时间:2022-11-05 14:10:54
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根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求,由州(市)、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改,保证农村土地调查成果的真实性及准确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果,有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确,错误率较高,导致建设用地增加数量较大,存在的主要问题如下。
(一)存在建设用地扩大化倾向。部分县(区、市)存在城镇及农村居民点综合过大,将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地;存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误;个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土,现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
(二)存在耕地地类认定错误,存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
(三)存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充 “批而未用”土地审批手续的现象。
(四)存在地方复核敷衍了事,未到实地进行复核拍照等现象。
(五)存在部分县干扰调查,擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重视,统一组织各县(市、区)二次土地调查办和作业单位根据各县(市、区)外业核查存在问题,认真分析查找错误原因,对农村土地调查数据库进行全面检查,将影像和数据库成果一一对照检查,并实地核实,认真分析查找原因,确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改,原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改,现场核实确认为非疑问图斑的,必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片,表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告,州(市)汇总后,形成州(市)自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果,自查修改率在5%以下的县(市、区)无需重新上报成果,可在报告中说明修改情况,并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县(市、区),应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施,做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三,找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑,对照影像图对数据库成果进行全面核对,提出“自查整改疑问图斑”并进行核实;
3、对地方核查时未到实地进行核查的,必须切实到实地进行核对,真实记录核实情况;
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类,确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正;
5、重点核对耕地,对耕地内部的非耕地类,达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类,达到一定比例的,也应按《××省第二次全国土地调查实施细则(农村部分)》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的,必须进行更正;
6、认真区分“批而未用”土地,“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件,否则一律按现状调查;
7、认真清理“补测地物”,属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”;
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性;
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性,对逻辑合理性进行分析,找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
(一)数据库部份
1、 检查数据完整性;
1) 目录齐全、结构及层次规范,目录内的内容齐全、命名规范(除技术文档目前可暂时不提供外,应提供所有规定的文件);
2) 空间要素层齐全完整,必选图层内均应有内容;
3)vct、mdb数据库命名必须按规范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 检查空间参考的正确性(y坐标统一加带号);
3、 检查空间要素的拓扑正确性;
4、 检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。
一、 汇总表格检查
1、 检查汇总表格是否齐全;
2、 检查汇总表格格式是否正 确;
3、 按二级类检查汇总数据主否异常(符合本地情况)。
二、 地方复核情况检查
1、 检查地方复核的成果(疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片)是否齐全;
2、 检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致;
3、 检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范;
4、 在数据库中叠加疑问图斑图层与影像,检查复核是否真实可*并佐以实地照片;
5、 检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范;
6、 根据检查情况,填写附件中的表格(放在各县“地方复核”目录下);
一、核查情况
通过上半年开展的春季“护校行动”,全县学校高度重视学校食堂食品安全工作,加大投入,添置了食堂的硬件设施,各项管理制度健全并予以落实。主要表现在:
1.领导重视。大部分学校都明确了校长是学校食品安全第一责任人,配备了专(兼)职食堂管理人员,定期对学校食堂的食品安全进行排查和监督,有效地促进了食堂食品安全责任的落实。
2.硬件设施有了改观。部分学校利用实施的“春苗计划”,对学校食堂添置了消毒保洁柜,防尘、防蝇、防鼠“三防”设施,对食堂的硬件设施进行了改造,学校食堂环境卫生大为改观。
3.经营许可持证率大为提高。大部分学校食堂办理了《餐饮服务许可证》,从业人员持健康证上岗,积极配合县食药监局开展的餐饮服务食品安全监督量化分级动态管理的评定,并将《餐饮服务许可证》和量化分级等级公示牌张贴上墙,接受监督。
4.各项管理制度健全落实。大部分学校都建立了食品采购验收制度、餐具消毒保洁制度,从业人员健康管理制度和食品留样制度等一系列规章制度,并在食品安全管理员的监督下予以落实。
5.食品安全宣传教育有突破。大部分学校通过各种形式开展了食品安全知识的宣传教育活动,提高了学校师生食品安全意识和自我防范能力。
通过全面核查,全县48所中小学和幼儿园食堂在食品安全方面做得好且成绩突出的有天佑中学、县幼儿园、赋春中学、江湾中学、许村中学、秋口小学。
二、存在的问题
(一)食品安全意识仍有待加强。从此次核查情况来看,自开展“护校行动”以来,仍有个别学校行动缓慢,未采取任何措施。少数学校对食品安全问题重视不够,经费投入不足,疏于管理,卫生状况差,仍有部分从业人员未按规定体检,学校食堂无证经营现象仍然存在。截至日前,我县仍有小学、学校、中心幼儿园、学校等4所学校未申请办理《餐饮服务许可证》,中云小学的《餐饮服务许可证》已于2013年8月31日到期。
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
收到市脱贫攻坚评估核查反馈问题后,县工信局高度重视,立即召开局班子会议,学习关于扶贫工作的重要论述,安排部署整改工作。一是成立领导小组。为保证整改工作落到实处,成立了由局长任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的整改工作领导小组,对评估核查反馈问题落实到责任领导和责任责任股室。二是严格整改更求。针对核查反馈问题,明确要求要坚决做到早改、快改、彻底改,制定整改方案,建立整改台账,要求整改不回避问题立行立改、改出成效。整改完成后,自觉开展“回头看”,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
反馈问题:对脱贫攻坚重视程度不够、工作标准不高、存在松懈思想。
整改情况:
(一)深化认识,即知即改。坚持把深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,把传达中央、省市县有关脱贫攻坚的重要精神摆在突出位置,深化对脱贫攻坚认识,建立扶贫学习交流平台,制定学习计划,加大干部教育培训力度,切实做到即知即改,立见成效。要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。5月25日开展全局集中学习关于扶贫工作的重要论述活动,围绕脱贫攻坚,在会上班子成员带头讨论,增强了干部职工对脱贫攻坚工作的重视程度。
(二)即改即办,务求实效。一是全面梳理脱贫攻坚工作台账,对139个省定贫困村宽带接入能力及无线信号网络覆盖情况再梳理、再排查,切实落实好国家、省市县各项信息化扶贫政策。加强行业扶贫档案材料夯实完善,规范档案管理。二是督促各通讯运营公司加大互联网基础设施建设力度,推进农村地区光纤网络拓展升级,切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平。
三、下一步措施
(一)立足长远长效,巩固提高整改成果。通过对核查反馈问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,县工信局将以此次整改为契机,定期传达学习关于扶贫工作的重要论述,及时传达省市县脱贫攻坚切精神,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进脱贫攻坚工作。
一、自查内容
云昙乡重度残疾人115人,其中一级残疾24人,二级残疾91人。自查文件下达后,乡党委政府高度重视,庚即召开乡村干部会议,并成立了以乡长为组长的领导小组,各联系村的乡干部迅速进村入户,与各残疾户户户见面,重点清查:一是全面清理残疾人证办理过程中是否存在人情证、关系证问题,是否存在违规收费、吃拿卡要等行为;二是全面清理和核查申报资料是否真实完整,证件是否伪造涂改等行为;三是全面清理死亡、户籍迁出本县等自然减出的残疾人;四是全面清理身体已经康复,残疾情况与持证等级已不相符合的残疾人。五是核实各项残疾人惠民资金、惠民政策的执行落实等情况。
二、发现及整改问题
根据县民族宗教事务局《xxx县民族宗教事务局关于进一步做好宗教活动场所安全防范检查整改的工作通知》要求,对我乡春节前后民间宗教活动和宗教活动场所的防火防盗、宗教节日安全、建筑规制安全、食品安全等方面的管理和安全防范进行检查整改,现将检查整改工作情况报告如下:
一、高度重视,深入检查整改
乡党委、政府高度重视,1月26日至27日组织民族宗教、派出所、安监、国土、规划、林业等站所,对辖区内民间宗教活动、宗教活动场所的非法宗教活动、宗教场所房屋建筑安全、周边森林防火及场所内部预防管理、外来人员开展宗教情况、组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训情况及是否存在组织未成年人进行宗教培训活动的情况开展检查清查。特别是禁止活动的xxx观音寺、xxx寺两个寺进行了拉网式安全防范检查,经检查两个寺已停止进行大型的宗教活动,有些信教群众还是去烧香祭拜但无重大安全隐患,并对排查出的隐患张贴了警示、提示,同时,加大对信教群众禁止活动宣传力度,增强安全意识。春节前后是宗教开展活动的密集期,特别是家庭式的小型民间宗教活动,对森林防火隐患较大,联合林业站加强森林防火意识。在我乡辖区内并无组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训的情况,也无组织未成年人进行宗教培训活动的情况。对排查出的安全隐患整改情况进行了认真梳理,确保隐患整改到位。
按照我县清查整改奢华浪费建设工作要求,我镇于11月22日全面展开此项工作。镇党委高度重视,结合实际,采取有力措施,深入开展奢华浪费建设专项清理整治工作。现将有关情况报告如下:
一、对清理整治工作进行精心组织。为确保清理整治各项工作落到实处,我镇通过切实加强领导,及时进行精心组织。一是成立机构。在深入学习传达《肥乡县奢华浪费建设项目清查整改工作方案》精神的基础上,我镇成立了清查整改奢华浪费建设专项行动工作领导小组,明确联络员,推进清查整改任务完成。二是全面部署。依照排查,建立全面详实的清理整治奢华浪费建设项目工作台账,摸清底数,并于11月26日前,完成我镇自查清理工作。三是加强督查。镇党委清查整改工作办公室及时对各村、镇直各单位奢华建设清查整改情况进行监督检查,对群众关注度较高的建设项目进行重点核查,力争做到件件有着落,对典型案例进行通报曝光。并对工作中发现的弄虚作假、隐情不报的单位和个人,予以公开通报批评和严肃查处问责。
二、扎实推进,把握三个环节。切实加大宣传力度,全力营造清理整治氛围,工作中:一是把好摸底关,重点分工全面核查。对照清理整治要求,认真摸排,逐项比对,建立台账。二是把好核查关,从严落实整改措施。镇领导组对各单位排查清理情况进行核查,要求公示公开,接受社会监督。三是把好规范关,及时总结上报情况。进一步规范建设性项目经费支出管理,从严落实规划许可、申报审批程序,完善违规查处问责机制,健全规范管理办法。镇清查整改领导小组专门指定一名联络员,在活动开展后及时与县整改办进行对接,按要求及时上报反馈信息。
三、建设工程清理情况。经认真清理,我镇2007年3月以来建设项目均符合规划要求,严格按立项、审查、审批程序报批,没有违规、举债和使用政府性债务资金建设的豪楼、地标行为,没有违规建设立案查处案例。
四、下步工作安排。为确保清理整治工作从严执行政策,常态管理,一是依规办事。严格按照规划要求,履行审查审批程序,合理使用土地资源,规范使用建设资金。二是强化监管。遵守审计制度,加大资金管理力度,落实建设项目阳光操作规程,接受群众、社会对建设项目的监督。三是从严问责。严肃查处顶风违纪新建豪楼、地标行为,实行“谁主管、谁负责”的整治机制,对清理整治工作不力、瞒报漏报行为依法依纪追究负责人责任。
一、致力于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在实施法律援助、人民调解工作方面取得新进展
一是法律援助数量大幅度增加,受援面持续扩大。整改活动开展以来,法律援助民心工程任务推进速度加快,1-9月已办理法律援助85件,年初确定的办理120件法律援助案件的目标可望超额完成,达到150件。为了尽快实现“应援尽援”的目标,我局计划在2012年将办理法律援助案件增加到200件,基本实现“应援尽援”。县法律援助中心的律师能以服务于民、方便于民、有利于民为工作出发点,扩大受援面,面向社区,面向弱势群体提供法律服务,二是法律援助工作网络不断延伸。目前,全市相继建立了23个法律援助站,实现了全县各乡镇均建立了法律援助机构;另有19个街道及工、青、妇、残联、老龄等组织设立了法律援助工作站(部)。三是人民调解工作不断加强。学习整改活动开展,扎实开展矛盾纠纷的排查和调处工作,调解质量不断提高,全县今年共调解纠纷139件,调解成功率达97%,有效防止了一批群体性集访事件的发生。
二、致力于促进经济社会的繁荣进步,在做好法律服务工作方面取得新进展
一是进一步强化律师队伍管理。成立了律协分会长制度,调整和规范了县律协分会的管理职能,实现了“两结合”律师工作管理体制的完善工作;进一步加强和完善了律师参与涉法接待和处理的机制以及对律师敏感案件、群体性案件的指导力度,积极组织引导律师为全县产业发展提供优质服务。二是进一步规范律师执业。今年以来,律师办理案件数量持续增加,业务量以每年10%以上的速度递增,广大律师办理了大量的诉讼、非诉讼案件,为社会各界提供了大量优质法律服务,维护了法律的正确实施和社会稳定。进一步规范了律师事务所的收费行为,促进了我县律师收费的有序进行,进一步促进了律师服务业的健康发展。三是进一步促进公证工作健康发展。积极创新工作思路,促进公证业务不断拓展,年均递增5%;建立了执业监督及质量管理体系,公证执业行为明显规范,公证质量不断提高。结合“决战两区”任务繁重的实际,按照服务于拆迁户、征地户,服务好拆迁户、征地户的工作要求,积极落实好公证的“三优”原则,即对他们要优先受理、优质服务、优惠收费,认真维护好村民的合法权益;积极介入园区和城区的工程和项目建设,为全县经济发展搭建公平、公正的平台,发挥公证的信用保障和法律监督作用。
三、致力于提高全民的法律素质,在深化“五五”普法、依法治理工作方面取得新进展
一是进一步深化法制宣传教育。我局在学习整改活动中,充分发挥各级“新农村法律服务团”和“普法讲师团”的骨干作用,切实加强公众的法制宣传教育,广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的法律“六进”活动。通过“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题教育,切实增强了法制宣传教育的针对性和实效性。同时,为使青少年学法落到实处,做到了“教育有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证”,并建立完善了2个青少年法制教育基地。二是进一步加大普法宣传力度。为落实‘五五’普法规划,促进和谐社会建设,积极开展法制讲座、法律咨询、法制文艺演出,开展送法进农家、送法进社区、送法进企业等宣传活动,对与群众生产生活密切相关法律法进行大力宣传,积极营造了“五五”普法、依法治理工作的良好舆论氛围。三是进一步推进基层民主法制建设。全面开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动,在学校、企业和其他基层单位积极推动依法治理,促进基层民主法制建设。普法依法治理工作的有效开展,为促进全市社会稳定创造了良好的法治环境。
针对以上建议,我镇采取了以下改进措施:
一、继续完善场镇污水处理设施及配套管网建设,确保生活污水得到规范处理,实现达标排放。同时加派专人负责污水处理设施的运行管理。
二、加强农贸市场管理,实施规范化管理,做到场外、街道两旁无乱设摊点,无乱停乱放,场内全部分区设摊,每日两次定期清扫,确保环境整洁。结合我镇城乡环境综合治理成果,深化生态创建,提升生态环境保护水平和环境管理水平,进一步规范生活垃圾处理,提高农村生活垃圾资源化利用水平,建立乡镇环境管理长效机制。
三、持续加强场镇特色风貌升级打造和集镇主要道路和现有绿地的管护,进一步推进场镇绿化美化工作,加强场镇扬尘防治。加强镇区道路管理,每条道路明确专人管护,并成立了专业保洁队伍,明确保洁要求、保洁责任、保洁区域。
四、加强镇域内企业环境治理。由镇政府牵头,组织环保、城管、经发办、安办等部门负责人对镇域内每个企业开展了环境综合检查,重点对各企业环保审批手续、污染源排放、原材料堆放等问题进行检查,对检查中有不达标的企业,下发限期整改通知书,并明确专人跟踪督查,直至各项指标达到环保标准,确保各企业污染源、污废达标排放。
首先,要有良好的工作进取心。(1)要勤于学习。作为年轻人,要有不进则退的危机感,不断增强学习的主动性,培养勤奋好学的好习惯,努力提升业务素质,虚心向领导、同事请教经验做法,使自己成为做好本职工作的行家里手。(2)要善于总结。学会总结才能不断进步,每个阶段或每项工作完成以后,都要静下心来认真反思回顾一下,看看成绩经验在哪,查查差距教训在哪,通过反思总结,吸取正反两方面的经验教训,才能不断充实自己、完善自己,为今后的工作做好积累。(3)要勇于创新。要有危机感、紧迫感,以更高的标准要求自己、激励自己、提高自己。要敢于迎难而上,敢于创新发展,敢于突破传统思维束缚,用新的思想观念、新的思维方法和新的行为方式,来研究、破解工作中出现的种种问题。
第二,要树立和坚持正确的工作观。(1)要树立求真务实的科学工作态度。作为一名医疗工作人员,要以坚强的原则、强烈的事业心和工作责任感投入到我们工作中,摸实情、讲实话、办实事、求实效,确保每一项工作都取得实实在在的效果。(2)要提高工作效率。要以积极的工作心态,树立起立言立行、雷厉风行的作风,凡属要办的事情要马上办、主动办,坚决克服“一推二拖三扯皮”的懒惰思想,努力促进自身工作的全面提速,树立高效的工作作风。(3)要不断增强业务素质能力。要把增强业务素质能力作为加强自身建设的关键环节,要坚持不懈地学习医疗业务知识,坚持不懈地积累经验提高能力,坚持不懈地创新工作思路。
第三,从自身做起切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与“三治三提”标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求。努力干好本职工作,让人民群众满意,让上级领导放心。