家园”工程的重头戏来抓。主要抓公路安全和清洁、垃圾集中收集和处理、污水的排放和处理、户间路的建设和管理、过渡房安全和卫生管理等。要求各村、确保城郊公路畅通，硬化路面有专人清扫；居民区垃圾有垃圾池，定人定期清运；对过渡房要定期检查，确保安全，供电、水正常。耿家坪村、五峰山村出资常年清扫村内硬化路；七里坪村近期召开村民代表大会，每年列支2万元清扫清运七里坪集镇垃圾，计划对集镇治理沿路为市的情况进行综合治理；枫香坪村今年投资70万元对4条村组公路部分路段进行硬化，解决因施工车辆多，道路毁怀严重的问题；金子坝村定专人对龙洞公路和龙洞河的通畅和卫生进行管理，对麻场小区农民的乱搭乱建进行了专项整治。
二是突出农民小区建设，切实改变农民生活环境。集中建农民小区是搞好“清洁家园”工程的重要举措，可以从根本上解决规划、道路、绿化、垃圾和污水处理等问题。目前办事处正在实施的农民小区有5个，包括金桂大道两个安置小区、工业园区两个安置小区、柳州城农民新区。其中金桂大道板桥安置小区基础设施建设投资1000多万元，户均10余万元，目前正在给房屋下基础，9月底，128多户农民可进小区建房。柳州城农民新区共62户，部分村民可望年内迁入小区。为支持柳州城旅游开发，近期办事处分别在柳州城召开两次现场办公会，协调解决公路升级和农民新区建设问题。
三是突出农家小院建设，切实强化农民卫生意识。各村将院落作为“清洁家园”的突破点和着力点，通过检查、评比，确保院落做到“道路干净、畜禽圈养、居家整洁”。在院落建设工作重点上，突出抓好村委会附近、城郊、公路沿线、小组长及中心户居住点、“农家乐”等。五峰山召开村民代表大会，制定了“农家乐”管理与发展的村规民约。
三、强化措施，把“清洁家园”工作落到实处。
（一）搞好三个结合。一是与新农建设结合。近期办事处连续三次召开会议，并成立督查组到各村检查沼气池建设等情况。金子坝、耿家坪等村实行对农户每建一口沼气池另奖200元的措施。今年，全办已建沼气池480口，硬化村组公路5公里，建大型饮水池4座，户建“七个一”50户。二是与重点工程建设拆迁安置相结合。包括金桂大道建设、高速公路建设、火车站片区开发、扶贫搬迁项目、柳州城和蔡家河旅游开发、地质滑坡整体搬迁等等。利用这些重点项目建设新规划、有资金、领导重视等优势，办好一批村民小区，充分考虑好规划、水电路建设、农房外观整体设计、垃圾及污水处理等，建设一批新的农民小区，为全办的“清洁家园”工程起示范带头作用。柳州城村民新区为解决村民养猪及粪便处理问题，计划投资200万元建大型沼气池设施，几十户村民集中栏园喂养牲猪，集中供气，从而有效地解决了旅游区村民养猪问题，既使村民现有经济收入，又避免了村民分散养猪带来的环境问题。
我们清醒地认识到，保持县级“园林式单位”的称号，积极创建市级“园林式单位”，必须加强组织领导力度。为确保创建工作落到实处，我局成立了以局长任组长，局领导班子、各科室负责人及离退休职工代表为成员的创建工作领导小组，负责创建工作的规划、实施、督促、检查。同时，我局还成立了石马宿舍小区管理委员会，专门负责石马宿舍小区的环境、卫生、绿化、安全、文明等管理工作。完善的组织机构，促进了创建活动的开展，形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，全局职工共同抓”的创建网络，为创建活动的顺利开展奠定了基础。二、强化宣传教育，提高创建自觉性
为提高干部职工建设“园林式单位”的自觉性，我局一是制作了大型固定标语栏幅，就《文明公约》、《安全文明小区公约》、《门卫管理制度》、《活动室管理制度》、《绿化管理办法》等进行了上墙张贴，并制作了各种标语牌幅，就加强各种环境卫生管理予以重点宣传；二是专程从县爱卫会购回宣传标语套，向全体职工及小区住户宣传环境卫生知识；三是以会议、讨论等形式，加强对干部职工的宣传教育，营造良好氛围，充分调动各方力量，共同搞好“园林式单位”的创建活动；四是加强对家属的宣传教育，每季度召开一次职工大会(包括职工家属)，就“园林式单位”的相关事宜进行讨论。
三、强化规划设计，突出园林特色
年，我局按照“高档次、高标准、高水平”的绿化思路，聘请成都园林绿化规划设计单位对我局机关办公区域和石马住宅小区的绿化建设进行了专门的规划和设计。××年，为进一步突出园林式单位的特色，我局又聘请设计单位对原规划进行了完善，新的规划设计突出了“一种风格、两个特征、六大主题”。
“一种风格”即：深化景观个性，形成园林景观与建筑小品为一体的环境群落，突出山水园林个性风格，运用园林手法展现小区的人文特点。
“两个特征”即：创造建筑与园林景观为一体的生活空间，最佳展现机关小区的园林特征；通过规划分区，使各园林小区和园林景观专类化，切实反应小区的人文特征。
“六大主题”即：机关小区景观用地分为主体景观区、大门景观区、住宅景观区、山地景观区、景观配置区、机关办公场地景观区六大主题，分别进行设计建设，整体风格统一协调。在主体景观区我们设置了景观水幕、景观叠水、景观瀑布、小桥、垂榕树柱、景观平台等，硬、软景观相得益彰，生机连连；在山地景观区我们设置了感观美丽的景观长廊，遥眺此景，犹如长龙伏卧；在大门景观区设置了绿色屏风，一进大门，满眼绿意，心旷神怡。
四、强化资金投入，园林建设再上新台阶
从××年起，我们按照“一年一变样，三年大变样”的工作思路，加大了资金投入，园林绿化工作取得了新的成效。
××年，为积极参与支持县城创建×××卫生城市，我们加大了工作区、生活区的绿化工作。月份，我局投资余万元，对机关办公区域、生活小区种植花草树木株，其中黄桷树株，竹子株，水杉株，桃树株，梅花树株，雪松株，铁树株，蒲葵株，鱼尾葵株，南洋杉株以及其他花草林木，草坪面积平方米，基本做到了无宜绿空地。绿化用地率达到，绿化覆盖率达到以上。与此同时，我局在石马小区设置“五火不锈钢平原灯”盏，投光灯盏，草坪灯盏，射灯套。并在各主要公共地点、角落设置了不锈钢密闭式垃圾容器个，设立休闲水泥条凳个，水泥桌凳个。整个绿化地带规划科学、布局合理，绿化植物、园林设施布局协调，乔、灌、草层次分明，花、草、树比例适当，美观和谐。形成了一个有树、有花、有草、有休闲桌凳的整洁卫生、鸟语花香的良好生活环境。
××年，根据小区绿化规划，我们投资余万元，完善了石马小区的配套基础设施。我们一是在石马小区添置了大型喷泉，在重大节庆日定时开放，突出了小区园林的“水幕景观”这一主题。机关办公楼的喷泉每天早上定时开放，既美化了环境，又使干部职工在情绪上受到感染，有一个良好的工作心情。二是加强了文化娱乐基础设施的建设。我局充分利用石马小区的空地，制作不锈钢天棚，添置健身器材，设置了羽毛球场，乒乓球场，
开辟了棋牌娱乐室。每天下班后，干部职工和小区住户就会积极参加各种健康的娱乐活动。现在，我局的职工娱乐活动开展得热火朝天，既锻炼了职工及住户的身体，又调节了他们的心情，一个积极向上、关系融洽的和谐小区已形成。
××年，我们投入万元余元，对机关办公区域的空地铺设了地板砖和墙砖。在铺地板砖的同时，我们用彩色砖同步设置了泊车位、篮球场。同时，我局还对办公区域花坛里枯死的花草树木进行了补植，栽种桂花树等绿化植物余株。为职工提供了一个环境优美、景色怡人的办公环境。
经过几年的努力，我局品位高、绿化好、设施齐全的“园林式单位”形象得到了进一步的提升。
五、强化制度建设，明确目标责任
⒈建立健全制度，进行规范管理。年以来，我局逐步建立了清洁卫生制度、环境美化制度、职工住宿管理制度以及门卫职责、清洁工职责和园艺工职责，同时在各科室建立了清洁卫生检查制度，开展定期和不定期检查，促进环境美化意识的提高。奖惩逗硬，发现有不清洁现象，对责任人第一次批评教育，令其改正，第二次罚款—元。由于制度落实，措施到位，我单位在县里组织的每次清洁卫生检查评比中都被评为最清洁单位。以上工作的开展，较好的形成了以制度管人，以制度推动“园林式单位”工作开展的有效机制。
⒉聘请专职人员，实行责任到人。对办公楼、宿舍小区的清洁卫生确定了专人负责，聘请名专职清洁工，早晚各一次负责公共区域的打扫和全天候保洁；对办公室的清洁卫生，由各科室建立制度，一日一小扫，一周一大扫，确保整洁；对花草树木，聘请专职花工进行管理，确保定期浇水、施肥和修枝剪叶等工作。
⒊多方筹集资金，保障创建经费。为确保创建活动到位，我局一是将创建活动项目列入了年度预算，保证创建工作所需的各项资金；二是将绿化带分片划段，落实到科室，广泛发动各科室全体职工积极参与，充分利用职工自种盆花，鼓励职工将私有盆花放在规定的公共地方摆设，既美化环境，又节省资金。
一、组织管理
我镇河道保洁工作，按照上级要求建立了河道长效管理领导小组，管理网络健全。镇党委、镇政府切实把贯彻落实“区河道行业落实万人就业项目”及“河道整治工作三年行动计划”列入了议事日程。配套经费及时落实到位，职工工资按时发放；河道保洁社的管理工作做到了年初有计划、有打算，年度有总结、有评比；每月定期研究长效管理工作，做到有序有效地进行。年内，在我镇创建国家卫生城本文来自站的领头羊[大^秘^书^网]镇工作中，河道保洁也作出了应有的贡献。
二、岗位目标
我镇河道保洁社设市河、工业园和村级三个河道保洁队伍，分设组长三名，河道保洁组xxx同志负责，工业园xxx同志负责，市河闸管组金阿腊同志负责。同时，制订了河道养护保洁岗位责任制，建立了河道保洁员作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各个人员分工明确、各项任务责任到人，各项工作落实到位。通过加强管理措施，使我镇镇属河道养护保洁管理覆盖率达到100%。
三、河道保洁
我们河道保洁社范围，除市河、工业园外，村级河道分三个片管理，每个片设一名督查员（兼职），各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室，对打捞好后的河道及时采取拦截措施，以防反复。
今年，是我镇河道整治三年行动计划实施的第一个年头，河道保洁工作做到积极配合，每一条河道，疏浚河道一结束，河道养护管理措施马上跟上去，确保河道长效管理工作上的及时到位。
我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理，让广大居民对自己的生活环境满意，各河道保洁人员利用水闸阻挡，河面打捞，沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸，分三个管理控制点，每个点（主闸）排灌泵站日夜值班看守，兼带防汛和一定河段面的保洁，本文来自站的领头羊[大^秘^书^网]水面保洁船5只，分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人，中午调吃饭，保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班，设二只船，按市河河道保洁标准措施实施。
我镇河道保洁过程中打捞的垃圾，统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理，没有堆积现象。
四、其他
在镇党委、镇政府的重视下，我镇河道严格按照上级规定管理，年内无“自填河道”、“排污”、“三无船只”、“违章搭建堆物”等现象。各河道保洁员公布社会，监督电话刊登“枫泾报”向全镇居民公开。
本人作为业委会第二期轮值执行主任的任期届满,特向大家汇报朝阳园业主委员会2009年7月20日--10月20日的工作情况。
一、积极筹备并圆满结束了对朝阳园业主第二届业主大会书面征求意见函发放及回收的各项工作
1、与物业管理处针对《朝阳园物业管理临时委托服务协议》中的物业费价格问题进行多轮谈判，最终就此问题达成一致共识，出台新《朝阳园物业管理临时委托服务协议》供园区业主进行表决。
2、顺利召开朝阳园第二届业主大会，提出四项决议案：《朝阳园物业管理临时委托服务协议》、《关于实施朝阳园延长低温供暖方案的决议案》、《关于实施朝阳园楼宇、会所门禁安保系统改造方案的决议案》、《关于继续保留朝阳园会所信息栏的决议案》面向园区全体业主投票表决。
3、顺利完成朝阳园业主大会书面征求意见函的发放及回收工作，严格按照朝阳园业主大会书面征求意见的办法,邀请居委会业主志愿者监督委员会等人员共同参与统计投票结果并对整个过程进行监督,在对书面意见函的回收情况进行了缜密的统计后，已将统计结果公告园区业主。
二、与物业针对园区业主关心的事宜进行充分的讨论，主要有：
1、关于取消班车问题与物业进行多次开会讨论，业委会要求物业管理处把在部分班车暂时停运期间因此所节省的费用单独列支，并且将运营车辆的预算费用列明，并多次向物业声明保持原有服务品质不变的明确态度。
2、底商与物业的租赁合同将于年底陆续到期，督促物业尽快出台底商管理方案，对园区底商的经营行为进行规范管理。
3、随着《朝阳园物业管理临时委托服务协议》的表决通过，会所管理方案的修改成为当务之急，业委会建议物业按照新委托服务协议的要求修改会所管理方案，并加强该方案的执行力度，让会所在合理有效使用的基础上，成为大家休闲娱乐的中心。
三、其他工作情况
1、进一步完善业委会工作结构，按照各项工作分别由委员专人负责并交由委员讨论执行的原则开展. 本季度共收到业主到业委会来访反映情况约32件，其他通过电话咨询沟通等若干件,对业主提出的各项问题,业委会都热情接待并耐心解释，在每周的例会上均及时向物业反映业主投诉信息，督促物业尽快给业主答复并解决.
2、建立了业主参加会议制度业主投诉登记制度业委会会议议题表决制度等
3、针对业主对绿化、卫生、养犬等方面投诉较多的问题,重点进行监督，主要协调解决以下问题：
3.1园区绿化：就园区目前绿化工作的基本情况及存在的问题，约请物业分管绿化工作的主任、外包公司负责园区绿化工作的负责人座谈，大家就园区绿化工作的诸多问题作了充分的讨论。
3.2园区卫生：在此期间物业将朝阳园保洁外包的两个保洁公司调整为一家公司，调整后分别与被调整离开及留下的保洁公司负责人沟通，了解园区保洁工作具体情况与问题。
3.3园区规划：
3.3.1就关于篮球场后面的围墙拆除后移篮球场议题与物业沟通。鉴于此事关键在于根据朝阳园业主大会议事规则中6-4-5条的规定，改建、重建建筑物及附属设施需全体业主表决并双过半方可，此议题可通过下次表决解决。
3.3.2关于园区南侧围墙外扩一事，开发商已出示建委通过的图纸，朝阳园一、二期的规划线与现有围墙相符。
3．4园区养犬：由于正值奥运，本时段此工作基本搁置，但业主投诉极多，此问题已成为影响园区和谐的主要问题。
四、本季度业委会办公费用支出情况汇报
1．召开第二届业主大会印制书面意见函1600份 3600元
2．业主投票快递费 130元
3．领办公用品：a4复印纸2包 47元
磁珠30个 12元
注：3#b1公告栏玻璃窗本月22日前一直未安锁，无锁期间公告栏内的磁珠经常丢失。
五、下季度业委会工作计划
随着《朝阳园物业管理临时委托服务协议》议案的通过，开始针对各项具体工作督促物业尽快实施：
1、与物业公司正式签约后，督促物业加强园区管理，保持并进一步提高园区服务品质和质量。
2、为保证业主的正常生活以及园区各项工作的正常运行，针对园区部分业主欠缴物业费的问题，将配合物业开始催缴宣传及收缴工作。（全体委员）
3、开始启动撰写全面、具体、正式的物业管理委托合同。（葛启明、朱丽君）
4、按计划开始对物业管理处的财务进行审计监督工作，目标是针对业主关注的热点问题每月专项监督。（赵莉）
5、加强对物业服务工作的具体监督，督促物业年底之前出台底商管理方案。（骆志华）
6、加强对停车场的监管，并督促物业尽快完善车场的监视摄像系统的安装调试。在园区和楼内优化现有安保方案和设施，并尽快研究在安保盲区架设图像采集设备的可行性。（吕洪全）
7、园区的整体绿化工作计划在明年三月开始全面展开。在此之前，准备约请物业、绿化公司、园区一些从事绿化工作的业主，针对园区绿化工作存在的问题，讨论、制定相应整改方案。加强对园区绿化、保洁工作的监督。（王洁）
8、卫生工作计划近期在园区公布卫生保洁标准，要求物业建立卫生监督反馈模式。（王洁）
9、养犬：针对这一园区热点和棘手难题，要求物业制定切实可行的实施细则，并监督、协助物业实施。（王洁）
希望园区业主一如既往地对业委会的工作理解、支持，让朝阳园真正成为首选宜居的和谐之区。让我们一起努力。
朝阳园业主委员会轮值执行主任
关键词：煤基清洁能源产业功能特点
中图分类号：P754文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着国家经济结构不断调整优化，鄂尔多斯市准格尔旗本着“结构转型、创新城市”的战略要求，大力推进新型工业化发展进程。在发展和壮大本地煤炭产业的同事，积极引进绿色高新技术产业，着力将大路新区打造成部级煤基清洁能源转化工业园区。
大路新区“一区两基地”经过几年的建设已经初具规模。准旗政府借中海油煤制气项目进入的契机，提出在现有的两基地的基础上，新打造煤基清洁能源产业区。三个产业基地合并为“五个一体化”的国内一流煤化工基地。
1、该项目为煤制气产业园区，其规模及产量居全国首位、世界前列
目前我国最大煤制气项目，也是全世界煤制气项目中年产量最大的项目为年产40亿方的大唐国际克什克旗煤制天然气项目，而新规划煤基清洁能源产业区的年产量达到了200亿方，其中中海油集团一个煤制气项目年产量就达到40亿方，其产业规模居全国首位，达到世界领先水平。用地规模上看，为国内最大的煤制气产业园区，其研究范围涉及22平方公里范围内的产业规划、土地利用规划、控制指标体系、市政基础设施，包括竖向、道路、桥梁、给排水、电力、电信、燃气、绿化景观、管线综合。园区建成后将成为部级能源示范基地，在世界也处于领先地位，规划成果具有代表性。
2、规划理念超前，提出“五个一体化”的创新理念
现状两个产业基地相互独立，关联性差。新产业基地的建设利用“五个一体化”的理念，将三个基地变为整体，代表了我国园区建设与世界接轨的先进性。这五个一体化分别为：
1）产品项目一体化，利用化工产品上下游关联特点，形成化工项目链
2）公用工程一体化，对园区能源供应进行统一规划，集中建设，形成一体化的公用工程网络
3）物流传输一体化，通过输送管廊、管网、仓库、铁路、道路等，形成整体物流运输系统
4）环境保护一体化，园区内设立环保中心，统一处理废水、废渣、废气。并对各个企业污染物排放提出相应指标。
5）园区管理服务一体化，为园区提供一站式办公，寓管理于服务之中。
3、建立了全新的控制指标体系。
控规根据不同用地的特点与控制目标，提出分别按照工业、仓储、其他用地进行指标分类，采用不同的指标控制标准，突破了目前控规采用的单一指标体系的局限性。
国家对工业项目与非工业项目的控制目标已有分化，规划根据工业项目应注重提升土地利用效率而非对容量的控制，对现有指标体系加以调整。同时工业项目、仓储物流的特点突出，在多个指标上差异巨大，本规划指标控制上采用区间值、控制下限、上线多种形式来分别加以引导。新建立的指标体系能够有针对性的指导整个产业区的合理建设。
4、涉及内容繁多、复杂，成果综合性强，对未来我国同类园区建设有指导意义
由于本规划为煤制气产业区的规划，产业工艺流程、物流运输（公路、铁路及皮带运输的相互关系）、能源供给的特殊要求、渣料运输与处理、污染物排放与环境保护都是这个规划急需要解决的难题。各专业在设计的过程中，积极采用新技术、新工艺，在充分利用能源、节约能源的前提下，统一布局，综合考虑，集约用地，尽可能的节省工程投资。本规划有很强的综合性，处理并解决了煤制气整个流程的各个问题，其规划的编制与园区建设对将来我国同类园区建设有很强的指导意义。
5、现状分析全面、论证合理。与现状条件衔接紧密
规划范围内现状地形复杂、周边环境复杂、公路穿越、地块支离破碎难以利用、原有两工业基地已经实施难以衔接、上位规划在修编中、和物流关系密切的铁路在设计中，项目外部不确定因素给设计带来很大困难。
项目综合分析周边条件、地形地貌、已实施产业基地的工业项目规模、产品、能源供给等条件，提出产业区项目、规模、循环经济模式、物流组织、成品输送、能源供给、废物处理等具体方案。
6、设计成果可操作性强，对下一步建设具有很强的指导作用。
通过现场调研，设计完善了区域的规划方案，对下一步具体设计工作提供了强有力的数据支撑。本设计对市政能源的接入点、接出点以及管网走向进行了详有力的论述，工程技术方案的可行性论述充分，能有效地指导下一步的工程设计。目前工程已进入施工图设计阶段。
一、工作进展情况
（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。
（二）保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
（三）深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施， 5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆， 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。
（四）开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。
（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议
1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。
一、城市重点工程进展顺利。在中心城市重点工程建设中，注重加强建设项目的管理，突出民生工程项目的安排，强化工程质量和安全管理，注重工程的质量、进度、安全管理。加快新建工程项目勘察、设计等前期工作，加强与各区及各市直部门协调配合，为顺利实施城市重点工程建设做好保障工作；实行市领导联系重点工程项目责任人等制度；通过各种形式的调度和督查，促进了工程建设质量、进度的有序推进。完成和基本完成经三路改造、公园、创园工程和南屏苑安置小区等49项重点工程建设任务；河西纵二路、示范园区道路系统和安置房建设等10项重点工程正在有序建设中；河西一中新校区等5项重点工程正在进行前期工作，并将陆续开工，全年完成政府性投资22.6亿元，占计划110.2%。淠史杭大桥、沃尔特大酒店、河西景观大道等6项工程获省“黄山杯奖”，凯旋国际广场等5个工程为全省“优良示范工程”，9个建设项目获省建筑施工安全质量标准化示范工地。
二、创园工作取得明显成效。今年委系统全力以赴开展创建国家园林城市这一中心工作，创园工作取得了明显成效。召开全市创建国家园林城市再动员大会，部署全市创建国家园林城市冲刺、迎检等阶段各项工作任务，全面督查落实，编制“创园”工作手册、专题汇报片、申报资料、基础台账等，做好迎检的各项工作。编制了城市绿地系统、生物多样性保护等6项专业规划，制定了绿线、蓝线图册，并在多种媒体上向社会公布。大规模开展绿化建设，特别是全民义务植树,推广城市立体绿化和节约型绿地建设，公园广场道路景观得到提升。中心城市建成区绿地率达37.8%，绿化覆盖率达40.8%，人均公共绿地面积达13.2平方米。我市创建国家园林城市工作通过了住房城乡建设部专家组的评审；荣获了淠河国家湿地公园、淠河国家水利风景区等。
三、住房保障工作力度加大。突出抓好民生工程，以实现“住有所居”的目标，突出抓好住房保障工作，超额完成了省政府下达的各项任务。加大保障性住房建设力度，推进棚户区改造，全面贯彻落实国务院、省政府房地产市场调控政策，做好各项规范工作，引导全市房地产业健康发展。加强对住房保障工作领导，把握好保障性住房建设的开、竣工时间节点，做好住房保障各项基础工作。出台《市廉租住房保障管理暂行办法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租赁住房保障对象的准入、申请、审核、分配、退出等有关制度，严格审核、公示等程序，做到信息公开、政策透明、操作规范。出台《市本级保障性住房后期管理实施意见》，建立了合同管理、物业管理、租金收缴、保障性住房承租对象资格年审等监督管理制度，使保障性住房后期管理工作进一步得到规范。2012年，我市保障性安居工程开工建设28472套，全部于10月30日前开工建设，占目标任务116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目标任务134％和159％。共完成廉租住房保障总户数为32671户和新增补贴发放户数为3318户，分别占目标任务149％和237％。我市各级财政部门加大对保障性安居工程建设的资金支持力度，除争取国家和省级保障性安居工程补助资金外，通过各级财政预算安排1.79亿元、土地出让金安排2.7746亿元、住房公积金增值收益安排130万元、地方债券和银行贷款融资3.45亿元，多渠道筹措保障性住房配套资金，用于保障性安居工程建设。今年，市政府在城市建设资金收支预算中安排1亿元用于市本级公共租赁住房建设，安排17.8亿元用于市区棚户区改造和安置房建设。2012年，保障性安居工程免收各项行政事业性收费和政府性基金7699万元，减免土地出让金22.2亿元。住房保障工作在全省考核中名列前茅。
四、物业管理实现全面规范。全面贯彻《省物业管理条例》，完善工作体制和机制，建立街道（乡镇）物业管理与服务机构，确保经费到位。严格物业服务企业资质审核与批准，建立物业服务企业诚信考核制度，规范物业服务项目的招投标工作，着力做好物业维修资金归集管理工作，真正提升物业服务与管理水平。严把物业服务企业资质准入关、选聘方式关、项目介入关，开展物业承接查验工作；着力推进街道办事处履行物业管理职责，通过三级考核，以奖代补的办法，使区、街、社区物业管理工作全面展开；城区物业专项维修资金归集1亿元，实现物业专项维修资金网上查询；物业管理服务覆盖率达78%。
五、房屋征收工作稳步推进。全面贯彻落实《国有土地上房屋征收和补偿条例》，强化各级法律法规意识，完善工作机制，建立工作制度，加大宣传力度，扎实做好房屋征收和补偿工作，切实维护群众利益，依法实施房屋征收补偿和线杆迁移等工作。全年中心城区拆迁面积84万平方米，拆迁户数4929户，实现了依法征收、平稳征收的目标。
根据市委、市政府《关于开展“幸福家园”试点工作的通知》精神，为全面贯彻落实区委、区政府《关于全面推进城乡一体化综合配套改革试验的实施意见》，有序推进“幸福家园”试点建设，加快推进城乡一体化综合配套改革试验，经研究，特制定如下工作方案：
一、组织领导
经研究，决定成立城乡一体化“幸福家园”试点建设工作领导小组。主要职责：根据市、区两级要求，做好辖区内试点建设的指导工作。
工作小组下设办公室，挂靠局村建站，办公室主任由吴剑武兼任，负责协调处理日常工作。
二、工作范围
第一批“幸福家园”试点村为“一片两点”共5个村。其中，“一片”即东峤镇上塘珠宝城片区，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“两点”即埭头镇石城村和月塘乡东潘村两个点。
三、工作内容
（一）村庄规划编制（责任单位：村建站）
科学编制村庄规划是促进集聚发展、节约土地资源的关键措施，是推进村庄基础设施建设和环境整治的重要基础。
1、区住建局负责指导埭头镇石城村和月塘乡东潘村的村庄规划编制（包含方案编制、意见征集、方案论证及报批工作）。上述两个村庄的规划编制已于2012年10月中旬完成论证并上报市规划局批复。
2、东峤镇上塘村、渚林村、汀塘村片区村庄规划由东峤镇委托设计单位编制。计划2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意见的征求工作，元月中旬完成论证工作，2013年元月底完成报批工作。
（二）基础设施建设（责任单位：城建处、排水办）
1、每个试点村都要建设（扩建、修建）一条通往城区的主干道，建设一个标准化的公交站点，方便群众出行。
2、根据村庄规模和需要，科学规划建设改造村庄内的公共厕所。
3、完善农村污水处理设施建设，改善农村人居环境，按照村庄规划要求，同步规划建设生活污水管网工程。能就近连到污水处理主干管的，就近连接并入城市污水管网；不能就近连接的，因地制宜地建设小型污水处理或大型沼气处理设施，有效处理村内生产、生活污水。
基础设施建设由各试点村组织实施，城建处、排水办做好指导督促工作。
（三）住房保障工作(责任单位：住房保障中心)
按照《住房保障的实施细则》，对让出宅基地并离地进城镇的农村居民按照相关规定安排至户籍所在镇统一规划的新社区，按人均不低于20平方米的套房予以安置（独生子女按2人份额计算）。对让出宅基地（包括承包地）并离地进城区的农村居民，对原宅基地（包括承包地）按实施细则规定的标准给予货币补偿，可享受保障性住房政策。
住房保障性中心负责指导收集信息，对符合保障性住房准入条件的予以优先考虑。
（四）农村家园清洁（责任单位：城建处）
进一步完善试点村生活垃圾“户集、村收、镇清运、区处理”的运作模式，实行试点村生活垃圾集中处理。城建处按照标准（每户一个垃圾收集器、10户一桶、100户一池，每千人配1-2个保洁员，每位保洁员一辆垃圾收集车）指导督促各试点村对保洁人员及配套设施配置到位，同时指导督促试点村启动农村家园清洁行动，卫生费按村规民约进行收取,专款专用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立专门的工作小组，负责指导和统筹各项工作的推进。
