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派出所工作报告优选九篇

时间:2022-08-31 01:07:16

派出所工作报告

派出所工作报告第1篇

首先由派出所4名社区民警分别就一年的工作向辖区群众进行述职述廉。4名社区民警根据各自辖区特点,就一年来各自如何开展安全防范宣传、化解矛盾纠纷、推动物防技防建设、发现提供破案线索等方面进行了介绍。随后,所长xx同志围绕地区治安难点,派出所开展了哪些具体工作,取得了何种效果,向党委政府、地区群众进行了报告,并对派出所全体干警一年来廉政情况进行了汇报,述职报告后敬礼向全体参会人员致敬,对社会各界对派出所工作的支持表示衷心感谢。

会议第三个议程是镇党委书记王xx同志讲话。王书记首先充分肯定了派出所全体干警一年以来的工作,对派出所开展打击防范的工作措施进行了讲评。又举实例表明派出所能够当好党委政府维稳方面的参谋助手,协助党委政府积极化解社会矛盾,为确保地区稳定和社会治安秩序良好做出了贡献。

会议第四个议程是干部群众以调查问卷打分的形式,对派出所和社区民警一年来的工作进行打分评价,并进行座谈交流。与会人员积极与民警互动,踊跃发言,既有对工作的褒奖,也有对一些措施的意见和看法,将会议气氛推向了高潮。

本次述职述廉报告会,开的不机械,很生动很自然,都是大家真是感受的流露,体现了地区干部群众派出所工作的理解与支持,对广大民警的关心与爱护,和积极参与社会治安工作的态度。我们派出所全体民警将以此次述职述廉工作为契机,鞭策自己在今后的工作中更加奋发有为,以打造平安xx为己任,让辖区群众能够安居乐业,为地区经济发展保好驾护好行,努力践行忠诚、为民、公正、廉洁的首都人民警察核心价值观!

派出所工作报告第2篇

__区域由于人员流动频繁,社会治安纷繁复杂,是治安、刑事案件的高发区,旅客投诉现象时有发生,新闻媒体也时常对__区域的一些现象进行暴光,也是代表和委员们的关注焦点之一。维护__区域的社会治安,塑造__城市的“窗口”形象,是__派出所成立的初衷。对__区域的非法组客、强行拉客、色情骗客等违法现象的整治工作,一直以来是我所的工作重点,通过三年时间的不间断整治,成效比较明显,__区域的治安状况已有了较大的改变。我们主要采取了四项措施:

1、专门成立汽车西站警组,严厉打击非法组客现象。我们在警力紧张的情况下,专门抽调3名民警成立汽车西站警组,他们的主要工作就是围绕汽车西站,对非法组客、“霸王餐”、色情拉客和坑蒙拐骗等行为进行查处和打击,特别是去年上半年,民警们经常是凌晨二点上班,查处了一批“霸王餐”快餐店的业主。对非法组客现象我们也一直加大力度查处,仅今年上半年,该警组就查处扰乱车站秩序案件23起,抓获违法人员31人,其中拘留26人。

2、不间断开展专项整治行动,强力打击违法犯罪活动。为严厉打击各类群众反映强烈、社会影响较坏的违法犯罪行为,维护好车站秩序,我所每年都组织开展二次以上“__区域整治专项行动”,集中精力打击__区域的各类违法犯罪活动。对__村的暂住人口和各类中小旅馆进行有针对性的清查,对无身份证的人员一经发现,就做情报资料卡和上网比对,对有小偷小摸和有前科且经常在广场区域转悠的人员进行震慑和训诫,凡被二次以上拘留的,一律送劳动教养,三年来,我们已报批劳教40多人,使整治工作取得了一定实效。

3、加强多部门联合执法,探索__区域治理的长效机制。我们加强同铁路派出所、市行政执法局__分局、出租车治安管理处、旅馆业管理站、市运管处、工商、卫生等相关职能部门的联系,合力开展对__广场区域的联合整治,严厉打击非法接客、骗客、倒卖车票的违法人员;清除在__广场的非法摊点和强讨恶要人员;对于汽车西站周边几家经常宰客、开“霸王餐”的饭店,多次进行暗访,会同工商部门上门督察。同时,积极牵头召开多部门的联合会议,集思广益,认真探索综合治理的思路,制定管理措施,共同构建防控体系,发挥联合管理功效,合力打造“文明__”。

4、注重来信来访工作,及时查结案件。针对旅客对__区域被骗、被偷案件投诉较多的实际,我们一方面加强辖区的巡逻,制止和减少案件的发生;另一方面,对来信来访案件一律由一名所领导牵头负责查实、报结,尽量做到让当事人满意。对人大、政协等部门的议案、意见、建议等,所班子予以高度重视,全力以赴予以落实和办理,做到不拖不推。

二、规范执法,从多方面提升民警队伍的整体形象

在分局党委的重视和社会各界的大力支持下,我所于20__年9月搬入了造价270万元,面积20__多平方米的新办公大楼。我所以搬迁新办公大楼为契机,开展了一系列的“内强素质、外树形象”活动,归结起来主要做好三方面的工作:

首先,从直观印象上来提升派出所的形象,增强群众的认知感。一是威严感。一走到所大门,就会看到醒目的派出所标记(无论白天还是晚上),有清楚的警务公开栏和办事指南,有“立警为公,执法为民”的庄严承诺,让人自然会感受到这是一个执法部门。二是整洁感。进入__所大门,两边是错落有致的绿化带,整个大院卫生干净、整洁,办事大厅宽畅、明亮、干净,让办事群众真实感受到派出所环境的整洁。三是有序感。值班民警着装规范,办公区块规划合理,象接待室、调解室、审查室、留置室等标志明显,让办事群众进入派出所能找到办事的人或 办公室。

其次,从工作言行上来规范民警的执法行为,提高群众满意度和减少、投诉率。一是提高服务质量。我们倡导民警做到“五个不”:即不让工作事项在我这里延误;不让工作差错在我这里发生;不让不良风气在我这里出现;不让公安形象在我这里受损;不让群众在我这里受冷遇。所领导率先喊响“跟我学,向我看齐”的口号,带头规范行为,带头执行制度,带头冲锋陷阵,以此激励和鞭策民警。工作中,我们一方面广泛使用文明用语,接待群众要求态度和蔼,服务周到,接处警做到及时迅速,不与当事人作一些无谓的争论。另一方面,调处纠纷尽可能做到一碗水端平,尽力做好双方当事人的调处工作,减少、投诉现象的发生。再一方面,努力做到工作不拖拉,能当场为群众办妥的事必须立马办好,能当天办好的决不拖至第二天。二是增强工作透明度。对办事群众我们会告诉其整个办事的流程,象调处治安纠纷,民警会告诉纠纷调处的基本原则,如调解不成该如何做,公安机关会如何处理,让当事人心中有数。再象对治安和刑事处罚的人员,在审查和处罚前都会明确告知其权利、义务和将受到的处罚。三是严格请示汇报制度。对案件的查处和量罚基准的适用,以及一些较大或疑难纠纷的调处,要求当事民警必须向所领导汇报。有的处罚决定所领导要进行集体通案,使民警的手中权利,基本能处于所班子的监督中。

再次,从强化考核上来督促民警的执法行为,从而确保执法公正的长效性。我们制定了严格、规范的量化考核办法,凡执法过程中假公济私、违反规定等情形或被当事人、投诉的,经查实后,在月考核中予以重扣,执法考核被分局、市局扣分的,按其分值的1:18直接扣责任民警。我们用严考核这根杠杠,来确保和督促民警做到公正执法。

三、打防结合,确保__辖区的社会政治稳定

根据__区域的治安实际,在防范上,我们以“网格化”巡逻为主导,成立了巡防中队,对案件高发、多发的地段、区域,象太阳城、__村周边等开展有针对性的重点巡逻,着重加强对人员密集、流动量大、易发案的火车西站广场进行不间断的巡逻和防范控制。我们以公开巡逻为主,提高街面、路面的“见警率”,有效遏制__区域违法犯罪行为的发生;同时,我们以便衣巡逻为辅,加强对外来盲流人员的防范控制,及时发现打击现行违法活动,严密巡逻框架,压制违法犯罪活动空间;另外,我们结合蹲点守侯,做到“露头便打”,提高民警对防控工作实绩的考核力度,逐步构建起“点上控、线上巡、块上守”的防控工作新机制,不断增强社会治安的控制力,并根据辖区发案的规律和特点,加强群防、群治一体化建设,在两个社区都组建义务巡逻队,使街面专业巡防队伍与社区群众自治巡逻队伍相衔接,积极发挥社会辅助力量的作用,共同构建辖区治安防控的完善体系。

打击是公安机关永恒的主题。在注重防范的同时,我们也充分运用打击的武器,做到不手软,严厉打击辖区内的违法犯罪活动,从20__年初至20__年底的三年时间内,我们共破获刑事案件1224起,破案率达41.3,查处治安案件1061起,打击处理刑拘以上的犯罪嫌疑人167名,抓获逃犯40名。在20__年的全省“百日破案竞赛”中,我所取得了分局第二名的好成绩。通过全所民警的不懈努力,基本确保了__辖区的社会政治稳定。

派出所工作报告第3篇

单位主要负责人(签字):                             

填报日期:                                           

一、本单位再造流程工作开展情况

本单位于2018年4月18日再造流程工作启动,按照省厅作风整顿优化营商环境再造流程工作安排部署开展工作,完成了下列工作中的: ‚ƒ④⑤⑥⑧⑨⑩  。

①召开再造流程工作动员会;

②成立再造流程工作组;

③制定再造流程工作方案;

④对本单位承担的工作事项进行全面梳理,建立工作事项台账,共梳理工作事项  6 项;

⑤建立工作流程问题清单,对照工作事项台账,逐条分析,对工作过程中存在的权责不清、环节交叉、程序繁琐、运行不畅、材料复杂、效率低下、信息化程度低等问题,逐一查摆,共梳理问题 1条,针对问题提出整改措施 1 个;

⑥对照工作流程问题清单,逐条销号,解决问题、落实整改措施;

⑦对照工作事项台账,以“四零”服务为导向、标准和目标,按照“放权力、减环节、简程序、减材料、压时限”的原则,结合“放管服”改革工作要求,逐项分析,对工作流程进行优化再造,建立权责清晰、运行顺畅、优质高效的工作流程体系,共取消或者下放权力事项3项,优化再造工作流程3 项,优化再造事项占全部事项比例 50 ;

⑧对再造流程优化后的工作事项,逐项编制一次性告知单和工作流程图;

⑨对照工作事项台账,逐项对比工作流程优化再造前后效果,建立工作流程优化对比台账;

⑩对再造流程后的工作事项台账及一次性告知单、工作流程图,进行公开公示,接受广泛监督评价。公开公示的形式有:     。

二、组织所属单位开展再造流程工作的情况

本单位所属单位共   家,其中有   家已经开展再造流程流程工作,共梳理工作事项   项,有   家建立了工作事项台账,有   家建立了工作流程问题清单,有   家编制了一次性告知单和工作流程图,有   家建立了工作流程优化对比台账,有   家通过不同形式对再造流程后的工作事项台账、一次性告知单和工作流程图进行了公开公示。

三、工作中存在的主要问题和采取的主要措施

 

主要措施:完善了派出所月例会制度,将重要的工作纳入月例会制度中。研究决定日常工作事项。

 

四、工作开展的主要特点(结合实际工作体现部门特色)

制作工作流程图,一次性告知单、入户宣传、张贴宣传单、林场广播。

 

五、取得的成果和社会效益

     简化办事流程,节省群众办事时间,方便群众。

 

 

 

                                      派出所

派出所工作报告第4篇

__派出所地处__镇镇政府驻地,__市城区西南处近郊,东靠__办事处,西邻姜屯级所,南与__镇相邻,北接临__办事处,104国道穿境而过。全镇总面积36平方公里,辖34个行政村76个村民小组,常住人口有38299人。辖区营业性上网场所7处,宾馆旅社12家,企业30余家。

中央纪委部门表示,各级纪检监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法,严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众。“严禁”成为群众耳熟耳熟能详的一个词语,群众强烈反映此词不能仅是一句口号,必须有实实在在的行动。民意期盼,司法能够对非法拘禁上访公民行为进行惩治,产生一种震慑,维护公民权,维护法律的尊严。我国目前的条例对上访作出了相关规定,但对行为没有明确的表述。群众还反映政府部门应加强舆论引导,合理疏通民意,确实处理好当前紧张的干群关系,同时,必须对相关法规进一步完善,明确规定“禁止”,明确规定“行为”的违法性质和相关法律责任,最大限度地避免“软性”的打击报复。大多数群众对我市部门处理案件给予肯定,对于工作,大都抱有观望的态度。创新健全机制是切实加强做好工作十维护稳定,减少矛盾纠纷的前提。制定建立了《预防和处置国家安全突发事件工作预案》、《维稳月报告制度》以及《维稳零报告制度》。同时,结合“六个年”活动开展要求,牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识,把工作关口前移,重心下移,注重方式方法,切实尊重和保护人民群众的权利,热情接待群众来访,不拒收一封来信,不拒绝一位来访者,始终确保渠道畅通,为群众提供了一个倾诉需求的绿色通道。

一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。

三是建立“电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈”的主要领导诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为所长或指导员接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。

四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现“发案少,秩序好,群众满意”的目标。

五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐__”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。

六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。

派出所工作报告第5篇

为了进一步加强我局执法规范化建设,根据我局《关于印发<2019年***市公安局执法活动财物专项审计工作方案>的通知》要求,结合我所实际,不断加大治理力度,完善各项措施,积极开展执法活动财务专项审计工作。

一、***派出所基本情况

***派出所1981年设立,现为二级执法单位。现***派出所座落于***大道**号,有民警9人,文职1人,局属协警4人,政府聘请协警及其它工作人员18人,合计32人,车辆2台,分别为***。辖区2个社区,22个行政村,共有人员五万余人。

二、2018年度执法活动财务基本情况汇总

1、2018年我所应处行政罚款70300元,已缴纳罚款66100元,未缴纳罚款5400元,收缴赌资13358.7元,收缴其他资金330元。

2、 2018年度全年收缴行政事业性费用为89910元,其中办理身份证2863个,身份证工本费收入为84660元,,户口本1500本,户口本工本费收入为5250元。

3、2018年涉案财物1084件,销毁221件,发还29件,上交692件,附案卷18件,130件目前在我所由专人保管。

4、2018年案件基本情况:2018年共计接处警1319起,其中刑事案件190起,破案68起,行政案件259起,结案64起。

三、***派出所自查情况

1、执法活动财物内部控制制度建设和执行情况。我所在工作中始终坚持办案与财物管理相分离制度,能做到财物管理审批程序合法、合规,财物管理内部控制制度较为健全并能得到严格执行。

2、票据管理使用情况。我所2018年度共计罚没款85188.7元,在办案中严格按照法律法规要求收缴(取)、退还、移交、转罚没涉案财物,在涉案财物领取、发放、保管和缴销等各环节能严格遵守有关规定要求。

3、执法活动财物的取得、控制、管理、处置情况。在案件办理中,能够做到涉案资金全部纳入专户管理,2018年度共计扣押涉案财物1084件,经过逐一核对自查,程序全部符合法律法规规定,扣押、收取涉案财物的法律文书齐全、审批手续完备、审批权限合规。涉案财物管理台账完备,账实相符,所有涉案财物均存放在按规定设立的保管室内,由专人保管并采取必要的保管措施。在办案中,按照法律规定执行财物退还、转罚没等程序,与案件无关的财物在规定时间内解除扣押并及时退还。

4、保证金管理情况。我所2018年未收取保证金。

5、代保管物品、款项(非涉案)的管理情况。我所2018年无代保管物品和款项。

6、行政事业性收费和罚没款情况。我所2018年收取身份证工本费84660元、收取户口本工本费5250元,2018年共计罚没款85188.7元,经认真梳理核对,行政事业性收费、罚款的收取、罚没全部依法依规执行并及时足额上缴财政专户。由于我所是报账单位,所有开支均由局行政承担,所以能做到“收支两条线”,不存在延缓入库、截留、挪用等行为。

7、长期挂账、长期存放未处理的涉案财物情况。经自查,未发现长期挂账、长期存放未处理的涉案财物。

派出所工作报告第6篇

大家下午好,我是XX派出所所长XXX。

2019年,是不平凡的一年,我们战胜了台风“利奇马”,圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作,紧紧围绕全X公安机关“五大工作体系”建设要求,锐意进取、创新创优,各项工作取得长足进步。

一年来,我们坚持抓牢党建工作,努力打造过硬队伍。全所上下学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,规范落实“三会一课”等十项组织生活制度,开展向“人民楷模”学习、重温入党入警誓词等活动,对接XXX宿舍小区开展志愿者服务。11月7日,协警XXX奋不顾身勇救落水女子,展现了人民公安忠诚履职、不怕牺牲的担当精神,其事迹先后被省市县各主流媒体广泛报道,赢得了社会各界广泛好评。强化民警业务练兵,在“平台应用先锋队”比武竞赛中,5名民警分获一二三等奖。

一年来,我们坚持抓牢打防工作,努力提升执法水平。我所持续不断地开展打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等群众反映强烈的违法犯罪。2019年9月,抓获盗窃嫌疑人刘某某,成功串并破获了自2012年以来的20余起盗窃案件,涉案价值X万余元。年内侦破刑事案件X起 ,刑事拘留X人,逮捕 X人。加强行政案件办理,积极调处各类矛盾纠纷,查处行政案件X起,行政拘留X人,罚款处罚X人,调解案件X起,强制戒毒X人,查获新增吸毒人员X人。

一年来,我们坚持抓牢基层基础工作,全力维护社会稳定。对社区戒毒办公室进行规范化建设,保障社区戒毒工作规范开展。在X党委政府大力支持下,建立高标准社区戒毒办公室,严格落实“六位一体”的帮教和管控措施,进一步提升了社区戒毒办公室的规范化水平,社区禁毒社区康复工作走在了全县的前列。深入推进立体化信息化治安防控体系建设。对城区XX家重点单位、公共复杂场所等在云防系统进行标注,X家单位XX路探头联入公安网。X政府出资X余万元,在XX小区探索开放式小区智慧平安创建新思路,提升了治安风险动态管控能力。

一年来,我们坚持抓牢服务群众工作,推进和谐警民关系建设。积极开展贫困儿童、留守儿童、残疾儿童、服刑人员未成年子女等困境儿童“爱心帮扶”活动。年初,联系XXXX医院免费为持续帮扶了13年的孤残女孩XX完成第二次整容手术,并申请了X万元的司法救助资金。5月,在“警察妈妈”的号召下,派出所民警、民警家属及辅警对两名失去双亲且生活困难的孤儿开展长期资助,让两名孩子感受到“爸爸妈妈”的陪伴和社会的关爱。年内,我们先后帮助X名困境儿童解决实际问题,给予物质和精神双重照顾。

派出所工作报告第7篇

消防法律法规明确规定“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查”。依法实施消防监督是公安派出所法定职责。同时,在实际工作中,公安派出所除了由公安消防机构授权对管辖单位进行消防检查外,还可依据有关规定,在一定范围内行使其消防行政处罚权。因此,公安派出所在消防监督工作中具有一定的主体地位。

在思考公安派出所在消防监督的问题中,首先要清楚公安派出所参与消防安全检查的背景。据不完全统计,目前全国有消防安全重点单位约50万家,而全国从事消防行政执法人员仅16000多人。他们除了对单位进行抽查和对公众聚集场所在使用或开业前进行消防安全检查外,还担负着对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防检查,对举报、投诉的消防违法行为进行查处和根据需要进行的其他消防监督检查等任务。但是,就公安派出所而言,现有派出所5万余个,其中,农村派出所2.6万余个,总人数约40万。从派出所特点看,它与广大群众接触最广,与群众的切身利益密切关联。从公安派出所职能上讲,派出所四防工作涉及消防检查内容,对居民住宅区的防火管理工作起到了重要作用。但由于过去法律不健全,公安派出所的责任不明确。各地对公安派出所消防工作重视程度的不一样,使得此项工作的发展不平衡,也不同程度地存在问题。20__年公安部颁布的73号令,给派出所消防执法主体确定下来,并在一定范围规定了公安派出所的执法权限,给消防监督检查工作带来了新的生机。

一、在关键问题上的思考

笔者从基层消防工作的角度思考,公安派出所的消防工作,在一些关键环节上还存在行为缺陷:

1、主观思变与客观行为的缺失

公安派出所的特点之一,以打、防为主,管、控为辅,习惯性的管理措施较多。在消防检查中,由于受体制的制约,基层派出所干警, 也包括一些基层领导,存在着对消防工作的模糊认识,认为公安派出所的工作主要是治安,刑侦等工作,消防工作只替公安消防机构管理,起协助作用。有人就管没人就派不管。具体表现为不重视消防工作,没有把消防工作纳入公安派出所工作中去,在一定程度上,影响了消防工作的开展。思想上的停滞直接反映在具体工作中来,也就不自觉将消防工作与公安工作分割开来,因此而出现了被动局面,“上面不抓下面不动,上面提提下面动动"的现象。同时,由于基层警力不足、经费短缺,思想不稳定,抓抓放放,没有形成制度化,致使相当一部分基层民警对消防监督检查工作产生消极应付甚至抵触情绪,也是直接导致了基层派出所的消防监督没有落到实处,组织不力的原因。

2、专业性差和培训缺失

消防监督工作要求有很强专业性,不具备相专业知识,很难应对消防监督工作。消防监督与公安工作特性不同,要求的专业程度不同。提高民警消防业务水平,只靠短期培训是成,也应该施行岗位资格。实际上,在一些地区,就是这些简单培训也没有普及,民警参加短期培训班参训率不足59%。民警实际受训时间很少。所以,在实际工作中,出现消防监督不到位,执法过错、火灾调查原因不清等现象,也是显尔义见。由于参训警力占总警力的比例过低,以及部分基层领导者偏好专职专用,谁用谁学的模式,客观上造成了派出所(专职或兼职民警)为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边,或者干脆不按照上级要求设立专、兼职消防民警。加之消防监督管理工作量大费力且不出成绩,致使有些派出所一些受过消防知识培训、经验相对丰富的消防监督员流失,使消防工作出现空白。

3、监督不力与管理的缺失

从实际上讲,消防监督工作还远远未融入到现行的公安工作运行体系中来。责任监督与权力管理体系不健全,考核机制不完善,奖惩措施不明确,把消防监督工作摆在非常尴尬的位置,一方面很多干警认识到消防监督是一种作用广泛的权力,而缺乏应有的制约机制,另一方面在民警中不同程度地存在怕承担责任的想法,不敢处理辖区内的火灾等事故责任,做不到有法必依、执法必严、违法必究。体现在实践中,消防监督则体现了两种不同的境遇——一部分派出所将消防监督当成新的经济增长点(这种思想为害尤甚),往往重处罚轻监督,另一部分派出所则将消防监督视为雷池,唯恐避之不及,纷纷绕行。究其根本,是基层公安机关,特别是县(分)局管理层面在责、权、利等方面的管理机制不健全,或是干好干不好一个样,或是放任自流缺乏监督。长此以往,必将造成普遍性的消防监督弱化。

4、信息沟通缺失

消防监督的对象极为广泛,而公安部73号令中以委托的形式将相当一部分消防监督工作交予派出所负责,固然起到了扩大权力主体的作用,一定程度上解决了主体严重不足的弊端,但是现役的消防部门同职业的公安派出机构的沟通、情报、信息的共享,在短时间内无法达到过去消防机构单独运行时的水平。三级消防理念的提出与应用,在实践中却显示出不可忽视的副作用:基层派出所的消防监督工作情况上报对象是上级公安机机关而不是消防机构,二级和三级的人为割裂,造成分山头、各管各的局面。当然这不是由于级别划分造成的,而是机制运行产生的。同级公安机关消防机构对同级公安机关的派出机构没有管理权,没有考核权,甚至缺少业务指导的权力,必然造成消防机构无法在第一时间掌握派出所掌握的消防监督信息。同样,派出所也无法在第一时间获得相关的消防监督信息。

5、执法程序的不规范与文书的缺失

目前,大多数公安机关都对派出所行使消防监督管理职责有一个暂行规定,但对派出所如何行使其职权未作具体明确,致使派出所在行使消防监督职权时没有一个统一标准。特别是消防法律文书的审批和使用没有真正与公安机关融合,给基层派出所的消防监督工作带来了很多不便。导致公安派出所开展防火检查,走马观花的多,深入检查的少,口头改正的多,填写记录、发书面整改意见的少,实施处罚的就更少了。由于执法环境的影响,现在大多数公安机关的法制审批是十分严密的,对于并不熟悉的消防监督以及所衍生出来的各类处罚,法制部门对派出所的要求极高,相对的却是派出所的办案民警消防业务水平较低的普遍情况,审批机构不能及时加以引导、指正,客观上损伤了一批基层派出所执法民警的积极性。实践中,真正适于派出所三级消防监督管理工作的法律文书还并不完善

,审批手续相对于数量众多的三级消防监督管理单位显得过于繁杂,如有的公安机关法制部门要求限期责令整改需要先行检查、发现问题、呈请审批、文书送达等步骤,每步皆有相关文书、签字、期限,一项不全即无法达到结果,如拒不整改则另有一套文书,试想,如果一个社区民警有50家三级消防管理单位,其中半数出现问题,其处理周期、手续就将使民警疲于奔命,更谈不上日常消防监督工作和工作积极性了。

二、 改进工作的方法和对策

由于派出所消防监督工作实施时间尚短,各地也在摸索中探询务实的工作模式,在此,笔者仅对上面谈到的几个问题进行针对性分析,并提出对策。

1、 转变思维方式,多警形成合力

转变思维方式,首先要解放思想,转变观念。提高对执法主体认知度,消防工作是公安派出所的一项重要的工作。消防监督管理是公安派出所应尽的职责。近几年派出所开展消防监督管理所取得的成绩都充分体现了派出所管消防的可行性、有效性和自身优势。

就目前而言,首要的是建立起各级公安机关固定的消防工作管理机制,加强对消防机构和消防工作的管理和指导,切实将消防工作纳入公安工作的总体目标,做到与其他公安工作同规划、同部署。主要体现在抓好三级单位的消防监督工作上,确定分管消防工作的领导和一名兼职消防民警,具体抓消防工作,各社区、警务区民警兼抓防火工作。消防制度职责上墙公布,建立健全消防档案,制作辖区消防网络网,火灾示意图等。同时进一步完善消防组织建设。在街道、居民区、社区等建立防火领导小组,落实消防工作例会制度,定期开展消防安全监督检查,适时召开辖区消防安全会议,分析和研究消防工作中的重大问题,弥补派出所警力不足。有条件的还应建立义务消防组织,落实消防责任和消防设施器材。充分发挥警区、社会单位和社区居(村)委会的作用,形成了消防工作层层有人抓,处处有人管的良好局面。

2、规范监督程序,提高工作效率

首先要理顺派出所消防监督对象和范围。必须将基层消防机构的工作范围进行分化、细化、量化,将消防监督对象分解、归类。从公安内部明确一些独立的消防监督职能,扩大派出所的消防行政监督权限。对重点单位、公众聚集场所的划分和列管,可以按照属地原则,直接放开授权派出所监督管理。甚至可以考虑将新、改、扩建的住宅楼、村(居)民住宅的建审和相关火灾事故的调查以及消防违法行为等一系列的消防审批、查处一并交付派出所管辖。 其次要简化派出所执法审批程序,提高办事效率。在这一方面,笔者认为基层消防机构应当承担更多的法律审批和指导的作用。应把公安派出所作为下级消防机构来对待,在开展消防监督检查中多让辖区民警参与,通过和消防机构监督人员一起监督检查,能够让民警在消防监督检查、火灾调查、建筑工程验收、消防执法等方面学到许多基本知识。发现一些火灾隐患需要整改的,可以交给派出所跟踪监督管理督促落实整改。

最后应规范消防档案管理,按照73号令及《派出所消防监督管理规定》的要求,建立和完善消防六类十五种档案,建立健全各项消防监督管理制度,制定完善的工作目标、工作职责,明确工作程序,建立各类消防监督管理档案、台账等,明确列管单位和重点单位,认真填写、制作、管理好各类消防监督执法法律文书等,促进消防监督管理工作的规范化。

3、 明确责任,建立绩效考核制度

首先明确各派出所的消防工作第一责任人、分管领导和专(兼)职消防民警以及各派出所列管的消防安全重点单位。城区派出所最好设2名专(兼)职消防民警(包括分管副职),乡镇派出所,可设1名兼职消防民警。在具体工作过程中,还要针对派出所工作的特点,将消防监督责任分解到每位管片民警身上,明确各自的职责和任务。形成所领导负责,专(兼)职消防民警具体指导,管片民警抓落实的派出所消防监督管理模式。

其次要加大消防工作在公安派出所基础建设考核中所占的比例,并制定科学的考核办法和内容,增强消防监督管理工作在考核总成绩中的分值比例对各派出所消防监督工作情况实行目标具体化、指标化、数量化、质量化,力求能全面准确反映一个派出所消防工作的质量和水平,完善责任、权力、利益相统一和激励、约束相结合的工作责任制,从而调动派出所进行消防监督管理的积极性。

在派出所认真履行其消防监督管理职责时,要争取政府和公安机关在政策上的支持,使派出所在行使权时尽其责,在尽其责时得其利。在建立对派出所行使消防监督职权的监督管理机制同时,大张旗鼓地对消防工作开展得好的派出所进行宣传和奖励;要在派出所的经费上给予倾斜,划出专款,用于加强派出所消防基础建设;要提高派出所消防民警的待遇上,为其营造一个良好的工作环境,提高其工作积极性。

4、开展民警岗位资格鉴定工作,提高执法质量和执法水平

使派出所民警能完全胜任工作,对消防工作做到心中有底,能较好的开展消防工作,为使派出所消防工作业务水平提高,派出所一定要改变走过场、应付了事工作态度,为在一定的时间里,要使一定的民警集中学习,到各消防部门参与消防工作,以少数人带动多数人,从而使派出所消防工作的整体水平不断提高。

公安消防机构还要加强派出所消防业务的指导工作,引导派出所开展以防火为重点内容的检查,督促单位按时整改。消防部门每年都要制定派出所消防业务培训计划,采取集中培训和上门培训的方式,向派出所、警务区兼职消防民警传授消防法律法规和消防监督管理等方面的知识。消防机构可将常用消防法律法规、消防技术规范等进行摘录并印发到派出所民警手上,以利于他们随用随查,提高工作效率和质量。针对派出所分管消防领导和消防民警变动,应经常的组织消防民警培训,并作为一个长期制度来抓。发现有变动的,督促派出所及时补配,及时对新任消防民警进行必要的培训,提高他们的消防业务水平,使其胜任这项工作。

5、 搭建信息平台,实现信息共享

公安消防机构和公安派出所之间要建立消防信息通报制度,可以按月向派出所下发消防工作情况通报,对上月工作进行总结,对以后工作进行预测和统一规划,遇到重大工作部署时,另行及时通报信息,研究措施,有针对性地指导基层派出所开展工作。

在公安派出所开展消防监督管理工作的过程中,消防机构与其建立起互

通信息、跟踪联动机制是十分重要和非常必要的。不但可帮助派出所解决自己在消防监督管理中遇到的新情况新问题,让消防机构和派出所及时准确地掌握辖区内的消防管理动态,以便做好有针对性的工作,还有相当的实战意义:维护火灾现场、帮助火灾调查。

派出所工作报告第8篇

按照县委政府、县公安局今年对派出所的行风评议工作的总体安排和要求,以及行风评议时向我所反馈的各类问题,根据我所实际情况,制订了整改工作方案,并在全所内召开多次行风评议运动会。在查找问题上,我们主要采取了内部自查,互查与寻求社会帮查的办法,外部采取对社会各界特别是服务对象,发放230分评议表及召开行风监督员座谈会的方法,向社会各界广泛征求意见和建议,内部采取 自查及互查的办法,查找问题时主要根据派出所职能,结合师宗县人民政府办公室关于印发师宗县XX年民主评议行风工作实施意见的通知的“四个方面”的内容进行针对性的查找,通过这些方法,共收集到意见和建议60余条,经归类、梳理形成以下共识:

一、存在问题。

1、希望见警率高些,希望每天都能在村寨见到民警。主要存在三个问题,一是工作安排不合理,存在顾此失彼的情况;二是工作落实不到位,没有把片警正真沉入到村、沉到农户家中;三是目前我所警力少,在没有充分调动基层治保力量的同时,四名社区民警难于应对**现目前11个村委会,561.38平方公里,119个自然村的现状。

2、要求改善交通工具,然而提高工作效率。主要存在三个问题:一是多年形成的打击防范上的偏差民警一时无法彻底改变,工作创新意识不强,造成工作效率不高;二是目前当地财政困难及公安经费的紧缺,难与一时满足科技强警的愿望,从而对工作的开展造成严重的局限;三是民警偶尔会有厌战、厌疲倦思想,从而形成能过且过的思想,造成工作效率低下。

3、建议派出所进村办理户口、身份证及其他业务经常化,主要存在三个问题:一是工作安排不合理、不科学没有统筹兼顾,从而造成下村入户只是单方的应对某件事情,没有考虑多方统筹兼顾,从而造成没有达到群众的要求和愿望;二是气候环境及周边人为环境(大多单位职工有周末,而派出所一般得不到休息)的影响,在稍有情绪时,民警就会责怪自己,“为什么我们的工作会这么苦?”这也影响民警为民服务经常化的原因之一;三是在当前我所人少事多、点多面广、战线长的情况下,民警的法律水平还有待提高,以素质提高警力是急于要做的事。

4、加大对基层治保组织经费的投入,从而解决现目前警力不足的现状,而现目前的待遇,难以调动基层治保组织工作的积极性及主动性。原因有三个,第一,民警基层工作能力不够,没有完全树立“信任群众、依靠群众、和群众打成一片“的思想,对群众的感情投入不够,故还没有完全调动基层治保组织“凭着这把关系我必须去干”的冲劲;第二,协调不够,没有充分调动一切应有的资源来维系一切治安工作费用;第三,经费不足的现状一时难以改变。

5、群众中的落户、销户问题一时难与解决。原因有两个,第一,民警工作不细致,一直以来未落实清多年居住**,但户口问题未解决全部人员的基本情况;第二,沟通协调不够,虽已多次上报此情况,但相关部门一直未答复和落实。

二、整改措施(9月—12月)

根据查找到的问题,我所制定了如下整改措施:

1、借现目前县公安局开展的“夜防工作”及公安机关的“大走访”“警民和谐化”之机,把警民沉入到村寨、到群众家中,多为群众办实事,办好事,并把此项工作列入年底对民警工作业绩考核的范围,对达不到要求或做不到的,或人民提出不满意的,取消年内一切评先创优资格,取消一切考核资格。

2、工作中多动手、动脑,以“科学发展观学习”为动力,改变思想,更新观念,因地制宜,找准打击、防范及服务群众的新路子、新方法,在“零发案村委会”的创建上做出亮点,做出特色,克服民警厌难情绪,树立民警“敢打、敢拼、会干、会服务”的本领。

3、加强民警的学习、教育和培训,一是加强业务水平,二是服务群众的能力和水平,三是群众工作能力,四是加强处置案件、事件的水平和能力均有所提高,从而提高工作效能。

4、多方协调,争取一切可能争取的力量来共同维护**乡的社会治安,充分发挥“警力有限,民力无穷”的资源优势。

5、在民警中多进行“社会主义荣辱观、人生观、价值观”的教育,使民警知道我该怎么做,该如何做,从而在利益面前不倾斜,在困难面前不退缩,在权势面前不低头,在群众面前会做,愿主动做。

三、整改工作中的具体责任

1、在依法行政方面:执法规范化问题由所长杨友松按《**派出所工作考核办法》及《**派出所行政事务管理制度》监督落实,同时负责监督落实使用强制措施、武器警戒及“五条警令”“六条警规”的贯彻落实,副所长陈卫国配合落实,如有违反,开启行政问责程序,同时严格依法追究直接责任人责任。

2、工作方面,如存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下、追求享乐、铺张浪费、不讲民主、不讲团结、不讲责任、漠视群众的问题,由所长杨友松监督落实,全所民警相互监督,对于有群众举报查证属实的 视情节而言报由县局纪委处理。 3、廉洁自律方面:如存在、吃拿卡要,不开罚没收据,罚没收入不入帐,私设小金库等问题,一经查证属实,所领导知情的,所领导负主要责任,民警出现问题的,由所领导视情节上报县局处理。

4、辖区治安方面,对辖区治安问题得不到有效整改,刑事犯罪得不到有效打击,不积极配合党委、政府解决突发事件和的,引发的后果由责任人负责,同时开启行政问责程序。

5、在以后的工作中,派出所要把此项工作作为一项重要日程来抓,决不可走过场。

派出所工作报告第9篇

【关键词】 农讲所学员 农民运动特派员 农民部

广州农讲所是第一次国共合作时期培养农民运动干部的一所革命学校。学员在校接受革命理论与军事训练,毕业后很多由中央农民部委任为农民运动特派员,到各地从事农民运动。对于这些分散各地的农民运动特派员,中央农民部是如何管理考核?有没有制定相关的制度?农讲所学员担任农民运动特派员在各地从事农民运动的表现如何?他们对农民运动的发展起了哪些作用?笔者以第一届农讲所学员为例,参考相关资料,仅就所知,把这一系列有关问题,分别进行探究和阐明。

农民部成立于一大后,即1924年1月31日,孙中山主持第一届中央执行委员会第一次会议,决定中央设立一处八部,农民部即为其中之一。首任农民部长林祖涵在《中国农民部两年来工作状况》中指出:“中央执行委员会廿七次会议时候,遂决定此种应做的工作:第一、调查广东大势;第二,派特派员到农村工作。当时为欲唤起农民觉悟和提高其利益起见,遂开办农民运动讲习所。”①6月30日,中央第三十九次会议通过《农民运动第一步实施方案》,决定“(二)组织农民运动特派员二十人,向各县地实际工作。(三)组织农民运动讲习所,以一个月为讲习期间;讲习完毕后,选充为农民运动特派员。”②1924年11月29日《罗绮园阮啸仙彭湃报告》内提到:“农民部特派员本来二十五名,都是第一届农民运动讲习所的卒业生充当的。”③这就表明农民部派出的首批农民运动特派员是由第一届农讲所学员充任的,且农讲所开办的起因也是选充农民运动特派员到农村工作,以“唤起农民觉悟和提高其利益。”

第一届农讲所在彭湃的积极筹备和主持下,于7月3日开学,招收学员38名,均为志愿从事农民运动的进步青年。8月20日,33名学员毕业,其中25人由中央农民部委任为特派员。④显然,这些特派员是农民部的职员。他们每月领取薪金,到广东各地农村开展工作。为了有效管理这些分散各地的特派员, 9月5日,农民部就制定并公布《特派员办事细则》,其内容为:“一,特派员应受本部之指挥。二,特派员所到各乡村每日须有六小时之工作。(调查宣传及组织等)三,特派员到各乡村应将其工作随时报告,至少一星期报告一次。四,特派员接到本部命令后,非有特别事故,不得延缓停顿其执行。五,特派员回部时,应即向本部报告,听候指挥。六,特派员无论在部在乡,如无特别事故,不得擅离职守。七,特派员出发各处后,如遇有关于运动上应作开销之用款,应具理由报告本部核准然后具领。八,特派员应将现在住址报告来部,以便有事时容易调遣。九,特派员办事处为特派员回部时办事之用,特派员在未派出时,每日上午八时半至十二时下午二时至五时为办事时间。凡本细则如有未尽之处,召集特派员开会,得由农民部修改之。”⑤

那么这些特派员有没有按制度办事?他们在各地表现如何呢?台北党史馆藏《罗绮园阮啸仙彭湃报告》较详细地谈到了第一届农讲所学员充任农民运动特派员的情况。其原文如下:

农民部特派员本来二十五名,都是第一届农民运动讲习所的卒业生充当的。一月前死了一个伍植霖①,十月十一萧一平又辞了职,转入商民部去了。现在实际特派员只有二十三人。我们考核这二十三个特派员在数月中的工作,有些很努力,做事很有成绩;有些太麻木了,二个多月竟没报告过一次;更有些在外招摇,谋个人活动的。所以不能不甄别一下,以定去留。我们考察的结果,定了几种办法:(1)撤销,(2)停止津贴,(3)警告,(4)留职,(5)奖励。现在将各特派员甄别如次:

1、叶介之、钟觉、李可群三人,应即撤销特派员资格。(理由)叶介之屡次在花县破坏县农民协会,浮开川资,在外为个人活动;钟觉于一月来绝不到部,函称病剧,一再请假,而每日均见其逛街喝茶;李可群在新会不努力工作,连两月不报告农民部。②

2、丘鉴志、陈式熹、李元、陈雄志、李冠南五人,应即停止津贴。(理由)本部第十六次会议通过在外兼职或不努力工作者,即行停止津贴。今丘鉴志、陈式熹虽甚努力为农民运动,然他们同时兼任小学教员,于决议案不符,特派员津贴仍应取销。③李元、陈雄志、李冠南对工作不甚努力,间有报告,亦寥寥数语,未能尽责,应停止津贴一月,在一月内能努力工作,一反从前情习,经本部查确,始于恢复。④

3、黎轻发、王镜湖、周镇元三人应留部察看加以警告。(理由)黎轻发办理长洲农会,王镜湖办理花县农会,周镇元办理顺德农会,颇有薄效,亦尝努力。惟一则过于浪漫,一则做事颇颟顸,是其弊病,留部察看一月,再定去留。⑤

4、韦启瑞、苏南、郭新、李民智、梁复然、莫萃华、梁功炽、陈伯忠、郑千里、梁桂华十人应留职任事。⑥(理由)该特派员等三月来办理各处农民协会,甚著劳绩,四处宣传,不畏艰难,各次报告,均能详尽。

5、黄学曾、侯风墀⑦应各每月加薪五元,用示奖励。(理由)黄学曾勇于任事,才能称职。侯风墀办理花县农会,心力交瘁。众人之中,可称佼佼,应予奖励,以为众瞻。

综上所列,凡撤差者三人,停止津贴者五人,应加警告者三人,留职者十人,奖励者二人。

谨将我们的意见报告部长,是否可行,仍候钧裁。⑧

以上是1924年11月29日,罗绮园、阮啸仙、彭湃三人联名递交的一个有关农民运动特派员考核情况的报告,据此,廖仲恺向各特派员发出如下通告:据本部秘书罗绮园组织员阮啸仙彭湃等报告称:(以下省略所引报告全文———引者)等情。查本部特派员在各县宣传本党主义,组织农民协会,职责綦重,其不能称职或卓著成效者,自应分别惩奖。该秘书等所称自属实情,准如所拟办法,于十二月一日起实行。为此函知,仰该员即便遵照。⑨

分析上述引文,不难发现以下两点:

其一,按照规定,农民运动特派员是由农民部秘书管理考核,而秘书向部长负责,但由于农民部的秘书由共产党人担任,且组织干事也是共产党人,因此农民运动特派员虽然由委任,但实际上都是共产党具体领导。当时,罗绮园是农民部秘书,阮啸仙、彭湃是农民部组织干事,他们三人都是当时广东农民运动的主要领导者,他们共同负责中共广东区委农民运动委员会的工作,其中罗绮园担任农委书记一职。据中共广东区委给党中央的报告称,当时农委负责指挥“(一)民中农民部(即中央农民部——笔者注);(二)省农民部;(三)省农民协会;(四)各县地方或支部的农委;(五)农民运动特派员同志。”⑩可见,农民运动特派员实际是由中共广东区委农委负责管理考核工作。前引有关第一届农讲所学员充任农民运动特派员情况的报告就是由农委主要负责人罗绮园、阮啸仙、彭湃三人联名递交的。当时农委不仅负责特派员工作的考核,同时也负责特派员工作的委派。如1926年9月,按照中共广东区委农委的意见,省农会确定以潮梅的揭阳、普宁、海丰,中路的顺德、中山、南海、东莞,西江的鹤山、广宁,北江的清远,南路的信宜共十一个县为农民运动发展的重点地区,①将属于中央农民部的农民运动特派员92人,相对地集中14人于潮梅,28人于中路,16人于西江,12人于北江。②

其二,第一届农讲所学员充任的首批特派员在实际工作中表现迥异,有些开展农民运动的工作并不理想。按《特派员办事细则》的规定,“特派员到各乡村应将其工作随时报告,至少一星期报告一次。”但有些两个多月竟没报告过一次,有些虽间有报告,但寥寥数语,未能尽责。对于这些人,农民部分别采取了撤销特派员资格、停止津贴等处罚。对于工作努力,成绩突出的人,如黄学增、侯凤池,农民部则采取奖励的措施。

待到1925年9月,罗琦园在《本部一年来工作报告概要》公布的特派员名单中,由第一届农讲所学员充任的特派员仅剩下黄学增、韦启瑞、苏南、侯凤墀、梁复然、丘鉴志、陈伯忠、李民智、莫萃华等9人。其中除丘鉴志外,其余8人均为上文《罗绮园阮啸仙彭湃报告》中提到的置于留职者和奖励者行列之人。第一届农讲所学员充任的特派员从23名减至9名,这固然与革命形势的需要、部分特派员改为从事其他工作有关,也与农民部执行严格的考核制度、对不称职的特派员实行淘汰制有密切关系。上文提到的“撤差者三人,停止津贴者五人,应加警告者三人”中,大多遭到淘汰,剩下的都是农运的出色领导人。如特派员黄学增在广东南路(现湛江地区)从事农民运动,建立广东省农民协会南路办事处,指导各县组织农民协会和农民自卫军,成为广东省南路农民运动的杰出领导人。特派员陈伯忠,先任广宁县农民协会执行委员副委员长兼农民自卫军军长,后被派到四会县工作,被委任为四会县党部筹备员,成了广大农民的贴心人。特派员李民智任顺德县农民协会常务委员,多次率领农民自卫军同地主反动武装作战,屡战屡胜。特派员韦启瑞在广东中路各县指导农民运动,由于成绩优异,后被派到西江指导农运,处理“高要惨案”,推动了高要县农民运动蓬勃发展。丘鉴志在鹤山,侯凤墀在花县,梁复然在南海,莫萃华在东莞,都将农民运动开展得有声有色。显然,这些出色的特派员成了各地农民运动的“推进机”,“亦为主持各重要农民协会区域之战斗员”。③

由于这些分散广东各地的特派员除不定期回广州汇报工作外,常年在农村协助省农民协会组织各乡区县农民协会,发动农民群众开展反帝反封建的革命斗争,工作极其辛苦,且时常会受到土豪劣绅的迫害,但“他们的薪水比之任何一个机关的录士还少,而他们所负的责任却很大”。④为保障特派员在基层的工作,1925年10月农民部特别通过以下四项议案:《请发给特派员手枪俾资自卫之决议案》、《请于广东省农民协会内附设特派员寄舍一所决议案》、《特派员薪金应按月发给并将以前积欠扫数清发以维持生活决议案》、《请农民部发给各特派员长期舟车免费证折决议案》。⑤无疑,这些议案不仅从经费上保障了特派员工作的开展,而且解决了特派员回广州汇报工作时的住所问题。这里需要指出的是,虽然此后特派员每人佩枪,但由于地主恶霸势力猖獗,生命安全仍难以得到保证。如1926年10月,中央农民部报告提及特派员李民智在博罗被恶霸地主杀害、特派员周金亭被恶霸地主掠去勒赎、特派员李华和梁伟民被中山防军擅行拘留等。⑥