关键词：环保；进度管理；成本控制
一、火电发电厂环保设备工程项目成本控制的内容和方法
通过WBS系统，以火电厂环保设备工程项目的工程特点为依据来计划项目成本时，越具体、越细的工作划分，就越容易估计项目成本。自上而下逐级展开工作分解，自下而上逐级累加各种资源的需要量，使项目对各类资源的总体需要形成，也可对成本进行更好的估计。
在整个项目计划体系中，项目进度计划的地位相当重要，要在其基础上对资金使用、成本以及质量等其它方面的计划进行编制。成本计划应与进度计划相协调，使资源对进度的促进作用更好的发挥出来。
火电厂环保设备工程项目各环节的项目成本计划都会不同，如科研、计划和设计、施工以及结算等，应根据上一级项目成本计划目标进行调整，并利用反馈机制，在实施项目成本计划的过程中适当补充和修改上一级成本计划目标，使项目成本计划体系逐渐完整起来。
火电厂环保设备工程项目的具体过程为：总成本目标的确定、逐层分解成本、估算成本、汇集成本、对比分析并处理成本计划。具体分析如下：
1.总体成本目标的确定。项目总投资目标要在设计项目总目标时提出，开展可行性研究，分析论证总投资目标。批准立项后，项目的总体成本计划目标即为该项目的总投资目标。计划总成本拥有一定的约束力，能够控制今后的每一步设计和计划。脱硫可行性报告一般必须包括项目的资金来源以及总投资计划等，这是项目审批必备的条件，而且对投资方来讲，估计总计划投资额能够更好的为融资做准备。
2.逐层分解成本。以项目结构分解图为依据分解项目总成本计划目标，向各成本对象拆分，以此为依据或限制项目单元和计划，以此为标准设计项目单元，对项目单元的功能、质量要求以及工作范围等起着决定作用。自上而下的控制体系是这一过程的本质。
3.估算成本。项目的深入不断细化着技术设计和实施方案，可以结构图为依据估算各个成本对象，将限制额与估算值进行比较，从项目的实际情况出发进一步优化项目，对项目成本计划的最优组合进行寻找。
4.调整成本计划。一般以结构图为依据自上而下逐层汇总成本估算，且比较原成本计划目标，对每一层单元计划的符合程度进行衡量，以此为依据补充和修改设
二、火电厂环保设备工程项目进度计划控制
项目结果的实施和进展情况即为进度，一般以完成项目任务的情况对进度进行表达。而在现代项目管理中，进度被人们赋予了更多综合含义。其有机结合项目任务的成本、工期指标以及完成情况，使一个综合指标得以形成，将项目的实施情况全面反映出来。进度控制是一个综合体，其包含了成本、资源和工期等，而不再是传统的工期控制。
火电厂环保设备工程项目进度控制即监控环保设备项目的进展情况，并同进度计划相比较，对工程进度对进度目标符合与否进行确定。环保设备项目进度控制的内容有项目进度控制怎样进行以及进度差异分析两个方面。
2.1环保项目进度控制的原理：
环保项目进度控制是一种动态控制，需要不断进行，其过程是循环的。在执行进度计划时，因为各种干扰因素的存在，导致实际进度会与计划进度存在不同。所以，应对产生偏差的原因进行分析，并予以纠正，使在某一时刻能够重新重合计划进度和实际进度。不过干扰因素不断出现，偏差也会随之出现。正是在这种动态平衡的环境下，项目进度控制得以实现。
制定火电厂环保设备工程项目计划需要形成一个完整的计划系统，包括总的项目计划、分项工程进度计划、单位工程进度计划、季度计划、月度计划以及周度计划等，要以计划编制的对象为依据由粗到细、由大到小的进行制定。从总体到局部都有这些层次不同的计划所覆盖，从而使总计划的落实得到保证。在实际执行计划时，其起点是周计划，展开实际控制，从而达到控制项目总体进度的目标。
2.2环保项目进度控制的过程：
确保各分项开工及时，且要将施工现场记录做好。详细比较和分析每季度、每月以及每周上报的完工资料，对项目进度情况从完成任务、消耗资源以及工期等多方面进行综合评价。估算尚未完成的项目内容所需的剩余时间，对合理的调整措施进行制定，以已完工情况为标准将新计划做出。评审新计划和调整措施，对调整措施的效果进行分析，对新工期符合目标要求与否进行分析。
2.3环保项目进度控制的具体方法：
以火电厂环保设备工程项目的特点为出发点，将监控或检查日期在甘特图进度表中标出；对实际进度进行统计，用各种颜色的粗线按比例在进度计划的下方标出；以实际进度为依据将前锋线做出；以前锋线的凹凸情况为依据对实际进度和计划进度之间的偏差进行分析。如果前锋线是直线，说明进度与计划相符；凹线说明进度滞后于计划；凸线说明进度比计划超前，不过凹凸都是不正常的表现。
措施：主要包括组织、合同、经济、技术以及信息管理措施等。具体分析如下：
组织措施：将进度控制岗位在工程施工方、监理方以及业主等各个层面设立起来，并对其权利和职责加以明确。协调会议定期举行，随时解决所出现的施工问题以及项目进度。
技术措施：环保工程中的很多设备有较大的施工难度，应由专业人员负责，采用新工艺和新技术将工作时间缩短。
合同措施：将明确的工期保证合同与承包方以及监理公司进行签订，通过处罚措施的设定避免出现拖期现象，从而尽可能按期完成施工项目。
经市委、市政府研究决定，今天下午召开全市人口与计划生育和资源环境工作会议，主要任务是以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻落实上级人口与计划生育和资源环境有关会议精神，按照科学发展观的要求，回顾总结过去一年全市人口与计划生育和资源环境工作，深入分析我市人口与计划生育和资源环境面临的形势，研究和部署全年人口与计划生育和资源环境保护工作，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，人口与计划生育、环境保护、国土资源及水电等四个部门负责人分别作了工作发言，他们的发言主题突出，思路清晰，任务明确，我表示赞同，希望在新的一年里认真抓好落实。在此基础上，我再讲四方面意见。
一、各司其职，齐抓共管，过去一年全市人口与计划生育和资源环境工作成绩显著
去年以来，特别是党的十六届三中全会之后，市委、市政府认真贯彻落实中央提出的“五个统筹”的要求，从实践“三个代表”重要思想及树立科学发展观、落实正确政绩观的高度，切实提高对人口与计划生育和资源环境工作重要性的认识，进一步完善了促进全面发展、协调发展、可持续发展的思路和措施。市人大进一步加强对人口与计划生育和资源环境工作的执法检查，市政协围绕人口与计划生育和资源环境问题深入调研，积极建言献策。各级各部门结合本地、本部门实际，以统筹的理念完善工作思路，以科学的态度确定工作重点，以务实的作风落实工作措施，扎实推进人口与计划生育和资源环境各项工作。在大家的共同努力下，去年我市人口与计划生育和资源环境工作取得了显著成绩。
1.人口与计划生育管理服务水平有了新的提高。总体上坚持以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，切实加强人口与计划生育的管理和服务，整体工作水平有了较大提高。一是人口与计划生育综合改革稳步推进。基本形成了以养老、救助、医疗、帮扶为主要内容的计划生育社会保障机制，强化了计划生育利益导向机制，进一步完善了双农独女户优先优惠政策。目前，全市共有362个双农独女户参加了养老保险和医疗保险；建立了计划生育公益金制度，市财政首期拨出30万元专项资金，第一批28个受助对象已在春节前享受了公益金补助。二是人口与计划生育管理服务不断强化。积极争创省计划生育优质服务先进县（市），组织开展优质服务“六个一”活动，群众对人口与计划生育工作满意程度不断提高，育龄群众满意率达到96.8%。按照“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”的要求，流动人口计划生育管理和服务进一步加强。三是认真落实人口与计划生育工作目标责任制考核。市委、市政府把人口与计划生育工作列入乡镇（街道）和部门全年工作目标责任制考核，实行“一票否决”。去年，我市的人口出生率和人口自然增长率继续保持在较低水平，各项指标全面完成，出生人口性别比综合治理经验受到国家计生部门的充分肯定，“青少年性教育”项目科研成果在全国推广，人口与计划生育信息化建设被列入国家“863计划”项目点，并被绍兴市政府授予“人口与计划生育工作创新奖”。
2.国土资源管理工作有了新的加强。过去的一年，国土资源管理部门围绕发展这一主题，做了大量卓有成效的工作。按照工业用地优惠供应、商业用地市场化运作、公共用地行政划拨的基本原则，国土部门对土地资源实行最严格的管理，做到无一宗土地非法使用，无一宗商业用地协议出让、行政划拨，多次得到上级有关部门和领导的充分肯定。与此同时，积极实施土地开发整理，严格保护矿产资源，认真开展土地市场清理整顿，完善规范土地二级市场，土地规划、征地、供地和用地进入了良性循环，达到了“有序有偿、供需平衡、优化结构、集约高效”的工作目标。特别是在去年建设用地供给日趋紧张、土地资源控制更加严格的情况下，国土部门努力化解供需矛盾，集约用地、规范用地、有效供地水平有了很大提高。去年，全市建设用地规模达到2.2万亩，提供工业性用地7466亩；出让经营性用地992亩，获取土地出让金10.*亿元；土地开发整理7.68万亩，建成标准农田6.55万亩；宅基地整治217万平方米，盘活存量土地7823亩，其中退宅还耕3782亩，有效地保证了经济社会发展的合理用地需求。
3.生态环境及水资源保护工作有了新的成效。环保部门按照省、绍兴市的统一部署，结合*实际，初步编制完成了《*市生态市建设规划》，生态环境保护的目标体系更加明确。以实施联合国绿色产业示范区试点和全国生态示范区试点为契机，加大环保基础设施投入力度，环保基础设施有较大改善，污染治理能力有较大提高，嵊新污水处理厂全面上马。扎实推进以水环境整治、大气环境整治、噪声控制为重点的环境综合治理，环境监管和执法力度进一步加大。水电部门积极向上争取项目，组织实施城防标准堤和农防标准堤建设、河道治理工程、千库保安工程、病险水库改造和开发区防洪设施建设，水环境、水资源保护工作有了新的进展。我们可以明显感到，*的天更蓝了、水更清了、空气更新鲜了，人民群众生产生活环境明显改善。
总之，过去一年全市各级各部门思想重视，领导有力，措施扎实，成效显著，为做好新一年人口与计划生育和资源环境工作奠定了扎实基础。
二、认清形势，深化认识，切实增强做好人口与计划生育和资源环境工作的责任感和紧迫感
人口与计划生育和资源环境工作，事关我市经济社会可持续发展，事关我市全面建设小康社会和提前基本实现现代化大局，事关广大人民群众切身利益。*同志在党的十六届三中全会上指出：“各级党委、政府一定要坚持科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径，进一步提高发展质量，实现更快更好发展。”坚持科学的发展观，就是要坚持速度规模与结构效益相统一、经济社会与环境资源相协调、人与自然相和谐的发展。对此，各级各部门必须深刻领会，充分认识在新形势下做好人口与计划生育和资源环境工作的极端重要性和紧迫性。
1.做好人口与计划生育和资源环境工作，是经济社会发展的迫切需要。当前，经济社会发展已进入全面建设小康社会的新阶段，而我们人口与计划生育和资源环境方面面临的形势依然比较严峻，任务比较艰巨。总体上看，我市经济社会发展与人口资源环境的不平衡问题日益突出，对此我们一定要有足够的清醒认识。就人口和计划生育工作而言，新形势下管理和服务的要求越来越高，工作难度越来越大，人口对经济社会、资源环境的压力也不断增大。尤其表现在：第一，基层基础工作还比较薄弱，不仅村级计生队伍人员严重不足，而且乡镇（街道）计生队伍编制不齐、人员不全、素质不高、文化偏低、业务不熟等问题也比较突出，管理上存在一些漏洞；第二，随着经济快速发展，流动人口大量增加，导致管理难度进一步加大；第三，用工制度、户籍管理制度、婚姻登记制度等各项配套制度的改革，对计划生育工作提出了新的挑战；第四，更为严重的是个别地方、个别单位对人口与计划生育工作认识还没有到位，作风还不够深入。对此，有关单位必须认真反思，查清原因，深刻吸取教训，其他单位要以此为鉴，做好工作。就国土资源管理工作而言，*“七山一水二分田”，土地资源十分有限，全市现有耕地44万多亩，人均耕地仅0.57亩，到去年年底时全市可供建设用地只有4.56万亩，按这几年每年发展用地近1万亩计算，只有5年左右可用。尤其是随着国家加强土地管理、严格建设用地审批的一系列政策规定的实施，使我市保障用地的形势更为严峻，集约用地、规范用地、有效供地方面还有大量工作要做。就生态环境和水资源工作而言，我市局部性污染问题仍较为突出，区域性缺水和中长期水资源紧缺问题也不容回避，特别是今后随着东部水源流向宁波、西南部水源流向东阳和义乌、北部水源流向绍兴小舜江流域，“水乡缺水”的矛盾将更加突出。我们必须深刻认识到，今后一个较长时期，我市人口与计划生育和资源环境工作面临的压力将越来越大。
2.做好人口与计划生育和资源环境工作，是落实科学发展观的迫切需要。党的十六届三中全会提出了以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”，其中一个统筹就是人与自然的和谐发展。为认真贯彻落实中央决策和科学发展观，推进经济社会全面、协调、可持续发展，年初市委、市政府召开的全市三级干部大会，明确提出了“一个主题、二个率先、三步走、四大战略、五个统筹”的总体目标，为*未来发展描绘了蓝图。最近，市委出台了《关于率先全面建成小康社会的决定》，提出了全面建成小康社会五个方面的指标体系，其中很重要的一个部分就是“生态环境明显改善”。人口与计划生育和资源环境工作是经济社会发展过程中一个十分重要的组成部分，只有一切围绕人做工作，扎实做好人口与计划生育和资源环境工作，才能落实好科学发展观。因此，我们在全面建设小康社会的进程中，必须正确处理好发展与资源环境的关系，从而形成相互促进的良性循环，而绝不能把两者对立起来。发展是解决所有问题的关键，只有加快发展，不断增强综合实力，从根本上改善人民生活，才能为保护资源和改善环境提供必要的能力和条件；也只有做好人口与计划生育和资源环境工作，才能有效地支持可持续发展战略的实施。由此可见，要实现“两个率先”，必须在注重经济增长的同时，更加注重人口与计划生育和资源环境的协调发展，绝不能走“先污染后治理、先建设后环境”的老路，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
3.做好人口与计划生育和资源环境工作，是满足人民群众不断提高生活质量的迫切需要。近年来，我市经济社会发展上了一个新的台阶，城镇居民人均可支配收入已达到12735元，农村居民人均纯收入已达到5331元，人民群众物质文化生活水平有了很大提高，对生活环境和生态环境的要求也越来越高，这就对人口与计划生育和资源环境工作提出了更高的要求。尤其是随着环境保护和环境建设不断推进，我市生态环境有了明显改善，但与人民群众的期望还有一定差距，特别是部分重点区域和农村生活环境还不尽人意，污水未经处理直接排放、垃圾乱扔乱放、墓穴乱挖等现象还大量存在，在一定程度上影响了环境质量。因此，我们抓人口控制和人口质量，抓资源的合理开发和保护，抓环境治理和生态建设，说到底是实实在在地为老百姓谋利益，用实际行动在实践“三个代表”重要思想。
总之，各级各部门必须站在全面建设小康社会、实现可持续发展的战略高度，充分认识做好人口与计划生育和资源环境工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实加强人口与计划生育和资源环境工作，采取更加扎实有效的措施，坚定不移地走可持续发展之路，推动我市经济社会和人口资源环境的协调发展。
三、突出重点，强化措施，扎实做好人口与计划生育和资源环境工作
做好今年全市人口与计划生育和资源环境工作，要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实现“两个率先”总目标，坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，突出重点，把可持续发展、资源合理利用、生态环境保护有机地结合起来，以新的思路、新的举措，推动人口与计划生育和资源环境工作再上新台阶。
1.继续做好人口与计划生育工作。总体上要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，在具体工作中围绕“一个确保，五个新”做好文章。
“一个确保”，就是确保完成全年人口与计划生育各项指标。今年绍兴市对我市的计生率指标从96％下降到93％，市政府下达各乡镇（街道）的指标也分别下降到乡93％、镇95％和中心镇96％，表面上看要求放宽了，但实际上压力更重，风险更大。究其原因，主要是因为今年绍兴市全面实施了“违规大月份引产”一票否决，这就意味着计划外出生统计数字将可能有较大幅度的增加。对此，各级各部门切不可麻痹大意，掉以轻心，务必落实责任，做好工作，确保全市各项计生指标圆满完成。
“五个新”，即：
——综合改革要有新进展。一是要继续完善和落实计划生育利益导向机制，进一步落实农村计划生育家庭优惠政策，健全完善计划生育公益金管理制度。二是要建立健全社区计划生育管理服务新机制，进一步完善社区管理网络，落实社区管理服务职能，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制。三是要着力推进计划生育统计改革。进一步完善统计管理“以现居住地为主”的工作机制，健全信息网络，推进计划生育统计改革，切实提高统计质量和统计效率。
——优质服务要有新成效。坚持以人为本，以提高群众满意度和生殖健康水平为出发点，深入开展人口与计划生育优质服务。一是要积极争创省计划生育优质服务县（市），进一步加强领导，明确职责，完善制度，落实措施，确保争创工作取得新成效。深化优质服务“六个一”活动，使计划生育优质服务经常化、制度化，进一步提高整体工作水平。二是要继续抓好计划生育技术服务机构建设，开展“中心示范服务站”创建活动，规范全市计划生育技术服务机构的管理和服务；强化服务队伍建设，切实提高计划生育技术服务人员的业务素质和服务能力；建立分级随访制度，做到随访服务“及时、到位、有效”，应随访对象的随访率达到1*％。三是要进一步实施计划生育“三大工程”，建立避孕药具发放新机制，深化避孕方法知情选择，建立乡镇（街道）“家庭生殖健康服务中心”，提供全方位的优生优育服务，不断提高出生人口素质。
——宣传教育要有新抓手。按照“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的工作方针，以新型生育文化建设年为抓手，深入开展“婚育新风进万家”活动，进一步促进群众树立新型生育观念。一是要努力构建全方位渗透的大宣传框架，抓好重大节日（纪念日）的专题宣传和咨询服务活动，大力宣传人口理论、人口形势、政策法规、科普知识，营造计划生育工作良好氛围。二是要积极创建新型生育文化特色园区，以把马寅初故居争创成为省级生育文化园区为重点，广泛开展新型生育文化特色乡镇（街道）、村（社区）创建活动。三是要深化人口教育和青春期性健康教育，进一步拓展人口教育和青春期健康教育新阵地。
——管理水平要有新提高。一是要依法维护广大群众合法权益，切实增强依法行政自觉性和优质服务意识，不断提高计划生育依法管理水平。二是要依法规范计划生育行政行为，进一步规范行政许可、行政处罚、行政征收的工作程序，严格执行计划生育行政案件审理制度，落实行政执法责任制和错案追究制度。三是要切实加强流动人口综合管理服务，强化流动人口现居住地管理服务机制，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。重点是要扎实推进外来人口“一卡、三队、五中心”系列服务，“一卡”，就是外来人口文化绿卡；“三队”，就是在外来务工人员中组织业余越剧队、民乐演奏队和足球队；“五中心”，就是规划建设外来人口技能培训中心、生活居住中心、文体活动中心、管理服务中心和信息网络中心。
——基层基础要有新面貌。一是要扎实开展计划生育村（居）民自治工作，力争在全市90％以上的村（居）推行“计划生育村居（民）自治”。二是要着力加强各级计划生育协会建设，改善和创新服务形式，力争在服务水平和质量上有新的提高。三是要进一步提高计划生育工作信息化管理服务水平，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息管理系统，实现人口与计划生育管理服务信息化、宣传咨询网络化。为加强人口与计划生育基层基础工作，请市人计局牵头、各乡镇（街道）配合，开展全市人口与计划生育现状调查，摸清底子，掌握实情；请市委组织部、市人事局负责，对乡镇（街道）公务员实行资源整合、统一调配，加强计划生育基层工作力量，主体队伍要保持稳定；各乡镇（街道）要重视村一级计生队伍建设，必要报酬要予以落实。
2.不断加强国土资源管理和保障工作。今年的国土资源管理工作面临着比较严峻的形势，必须严格执行国家保护耕地、依法用地等有关法律法规和政策，最大限度地保护耕地，最大限度地保障用地、集约用地、规范用地，最大限度地保障被征地农民的利益。重点抓好以下几项工作：一是要千方百计保障建设用地，努力保障经济社会发展对土地的合理需求。通过加快规划调整、加大土地开发整理力度、优化建筑结构、积极向上争取指标、盘活存量土地等途径，最大限度地保障重大基础设施建设用地，保障事关人民群众切身利益的建设项目用地，保障科技含量高的重大项目建设用地。二是要进一步规范土地市场管理。根据上级统一部署，扎实推进土地市场清理整顿工作，不断规范建设用地管理和工业园区用地行为。健全完善经营性用地公开出让制度，严格执行招标、拍卖制度，杜绝以各种名目骗取经营性用地。深化土地二级有形市场建设，加强土地二级市场管理，凡不符合供地条件的一律实行有偿使用。加强对项目用地投资强度、容积率、建筑密度的审核把关和监督检查，进一步提高土地利用的集约化水平。三是要严格耕地保护制度。严格土地用途管理，严格耕地“占补平衡”制度，严格依法征地，严禁违反规划用地、未批先用、擅自改变土地用途等违法、违规行为。四是要切实保护被征地农民的利益。要从实际出发，探索被征地农民安置的有效办法，强化征地补偿费的规范化管理，开展近郊村“四有一化”试点，最大限度地维护好农民的合法利益。要加大培训农民、转移农民、保障农民的工作力度，对农民培训，要从过去的实用知识培训转向技能培训，组织实施“绿色证书培训、新世纪青年农民培训、农村劳动力就业培训、新型农民创业培训和农民远程教育培训”等五大培训工程，全年力争培训被征地农民1万余人。农民培训工程请市农业局牵头、有关部门配合，抓紧提出目标体系和工作计划。五是要进一步加强矿产资源管理和地质灾害防治工作，努力保障人民群众生命财产安全。对地质灾害防治工作，请市国土局负责，市建设局配合，力争二年内彻底解决，有关乡镇（街道）要做好组织实施工作。
3.要切实加强生态建设和环境保护。牢固树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力的观念，扎实推进生态市建设，进一步加强环境保护工作。一是要进一步完善生态市建设规划。要按照《浙江省生态省建设规划纲要》和《浙江省生态市建设规划编制导则》的要求，进一步完善《*市生态市建设规划》，并细化工作计划，安排实施项目，落实具体措施，加快工作进程。整体规划要重在构筑蓝图，确定目标，指导长远，要体现前瞻性、现实性和可操作性的有机结合。各乡镇（街道）要根据整体规划和省有关规定，分别编制辖区生态建设规划，并按照规划要求一年一年抓好落实。市环保局按照省有关要求，切实加强规划编制的指导工作。二是要优化生产力布局。积极调整产业结构，用高新技术改造提升传统产业，逐步淘汰技术落后、污染严重、高能耗的生产工艺和设备，积极推行清洁生产，大力发展“资源-产品-再生资源-产品”的循环经济，鼓励发展生态型产业、循环经济型企业，建设生态型工业区。三是要继续做好污染治理工作。坚持预防为主、防治结合，切实解决环境保护中的突出问题，抓好重点行业、重点区域的水污染防治，严格控制各类污染排放，加强农业面源治理。四是要加大生态建设和保护力度。加大环境基础设施建设投入力度，不断改善生态环境质量和人居环境。今后5-8年，全市要规划实施嵊新污水处理厂、城市管道天然气工程、旧城改造、城中村改造、剡兴路两侧立面改造、农村环境卫生整治、农村旧村整治、墓穴整治、城市街区环境整治、*大桥至新昌江一桥沿岸景观工程等十大环境整治工程，今年重点要抓好嵊新污水处理厂建设、农村环境卫生整治和城中村改造等工作。五是要努力争创省级园林城市。要进一步明确目标，完善规划，分解任务，落实责任，确保创建工作顺利推进。在保护好耕地的前提下，今后5-8年，全市要规划实施山区生态建设、森林工程、王羲之旧居景区、大寺山至城隍山全面绿化、百里沿江景观绿化、百里沿路绿化、生态村镇建设、绿色食品基地建设、生态休闲公园、街区绿化等生态绿化工程，今年重点要做好绿化、净化、无害化“三化”文章。
4.切实加大水利工作力度。水资源的可持续利用，是经济社会可持续发展极为重要的保证。在水资源开发建设方面，要针对可能继续、持续的旱情和可能遭遇的洪涝灾害，把水资源保障作为今年水利工作的重点，一手抓管理，一手抓建设。在水资源管理上，要进一步采取严格的水源保护措施，抓好计划用水、节约用水和科学调配水资源，确保人民群众基本生产生活用水和饮用水安全。在水利建设上，今后5-8年，全市要规划实施50万农民饮用水工程、规划区城防体系建设工程、河道整治工程、农防堤建设工程、梓溪江引水工程、曹娥江何家段疏浚工程、病险水库加固除险工程、三只水利枢纽建设工程、丽湖（暂名）建设工程和艇湖滞洪水库建设工程等十大水利基础设施建设工程，今年重点要做好病险水库改造、城防堤建设、河道治理、梓溪江引水和农民饮用水等工程建设，并突出抓好防汛抗旱工作。请市水电局对全市水资源现状进行调研，抓紧提出全市中长期水资源保护与建设总体规划。同时，要鼓励发展节水农业、节水工业，建设节水型社会，不断提高水资源利用率。
四、加强领导，真抓实干，确保人口与计划生育和资源环境各项工作落到实处
做好人口与计划生育和资源环境工作是一项复杂的系统工程，需要全市上下和社会各界的共同努力。各级各部门必须提高认识，加强领导，明确责任，以真抓实干的工作作风确保各项工作的落实，不断提高我市人口与计划生育和资源环境工作整体水平。
1.要加强工作领导。落实计划生育、环境保护、资源管理的基本国策，是各级各部门的一项重要职责。根据省、绍兴市有关要求，对人口与计划生育和资源环境工作，各乡镇（街道）和部门党政“一把手”要亲自抓、负总责，做到领导到位、责任到位、工作到位，对重点、难点问题主要领导要亲自过问、亲自协调。要加强督促检查，落实好人口与计划生育、环境保护和生态市建设、水利和防汛抗旱工作、土地管理等各项目标责任制。
2.要形成工作合力。要充分发挥有关领导小组、协调小组的作用，进一步明确工作职责，加强部门之间的分工协作和组织协调。人口和计划生育、环境保护、国土资源、水电等主管部门，要以贯彻实施即将颁布的《行政许可法》为契机，进一步转变工作作风，创新管理方式，严格依法行政，切实履行好管理、协调和服务的职责。各领导小组成员单位和有关部门要积极配合和支持主管部门开展工作。要动员全社会各方面的力量，充分发挥群众的积极性和创造性，主动参与人口与计划生育和资源环境工作，在全市上下形成政府负责、部门协作、群众参与的人口与计划生育和资源环境工作新局面。
3.要狠抓工作落实。各级各部门要深入开展机关效能建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到责任、措施、经费“三到位”。各乡镇（街道）和有关部门要按照今天会议提出的要求，通盘考虑，突出重点，分步实施，真抓实干，把人口与计划生育和资源环境各项工作落到实处。
中图分类号：F407 文献标识码：A
在电力工作中，影响其有效管理的因素诸多，为了提升电力工作的效益，必须要保证综合计划管理方案的优化，更新旧有的管理模式，进行新型管理理念的应用，实现其内部各个工作环节的协调，确保电力企业整体计划管理方案的优化，保证企业的健康可持续发展，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作，优化管理观念，实现管理手段及管理目标的结合，保证管理方案的优化，从而满足实际工作的要求.
一、电力企业综合计划管理现状
1.计划管理策略是企业内部管理的重要手段，通过对这一管理手段的更新及应用，可以有效提升企业的经济效益。对于企业的健康可持续发展影响深远，随着电力企业经济体系的不断健全，电力企业的资产日益积累，其内部部门不断增加，它的分工也日益精细化，这就增加了电力企业内部的计划管理项目，导致其计划协调管理工作量不断加大，这就影响其计划管理职能的发挥.随着时代的发展，电力企业需要应用一种新型的管理方法，从而适应现阶段电力工作的要求.
在电力企业的内部管理中，首先需要落实好计划管理体系，落实好相关的分割式管理理念，保证企业规模经济的优化，确保企业整体利益的提升，这就需要做好规范化管理工作，保证其分工的明确性，实现新型计划管理模式的应用。在实际工作中，电力企业依旧缺乏健全的计划管理模式，有些管理人员过于重视电力工作却忽略了管理的计划性。在现阶段的计划管理过程中，分割式管理模式依旧存在，这种管理模式过于陈旧，管理中心缺乏统一性，管理起来比较分散，难以确保企业的规模经济效益。我国电力企业缺乏统一性的计划管理体系，其内部缺乏明确的、统一的计划管理整合方案，轻管理，重生产的观念依旧存在。
2.随着时代的发展，我国的电力工作体系不断得到优化，但是目前来说我国的电力企业计划管理体系尚不健全，这种不健全涉及生产经营管理的许多方面，比如企业内部职责分工的不明确，工作流程的不流畅，导致计划管理过程中的一系列的问题。计划管理没有形成一个有效的闭环管理模式。在管理过程中，有些人员轻视电力管理，导致其管理过程中的一系列的问题，有些工作人员不能实现对电力企业管理编制的优化，确保强有力的管理监控。电力企业缺乏长远性的管理计划，不能实现其健康及可持续发展。
二、电力企业综合计划管理体系的优化
1.为了满足现阶段电力企业的工作要求，必须要实现综合计划管理体系的健全，这种管理系统结合了过程管理、信息化管理、目标管理等的优化，是比较先进的经营管理模式，其实现了一强三优的建设目标，能够满足我国电力企业健康可持续发展的要求。综合计划管理体系的目标在于进行综合计划管理体系的构建。
在该计划的构建过程中，需要遵循分工负责、统一领导的原则，保证计划管理体系的健全，确保管理机构的专业性、科学性，保证管理模式的分级性，这就需要进行综合计划组织管理体系的健全，由企业内部的管理人员、决策管理共同构成领导班子，落实好企业的综合计划管理工作。进行企业综合计划管理方案的优化，保证其内部审定环节的正常开展，确保各个工作步骤的协调，以此推动电力企业综合计划管理工作的稳定发展。
2.在企业的发展过程中，进行发展策划体系的健全是必要的，这需要进行专职计划管理人员的配置，保证企业综合计划编制环节、汇总环节等的协调，定期向局长办公会议进行综合计划年度建议方案，做好综合计划方案的修改及更新工作，定期向局长办公室进行综合计划的汇报，保证企业综合计划执行报告的定期编制，做好汇总综合计划调整方案的编制工作，落实好相关综合计划的考核工作。
3.指标分管部门需要落实好自身的责任，保证指标计划管理工作体系的健全，安排专业进行负责，进行专项计划报告的制定，进行分管指标管理环节、实施环节等的协调，做好分管计划指标的月度跟踪分析及控制工作，做好分管指标的调整及建议工作，保证策划部综合计划的优化，做好相关的编制及报审工作，从而满足现阶段电力企业内部工作的要求。
电力企业需要进行新型管理理念的应用，保证综合计划内部管理体系的健全，保证新型管理计划的应用，保证各种新型管理计划的科学性、统一性，做好计划管理的审批环节、执行环节、监督环节，保证各个管理工作的考核环节的正常开展，明确好不同管理人员的工作责任，确保管理流程的高效性、科学性，确保电力企业综合计划管理工作的有效开展。在这个过程中，需要进行电力企业综合计划指标体系的健全及完善，保证管理的科学性，这需要结合电力企业实际，进行企业生产经营方案的优化，实现电网发展环节、供电服务环节、资产质量环节等的协调，落实好相关的资产质量、电网发展、供电服务等指标。
电网发展涉及固定资产投资环节比如电网基建工程、小型基建工程等，也涉及投资规模、开工规模、教育培训成本等环节。
资产质量涉及资产总额环节、不良资产总额环节、电费回收环节等。
供电服务指标涉及城市供电可靠率环节、农网供电可靠率环节等。
经营业绩指标涉及工资总额环节、目标成本环节、售电单价环节、售电量环节、市场占有率环节、经营收益环节等。
4.电力企业需要落实好计划管理的动态化管理方案，落实好相关的编制环节、执行环节、控制环节、调整环节等，保证整体过程的管理，保证调控的科学性、规范性，实现计划管理方案的优化，保证闭环管理体系的健全，落实好全年综合计划的编制及汇总工作，进行计划决策机构的上报及提交，从而满足实际工作的要求。
为了满足电力企业内部计划管理的需要，管理层必须要履行好自身的管理工作，特别是需要做好计划管理的相关制定工作。企业内部的相关计划决策人员需要落实好自身的综合计划审议职责，公司内部的计划决策机构需要做好相关的计划制定审议工作，落实好相关的计划管理方案的审核手续。企业年度综合计划审议完毕后，需要由相关的计划管理部门统一下达，再做好不同职能部门的细化及分解工作，保证实施方案的制定及实施，从而满足综合计划实际工作的要求。
这也需要进行月度综合计划指标跟踪分析制度的建立，落实好相关综合计划指标的执行情况，将不同分管指标的月度执行状况上报给相关部门。也需要进行综合计划执行情况监督检查力度的加强，保证计划管理部门管理体系的健全，针对执行过程中的问题，做好相关的整改工作，保证任务目标的顺利完成，保证综合计划的完善，有效发挥综合计划的宏观调控作用，确保各项指标计划的顺利开展，实现考核环节、考评环节等的协调。
三、电力企业综合计划管理的重要意义
电力企业综合计划管理体系具备良好的应用效益，通过对综合计划的建立，有利于企业年度计划发展的需要，保证企业不同经济活动的协调，满足企业决策管理层的指导及控制要求，由于电力企业整体效益观念的形成，有利于实现资源配置环节、电网投资环节、资金管理环节等的协调。
通过对综合计划管理方案的应用，能够保证企业人力、财力、物力等的协调，能够保证企业经济效益的最大化，保证企业组织管理机构的科学化、扁平化，有利于提升电力企业管理体系的专业化，保证其不同业务流程的协调，确保不同部门之间的协调性，保证其工作机制的统一性，保证其工作的统一编制性、统一上报性、统一下达性、统一调整性。
在实践工作中，为了取得良好的工作效益，必须要进行电力企业新型管理理念的应用，保证综合计划管理方案的及时更新，保证新型计划管理体系的健全，以综合性管理为指标，保证不同管理程序的协调性，能够保证不同的工作部门之间相互协调，形成一种管理的凝聚力。
【关键词】建筑工程；施工计划管理；PDCA循环法
1引言
建筑工程项目自身的特性决定了，在对其进行施工的过程中，通常具有交叉作业、工序繁复等特点，管理难度加到。在施工过程中合理应用PDCA循环管理法，能够在最大限度上保证将施工问题进行及时的发现和解决，提升项目质量，因此，对PDCA循环管理方法进行详细探究至关重要。
2PDCA循环法概述
PDCA管理体系循环控制模式主要是由以下四个部分所组成的：①计划与建立（P）；②实施与行动（D）；③检查与评价（C）；④优化与改进（A）。PDCA管理体系的特点主要包括以下几点：①周而复始。PDCA并非运行一次便结束，它具有螺旋式循环上升的特征。每轮检查都会有新问题出现，这些问题会进入下一循环中得到解决。所以，这种控制模式是由多个PDCA首尾衔接进行的。②大环带小环。PDCA对“大循环中设中循环、中循环中设小循环”的方式予以采用，生成的循环体系可以环环相扣、互为因果，而且各单项循环均包括计划、执行、检查与总结四项工作。③循环上升。该循环控制模式是呈螺旋式上升的，工作的循环开展能够提升团队的能力与水平，通过对各个循环进行总结，可以扬长避短，制定改进策略，以实施于下一轮的循环工作中。
3PDCA循环管理的应用意义
PDCA循环管理与其他管理方法最大的不同之处在于，它是通过循环往复开展项目检查以及管理工作的方式，保证对建筑工程项目施工过程中存在的问题进行高效解决，最终实现对项目质量的稳步提升。在施工质量管理中，工作人员可以结合不同项目的实际情况，对管理工作的流程进行划分，也就是计划、实施、检查和处理。由此可以看出，在建筑工程管理中对PDCA循环管理加以应用，能够对传统管理工作所具有的不足进行完善，对项目潜在的风险加以规避，保证施工过程的顺利进行，提高建筑工程项目的整体质量。
4PDCA循环法在建筑工程施工计划管理中的应用
4.1施工计划的编制阶段（Plan）
PDCA项目管理全过程中，P是第一个阶段，意为计划。制定计划工作内容主要包含编制建筑工程项目质量管理工作目标、拟定项目活动计划、拟定项目具体实施计划等多种形式。首先，在拟定项目施工质量计划时，工作人员要按照项目目标任务以及项目责任范围。项目工程施工管理组织要构建相对完善的施工质量控制度，其主要内容包含施工物资配置、施工记录质量检查以及检验试验等多种形式。根据不同环节的要求来给出相应的规定，完善建筑工程项目施工质量管理工作文件。对项目分包单位进行严格管理，针对项目分包单位所提出的各种要求，要严格按照招标文件条款以及项目管理建设活动内容来落实。项目施工过程中，所有工作人员都必须要做到爱岗敬业，同时还要完善考勤制度。除此之外，项目分包负责人还要针对工程项目施工中存在的问题，对问题进行总结，并及时向项目管理部门上报。通过专项协调会议等方式来协调部门间关系、明确不同部门职责，让不同部门的职责更加明确、更加清晰。在最短的时间内融入到已经入场的分包单位中，签订总分包工作协议。
4.2施工计划的执行和控制阶段（Do）
实施阶段作为保证建筑工程项目高效完成最关键的部分，其主要内容为根据计划阶段制定的方案，高效开展相关作业。①应根据投标文件中的具体要求对施工人员进行考查，最大限度保证施工人员素质和能力水平与项目要求相符，另外还应通过考勤的方式保证项目管理者能始终按照项目要求在施工现场开展管理工作，提高施工效率；②项目负责人应当和相应的分包单位签订协议，并通过对分包单位加以管理的方式，保证分包单位管理制度的完善：a.在对执行项目计划前，需对计划内容进行审核，确保其科学性；b.保证施工过程中所用材料的质量和行业及项目要求相符；c.定期对施工人员进行教育活动，使其能够在施工过程中始终保持科学、严谨的态度；③根据项目实际情况对各分包单位所制定的管理制度加以完善，并且构建起相应的质量保证体系，保证项目负责人能够对项目进行高效管理。
4.3施工计划的检查和分析阶段（Check）
PDCA中第三个管理阶段为：Check核查时期。建筑工程建设管理过程中需要制定一定的目标，围绕特定目标来编制计划与方案，并围绕方案来执行任务，实际的任务执行过程中必然可能存在一些问题，对此就要加大对问题的重视力度，积极发现计划实施中的问题，同时，随着建筑工程建设的进行与发展，难免存在多种意外的情况和问题，工程动态建设中可能出现多种新的问题，以及随着工程建设的进展，会发现初始的计划与方案中存在不足，需要结合工程建设实际来修改与完善，只有不断地分析、总结、发现问题并解决问题，才能真正意义上提高工程建设管理水平，实际的核查项目应该涵盖：工程项目进度、工程施工质量、成本管控等，具体的核查阶段一方面要确保所核查的内容符合相关的标准与规定，另一方面也应该结合实际的工程建设进度与进展，以及一些新的问题、新的进展等来深入核查，从而提高工程管理水平。
4.4施工计划的调整和反馈阶段（Action）
处理阶段虽然是PDCA循环管理的完结阶段，但同时它也作为下一个工作循环的开端而存在。如果工作人员没有对这一阶段工作的内容引起充分重视，也就是说没有针对项目施工过程和结果进行总结、分析和反思，那么他们很难实现对自身能力进行提升的目标，甚至还会由于施工人员无法对施工过程中存在的不足、以及原因加以掌握，而导致他们在对其他项目进行施工时，出现相似问题的情况发生，因此，处理阶段是PDCA循环管理中非常重要的一个环节。在开展处理工作时，一方面，工作人员需要对项目检查结果进行科学、全面的分析，并且利用自身所具有的工作经验，对存在偏差的施工工序进行及时的调整，结合实际情况对下一阶段工作的开展制定相应方案；另一方面，工作人员应当对管理工作的全过程进行落实，通过对质量验收工作的高效开展，保证各分包单位针对自身实际情况所制定的管理制度能够得到最高效的执行。
5结语
综上所述，PDCA循环法作为一种有效的管理模式，其在建筑工程管理中受到了越来越广泛的应用，不仅能够有效提升建筑工程管理质量，而且还能够提升项目管理的规范化水平。在PDCA循环管理的实际应用中，需要注意从计划制定、组织实施、效果检验以及处理等各个阶段，加强工程管理和监督，提升工程收益，推动建筑企业的长效发展。
参考文献
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[2]潘巍.建筑工程质量事故影响因素的ISM建模与分析[J].工程管理学报，2012，26（1）：79~83.
刚才，沈书记就我县人口、资源和环境问题作了重要的讲话，对做好新时期、新形势下的人口资源环境工作具有很强的针对性和指导性，计生、国土、城建部门的领导对具体工作进行了安排部署，申副县长代表县人民政府与各乡镇人民政府签订了20*年人口与计划生育目标管理责任书，请各级各部门一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步增强做好人口资源环境工作的紧迫感和责任感
20*年，我县认真贯彻执行省、州各项方针政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持把计划生育、资源管理、环境保护作为实现经济社会全面协调快速可持续发展的重要措施来抓，加强领导，真抓实干，取得了较好的成绩。人口与计划生育工作紧紧围绕“优质服务、合同管理、少生奖励”三项工作重点，进一步强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，全面完成了年度责任目标，人口自然增长率控制在7.08‰以内，计划生育率达99.97%，人口增长继续保持平稳态势，人口与计划生育整体工作水平进一步提高。以国土资源为重点的资源保护和开发管理工作进一步加强，坚持执行严格的国土资源管理政策，耕地和基本农田得到有效保护，依法落实耕地占补平衡制度，年内占用耕地45亩，实现新增耕地3*.5亩，补充耕地数比建设占用耕地数多5倍；全面推行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，规范出让行为，经营性用地招标、拍卖、挂牌出让比例达到100%。环境保护工作以县城和乡集镇为重点，按照“三同时”的要求，加强“三废”及各种污染的综合防治，生态环境保护取得新成效，全县环境质量不断改善，环境保护执法监察能力进一步提高。
但是，在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我县人口资源环境工作还存在一些不少的矛盾和问题。一是我县人口基数相对较大，低生育水平还不稳定，农村生育观念还很落后，流动人口服务和管理亟待加强，计生服务网络建设与当前广大群众的计生服务需求不相适应。二是土地资源严重不足与粗放利用并存，加之土地审批权限的上划，用地指标不足与城镇化和各项重点工程建设用地需求矛盾更加突出，资源的勘查和开发利用水平还有待进一步提高，土地的二级市场培育还不够充分。三是全民环保意识还不够强，一些地方破坏生态、破坏资源和乱采滥挖矿产资源的现象依然存在，水资源供需矛盾十分突出，农村水利基础设施薄弱，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失等问题尚未得到根本解决。这些问题需要在以后工作中认真加以解决。
做好人口资源环境工作，是实践“*”重要思想、全面建设小康社会、实现可持续发展的必然要求。党中央、国务院和省州党委政府高度重视人口资源环境工作，进入新时期新阶段，更加明确地把这项工作放在了突出位置。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路确定为全面建设小康社会的四大目标之一。各级各部门一定要充分认识做好人口资源环境工作，对于促进我县经济持续快速健康发展、提高人民生活水平的重要意义，高度重视存在的差距和问题，正确处理人与自然、资源开发与保护、发展经济与保护环境的关系，大力发展循环经济，提高资源利用效率，坚持不懈地把人口资源环境工作做好。
二、突出工作重点，坚持开拓创新，认真做好20*年的人口资源环境工作
今年是我县全面完成“十五”计划的最后一年，人口资源环境工作的总体要求是：以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实省、州人口资源环境工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，继续落实计划生育和资源、环境保护的基本国策，完善制度，创新机制，强化基础工作，提高监控、管理和服务水平，着力解决人口资源环境方面的突出问题，持续推进经济社会、人与自然的协调发展。
（一）突出重点，狠抓落实，全面完成年度人口与计划生育责任目标
今年全县人口计划生育工作要继续抓好“合同管理、优质服务、少生奖励”三项重点工作，进一步稳定和降低生育水平，提高人口素质，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，夯实基础，优化服务，强化流动人口管理，确保年度人口与计划生育责任目标圆满完成。
一是深入推行计划生育合同管理。要不断完善计划生育合同管理制度，全面了解和掌握全县已婚育龄妇女的生育节育情况，落实好节育措施，杜绝和减少计划外生育，使计划生育工作走上依法管理的轨道。同时，加强合同履约担保金管理，按时上缴财政专户，对已挪用、占用的要尽快归还。
二是全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策。根据中央出台的对中西部地区实行计划生育家庭给予养老生活补助和《*农村人口独生子女家庭奖励规定》，把“奖优免补”政策宣传到村组农户，做到家喻户晓、人人皆知，让更多的农业人口申请办理独生子女证，逐步建立“以奖代罚”的计划生育利益导向机制，实现计划生育工作思路和工作方法的转变。
三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。流动人口和特殊人群是新形势下计划生育工作的难点。要完善流动人口以现居住地管理为主的工作机制，理顺流动人口管理体制，切实落实流动人口协议管理制度、联合会议制度、信息共享制度和公报制度。各有关部门要密切配合，加强协作，做到管住、管好、服务到位。
四是积极争创国家计划生育优质服务先进县。今年要认真贯彻实施《南涧县计划生育优质服务工作实施方案》，积极争创国家计划生育优质服务先进县，确保通过国家计生委的考评验收。通过优质服务来全面提高育龄妇女生殖保健水平，保障育龄群众的生殖健康，提高出生人口素质。
五是进一步强化宣传教育工作。要加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，把计划生育作为农村和城镇社区“三个文明”建设的重要内容，提倡移风易俗，普及优生优育等科学知识，转变生育观念，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，营造人口与计划生育工作的良好氛围。
（二）创新思路，加强管理，做好国土资源的开发和保护工作
国土资源管理工作要紧紧围绕项目建设，服务全县经济发展的大局。坚持开发和节约并举、把节约放在首位的方针，实现国土资源的有序开发和持续利用，在保护中开发，在开发中保护，充分发挥土地的使用功能和效益，为我县的经济社会发展提供资源保障。
一是坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，将基本农田的各项保护措施落实到位，确保全县基本农田总量不减，质量不降。在国家实行最严格的土地管理政策和用地指标紧缩的形势下，努力盘活土地存量，保障重点项目建设用地需要。
二是积极推进土地管理的各项改革，提高节约和集约用地水平。深化土地有偿使用制度改革，完善政府宏观调控与市场运作相结合的国土资源优化配置新机制，加大经营性土地使用权招标拍卖和挂牌交易力度。严格控制土地供应总量，积极推进土地收购储备制度。强化统一集中管理，全面实现“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的土地供应机制。要坚持纠正土地征用中侵犯群众利益的事件，建立征地价格听证制度，严格土地补偿标准和发放程序，切实保障群众的合法权益。
三是进一步做好深化土地市场秩序治理整顿工作，严格征地制度和程序。认真清理和规范土地市场，坚决纠正未征先用、批而不用的现象，严肃查处违规乱征滥用耕地和非法出让土地的案件，建立统一、规范、竞争、有序的土地市场秩序。进一步加大土地执法监察力度，加强土地执法动态巡查工作，充分发挥惩戒作用和警示作用。
四是加大矿产资源保护和管理利用力度。重点整顿布局不合理、破坏环境、浪费资源和存在安全隐患的矿山。严历打击非法勘查、开采和采用承包、出租、转包等非法转让矿产权的违法行为，严肃查处矿产违法案件，维护正常的矿业权市场秩序。
五是认真做好地质灾害防治工作。建立健全险情巡查、灾情速报等制度，完善群测群防网络，加强对灾害隐患点、危险点的监测预报，提高地质灾害监测预警能力。各级各有关部门要认真落实地质灾害防治预案，将灾害险点的监测和防治任务落到实处。
（三）强化措施，扎实工作，切实加大环境保护力度
环境保护工作要着眼让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，加大县城环境综合整治和小流域保护治理力度，坚持污染防治和生态环境保护并重，加强对重点流域和行业的治理，着力解决突出的环境问题，切实改善环境质量，实现经济与环境协调发展。
一是加强环境保护的科学规划。今年是“十五”环境规划实施的最后一年，要加大环境保护的调研力度，科学合理的编制好“*”规划，为环境保护工作更加科学、系统、全面和深入的开展奠定基础。
二是坚持以生态环境保护与治理为中心，全面落实环境目标责任制，继续加强水环境综合治理工作；积极争取生态保护治理项目扶持资金，加快水环境综合整治和重点项目的建设步伐；加大宣传教育力度，推进全社会参与环境保护活动，运用科学的理念和高新技术手段，指导和做好环境保护工作。
三是抓好环境污染治理。全面实施排污许可证制度，坚持查、纠、改并举，坚持污染防治与生态建设相结合的方针，加大环保执法检查力度，从源头上控制环境污染。继续加强重点流域、重点区域、重点行业的污染防治工作，全面开展严肃查处环境违法行为的环保专项活动，严肃查处违法建设项目和违法排污企业，依法关闭严重污染环境、浪费资源的落后生产工艺、设备和企业。
四是大力发展循环经济。积极探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的经济发展模式，创造一批经济效益突出、资源利用合理、环境清洁优美，实现环境与经济协调发展的典型项目和企业。促进废旧物资的回收再利用，推进节约型社会建设进程。
三、加强组织领导，狠抓责任落实，努力完成20*年人口资源环境工作的各项目标任务
控制人口增长，节约资源，保护环境事关人民群众的根本利益，是实现人与自然和谐发展的根本途径，各级各部门要高度重视，加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实，努力提高我县人口资源环境工作水平。
（一）认真落实人口资源环境工作责任制。要认真落实人口资源环境工作政府一把手亲自抓、负总责的制度，把人口资源环境工作纳入政府工作的重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。要进一步完善目标管理责任制，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要把人口资源环境工作的成效，作为考核各部门工作成绩和干部政绩的重要内容，各有关部门要共同研究制定考核标准，建立健全责任追究制。
（二）加大行政执法监察力度。要认真贯彻执行上级的人口资源环境方面的法律、法规、相关政策和措施，进一步加大宣传力度，普及法律知识，提高全社会的人口资源环境意识。各职能部门要认真履行职责，搞好服务，提高干部队伍素质和执法、管理水平，坚持依法办事、秉公执法，严肃查处各种违法违纪行为，真正把人口资源环境工作纳入依法治理的轨道。
（三）切实维护人民群众的合法权益。做好我县人口资源环境工作不仅需要各部门扎实有效的工作，也需要全社会的积极参与，我们必须坚持相信群众、依靠群众、服务群众的原则，充分调动广大人民群众的积极性，为做好人口资源环境工作奠定广泛的群众基础。要建立和完善公众参与制度，凡是涉及群众利益的规划、决策和项目，在出台前要广泛征求社会各方面意见，吸收合理建议，争取人民群众的理解和支持，让群众在参与中受益。
（四）加强宣传教育工作。宣传、广电等部门要积极配合，广泛深入宣传人口资源环境等方面的法律法规和政策，教育引导群众，使其摒弃陈旧的观念和做法，增强全县干部群众的人口资源环境意识和法制观念。要调动各方面力量，在全社会形成政府负责、部门协作、群众参与的工作格局。
【关键词】电网基建；计划管理；研讨
目前环境下，我国电网基建的管理水平还相对落后，电网基建工程中所面临的问题也较为繁多，很多地方都走入了误区。在新的形势推动下，电网基建进度计划管理工作需要进行全面改善。
一、现阶段电网基建进度计划管理中的重点
电网基建进度计划管理工作的主要目的，是为了克服电网基建工程的工期长、工序复杂及工作量大等缺点，全面完善电网基建项目管理工作。因而在实际工作当中还应当具体问题具体分析，针对电网基建工程规模的不同，把握进度计划管理工作的重难点。
（一）大中型电网基建工程管理中的重点
一是大中型电网基建计划里，并不涵盖信息化与营销项目两个组成部分，需要制定对应的独立计划对其进行处理。另外，在电网基建的计划信息管理系统中，也应该将这两个部分剔除。
二来以智能化为基建的计划方向，应该制定详细周密的电网基建智能化投资方案，在电网基建的计划信息管理系统中还要进行详细标注，从而为智能化的电网基建奠定坚实基础。
三是在进行直流电、特高压交流电等跨省等大型电网基建工程时应该严格遵循国家发改委及上级公司的批示文件及意见，在与内部相关部门做好沟通交接工作的同时，将电网基建计划上报。
四是要细化电网项目的详细分类，把电网基建的投资计划按照主网、城网、农网及常规电源四个部分送出，每个部分都要有详细的文件说明，在项目类别的填写上只允许填一个。不论是电网电压的高低，都应该进行分类。
此外，电网及监督计划制定还应该严格遵循党和中央的相关政策要求，实事求是。
（二）小型电网基建工程管理中的重点
应当根据实际情况详细划分小型电网基建工程的步骤及流程，通过小型基建项目库的建造，从而对电网基建的规模和成本进行大致估算，从而方面以后工作的展开。
在项目数据库初步建立后，结合实际情况进行分析，从项目数据库中选择最优化方案，从而对资金预算和分配进行有效规划，提高电网基建工作效率和整体效益。针对既定的初步方案，需要集合基建各部门审核意见，对方案中的遗漏进行补充改善，争取面面俱到，整理完毕后，将方案报交给上级部门。
确定方案以后，在完成上述工作的前提下，经过公司高层人员的审核后，便可以将其加入到公司的投资计划当中。此外，还需要将方案的研究报告交给国网经研院进行统一审核，对电网基建的规模、总投资进行优化，并总结审核意见完成复抽检复核工作。
二、现阶段的电网基建进度计划管理的主要手段
考虑到电网基建进度计划管理工程本身对技术要求较高，其系统综合性也较强，因而存在工期较长、工作量较大和操作步骤复杂等特征。因此目前的基建管理工作当中，除了使用人工管理外，还融入了信息化管理技术，以网络计划技术、甘特图、挣值法等方法为代表。
在对前期制定计划并对其进行追踪监测时，多用到网络计划技术和甘特图等网络计划方式。网络计划管理主要是通过制定网络计划图，在图中标注电网基建作业的时间参数将基建管理工作流程以清晰化网图表现出来，以理清作业顺序为基础，分清各项工作环节间关系并明确工作重点，从而提高管理工作效率。甘特图则主要通过以线状图标注工作流程的方式理清作业顺序，且实际绘制较简单，但与网络计划图相比，甘特图不具备理清各作业环节间关系的功能，也无法对关键环节进行标注，因而实际应用时应配合其他手段完善。
在计划管理实施的过程中，需要将计划进度与实际电网基建工程进度差异进行比对，以促进电网基建进度计划管理工程的顺利进行，这一方法即为挣值法。实际电网基建进度计划管理工作主要是以以往工作经验和前期各项工作概况为基础进行的，但由于电网基建工程的工期较长，所以实际工程进度管理与计划进度相比有所变化是必然的。挣值法根据计划进度与实际工程进度两者的详细差异，进一步调整管理工作方向，从而有效保障了电网基建进度计划管理工作的灵活性。
三、改善电网基建进度计划管理工作的策略
（一）健全电网基建进度计划管理体制并改善管理思路
一方面，要对现有管理思路进行改善并加以明确，从而使计划管理工作循序渐进进行，统筹协调整体工作，避免出现“打一枪换一个地方”的临时应付现象，从根本上提高电网基建进度计划管理的综合水平。管理者应当时刻以科学发展观为指导思想，不断完善现有电网基建计划管理体制中的不足之处，善于发现工作的核心要点，从而取使工作有明显成效。
另一方面，还应该在保证工作效率的前提上，将工作分层分配给各部门，各部门在实际工作中对计划合理性进行检验，再反馈给上级部门，从而全面保障计划管理工作的全面有效，使得计划管理工作的各个细小环节都能满足业内乃至国家标准。
（二）整体提高电网基建工程计划管理水平
具体而言，首先是全面分清工作职责，把责任分配到个人，提高各环节工作效率，并保障计划管理工作的每一环节都达到质量标准；其次是对基础管理团队的培养，对团队人员的综合素质进行全面强化，在调动工作人员积极性的前提上，采取分组制度对管理工作质量进行考评；最后还应当针对现有的计划管理手段进行革新，主要是指对电网基建工作现场的监测手段进行优化，从而对电网基建的工作进度进行把握，进一步完善工作计划，为之后的电网基建施工及管理奠定良好基础。
（三）促进电网基建工程的计划管理现代化
伴随着科学技术的进步，电网基建工程可应用到的现代化信息技术也越来越多，在各种事物繁多的工作环境下，信息化技术的运用也显得尤为必要。在实际管理工作当中，运用信息技术保持与电网基建各部门之间的联系，从而使得计划管理工作具有时效性，能够及时进行协调，减少工作失误。此外，在包括财务报表、设计方案及相关工程资料的整理归纳上，运用计算机技术取代原有的手动方式，能够有效的节省人力资源，并保证相关资料的完整性，提高整体工作效率。
四、结束语
电网基建进度计划管理工作，主要是为了使电网基建工程施工达到预期目标，全面保证电网基建工作的顺利进行。通过计划管理，能够合理调整工作方案，改善工作手段，从而全面保障电网基建的工程质量。在现阶段，相关部门及工作人员还应当结合实际情况，完善电网基建进度计划管理工作，为电网基建工程奠定坚实基础。
参考文献
[1]赵龙.电网基建工程的质量管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（09）.
[2]黄先武.电网基建工程管理的探讨[J].科技创业家， 2013（16）.
【关键词】公路工程；施工进度；管理；问题；对策
1引言
对于施工企业来说公路工程的进度管理是非常重要的，因为工程建设进度不仅影响施工进展，还会导致工程成本的提升。为保证公路工程按照计划顺利完工，需要对施工进度进行合理管控，以便取得更好的经济效益和社会效益。
2公路工程施工进度管理工作的重要性
1）通过对公路工程进行合理的施工进度管理，可以提前对工程投资及经济效益进行预测。并且根据施工进度计划制定材料采购、施工工艺、安全生产方面的工作规划。针对材料采购的监管能够有效提升工程建设质量，通过对施工单位进行监督，督促生产效率的进一步提升，而对于安全生产工作的管理，能够确保现场施工安全，确保人员、设备安全。2）在工程实施前通过工程施工进度管理对工程诸多影响因素进行管控，如人员素质、政策因素及环境因素等，根据现场计划对可能出现的问题进行调整、处理，减少实际是施工过程中对于工程建设的阻碍，确保工程顺利进行。3）施工进度管理能够对工程实施情况进行有效监督，避免现场施工过程中出现施工搁置造成人员、物资的浪费，督促施工人员集中精力工作，避免消极怠工等现象，并通过控制施工进度，避免因赶工影响公路工程总体质量[1]。
3公路工程施工进度管理中存在的问题
3.1进度控制目标不明确
部分公路工程施工项目从决策阶段就未能严格依照项目要求进行系统管理。在施工准备阶段缺乏必要的控制，造成施工准备周期过长。在实际施工过程中，由于剩余的工期时间较为紧迫，不顾工程规模、复杂程度、工艺条件、水文地质等因素的影响，盲目确定施工总周期及各个进度控制目标，造成施工进度计划缺少科学性，存在先天缺陷，后续施工必然引起一系列的问题。
3.2资源配备与进度不协调
随着现场工程进度的推进，其施工进度完全受制于资源配置情况，这里的资源配置主要包含人力、物力、财力及环境等多种因素。相关资源配置必须能够及时跟进施工进度计划，只有这样才能确保施工进度计划顺利推进，否则施工计划就无法有效落实。当前，部分人员仍旧没有从传统施工项目管理模式中脱离出来，仍旧存在先计划进度再说资源配备，完全凭经验、凭主观，造成被动配合施工进度计划，无法真正按计划开展工作[2]。
3.3进度计划编制不周密
公路工程施工进度计划编制过程中未能包含所有工作内容，存在大量漏项、缺项问题。造成实际施工过程中出现大量编外工作、突发工作，严重影响计划内的工作内容。而且，由于计划疏漏造成只关注主要工作而疏忽了次要工作，使后续的收尾工作一拖再拖，最终严重影响了公路工程项目的完整性和功能性。
3.4计划不能深入结合实际
公路工程施工进度计划在编制过程中会因掌握的信息有限，计划编制人员的经验不足，以及现场施工环境条件存在变化而出现与计划不相符的情况，但是实际工程推进过程中，施工进度计划却不能根据现场实际情况进行及时调整，无法在计划实施过程中不断发现问题、解决问题、调整计划，不能保证工程总进度目标能够顺利实现，无法体现出现场施工进度计划的指导性、权威性。
4解决公路工程施工进度管理存在问题的对策
4.1树立科学的管理理念
现阶段公路工程施工进度控制管理过程中最需要克服的就是观念问题，要将工程进度计划工作形成系统，编制相互关联能够融为一体的施工计划，根据现场主要因素编制合理的进度计划方案，选择最优方案，结合现场的动态控制，落实计划编制目标，及时根据现场情况进行计划的动态调整。实现各类资源的合理配置、工作的有效安排，努力提升公路工程整体建设质量，促进现场文明施工工作的不断推进[3]。
4.2组建完善的计划管理机构
针对公路工程项目的施工进度计划管理，需要相应的管理人员、机构配合。由于公路工程项目具有复杂性、唯一性，现场施工过程中需要解决各种各样既定和突发的问题，这就需要相关人员、机构从中协调，挑选的人员必须具备相应能力才能解决工作过程中存在的冲突。可以在项目管理现场设置相应职位，按照工程管理流程开展工作，使公路工程施工计划不断向前推动。
4.3做好计划交底工作
施工进度计划的实施最终需要公路工程项目全体工作人员的支持，因此，在现场必须做好相应计划的分解、细化、下发、交底工作。在计划开始实施前根据计划确定范围落实各个岗位人员的责任。对于总体的控制计划要有项目部管理人员熟知，但不用全面交底，针对现有的计划内容来创造良好的施工环境。更为细致的月度计划内容要安排现场生产管理人员参加交底，让生产管理人员按照计划状况，及时安排人员组织实施，对于不同专业的生产管理人员要按计划核实资源使用情况，确定本月度人员、设备的使用需求，这是保证公路工程计划顺利完成的关键环节。对于周计划来说，各个不同专业需要自行制定，相关管理人员要及时召开计划交底会议，要求相关施工人员要有明确的计划任务、目标，计划交底会议的目的是为了让施工人员明确自身任务，并将进度计划的实施转变成全体员工的自觉行为。日计划多为班组工作安排计划，通过任务小组会议进行任务布置、检查[4]。
4.4建立进度计划考核制度
公路工程进度计划编制完成并下发后，要根据之前制定的管理制度进行考核，确保施工赶进度计划管理工作真正落到实处。一般情况下计划考核分为3方面的内容：1）公路工程施工合同签订完成后，建设方要了解合同中针对施工进度控制的考核要求，明确施工单位必须采取有效措施确保施工进度计划能够顺利进行。2）针对公路工程项目当中设置的各个专业科室，要制定计划考核办法，并下发下去，在考核办法中应当明确计划完成量对应的奖惩措施，这些措施已经确定就必须严格落实。3）对专业科室及施工班组的考核，针对月度计划或专项计划安排需要完成的工作量，专业科室应该与各施工班组之间签订施工合同。合同书中应明确规定完成某项施工的工作量、工期及奖惩办法。计划考核制度可以激励项目部全体员工群策群力，调动广大员工的积极性，确保计划的实现。
1.关于电力工程施工组织设计环节的优化
（1）为了促进电力工程施工组织的内部相关环节的优化，我们要进行施工组织设计原则的深化，确保其施工工序的有效安全，进行相关基础建设原则的遵守，确保其施工顺序的合理安全，积极做好施工前的准备工作。通过电力工程内部系统的各个环节的优化，实现其投产能力的提升。电力工程企业的发展，离不开对其自身运作规律的遵守，离不开对其施工顺序的有效遵守，对其施工程序的有效推动，这是有利本文由收集整理于电力工程施工环节的优化。在电力工程施工组织过程中，我们要进行施工现象的平面布置的规范化，确保其施工组织设计环节的优化，以满足实际工作的需要。通过对施工现场的良好的布置，确保其施工空间的有效应用，满足经济发展的需要，确保工程数量的优化，实现其与文明施工、环保施工、安全施工等管理观念的有效统一，确保其场地利用率的提升。
我们也要进行网络计划技术的规范，确保其流水作业环节的稳定运行，通过对科学性的组织管理模式的应用，实现其施工组织的工作效率的提升，确保其组织系统的内部各个环节的协调运行。在电气工程的运作过程中，我们要进行流水作业环节及其网络计划计划环节的管理系统的优化，以确保其满足实际工作的需要，满足市场经济的发展需要。为了达到这一目的，我们要进行施工过程的流水作业的相关环节的分工，确保其生产的均衡性、节奏性的保证，实现对整体环节的有效控制。在网络计划技术环节中，我们要 实现工艺顺序的有效规划，确保其对揭示及时差的应用，对相关线路工序进行规范。
（2）我们也要保障其技术经济，确保其经济合理性，通过低工厂化施工程度的提升，确保其施工场地的作业量的降低，保障基地功能的有效发挥，促进施工人员的数量的精简。对于不同的工程项目，我们要进行不同的施工方法的应用，确保其施工技术的有效应用，以满足实际工作的需要。在工作过程中，由于相关材料的不同应用，相关设备机具的不同应用，其工程效果是不一样的。
我们要进行先进的技术管理模式的应用，确保其施工技术的更新，其管理方法模式的先进性，保障其劳动生产率的提升，实现对其技术环节的更新，确保其工程质量的提升，以提高其施工速度，进行工程成本的有效降低。因此我们要进行国外先进施工技术的应用，对其先进的管理理念进行有效的吸收，并将其应用于实际工作场景中，实现对施工方法及其管理经济的有效借鉴，以保证我国施工技术系统的完善，满足实际工作的需要。
2.电力工程施工组织设计过程中的弊端
（1）在实际作业工程中，影响电力工程安全施工的因素是很多的，其中比较重要的是施工组织设计的管理体系的缺乏，不能实现对编制人员结构的有效优化。在实际工作过程中，一些电力工程管理者进行人员编制的固定化的应用，对其相关人员的固定化的应用，不能确保相关资源的有效利用，难以保证固定人员的有效编制，就不利于电力工程施工组织的稳定运行，从而导致一系列的质量安全问题，不利于工程安全质量的提升。在现场施工过程中，也不能保证其相关技术人员有效应用，一些具备高技术、高施工经验的技术人员、生产操作人员不能得到有效的应用，不能保证其施工组织的内部相关环节的优化，不利于施工组织的有效设计，从而不利于对先进管理经验极其施工技术的有效推广。
在施工过程中，流程重复率问题也是影响工程施工组织设计的重要因素。在作业过程中，不能实现对施工作业特点的具体把握，导致其专业工程的不和谐运行，不能确保其工程项目总目标的实现，不能实现对相关编制人员的有效应用，出现了一系列的重复工作环节，影响了工程的质量效率的提升。
（2）其具体的施工工艺也出现脱离具体施工模式的情况，不能实现对组织电力建设施工单位稳定运行。在实际施工组织设计过程中，经常出现实施环节和设计环节的相脱离，不能实现对施工组织的有效深化应用。在实际施工组织设计过程中的编制，是一种技术部门的相关人员的整体工序的有效的配合。如果不能保证这一环节的运作，其就不能实现人员应用结构的平衡性，也就不能促进其实际工作过程的完善，从而出现了一系列的施工组织设计和实施环节的相剥离性。施工网络进度计划有待进一步完善，施工网络进度计划是电力工程建设中经常使用的一种施工组织方法。对于一个已经确定建设的电力工程项目来说，一个行之有效的施工网络进度计划，是工程建设成功的开始。但是目前有些电力工程施工组织设计没有实际意义上的优化这些指标，而只是进行简单的罗列和计算，以各项工作的逻辑关系为依据来进行施工网络进度计划的编制。
3.关于电力施工组织设计优化方案的设计
为了促进电力施工组织设计环节的优化，我们要确保对其先进经验的汲取。在工作工程中，相关施工组织设计者要实现对工程的具体运作情况及其特点的有效把握，确保对相关施工经验的有效推广、学习，实现该人员系统的内部相关管理意识的提升。在工程施工过程中，我们要进行新型的施工技术工艺的推广，确保其工程的质量效率的提升，以实现其整体成本的降低，确保其工程的综合效益的提升。这对施工组织人员的自身的工作素质有了更高的要求。为了保证电力施工组织的优化，要确保其对编制人员的相关任务的合理安排。实现对设计部工作人员的相关施工管理观念的更新，确保其施工工艺水平的提升，以满足实际工作的需要，有利于现场施工工作的稳定运行。工期计划中确定关键路径。网络计划图在施工组织设计过程中绘制出来，能够有效的优化编制方法。网络计划图就是按照各项工作的先后顺序和逻辑关系利用节点和箭线进行表示，网络图中包括各工序的逻辑关系以及各工作的持续时间等信息。以网络计划图来对网络计划中的地位进行计算分析，从中找到关键线路，并且以既定的目标网络计划为依据进行不断完善，以选择最优方案，并在计划执行过程中进行有效的控制和调整，保证以较小的消耗取得最佳的经济效益和社会效益。
我们也要确保应用信息技术的有效推广，确保其相关软件的有效推广，以满足实际工作的需要，促进其使用价值的呈现，满足实际工作的要求。电力施工企业在编制施工组织设计时应充分应用信息技术，以便积累施工经验，通过各技术模块的优化组织和计算机软件的应用，减少编制者的工作量，提高编制质量和编制效率。
(1)为了促进电力工程施工组织的内部相关环节的优化,我们要进行施工组织设计原则的深化,确保其施工工序的有效安全,进行相关基础建设原则的遵守,确保其施工顺序的合理安全,积极做好施工前的准备工作。通过电力工程内部系统的各个环节的优化,实现其投产能力的提升。电力工程企业的发展,离不开对其自身运作规律的遵守,离不开对其施工顺序的有效遵守,对其施工程序的有效推动,这是有利于电力工程施工环节的优化。在电力工程施工组织过程中,我们要进行施工现象的平面布置的规范化,确保其施工组织设计环节的优化,以满足实际工作的需要。通过对施工现场的良好的布置,确保其施工空间的有效应用,满足经济发展的需要,确保工程数量的优化,实现其与文明施工、环保施工、安全施工等管理观念的有效统一,确保其场地利用率的提升。
我们也要进行网络计划技术的规范,确保其流水作业环节的稳定运行,通过对科学性的组织管理模式的应用,实现其施工组织的工作效率的提升,确保其组织系统的内部各个环节的协调运行。在电气工程的运作过程中,我们要进行流水作业环节及其网络计划计划环节的管理系统的优化,以确保其满足实际工作的需要,满足市场经济的发展需要。为了达到这一目的,我们要进行施工过程的流水作业的相关环节的分工,确保其生产的均衡性、节奏性的保证,实现对整体环节的有效控制。在网络计划技术环节中,我们要 实现工艺顺序的有效规划,确保其对揭示及时差的应用,对相关线路工序进行规范。
(2)我们也要保障其技术经济,确保其经济合理性,通过低工厂化施工程度的提升,确保其施工场地的作业量的降低,保障基地功能的有效发挥,促进施工人员的数量的精简。对于不同的工程项目,我们要进行不同的施工方法的应用,确保其施工技术的有效应用,以满足实际工作的需要。在工作过程中,由于相关材料的不同应用,相关设备机具的不同应用,其工程效果是不一样的。
我们要进行先进的技术管理模式的应用,确保其施工技术的更新,其管理方法模式的先进性,保障其劳动生产率的提升,实现对其技术环节的更新,确保其工程质量的提升,以提高其施工速度,进行工程成本的有效降低。因此我们要进行国外先进施工技术的应用,对其先进的管理理念进行有效的吸收,并将其应用于实际工作场景中,实现对施工方法及其管理经济的有效借鉴,以保证我国施工技术系统的完善,满足实际工作的需要。
2.电力工程施工组织设计过程中的弊端
(1)在实际作业工程中,影响电力工程安全施工的因素是很多的,其中比较重要的是施工组织设计的管理体系的缺乏,不能实现对编制人员结构的有效优化。在实际工作过程中,一些电力工程管理者进行人员编制的固定化的应用,对其相关人员的固定化的应用,不能确保相关资源的有效利用,难以保证固定人员的有效编制,就不利于电力工程施工组织的稳定运行,从而导致一系列的质量安全问题,不利于工程安全质量的提升。在现场施工过程中,也不能保证其相关技术人员有效应用,一些具备高技术、高施工经验的技术人员、生产操作人员不能得到有效的应用,不能保证其施工组织的内部相关环节的优化,不利于施工组织的有效设计,从而不利于对先进管理经验极其施工技术的有效推广。
在施工过程中,流程重复率问题也是影响工程施工组织设计的重要因素。在作业过程中,不能实现对施工作业特点的具体把握,导致其专业工程的不和谐运行,不能确保其工程项目总目标的实现,不能实现对相关编制人员的有效应用,出现了一系列的重复工作环节,影响了工程的质量效率的提升。
(2)其具体的施工工艺也出现脱离具体施工模式的情况,不能实现对组织电力建设施工单位稳定运行。在实际施工组织设计过程中,经常出现实施环节和设计环节的相脱离,不能实现对施工组织的有效深化应用。在实际施工组织设计过程中的编制,是一种技术部门的相关人员的整体工序的有效的配合。如果不能保证这一环节的运作,其就不能实现人员应用结构的平衡性,也就不能促进其实际工作过程的完善,从而出现了一系列的施工组织设计和实施环节的相剥离性。施工网络进度计划有待进一步完善,施工网络进度计划是电力工程建设中经常使用的一种施工组织方法。对于一个已经确定建设的电力工程项目来说,一个行之有效的施工网络进度计划,是工程建设成功的开始。但是目前有些电力工程施工组织设计没有实际意义上的优化这些指标,而只是进行简单的罗列和计算,以各项工作的逻辑关系为依据来进行施工网络进度计划的编制。
3.关于电力施工组织设计优化方案的设计
为了促进电力施工组织设计环节的优化,我们要确保对其先进经验的汲取。在工作工程中,相关施工组织设计者要实现对工程的具体运作情况及其特点的有效把握,确保对相关施工经验的有效推广、学习,实现该人员系统的内部相关管理意识的提升。在工程施工过程中,我们要进行新型的施工技术工艺的推广,确保其工程的质量效率的提升,以实现其整体成本的降低,确保其工程的综合效益的提升。这对施工组织人员的自身的工作素质有了更高的要求。为了保证电力施工组织的优化,要确保其对编制人员的相关任务的合理安排。实现对设计部工作人员的相关施工管理观念的更新,确保其施工工艺水平的提升,以满足实际工作的需要,有利于现场施工工作的稳定运行。工期计划中确定关键路径。网络计划图在施工组织设计过程中绘制出来,能够有效的优化编制方法。网络计划图就是按照各项工作的先后顺序和逻辑关系利用节点和箭线进行表示,网络图中包括各工序的逻辑关系以及各工作的持续时间等信息。以网络计划图来对网络计划中的地位进行计算分析,从中找到关键线路,并且以既定的目标网络计划为依据进行不断完善,以选择最优方案,并在计划执行过程中进行有效的控制和调整,保证以较小的消耗取得最佳的经济效益和社会效益。
我们也要确保应用信息技术的有效推广,确保其相关软件的有效推广,以满足实际工作的需要,促进其使用价值的呈现,满足实际工作的要求。电力施工企业在编制施工组织设计时应充分应用信息技术,以便积累施工经验,通过各技术模块的优化组织和计算机软件的应用,减少编制者的工作量,提高编制质量和编制效率。
