时间：2022-09-15 04:36:56
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【正文】
本年度**镇人民政府在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《**市**区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》，积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实，规范行政执法行为，现将具体行政执法工作总结如下：
一、提高认识、加强领导，确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进，**镇人民政府建立起依法行政工作领导小组，由书记作为组长，分管领导作为主要负责人，由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程，确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处。
在此基础上，**镇人民政府还建立起了领导责任制，对于因行政执法行为造成的行政诉讼，在明确主要责任人的基础上，努力改进行政执法行为中不合理的部分，同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工，事前有部署，事中有重点，事后有落实，争取完善行政执法行为，确保依法行政，有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习，扩大宣传范围，提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面，**镇人民政府在集镇宣传的基础上，扩大了宣传范围，同时对行政村社进行宣传，2020年共举行法治宣传活动十余次，结合“8090新时论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动，邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动，有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
**镇人民政府对内加强法治学习，本年度共开展四次法治政府建设推进会，进行领导班子学法四次，全镇领导干部及时报名参加2020年度学法用法考试，参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试，共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作，现**镇持证率达到72.7%，争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为，减少行政诉讼，切实有效进行诉源治理
**镇人民政府2020年度共有行政诉讼案件3起，行政复议案件1起。在行政诉讼案件中，3起案件均由当事人撤诉，1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看**镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少，且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
**镇人民政府为达到规范执法行为的目的，按要求建立了行政执法人员培训制度，行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质，争取让执法行为能够合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化，减少行政诉讼、行政复议的产生，真正做到切实有效的实行诉源治理。
结合当前工作需要，的会员“凌嘉善”为你整理了这篇2020年度乡镇行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度乡镇行政执法工作总结
周家乡行政执法工作在区司法局的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全乡行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识，加强领导，确保全乡行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省行政执法证件管理办法》、《衢州市行政执法过错责任追究追偿办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合区司法局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。
二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。
三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全乡行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。
二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务办公室、站、所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。
三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
我处在市＊＊局的正确领导下，认真学习贯彻上级林政执法的精神，通过执法人员的不懈努力，做到知法、懂法、文明执法、严格执法，取得了一定成绩，受到各方的好评。现就我单位在林政执法工作中的基本情况、存在问题总结如下：(，全国公务员公同的天地)
一、行政执法工作的基本情况
行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作，这项工作搞好搞不好，将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此，我处将林政执法工作，作为一项经常性工作来抓，对林政执法人员严格要求，定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例；吃透上级精神，学习和交流在林政执法工作的经验和体会，相互学习、互相借鉴、相互促进。我单位名执法人员，在全年执法过程中，没有一人被投诉或被举报、满意率达。在执法过程中，我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。
⒈林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况
截止到今年9月，我处处理违法案件计件，其中执法人员巡查发现件。为了及时发现违法案件，我单位公布了群众举报电话，到今年9月份共接到群众举报电话件，以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为，我们对这些人进行说服教育，今后要爱护树木，减少此类案件的发生，目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中，能够文明执法、严格执法，以事实为依据，并做到罚教相结合，不以罚代教，收到了较好效果，达到了执法目的，并树立了良好林政执法人员的形象，得到了群众的充分肯定。
⒉砍伐、移植树木报批情况。
我处严格按照市＊＊局的规定执行树木砍伐移植报批制度，认真做好申报砍伐、移植树木的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续，认真做好申报做砍伐、移植的调查工作，派专人进行现场勘察，确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理，建立树木移植、补植档案，设专人负责此项工作，落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点，确保移植、补植树木的成活率。到9月为止，建城区内砍伐树木株，分别是＊＊马道建设株、＊＊厂修复株、＊＊厂株、＊＊厂倒伏杨树株、＊＊小学株。
二、存在问题
⒈执法力度薄弱，机构不健全，造成有些违法案件不能及时发现和处理，处罚力度较小，难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的单位和个人不能起到震慑作用。
⒉林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面，应该着重加强林政执法人员的学习，使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。
⒊林政执法宣传力度不够。在这方面，我们要加强宣传力度，利用一切宣传工具进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使人民群众知法、懂法、守法。
三、9月行政审批事项办理情况及主要问题。
⒈行政审批事项办理情况，今年9月份，行政审批事项共有项分别是＊＊院迁建项目、＊＊塑料厂新建项目、＊＊小学重建、＊＊复建项目、＊＊绿化竣工验收。
⒉主要问题。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的要求，但是由于在中间实施环节缺乏监督，造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施，强化对绿化工程项目中间实施环节的监督，加大执法力度，经常组织工作人员，对此类工程进行巡视和检查，及时发现问题，及时整改，确保城市绿化工程达到标准，提高城市绿化水平。
__县农业执法工作，在县委、县人民政府的领导和上级有关部门的帮助支持下，依照《大理州20__年农资打假工作方案》、《大理州20__年农业执法工作意见》等相关文件的要求,结合实际,以农产品质量安全、农资打假护农为重点，通过广泛宣传法律、法规、农业投入品安全使用知识,确保农产品质量安全，实现了“打假、护农、保粮、增收”的目标，现将20__年工作情况总结如下：
一、工作情况
20__年我县农业执法工作，采取“部门整治为主，联合打假为辅”的方法进行，具体情况是：
1、组成执法小组，强化种子市场监管。今年我县种子站顺利完成了体制改革，全面退出种子市场，种子经营户迅猛发展，市场监管工作量加大，__县农业局于年初及时安排农业行政执法股和种子管理站的6位同志，组成执法组对全县73家种子经营户进行逐户检查。期间，要求种子经营户建立进销货台帐，出售种子必须开具销售发票；印发宣传资料3000多份，宣传引导群众购买种子做到“四看三问一索要”。即“四看”：一看种子经营者是否具备合法经营手续（证照是否齐全）。二看包装是否为一次性封口，不能有拆封过痕迹。三看包装印刷是否精良，是否存在掉色、字迹模糊等现象。四看标签是否注有种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、生产日期等；“三问”：一问在购买前问清楚所购买种子是否通过审定。二问在购买前问清楚所购买品种的简要现状、主要栽培技术、适应地区、适应海拔等。三问在购买前问清楚所购品种是否经过农业技术部门和种子经营者的试种；“一索要”：要向种子经营者索要销售发票。此举受到了经营者和广大群众的肯定和好评。
2、联合质检、工商、净化农资市场。3月份，__县农业局由一名分管领导带队，联合工商、质监对全县农资市场作了一次全面深入细致巡查，重点查处无证经营、销售过期农资行为，没收假劣农资15公斤，净化农资市场，严防不合格农业投入品投向农业生产，打假、护农保增收。
3、深入开展农业法律、法规宣传和无公害农产品生产技术推广。以20__年“放心农资进村宣传周”活动为契机，组成两股力量对农业法律、法规和无公害生产技术进行宣传、推广，一股力是是由执法股牵头，植保、种子、农机、茶叶参加共7个组成宣传小组，利用街天进行宣传；另一股力量是各类专业技术人员组成教师队伍，对50个新型农民培训点开展了一期如何选购农资、合理使用农资讲座，受训人员达350多人。发放有关农业法律法规、识别假劣农资、科学使用农资宣传资料9000多份，科普挂图50幅，营造良好的执法氛围，提高群众合理使用农业投入品的水平。
4、突出重点，做好无公害农产品管理。我县先后有罗伯克、斯须乐、强莲三个产品通过了无公害产品认证，黑龙潭、__茶叶公司、__茶厂等茶厂生产的产品通过了绿色食品认证，大叶吉诺公司通过了有机食品认证，在农产品质量安全整治中，注重抓上述产品生产基地管理，召开企业负责人座谈会一次，不定期深入生产基地检查23家次，要求生产企业严格按生产规定进行生产，建立生产台帐，严防不合格、不安全农业投入品投向生产基地，确保了认证产品质量安全。
5、完善管理，促进执法队伍建设。依法将《中华人民共和国种子法》及《云南省种子管理条例》规定由县级农业行政主管部门行施的农作物种子管理职权和《中华人民共和国农药管理条例》及《云南省农药管理条例》规定由县级农业行政主管部门行施的农药管理职权分别委托给__县种子管理站和__县植保植检站行施，理顺了关系，梳理完成《__县农业局明确执法职责报送材料》，系统内33人参加了省农业厅组织的法律、法规培训，取得执法证，执法队伍建设得到了加强。
6、“平安单位”创建取得成效。根据县委、政府关于开展创建“平安__”活动部署，深入开展了“平安单位、平安家庭”的创建，县农业局分别与下属各站（校）签订创建“平安单位”工作责任书，建立健全了平安创建活动的领导体制和工作机制，做到有领导、有人员、有经验、有措施、有记录，法制教育经常化、制度化、规范化，单位内部无“黄、赌、毒”现象，无偷盗发生，无人参加“__功”等组织，各种内部管理制度健全，工作责任明确，无违纪违法行为、失职渎职或工作失误现象发生，干部职工防火、防盗、防爆意识增强，无火灾隐患和重大事故发生，人防、物防、技防措施落实到位；局机关和下属
站所共121名干部职工签了创建“平安家庭”承诺书，“平安家庭”创建率达100%，实现了以“平安单位、平安家庭”创建为载体，积小安为大安的目标。7、积极完成普法依法治县工作和领导交办的各种事项。
二、20__年努力方向
1、继续做好农业法律、法规的宣传普及工作；
2、抓好农资市场的监管，促进农业健康有序发展；
3、以农业投入品整治为重点，强化农产品质量监管；
4、完善农业法律法规授权管理；
5、组织、协调开展好各种专项行动。
一、今年中心巡查队全年执法基本情况：截止目前，中心巡查队全年日常出勤380次，夜间巡查242次，发现各类违法占用储备土地约180起，其中倾倒渣土垃圾泥浆：约80起，违法建设：约75起，非法开采：约15起，乱挖乱植约10起，联合执法约39起。其中九峰街道倾倒渣土垃圾泥浆约10起，下达九峰街道土地情况告知函3封，违法建设约17起，下达告知函11封，非法开采约2起，下达告知函1封。佛祖岭街道倾倒渣土垃圾泥浆约20起，下达告知函1封。违法建设约30起，下达告知函18封，非法开采约3起，下达告知函1封。左岭街道倾倒渣土垃圾泥浆约5起，下达告知函3封，违法建设约3起，下达告知函1封。关东街道倾倒渣土垃圾约4起，下达告知函2封，违法建设约15起，下达告知函11封。豹澥街道倾倒渣土垃圾泥浆约15起，下达告知函10封，违法建设约15起，下达告知函8封，非法开采约8起，下达告知函3封。
二、各街道巡查队执法基本情况 ：
豹澥街全年执法数据统计情况：全年执法出勤586起；联合高新巡查队26次；豹澥街交通中队执法5次；联合豹澥街城管行动5次；接到举报电话42起；夜间加班行动37次；拦挺各类违法车辆209余辆；暂扣驾照21本，；行驶证17本；拆除各类违法建设21处，面积约23700平方米；清理渣土垃圾16处，面积约1800方；滤网覆盖裸图约320亩；达成协议于承诺书24份；问题督办单33份；责令整改通知书7份；违法通知书99份；
佛祖岭街全年执法数据统计情况：共开展违法建设拆除整治活动24次，拆除违法建设55处，共计拆除违法建筑17163.11平米，拆除违法院墙2处，共计60余米。2018年来共处理违法运输建筑垃圾车辆44辆；共罚款金额为28000元整。另处理一起重大案件，湖北天建达市政建设有限公司乱倒渣土在储备土地，处罚 5万元整。
关东街全年执法数据统计情况：共查处违法建设二十余起，劝阻自拆5起，强制拆除十余起，总共拆除面积超过2000 平米。
九峰街全年执法数据统计情况：共计发现乱堆乱倒违法现象90余起，其中上报28起，自行处理50余起，清理储备土地乱堆乱倒的垃圾30起，共计500余吨，拆除手续过期未续约的临时生活区3处，关停无手续石料加工厂2处，铲除私占储备土地种植约800余亩。
左岭街全年执法数据统计情况：首先配合相关单位完成了辖区内园林、企业、养殖业的评估工作。针对辖区一江三湖七桥的巡查环境保护，巡查队并做好了资料整理完善工作。协助街道对316国道扩建断面的拆迁。积极配合高新区飓风行动，左岭街道拆迁刺山违法建筑的强制拆除。对鄂州电厂三期500KV电力线路输送电塔基座跟踪管理。对骆驼集团武汉研发中式基地核查相关手续，并协助街道政府协调岱家山权属纠纷等等一些工作。我队在用地单位土地用途审批情况进行了一系列的核查，督促用地单位完善用地手续，做到合法用地。
三、关于储备土地管理的工作和建议
1、相关街道责任人要不定期日常巡查和督导，保护和制止街道储备土地上的违法行为，监督是否有超出范围内的倾倒现象，是否在倾倒点、违法建设、非法开挖取石料等违法行为。发现问题第一时间通知储备土地巡查队。对已经遭到破坏、侵占以及其他违法违规行为，根据责任情况街道要承担全部责任。
2、提倡举报奖励制度，对有提供重大信息并得到确认后的违规违法现象可采取适当的有偿奖励。储备土地巡查队已经向各街道下发和宣传举报电话明确举报事项。使开展工作中存在的漏洞得到有效补充，储备土地巡查队同时对举报人的信息电话采取保密措施，使举报群众能够维护好自己的合法利益和人身安全。
3、各街道办事处相关部门、单位、各村等，在储备土地巡查队提出帮助请求时，应提供相关信息和便利，并帮助协调沟通，使储备土地管理工作开展更加顺利。
4、各街道应建立健全的资料存档体系，对每天巡查发现的事件分类别做好记录。按天或者按星期定期的汇报给中心巡查队，由中心巡查队整理归类。中心巡查队下达的告知函，必须按规定时间内得到及时的回复。
州法领办：
今年，在省农业厅政策法规处和州法制办、州法建办的指导关心下，全州农业部门认真按照《农业部关于全面加强农业执法，扎实推进综合执法的意见》（农政发〔20__〕2号）和州委、州政府《关于法治甘孜建设的意见》（甘委发〔2013〕24号）要求，充分认识新形势下加强农业综合执法工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕依法治州建设“美丽生态甘孜、和谐幸福甘孜”的战略定位，以“推进农业跨越发展、促进农民持续增收”为工作主题，全面履行法定职责，狠抓执法机构队伍建设，逐步建立健全规章制度，突出执法主体，加强业务培训，加大对农资市场的综合整治力度，确保农业生产和农产品质量安全。现将我州农业综合执法规范化建设工作总结如下：
一、全州农业综合执法规范化建设概况
州、县农业部门高度重视农业综合执法规范化建设工作，认真按照《农业部关于全面加强农业执法，扎实推进综合执法的意见》和州依法行政办《开展行政执法规范年活动工作方案》要求，结合当地实际情况，积极探索创新农业执法体制机制，进一步整合资源，形成执法合力，相对集中行政处罚权，扎实推进农业综合执法规范化建设工作，逐步建立以农业综合执法机构为主体、与法律法规授权机构执法相结合的农业综合执法体系，不断深化农业部门行政审批制度改革，积极推行“一站式”办公服务制度。目前全州18个县和州局均已成立了农业综合执法大队（州局为执法支队），综合执法实现了全覆盖，覆盖率达100%。2013年，全州拥有农业执法人员181人，其中编批148人，均办有四川省行政执法证件。全州累计出动农业执法人员1227人次，清理整顿农资经营单位520个（次），责令整改23个，取缔1户无证经营户,挽回经济损失88万元；检查农业机械6822台次，查处违章驾驶行为94起；对13个种子经营户销售的主推品种玉米、水稻进行了抽样，扦取样品34个，其中：玉米31个、青稞1个、水稻2个，对样品进行了净度、发芽率和水分三项指标的检测，样品合格率达97%；清理登记的无牌无证拖拉机14597台，完成购置拖拉机办证工本14000台套、下发农机安全宣传手册16000本、农机安全宣传挂图100套。办理拖拉机行驶证5904本，拖拉机驾驶证1697本，登记证书5904本。按照州审改办的要求，完成了行政审批事项第七次清理，将清理后的行政审批事项全部纳入州农业局驻州政府政务服务中心“州农业局”窗口办理，选派了首席代表，签订了委托授权书，授予了首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，行政审批及公共服务事项“入驻率”达到100%。认真开展了执法规范年活动，清理明确行政执法主体，规范了委托行为，落实执法人员资格制度，规范了执法队伍，建立完善程序制度16个，规范了执法流程，改进执法方式，规范了执法行为。坚持为“三农”服务的宗旨，坚持执法与服务并重，积极推行行政指导、说理式执法方式，认真落实“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”的“三步式”柔性执法程序。
二、主要做法及措施
全州推进农业综合执法规范化建设的思路是：以全面履行农业部门法定职责为核心，以加强农业执法和推进农业综合执法为抓手，以强化农产品质量安全监管和农业产业安全为重点，相对集中行使行政处罚权，走综合执法与专业管理相结合的路子，狠抓农业行政综合执法队伍建设，逐步理顺行政执法、执法监督、依法行政的关系，为推进全州农业跨越发展、促进农民持续增收工作提供坚实的法制保障。
（一）加强宣传，深入开展普法工作
继续深入开展法制宣传教育，不断提高全州农业系统干部职工的法治意识、法律素质和依法行政能力，是贯彻落实科学发展观，切实推进依法治国进程，构建和谐社会和实现全州跨越发展、长治久安的重要基础，也是确保全面实施全州“十二五”农业规划的基本要求和重要保障。2013年我局立足行业特点，切实履行法律法规赋予农业部门的职能职责，结合农业部门工作实际，狠抓农业法律法规的宣传教育和法律知识培训工作。充分利用每年的送农业科技下乡“三大行动”、科普宣传月活动、“3.15”宣传日活动、“12.4”法制宣传日活动、送放心农资下乡活动和农资打假集中专项整治行动，采取发放宣传单、张贴标语、悬挂各种宣传漫画、举办培训班、开展法律知识咨询和专题讲座等形式，加大对涉农法律法规的宣传培训力度，不断提高农业法制工作人员和农民群众的法治意识和知法、守法、用法、护法意识。选派1人参加了农业部在山东举办的农业行政执法培训，积极组织全局人员参加了省民委牵头组织的民族法律法规知识网上有奖竞赛活动、州法建办组织的“中国梦.法治路”普法知识竞赛活动和州政府法制办举办的《中华人民共和国行政复议法》知识竞赛活动，行政复议法知识竞赛活动获得三等奖。组织全局干部职工认真开展了以宪法和《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》为主的法律知识专题培训，坚持“每月一法”的学法普法方式，广泛开展公共法律知识和专业法律知识的培训学习，组织全局干部职工开展了年度普法知识考试，合格率达100%。
（二）加强领导，健全队伍
为切实推进农业依法行政工作，我局及时调整充实了以 局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、中心、站、所负责人为成员的普法依法行政领导小组，办公室设在局政策法规科，具体负责普法学习和推进全州农业系统依法行政工作。在单位领导的重视和上级业务部门的关心支持下，全州成立了19个农业综合执法机构，经过编办批准的10个，未经过编办批准自行成立的9个，编批率达52.63%。全州有农业综合执法人员181人，均办有四川省行政执法证件，全州现有执法车辆3辆，占应配备数的15.79%；取证设备8件，速测设备20台；建有农产品质量检测室1个。
（三）规范决策行为，提升公共服务能力
实行了相对集中行使行政处罚权，坚持重大行政决策须经法制机构就决策事项是否符合法定权限、拟制过程是否符合法定程序以及决策内容是否合法等进行合法性审查。在制定与群众切身利益密切相关、对经济社会发展可能产生重大影响或者对群众切身利益可能产生影响的行政决策事项之前，坚持向社会公开征求意见，并向有利害关系的群体公开征求意见，及时组织相关部门、专家对重大决策事项进行可行性论证和社会稳定风险评估。坚持重大决策集体决定制度，对规范性文件和重大行政决策由负责人集体开会审议决定。单位工作职责清晰、分工明确，工作流程规范、高效、便捷、透明，便民服务体系健全，服务制度落实到位。实行了信息和政务公开制度，公开范围、方式、时限明确，内容准确。在日常执法检查工作中，严格执行农业部农业行政执法“六条禁令”和四川省行政执法“十不准”制度，并结合全州农业部门法制执法工作实际，建立健全完善了农业执法工作制度16个，规范工作流程图41个，落实完善了“一个窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的行政审批运作方式，切实保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）改进执法方式方法，有效化解争议纠纷
全面推进农业依法行政工作，切实改进农业行政执法的方式方法。全州农业系统认真贯彻落实农业部《农业行政处罚程序规定》、《农业行政许可听证程序规定》和《农业部实施行政许可责任追究规定》，认真执行《四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》和《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，不断结合我州行业工作实际，积极探索改进执法的方式方法。目前全州农业系统执法主体明确，落实了农业行政执法公示制度、执法人员资格管理制度、亮证执法制度和行政执法评议考核制度。执法人员执法行为规范，严格依法履行执法职责，遵守执法程序，无行政不作为、慢作为、滥作为现象发生。执法方式适当，在执法中坚持了处罚与教育相结合制度，积极推行说理式文明执法方式。行政处罚、行政强制措施适用正确、适当。行政处罚自由裁量规范和标准明确，无“以罚代法”、“钓鱼执法”和“养鱼执法”等行为发生。认真做好单位行政复议工作，行政复议受理渠道畅通，今年没有发生行政复议案件。建立健全完善农业行政纠纷调解制度14个，单位行政调解制度健全，行政调解流程规范，行政调解工作有专门分管领导、承办机构、办公场所。行政投诉制度完善，投诉渠道畅通，受理、处理程序规范、责任落实，今年未发生行政调解和行政投诉案件。
（五）自觉接受监督，完善落实保障措施
严格按照州政府办全面推进依法行政工作的安排部署和要求，依法接受人大、政协和司法机关监督。积极向上一级行政主管部门专项报告依法行政工作情况；自觉接受政协民主监督，主动听取意见和建议；自觉接受司法监督，认真办理州人大代表、州政协委员的议案、提案及批评、建议。自觉接受公众和社会舆论监督，认真贯彻落实规范性文件备案审查制度，规范性文件报备率达100%，全面完成了今年规范性文件清理工作，按时报送了法制工作相关总结和报表。单位依法行政工作领导机制健全，落实了推进依法行政工作行政首长第一责任人的职责，年初制定工作安排，把依法行政工作与改革发展稳定任务一同部署、一同落实、一同考核，定期召开办公会议听取依法行政工作汇报，研究和解决依法行政工作中存在的问题和困难，落实了行政执法人员依法行政知识和法律知识定期培训考试制度、依法行政工作表彰奖励制度。落实了农业行政执法过错责任追究制度，将依法行政工作纳入单位目标考核、绩效考核重要内容，并把考核结果作为对单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。单位法制工作机构、工作人员职责明确，人员落实到位。
（六）开展行政执法规范年活动，推进依法治农进程
为切实履行法律法规赋予农业部门的法定职责，确保行政权力在法定范围内实施，全面建立健全落实行政执法责任制，严格行政执法程序、规范行政执法文书和行政处罚自由裁量权，杜绝发生行政执法不公、执法不严和行政不作为、乱作为等现象，促使执法人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高，逐步实现严格规范公正文明执法，按照州依法行政办《甘孜州开展行政执法规范年活动工作方案》（甘依法行政办函〔2013〕1号）要求，一是清理行政执法主体，规范委托行为。严格按文件要求开展执法主体清理，规范委托行为，并在清理的基础上，及时向州依法行政办上报了单位名称、法定代表人姓名、单位地址、联系电话及本部门主体资格来源所依据的7部法律、29部法规、规章和“三定”规定。目前除植物检疫一项由国务院《植物检疫条例》规定直接授权给我单位下属的植物检疫站外，我单位没有委托授权的行政处罚、行政许可和行政强制等行为。二是落实执法人员资格制度，规范执法队伍。严格按照法律和国务院、省政府有关规定，对单位行政执法人员进行 了全面清理，没有发现无执法资格的人员履行行政执法的情况，没有聘用合同工和临时工从事农业执法工作，并按时向州依法行政办及时上报了清理整顿情况。依托甘孜州农业局网站，建立了行政执法人员信息化管理系统，将行政执法主体、依据、职责权限等数据录入行政权力运行平台，向社会公示，实行动态管理，广泛接受社会监督。加大执法人员培训力度，按时组织单位行政执法人员开展专业法律知识培训和新法律法规专题培训，在培训的基础上实行45岁以下闭卷、45岁以上开卷的方式进行了考试，考试合格率达100%。三是建立完善程序制度，规范执法流程。切实加强行政执法制度建设，结合全州农业行政执法工作实际，参照农业部的相关规定，制定完善了关于告知、陈述和申辩、听证、时效、送达、执行等行政执法程序制度16个，对全州农业行政执法环节和步骤进行了具体规范，做到了流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正。严格执行证据制度，行政执法人员严格遵守农业部制定的证据规则和取证程序，行政执法调查取证行为规范，没有出现过“钓鱼执法”、“养鱼执法”等问题，在实际执法工作中做到了取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。在调查取证过程中，充分尊重当事人的权利，耐心听取当事人的陈述，并尽可能地调取其他能够证明案件事实的相关证据，做到证据确凿充分。将单位执法范围、执法依据、标准条件、程序步骤、具体时限及责任追究、监督形式等及时在州农业局网站上向社会公布，广泛接受社会监督。四是改进执法方式，规范执法行为。进一步规范了单位行政处罚、行政许可、行政强制等行为，坚持处罚法定、公正公开、处罚教育相结合、无救济即无处罚等行政处罚原则，坚持实行罚缴分离制度，没有发生“以罚代法”和“以罚代刑”等行为。认真执行四川省农业厅制定的行政处罚自由裁量标准和规范，没有出现因执法的随意性而被投诉和举报的现象发生。坚持为“三农”服务的宗旨，坚持执法与服务并重，积极推行行政指导、说理式执法方式，认真落实“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”的“三步式”柔性执法程序。
（七）突出重点，综合整治
按照农产品质量安全专项整治“百日行动”方案，坚持把农产品质量安全放在突出位置，以开展农资市场集中专项整治、农机安全、植物检疫为重点，切实开展打假护农行动，维护农资市场经济秩序，切实保护农民的合法利益。在春秋季节集中力量，针对全州的实际情况和农资市场存在的突出问题，以农药、种子、肥料为重点，以生产企业和批发商为主要对象，以农产品质量安全为主要内容，采用日常抽检监督管理，集中专项整治和根据举报重点调查以及对重点地区、重点市场、重点品种突击检查等方式，按照“横向到底，纵向到边”的要求，及时查处各类农资违法案件和销售禁用、限用高毒高残留农药、过期农药案件，力争从源头上堵住违规农资进入市场，将假冒伪劣农资消灭在农民购买之前，减少坑农、害农、损农行为的发生，切实维护农民合法权益。
（八）全面规范行政审批工作
行政审批事项实行了“两集中、两到位”，结合今年开展的第七次行政审批事项清理工作，对单位的行政审批事项进行了认真细致的清理，按照向州审改办报送相关材料。行政审批及公共服务事项全部进驻州政务服务中心，“入驻率”达到100%，“即办率”达到95%以上，“限时办结率”达到100%，没有出现行政审批事项体外循环和双头受理现象。以建设服务型机关为抓手，以完善高效便民服务体系为依托，以优化流程、缩减环节为重点，建立健全完善了《甘孜州农业局行政审批工作管理制度》、《甘孜州农业局行政审批事项办事指南》和《甘孜州农业局行政审批窗口管理制度》等11项制度，严格按照州委组织部《关于进一步加强政务服务中心窗口工作人员队伍建设的通知》（甘组通〔20__〕55号）文件“配优、配强窗口工作人员”的要求，选派了思想品质好、工作责任心强、政策业务水平高、服务热情周到、能熟练操作计算机、具备行政审批相应资格的正式工作人员4人驻州政务服务中心农业局窗口，并确保窗口工作人员相对稳定。按州政务中心要求，坚持主要领导每季度、分管领导每月、主管科室每周五到窗口现场办公工作制度。加强窗口作风建设，要求工作人员在审批工作中保持严谨的工作作风和过硬的思想作风，牢固树立服务意识、全局意识、法制意识、责任意识、效率意识和廉洁意识，切实做到“依法审批、快捷便民”，不断完善审批服务。努力做到想为办事群众所想、急为办事群众所急，将权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念直接体现在工作态度和精神面貌上，表现在为办事群众的亲切服务上，自觉落实在具体的审批工作中，努力把农业行政审批窗口建设成为便民惠民、依法行政、亲切服务、展示形象的平台。今年，全州共计办理驾驶证1697本，行驶证5904本，登记证书5904本。
（九）切实抓好政务公开工作
一是加强领导，落实责任。高度重视政务公开工作，将政务公开工作摆在重要位置，列入单位重要议事日程。调整充实了领导机构，落实了人员分工，纳入局内部目标管理。二是提高认识，完善制度。把推进政务公开工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，切实转变部门职能，不断实现管理创新，完善各项规章制度。三是结合单位业务工作实际，为简便易行、方便群众和利于监督，制作了“稳、固、显”的内容。日常工作中，充分运用会议文件、工作简报、便民资料、办事指南、新闻媒体等形式，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利、快捷的服务。
三、推行农业综合执法规范化建设取得的成效
（一）法定职责得到了梳理规范
通过开展农业综合执法规范化建设工作，进一步明确了法律、法规和规章赋予农业部门的法定职责，通过在执法实践工作中不断学习，逐步将涉及农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物检疫防疫监督、农业资源环境保护、农民权益保护、农业生产安全监管、农业生产经营主体管理、农业产业发展促进等方面的标准制定、质量监测、风险评估、行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开、行政指导等法定职责细化分解，落实到岗位，责任到人。
（二）推行综合执法规范化建设，突出了执法主体
推行农业行政综合执法规范化，相对集中行使行政处罚权，将原分散在各科、室和技术推广、经营服务机构中的行政处罚权剥离出来，有效地克服政、事、企不分的状况，使执法机构专司执法，规范了执法行为，解决了过去既是“运动员”又是“裁判员”的不公平现象，体现了农业行政执法的公正性，也使农业系统的推广、经营机构能够专心致志抓好本职工作，促进科技与生产的结合。同时，将过去的多头执法、分散执法改变为现在的综合执法，也有利于明确和突出农业行政主管部门的执法主体地位，较好地解决过去农民对农业案件投诉难、处理难、维权难的问题。
（三）形成了执法合力，提高了执法效力
推行农业综合执法，相对集中行使行政处罚权，有效地克服过去执法机构分设过细带来的人、财、物分散和执法无力、资源浪费的状况，形成执法合力，提高了执法的威慑力和办案效率。执法队伍实现了专职化，执法人员一心一意搞执法，认认真真学法律，不仅掌握实体法，而且熟悉程序法。便于规范学习制度，更新法律知识，提高法律意识。推行农业综合执法规范化，还有利于对一些重大、疑难和复杂案件进行集体研究，并能够在短时间内形成快速反应能力，从而大大提高了工作效率。
（四）树 立了执法权威，重塑了部门形象
过去农业执法职能分散，有些执法部门既是“运动员”，又是“裁判员”，农民有事难求，农业案件投诉难，处理难，甚至受到不公正的待遇。推行综合执法规范化，便于加强内部管理，一个部门对外，有效地克服过去分散执法那种手段落后、力量分散、力度不大的状况。推行农业综合执法规范化建设，使农业部门在社会上的影响扩大，威信增强，地位提高，得到了领导的支持，社会的认可，重塑了农业部门新的执法形象。
四、执法车辆编制落实情况
根据省农业厅《关于核定农业系统执法执勤用车编制事项的通知》（川农业函〔2013〕76号），我们及时加强与州财政局衔接，配合州财政局及时下发了《甘孜藏族自治州财政局关于核定农口系统执法执勤用车编制事项的通知》（甘财农〔2013〕37号），对省财政厅下达给我州的农业执法执勤用车编制及时作了安排。加强对执法执勤车辆编制落实情况的督促，目前全州已将省下达的7辆车辆编制全部落实到位，已购置执法车辆3辆。严格按照省农业厅《关于加强农业系统执法执勤用车使用管理的通知》（川农业函〔2013〕169号）要求，加强对执法车辆的管理，未发现有违规违纪现象。
五、存在的问题和不足
在上级业务部门和局行政的关心下，我州农业法制执法工作虽然取得了一定的成绩，执法条件不断得到改善和提高，但与省内其他兄弟市州相比，我州的农业综合执法工作还存在诸多的问题和不足：
（一）政策法规科人员严重不足。政府机构改革后，局内各科室人员进行了调整，政策法规科承担局行政安排的职责外业务工作太多，人员严重不足；
（二）培训力度有待加强。农业行政审批信息管理涉及的信息种类多、数量大，而各县上报材料的格式又不符合要求，需要加强培训和规范；
（三）执法经费欠缺。近年来随着农产品质量安全工作案件的增多，农业执法工作地位尤为重要，日常执法监管工作必须加强，但由于各种原因，执法经费欠缺，执法装备差，在一定程度上阻碍了农业执法工作的正常开展；
（四）农业综合执法支队有牌子无编制，没有专门的执法人员来开展综合执法，全州农业综合执法工作还有待进一步加强和规范；
（五）农业法制、执法工作人员的业务水平还有等进一步提高。
六、下步工作打算
不断增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕州委、州政府提出的依法治州和法治甘孜建设目标，坚持以科学发展观为指导，以加快提升农业执法能力和执法水平为主线，以执法为民和保障民生为根本，以突出综合执法，强化专项整治，全面履职尽责为重点，不断开创农业综合执法工作新局面，为切实推进全州农业跨越发展、农民持续增收保驾护航。
（一）继续加大宣传培训力度，不断提高农业系统干部职工和全州广大农民群众的法律意识和法治意识。
（二）按照州法建办的统一安排部署，在今年开展中期评估工作的基础上，认真抓好“六五”普法工作。
（三）加强规范性文件的审查和监督管理工作。
（四）加强执法监督，规范行政行为和执法行为。
（五）加强行政审批工作，继续深入推进政务公开工作。
近年来，区水务局牢固树立以人为本、执法为民的理念，从狠抓文明执法入手，在全局认真开展职业道德、勤政廉政和爱岗敬业教育，增强服务意识和文明执法意识，在严格执法的同时尽力做到热情服务，树立水利执法人员的良好形象。现总结如下：
明确执法权限 落实执法责任
区水务局根据全区水行政执法工作特点和各级各类水行政法规要求，明确委托执法范围、执法内容和执法责任，要求各类执法主体严格按照法定权限和职责范围从事执法活动，不得推诿或者拒绝履行法定职责，更不得越权执法和。在明确执法权限和职责范围的基础上，全面建立和实行执法责任制，科学合理地划分执法职权和执法责任，并落实到具体执法机构、执法岗位和执法人员中去，切实做到职权清晰、责任明确。
落实持证上岗 加强人员管理
所有水政监察人员上岗执法前，都已参加政府法制部门和市水政监察支队组织的岗前培训，经考试合格后取得省政府颁发的行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。没有取得执法证件前，不准从事执法活动，严格禁止无执法资格人员从事执法活动，同时，建立和完善执法人员档案，对水政监察人员实行动态管理。建立健全执法人员培训、执法工作纪律、执法装备管理等内部管理制度。定期组织执法业务培训，不断提高水政监察人员的综合素质和执法水平。
细化执法程序 严格依法执法
水行政执法人员牢固树立程序意识，严格依照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法定程序执法，切实保障管理相对人的程序性权利。在法定程序基础上，进一步细化执法流程，制定具体的操作程序和执行标准，绘制行政处罚、行政征收、行政许可等执法程序流程图，做到流程清楚、要求具体、期限明确。全面实行行政处罚自由裁量制度，对处罚标准进行细化、量化，严格规范裁量权的行使，减少执法的随意性，对自由裁量情况要在行政决定中作出解释说明。在执法中要求使用统一、规范的执法文书，做到格式统一、内容完整、制作规范，结案后及时将执法文书整理归档，有效促进了执法文书制作和执法案卷管理水平的提高。
强化执法监督 防止失职渎职
完善系统内部执法监督机制，通过执法检查、案卷评查、考核评议等形式，加强对执法活动的监督检查，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。建立健全执法责任追究制度，执法人员不执法或乱执法的，依照执法责任制等规定追究责任；导致执法错案的，依照《山东省行政执法错案责任追究办法》的规定予以处理。
2、1至4月，主要以疫情防控工作为主，对市场进行消杀，进行活禽交易监督；各交通进出口安排人员配合镇政府及公安值守。
3、对宏观城外占道经营、店外延伸进行有效管控，协调宏观城步行街做临时市场。主动对接解决周边夜市污染路面、人行道及噪音扰民问题，协调花香大道做临时夜市，并安排人员进行管理。对百灵城周边乱摆乱放进行清理，将周边临时摊点进行取缔。
4、对大坝、东雪、王罟场乡集市场进行有效管理，有序安排赶场次序。
5、对全区市容加大管理力度，清除破旧广告牌、布幅等约200块，清除存在安全隐患的高空广告及楼面广告约30块；对市政设施巡查发现破损的及时通知市政中心进行处理，对路面存在安全隐患的及时处理。
6、对汽车站、大坝周边、东雪周边、等重点场所做到每天安排人员值守，发现问题及时处理。
7、全力服务大观园建设工作，做好相关协调工作，会展期间全员上岗，50天无休息。
8、认真完成经开区及镇政府安排的相关任务，认真履职。
9、处理政务110投诉案件约30起，做到及时到达现场，认真处理，快速回复；对投诉案件未能及时办理的做跟踪处理，做到投诉处理百分百满意。
（一）加强队伍建设，提高执法人员素质。为进一步规范房地产交易秩序，加大监管力度，我局房产执法队伍组建以来，为确保房产执法工作的准确、到位，我处有针对性地开展对执法人员的培训。坚持周五下午培训日制度，制定培训计划，明确培训内容。重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等法律、法规和规章，使执法人员真正执法懂法、严格依法办事，提高了执法人员的业务素质和工作水平。自开展工作以来，没有出现过执法过错和管理相对人的投诉，受到群众好评。
（二）加强制度建设，规范执法行为。按照《行政处罚法》的规定，结合省建设厅有关建设行政处罚文书格式要求，制定修改《行政执法调查通知书》、《现场检查笔录》、《行政执法调查笔录》、《行政案件调查报告》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚听证申请书》、《陈述、申辩笔录》、《行政案件处罚审批表》、《行政处罚决定书》、《送达回证》、《行政处罚执行完毕证明》、《行政案件结案审批表》等14个文书格式,进一步规范了房产行政处罚工作程序。明确了房产执法工作职责及内容、执法工作程序及流程、执法巡查规定、受理群众举报规定、执法人员勤政廉政十不准、执法人员道德规范、执法人员守则和执法人员规范用语等八项制度，规范了执法人员的行为，确保执法工作的公正、及时、准确，没有出现1起执法过错案件。
（三）多措并举，确保房产执法工作取得成效。
一是加强舆论宣传，营造执法氛围。根据国家建设部、发改委、工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，结合我市实际，制定了《关于加强房产预售管理的通告》、《关于规范商品房销售管理的通告》和《关于进一步规范房地产经纪咨询市场秩序的通知》3个规范性文件，明确了房地产开发企业、中介机构在商品房销售中应当遵守的10项规定及处罚措施，通过日报、晚报连续，动员全社会对房地产开发企业的销售行为进行监督，建立公开电话，畅通投诉渠道，接受群众的投诉、举报。今年接到群众投诉、举报13人次，查处违规行为4起。
二是明确重点，建立商品房项目的动态监管档案。为确保对商品房预售监管无死角，执法人员针对商品房建设和预售工作的特点，结合市规划、建设等部门，对已取得建设工程规划许可证或施工许可证，尚未取得商品房预售许可证的34个商品房项目建立了动态管理档案，全部纳入监管视线，进行重点监管，增强了执法工作的计划性和针对性，提高了监管效果和效率。
三是加强巡查，及时发现违规行为。制定巡回检查计划，对列入重点监控的34个开发项目定期巡查，建立执法人员巡查日志，及时发现房产销售中的违法行为、及时制止。
