【关键词】医院;人事档案管理:信息管理
1人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
【参考文献】
（一）人事档案资料收集不完整医院人事档案资料的收集，是医院进行人事管理的前提，因此，人事资料的完整性、准确性等，都会对档案管理工作的质量及水平带来较大影响。目前，我国很多医院在人事资料的收集过程中存在较多不足之处：第一，由于档案信息的主要内容是记录医护人员的工作经历、奖惩及职称情况等，在道德素质、专业素质及服务态度等方面涉及的比较少；第二，档案管理部门的相关工作人员在填写资料时，态度不端正，字迹不清晰，一定程度上降低了信息的完整性、准确性。
（二）人事档案管理制度不完善随着社会的进一步发展，部分医院的人事档案管理制度相对比较滞后，并没有得到相应的完善，从而导致其难以适应时代的发展。比如，有些医院的人事档案管理制度没有得到及时更新，档案管理人员素质较低，随意删减资料信息；部分档案管理部门的考核标准比较固定，不够灵活，没有完全将档案管理纳入考核之中，从而影响了档案管理工作人员的积极性、主动性。
（三）人事档案管理方式落后受客观实际情况的影响，很多医院不重视人事档案管理工作，且医院对档案管理部门缺乏必要的资金及制度支持，从而使其信息化管理水平比较落后，相关计算机硬件及软件没有得到及时配置，管理人员主要进行手工记录，导致工作效率低下，人为因素造成的信息填写错误也比较多，影响了档案资料的准确性。
（四）档案管理人员素质参差不齐由于很多医院对档案管理工作没有足够的重视，因此也缺乏优秀的档案管理人才，且部分管理人员的业务素质、学历水平以及工作认知等都存在不同程度的差异。此外，个别医院人事管理部门的工作人员大多数是医护人员家属担任的，因其缺乏对医学知识、医院制度及人事关系变化的了解，也缺乏相应的人事档案管理的职业素养，从而降低了医院档案管理的专业化水平。
二、创新医院人事档案管理模式的措施
（一）要提高人事档案资料收集的准确性、规范性工作人员在收集档案的整个过程中，要提高自己的责任意识，确保所得信息的准确性、完整性，对医护人员的工作态度、个人素养及医德等都要尽可能的有所涉及，将其如实记录在档案中，进一步提高档案信息的真实性。此外，还要根据医护人员的成长经历、工作变化及职称等及时更新档案信息，使其学历、职称、论文创作及业务能力等信息及时归档，进而为医护人员的发展提供档案支持。
（二）建立健全医院人事档案管理制度医院要从制度入手，加强档案管理。要建立有效的考核机制、责任机制以及监督机制，完善人事档案管理制度的内容，并将信息收集、管理及归档等工作落实到个人，通过建立目标责任制，规范管理人员的工作态度，激起其工作积极性。加强档案管理的监督，利于档案管理的规范化；对管理人员进行定期考核，能够深化其责任意识，更好的为档案管理工作服务。
（三）实现档案现代化管理医院人事档案可以和信息化技术结合在一起，医院要加大档案管理资金的投入力度，完善人事档案管理信息系统，从而在根本上保证档案信息输入的正确性、真实性；同时，建立人员招聘及职务调动管理平台，能够在一定程度上提高人事档案的参考价值，发挥其作用。此外，医院要相应的完善档案室基础设施，为纸质档案的存放提供良好的环境，使档案资料免受环境的影响而遭到破坏。
（四）加强培训，提高档案管理人员的综合素质医院要注重引进优秀的计算机人才及档案管理人才，以便更好的提高档案管理的专业化水平；通过定期组织档案管理人员的培训，使其及时掌握档案管理的发展趋势，用先进知识为档案管理工作提供指导。提高档案管理人员的职业素养，增强其责任感，可以提高档案管理工作人员的积极性。
三、结语
医院的人事档案管理是指医院在人力资源管理活动中形成的，记述和反映院内医务人员和其他工作人员个人经历和德才表现的原始记录。它以文字材料为主要表现形式，内容包括但不限于个人的学历背景、德行表现、工作经历、工作技能和工作业绩等。随着信息技术的迅猛发展，数字化信息系统建设开始成为现代医院管理中人事档案管理发展的新趋势。人事档案管理是现代医院管理的重要组成部分，是医院人力资源管理部门的专门档案，是广大医务人员和院内其他工作人员在院期间医疗、教学、科研及其他工作、学习、生活的真实历史记录，更是全面选拔、任用、考核相关人才的原始资料和历史数据。此外，医院的人事档案还具有一些衍生职能，如以档案为依托评定职称、办理社会保险和退休手续以及进行医学深造等。在实践操作中，由于种种原因，现行的人事档案管理制度已不能与医药卫生体制改革的现实需求相匹配，人事档案应有的作用并没有充分发挥出来。因此，提高和改进现有的医院人事档案管理迫在眉睫。
2现阶段医院人事档案管理存在的主要问题
第一，缺乏人事档案管理的基础条件。医院人事档案管理是一项专业性和机密性较强的工作，需要配备相关的专业设备和专门的档案管理人员。然而，由于档案管理本身并不能产生直接的经济效益，其在性质上又属于行政事务类工作，多以临床专业出身的医院领导对人事档案的重要性认识还远远不够，这导致本就存在资金紧张的医院对人事档案管理投入的不足。即使在医药卫生体制改革逐步深入的情况下，人事档案管理也难以作为医院的主要工作。可以说，现阶段医院人事档案管理还缺乏一定的基础条件。第二，缺乏人事档案管理的环境条件。在我国的医院系统中，政府兴办的纳入财政预算的公立医院仍占绝大多数。而公立医院虽然拥有一定的盈利职能，但其仍以公益性作为自己的首要属性。因此，医院常被定义为公益性事业单位。既然是事业单位，就难免存在办事效率低的缺点。再加上医院基本处于卫生垄断地位，缺少必要的社会竞争，医院的服务意识相对较差。人事档案管理作为现代医院管理的一个环节，其管理自然受到大环境的影响。而高效的人事档案管理，必须要有一个高效的组织运营模式与之相匹配。目前，医院的人事档案管理还缺乏必要的环境条件。第三，缺乏人事档案管理的主体条件。现阶段，医院人事档案管理的人员配备还不足，档案管理人员的专业能力还有待提高。由于岗位性质的原因，人事档案管理通常对管理人员的个人能力和综合素质要求较高，如要求是中共党员，必须拥有干部身份、工作认真仔细又必须爱岗敬业等。因此，很有可能出现符合条件的人不愿承担这样工作、愿意承担的又不符合条件的情况。目前，医院各项工作普遍存在工作繁杂、量大、人员编制不足的情况，人事档案管理通常都是由其他人事管理人员兼任。导致档案管理专业知识匮乏，责任不能落实到位，甚至存在管理程序混乱、文件资料遗失、档案内容失真等情况。第四，缺乏人事档案管理的手段条件。目前，医院人事档案管理的手段还较为落后，档案管理的制度还不健全，档案管理的内容仍以文字资料为主，归档的方式仍以传统人工操作为主，这种越显落后的档案管理体系已越来越难以满足医院人力资源情况动态性不断增强的现实需求。即使在计算机网络技术迅猛发展、医院人事档案管理工作开始向数字化方向转变的情况下，也存在因档案管理人员责任心不够和技术不过关等原因导致管理效率低下的情况发生。
3新时期做好医院人事档案管理工作的对策和建议
首先，提高对档案管理重要性的认识，增强人事档案管理工作的意识。人事档案管理虽然在现代医院管理中处于边缘地位，但其作用并不应被边缘化。事实上，人事档案管理对医院正常的经营管理起到了重要的基础性作用。完善人事档案管理工作，首先要提高决策者和档案管理人员的思想意识，使其认识到档案管理工作的重要性和意义。毕竟，人事档案关系到医务人员和院内其他工作人员的工资待遇、职务晋升和未来发展，档案管理应保证必要的严格性和严肃性。另外，还要增强人事档案管理人员的服务意识，通过人事档案主动挖掘医疗人力资源，将人才信息以最快的速度提供给医院管理部门，为医疗、教学、研究提供优质服务。其次，建立健全医院人事档案管理的各项规章制度。规章制度是安身立命之本，法律法规之于国家管理如此，规章制度之于医院管理亦是如此。没有规矩不成方圆，人事档案管理的规范化运行关系到医务人员和其他人员的切身利益，更关系到医院管理的可持续发展。而规范化运行的重要举措，就是建立与本院实际情况相适应的人事档案管理规章制度。人事档案管理规章制度通常包括了档案管理人员的范围、职责以及档案的内容、鉴别、归档、查阅、转递、保管等方面的内容，因此，建立健全并严格执行人基于安徽省初次分配中劳动者报酬率逐年降低，城乡收入差距不断扩大，居民消费率连年下降的事实，本文提出要提高安徽省居民消费水平，需要从以下几个方面着手：
（一）完善收入分配制度首先要提高初次分配中劳动者报酬的比重。初次分配是收入分配中最核心的环节，改革初次分配的关键则在于提高劳动者报酬在初次分配中的比重，这就要求逐步提高劳动者的工资待遇。一方面，安徽省地处我国中部地区，经济发展水平与周边省份相比还存在一定距离，收入差距也呈现日趋拉大的趋势。另一方面，安徽省也是一个劳动力资源丰富的省份，因而劳动力要素的价格并未得到合理的定位，劳动者的报酬普遍偏低。要改变劳动者报酬在初次分配中的比重，一要继续推进经济平稳快速增长，提高地区经济总实力；二要加强人力资本建设，提高劳动者技能；三要建立合理的工资增长机制和支付保障机制，根据地区GDP、物价指数等提高工资水平，打造通过效率工资促进企业发展的良好局面；四要逐步提高安徽省的最低工资标准水平，提升低收入者的收入水平，增强消费能力。其次要完善再分配收入政策。一方面要优化税收政策。合理的税收政策能在调节居民收入分配、缩小收入差距上起到杠杆性作用，因而要完善收入统计和税收征收制度，加强对高收入者群体的纳税监管，减少偷税、漏税等违法、违规行为。另一方面要改善政府的财政支出结构。加强政府在科教文卫、社会福利等社会公共事务方面的支出，一要提高居民的人力资本水平，增强居民消费能力；二要优化居民的消费环境；三要解决居民消费的后顾之忧。
（二）完善社会保障制度完善的社会保障制度能改善人们的消费预期，消除不确定因素对居民的影响。社会保障体系的建设和完善是一个长期而复杂的过程。随着老龄化社会的来临，扩大社会保障体系的覆盖面，缓解甚至解决居民的后顾之忧尤为重要。应重点建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度，使广大居民老有所养、病有所医、贫有所助。逐步建立统一的社会保障个人账户，构建一种长效机制，为低收入阶层提供基本生活保障，促进居民消费水平提升。
1.1人事档案管理目的医院人事档案管理涉及医院各个部门的人事信息，直观反映每一个人的工作经历、业务能力、思想素质、学识水平、工作业绩等情况，为医院用人选聘、职称评定、岗位调整、评先树优、薪资待遇等活动提供相关信息依据。人事档案作为一种人力资源信息，在医院工作中占据重要地位。特别是在人员聘用、岗位调整、工资改革等方面，能够为领导决策提供最全面、最准确的数据信息。加强人事档案管理，其现实意义和历史意义都不可被忽视。
1.2人事档案管理内容医院人事档案管理是一项极为复杂的系统工作，这些档案材料是人事管理活动中形成的原始记录。人事档案真实反映个人的成长轨迹，涉及个人学习经历、工作经历、职务变迁、职称评聘、奖励处罚、工资状况、政治面貌、家庭成员和社会关系等诸多方面。具体表现为:学历学位、个人履历、专业技术职称、党团关系、奖惩材料、职务任免、工作考核、工资待遇等等。这些档案材料需要经过相关人事部门进行审核、签字、盖章，其使用价值和保存价值都非常高。
1.3人事档案管理方法医院人事档案管理有纸质档案和电子信息档案两种存档形式。随着信息技术的不断发展，现代人事档案管理越来越注重信息化档案建设。由于信息化档案在信息储存、查询、统计和数据分析等方面显示出更多优势，医院人事档案管理向信息化转型已经成为必然选择。随着医院市场竞争机制的引入，人才资源已经成为重要竞争砝码。医院人事档案管理，在很大程度上是强化对人才信息的管理，人力资源信息管理为医院人才利用发挥更重要作用。人事档案管理方法众多，每一所医院人事档案管理又有个性化。我院为省级三级甲等医院，人事档案管理比较规范，根据医院统一部署，结合我院实际，建立了一整套管理方案，在档案信息搜集、整理、归档、录入、储存、查询等方面，都有相关制度制约。在对学科人才信息管理方面，对博士生导师简况表、博士后工作登记表、被县处级以上党政机关评为专业拔尖人才的材料、科研工作和个人表现评定材料、创造发明科研成果鉴定材料、著作等材料，都要进行细致科学管理。
2人事档案在医院人事制度改革中的作用
2.1为人才选拔提供信息参考我院为综合性大型医院，有雄厚的技术力量，为提升医院整体管理经营水平，需要建立一支高素质的干部队伍。人事档案管理可以为人员选拔提供较为完善的材料。有关人员的年龄状况、知识结构、学术水平、思想觉悟、主要工作经历和业务能力等相关档案信息，都能够成为干部任用的重要材料参考。医院领导非常重视人事档案管理，让人事档案管理成为医院市场竞争重要力量支撑。如医院中层领导，在选聘时，需要查看档案材料，部分中层干部还需要竞聘上岗，这都与档案管理有一定关联。
2.2为工资改革提供重要凭证医院人事档案管理还为工资改革提供重要凭证。国家事业单位工资分配改革制度颁布后，医院根据上级安排，要为工资改革做好准备。因为工资改革涉及每一个职工的切身利益，而工资核实主要参考依据来自档案材料。医院人事档案管理可以提供每一个人的基本情况、学历、工作经历、技术职称、工资演变、奖惩考核等情况，为工资分配等级划分提供重要依据。特别是学历和年度考核等情况要与套改工资挂钩，这对提升全体职工工作积极性有重要影响。
2.3为职称评定提供信息支持医院人事档案管理为职工职称评定提供重要信息支持。由于工资和专业技术职称挂钩，职称对职工的重要性可想而知。在医院职称评聘过程中，需要人事档案管理提供相关信息。专业技术职称评聘有一定比例限制。在技术岗位设置时，医院本着对医院发展有利的原则，结合人才战略的实施，对人才资源开发投入更多精力，积极推进职称工作的各项改革，建立竞争机制，实行按岗聘任。根据人事档案提供相关信息，判断个人实际能力竞聘上岗。特别强调了日常考核成绩的重要性，细化考核内容和考核标准，体现公平、公开、公正原则。医院在岗位竞聘中，人事档案发挥重要作用。如人事档案中的各种考核信息数据、学历学位材料、业务成果等，都能够形成相互映衬的效果，为职称评定提供重要参考。一份完整的档案材料，可以从不同角度展示一个人的实际能力和过往成绩，为竞聘更高职称岗位提供帮助。
2.4为用工制度改革架设桥梁人事档案管理为医院用工制度发挥重要连接作用。我院2010年就开始了用工制度改革，在编职工的档案材料都由医院人事档案室管理，流动人员人事档案由本市人才交流服务机构管理。医院现有人员的人事档案材料生成呈现动态性。人才服务机构档案材料是原始数据信息，这些档案需要不断更新，这就需要医院人事档案管理部门为其提供更新数据，不然，社会人才服务机构存放的人事档案材料就会滞后。医院在人员任用时，需要查阅其原始档案材料，医院人事档案管理人员需要到社会人才服务机构去调取相关材料，这样就让医院人事档案管理和社会人才服务机构有更多业务合作与往来。在相互交换意见基础上，取得一致意见，问题就可以得以有效解决。医院人事档案管理部门和社会人才服务机构的通力合作，也为医院用工制度改革提供便利条件。
2.5为评先树优提供数据信息医院人事档案管理包含丰富信息，这也为医院开展评先树优活动提供一定数据信息。医院有激励制度，每年都要开展评先树优活动，以此激发职工工作积极性，而相关评选数据自然由人事档案管理帮助提供。如评选“市级先进工作者”，医院要制定相关评选标准，人事档案管理部门要提供相关信息数据进行评选，参评人工作成绩、学术研究成果、年度考核情况等，都应该是重要参考条件。
3结语
1医院流动人员人事档案管理出现的新问题
根据十余年医院人事档案管理的实践，笔者就医院流动人员人事档案管理出现的一些新问题谈几点拙见。
1.1档案移交不及时
已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。
1.2“弃档”现象较严重
一是人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。
二是人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。
三是人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。
1.3档案管理不规范
有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。
1.4人事缺少特色服务
目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。
1.5档案管理队伍建设有待加强
档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。
2加强医院流动人员人事档案管理的对策
为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。
2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
2.2完善流动人员人事档案管理政策法规
一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。
二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。
2.3创新人事服务形式
要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。健全管理人事档案的机构，要在条件具备的地方成立人才服务机构档案管理部门，认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。
人事档案是各个机关以及企事业单位，在对所属人员进行管理时所形成的，以个人为个体单位而进行集中保存的一种特殊档案。它主要用于对一个人进行全面、历史的考察，并对其进行深入了解。同时，人事档案也是党组织进行组织工作、人事工作中所不可或缺的重要参考资料。所以，加强人事档案的管理，充分利用档案的资源优势，可以更好地为医院进行人才选拔和合理使用人才，提供真实的第一手材料。医院信息系统应用于人事档案管理，不仅有利于档案的标准化、规范化，方便信息的存储、检索、提供利用，而且还会明显提高工作效率和现代化管理。
二、医院人事档案管理中存在的主要问题
1.对人事档案管理的认识不到位。
一些医院的领导认为，本单位的主管业务是医疗，是硬任务；而人事档案管理则是辅、服务性工作，属于兼顾的范围。由于单位领导对人事档案管理的认识不足，此项工作往往被忽视。
2.人事档案内容陈旧、材料不齐全。
科室以及个人都没有主动将各种进修以及培训工作的业绩、科研成果等个性化的材料进行归档处理；个人业务能力及其工作表现等资料都相对缺乏；部分人事档案材料较为陈旧，只是一些简单的干部履历、个人或其家属的政治情况、入党、入团志愿书等材料，无法对医院工作人员的真实情况进行全面、历史性地反映。
3.人事档案的管理方式与手段相对落后。
有些医院特别是一些基层医院，人事档案管理目前仍以手工操作为主。对其计算机的应用只处于比较低水平的状态，现代化的管理方式以及手段相对滞后。人事档案被损毁、丢失或是涂改的现象仍然时有发生。有的档案字迹难以识清，无法辨认，未进行修复和技术处理等。
4.人事档案管理者主动服务意识淡薄。
在人事档案管理工作中，普遍存在着“重管理、轻利用”的现象，仍然使用着传统的工作模式。这种模式在对材料进行收集的过程中，缺乏一定的主动性和及时性，只能被动地提供档案资料，无法树立起对档案信息进行开发利用，主动为医院提供各项档案服务的意识。平时，对档案用户的要求了解和研究不多，档案服务工作缺乏针对性和有效性，直接影响着档案提供利用工作。
三、医院信息系统在人事档案管理中的应用效果
将信息系统应用于医院人事档案管理中，就可以利用计算机技术以及网络信息技术更加方便地为医院进行各种信息存储、加工、检索等，更好地服务于人事工作。目前，医院应用信息系统对人事档案进行管理，主要是通过在计算机中输入相关的人事档案信息，并对其进行检索、查询和输出，在对人员素质状况以及人员知识结构进行了解的过程中，可以为医院提供更好地参考数据，以便在制定相应政策时有更加丰富的科学依据。应用信息系统对人事档案进行管理，可将人事管理和档案存储同时进行。这样，可以保证档案信息的时效性、真实性，更进一步提高档案信息的准确性和完整性。此外，通过对人事档案信息系统进行管理，可以建立科学的人力信息资料库，使得管理人员更快速、准确地获得工作人员的基本信息，对工作人员的能力进行全面的考察，更加方便地选拔人才。我院是一所集医疗、教学、科研、保健、急救等为一体的三级甲等医院，内部具有良好的局域网建设，信息化管理系统可以通过局域网在20个以上的医疗单位进行。随着信息化建设的不断深入，我院自身的科研水平得到了不断地提升，而且医院的运营成本也大大降低了，这为医院带来了良好的经济效益和社会效益。
四、结语
1.人事档案内容不规范，管理人员整体素质不高。目前，部分医院的人事档案缺乏系统性和规范性，从事档案管理的工作人员大都没有经过专业的培训，欠缺相关知识，相关专业人才少，导致管理人员难以适应新形势下的人事档案管理工作要求。
2.没有充分认识到人事档案的重要性。首先，医院管理层对人事档案管理工作不够重视，认为人事档案管理不能为医院创造直接的经济效益，没有将其列入工作议程，致使人事档案管理长期处于维持现状和被动应付的状况。其次，医院员工对人事档案管理缺乏应有的认识，认为人事档案主要是记录员工的个人隐私和思想政治情况，而且医院人事档案一般不对外，员工是不能查阅个人档案的，因此医院员工多数忽视人事档案的重要性。
3.人事档案基础设施建设落后，管理水平低。目前，许多医院的人事档案的管理手段还是靠自制的电子表格，收集档案材料的方式主要靠职工主动上交，缺乏有效的收集措施。此外医院人事档案的管理主要以单位内部的组织和人事档案部门来进行封闭的管理，人事档案供组织或医院领导使用，一般不对外。这种封闭式管理造成医院人事档案管理的系统运行秩序不完善，医院人事档案管理信息化的采集比较被动，不能很好地为医院的人事改革提供丰富材料。
4.个人档案意识淡薄。在医院职工中进行了随访，发现大多数职工并不清楚自己人事档案里的内容，并且认为没有必要对人事档案管理加大投入，只有极少数的职工希望加强医院领导对档案管理的重视。因此我们可以得出医院职工普遍缺乏档案意识，我们应该加强职工对人事档案的了解。
5.人事档案信息化程度不高。目前部分医院的人事档案管理由于受计划经济时代影响，还停留在手工管理模式上，将医院职工的人事档案材料全部装在档案袋中，并摞放在铁架子上。即使在全新的经济信息时代，计算机技术还没有广泛地应用于医院人事档案管理，导致人事管理工作效率低，浪费资源。
二、加强医院人事档案管理的有效策略
1.重视档案管理工作，营造良好氛围。只有医院领导加强对人事档案管理工作的重视并积极配合，该单位的档案工作才会得到改善。建立健全医院的相关工作考核制度，实行定质定量考核，调动档案管理工作人员的积极性，提高办事效率，营造良好的工作氛围。医院领导应定期对档案管理工作进行抽查和指导，针对现存的问题，监督改正。
2.加大科技投人，加快人事档案管理的信息化进程。在这方面，一是要将现代信息化技术与人事档案管理相结合，改变单一的管理模式，档案资料不再以纸质的形式存在。二是要引入档案管理系统，通过个人设置账号密码，随时可以查阅和更改自己的档案信息，改变人事档案落后于个人实际信息的局面。三是要加强人事档案信息的安全性建设，避免个人隐私的泄露，实现人事档案信息化管理的全面发展。
3.开展档案知识培训，提高职工档案意识。在医院管理过程中，将人事档案管理和医院业务建设同步发展和规划，向职工积极宣传加强人事档案管理工作的意义，从而使职工认识到档案管理的重要性，积极配合相关工作；注重从事档案管理人员的业务学习，提高员工的素质和专业化水平，最终达到能够自觉抵制违法行为，确保档案的完整和真实。
4.提高人事档案管理相关人员的工作能力。如今，通过培养综合人才来提高工作人员的素质，使得档案管理水平逐渐提高。对于培养高素质人才，适应社会和医院进步发展的需要，应从以下三个方面着手：首先是注重人事资源管理人员法制观念和职业道德素质的培养，以法律和道德为基准，竭尽全力保护好档案资料的安全。其次是重视对档案管理人员进行业务培训，提高他们的业务水平，还要经常举办与其他医院的交流会，不断改进工作中不足。第三是塑造档案管理人员的创新意识，鼓励员工在工作的各个方面进行创新，不断适应时展的要求。
1.加强对档案管理人员的培训
档案管理具有很强的技术性，并不是依照一定的流程进行机械操作就能做好的。当前档案管理工作广泛应用了各种现代化技术，档案管理人员也要不断提高自己的专业技能，既要熟练操作软件，又要提高自己的专业知识。医院在培训人事档案管理人员时，要依据人员的不同，制定不同的培训计划。在完成培训之后，最好举办业务知识竞赛，促使档案管理人员时刻保持竞争意识，以积极提高专业知识和技能。
2.推动档案管理向现代化信息管理的发展创新
档案管理创新需要紧跟时展，不断向现代化信息管理发展，共享各种信息及资源，增加医院内部的沟通和交流，最大程度的展现医院人事档案管理的意识。人事档案在进行信息化管理之后，促使各个部门便捷的传递资料，并且电子信息化管理具有很大的储量、很快的速度以及准确的计算，大大提高了工作效率。医院要完善自身的人事档案管理电子信息化系统，分区管理档案信息，还要分开设置档案室、计算机室以及办公室，通过计算机系统实现联系。计算机室和档案室均安装防辐射的基础设施，最大程度上减少电磁干扰和降低设备发生损坏。此外，档案电子信息化进程的不断推进就必然要求将以往储藏的纸质档案资源转化为电子资源，即将人事档案的具体信息全部输入到计算机内。
3.不断推行医院人事档案管理新模式
随着医疗事业的飞速发展和医院人员的流动性增强，使得医院工作复杂度提升不少，传统的人事档案管理模式已经不能适应当今医院的日常管理工作需要和不断发展的要求。近些年来，一些医院开始实施人事档案的制度，这也是提升医院人事档案管理水平的重要途径之一。实施人事档案的制度首先要健全档案管理制度，选择有足够资历和诚信度的人事档案结构进行合作，并在合作过程中不断完善有关内容，确保人事档案管理工作按照医院的发展需要进行。此外，也要保证双方管理网络的畅通，在保证不泄密的前提下，方便医院更规范高效地实施人力资源管理工作。
二、结语
关键词：医院档案档案工作人员素质
医院档案管理人员的基本素质是指档案工作者在医院档案管理过程中所必须具备政治素质、道德品质、管理能力、基本知识和技能，以及分析解决问题的能力。档案管理人员的基本素质是开展档案工作的基本保证，同时也直接影响档案工作的效率、水平和质量。因此，通过分析和总结医院档案管理人员应具备的基本素质，便于开展对档案管理人员的培养，提升管理人员队伍整体素质，推动医院档案工作的全面开展。
一、良好的政治素质和职业道德
医院档案工作者必须具备良好的政治素质和职业道德，这是保证档案工作健康有序开展的根本。
档案工作人员具备的政治素质，包括热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策；具有高尚的意志品质，档案工作是一项平凡清苦的工作，特别是在医院这样知识高地型的机构，档案工作人员只有树立不为名、不为利、不计较个人利益的思想，立足本职、勇于奉献；具有正确的保密意识，医院档案中很多涉及病人的个人隐私，严格遵守《档案法》、《保密法》的有关规定，在档案管理和利用过程中严格遵守各种程序，不仅确保档案实体的安全，更好保证档案信息的安全。
职业道德是档案工作人员开展档案工作的基本行为规范，包括热忱的事业心，医院档案种类多样、形式多样、管理方法多样。档案工作者要热爱档案事业，将医院档案管理好、开发好，为医院和社会各项建设事业做好服务；热情的服务态度，档案工作本身就具有管理和服务双重职能，其服务职能就是要提供可以被社会和个人利用的档案信息资源；严谨的工作作风，档案工作是一项专业性、科学性、技术性很强的工作，工作者要有严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风；积极的创新意识，随着医疗事业的现代化，医院档案管理工作也面临着很多新情况、新问题和新挑战， 改变过去封闭式的管理方式和“守摊看点”的思维方式，积极改革创新，推动医院档案事业的发展。
二、健全的理论知识和业务技能
医院档案管理工作既具有档案工作的共性特征，又具有鲜明的个性。客观上要求档案工作人员具备较强的理论知识和业务技能。特别是传统医院档案管理人员多由其他岗位人员转岗或兼职，专业理论和业务技能成为需要重点关注的内容。
合理的专业理论体系是医院档案管理人员开展工作的指南。首先，作为档案管理人员从整体知识结构上要具备基本的人文、自然和社会科学素养，特别是要掌握医学、医院管理、电子机械、图书馆学、情报学等档案学相关学科的知识，构建起具有可持续发展的知识结构。其次，医院档案工作的特殊性，决定了档案管理人员要掌握更加完善的档案学专业知识体系，除了常用的文书学、档案管理学、档案保护技术学、档案编纂学、中外档案史等档案专业基本知识外，还要根据医院档案种类多样化的特点，掌握会计、建筑、人事等专业档案和医疗器械、设备等科技档案的管理理论，确保各类档案得到有序管理。
理论知识只有转化为熟练的业务技能，才能实现理论和实践的结合，发挥理论知识的积极作用。从医院档案管理工作来看，对档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和提供利用等各个环节都需要相应的工作技能，保证档案管理工作的有序开展。当前，随着互联网等现代信息技术在社会生活和医疗工作中的广泛应用，医疗设备、医学影像、医疗信息都已经实现了数字化、网络化，医院档案管理人员要具备较强的信息技术应用能力，特别是对包括档案信息在内的所有信息资源收集、加工、传播、保护和网络服务等方面的工作能力，推动档案工作更好服务于医院中心工作。此外，随着档案意识的不断增强，医院档案工作形成了对医院重点工作、中心工作和常规工作所形成的原始资料进行“直线”性管理，也要求档案工作人员必须具有熟练的专业技能，确保高效准确地完成档案管理工作。
三、较强的文字功底和语言能力
医院档案工作已从手工的、经验型的、封闭式的传统档案工作方式逐步被自动化的、科学型的、开放式的现代化档案管理方式转变，档案管理人员也从资料管理的“幕后”逐渐走向信息服务的“前台”，这就要求档案管理人员要具备扎实的文字功底和良好的外语能力。
档案工作者应具有较高的语言文字能力。特别是随着信息技术的广泛应用，深层次挖掘档案信息资源成为一项重要的工作，医院档案管理工作中的文件汇编著、大事记、卷案介绍、组织沿革、检查工具、科研汇编、数字汇编等都要求语言简洁、表达准确、通俗易懂、叙述规范，只有具有一定的语言文字基础才能更好的完成这些工作。
良好的外语沟通能力已经成为现代信息工作者必须具备的一项技能。首先，伴随着医疗技术的飞速发展，我国医疗机构大量引进国外高端的医疗器械，与这些器械一同投入使用的还有外语标注的说明书、构造图等科技档案，如果没有一定的外语能力是无法对这些档案实施有效管理和开发的。其次，我国医疗体系的国际交流不断增多，在科研、教学活动中产生大量外文著作、论文等，作为重要的档案必然要求管理人员具备相应的外语能力。再次，医院档案管里人员要主动投入到一线的临床、教学和科研，利用外语优势，主动收集国外最新研究进展，为医院提供更加全面和丰富的信息支持，使档案工作真正成为医院的信息中心。
参考文献：
[1]李岩.论档案信息化对医院档案工作者的素养要求[J].华章，2013（3）
[2]李泽民.略谈医院档案管理信息自动化问题[J].新西部，2012（4）
