科协党风廉政工作计划第1篇

一、局党组书记、局长

对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作及作风建设负总责。领导局全面工作，并主管财务、规划技术服务中心、城乡规划设计院。

二、局党组成员

对规划编制、规划审批和园区建设规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。主持局日常工作，负责规划编制等工作，分管综合规划科和开发区规划分局。对接琅琊山旅游区指挥部办公室、工业经济招商引资和园区建设指挥部办公室、皖江城市带承接产业转移示范区指挥部办公室及苏滁现代产业园区指挥部办公室工作。

三、局党组成员

对村镇规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。分管村镇规划和民房建设工作，分管村镇规划和民房建设科，对接三农指挥部办公室工作。

四、副局长

对经营性用地管理、琅琊、南谯分局规划管理方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责经营性开发用地管理和规划方案审查、市政工程规划、规划协会和职工培训等工作。分管琅琊规划分局、南谯规划分局、规划协会，对接大滁城建设指挥部办公室、高铁站区建设指挥部办公室工作。

五、局党组成员、纪检组长

负责规范局党风廉政及日常管理和作风建设的相关制度，并抓好各项制度的落实，有效推进党风廉政建设，作风建设和效能建设；强化党风廉政教育，提高干部职工倡廉拒腐的思想意识，增强廉洁自律的自觉性；查办违法违纪和损害群众利益的案件。对办公室、规划馆、档案室及人事管理方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责纪检监察、机关效能督查、人事、党务、网站建设、政风行风热线、档案、共青团、妇女工作以及其他社会事业等方面工作，分管办公室、档案室和规划馆工作。

六、总工程师

对规划局行政服务中心窗口和规划技术方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责行政服务中心规划窗口日常工作，负责行政审批科、建设用地规划科、建设工程规划科和城乡规划技术方面工作。

七、调研员

对规划局法制宣传、招商引资和帮扶帮办方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责法制宣传、招商引资、企业帮扶帮办、工会、文明创建、双拥、、综合治理、节能减排、政务公开等方面工作，分管法制科、工会工作，对接省派督察员工作。

八、局长助理

对规划局交通规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。协助局长做好综合规划科工作及总体规划修编工作，协助梁碧宇局长工作及协助做好综合交通规划，对接科教园区指挥部办公室工作。

九、有关要求

1、局党组每半年一次研究党风廉政工作，听取班子成员责任制落实情况汇报。

2、各科室、局属二级机构要认真贯彻上级党风廉政和反腐败有关精神，按照《市规划局预防和惩治腐败体系工作细则》、《市规划局预防和惩治腐败体系实施办法》，结合各自职能工作制定相关制度抓好落实。

3、党风廉政、效能作风工作与行政工作实行统一部署，统一考核，各科室、局属二级机构主要负责人为第一责任人，对科室、局属二级机构党风廉政建设、反腐败和效能建设工作负总责。

科协党风廉政工作计划第2篇

一、党组履行主体责任的情况

（一）强化组织领导，全面从严治党。县科协党组高度重视党风廉政建设，认真落实党风廉政建设工作会议精神，结合本单位工作实际情况深入研究分析单位党风廉政建设现状。3月25日，召开第一季度党风廉政建设专题例会，学习中央、省、市、县纪委全会精神，对上一年度党风廉政建设和反腐败工作进行总结，并对今年党风廉政工作进行研究部署。制订党风廉政建设工作计划，层层签订《全面从严治党责任书》，开展岗位廉政风险点排查，做到责任落实纵向到底、横向到边、全员覆盖。

（二）强化纪律教育，严明党的纪律。认真组织学习《党章》，中央、省、市、县纪委全会精神和违法违纪典型案例通报等，进一步明确党的纪律和规矩要求。3月25日，党组书记、主席同志上党风廉政专题党课。通过学习，教育广大党员严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强党员干部反腐倡廉的紧迫感和责任感，提升综合素质，从源头上预防消极腐败思想的滋生。严格执行“三重一大”制度，第一季度，召开党组会议5次，研究“三重一大”事项18个。严把选人用人关。严格按照规定和要求做好人员任用工作，第一季度通过比选、面试、考察等程序招录编外人员1名。

（三）强化主体责任，落实巡察整改工作。2019年9月16 日至10月16日，县委第二巡察组对我单位党组开展集中驻点巡察，于2018年1月23日反馈了巡察意见，涉及“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”三个方面26项具体问题。我单位按照巡察工作有关要求与2018年5月全部整改到位。3月29日，组织学习《关于建立巡察整改“四跟进一报告”优化巡察成果运用的通知》文件精神，根据县纪委要求对本单位县委巡查整改落实开展自查，均已完成整改并无反弹现象发生。

（四）持之以恒正风肃纪，坚持不懈改进作风。严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关规定，持之以恒反对“四风”等不良风气，坚决纠正损害群众利益行为的情况。一季度，开展公车领域背后“四风”问题自查排查，未发现本单位存在超标准公车的问题发生。结合党史学习教育以及科协工作，做深做实联系服务科技工作，通过组织基层开展寻找红色科技工作者、“花园乡村”创建、维护实务培训等活动，进一步转变全体科协机关干部的工作作风，引导科协干部深入妇女群众，办实事好事。

（五）强化执纪监督，全力配合纪检监察机关工作。县科协党组高度重视和支持纪检工作，对县纪委、县纪委派驻纪检组的各项工作认真对待，积极落实。县科协党组书记、党组成员能履行全面从严治党主体责任，积极推进党务公开，健全畅通党内监督渠道，切实履行监督职责，加大群众监督。从严执行机关干部年度考核制度、党员民主评议制度、领导干部个人事项报告制度、干部请休假制度等。

科协党风廉政工作计划第3篇

为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求，结合本单位工作实际，现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下：

一、“一岗双责”责任清单

书记、局长：主持局全面工作，对全局党风廉政建设负第一责任人责任，对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任，对分管的县(市、区)联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下：

(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务，听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报，并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制，与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设定责到岗，将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。

(二)建立健全全系统作风建设长效机制，切实加强XX系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度，及时了解和解决XX业务工作中群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查，严格责任追究，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)研究制订XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度，加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理，组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。

(七)严格执行“双报告”制度，在每年年底前，以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

党组副书记：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：

(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，对分管科室签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设，带头督促分管部门全面履行工作职责，强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。

党组成员、副局长：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的XXXX业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。

党组成员、副局长：对分管的XXXX等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室 “两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。

二、保障措施

(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到XX各项工作中，做到同安排、同部署、同落实、同考核，管好班子，带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任，认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设，切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。

科协党风廉政工作计划第4篇

各位领导，同志们：

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议，这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视，国家科技部发来了贺信，省纪委常委××同志亲自到会指导，参会代表不辞辛劳，精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会，都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信，在各位领导的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。

一、科技管理系统廉政建设不断加强，推进了科技工作迈上新台阶

廉政工作是业务工作的保障，加强科技管理系统廉政工作，就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来，我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓，特别是“十一五”以来，全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，加大对权力运行的监督，深化改革，创新廉政工作的体制机制，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视，切实加强廉政工作的领导

廉政建设，领导是关键。党中央、国务院，省委、省政府，高度重视反腐倡廉建设，切实加强了对反腐倡廉建设的领导，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导，成立了领导小组和办事机构，统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际，切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导，对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项，都坚持咨询相关部门意见，专家评审和咨询，班子集体讨论，报州政府审定。

(二)完善制度，权力运行进一步规范

建立和完善规章制度，用规章制度规范权力运行，发挥制度的保证作用，是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事，制定了《××省科技计划项目管理办法》、《××省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《××省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《××省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《××省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《××省科技计划项目监理办法》和《××省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度，逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度，研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度，确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中，运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革，强化源头治理

不断深化改革，加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索，并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权，政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作，是“十一五”科技计划和建设创新型××行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上，省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》，把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则，充分体现了在管理过程中，努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制，项目实施过程中委托中介机构评估，委托州市科技局交叉检查。通过改革，科技项目管理得到加强，促进了项目实施质量的提高，，对70个项目进行了检查评估，优良率达92%，同比增加了21%，而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局，结合实际，创新机制，加大科技计划项目的管理。如：玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市成立了“昆明市科技计划项目管理中心”，建立“昆明市科技计划项目管理系统”，实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报，并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映，省科技厅对科技经费管理进行了改革，实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式，并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定，项目经费实行预算评审 制，重大项目实行先审计后验收制度，加强了对科技计划项目经费管理。，省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局，对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计，对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元，其中：省科技拨款12206万元，国家科技拨款3317万元，单位自筹58082万元。通过审计，发现违规提取管理费27万多元，挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴，对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革，加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作，科技人员关心，社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励，而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性，省科技厅严格执行《××省科学技术奖励办法》，并积极探索方式方法的改革，在评审前，将申报项目向社会公示一个月，接受社会监督;在评审中，驻厅监察室的同志参与工作，进行监督;在评审后，将结果在××日报上公示，接受监督。，省科技厅还推行专家网上评审，由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审，做到专家对项目进行独立思考、独立判断，减少专家之间互相干扰，切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》，结合省科技厅的实际，制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等，做出了明确规定。近3年，省科技厅选拔任用了30多名处级干部，都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下，将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来，实行民主推荐，组织考察，决定任用等，改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。、，省科技厅有4名党组织书记的选拔任用，都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制，切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制，加强监督工作方面，也进行了积极探索，并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》，明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时，向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实，为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》，明确了党组和行政领导班子成员之间，要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组，需要事前请示的，应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展，有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，加强对处级干部的选拔管理，做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中，党组会讨论之前，要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》，驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见，对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部，实行一票否决。制定了《××省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》，将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来，省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话，其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。，委托会计师事务所对厅直属单位财务收支和资产情况进行了审计，审计资产总额达8775.35万元，并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人，进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计，涉及项目经费总额55849万元(其中：省科技经费6785万元)。，委托5家会计师事务所对立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程，需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局，建立了党风廉政建设联席会议制度，制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》，由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议，督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况，研究部署新的工作，提出工作要求等。，由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动，组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由 人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动，完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动，对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理，并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成，并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度，从政府部门、派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动，对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。，驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督，填写了33份监察报告表，提出了许多意见建议，促进了我们的工作。特邀监察员的监督，对拓宽监督渠道，加强行政监察，维护廉洁高效，起到了积极作用。在今后的工作中，我们要进一步完善特邀监察员制度，充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制，切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程，按照“谁主管、谁负责”的要求，领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际，成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构，加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作，年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务，抓好责任分解，签订党风廉政建设责任书，把责任分解到责任人，把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核，对认真落实责任制，并取得显著成效的给予表彰奖励，对落实责任制不力，并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设，并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实，党风廉政建设取得明显效果，昆明市科技局、分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局机关作风建设被评为优秀，并得到奖励。

二、适应形势发展的要求，深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势，面对国际金融危机带来的挑战，保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨，科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切，××省委、省政府对科技工作提出了更高的目标，同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时，风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日，总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际，深刻领会总书记的讲话精神，进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入，越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这一时期，由于制度和机制还不完善，监督体系还不健全，监管工作还不得力，利益分配还不合理，思想教育还不深入，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土，科技管理干部不是生活在真空中，同样面对各种诱惑，发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批，科技项目经费的配置安排，科技奖励的评审等，容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志，一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下，守得住清贫、经得住诱惑，切实用好手中的权力，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨，越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置，为落实建设创新型国家发展战略，××省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，加快创新型××建设，并于8月，作出了关于实施建设创新型××行动计划的决定，这是省委、省政府站在全局和历史的高度，对科技工作做出的重大决策和部署，组织实施建设创新型××行动计划，推进创新型××建设，科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设，为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，团结带领广大科技工作者，才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大，越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。—的3年间，省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项，配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进，省委省政府高度重视科技工作，增加科技经费投入，决定5年筹集500亿元资金，为建设创新型××行动计划的实施提供有力资金保障，从起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元，州市县财政每年配套5亿元，设立建设创新型××行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感，本着为党和人民负责的精神，切实加强反腐倡廉建设，研究提出资金高效利用的办法，切实加强对科技经费的监管，使有限的资金切实用在刀刃上，提高科技经费的使用效益，发挥应有的作用。

(四)解决存在问题，需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好，但是，也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为，千道理万道理，搞好业务工作才是硬道理，这成绩那成绩，争取到项目经( ）费才是好成绩。于是，千方百计为本地、本部门争取项目和经费，有些到了不择手段的地步，某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励，省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费，我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫，热衷于“拉关系”、“攒人情”，逢年过节这种情况尤其突出，说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性，说重点是腐蚀我们的干 部。今后，对这种情况，一经查实，对所报项目一律否决。这些现象都足以说明，加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统，在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路，开辟反腐倡廉的新途径，提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明，重点不突出，亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人，不愿监督;怕“穿小鞋”，不敢监督;不了解监督工作，不会监督等现象。省科技厅收到的举报件中，有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题，无具体线索，无法核实;有的署名举报，举报人留下真单位、假姓名，损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后，特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位，州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段，致使一些项目不能按既定的目标任务实施，经费出现挤占和挪用现象，一定要研究有效的应对办法和措施，加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发，切实加强反腐倡廉建设，努力探索反腐倡廉教育机制，增强教育的针对性、说服力、感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度，用规章制度规范权力运行行为，筑牢制度防线，增强制度的约束力;不断完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。为科技支撑××经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设，为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出，全面实施建设创新型××行动计划，在昨天召开的全省科技工作会议上，明确了全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击，依靠科技扩大内需，加快实施建设创新型××行动计划，支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务，也对党风廉政工作提出了新的要求。

年科技管理系统廉政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署，围绕全省科技工作的中心任务，服务科技发展大局，以中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划〉实施办法》为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合全省科技管理系统的实际，围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”，全面推进全省科技管理系统的廉政建设，为实施建设创新型××行动计划，提高全省自主创新能力，促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。

建立“一个机制”：建立全省科技管理系统廉政工作联动机制，科技工作落实到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技项目实施到哪里，廉政工作就服务到哪里，加强对科技管理系统廉政工作的指导，形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容，今后每年初都要召开这个会，要和全省科技工作会套开，廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外，在年度的中期，每年确定一个主题，召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等，把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”：一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式，加强互动，研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度，定期交流经验、做法，共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度，规范权力运行，完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通监督电话、厅长信箱等方式，加强对科技项目、经费、评审等的监督，增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”：一是加强监督检查工作，二是推进治本抓源头工作，三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”：一是加强组织领导，二是构建责任体系，三是健全法规制度，四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”，全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对××省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查，选择部分州(市)和重点行业，开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估，进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查，确保自主创新政策的贯彻落实，提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型××行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型××行动计划列入了“全省重点督查的20项重要工作”，昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型××行动计划年度目标责任书，分解落实有关州市、有关部门实施建设创新型××行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型××行动计划督查制度和奖惩办法》，省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核，各科技管理部门也要制定相关措施，开展监督检查，确保建设创新型××行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况，省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的情况，确保政令畅通，确保全省科技工作任务的完成。

2.深化改革，进一步推进治本抓源头工作

今年，省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作：

一是转变政府职能，强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求，抓紧制定《××省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作，合理划分、科学配置职责和权限，完善科学民主决策制度，进一步健全组织体制和程序规则，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式，综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段，提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调，建立科技工作重大问题会商与沟通机制，建立省科技厅与相关部门沟通工作机制，建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制，建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度，促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制，进一步完善科技计划体系设置，加强各类科技计划的衔接，建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设，实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源，建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制，从起，对省科技计划项目资助经费200万元以上的、××省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等，委托科技中介机构，对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度，省科技厅将组织或委托有关科技中介机构，对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益 、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价，绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制，推动科技资源共建共享，提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路，调整优化投入结构，探索多种科技经费配置方式，加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式，不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度，建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库，加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时公开，接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》，以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点，推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革，修订《××省科技奖励办法》，调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准，进一步完善××省科技奖励推荐、评审、监督程序，健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强××省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约，保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估，科技奖励评审，人才评审，职称评审等重点环节工作中，要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时，也应邀请监察分局参加，并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中，也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查，确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，在签订科技计划项目任务书的同时，签订廉政责任书，规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理，继续开展项目中期检查评估，完善科技计划项目检查评估方式，扩大州市科技局交叉检查项目力度，探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《××省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查，进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督，坚持科技项目经费预算评审制，实行科技计划项目结题财务验收制，凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收，实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，实行先审计后验收制度，结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理，修改完善《省科技厅资产管理办法》，建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作，规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》，继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作，今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督，监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》，完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站，健全信息制度。完善举报和反映问题的督查督办机制，认真做好工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系，定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

二)落实“四项措施”，确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导，为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力，全面实施建设创新型××行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署，要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题，研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务，要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中，切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时，要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责，加强反腐倡廉建设的条件支持，确保工作顺利开展。

2.构建责任体系，狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求，根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际，结合年度科技工作目标任务，细化分解反腐倡廉建设的各项工作，并落实到每位领导及相关责任部门，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制，把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究，对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为，要严肃处理。

3.建立健全法规制度，充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中，凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施，应广泛听取社会各界意见，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制，建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制，规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作，进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度，切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导，建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度，定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势，及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制，坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度，加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《××省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《××省科技厅领导干部问责办法》和《××省科技厅督查督办工作办法》，加强各级科技管理系统作风建设，开展民主评议政风活动，加强监督检查，改进会风和文风，进一步精简会议和文件，提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度，促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动，聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动，违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见，在评估评审活动中谋取不正当利益以及、、等行为的，省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项，通过项目检查验收，泄露项目评审资料和评估评审对象 商业秘密，接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的，省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处，对项目实施中提供虚假信息、资料和数据，承诺的项目自筹及配套经费未落实到位，项目经费使用严重违规，不配合项目检查评估工作，项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期，擅自变更项目任务书内容，为使项目通过验收，有弄虚作假行为等，省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施，并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《××省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》，对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家，在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人，省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库，实行公示制度，加强对不诚信行为的处理，营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。

科协党风廉政工作计划第5篇

为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》、国家人口计生委办公厅《关于加强人口计生系统廉政文化建设的意见》和市、区有关廉政文化建设要求精神，以创建“廉洁计生、服务计生、和谐计生”为目标，进一步深化全区人口计生系统廉政教育活动，探索创新廉政文化载体，营造廉荣贪耻的清廉氛围，扎实推进人口廉政文化建设。经研究，决定在全区人口计生系统开展廉政文化建设，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，结合人口计生系统实际，整合人口文化资源，广泛开展廉政文化创建活动，营造崇廉氛围，优化人口环境，努力打造具有人口和计划生育特色的廉政文化，为加强全区人口计生系统党风廉政建设和深入开展人口计生系统反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。

二、工作原则

（一）坚持服务大局，统筹协调。把廉政文化建设贯穿于党的建设的各个方面，与精神文明建设相结合，与反腐倡廉各项工作相结合，与人口计生工作相结合。

（二）坚持以人为本，注重教育。用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部职工的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识。

（三）坚持突出重点，面向社会。坚持以领导干部为重点，面向广大人口计生工作者，开展全方位、多层次、喜闻乐见的廉政文化创建活动，形成有利于反腐倡廉建设的坚实基础和良好氛围。

（四）坚持继承创新，与时俱进。坚持发扬人口计生工作优良传统，注意借鉴和吸收优秀廉政文化成果，不断丰富人口计生廉政文化内涵，推进人口计生系统廉政文化建设内容和形式的创新，使人口廉政文化更具时代性、先进性。

（五）坚持重在建设，务求实效。廉政文化的创建要注重人口计生的针对性，制定廉政文化建设整体规划和近期工作安排，结合实际建立保障制度，狠抓落实，确保廉政文化建设取得实效。

三、工作目标

按照市人口计生委《关于加强全市人口计生系统廉政文化建设的通知》和区纪委《关于继续开展廉政文化建设示范点创建活动的通知》要求，通过开展廉政文化建设，在全区建立一批以反腐倡廉宣传教育为目标，以丰富多彩的人口廉政文化活动为载体，具有鲜明时代特征、人口计生特色以及典型示范作用的“人口计生廉政文化示范点”，使全系统干部职工自觉接受廉政文化熏陶，增强廉洁自律意识，强化廉政观念，形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，营造与“廉洁计生、服务计生、和谐计生”相适应的廉政文化环境。

四、工作内容

（一）加强廉政文化教育。加强以领导干部为重点的廉政理论教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划；组织党员、干部和职工开展经常性的廉政教育。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，自觉同消极腐败现象和不正之风作斗争。坚持把廉洁从政教育贯穿党员领导干部培养、管理和使用的全过程，常修为政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。

（二）加强从业岗位教育。将廉政文化与岗位教育有机结合，着力强化和培育人口计生工作者诚实守信、廉洁从业的道德观念。深入开展人口和计划生育工作者思想道德、职业道德、社会公德、家庭美德教育、社会主义荣辱观和行为规范、文明用语等教育，引导人口计生工作者自觉践行“忠于国家、落实国策、依法办事、服务群众、爱岗敬业、诚信务实、团结协作、廉洁奉公”的职业道德规范，树立人口计生部门勤政、亲民、务实新形象，促进党风政风和机关作风的进一步好转。

（三）开展廉政文化创建活动。紧紧围绕中心工作，组织开展丰富多彩的群众性廉政文化活动，将廉政文化寓于竞赛活动之中，并使之与创先争优、创建学习型党组织、群众性精神文明创建活动结合起来，吸引和提升广大党员干部参与反腐倡廉的热情，弘扬清正廉洁精神，普及廉政建设知识。按照廉政文化基本要求和党员干部行为准则，开展具有本单位特色的廉政文化创建活动。

（四）加强廉政文化阵地建设。结合部门实际，发挥电视、网络、电子显示屏、宣传展板等视觉效应，打造传播廉政文化平台。结合阳光计生行动，利用人口文化园、人口文化长廊及人口文化墙等宣传阵地和场所，悬挂廉政警句、格言等，大力宣传人口计生系统廉政建设，依靠群众参与，营造浓厚的廉政氛围，促进人口计生工作者廉洁、勤政。

五、工作步骤

（一）整体推进，分类指导。区人口计生局负责全区人口计生系统的廉政文化创建工作，指导、督查各地创建工作开展情况；各镇（开发区、街道）计生服务站负责本地的创建工作。

（二）制定规划，分步进行。2012年，全区人口计生局廉政文化建设初见成效，全区至少打造3—4个镇级廉政文化示范点，各镇（街道、开发区）至少要打造2—3个村（居）廉政文化示范点；2013年，全区人口计生系统要争创本地区的廉政文化建设示范点，全区所有镇、街道、村居要全面打造具有人口计生特色的廉政文化。

（三）形式多样，有机结合。廉政文化建设是一项长期的工作，要循序渐进，创新形式，拓展内容，方法灵活，有机结合，形成特色。要搞好“六个结合”:即廉政文化建设与精神文明建设相结合，塑造文明、清廉的窗口形象；与党风廉政建设相结合，打造清正廉洁的党员干部队伍；与惩防体系建设相结合，构建具有人口计生特色的教育、制度、监督“三位一体”的预防腐败机制；与行风作风建设相结合，以优良的作风展示党风廉政建设的成果；与生育文明创建相结合，把廉政文化融入生育文化；与阳光计生行动相结合，打造阳光管理、阳光服务、阳光维权；使廉政文化建设“立足养成、融入生活、扩大影响、促进工作”。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地要高度重视，切实加强对廉政文化建设的领导，把廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要工作来抓，成立领导小组，一把手负总责，切实做到工作有人抓，事情有人做，经费有保障。要同其它各项工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩。局宣教科负责牵头协调，其他科室要各司其责、协调配合，扎实推进各项工作的落实，形成全员参与廉政文化建设的良好局面。

科协党风廉政工作计划第6篇

为加强党风廉政建设，明确本局领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党中央、国务院和上级党委、政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，结合本局党风廉政建设的实际，现就落实党风廉政建设责任的有关意见进行修订和重申如下：

一、组织领导

1、落实党风廉政责任制。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各科室和全体党员干部主动参与和积极支持配合的工作机制。局机关成立党风廉政建设责任制领导小组，组长由党组书记担任，副组长由党组成员担任。成员由办公室主任、党总支专职副书记、监察室主任、人事科长组成。领导小组下设办公室，监察室主任兼任办公室主任。

2、党风廉政建设小组负责研究部署机关党风廉政责任建设工作计划、实施方案并组织实施。

二、责任范围与内容

（一）局党组在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1、局党组对本机关的党风廉政建设负全面领导责任。

2、贯彻落实上级党委、政府及纪委关于党风廉政建设的决策和部署，结合本部门实际，制订党风廉政建设工作规划，安排部署党风廉政建设工作，并组织实施。

3、分析研究责任范围内的党风廉政状况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，保证党风廉政建设各项任务的落实。全年听取和研究反腐倡廉工作不少于二次。

4、组织开展党员先进性教育和党性党风廉政教育活动，组织党员干部学习宣传邓小平、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，增强党员干部廉洁自律意识。

5、加强对党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风工作的领导。以“权、钱、人”为重点，坚持外抓审计纪律，内抓审计管理，坚决查处各种违法违纪行为。

6、注重党风廉政建设治本工作，建立健全与社会主义社会经济体制下审计事业发展相适应的教育、制度、监督并重的审计机关廉政工作体系。

（二）党组书记、局长在党风廉政建设中负以下领导责任：

1、对职责范围内的党风廉政建设负总责，年初与机关各科室及所属单位签订“一岗双责”目标责任书，对本级领导班子的党风廉政建设及其成员和二级单位负责人的党风廉政建设情况负直接领导责任。

2、根据上级党委、政府及纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排。

3、领导党风廉政领导小组开展活动，分析研究本机关党风廉政状况，及时了解党风廉政建设责任制执行情况，解决工作中存在的问题。

4、负责领导班子党风廉政建设，组织召开领导班子专题民主生活会，检查廉洁从政情况，开展批评与自我批评，针对存在的问题进行整改。

5、严格执行党政领导干部选拔任用条例和有关规定，负责对新任正科级以上干部进行廉政谈话，并安排人事科作好记录。

6、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律的各项规定和廉洁从审的纪律，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

（三）党组其他成员在党风廉政建设中负以下领导责任：

1、对职责范围内的党风廉政工作及分管科室、部门的廉洁从政情况负主要领导责任。

2、指导所分管的科室、单位实施党风廉政建设领导小组制定的工作计划，协调、解决工作中的困难和问题。

3、在部署安排审计项目时，负责把廉政建设工作和业务工作一起部署、一起落实、一起总结。

4、严格执行党政领导干部选拔任用条例和有关规定，分管人事工作的领导负责对新任副科级干部进行廉政淡话，并安排人事科作好记录。

5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律的各项规定和廉洁从审的纪律，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

（四）纪检组长在党风廉政建设中负以下责任：

1、对职责范围内和分管部门的党风廉政建设负主要领导责任。

2、协助党组书记、局长抓好全局党风廉政建设和反腐败工作。

3、负责对驻在部门领导班子及其成员履行监督职能，按照上级纪委的意见督促本机关党风领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制并实施监督，年终向上级纪委报告党风廉政责任制落实情况。

4、加强审计纪律执行情况的监督检查，受理查处违反纪律的行为。

5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律各项规定，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

（五）经责局长在党风廉政建设中负以下责任：

1、对职责范围内的党风廉政建设及所领导部门的党员干部廉洁从政情况负主要领导责任。

2、根据局党组的部署和要求，结合本部门实际，对职责范围内党风廉政建设工作作出具体部署和安排。

3、按照市委、市政府和市纪委党风廉政建设和反腐败工作安排及责任分工，做好县处级领导干部的经济责任审计工作，为干部的监督管理和反腐败工作服务。

4、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律各项规定和审计纪律，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

（六）投资审计分局局长、机关各科室主要负责人在党风廉政建设中负以下责任：

1、对职责范围内和本科室的党风廉政建设和廉洁自律情况负主要领导责任。

2、根据党组的部署和要求，结合本科室工作实际，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排。

3、负责贯彻执行党组的决定、决议。组织实施项目审计时，严格执行双向承诺、纪律公示和审计组廉政情况反馈等政务公开制度，接受社会和被审计单位监督。

4、带头执行党员干部廉洁自律各项规定，实施审计项目时，督促审计人员并带头执行廉洁从审的各项纪律规定，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

三、责任目标管理与考核

1、局机关实行党风廉政建设与业务工作“一岗双责”百分制目标责任管理模式，对党风廉政建设和业务工作的年度目标分解量化，分别进行百分制考核。

2、各科室应将贯彻落实党风廉政建设责任制和完成“一岗双责”目标责任情况，列入年度总结，报告局党组。党组将组织相关人员对执行“双目标”责任情况进行考核。

四、责任追究与考核结果运用

1、党组班子及领导干部违的纪律和责任制有关规定的，应自觉服从上级党委、纪委的检查，并主动向组织说明情况，服从组织处理。

科协党风廉政工作计划第7篇

20*年上半年，我局认真领会党的*会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，切实解决党风方面存在的突出问题，努力把“为民、务实、清廉”落到实处。

一、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作

（一）围绕领导干部廉洁从政，加强反腐倡廉教育，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。半年来，我们采取多种形式深入开展理想信念教育、和党纪法纪教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育、统计职业道德教育、廉洁自律教育和正反典型教育，使党员、干部受教育面达100％，进一步筑牢了党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线。继续加强廉政文化建设，采取多种形式推进廉政文化进机关、进家庭活动，从而促进全局形成尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。

（二）围绕中心、服务大局，进一步加强了对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。加强对党员干部特别是科以上领导干部作风的监督检查。按照市纪委、区纪委的有关要求，加强对党员干部特别是领导干部专题民主生活会建设活动的监督检查，督促全局党员干部特别是领导干部对照总书记提出的八个方面良好作风严格要求自己。

（三）围绕加强党风政风建设，进一步加强了治理商业贿赂和纠风工作。认真贯彻省、市、区治理商业贿赂工作会议精神，进一步加强治理商业贿赂工作。结合我局实际，继续开展治理商业贿赂专项工作，由专人负责对本局上半年政府采购制度执行情况进行了认真的自查，未发现有违反政府采购制度的情况发生。

二、落实反腐倡廉牵头和协办工作

（一）加强组织领导。惩治和预防腐败体系的建立和实施，要在党组的统一领导下进行。局党组要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务，纳入全局工作的总体规划，精心组织，抓紧抓好；每年对惩防体系做出部署，定期听取工作情况汇报。成立工作领导小组，党组书记负总责，纪检组长具体抓，其他领导分工负责，领导小组下设办公室，抓好日常工作的组织协调和督促检查。制定具体的工作方案，确保了惩治和预防腐败体系的各项任务落到实处。

（二）发挥协调作用。坚持党组统一领导、纪检组长组织协调、科室各负其责，形成依靠群众支持和参与的反腐败领导工作机制。局纪检组充分发挥组织协调作用，积极协助党组抓好惩防体系主要任务的分解和落实工作，定期通报工作的完成情况，协调解决重要问题，形成工作合力。

三、抓干部队伍作风建设工作

（一）认真学习、深入发动、形成共识。为认真开展机关作风建设活动，统计局党组高度重视，专门召开专题会议进行研究。明确职责和分工；制订实施计划；及时召开全局动员大会，进行广泛动员，从思想上引起全局干部职工的高度重视。

（二）征求意见、找准问题，抓好整改。按照局机关作风建设实施计划的要求，为了找准问题，专门进行专题研究，明确分管领导，将有关问题逐一分解到责任科室，并制订切实可行的整改方案，按照先易后难的方法，抓好整改落实。

（三）从多个层面上狠抓机关作风建设的落实。一是在局领导层面上，做到局领导高度重视、身体力行。二是在中层干部层面上，要求各科室队在工作汇报时，要详细汇报本科室队机关作风建设情况，促使各科室队做到业务工作与机关作风建设两手抓、两促进。

四、推进投资软环境建设工作

（一）强化组织领导，主动服务企业。为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，结合规范化服务型政府建设，把改善软环境的工作任务分解到各班子成员身上，积极主动为企业服好务，协调好与各部门的关系；

（二）增强责任意识，改进机关作风。一是狠抓机关管理，杜绝机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变机关作风，提升工作状态。二是让机关党员明确具体标准，明确努力的方向，提高“人人都是投资软环境”的意识。

五、开展反腐倡廉宣传教育工作

（一）严密组织，精心实施。加强督促检查，确保我局警示教育活动顺利开展。局党组提出了开展教育活动的指导思想及总体要求，对教育活动的内容、对象及时间安排进行了部署。

（二）统筹兼顾，合理安排。针对警示教育活动政治性强、教育面广的特点，结合我局的实际情况，统筹兼顾，科学合理的安排。开展了内容丰富而详实的学习教育活动，把开展警示教育与实际工作结合起来；确保警示教育达到预期效果。

六、落实基层党风廉政建设建设工作

（一）严格理论学习制度。要坚持把反腐倡廉教育作为党员干部队伍学习教育的重要内容，统一规划、统一部署、统一考核，党风廉政的有关规范性文件的学习教育要经常化、长期化，对学习教育的检查，要轻过程、重结果；轻形式、重质量。要通过理论学习教育，提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性，帮助党员干部正确对待名利和权力，正确对待纪律与自由。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。要严格落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神和要求，结合本单位实际，把责任目标细化和量化。做到易操作，好对照、好执行，横向到边，纵向到底，目标要求明确，不留“死角”，责任到人。要区分集体与个人责任、直接责任与间接责任、主要领导责任与分管领导责任的界线，“板子”打到具体人，真正做到有错必罚、罚者心服。

七、纠正损害群众利益的突出问题

（一）加强专项检查，维护政令畅通。局党组对贯彻实施《行政许可法》工作高度重视，要求各个科室积极开展对行政许可事项办理的网上监督，要通过对每个事项办理过程信息的跟踪采集，来实现从受理、承办、审核、批准到送达的全过程监督。

（二）有效化解矛盾，促进社会和谐。建立服务型机关、诚信高效的机关，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，对于职责范围内的投诉，认真受理，及时调查处理；对于受理范围外的投诉，耐心倾听，合理建议，积极协调。

八、抓领导干部廉洁自律工作

科协党风廉政工作计划第8篇

我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级业务部门的指导下，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定和干部廉洁自律的相关要求，全面落实领导干部重大事项报告制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党风廉政建设和党员干部廉政教育，认真抓好各项工作落实，较好的保证了党风廉政责任制和反腐败工作的落实。

（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

局领导班子十分重视抓好局机关党风廉政建设，认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。一是以深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全了局党风廉政建设工作领导小组，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导；二是对我局20*年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，实行层层抓落实。三是把党风廉政建设列入重要的议事日程，切实做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；四是不定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神，真正做到党风廉政建设始终贯穿全局各项工作之中；五是按照县委、县政府有关党风廉政建设工作的要求和部署，研究制定20*年党风廉政建设和反腐败工作计划，为顺利开展好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础；六是切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，明确了班子成员分工，实行“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制；七是认真履行“一岗双责”，加强对分管股室党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导，局长与班子成员、班子成员与分管股室责任人签订了责任书，层层分解责任，细化目标任务，有效确保了党风廉政建设工作的顺利开展。

（二）加强思想教育，增强廉洁从政意识

1.加强思想教育，筑牢思想防线。一年来，我局以“深入学习实践科学发展观活动”为契机，认真加强干部职工的思想教育，坚持把上级精神贯穿于党风廉政教育始终，结合实际开展正反典型警示教育。一是组织全体干部职工集中收看了云南卫视直播的“王瑛同志先进事迹报告会”；二是召开职工会通报了“11•28”云铜集团案例材料，会上，我局把“11.28”专题案例作为一个典型案例，认真进行剖析，专题对干部职工进行反腐倡廉教育。一年来，我局系统内未出现因廉政问题而被检举、投诉及查处的情况；三是认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，贯彻落实阳关政府四项制度，进一步深化党务、政务公开办事公开。

2.贯彻落实县委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。制定了《××县经济局行政问责办法》、《××县经济局服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县经济局“四项制度”实施方案》、《××县经济局内部管理制度》等规章制度；二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定，从源头上防止腐败现象的发生。如8月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定；如我局涉及大额资金支出（10000元以上），必须由局班子集体讨论决定，由办公室形成相关的会议记录记录将以原始凭证作为大额资金支出票据的附件，以此来完善和规范我局财务收支管理；三是进一步加强资金监管，进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约工业经济发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施。

3.践行“三个一”要求，树立良好形象。为提高党员干部素质，加强党性修养，我局在学习实践科学发展观活动中，把省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，贯穿于党员干部学习教育活动始终。引导党员干部树立坚定的理想信念，树立全心全意为人民服务的思想。把“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动与践行“三个一”要求有机结合，作为推动党风廉政建设工作的重要内容，利用专题民主生活会和专题组织生活，认真查找个人自身存在的问题，认真加以整改。引导党员干部加强作风建设，以良好的精神状态，始终充满干事创业的激情投身于工作中。

（三）认真遵守执行廉洁自律各项规定

一是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。我局无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《××县经济局内部管理制度》执行，经自查，我局严格执行有关公务用车管理及禁止领导干部驾驶公车的各项规定，未发现领导干部违规驾驶公车、违规使用公车和公车私用等违纪违规现象。领导干部严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》规定，要求职工不做的，领导干部首先不做，要求职工做到的，领导带头做到。严格职务消费，坚决制止铺张浪费；二是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督；三是抓好群众来信来访工作。我局认真落实《条例》，妥善处理涉及本单位的件，对上级交办的件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果。

（四）加强管理，强化内外监督

按照县委、政府统一安排部署，我局进一步深化和完善了政务公开制度，设立投诉电话1台，举报箱1个，印制了服务指南，把我局的主要职责、办事依据、工作标准、办事程序、工作纪律等向社会及时公开,增加了工作透明度，主动接受社会各界监督，保证了廉洁、勤政、务实、高效。一年来，我局没有接到群众投诉电话。

（五）加强作风建设，提升工作作风

局领导班子积极做好表率作用，转变工作作风，能够经常性地深入到实际、深入企业进行调研，帮助协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。在工作中，能够把上级精神同实际工作结合起来，抓住党风政风方面存在的一些问题，找准解决问题的切入点，创造性地开展工作。勤于思考，善于分析，开展调研，积极探索发展工业经济的新思路、新办法。

（六）加强党内外民主监督，完善民主监督机制

局领导班子始终坚持不定期召开支部会和民主生活会及干部职工大会。学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政建设等教育，号召全局干部职工、党员干部严格执行四项纪律八项要求，建立和坚持“先进性”的长效机制，实行党内外民主监督。

二、领导班子建设情况

一年来，我局领导班子以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，同时促进了各项工作的全面发展。

（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平

加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

（二）加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用

加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。为此我局围绕创建“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是明确分工，各负其责。年初，局领导班子对党建工作，党风廉政建设责任制，业务工作以及所联系企业等工作进行明确分工，班子成员都能按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作，并坚持分工不分家；二是发扬民主集体决策，并坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则。我局对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定，主要领导作风民主，不搞一言堂；三是团结协调形成合力。主要领导以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相尊重，坦成相处，团结共事，平时局长与班子成员经常碰头通气，交换意见，沟通思想，做到工作讲大局，遇事不推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

（三）加强领导能力建设，充分发挥领导班子整体效能

为切实抓好今年各项工作任务的落实，面对繁重的工作任务，领导班子谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，全面发挥了整体效能作用。一是紧紧围绕县委、政府经济与社会发展总体思路，以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，确保重点工作和重点项目顺利进行。二是以科学发展观统领全局，凡属我局制定出台的工作思路和内部管理制度，都是事先经过充分的调查研究，反复讨论，确保可行性后方才行文实施，从而保证了决策的科学性。三是深入开展调研，察实情，办事实。作为企业的行业主管部门，局班子高度重视和关心基层工作，多次深入企业进行调研，尽力协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。

三、履行部门工作情况

一年来，局班子始终坚持以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，深入学习党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，围绕县委、县政府的经济发展的总体思路，结合市、县经济工作会议精神及年初制定的目标任务，提出年度工作计划，确立部门工作重点：以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，狠抓工业发展倍增计划的落实；以抓清洁生产为措施，不断推进企业的技术进步与创新，同时积极抓好乡镇企业、非公经济优惠政策的落实。年内，局班子主要抓了以下几方面的工作：

（一）抓好全县工业经济工作计划的落实。

结合年初制定的工作计划，一是继续狠抓工业倍增的落实。按照市下达的考核指标和我县20*年度经济和社会发展的预期目标，积极抓好工业经济运行。二是加大对20*－2012年在建和续建的工业项目的跟踪力度，为顺利实施和完成第二轮工业发展倍增计划，抓好保障措施。三是结合省、市工业经济工作会议精神，为加快推进我县新型工业化进程，于今年4月份召开的工业经济暨环保工作会议上，我局提交了代政府草拟的《××县人民政府关于进一步加快矿业产业发展的意见》和《中共××县委××县人民政府关于加快新型工业化发展的实施意见》两个讨论稿，为全县工业经济发展做好前提工作保障；四是实行重点企业及重点项目局领导挂钩联系制度，加强对挂钩企业和项目的督促、指导和协调。

（二）抓好促进乡镇企业和非公经济发展的有关工作。

乡镇企业、非公经济工作紧紧围绕县委、政府“十一五”发展思路，以服务“三农”为切入点，贯彻落实省、市、县加快乡镇企业、非公经济发展的相关优惠政策，为繁荣城乡市场、促进非公经济健康发展营造良好环境，保持了全县乡镇企业和非公经济的稳步发展。

（三）抓好清洁生产，强化节能降耗和资源综合利用。

根据全市工业经济会议精神，认真落实市政府下达我县的全年节能降耗2.8%的目标任务：一是将节能降耗责任目标细化到8户规模企业；二是组织上报了××县水泥建材有限公司的工业固定资产投资项目的节能评估和审查工作的相关材料。三是按产业政策要求，严格控制和压缩淘汰高耗能、高污染项目引进；四是抓好财政补贴的节能灯的推广工作，圆满完成市经委下达的推广任务。五是积极协助企业开展清洁生产审核工作，圆满完成清洁生产审核任务。今年，市下达我县完成2户企业清洁生产审核认定任务。4月份，××县鸿骏矿业开发有限公司和××县东鸿锌业有限公司分别启动实施，在咨询公司的业务指导下，经过为期半年的清洁生产审核工作，两户企业已完成各项工作程序，并于12月11日顺利通过市级清洁生产办组织的审核验收。

（四）抓好××县日产2000吨新型干法熟料水泥生产线项目建设的跟踪和协调服务工作。

为确保2010年6月投产目标的实现，围绕县政府与昆钢签订的合作协议，我局在做好项目跟踪的同时，全力协调配合有关部门做好项目推进组织实施的有关工作。一是完善组织机构。成立了由县政府分管副县长任组长、县经济局和南伞镇政府主要领导任副组长，相关部门主要领导为成员的协调服务领导小组，并下设办公室于经济局，全力做好项目协调服务工作；二是着力做好协调服务。今年重点是组织对项目建设所在地的水、电、路及厂房建设用地和非标件制作场地等的协调工作。目前，共协调征地500亩、协调处理茅盾纠纷10多起。三是加大对项目建设指挥部的支持服务力度，积极帮助协调解决项目建设出现的各种临时性困难问题，对出现的重大问题，及时上报县政府召开专题协调会，提出相应的解决方法，积极帮助企业克服面临的各种困难和不利因素，为企业排忧解难、解决实际问题，确保整个项目建设的推进按计划顺利实施。目前，项目共完成投资1.72亿元，完成年度计划2亿元的86%。

（五）抓好“企村结对”工程的实施

“企村结对”工程是落实工业反哺农业，城市支持农村，构建和谐社会的重要内容。在巩固忙丙茶厂与岔路寨村、南伞糖厂与白岩村、如意橡胶公司与哈理村结对的基础上，今年重点推动××县兴达公司与打拢村的结对，并取得了显著成果：一是解决打拢小学、村部及矿部周边群众生活用水和用电问题；修建打拢村级道路10公里，维护凤尾至垭口公路15公里。二是企业捐资170万元为打拢小学实现了搬迁。三是转移安置农村劳动力350人。四是投资7000多元资金，参与各种民族活动和村小教学活动。通过实施“企村结对”工程的实施，进一步完善“企村合一”的发展模式，建立“以企带村、以村促企、互利共赢”的新农村发展机制，从而促进了农村农业产业化发展，有力支持了新农村建设的推进。

（六）抓好基层帮扶工作

为认真抓好帮扶工作，根据全县新农村发展的总体部署，通过班子集体研究，由班子成员带队，几次深入挂钩点与当地党委、政府及村办共同研究发展思路。同时，在结队帮扶活动中，挤出部门有限的办公经费，帮助挂钩村勐捧村委会解决办公楼建设缺口资金10000元、支持泡核桃管护费3000元；补助大湾田新农村建设资金2000元；补助龙塘自然村道路建设资金2000元。

（七）抓好项目的申报工作。一是积极做好2010年的技改项目和新建、续建项目的规划工作，做好项目储备。二是对各行业在建项目和即将开工的建设项目进行认真筛选和分析，先后组织上报了两个项目（流动资金贷款贴息项目1个，非公贴息项目1个）。

（八）抓好我县矿电工业小区规划编制工作。

根据临沧市在全市率先推进特色工业小区建设的安排部署，按照地方化、特色化、差异化的要求，围绕布局集中、产业集聚、资源共享、配套发展为核心，经反复研究，确立了我县矿电工业小区建设的思路，并初步以建设“特色矿电工业小区”为构想进行规划编制。重点以汇华水电公司、鸿骏矿业开发公司为载体，布局为两个片区即：××县汇华公司矿电工业片区、××县鸿骏公司多金属矿深加工片区。我局已组织相关人员深入企业进行了专题调研，政府成立相应领导机构，抽调相关人员，组织开展工业特色小区的规划编制工作，原计划于10月底全面完成规划编制并上报审核。目前，工作方案已上报县人民政府，待批复后正式启动编制规划工作。

（九）扎实开展调研活动

根据县委的安排部署，在学习实践科学发展观活动中，局领导班子扎实开展了调研活动。围绕全县工业发展思路和县上要求我局抓好的重点项目和重要工作任务，领导班子组织调研组对××县境内铁矿资源的整合开发，××县矿电工业特色小区的建立，××县农产品加工体系状况，节约能源、清洁生产等4个课题进行专题调研，并提交了调研报告。

（十）抓好干部队伍素质，提高机关工作效能

一是加强学习培训，提高了履职能力。认真组织干部职工学习有关方针、政策，并结合工业经济、非公经济及乡镇企业、清洁生产、节能降耗等工作实际贯彻落实；同时加强了干部职工日常的教育培训，组织干部职工学习有关政治、经济、公共管理、法律等专业知识的学习，提高了干部职工的政治理论水平、管理服务能力和依法行政能力。二是抓好服务水平。积极跟踪企业申报的建设项目备案和贴息扶持项目申请，努力帮助企业协调项目建设和生产经营中遇到的实际问题，热情接待并认真处理企业职工的来信来访，不回避、不推诿。

四、存在的问题

一年来，经济局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作得到有力促进和推动，全县工业经济工作发展态势良好。但是在取得成绩的同时，还是存在一些不足和问题，主要体现在以下几个方面。

一是理论学习不够。由于工作繁杂，放松了政治理论的日常学习，用理论指导实践不足。二是经济局的职能涉及面广，由于体制和机制的原因，经济局有责无权，监管乏力，导致工作上有畏难情绪。三是勤政廉政工作任重道远，须进一步加强和完善建立阳光政务及勤政廉政长效机制。四是在新形式下，干部职工队伍的业务能力还需进一步提高。五是内部建设有待加强。其一是组织建设需要加强，在局班子成员中，党员的比重偏少；其二是团队精神有待进一步打造，加强股室之间的业务沟通、对接与交流，提高工作效率和对外的整体形象，丰富职工包括退休职工的业余文化生活，交流思想、团聚人心，调动工作积极性。

五、下步努力方向

（一）加强机关人员的政治理论、业务、法律法规等方面的培训学习，努力拓宽知识面，进一步完善思路，深化认识，增强理论指导实践的能力，以适应新时期工业经济工作的需要。

（二）加强经济运行监测。一是以实施第二轮工业发展倍增计划为主线，着力加强经济运行的组织和协调工作；二是进一步完善经济运行监测体系，加强对重点产业、企业、项目跟踪监测；三是全面落实国家、省、市关于促进企业发展的政策措施；四是会同相关部门开展衔接协调机制，做好各项经济运行指标的统计监测与联合评估。

（三）抓好项目储备及前期工作。重点做好项目筛选、储备、申报和跟踪管理，加强与上级部门的业务衔接，为项目申报工作打好基础，同时抓住各种发展机遇，争取各类项目扶持政策，为企业、项目争取最大的资金扶持。

（四）加强党的建设，认真落实党风廉政建设和责任制。做好安全生产、消防工作、机关作风建设、社会治安综合治理等工作。

（五）以“三力建设”为载体，建设一支高素质的干部队伍；继续抓好勤政廉政建设和机关作风建设，打造团队精神，树立部门整体形象。

科协党风廉政工作计划第9篇

各位领导，同志们：

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议，这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视，国家科技部发来了贺信，省纪委常委××*同志亲自到会指导，参会代表不辞辛劳，精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会，都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信，在各位领导的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。

一、科技管理系统廉政建设不断加强，推进了科技工作迈上新台阶

廉政工作是业务工作的保障，加强科技管理系统廉政工作，就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来，我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓，特别是“十一五”以来，全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，加大对权力运行的监督，深化改革，创新廉政工作的体制机制，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视，切实加强廉政工作的领导

廉政建设，领导是关键。党中央、国务院，省委、省政府，高度重视反腐倡廉建设，切实加强了对反腐倡廉建设的领导，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导，成立了领导小组和办事机构，统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际，切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导，对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项，都坚持咨询相关部门意见，专家评审和咨询，班子集体讨论，报州政府审定。

(二)完善制度，权力运行进一步规范

建立和完善规章制度，用规章制度规范权力运行，发挥制度的保证作用，是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事，制定了《XX省科技计划项目管理办法》、《XX省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《XX省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《XX省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《XX省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《XX省科技计划项目监理办法》和《XX省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度，逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度，研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度，确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中，运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革，强化源头治理

不断深化改革，加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索，并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权，政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作，是“十一五”科技计划和建设创新型XX行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上，省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》，把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则，充分体现了在管理过程中，努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制，项目实施过程中委托中介机构评估，委托州市科技局交叉检查。通过改革，科技项目管理得到加强，促进了项目实施质量的提高，2008年，对70个项目进行了检查评估，优良率达92%，同比增加了21%，而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局，结合实际，创新机制，加大科技计划项目的管理。如：玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市2007年成立了“昆明市科技计划项目管理中心”，2008年建立“昆明市科技计划项目管理系统”，实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报，并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。 三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作，科技人员关心，社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励，而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性，省科技厅严格执行《XX省科学技术奖励办法》，并积极探索方式方法的改革，在评审前，将申报项目向社会公示一个月，接受社会监督;在评审中，驻厅监察室的同志参与工作，进行监督;在评审后，将结果在XX日报上公示，接受监督。2008年，省科技厅还推行专家网上评审，由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审，做到专家对项目进行独立思考、独立判断，减少专家之间互相干扰，切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》，结合省科技厅的实际，制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等，做出了明确规定。近3年，省科技厅选拔任用了30多名处级干部，都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下，将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来，实行民主推荐，组织考察，决定任用等，改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。2007年、2008年，省科技厅有4名党组织书记的选拔任用，都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制，切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制，加强监督工作方面，也进行了积极探索，并得到有关方面的肯定。 二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》，明确了党组和行政领导班子成员之间，要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组，需要事前请示的，应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展，有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，加强对处级干部的选拔管理，做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中，党组会讨论之前，要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》，驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见，对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部，实行一票否决。制定了《XX省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》，将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来，省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话，其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。 五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程，需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局，建立了党风廉政建设联席会议制度，制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》，由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议，督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况，研究部署新的工作，提出工作要求等。2008年，由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动，组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动，完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动，对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理，并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成，并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度，从政府部门、派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动，对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。2008年，驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督，填写了33份监察报告表，提出了许多意见建议，促进了我们的工作。特邀监察员的监督，对拓宽监督渠道，加强行政监察，维护廉洁高效，起到了积极作用。在今后的工作中，我们要进一步完善特邀监察员制度，充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制，切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程，按照“谁主管、谁负责”的要求，领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际，成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构，加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作，年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务，抓好责任分解，签订党风廉政建设责任书，把责任分解到责任人，把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核，对认真落实责任制，并取得显著成效的给予表彰奖励，对落实责任制不力，并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设，并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实，党风廉政建设取得明显效果，昆明市科技局2006年、2007年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局2007年机关作风建设被评为优秀，并得到奖励。

二、适应形势发展的要求，深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势，面对国际金融危机带来的挑战，保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨，科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切，XX省委、省政府对科技工作提出了更高的目标，同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时，风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日，总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际，深刻领会总书记的讲话精神，进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入，越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这一时期，由于制度和机制还不完善，监督体系还不健全，监管工作还不得力，利益分配还不合理，思想教育还不深入，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土，科技管理干部不是生活在真空中，同样面对各种诱惑，发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批，科技项目经费的配置安排，科技奖励的评审等，容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志，一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下，守得住清贫、经得住诱惑，切实用好手中的权力，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨，越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置，为落实建设创新型国家发展战略，XX省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，加快创新型XX建设，并于2008年8月，作出了关于实施建设创新型XX行动计划的决定，这是省委、省政府站在全局和历史的高度，对科技工作做出的重大决策和部署，组织实施建设创新型XX行动计划，推进创新型XX建设，科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设，为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，团结带领广大科技工作者，才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大，越要加强反腐倡廉建设 (四)解决存在问题，需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好，但是，也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为，千道理万道理，搞好业务工作才是硬道理，这成绩那成绩，争取到项目经费才是好成绩。于是，千方百计为本地、本部门争取项目和经费，有些到了不择手段的地步，某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励，省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费，我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫，热衷于“拉关系”、“攒人情”，逢年过节这种情况尤其突出，说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性，说重点是腐蚀我们的干部。今后，对这种情况，一经查实，对所报项目一律否决。这些现象都足以说明，加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统，在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路，开辟反腐倡廉的新途径，提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明，重点不突出，亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人，不愿监督;怕“穿小鞋”，不敢监督;不了解监督工作，不会监督等现象。省科技厅收到的举报件中，有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题，无具体线索，无法核实;有的署名举报，举报人留下真单位、假姓名，损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后，特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位，州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段，致使一些项目不能按既定的目标任务实施，经费出现挤占和挪用现象，一定要研究有效的应对办法和措施，加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发，切实加强反腐倡廉建设，努力探索反腐倡廉教育机制，增强教育的针对性、说服力、感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度，用规章制度规范权力运行行为，筑牢制度防线，增强制度的约束力;不断完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。为科技支撑XX经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设，为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出，全面实施建设创新型XX行动计划，在昨天召开的全省科技工作会议上，明确了2009年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击，依靠科技扩大内需，加快实施建设创新型XX行动计划，支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务，也对党风廉政工作提出了新的要求。 建立“一个机制”：建立全省科技管理系统廉政工作联动机制，科技工作落实到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技项目实施到哪里，廉政工作就服务到哪里，加强对科技管理系统廉政工作的指导，形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容，今后每年初都要召开这个会，要和全省科技工作会套开，廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外，在年度的中期，每年确定一个主题，召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等，把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”：一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式，加强互动，研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度，定期交流经验、做法，共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度，规范权力运行，完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通监督电话、厅长信箱等方式，加强对科技项目、经费、评审等的监督，增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”：一是加强监督检查工作，二是推进治本抓源头工作，三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”：一是加强组织领导，二是构建责任体系，三是健全法规制度，四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”，全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对XX省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查，选择部分州(市)和重点行业，开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估，进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查，确保自主创新政策的贯彻落实，提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型XX行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型XX行动计划列入了“2009年全省重点督查的20项重要工作”，昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型XX行动计划年度目标责任书，分解落实有关州市、有关部门2009年实施建设创新型XX行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型XX行动计划督查制度和奖惩办法》，省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核，各科技管理部门也要制定相关措施，开展监督检查，确保建设创新型XX行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况，省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的情况，确保政令畅通，确保2009年全省科技工作任务的完成。

2.深化改革，进一步推进治本抓源头工作

今年，省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作：

一是转变政府职能，强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求，抓紧制定《XX省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作，合理划分、科学配置职责和权限，完善科学民主决策制度，进一步健全组织体制和程序规则，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式，综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段，提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调，建立科技工作重大问题会商与沟通机制，建立省科技厅与相关部门沟通工作机制，建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制，建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度，促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制，进一步完善科技计划体系设置，加强各类科技计划的衔接，建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设，实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源，建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制，从2009年起，对省科技计划项目资助经费200万元以上的、XX省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等，委托科技中介机构，对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度，2009年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构，对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价，绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制，推动科技资源共建共享，提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路，调整优化投入结构，探索多种科技经费配置方式，加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式，不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度，建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库，加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时公开，接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》，以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点，推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革，修订《XX省科技奖励办法》，调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准，进一步完善XX省科技奖励推荐、评审、监督程序，健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强XX省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约，保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估，科技奖励评审，人才评审，职称评审等重点环节工作中，要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时，也应邀请监察分局参加，并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中，也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查，确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，在签订科技计划项目任务书的同时，签订廉政责任书，规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理，继续开展项目中期检查评估，完善科技计划项目检查评估方式，扩大州市科技局交叉检查项目力度，探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《XX省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查，进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督，坚持科技项目经费预算评审制，实行科技计划项目结题财务验收制，凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收，实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，实行先审计后验收制度，结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理，修改完善《省科技厅资产管理办法》，建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作，规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》，继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作，今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督，监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》，完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站，健全信息制度。完善举报和反映问题的督查督办机制，认真做好工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系，定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

二)落实“四项措施”，确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导，为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力，全面实施建设创新型XX行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署，要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题，研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务，要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中，切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时，要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责，加强反腐倡廉建设的条件支持，确保工作顺利开展。

2.构建责任体系，狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求，根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际，结合年度科技工作目标任务，细化分解反腐倡廉建设的各项工作，并落实到每位领导及相关责任部门，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制，把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究，对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为，要严肃处理。

3.建立健全法规制度，充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中，凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施，应广泛听取社会各界意见，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制，建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制，规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作，进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度，切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导，建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度，定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势，及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制，坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度，加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《XX省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《XX省科技厅领导干部问责办法》和《XX省科技厅督查督办工作办法》，加强各级科技管理系统作风建设，开展民主评议政风活动，加强监督检查，改进会风和文风，进一步精简会议和文件，提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度，促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动，聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动，违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见，在评估评审活动中谋取不正当利益以及、、等行为的，省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项，通过项目检查验收，泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密，接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的，省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处，对项目实施中提供虚假信息、资料和数据，承诺的项目自筹及配套经费未落实到位，项目经费使用严重违规，不配合项目检查评估工作，项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期，擅自变更项目任务书内容，为使项目通过验收，有弄虚作假行为等，省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施，并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《XX省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》，对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家，在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人，省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库，实行公示制度，加强对不诚信行为的处理，营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。