Ø基本条件
1、遵守各项法律、法规和各项规章制度，无重大责任事故，工作人员无违法违纪行为。
2、争创地区“青年文明号”的青年集体35岁以青年占50以上，负责人中一人年龄不得超过40周岁。组织管理。
3、成立“青年文明号”创建工作领导小组并下设办公室，至少有一名科级领导干部主管创建活动，单位领导重视争创工作，并积极参与各项争创活动，为争创活动提供必要人力、物力支持。
4、创建工作有计划、有步骤推进，定期总结检查，结合创建集体的业务工作和青年干部实际，制定争创活动规划，措施有效，可操作性强，并在工作中认真抓好落实。
5、按年度编制规范完整的创建工作档案（含电子版和纸质版），档案包括计划、措施、自查、申报、考核、表彰、总结，活动记录、图片资料等，内容记载要详实清晰，材料齐全。
6、创建“青年文明号”的青年集体负责人政治素质好，业务工作能力强，有开拓意识和创新精神，能够自觉带领青年争先创优。
Ø创建氛围
1、有明确的创建主题，在醒目位置悬挂争创“青年文明号”创建标志、“青年文明号”牌匾及“青年文明号”信用公约；窗口服务单位要设有意见箱或意见簿，争创人员要挂牌服务。
2、建立争创活动宣传阵地，借助宣传栏、墙报、争创“青年文明号”简讯等形式公布创建标准、规章制度、服务承诺、活动资料、考核情况等内容。
3、办公场所内外整洁卫生、用品摆放整齐有序，岗位人员遵守职业道德规范，着装整洁得体，举止端庄文明，精神面貌好，敬业精神强。
Ø思想作风
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党团的路线、方针和政策，坚持开展有针对性的政治思想教育工作。
2、结合工作实际，每年至少开展一次精神文明和职业道德教育活动，并且每位参与争创人员写出心得体会。
3、积极参与植树、捐赠、义务献血、捐献造血干细胞等社会公益活动，受到群众和舆论好评。
Ø工作技能
1、认真学习经济基础理论和金融专业知识，熟悉金融方针、政策和法规，能够运用所掌握的专业知识解决工作中遇到的实际问题。
2、注意提高争创集体青年干部的业务素质和工作技能水平的提高，建立岗位培训制度，有培养青年人才或岗位能手的规划、计划和措施，鼓励青年干部积极参加各类知识竞赛或技术操作比赛，青年干部业务熟悉，遵守业务操作规程和服务规范。
3、积极鼓励青年干部参与业务调研、主讲人活动和青年课题组活动，注意结合工作实际进行理论研究与探索。
4、鼓励青年干部参加文化知识继续学习和教育，提高文化素养和知识水平。
Ø工作业绩
1、政治思想和职业道德教育成效显著，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，保持共产党员先进性教育活动成效明显，党团员的模范作用得到发挥。
2、按照上级单位和本行党委的布置，圆满完成各项工作任务，在年底的综合评比或专业评比中名列前茅。
3、注意青年干部培养，促进青年干部成才，为青年干部的成长成才积极创造条件，争创集体的青年干部积极参加所在单位及系统组织的青年活动，优异成绩优异。
Ø团的建设
1、建立健全团的基层组织设置，坚持“”制度，及时选配充实团的干部，健全《团员登记制度》，按时足额上缴团费。
2、积极向党组织推荐优秀团员成为入党对象，推优措施落实的好。
3、围绕党委（组）中心工作，结合青年特点，坚持开展丰富多彩的团员青年活动，有影响、有特色、受好评。
Ø附加分
1、争创集体获所在单位表彰的先进党支部、先进科（室）等荣誉。
2、争创集体受上级单位表彰或在系统综合（专业）评比中列前三名。
3、争创集体的青年获先进个人、青年岗位能手、优秀党（团）员等个人荣誉或参加上级单位组织的竞赛等活动获个人前三名的。
4、有关理论文章在报刊、杂志上发表、调研报告被领导批示采用或课题研究成果被上级单位评奖表彰的。
5、团委被评为五四红旗团委、团干部被评为优秀团干部。
6、其他突出业绩。
Ø一票否决
除不符合创建基本条件予以一票否决定外，有下列情形之一者也予以一票否决：
1、年终绩效考核争创集体被上级有关部门评为D级的或考核中本集体干部职工有不称或基本称职的；
2、窗口服务部门被群众有效投诉，限期整改而愈期不改的；
3、“青年文明号”考核中考核评分低于80分，限期整改未落实或落实不到位的，经重新考核仍低于80分的，其它情形须予以一票否决的。
1、遵守各项法律、法规和各项规章制度，无重大责任事故，工作人员无违法违纪行为。
2、争创地区“青年文明号”的青年集体35岁以青年占50%以上，负责人中一人年龄不得超过40周岁。
组织管理。
3、成立“青年文明号”创建工作领导小组并下设办公室，至少有一名科级领导干部主管创建活动，单位领导重视争创工作，并积极参与各项争创活动，为争创活动提供必要人力、物力支持。
4、创建工作有计划、有步骤推进，定期总结检查，结合创建集体的业务工作和青年干部实际，制定争创活动规划，措施有效，可操作性强，并在工作中认真抓好落实。
5、按年度编制规范完整的创建工作档案（含电子版和纸质版），档案包括计划、措施、自查、申报、考核、表彰、总结，活动记录、图片资料等，内容记载要详实清晰，材料齐全。
6、创建“青年文明号”的青年集体负责人政治素质好，业务工作能力强，有开拓意识和创新精神，能够自觉带领青年争先创优。
Ø 创建氛围
1、有明确的创建主题，在醒目位置悬挂争创“青年文明号”创建标志、“青年文明号”牌匾及“青年文明号”信用公约；窗口服务单位要设有意见箱或意见簿，争创人员要挂牌服务。
2、建立争创活动宣传阵地，借助宣传栏、墙报、争创“青年文明号”简讯等形式公布创建标准、规章制度、服务承诺、活动资料、考核情况等内容。
3、办公场所内外整洁卫生、用品摆放整齐有序，岗位人员遵守职业道德规范，着装整洁得体，举止端庄文明，精神面貌好，敬业精神强。
Ø 思想作风
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党团的路线、方针和政策，坚持开展有针对性的政治思想教育工作。
2、结合工作实际，每年至少开展一次精神文明和职业道德教育活动，并且每位参与争创人员写出心得体会。
3、积极参与植树、捐赠、义务献血、捐献造血干细胞等社会公益活动，受到群众和舆论好评。
Ø 工作技能
1、认真学习经济基础理论和金融专业知识，熟悉金融方针、政策和法规，能够运用所掌握的专业知识解决工作中遇到的实际问题。
2、注意提高争创集体青年干部的业务素质和工作技能水平的提高，建立岗位培训制度，有培养青年人才或岗位能手的规划、计划和措施，鼓励青年干部积极参加各类知识竞赛或技术操作比赛，青年干部业务熟悉，遵守业务操作规程和服务规范。
3、积极鼓励青年干部参与业务调研、主讲人活动和青年课题组活动，注意结合工作实际进行理论研究与探索。
4、鼓励青年干部参加文化知识继续学习和教育，提高文化素养和知识水平。
Ø 工作业绩
1、政治思想和职业道德教育成效显著，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，保持共产党员先进性教育活动成效明显，党团员的模范作用得到发挥。
2、按照上级单位和本行党委的布置，圆满完成各项工作任务，在年底的综合评比或专业评比中名列前茅。
3、注意青年干部培养，促进青年干部成才，为青年干部的成长成才积极创造条件，争创集体的青年干部积极参加所在单位及系统组织的青年活动，优异成绩优异。
Ø 团的建设
1、建立健全团的基层组织设置，坚持“三会一课”制度，及时选配充实团的干部，健全《团员登记制度》，按时足额上缴团费。
2、积极向党组织推荐优秀团员成为入党对象，推优措施落实的好。
3、围绕党委（组）中心工作，结合青年特点，坚持开展丰富多彩的团员青年活动，有影响、有特色、受好评。
Ø 附加分
1、争创集体获所在单位表彰的先进党支部、先进科（室）等荣誉。
2、争创集体受上级单位表彰或在系统综合（专业）评比中列前三名。
3、争创集体的青年获先进个人、青年岗位能手、优秀党（团）员等个人荣誉或参加上级单位组织的竞赛等活动获个人前三名的。
4、有关理论文章在报刊、杂志上发表、调研报告被领导批示采用或课题研究成果被上级单位评奖表彰的。
5、团委被评为五四红旗团委、团干部被评为优秀团干部。
6、其他突出业绩。
Ø 一票否决
除不符合创建基本条件予以一票否决定外，有下列情形之一者也予以一票否决：
1、年终绩效考核争创集体被上级有关部门评为D级的或考核中本集体干部职工有不称或基本称职的；
一、加大管理力度，把创建青年文明号活动引向深入。
自从荣获市级“青年文明号”光荣称号后，分局就把创建活动同税收工作同步进行。本着原有的“端正思想、扎根山区、爱岗敬业、艰苦奋斗、开拓创新、清政廉洁、多作贡献”工作精神，提出了“文明高效创佳绩、爱岗敬业作贡献”的符合实际的创建目标，并认真研究新形势下税收工作与创建活动的新思路、新点子，使创建活动不断引向深入。
二、狠抓干部队伍建设，树立地税新形象。
随着社会变革的不断发展，在税收征收第一线上，都要面对各种各样的复杂的征管环境、征纳关系、党群关系、地理位置等，如果不很好地加强政治理论学习，不与时俱进，掌握一定的理论知识，就无法理解“三个代表”重要思想的精髓，无法正确贯彻执行国家税收政策。因此，分局把干部队伍建设作为根本任务来抓。一是抓政治理论学习。学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和十六大精神。把政治理论学习做到制度化、专题化，定期学习，分组交流、围绕中心抓准特点，做到联系实际，注重实效。从而提高队伍的政治素质；二是坚持每月的廉政教育课，学习等的好人好事和先进模范的先进事迹，并从反面的典型事例中分析原因、吸取教训，提高队伍拒腐防变能力；三是坚持召开民主生活会，积极采纳好的建议，使分局的工作不断完善。
一年来，分局全体干部职工无违法违纪现象发生，都能热爱税收事业，工作情绪饱满，为纳税人提供良好的服务，爱岗敬业，为完成税收任务作贡献。
三、加强党风廉政建设，杜绝违法违纪现象
党风廉政建设，关系到税收事业持续发展问题，因此，分局把党风廉政工作贯穿于税收始终。
1、加强廉政思想教育。认真组织干部职工学习中央有关“为政要清廉”的指示，深入开展廉洁奉公，依法办事，忠于职守的职业道德教育。要求大家过好“三关”即金钱关、人情关、权力关。告诫大家要从等贪污受贿典型案例中吸取教训，号召大家做“两袖清风的税务官”。
2、常在河边站，就是不湿鞋。分局从建章立制，防微杜渐抓起。为了强化内部监管，结合工作实际，制定和完善了《税收工作廉政八不准》、《公开办税制度》等廉政建设制度，并对制度的落实进行实质性的监管。在外部监管方面，推出“税风监管卡”，并常年聘请兼职廉政监管员，设立举报箱和举报电话，接受纳税人和广大群众的监督。这些制度的出台，有效地制约了税务人员执法的随意性。
3、加强分局作风建设。以优质高效、文明服务为宗旨。（1）实行首问责任制。（2）对需办理的各项税收事宜，严格按县局的工作时限完成。进一步整治了责任心不强、效率低、作风散漫的现象，做到了“三不”，即送礼不要、请吃不到、说情无效。
四、狠抓落实、圆满完成税收任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神。切实加强管理，充分发挥“青年文明号”的激励作用。不断改进服务，全面推行执法责任制，转变作风，狠抓落实，确保圆满完成各项税收工作任务。分局7个人党员带头，青年冲锋在前，在税事业中，勇于开拓进取，为国家积累的一分一厘，都洒下青春的热血和辛勤的汗水。分局精心组织开展各税收管理工作，如旺季的征收管理，税收宣传月活动等，大力实施依法治税，并突出抓好纳税服务工作，转变服务理念，健全服务制度，提升服务水平。分局还及时抓好代扣代缴和清理拖欠税工作，并从严打击漏征漏管户和“钉子户”，维护税收秩序，从而有效促进分局税收任务的超额完成。二oo三年组织入库工商税收万元，完成县局下达任务的%，二oo三年截止到11月已组织入库工商税收万元，同比增加万元，完成年度任务的%。
分局二oo二年荣获市、县局授予“文明税务股（所）”称号，分局长威等二人获市、县局“先进工作者”称号。
五、加大力度，继续推进“青年文明号”创建活动
服务人民奉献社会
—,—供电局青年文明号创建总结
××县供电局供电营业厅是一个朝气蓬勃、团结向上的优秀集体。目前营业厅共有职工名，其中正式工名。主要承担着××城区的用电业务接洽、报装、电费查询、业务咨询等工作，是××供电局的社会窗口，集中代表××供电局的社会形象。××年以来，供电营业厅在各级党政领导的关心、支持、帮助下，紧紧围绕我局的中心工作，严格按照省级“青年文明号”标准要求自己，以优良的职业道德，优质的服务理念，过硬的业务技术，赢得了客户的信任，得到了各级组织的嘉奖和表彰。一、转变观念自我加压自去年开展以来，班组认真开展了“青年文明号信用建设示范行动”。大力倡导“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”的信用公约，转变班组成员的思想观念，强化市场意识、服务意识。班组利用业余时间组织了业务报装、应用等业务培训，提高了职工的业务技能；开展如何从我身边作起、如何提升服务质量、“假如我是客户”等主题的大讨论，以提升服务质量；组织班组成员到系统内外标杆单位学习，掌握其它单位的先进经验和服务理念，优化客户服务流程；组织成员参加我局每年举行行风监督员暨用电大客户座谈会，广泛征求电力用户及行风监督员意见，以提高服务水平，改进服务方式；开展文明用语规范礼仪培训，在仪容仪表、举止言行、业务素质等方面都有了较大的提高；开展以职业道德建设为主题的公民道德建设教育，结合贯彻党中央颁发的《公民道德建设实施纲要》，采取了集中与分散、考试与参加知识竞赛相结合的学习方式，取得了较好的效果。通过以上活动，使班组成员树立了正确的服务理念，大大提高了他们的职业道德素养。二、强化管理夯实基础加强“青年文明号”的建设，要在强化管理上做文章，在建立健全运行机制上下工夫。⒈确定目标，强化措施。年初，根据局中心工作，制定了工作目标，并根据目标做了措施计划，确保措施的落实。⒉制定明确、细致的岗位职责。结合本班组具体工作，把本班组的工作细致化，制定班组成员职责制度，每个人职责明确，目标明确，大大提高了班组成员的积极性，并使得工作效率和质量都有明显的提高。另外制定了班组经济责任制度，以保证各项工作任务的完成。⒊落实安全生产责任制，增强集体成员安全意识。组织人员定期进行安全学习，以做好防火防盗等到安全措施。⒋坚持实行每周班务会制度。每周一，在班上举行班务会，在会上对前一周的工作作出总结，表扬好人好事，并对出现的问题提出批评，及时整改。同时对下周的工作安排进行部署，通过这种形式，班组成员对全班的工作任务和工作情况有了充分的了解，从而能够更深入地投入工作。三、真情服务奉献社会近年来，营业厅以“服务人民，奉献社会”为目标，深入开展“为人民服务，树行业新风”活动。每逢重大节日根据局里的部署，组强人员在繁华地段进行用电法律法规的知识宣传和业务知识咨询，几年来共发放宣传资料近十万份，使得客户用上明白电、放心电。在保持共产党员先进性教育及增强团员意识教育活动中，班组成员积极开展了以党团员和班组长为主体、全所员工参与的学习先进事迹等一系列活动，根据我局党委的安排成立服务队伍、建立服务网络、明确服务职责、完善服务制度、充实服务措施，不断把优质服务引向深入。以局团委成立青年志愿者为契机，营业厅组织全体团员青年共同加入了青年志愿者服务队。有位年老体弱老人，到营业大厅来报装用电，营业厅的××热情地接待了他，得知老人年纪大，老伴又生病在家时，就迅速联系该管区的供电所冒着寒风当天为老人装表。老人非常感动，用颤抖的手歪歪扭扭地在一张红纸上写了封感谢信送给营业厅，说“虽然我字写的不好，但代表了我的一片真情，你们真正做到了用户第一，服务至上。”此外，积极参加局团委组织的“帮困扶贫进校园”主题团日活动，当听到×××的事迹后，班组成员纷纷捐款活动，表示尽自己的微薄力量助学生度过难关。一年来，“青年志愿者服务队”的旗帜飘扬在××城镇的大街小巷。头戴小红帽的青年志愿者队员经常出没在社区街道，为树立电力企业的良好形象做出了突出贡献，得到了领导的认可，受到了群众的广泛好评。
青年文明号创建活动是组织和引导广大青年弘扬高度职业文明，创造一流工作成绩，推进经济与社会协调发展的有效载体和组织形式，是跨世纪青年文明工程的重要组成部分。中国共产主义青年团承德市委员会自1994年开展创建青年文明号活动以来，积极响应团中央及团河北省委的号召，紧密围绕承德市委、市政府以德治市工作，把青年文明号创建活动贯穿于整体工作之中，并根据本市特点开展了具有地方特色的各项活动。截止2004年3月，我市共有部级“青年文明号”11个，省级文明号78个，市级文明号254个,青年文明号已成为我市三个文明创建活动中的一道绚丽风景。
一、十年来，青年文明号工作以创建求发展，分块搞活，整体推进，不断延伸手臂，拓展创建领域。1994年在社会“窗口”行业创建我市第一批青年文明号以来，我们广集思路，在加强和巩固已有青年文明号的基础上，面向社会，着眼创优，深化和拓展创建领域和创建范围，使青年文明号呈现出稳步推进的良好发展态势，具体表现在以下几个方面。
（一）拓展青年文明号创建范围，使创建活动遍及机关、企业、服务、卫生、交通、旅游等各行各业。在机关单位围绕创建“学习型、创新型、服务型”机关的大目标，结合河北省委“树正气、讲团结、求发展”活动创建青年文明号，转变机关作风，增强服务意识，加大服务力度，提高工作效率，从而忠实地践行“三个代表”重要思想。在企业生产一线中创建青年文明号时，我们以创建“青年安全示范岗”和开展“青工创新创效”活动为载体，利用青年岗位能手的技术优势，发挥青年团员突击队作用，把创建“青年文明号”活动与重点工程建设、一线工作开展结合起来，强化管理，安全生产，增效保质，推广科学化、标准化示范作业，实现“降成本、保安全、增效益”的目标。承德钢铁集团炼铁厂6号高炉值班室是全国青年安全生产示范岗，团中央书记处王晓书记到承德钢铁集团检查工作时，对该示范岗及该集团文明号创建给予了充分肯定。在行业窗口单位中用青年文明号创建活动这一载体，组织带动青年倡导职业道德，文明从业，帮助他们规范从业行为，加强行业自律，增强从业人员的法制、竞争、质量、效益意识，促进其健康发展。
（二）典型引导带动，推动创建活动迈上健康化持续化轨道。团承德市委在开展创建“青年文明号”活动时特别注重社会效益，在扎扎实实开展活动的基础上，加强对活动的宣传，扩大社会影响，以此激发各级团组织和广大青年创建“青年文明号”的热情，优化创建环境，进而推动全市青年文明号的健康持续发展。一是坚持每年联合20多家部门和单位对青年文明号创建活动中涌现出的优秀集体及个人进行表彰奖励，召开全体文明号参加的命名表彰大会，在全社会和各级新闻媒体进行大张旗鼓地宣传报道，营造社会关注、人人争先的良好创造氛围。二是选树典型，选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。承德市公安局交警支队直属一大队,宽城县地税局峪耳崖分局等一批部级青年文明号，中石化承德石油分公司，承德市开元客运公司等一批省级青年文明号都举行了现场授牌仪式，起到了较好的示范带动作用。三是通过创建活动现场推进会等形式，用先进集体好经验、好做法带动和引导创建集体共同进步。近年来我们组织了出租车系统信用建设示范推进会、公交系统青年文明号信用建设示范行动推进大会，重点在石油行业组织了省级青年文明号挂牌仪式和全市文明号创建行动示范推进大会，学习了石油系统创建文明号的先进经验和好的做法，团河北省委、承德市委领导莅临大会指导，对活动开展给予肯定和高度评价。
二、强化管理，健全机制，加强监督，推动青年文明号工作迈上科学化规范化轨道自我市开展青年文明号创建活动以来，团市委始终把创建活动作为引导广大青年弘扬职业文明、提高职工素质、参与文明城市创建的一项系统工程来抓，努力适应青年和社会需求，积极探索青年文明号管理监督机制，逐步完善青年文明号管理监督体系，不断推动创建活动向科学化规范化轨道迈进。
一是完善机构建设。创建中我们联合了人事、公安、工商、旅游、建设、银行、石油、交通、邮政、电信等20多家行业系统和部门成立青年文明号创建活动领导组委会，下设管理办公室，采取定性和定量相结合的办法，制定具体的行业创建标准，提出行业创建活动意见，分行业举行青年文明号创建启动仪式和挂牌仪式，最大限度发挥各行业的政策优势、管理优势和组织优势，推动创建活动由团组织行为向行业行为和企业行为转变。同时成立青年文明号监察委员会，组织文明号监委成员对青年文明号创建活动进行定期检查、年度复查，开展不定期暗访和抽查，坚持创建标准，保证创建质量，把好入口关，通畅出口关，对符合条件的予以命名，并把创建标准高、效果好的单位及时优先向上级组织申报推荐，对创建水平低、只创不建等创建标准不高，屡纠不改的单位坚决摘牌，必要时在媒体上曝光。
二是形成管理模式。为对青年文明号创建活动有效监督管理，便于操作，结合承德实际，我们推行了青年文明号“四会、四台、四卡”的管理模式，即发挥青年文明号组委会、青年文明号监委会、青年文明号协会、青年文明号议事会的组织、协调、交流、拓展作用；在青年文明号创建单位设立文明号示范台、文明号监督台、文明号共建台和文明号展示台；推行了文明号服务卡、文明号信用建设卡、文明号监督卡和文明号社会评议卡。青年文明号管理模式的推出，有利于创建活动的规范开展，有利于对创建活动的管理和监督，更有利于青年文明号集体积极参与社会公益活动，服务广大群众，接受社会监督，加强职业道德建设，创造一流业绩。
三是推行管理手册。推行《承德市青年文明号管理手册》是我市加强对各级青年文明号监督管理，提升文明号创建水平探索的一项有益尝试。《管理手册》内含“青年文明号”创建宗旨、口号、具体方案、活动及创建例会记录，还包括创建集体签名、集体及成员情况登记、特色活动、信用建设及奖励、安全记录、考核情况等内容，其内容之全、范围之广是以前没有过的。通过《管理手册》不仅使管理监督者对创建集体工作、活动及奖惩等状况一目了然，而且还能让创建集体了解自身工作的不足和缺陷，便于在今后工作中加以改进和提高。《手册》由创建单位按册存档，一年一册，分季考核检查，核出分值，通报行业主管部门。目前此项工作正在试运行阶段，从检查看手册运行态势良好。
三、打品牌、出特色，推动青年文明号迈上社会化效益化轨道开展特色活动是深入推动青年文明号创建工作的有效方式，是文明号活动的纵向延伸。活动开展中，我们始终围绕“以德治市”和“大旅游、大产业、大发展”的发展需求，努力构建精品项目，打出品牌，营造氛围。
（一）启动“青年文明号服务卡助万家”活动1997年，我市积极响应团中央和团河北省委的号召，以“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”为主题，启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动，来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区，走进了千家万户，通过开展实实在在的服务，将创建活动真真正正地落到实处。“青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务，服务内容由单项扩展到多项，服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭，延伸到社会。
（二）广泛开展青年文明号信用建设示范行动2002年，团承德市委以“三个代表”重要思想为指导，以承德市委“以德治市”工作总体要求为指针，牢牢把握青年道德建设主题，突出道德建设监督，建立道德建设监督机制，以“倡业、树德、争优、践诺、建制、创效”为主要目标，依托各行各业青年文明号载体，形成“启动一点、带动一片、深化一线、活跃全面”的新局面，推动全市创建青年文明号信用建设示范行动的深入开展。工作中，重点开展了“信用建设行动倡议”、“青年职工八比八看”、“五共建五促进”等活动，实施了“青年文明号信用建设四卡五台一队一监督”的措施，对信用建设行动进行有效管理和监督。如在商贸系统开展了“百城万店无假货”活动，率先推出“青年文明号服务卡”；个协系统结合信用建设开展了“青年四无市场”、“信得过摊位”及“文明经商户”等活动，得到了群众的认可，在社会上产生了良好的反响。
（三）不断深化青年职工创新创效活动2002年，按照上级团组织的统一部署，团承德市委组织全市各级青年文明号及创建集体广泛开展了青年创新创效活动，重点以企业团组织为主，引导和组织青年职工立足岗位开展群众性创新实践活动，在企业的生产、经营、管理等方面创新创效，使这一活动不仅成为青年职工成长成才、开发企业人力资源的基础，而且进一步促进企业经济效益的提高、促进企业的改革和发展。在活动中，各级团组织积极争取党政支持，努力做到“人人有项目、人人有成果、人人创效益”，坚持开展岗位培训、导师带徒、“号手”联动等活动，涌现出一批优秀的青年岗位能手和能工巧匠。广大青年在活动中立足岗位，面向社会，文明从业，勇于创新，积极创效，以优质服务塑造良好的职业形象，得到各行业各部门的肯定。如承德钢铁集团结合创新创效开展了“万千百十”工程和“青年安全示范岗”等活动，团中央书记处书记王晓来承德钢铁集团检查工作时给予了肯定。
一、十年来，青年文明号工作以创建求发展，以创新求突破，面向社会，着眼创优，呈现出横向拓展，纵向深化的良好态势。
我省的青年文明号创建工作，以坚持以职业文明为主线，以基层现代化管理为规范，以基层单位青年集体创建为主要途径，逐步形成了创建、考核、评价、表彰的完整机制，并成立了“__省创建青年文明号活动组委会”。创建工作在组委会的协调领导下，坚持内容与形式统一、继承和创新相结合的原则，紧密结合实际，开展独具特色、富有成效的创建活动。
十年来，我省的创建工作，从促进两个文明建设入手，进行了积极探索和实践，大体经历了五个阶段。
第一、选树典型，挂牌示范。在团中央部署开展创建“青年文明号”活动后，团省委就及时分别会同公安、公交、旅游、内贸、邮电、铁道等行业联合下发了创建通知，成立了领导小组，拉开了我省创建活动的帷幕。为了营造轰动效应，扩大社会影响，每个行业都通过举行挂牌仪式启动这项活动，选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。为使行动真正纳入企业管理范畴，成为行业自主行为，每一个挂牌活动都由团省委和行业厅局领导共同参加，共同授牌。秦皇岛市邮电局无线科、石家庄市电信局126寻呼台、铁道部建厂局北京西客站建设工地等一批省级青年文明号，燕风楼烤鸭店二楼服务班等一批部级“青年文明号”都举行了现场授牌仪式，起到了较好的示范带动作用。
第二、推行“青年文明号服务卡”。96年初，石家庄、沧州等地的一些青年文明号集体，在印发“名片”方便服务对象的基础上，开始摸索推行“青年文明号服务卡”。“青年文明号服务卡”是窗口行业青年文明号集体中的从业人员向顾客提供的印有具体服务承诺和公开联系方式的书面证明，这是基层青年在创建活动中的一个新创造，是精神文明“重在建设”方针的具体表现，也是促进企业职业文明建设的一种具有代表性和实用性的好形式。推行“青年文明号服务卡”，实质上是以“青年文明号”为基本依托，以履行事先承诺为基本手段的群众性实践活动。96年4 月份，团中央召开了“青年文明号服务卡”座谈会，正式决定以推卡为突破口深化青年文明号活动。我省贯彻落实会议精神，先后召开协调会，下发文件并组织召开了推卡活动动员暨新闻会，加大了推卡优质服务活动的协调领导力度和宣传力度。唐山、衡水、沧州等地也以现场会、观摩会、首推仪式等形式予以启动。比较典型的是沧州市国税局创造的独具特色的“一区两卡”模式（一区，即青年文明号服务区，它由青年文明号所辖区域的纳税集体和个人构成；两卡，即把青年文明号服务卡分设为散发卡和佩戴卡两种形式），建立命名青年文明号服务区56个，发卡8万多张，制定了服务区建设规范，签订共创青年文明号活动公约等，起到了很好效果，不仅受到团中央、国家税务总局的充分肯定，在全国百座城市团委书记培训班上做专门介绍，而且被《人民日报》、《中国青年报》、《__日报》等多家新闻单位做了典型宣传报道。经过几年来的扎实工作，目前，全省窗口行业青年文明号集体的推卡率达到了100%。
第三、启动“青年文明号服务卡助万家”活动。97年元月，以“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”为主题，我省启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动，部分省委领导同志出席了启动仪式。来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区，走进了千家万户，通过开展实实在在的服务，将创建活动真真正正地落到实处。“青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务，服务内容由单项扩展到多项，服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭，延伸到社会。
第四、拓展领域，规模发展。一方面实施“号”、“手”联动。“号”、“手”活动虽然在活动主体上存在集体和个体的差别，但在活动内涵上二者联系紧密，实现“号”、“手”联动，不仅有利于调动青年个体和集体的积极性，实现个体行为和集体行为的统一；而且有利于把培养跨世纪合格劳动者的目标及企业、行业形象建设联系起来，实现“育人”和“塑形”的统一。这项活动得到各行业厅局的大力支持和积极响应，3000多个青年文明号集体的100 多万青工参加了争当青年岗位能手活动。二是拓展青年文明号的活动领域。创建活动领域从原 来的窗口行业不断扩展，已涉足到工业企业、党政机关、重点工程等各个领域。三是走社会化发展的道路，连线成片上规模。20__年1月28日，省创建组委会在保定市火车站广场举行了裕华路-新华路青年文明号示范街命名仪式。示范街用青年文明号的旗帜，联系了公安、公交、商业、金融、邮电、城管等系统，在城市的主要繁华地段以创建工作为基础，形成各单位参加、号号联手、相互促进、共同发展的良好局面，创造出了较好的经济和社会效益，为我省扎实有效开展创建活动提供了好的、有效的形式，实现了我省青年文明号创建工作从点到线的突破。
第五、启动实施青年文明号信用建设行动。为进一步深化青年文明号创建活动，掀起弘扬职业文明、加强青年思想道德建设新高潮，推动社会信用体系建设，更好的促进全省两个文明建设，__省创建青年文明号活动组委会启动实施了“青年文明号信用建设行动”。以青年文明号信用建设为主题，动员和组织窗口行业青年文明号集体及争创集体，面向社会，立足岗位，开展宣传教育，规范经营行为，实施优质服务，使青年文明号集体切实成为信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的具有高信用度的标杆单位，为构建社会信用体系作出积极贡献。
省创建活动组委会专门下发了《全省青年文明号信用建设行动实施方案》。《方案》就青年文明号信用建设的总体思路、实施目标和运作方式做了具体部署，着重对青年文明号信用建设活动的组织、宣传、管理等方面进行了阶段性安排，使创建活动更具有可操作性，内涵不断深化，外延得到拓展。初步统计各创建行业和各市以信用建设为主题举行的推进、示范、表彰近百次活动。联合省委宣传部等单位开展了“百城万店无假货”示范街、示范店等活动，命名了200个青年文明号集体为__省青年文明号信用建设示范单位。
二、着眼创新、抓好管理，健全机制，把青年文明号工作不断引向深入
第一、抓好领导工作，为创建工作提供坚实的组织保障。从1994年活动推出伊始，团省委就分别与开展活动的各行业联合发文，成立相应的创建活动领导小组和工作班子，切实担负起了各行业厅局创建活动的组织协调工作。1996年5月，在团省委和各行业厅局的积极工作和共同努力下，组成了由常务副省长挂帅，团省委与十几个厅局主要领导共同组成的__省创建青年文明号活动组委会，办公室设在团省委青工部。组委会的成立，使我省青年文明号活动形成了党政牵头、相关部门支持，共青团组织具体协调的组织领导机制，促使了创建工作在全省的统一部署。各地也纷纷成立相应机构，目前，省、市、县“号、手”活动组委会三级组织体系已形成，使全省的创建活动形成了各行业系统线上抓、地方各级“号、手”组委会面上抓的条块相结合的推进态势。
第二、树立典型,为创建青年文明号活动提供有力导向。树立典型是激励各级各类“青年文明号”争先创优，提高全省“青年文明号”整体创建水平的有效手段。通过狠抓创建工作，各行业系统、地市都涌现出一批质量过硬、特色鲜明的创建集体。
为了加大青年文明号活动社会影响力和号召力，增强创建的激励示范作用，组委会还联合省人事厅等行业部门及新闻单位开展了四届__省“十大青年文明号标杆”和“十大青年文明号号长”评选活动，对当选的标杆、号长予以重奖。活动得到了基层创建单位的热烈响应和积极参与，团中央、省委领导都出席了表彰会，从不同角度对评选活动给予高度评价。
组委会99年征集出版了省级以上青年文明号专集《丰碑》，收录了400多个青年文明号的先进事迹， 20__年出版发行了__省青年文明号纪实《风采》及配套多媒体光盘，原省委书记叶连松、省长钮茂生分别为该书题词，原省委副书记赵世居为该书作序，对创建活动开展给予充分肯定，对该书的出版给予高度评价。省委、省政府主要领导亲自为两本书题词、做序，对创建活动开展给予充分肯定，对书籍的出版给予高度评价。各地市也涌现出不少特别突出的“青年文明号”典型。这些典型，激励着广大青年奋发努力、争先创优，促进了行业和地区职业文明建设整体水平的提高。
第三、加强管理,保持“青年文明号”的先进性和创建活动经常性。在活动开展初期就转发了《全国青年文明号管理试行办法》作为工作的指导，96年2月正式成立了由省各行业有关方面负责同志共同组成的__省青年文明号监察委员会，聘请了包括人大代表、政协委员、新闻记者等社会知名人士在内的特邀监察员百余人，并在监委会办公室即团省委青工部设立了举报电话。今年8月，根据《全国青年文明号管理试行办法》，在征求有关厅局意见的基础上，出台了《__省“青年文明号”管理办法》，对这项活动的宗旨、青年文明号的标准、申报及评选办法、表彰奖励、考核管理都做了明确规定。为了加强监督和管理，组委会还多次组织全省范围的检查监督活动，《管理办法》还把每年的8月定为“__省青年文明号管(来源：文秘站 ）理月”。
为进一步对青年文明号活动加强管理，深化内涵，创新载体，探索青年文明号创新发展之路，省组委会组织省各创建行业负责同志和部分典型青年文明号的号长，赴广西桂林青年文明号示范城进行了参观学习考察。在外出考察的基础上,结合__实际起草了《__省青年文明号管理办法补充规定》，制定了《__省青年文明号年度考核标准》，并分别在各创建行业负责人、青年文明号号长中征求意见，充分酝酿，不断完善，以组委会文件的形式下发。《标准》采取量化打分，实施硬淘汰、末 位淘汰等办法，进一步完善了我省青年文明号动态管理体系，促进了创建工作持续、深入、健康发展。现部分省创建行业已经结合《补充规定》的要求，制订了符合各自行业特色的青年文明号量化考核标准。
另外，为进一步为充分发挥互联网络在获取信息、整合资源方面的独特优势，实现对青年文明号管理的科学化、信息化、规范化，省创建青年文明号活动组委会办公室正在筹建“__省青年文明号网络管理系统”。 “__省青年文明号网络管理系统”将由信息系统、青年文明号网上申报系统、在线管理系统、网上公示及投诉系统、网络论坛等模块构成，将大大提高青年文明号组委会的办公效率，提升青年文明号活动的知名度。网站将于今年“五四”前正式开通使用。
目前，许多系统、许多地区尤其是基层企事业单位都制定了青年文明号奖励政策，在工资、奖金、住房分配、入学深造、晋级晋职、评聘职称等方面相应纳入各单位的奖励序列，并加强对青年文明号负责人的培养。这些措施极大地调动了广大青年职工创建的积极性和主动性。
第四、抓创新,使创建活动保持持久生命力.创新是青年文明号活动得以不断深化前进的力量源泉，近年来，全省上下在创新工作机制、创新工作内容和创新工作手段等方式进行了许多有益的探索。制定《__省青年文明号管理办法》，保障了团组织居中协调，各行业系统共同参与的工作机制的正常运转，即有利于发挥团组织的主导作用，也充分整合了各方面的力量。《办法》还从命名、申报、监督检查上实现了新的突破。在工作内容上，各行业、各地根据实际情况不断推陈出新。保定裕华路一条街的创建，是我省在探索城市化进程中，青年文明号如何发挥示范带头作用，如何以点带面，连线成片，推进建设行业文明和城市文明上做出的有益尝试。在工作手段上，各级团组织和广大基层创建集体更是创造出了许多新颖有效的形式。石安高速邢台北收费站等创建单位采取军事化或半军事化管理来提高青年集体的团队意识和战斗力；衡水哈励逊国际和平医院内二病区办起了“汽车医院”，走遍全市各县及40多个村镇，为百姓义诊。这些创新活动提高了青年文明号成员的整体素质，丰富了活动内容，提高了为人民服务的水平，使创建活动在创新中不断深化。
三、青年文明号活动，立足岗位奉献，倡导职业文明，有力的加强了青年职业道德建设和推动了群众性精神文明创建的广泛开展，成为两个文明建设中一道亮丽的风景线
第一、创建青年文明号活动,得到了社会的广泛的认同，取得了巨大的社会效益。“青年文明号”活动教育和激励广大青年职工诚实劳动、爱岗敬业、提高技能，把为人民服务的宗旨贯穿在职业行为之中，大力弘扬社会主义市场经济条件下的职业文明，从而使广大青年职工成为名副其实的职业道德建设的主题，使青年文明号成为人民群众信得过的“名牌”、“精品”，对社会起到了积极导向、辐射和净化的作用。衡水__查号台青年文明号，用爱岗敬业、团结奉献的模范行动，真诚服务社会，创造性的开展工作，开辟了多种新型服务项目，成为衡水市精神文明建设的排头兵。
第二、创建青年文明号活动,培养了大批优秀青年人才,产生了良好的人才效益。青年文明号活动以岗位训练为基本途径，在岗位实践中训练职业理想和职业道德，训练职业技能，激发青年的热情和上进心，引导青年团结协作、奋发向上，青年职工的职业文明得到提高。唐钢运输部机运段1127机车包乘组，在青年文明号活动强化技能训练，使每个青年都能掌握了一门过硬的本领，锻炼出一批思想过硬、技术精湛，贡献突出的青年人才，目前，已有1人走上领导岗位，5人被聘为工人技师，实现了职业道德和职业技能的双丰收。
第三、创建青年文明号活动,加强了行业基层管理。创建青年文明号活动的基层集体把行业管理的规范标准变为对每一个职工的具体要求，并通过从创建、考评到奖惩的运行，促进行业管理目标的实现，从而使一大批青年文明号成为行业基层管理的模式，为加强行业基层管理起到了示范作用，推动、影响其他基层单位管理水平的提高。保定交警支队永华路交通岗在青年文明号活动中，自己总结出一套“八清二谢”、“三个一样”等纠违方法，受到人民群众的高度赞扬。这些行为规范促进了本地区行业管理水平的提高，也赢得了社会的赞扬。
第四、创建青年文明号活动,促进了企业经济效益的提高。青年文明号活动通过提高青年的职业道德和职业技能，通过促进企业管理水平的提高，产生了良好的经济效益。据调查，凡是经济性行业的青年文明号集体创造的经济效益明显高于同类一般青年集体。高碑店白沟市场玉兔箱包专卖长廊自开展青年文明号活动以来，经济效益逐年提升，箱包交易城其他商户在青年文明号的带动下，文明经商，优质服务，使回头客日渐增多，年成交额上升到23.3亿元。
***劳教所现有团员55名，另有5名党员团干部，根据区、科室青年团员的分布情况，下设7个团支部，劳教所团委成员共有7人，设专职团委书记1名，兼职团委委员6名。近年来，劳教所党委十分重视共青团工作，根据上级团委及劳教所工作部署，从1998年开始，就把“青年文明号”创建工作列入了议事日程，作为加强共青团建设的一项重要工程来抓。
一、加强对创建工作的领导，增强创建活动的主动性
“青年文明号”是全团跨世纪青年文明工程的重要组成部份，是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。
在上级团组织的关怀指导和劳教所党委的正确领导下，我所于1998年成立了“青年文明号”创建工作领导小组，制定了《关于在分区中创建市级“青年文明号”活动的实施意见》，决定在分区中率先开展市级“青年文明号”创建活动，XX年又对《实施意见》进行了重新修订，发出了在全所各个工作岗位创建“青年文明号”，人人争当“青年岗位能手”的号召，并对创建标准、具体目标措施及考核细则等问题做到进一步细化、量化，同时部分科室、区团支部也结合实际分别制定了行之有效的创建计划和创优标准，落实了目标责任书。在全所范围内形成了良好的创建氛围。
二、以劳教所工作为中心，扎实深入地开展创建活动
开展创建“青年文明号”活动，目的在于组织和引导广大青年职工，进一步弘扬艰苦创业和敬业爱岗精神，立足本职岗位，勤奋工作，文明从业，展现当代青年的精神风貌，塑造行业的良好形象。我所在“青年文明号”创建活动中，紧紧围绕“确保稳定、发展经济、建设队伍”这一中心工作，充分发挥青年团员在工作中的生力军和突击队作用，大力倡导“青春建功”，争创文明岗，争做岗位标兵，各单位干警职工立足本职工作，苦练业务技能，从管改造、劳教所生产和队伍建设三个方面展开竞赛，使劳教所各项工作都上了一个新的台阶。
一区一分区现共有干警7人，其中中共党员6名，共青团员1名，平均年龄34.4岁，均为大学本科学历。押犯169名，其中重刑犯、暴力犯占80%以上，是全所罪犯人数最多的分区。分区主要承担罪犯管改造和劳教所印刷机械的铸件生产任务。在创建过程中，他们从奖金中捐出部分资金，成立救助基金会，开展了“家境困难服刑人员一助一亲情救助”活动。两年来，干警们以博大的爱心，救助******等服刑人员失学的孩子和卧床不起的老人，****报对此进行了跟踪报道，在全所服刑人员中及社会上引起强烈反响。他们还在室内为服刑人员设置了“***图书室”，让服刑人员在业余时间拓宽知识视野，陶冶情操，提高文化水平，受到服刑人员的热烈欢迎，促进了管场所的安全稳定。
七区设计室现有团员13名，平均年龄为27.2岁，全部为本科学历，是一支年轻化、知识化、专业化的队伍，主要负责钢结构、网架的设计、产品开发，同时还担负着钢结构网架产品生产工艺的制定,产品质量的控。在XX年创建成为市级青年文明号的基础上，又通过不断完善制度，强化管理，于今年初申请创建省级青年文明号，他们树立了“建一座工程，交一方朋友”的企业发展目标，并把“规范设计是我们的准则,用心服务是我们的手段,客户满意是我们的追求,优质诚信是我们的承诺”作为设计室的创建口号。为提高全体干部职工的业务素质和适应竞争的能力,他们制定了较为完善的干工业务培训激励制度,采取能者为师、互帮互助等形式，鼓励职工互帮互学,并经常选送干工参加建委举办的新标准规范、招投标文书、项目管理、建筑施工等各类培训班,组织干工收听世贸组织与建筑施工等讲座,同时,设计室每月进行一次业务知识学习测试、编写工作思路，我们坚持以活动促创建，以创建促工作，省级青年文明号单位技术科设计室现有共青团员12名，干工平均年龄31岁，是一支充满生机和活力的队伍，担负着我所印机产品的新产品开发和老产品改造、技术服务任务，工作任务十分繁重。他们结合岗位特点制定了职业道德规范和服务承诺，注重通过实践活动来教育和锻炼青年，以行业管理规范行为标准，以岗位建设、岗位创优为重点，开展岗位竞赛活动。他们不定期进行用户走访，做到年走访不低于20次，一是搜集产品的第一手资料，为下一步产品的改进、开发打下基础。二是对售后产品进行指导，提高使用质量。公布信用承诺，接受全所督，及时广泛听取各车间、各部门的合理化建议，以更好完成本职工作。他们利用技术科局域网创建信息交流平台，使每名同志都能及时了解到各类信息。XX年改造升级了pjr系列圆盘胶订包本机，XX年又与***合作开发了三封机、凹版机，同时进行了三面切书机系列产品的改造完善工作，使我所印机产品实现了从小型、低档次向大型、高档次、高附加值的跨越。
财务科出纳室现有干警、职工6人，其中党员2名、团员4名，年龄30岁以下的5名，平均年龄28岁，承担着全所现金收付和银行结算业务。他们针对会计出纳工作特点，以组织“现金收付和银行结算业务”培训为重点，通过岗前考试、季度岗位考核、年度全面考评等多种方式，不断提高干工们的计算机操作和会计业务水平，增强他们在实际工作中解决问题的业务能力，使干工们的专业技术水平和业务素质能力都有了明显的提高。特别在出纳员的选择上，严格坚持优中选优的原则，在全科精心筛选出政治合格、业务过硬、作风优良、年龄在35岁以下、具有大专以上学历的干工作为出纳室的骨干力量，保证了出纳室这个集体充满着青春活力和战斗力。
为进一步丰富创建活动内涵，近年来，劳教所还先后组织开展了祭扫烈士陵墓、参观爱国主义教育基地、组织爱心捐助、慰问军烈属、义务献血、为环保日作宣传、举办征文、到市电厂、滕州劳教所等兄弟单位交流、学习创建经验等活动，进一步激发了广大青年干警职工的青春活力和工作热情，为劳教所场所稳定、经济发展奠定了坚实基础。
三、创建活动初见成效
几年来，在上级团组织和劳教所党委的领导下，通过广大青年干警的积极参与，“青年文明号”创建活动在我所已初见成效，1998年二区三分区和三区二分区被授予地区级“青年文明号”称号；XX年，二区三分区被授予省级文明号称号；XX年度，三区三分区和技术科同时被命名为市级“青年文明号”，劳教所团委被团市委授予全市创建“青年文明号”活动优秀组织奖和优秀指导奖。XX年度，技术科被命名为省级“青年文明号”单位，***同志被评为市级“青年岗位能手”；XX年度，二区三分区和七区设计室被授予市级“青年文明号”称号，***同志被推荐为市级“青年岗位能手”；XX年，劳教所团委又被局机关团委评为先进团委，第四、第五团支部被评为先进团支部，***同志被评为优秀青年工作者，*********三位同志被评为优秀团支部书记，*****三位同志被评为优秀团员。
各位领导，我们虽然在创建中取得一定成绩，但与“青年文明号”的规范要求和上级领导的期望还有一定差距，创建的长效机制还需要进一步规范，工作创新意识需进一步增强。
五、下步创建思路
“青年文明号”创建活动，是一项群众性的精神文明创建活动，是组织带领青年建功立业的有效形式，今后的工作中，我们要以创建省级、全国级“青年文明号”为目标，不断拓展创建渠道，丰富创建内涵。以“青年文明号”创建活动为主线，组织、引导青年团员立足本职、爱岗敬业，为劳教所事业的发展和腾飞贡献自己的力量。
1、进一步拓展创建渠道，通过开展“青春建功”和“青年岗位能手”活动，在全所形成争创文明岗位，争做先进群体，争当岗位标兵的良好创建氛围，树立团员青年爱岗敬业的主人翁意识和“所兴我荣、所衰我耻”的责任感，促进我所两个文明建设的发展；通过岗位练兵、岗位成才，鼓励青年团员爱岗敬业，勤奋学习，刻苦钻研，成为本行业一专多能的复合型人才；结合创建学习型劳教所和读书月活动的开展，鼓励大家多读书、读好书，养成良好的学习习惯；结合学习***劳教所全国“青年文明号”的先进创建经验，不断丰富创建工作的内涵，体现与时俱进的时代精神，使创建工作再上新的台阶。
2、强化“三种意识”教育，不断提高参与创建活动的自觉性。一是增强共青团员的政治意识教育，通过学习邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的决心，坚定永远跟党走的信念；二是增强团员青年的模范意识教育，共青团是党领导下的先进青年群众组织，要牢记自己是青年中的先进分子，各方面都要发挥好模范带头作用。三是树立人才意识，引导广大青年干警职工树立人人都可以成才的观念，采取多种激励措施促使大家树立终身教育的理念，鼓励干警职工通过参加培训、岗位练兵等方式，立足本职，岗位成才。
3、加强自身组织建设，确保共青团工作的正常开展
结合《团章》规定和工作实际，劳教所将及时对团委和团支部班子进行换届改选和调整，进一步健全团的组织；并适时举办团干部学习班，全面提高团干部业务素质，同时强化对青年团员的团员意识教育和管理，从劳教所发展大局出发，充分发挥好青年团员的生力军和突击队作用。
青年文明号，是弘扬职业道德、体现职业文明的有效载体。创建青年文明号，更是促进青年成长成才，树一流服务形象，创一流工作业绩的有效途径。箬横派出所开展青年文明号创建活动以来，全体人员团结拼搏，勇于创新，“立足岗位讲奉献，服务群众创佳绩”，真正树立了良好的形象，赢得了全局和社会各界的广泛认可。为进一步推动青年文明号创建活动的深入开展，促进各项工作再上新台阶，制定本计划。
一、总体目标和创建主题
青年文明号创建之初，我们就确立了创建的总体目标，即：努力提升管理和服务水平，不断将“青年文明号”创建活动引向深入，使我所一年有一番新气象，一年上一个新台阶，将箬横派出所建设成为一流的服务窗口，最终达到争创部级“青年文明号”的目标。同时，要通过开展创建活动，使“青年文明号”成为凝聚青年、团结青年、塑造青年的有效形式，使“青年文明号”创建活动真正成为我所精神文明建设的重要组成部分和青年思想政治工作的重要载体，使我所成为全市公安系统倡导和体现职业道德与职业文明、创造一流工作业绩的优秀青年集体。我们要始终围绕这一总体目标，以“激扬青春为公安，挥洒激情促发展”为创建主题，把青年文明号创建活动融入我所每一项工作之中。今年，我们要努力争创成为市级青年文明号。
二、加强素质教育
1、加强学习。立足青年的成长成才和全体人员的共同进步，不断加强政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政教育，以实现“知识化、专业化、职业化”为目标，不断加强公安业务知识和执法理论的学习研究，提倡和鼓励大家广泛学习各种技能和知识，提高全体民警、协警的整体素质。鼓励青年积极进步，今年争取再发展几名员。
2、加强职业技能教育。鼓励青年进行后续学历再教育，参加各类专业技能考试，参加法律知识、计算机等职业技术培训，积极参加知识竞赛、演讲比赛等，促进自身全面发展。
3、加强单位文化建设。组织全所人员，开展并参加丰富多彩的文体活动，
如参观革命圣地、篮球赛、棋类比赛、岗位练兵、文艺活动等，积极开展社会公益活动，丰富青年文明号活动的内容和形式，培养青年职工健康向上的生活情趣。今年，我们在清明节前后组织全体人员到坞根烈士陵墓缅怀先烈革命事迹，组织参加“爱心助学”、义务植树等公益活动。
三、提升服务水平
1、努力创新服务方式。设计制作服务卡，设立便民服务台，开展上门办证服务，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为服务对象提供全方位的服务。
2、提高服务质量。严格践行公安窗口服务承诺，从小事做起，深入开展“五个一”（接好每一个电话、盖好每一个印章、打印好每一份文件、接待好每一位办事群众、保持好每一处工作环境）活动，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效。
四、抓好基础工作
1、完善创建青年文明号实施方案。健全创建机构，落实责任分工，推动创建活动的健康有序开展，确保各项创建工作落到实处。
2、规范创建制度。严格执行首问责任制、服务承诺制，完善和落实学习制度、工作纪律、岗位责任制、延时服务制，进一步规范管理，提高工作效率。
3、加强创建基础资料管理。完善创建档案，规范文字、图片等创建原始资料的积累、归类和整理。
4、不断改善工作服务环境。一是按照“创卫”的标准，努力创造并经常保持优美、整洁、卫生的工作环境；二是结合工作纪律整顿、行政效能建设工作的开展，不断改进工作作风，努力规范服务行为。同时，努力完善硬件服务设施，提高办公自动化水平，营造优质、便利的服务环境。三是积极营造创建环境，设置公示栏、监督台，悬挂青年文明号标志，青年文明号信用公约牌、节约公约牌、公示牌，张贴创建标志，设计张贴青年文明号人性化提示标志，营造出创建青年文明号的浓厚氛围。
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一、完善制度，加强管理
创造一流工作业绩需要一流的管理。科学严谨、以人为本的管理是青年文明号的应有之义和基本内涵。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要实现科学严谨的管理，必须在完善规章制度的基础上，配套以科学的考核评价体系和激励约束机制，形成封闭的管理体系和科学的管理模式。创建青年文明号工作的过程就是科学严谨管理的过程，就是创建工作和加强管理有机结合、相互促进的过程。创建青年文明号工作是群众性的精神文明创建活动，必须发挥群众组织的特殊优势，这就是要求青年文明号集体必须建立团组织的根本原因。要实现以人为本的管理，必须加强团组织的自身建设，通过组织和开展结合实际、服务中心、丰富多彩、扎实有效的学习、文体和公益等活动，逐步提高广大青年的政治素质、理论素养、法制观念、道德水准和实践能力，充分调动广大青年参与创建工作的积极性、创造性和主人翁责任感，充分发挥团组织的突击队作用、联系广大青年的桥梁作用和“青年之家”的凝聚作用。创建青年文明号工作的过程就是实现以人为本管理的过程，就是把青年文明号集体建设成“青年之家”和“学习型组织”的过程。
在完善制度，加强管理的过程中，必须处理好两组关系，建立好四种机制。
1处理好制度和落实的关系，建立好目标责任机制和奖惩约束机制。没有规矩不成方圆。加强管理首先要将对内对外管理的每一项内容和每一个环节都纳入制度化和规范化的轨道，凡事有规可依、有章可循。加强管理其次要将有规可依和有章可循转化为有规必依、有章必循。制度和落实的辩证关系是制度加不落实等于零。如果有规不依、有章不循，规章制度就没有制定的必要和存在的价值。有的创建集体没有完善的规章制度，更谈不上与之相配套的考核评价体系和激励约束机制。有的创建集体虽有完善的规章制度，但缺乏配套措施，落实不力。为了确保制度落实，必须建立好目标责任机制和奖惩约束机制。目标责任机制首先要明确目标，目标制定必须符合实际，科学可行。其次要将目标分解量化，将责任落实到人，实现责权利相结合。
奖惩约束机制是目标责任机制的保障机制。奖惩约束机制的核心是奖勤罚懒和奖优罚劣。奖励和惩罚措施必须综合使用，只奖不惩没有压力，只惩不奖没有动力。
2处理好进口和出口的关系，建立好动态管理机制和创新创效机制。只有严把进口才能改善增量，只有疏通出口才能优化存量，只有增量改善存量优化，才能确保青年文明号的质量，为此必须建立并实施好动态管理机制和创新创效机制。
动态管理机制就是不搞终身制，年度授予，年度考核，首次公示，优胜劣汰，年度考核合格者继续保留称号，不合格者撤销称号，并在一定范围内通报，这样做既有荣誉感，又有危机感。对年度考核合格者要进行奖励，奖励形式分为两个层次。第一层次是对所有合格集体进行奖励，鼓励符合条件的优秀青年集体尽早迈入青年文明号的行列，壮大青年文明号的创建基础。第二层次是对合格集体中的优秀者进行奖励，激励已经迈入青年文明号行列的优秀青年集体，克服一劳永逸的思想，向更高的目标迈进。此外，要把青年文明号集体的负责人作为优秀青年管理者加以重点培养，对青年文明号集体的成员在住房分配、上学深造和晋级晋职等方面给予倾斜和优先。对年度考核不合格者的认定可以采用末位淘汰制，一票否决制和分数确认制等。建立动态管理机制的关键是加强考核。考核内容必须全面系统，考核标准必须切合实际，考核程序必须科学严谨，考核量分必须一视同仁，考核结果必须客观公正。建立动态管理机制的核心是加强监督，专项监督和日常监督相结合。专项监督就是年度检查。日常监督主要依靠社会力量进行，除公布监督电话接受举报，加强举报核查外，还要采取明查暗访和聘请特约监察员等形式。如查实是一般性的不兑现服务承诺，给予黄牌警告，限期整改，整改无效撤销称号。如查实违反一票否决条款，立即撤销称号。
创新创效机制就是与时俱进，不断创新创建理念。创建青年文明号工作既是一项长期任务，又是一项系统工程，只有起点，没有终点。创建中要努力做到远景目标和近期目标相结合，既立足长远、统揽全局，又着眼当前、脚踏实地，每个年度、每个季度甚至每个月份都有明确具体的创建目标，长计划、短安排、软指标、硬落实，常检查、多督促，及时总结、定期整改。创新创建理念，就是要牢固树立围绕中心工作和青年实际创建青年文明号的宗旨，把检验创建成果的标准定位于是否促进中心工作和青年成长；就是要努力实现创建工作在内容、形式、方法和手段等方面的创新和改进，在增强时代感、紧迫感、责任感和针对性、实效性、创新性上下功夫：就是要把创建的共性要求和行业的特殊要求以及本单位的个性要求结合起来，在结合的过程中实现创建工作的全面创新，力戒华而不实的形式主义和照抄照搬的本本主义，百花齐放，百家争鸣，创出特点和特色。
二、有形创建，改进服务
体现高度职业文明需要一流的服务。优质、高效、规范、文明的服务也是青年文明号的应有之义和基本内涵。一流的管理必然产生一流的服务。随着管理的进一步加强，服务功能的日趋完善，服务水平自然提升。青年文明号是一种群众性的精神文明创建载体，有区别于其它载体的个性化形式，因而必须有形创建，将有形创建和改进服务结合起来。所谓有形创建，就是各创建集体结合实际，成立创建机构，明确创建目标，完善创建制度，确定创建标准，制定创建计划，更新创建硬件，悬挂创建牌匾，张贴创建标志，公开服务承诺，公示监督电话，自觉地把创建和服务的全过程置于社会的监督之下，自加压力，自制动力。要把改进服务和青年文明号信用公约建设结合起来，“诚信为本、有诺必践、烙尽职守、率先垂范”。在有形创建，改进服务的过程中，必须处理好两组关系。
1处理好硬件和软件的关系。硬件，就是工作环境和办公条件。软件，就是管理和服务水平。由于青年文明号集体的单位级别不同，所处地域的经济发展水平不同，行业的经济实力和装备水平不同，因而工作环境和办公条件客观上存在着一定的差距。硬件是软件的基础和平台，但硬件不是软件的决定性因素。青年文明号的价值重在管理和服务，也就是重在软件建设。硬件好软件应该更好；硬件差更应该用软件来补，绝不能反成为软件差的理由，二者不存在必然关系。当然，应该根据自身经济实力对硬件做力所能及的改善。
如果只重视思想、道德和文化建设等软件内容，忽视环境、设施和福利等硬件项目，也是不可取的。总之，工作环境和办公条件好的青年文明号集体，管理和服务水平应该更好；工作环境和办公条件差的青年文明号集体管理和服务水平不应该差#工作环境和办公条件与管理和服务水平不是正比关系，这就是为什么有时候基层单位的管理和服务水平好于上级单位的原因所在。
2处理好内容和形式的关系。内容，就是管理和服务的内涵。形式，就是管理和服务的表象。青年文明号的内容和形式应该和谐统一。有内容无形式不是合格的青年文明号，有形式无内容更不是合格的青年文明号，当然这里的形式是指必要的形式。形式的具体内容就是有形化的东西，包括明显的创建标志，浓厚的创建气氛，齐全的创建资料，健全的创建机构等。有的创建集体重内容轻形式，管理和服务水平都很过硬，具备所有集体荣誉的共性要求，但缺少青年文明号有别于其它集体荣誉的个性化形式。有的创建集体重形式轻内容，不在加强管理、改进服务、提高效益等创建的内容上下功天，而是把创建的重点放在了非必要的形式方面，偏离了创建的宗旨。总之，要充分肯定创建工作和业务工作互相统一、互相交融、互相促进的创建，坚决反对和业务工作互相脱节、互相割裂的“两张皮”创建。
三、评价创建的标准
1优美环境、优良秩序和优质服务和谐统一。优美环境指硬件，优质服务指软件，优良秩序是硬件和软件折射出的有形内涵。青年文明号应该是优美环境、优良秩序和优质服务的和谐统一，这是青年文明号的重要形式和实现青年文明号创建目标的有效措施。
