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一、工作情况
富区教育系统自2018年1月30日参加了全区召开的扫黑除恶专项斗争动员部署会议之后,立即召开全局“扫黑除恶”动员会,成立了“富区教育系统扫黑除恶”领导小组,落实责任要求。从2018年3月份至今,我局集中力量、扩大声势,扎实推动了教育系统扫黑除恶专项斗争。现将具体工作汇报如下:
(一)加强组织领导
2018年3月,我局根据教育系统具体情况,首先制定了“**区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”,成立了以局长为组长、局机关各个科室负责人和各中小学校长为组员的“扫黑除恶”领导小组,设立办公室和“扫黑除恶”举报箱、举报电话,方便群众投诉,增强了扫黑除恶斗争专项行动推进力度。
(二)召开会议,统一认识
2018年3月15日,我局组织召开了全区教育系统“扫黑除恶”专项斗争动员部署会,全区24所中小学校的校长、安全工作负责人和机关全体工作人员参加了会议。会上传达了“富区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”,根据重点打击的12项犯罪情况,确定了我局和各校的“扫黑除恶”工作重点:一是侵占学校公用财产的违法犯罪行为;二是在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的违法犯罪行为:三是非法侵入学校,扰乱正常教育教学秩序,侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;四是校园欺凌行为;五是干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为;六是各类非法校园贷及电信诈骗等违法犯罪行为。要求各校将此项工作作为本年度的工作重点,抓住学校及周边的突出问题,奋力攻坚克难,进一步提高学校的组织化、专业化、社会化水平,推动教育系统专项斗争的持续、深入开展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日,我局通过每月的安全工作例会,对“扫黑除恶”情况进行再安排、再部署,要求各校要与当地派出所积极沟通,做好扫黑除恶的随时行动。
(三)广泛宣传,形成氛围
各校充分利用学校的班团队会,电子屏、家长微信群、致家长的一封信、学校大会等形式,向全校师生和家长进行广泛的宣传,让广大师生和家长朋友了解富区及教育系统扫黑除恶专项斗争的打击重点。全区共发放“致家长的一封信”13000封,各校学生制作手抄报共计236幅,黑板报72块。其次,各学校利用安全教育课、聘请法治副校长讲座等形式,教育学生分辨是非,提高自我保护的意识。全区24所中小学校门口设立了“扫黑除恶”举报箱,以接受广大师生和家长的监督和举报。全区共在各所学校外围悬挂条幅27幅,起到了面向全社会宣传的力度。
(四)深入检查,治乱树威
各校严格执行教育局的要求,全区24所中小学严格进行封闭式管理,对外来人员进行登记,防止了非法侵入学校,扰乱正常教育教学秩序,侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为的发生。各校严格执行24小时值班值宿、带班领导制度。在早中晚上下学期间,各校的校长、安全领导、带班领导、值班教师和保安,均保证在学校门口迎送学生,确保了学生上下学的安全。
各校成立了以校长为组长的“扫黑除恶”领导小组,按照打击重点,每天不定期的对校园内和学校门口进行巡视,并及时的做好巡视记录。各校每月按照排查情况,向教育局上交一次排查台账。
我局在领导小组组长的带领下,有针对性的对各校进行了细致的排查,从三月份至今,共重点摸排了50余次,排查学校24所。重点排查是否有在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的,是否有侵占学校公用财产、非法入侵学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。
结合2018年校园及周边治安环境综合治理专项行动动方案,从5月12日开始,我局开始对校园周边的文化娱乐场所进行排查。通过细致的排查,全区24所学校的周边200米以内,没有发现网吧、歌厅、台球室、电子游戏场所,没有出现音像书刊店非法经营活动。
从6月11日开始,我局又联同区城管局、公安局,对校园周边的无证经营的小商贩进行了清理整顿,共清理无证小商贩24个,保证了校园周边的环境。公安局共派出48名巡特警,每天早中晚在各校校门口帮助学校维持秩序,保证了校园的安全。并协同区交警队重点排查整治学校周边的交通秩序和无证“黑车”私拉学生非法营运等问题,加强出入校园的车辆管理,严禁外来车辆进入校园,减少校园周边交通事故的发生,确保了学生的出入安全。
8月11日上午,由政法委副书记、综治办主任带队,区纪检委、教育局、安监局、公安局、食药监局、卫生局、城管大队、消防大队、交警大队、文化市场管理所等部门负责同志参加,对“齐齐哈尔市理工职业学院”的周边环境进行了联合大检查。 检查组对理工职业学院附近的网吧、饭店、台球厅、超市进行了治安、消防、卫生、食品安全等方面细致的检查,对校园周边环境进行了整治,清除了各种针对师生的安全隐患,保障了师生人身、财产的安全,为全区广大师生创造了健康稳定的育人环境。
二、存在的问题
(一)思想上认识不足
认为“黑恶”与教育离的很远,特别是在没有发生“黑恶”犯罪的现状下,在中小学开展“扫黑除恶”专项斗争将要影响到教育教学工作,所以导致在专项治理的安排上措施不够全面,行动上还不够深入,只注意到校内“黑恶”问题,没有注意校外能够影响到学生和社会的“黑恶”问题,这是政治敏感性不强,目光短浅的表现。
(二)线索提供明显不足
由于只关注校内的“黑恶”问题,在宣传发动师生举报上没有更深入,因此线索提供上没有提供出什么有效的信息,影响了全区专项斗争的深入开展。
三、下步工作
(一)立即召开深入推进专项斗争动员会,进行再学习、再动员、再部署,进一步统一思想认识,提高政治地位,提高责任感和紧迫感;进一步细化推进措施,重点在发挥师生和家长检举提供线索上采取安全有效的办法,让他们积极参与到专项斗争上来。
(二)加强督查力度。局专项斗争领导下组要每月听取一次各校的工作情况,将工作情况纳入年度综合督导考评,确保力度不减,斗争不止。
按照市扫黑除恶专项斗争部署会要求,响水镇党委、政府迅速召开会议,周密安排部署,扎实开展一场扫黑除恶专项斗争攻坚战,现将开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、高度重视,认真安排
按照市委市政府要求,我镇召开了党委会进行专题研究部署,并及时组织召开了响水镇扫黑除恶专项斗争动员部署会,对全镇的扫黑除恶工作进行部署和落实。
2、强化领导,压实责任。
成立了以党委书记、镇长为组长,班子成员为副组长,站所长为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。同时镇与村支部书记签订了责任书。
3、加强宣传,营造氛围。
充分利用宣传标语,横幅、微信公众号等深入广泛宣传扫黑除恶工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了扫黑除恶宣传告知单9000余份,在全镇主要道路和行政村显著位置装订宣传板20余块,设置大型宣传展板1处,设置LED宣传屏1个,对扫黑除恶专项行动的意义、打击重点进行宣传。设置举报箱,公开举报电话,畅通信息渠道。
4、突出管理,深入摸排。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为响水镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所干警、包村干部及相关人员对所包村、分管领域重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数,目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。截止目前,镇政府和各村未收到举报线索,派出所收到5条举报线索,经核查不属于黑恶势力。
二、目前存在的问题
一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着城市的快速发展,人民的生活水平不断提高,生活环境基本安定和谐,多数群众感觉黑恶势力离自己比较远,真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且群众在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体,或多或少存在“多一事不如少一事”,“事不关己,高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合基层实际,现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一。如有些村的宣传挂图内容重复,个别村对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料,“只注重发未发,不注重看未看”,导致一些制度机制流于形式,没有真正达到“广泛宣传,全民发动”的最终目的。三是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同,现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接,但部门与部门之间信息、资源没有共享渠道,缺乏有效协调联动,造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。
三、下一步工作计划
下一步我镇调动一切可以调动的力量,用好一切可以利用的资源,高标准推进,高质量落实,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,打一场扫黑除恶的人民斗争,切实打出对黑恶势力犯罪的震慑声势,打出人民安居乐业的社会环境,打出政治生态的清风正气。
(一)宣传发动不歇气。进一步创新扫黑除恶专项斗争的宣传力度,在街内显著位置制作宣传标语,在镇区商店门市之间增加小精美宣传栏,形成扫黑除恶强大声势,鼓励广大群众积极参与举报。
(二)抓好线索摸排不放松。进一步制定完善周计划、月计划,继续加大对重点领域、重点村庄、重点企业的走访摸排力度,深挖细挖,坚持对涉黑渉恶行为“零容隐”的态度,不放过任何一条线索,不错过一个问题,不漏任何一个细节。做到不留死角、不留盲区、实现全覆盖、发现问题线索第一时间回报。
(三)抓好协调联动不松懈。进一步加大与公安、司法等各部门协调联动,共同组织专项行动,资源共享,形成工作合力,坚持扫黑务净、除恶勿净,以铁的担当和雷霆手段,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治战,攻坚战、持久战、民心战,用实际成效增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,中山镇党委政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、开展的主要工作
1、高度重视,认真安排。按照县委政府要求,2月11日镇上主要领导参加了“秦安县扫黑除恶专项工作会议”,立即召开了党委会进行了专题研究部署,2月20日组织机关干部、村干部召开“中山镇扫黑除恶工作会”,制定《中山镇扫黑除恶专项斗争实施方案》和工作制度,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署。
2、强化领导,狠抓落实。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。镇上先后3次召开镇村两级干部会议,及时推进扫黑除恶工作。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料共300余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅2幅,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。公开举报电话,畅通了信息渠道。
4、加强排查,突出重点。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为中山镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
5、综合治理,重在治乱。扫黑除恶办会同公安机关健全和落实规范管理,重点监控街道、学校周边、对黑恶势力容易滋生的餐饮和娱乐场所,加强跟踪督查,对社区矫正人员,进行定期走访,安排各村群防群治队伍及时掌握各村重点对象情况,并及时反馈。
二、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是与各部门联动机制不够健全。
三、下一步工作计划
1、加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。
为了切实做好扫黑除恶和预防校园欺凌事件工作,我校扎实开展了治理整顿工作。现将具体情况总结如下:
一、成立领导小组,加强对此项工作的领导
为了确保扫黑除恶工作和治理校园欺凌事件的落实,我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,行政领导和各班主任为成员的治理整顿工作领导小组,专门研究此项工作,并召开教师大会、学生会,进行宣传,营造氛围,提高大家对此项工作的认识,为此项工作的顺利开展打下了良好的基础。
二、完善扫黑除恶工作和预防校园欺凌事件相关制度
我校制定了扫黑除恶工作制度和预防校园欺凌事件的制度,建立扫黑除恶工作应急处置预案和预防治理校园欺凌事件相关应急处置预案,明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌和扫黑除恶工作的职责。各部门的负责人都能履行职责,发现校园欺凌事件,及时处理,防止事态扩大,近年来无打架斗殴等特大事件的发生。校园风气比较正,得到了广大家长和社会的好评。
三、开展了扫黑除恶和预防校园欺凌专项教育活动,使学生树立正确的人生观、价值观、世界观。
1、各班召开了扫黑除恶和预防校园欺凌事件主题班会,同学们以知识问答等形式,了解了校园欺凌是一种极不文明的行为,明确了同学们的认识。
2、给全体师生开展普法法律知识讲座,增强了全体师生的法制观念。
3、利用心理健康课、安全教育课对学生进行校园欺凌的知识教育。
4、组织全体教职工集中学习了扫黑除恶和对校园欺凌事件预防和处理的相关政策,使全体教职工了解预防校园欺凌的措施和方法,增强了处置能力。
四、工作中存在的不足
1、校园在对学生宣传教育渗透不足,学生对扫黑除恶和防欺凌领悟不够,需多种方式对学生进行渗透。
2、校园学生矛盾纠纷彻查力度不够,常出现小的矛盾纠纷,需加大力度。
3、在对学生宗教法制渗透教育方面较少,需加强力度。
为深入开展扫黑除恶专项斗争,切实保障人民群众的合法权益,营造风清气正的社会风气,确保全县文化市场整体的健康、平稳、有序发展,平邑县综合行政执法局按照上级有关扫黑除恶专项斗争的工作要求,从2018年4月份以来,按计划全面清查了全县辖区内文化旅游市场的违法违规经营行为。现将具体工作情况汇报如下:
一、大力宣传、营造高压态势
综合行政执法局通过在全县网吧、歌舞娱乐场、旅行社所等文化旅游市场经营单位及街区显著位置悬挂条幅、电子屏滚动播出、张贴海报等多种方式,广泛宣传“扫黑除恶”专项斗争,确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖。同时,文化中队号召各经营单位业主检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为。
二、强化监管、目标定位准确
为严厉打击各类违法违规经营,综合行政执法局文化中队强化日常监管,坚持日常巡查与错时检查相结合,严厉查处文化旅游市场违法违规经营行为;重点查处“黑网吧、黑歌舞娱乐场所、黑印刷厂、黑旅行社”等重点行业,对检查中发现的文化旅游市场涉黑涉恶线索,及时向相关职能部门通报,并派专人跟进处理举报线索。
三、组织得力、严点区域
针对重点区域,综合行政执法局文化中队在做好全县校园周边环境综合整治行动时,同时跟进扫黑除恶专项行动。自2018年4月以来,文化中队定期通过日常例行检查、错时检查、周末节假日突击检查等方式,对城区校园周边网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所进行“拉网式”排查,严厉查处校园周边网吧违规接纳未成年人和不按规定进行上网人员身份登记、歌舞娱乐场所接纳未成年人等违规行为,同时认真排查涉黑涉恶相关线索,进一步净化校园周边环境,营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。一年多来,共查处网吧类违规经营案件26起,取缔黑网吧1家,无证旅行社1家,无证歌舞娱乐场所6家。
四、不留死角、全面排查黑恶线索
一、打通各种宣传渠道,力争精神传达全覆盖
紧紧围绕街道扫黑除恶专项斗争的工作部署,突出重点、重拳出击,利用社区通、微信、宣传海报、LED屏滚动播放、便民活动重点宣传等方式,在辖区范围内开展全覆盖的宣传,力争在四项源头上杜绝、在苗头遏制、坚决依法严厉打击各种违法犯罪活动相结合全面铺开。
二、加强自身学习,提高政治自觉,坚定信心
街道直联团队、社区全体工作人员召开扫黑除恶专项斗争工作会议。农检站吴池金同志传达了市区最新文件精神,强调进一步明确工作职责。扫黑除恶专项斗争作为社区的一项重要工作,社区党委书记、居委会主任带头抓落实,强化各部门的协调配合,营造良好的工作氛围,针对10类打击重点,广泛宣传举报奖励政策及举报途径,动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争, 确保扫黑除恶专项斗争不断推进,取得实质成效。
扫黑除恶专项斗争工作汇报
扫黑除恶专项斗争开展以来,XXX分局按照市委、市政府和市局党委的部署,提高政治站位,增强“四个意识”,迅速形成严打态势,取得了阶段性战果。现将我局扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下:
一、主要采取的措施
(一)提高站位,保障到位,是专项行动顺利开展的前提基础。在短时间内将全局思想和行动统一到各级党委“扫黑除恶”斗争的部署要求上来,克服松懈、厌战、麻痹情绪,摈弃“无黑可扫”、“有黑难扫”等模糊认识,以最强决心、最大力度、最佳措施,抓实抓好,抓出成效。打破警种壁垒,抽调精干警力充实到打黑队伍中,局长、主管副局长全员参战,将专项行动作为首要任务来抓。加强组织保障、法制保障、后勤保障,综合大队、法制大队、研判大队全程跟进,迅速形成合力,取得了显著成效,走在全市各分县局的前列。
(二)强化宣传,营造声势,是专项行动取得成效的有力举措。为营造严打声势,扩大线索来源,分局制定了宣传方案,拟定了宣传标语、致辖区居民一封信、致在校师生一封信,悬挂宣传条幅,发放宣传单,辖区行业场所LED电子屏、网吧屏保全天滚动播放宣传标语,形成了人人皆知、随处可见的浓厚氛围。先后组织开展了三次大规模、全覆盖的宣传攻势,治安、社区民警根据自身工作特点,深入辖区,开展拉网式、往复式的宣传活动。工作中,实行责任到人,漏人追责,确保了宣传效果。同时积极宣传行动战果,对打掉的黑恶团伙面向社会公开搜集深挖线索,省市各主流媒体纷纷报道了我局扫黑除恶战果。
(三)创新机制、整合资源,是促进专项行动的重要举措。坚持“统一组织、统一指挥、统一协调、统一作战”的案件侦办模式,对全局“扫黑除恶”工作进行统筹安排,统一调配警力,集中办案。对涉黑涉恶案件,实行专案侦办。发挥合成作战优势,从收集黑恶线索抓起,通过研判、梳理,挖掘黑恶组织架构,跟踪团伙轨迹,开展集中抓捕、集中取证、集中审讯。建立视频、信息等多种资源共享,传统手段、现代信息手段等多种手段融合的黑恶案件侦办机制,对涉黑恶案件进行精度研判、精确分析,实现“早发现、早经营、早打击”。顺应信息化时代扫黑除恶工作的新需要,采取“互联网+”和传统宣传方式相结合,构建网络化、信息化、实战化宣传新模式。充分利用微信公众平台,第一时间通告、战果。
(四)作风过硬、精兵攻坚,是专项斗争深入开展的根本保证。过硬的队伍是敢于向黑恶势力“亮剑”的底气,我局始终抓住队伍建设这个根本,抽调政治坚定、业务精通、纪律严明、经验丰富的人员组建扫黑除恶专业队伍。扫黑队伍严格执法规范、严肃铁规禁令,在扫黑除恶的高强度工作中历练队伍、增强能力、提升素质,锻造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当的扫黑队伍。工作中,三个黑恶专案组克服人员少、任务重、时间紧等诸多困难,超常规、超负荷地开展工作,没有休息过一个周末,经常几天几夜的连续奋战。正是全体参战人员的倾力付出,才取得了扫黑除恶的阶段性胜利。
二、存在的突出困难和问题
一是警力紧张,核查、打击工作任务较重。扫黑专业化警力严重不足,对涉黑线索收集、整理、追踪、分析等工作难以持续开展,造成了许多工作难以形成系统,支离破碎的信息无法形成数据库,严重影响工作的有序推进。需要核查的黑恶线索不断增多, 日常侦查工作得不到有效开展。
二是政法部门之间的协作配合不到位,在案件定性、证据规格、法律适用等方面难以达成共识,工作形不成合力,影响到打击的数量、质量和效果。
三是相关职能部门没有形成有效合力,相关部门还没有充分发挥职能、领域优势,致使公安机关仍面临孤军奋战的局面。
三、下步工作打算
一是以扩大战果为目标,继续强化黑恶线索收集,加大黑恶线索核查力度,加强重点部位、行业、人群的关注力度,立线侦查、专项研判,不断扩大扫黑除恶战果。
二是以深化宣传为保障,创新宣传方式方法,提高宣传效果。大力宣传专项斗争的重大部署、重大战果。宣传专项斗争中涌现出来的先进典型,讲好扫黑除恶英雄故事。创新群众举报奖励机制,加大举报奖励力度,落实举报人保护措施,激发群众参与专项斗争的热情。
三是以提升能力素质为根本,优化扫黑办力量配置,加强专业培训,提高专业能力,增强落实本领。加强上下沟通协调、对接配合,畅通信息交流渠道,形成推动工作的合力,确保各项工作高效有序运行。
四、对扫黑除恶工作的几点建议
一是对易于滋生黑恶势力的重点行业和领域,相关监管部门要建立健全集资质审查、市场准入、规范管理、重点监控于一体的日常性工作机制。政法机关在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关监管部门,提出加强监管和行政执法的建议;行业监管部门在日常执法中发现的涉黑涉恶违法犯罪线索,要及时移交政法机关查处。
二是对有黑恶犯罪前科的高危人员,要严防漏管失控、重操旧业。进一步做好对外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作,切实把犯罪预防工作纳入日常管理服务中,防止其拉帮结派,被黑恶势力教唆、利用。
推进扫黑除恶招标投标领域专项治理行动汇报
根据省住建厅《关于深入推进扫黑除恶专项斗争开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域专项治理行动的通知》要求,我局通过自查积极配合打击涉黑涉恶行为,经查招标投标领域尚未出现该类行为。为保证招标投标领域的公平、公正、公开,我局就本次专项治理展开了系列措施。具体如下:
一、强化招投标程序监督,完善监管工作
一是监督招标机构严格依照规定的程序开展招标工作,对招标公告、评标专家抽取、投标、资格审查、开标、定标、合同签订等各个环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。
二是构建严密的招投标监督网络,充分发挥各责任部门指导协调和综合监管的职能作用,严格按照职责分工加强行政监管,真正将监管与执行相分离。同时积极借用社会监督的力量,如公布投
诉、举报电话等,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
二、前移招投标监督关口,建立责任倒查问责机制
一是制定招投标工作责任追究可操作性法规,结合招投标工作管理的特点,明确责任追究主体、追究范围、追究程序等具体内容,増强责任意识,做到有法必依、执法必严监督有力。同时,将
制度建设与间责紧密挂钩,对违反制度和不执行制度的行为建立责任倒查问责机制,做到“有过必究”,真正起到关口前移的作用,减少权钱交易和腐败现象的发生。
二是严格执行党风廉政建设责任制,对项目建设实行“一岗双责”,加大对招投标重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度,以及对招投标领城有法不依、执法不广问题的揭示力度,推
进廉政建设和反腐斗争,维护招投标法的严肃性和权威性。
三、加强管理,建立招投标工作长效机制
(一)规范基本建设程序
一是严格执行《宿州市政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》的相关规定,及时办理项目立项审批等前期手续,并按现行规定履行审批、核准、备案的手续。
二是做好项目资金来源落实工作。
三是核准项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。
(二)招标中强化“三项监督”
一是进一步优化监管设备,建立评标全过程电子监视监听系统,通过监视屏幕对每一项招标投标工作全程监督并考核,促使招投标交易的各个环节规范化、公开化、透明化。
二是司法公证,邀请公证机关现场监督招投标活动,对招标当事人的实体权利加以审查,对招标程序加以监督,对违法违规行为加以制止,促进招标活动的公平公正。
三是社会监督。邀请人大代表、政协委员、招标和投标人员代表等作为招投标工作特邀监督员,观摩开标,评标、定标现场,保证招投标活动在有效监督之下严格按照程序进行。
(三)招标后严把“三个关口”
一是严把合同签订关。严格实行“双合同”管理制,规定在签订施工、监理等工程合同的同时签订《廉政合同书》,项目建设、参建单位共同承诺自觉遵守廉政责任。
按照中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的安排部署和市扫黑除恶专项斗争第97督导组督导意见,街道积极推进扫黑除恶专项斗争的开展,总结近一时期的工作情况,突出以下几个特点:
一、街道下辖6个党支部,5个社区居民委员会,10个住宅小区,总户数15192户,总人口37317人。
二、认识到位。扫黑除恶专项斗争开展以后,街道高度重视,认真安排,8月30日,召开阜新市扫黑除恶专项斗争第97督导组督导街道动员大会;会后又召开了座谈会,进一步听取督导组督导意见;8月31日,召开街道开展扫黑除恶专项斗争集中会议,安排部署工作,9月4日,安排部署街道各部门和五个社区同时开展集中宣传活动;9月10日,召开扫黑除恶专项斗争工作会议;9月11日,召开街道扫黑除恶专项斗争工作意识形态研判会议;同日,街道机关支部召开扫黑除恶专项斗争专题学习;围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设等方面,对各社区书记、主任进行了集体谈话。通过一系列紧锣密鼓的会议安排,进一步提高了认识,切实把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来,统一到市督导组的要求上来。
三、组织到位。按照中央和省、市、区的决策部署和督导组要求,街道制定了开展扫黑除恶专项斗争实施方案,成立了扫黑除恶领导小组,落实责任,党委委员分别包保五个社区,加强督导检查力度,同时,建立台账;五个社区同时制定了实施方案,成立领导小组,建立台账;对开展扫黑除恶专项斗争实现精心组织,强化领导,压实责任。
四、宣传到位。大力加强舆论宣传工作,严态势,造氛围,协同阜新市电视台,街道、社区开展了集中宣传活动,在主要道路、小区、楼梯口、市场等人口密集和经常出入的重点地方悬挂了条幅,张贴标语,向广大居民百姓发放了宣传单、宣传册和《扫黑除恶明白卡》,张贴宣传画,设立了举报箱,公开举报电话,目前,累计发放宣传单7000张,宣传画1000张,条幅43幅,宣传板10块,“扫黑除恶明白卡”5191张.同时,利用网络建立微信群、QQ群,全力以赴扩大宣传范围,营造扫黑除恶人人喊打的氛围,对扫黑除恶专项斗争重大意义和重点打击的12类“黑恶”势力进行集中宣传和入户讲解,让群众知晓、了解,提高认识,鼓励群众积极参与,积极举报,积极提供线索。
五、措施到位。街道扫黑除恶领导小组及时召开专题会议部署工作,对涉及重点打击的12类“黑恶”势力进行核查摸排和深挖线索,同时,把扫黑除恶专项斗争和基层“拍蝇”结合起来,以问题为导向,发扬我党光荣传统,发动群众、宣传群众、依靠群众,切实做到“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”;加大对所属社区检查督导力度,9月12日,街道扫黑除恶领导小组主要负责人对五个社区扫黑除恶工作进行全面检查督导,发现问题及时纠正,及时整改,并对社区“两委”班子进行民意测评,层层压实责任。
扫黑除恶专项斗争是当前和今后一个时期的重要政治任务,街道一定要在市委、园区党工委领导下,在市扫黑除恶督导组的督导监督下,切实统一思想,统一行动,坚决打赢扫黑除恶攻坚战,维护社会安全稳定,净环境,扬正气。