产业园招商工作总结第1篇

关键词 界首市 招商引资工业园

一、界首工业园基本情况

界首工业园成立于2006年，园区以招商引资和项目调度为主抓手，以优质高效服务为宗旨，不断做大经济总量，实现了园区从无到有、从小到大蜕变，实现了园区经济和社会发展的新跨越，促使了界首工业园持续、快速的发展。并取得了以下四大突破：

（一）在经济发展上取得新突破

1、入驻企业：2008年底园区入驻项目39个，2011年10月底，园区入驻项目76个，增加37个，增长94.9%；

2、工业总产值：2008年园区工业总产值38045.1亿元，2011年，园区工业总产值16.3亿元，较去年同期增长95.03%。

3、进出口总额：2008年园区进出口总额416.98万美元；2011年，园区进出口总额已达3520万美元，较去年同期增长74.68%。

（二）在园区基础建设上取得新突破

通过在夯实基础，优化发展环境和完善配套设施，提升园区服务能力上下功夫，使园区的基础配套设施得到进一步完善。目前园区规划面积已扩区到10.47平方公里，基本实现了“五通一平”，“林中有厂、厂中有林”的生态格局已初步形成。

（三）在规范发展上取得新突破

园区坚持走科学、规范的发展道路引领园区不断创造新辉煌，2010年园区被授予“中国最佳投资环境工业园区”、“中国最具发展潜力工业园区”荣誉称号。

（四）在招商引资上取得新突破

界首工业园鼓励联合招商，巩固小分队招商，推进产业链招商、产业群招商。将“依托优势资源、优惠政策引资”与“产业集群引资”、“创新环境引资”结合起来，探索建立利益共享机制，着力招引现代制造业的大项目，着力招引有利于促进产业聚集的龙头项目，着力招引高就业、高税收项目和循环经济项目。

截止2011年10月底，园区累计完成招商引资项目54个，引进资金10.38亿元，其中亿元以上项目8个；新增外资企业48家，直接利用外资9.87亿元，年均增长12%。

二、园区招商引资面临的挑战

从园区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，园区在产业结构上比例有些失调，高新科技项目相对薄弱，纺织、服装、轻工项目在经济结构中占有较大比重。

从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们园区形成了激烈的竞争态势。

从全省来看，我们园区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与其他开发区相比有差距。表现在：

（1）制约瓶颈依然突出。一是企业融资难。融资环境不优，严重制约了项目招商。二是项目用地紧。土地作为承载项目平台不能满足招商引资需要。三是项目进度达产慢。

（2）工作创新不够。在当前资源环境等方面约束更加突出的情况下，有时仍采用老办法、老方式招商，在以商招商、产业链招商以及招大引强等方面，还需要不断开拓创新。

（3）引进项目不优。小项目较多，大项目较少；一般性项目多，高附加值、高科技含量的工业型、税源型、科技型项目少。

三、加强园区招商引资的建议

（一）进一步解放思想，提高认识，形成共识

一是要树立大发展、快发展的观念。必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感!二是要加大宣传力度，要充分利用各种媒体，大造招商引资的舆论，在全市和园区上下形成共识，并在全市和园区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。

（二）建立全社会全面互动、协调配合的招商引资系统

招商引资是一个复杂的系统工程，要建立一个各部门协调配合，企业全面互动的网络体系，以园区为核心，形成强有力的决策中心。各职能部门要分工协作，紧密配合，保证政令畅通，同时要明确招商引资的负责人，形成网络，保证信息渠道的畅通和信息的及时反馈。

（三）开展重大招商活动，把招大引强作为重中之重。主动参与到各地的博览会、洽谈会、对接会等开展重大招商活动，选择时机在重点地区召开招商推介会，把大企业、大项目作为招商引资的主要目标，力争引进一批科技含量高、附加值高的成长型项目，促进产业做优做强。

（四）做好园区优惠政策制定工作

优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。园区应参照沿海经济开放区和兄弟省、市开发区的优惠条款，适度浮动，制定自己特色的优惠政策，同时应严格按照既定条款，按期兑现承诺的各项条件，以提高企业经营的积极性，搞好亲商、富商工作。

（五）策划编制项目，提高项目落地效率。针对所引企业编制的项目建议书，内容应涵盖所谈企业简介、产业建设所需资源概况及投资优势、产业配套、投资收益等方面，编制项目建议书应由园区管委会和相关部门共同参与，切实增强项目建议书的可操作性。

（六）做好宣传工作，强化园区载体作用。我市已有“部级循环经济示范试点”、“国家首批城市矿产示范基地”、“彩陶艺术”、“剪纸之乡”这些载体，把开发建设好这些载体作为我们招商引资工作强有力的基础，力争在园区引进一批经济和技术实力都比较强的企业。高起点、高标准规划，精准定位产业，继续打造崭新的城市名片，为我们充分发挥载体招商提供超强的保障。

产业园招商工作总结第2篇

【关键词】产业园 指标分析 措施

柯城余杭山海产业园总规划面积6.42平方公里，是杭州余杭区与衢州柯城区对口合作，通过共建产业园，促进生产要素在地区间的合理流动，实现发达地区与欠发达地区资源的有效整合和配置，既有利于发达地区“腾笼换鸟”、拓展发展空间、加快经济转型升级，又有利于欠发达地区加快培育特色优势产业、加快提升内生发展动力。自2012年项目启动建设后，余杭、柯城两地深入对接、紧密合作，按照“共建、共管、共招、共赢”要求，积极整合两地资源，实现优势互补、互利共赢。产业园已成为柯城区工业经济发展的主要平台和重要支撑。

一、主要经济指标分析

从主要经济数据来看，2015年产业园辖区内工业经济呈现持续下行态势，经济下行压力进一步加大。

（一）工业经济仍然低位运行。一是经济规模增速放缓。产业园规上工业企业累计实现工业总产值40.93亿元，同比下降17.2%，实现规模工业增加值6.78亿元，同比增长下降22.43%；二是创新比重大幅下降。2015年全区实现新产品产值5.95亿元，同比下降0.29%；规上高新技术产业产值2.82亿元，同比大幅下降32.96%；规上高新技术产业产值占比6.89%，相比于去年同期的8.51%也略有下降；高新技术产业增加值0.42亿元，同比下降57.48%。三是能源消费继续下降。规上工业企业综合能源消费量（等价）1.62万吨标准煤，同比下降7.46%，能源消费量进一步下降，说明了企业产能不足。

（二）产业结构逐渐优化。一是新材料产业发展势头较强。产业园各产业的产值均成下降趋势，新材料产业逆势成长，龙威新材料工业总产值同比增长42.8%，化工、新材料、电子产业占比加大。改变了近年来园区经济结构中，过度依赖金属制品企业的结构不平衡问题。二是扶优扶强继续加强。产业园亿元以上企业10家，亿元以上企业工业总产值占产业园比重达70.66%，基本与去年持平，龙头骨干企业继续发挥支撑带动作用。同时，大力支持优质企业上市融资，龙威新材料挂牌新三板，恒业数控、歌瑞新材料开展挂牌相关工作，上市步伐不断加快。

（三）招商引资增速放缓。目前园区工业经济下行趋势，基础不稳固，园区两大主导产业中，金属制品业受宏观景气影响波动较大，产品附加值较低；装备制造业规模仍然较小，带动力仍嫌不足。

（四）固定资产投资略有下降。由于缺乏大项目支撑、新开工项目少和项目业主投资意愿不强等问题，2015年固定资产投资降幅有下降。较去年同期下降0.85个百分点。

二、主要存在的问题

（一）重点企业拉动力减弱。受宏观经济形势低迷影响，国内外市场需求放缓，部分产品相对过剩，企业经营不理想。产业园内共36家规上企业，其中10家亿元以上企业共实现工业总产值28.42亿元，同比下降27.03%，3家同比增长，7家同比下降。

（二）固投形势依然严峻。产业园完成固定资产投资同比下降0.85%，虽然降幅不大，反映当前企业投资意愿明显减弱，投入不足也将直接影响后续增量。

（三）招商引资难度加大。全国经济低迷时期，经济处在下行压力，企业投资扩张的速度放缓，目前金、丽、衢周边地区低丘缓坡利用项目即将大面积推出，各地招商引资竞争日益激烈的背景下，要招好商，困难重重。

三、产业园发展的措施

加快优化产业结构。一是做强高端工业。要坚持大企业大集团和成长性企业培育两手抓，促进工业化与信息化深度融合，鼓励和支持企业由生产加工环节向设计、研发和品牌、营销等高附加值环节延伸，推动制造升级、产品升级、服务升级，实现高端化发展。同时，要健全完善企业上市服务机制，推进“规改股、股上市”工作，支持重点企业加快上市步伐，全面提高综合竞争力。二是做大高新产业。要以壮大国家高企队伍为重点，按照分类培育和重点突破的原则，结合开发区产业发展导向，加快培育一批技术水平高、竞争力强的高新技术龙头企业和活力足、成长快的科技“小巨人”，不断提高高新技术产业占比，促进产业高质发展。三是做优现代服务业。要依托公共服务中心，着力发展总部经济、电子商务等生产业，支持重点企业做大规模、做响品牌，提升生产业发展水平。

产业园招商工作总结第3篇

 加快发展园区经济专题调研组

 【内容摘要】本文拟就我市在承接产业转移过程中，如何发展园区经济进行探索和思考。文章介绍了我市省级产业转移工业园和其他各类园区的发展现状和存在问题，针对园区发展的薄弱环节，提出在我市工业强市战略背景下，各类工业园区如何建设和发展的建议：一是扩大园区管委会权限，给予园区更大的自主权；二是优化园区配套功能，打造优良工业发展载体；三是加强园区招商引资，促进增加总量、提高质量；四是注重园区产业的“错位发展”，避免同质竞争；五是加强协调服务，营造园区发展的良好政务环境；六是加强合作共建，深化与产业转出地的对接合作机制；七是加强配套平台建设，提升园区服务质量与水平。通过多种措施并举，发挥工业发展的载体和平台作用，加快发展园区经济。

【关键词】产业转移 园区经济 发展对策

 

为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“加快发展园区经济”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：

一、我市园区建设和发展现状

（一）园区建设发展速度加快，产业承载能力持续增强

1、省级产业转移工业园发展迅猛。截止2011年底，4个省级产业转移工业园规划总面积6.85万亩，已开发面积2.27万亩，产业承载力显著增强。2011年产业转移工业园完成工业增加值37.70亿元，增长54.3%；固定资产投资75.72亿元，增长34.1%，其中工业投资53.18亿元、增长31%。东***（***）产业园以机械装备制造业、玩具、电子信息制造业为主导产业，已落户工业项目193个，建成投产项目120个。其中，总投资38亿元的比亚迪项目预计达产后年产值达70亿元，税收达4亿元以上。2011年，东***（***）产业园工业总产值、工业增加值分别完成107.34亿元、23.42亿元，分别增长29.57%、21.7%。东***石龙（始兴）产业园以电子资讯、机械装备、新材料为主导产业，已入园项目15个，总投资15.66亿元。东***东坑（乐昌）产业园以机械、家具为主导产业，已建成投产和在建项目20个，到位资金6.85亿元。东***大岭山（南雄）产业园以精细化工为主导产业，入园企业90家，总投资超46.99亿元，已投（试）产企业45家。

2、县域特色园区发展态势良好。目前，进驻翁源华彩化工涂料城的企业23家，合同投资总额28亿元，投资超亿元的企业4家，均是省内知名企业，分别是广州五羊油漆、广东化建物流、广州秀珀化工和***欧文化工。现已动工在建企业10家，其中五羊油漆、化建物流、褰力克等企业建设进展迅速，其他13家企业也正在作动工前筹备。全部建成投产后，年产值可达60多亿元，可实现税收2.5亿元，安排2万多个就业岗位。仁化县有色金属循环经济产业基地已累计完成投资8777万元，随着基地基础设施的不断完善，吸引着越来越多的企业进入基地内发展，现入园企业11家，投资总额8亿元，已有4家企业开始动工。始兴制笔研发制造、***氯碱化工及铝箔产业基地、新丰建陶和稀土基地等县（市）特色产业园区也呈现了良好的发展态势。

（二）产业规模不断扩大，聚集效应基本形成

1、产业集聚度进一步增强。目前，我市园区的集聚效应，一是体现在区域内项目向园区集聚；二是园区内产业集聚效应逐步凸显。4个省级产业转移工业园产业集聚度进一步增强。东***（***）产业园两大主导产业发展初具规模：机械装备业已引进87个项目，大部分已动工建设，近两年内将全部建成投产，将形成有龙头企业带动的汽车零配件、矿山工程机械、金属铸造等诸多行业；玩具制造业以旭日、康瑞、科艺等规模企业为龙头，产业规模不断扩大。东***大岭山（南雄）、东***石龙（始兴）、东***东坑（乐昌）产业园分别在精细化工、新型材料、纺织服装等产业上形成了较高的集聚度，其中东***大岭山（南雄）产业园引进精细化工及配套企业90家，2011年35家规模以上企业实现工业增加值9.19亿元。

2、“四大新兴产业”发展初具雏形。先进装备制造产业已初步形成以液压机械装备、汽车零配件、铸锻装备等产业为支撑的产业体系；生物制药产业已签约18个项目，投资约25亿元，预计建成后产值50亿元以上；新材料产业已逐渐形成以欧莱、西格玛、安达科技、锦源实业等企业为龙头的显示器材料产业和以金亿合金等企业为龙头的合金材料产业；新能源产业已引进深圳市深华龙科技实业等7家LED项目，总投资44.3亿元。

3、县（市）特色产业园区持续壮大。各县（市）立足于产业发展现状和产业政策导向，坚持特色园区的发展理念，科学制定园区产业发展规划，明确园区功能定位，推动园区产业集聚发展，形成了始兴制笔研发制造、仁化有色金属循环经济产业、***氯碱化工及铝箔产业基地、翁源华彩环保涂料城以及粤北危废处理处置中心、新丰建陶基地和稀土基地等县（市）的特色产业园区，产业规模也在持续壮大。

（三）招商引资势头持续向好，项目质量进一步提升

近年来，市委、市政府突出强调以招商引资统揽经济工作全局，各县（市、区）均把招商引资工作摆在重要位置，以工业园区为主战场，从“大招商”向“招大商”转变，注重招大项目、大企业。目前，我市大部分园区已逐步从“招商引资”向“招商选资”方向转变，项目质量不断提高。2011年，全市承接产业转移项目数350个，承接产业转移项目资金260.12亿元，到位资金122.18亿元，同比增长20.09%。2011年，全市产业转移工业园承接投资额5000万元以上产业转移大项目100个，总投资237.76亿元，占同期承接产业转移项目投资总额的91.41%；其中投资超1亿元的项目58个，总投资211.21亿元。省级产业转移工业园引进重大项目取得新进展，近年来总投资超10亿元的大项目就超过10个。2011年，东***（***）产业园共引进合同和协议项目69个，合同协议累计利用资金82.97亿元；东***大岭山（南雄）产业园目前已有多家国内、国际知名企业有意向进入二期园区。

二、存在的主要问题

（一）园区管委会管理权限和机构职能缺失

目前，园区管委会作为政府派出机构，事实上只有对工业项目的立项、报建等少数几项审批权限，还未能按省、市有关文件精神在园区内行使市（县）一级管理权限，以致管委会工作的大部分时间要用在部门之间的协调上，无法集中人力和精力来研究、组织园区的规划、开发、管理和招商引资，难以为入园企业提供高效便捷的行政服务。

（二）建设资金缺口大

由于我市各级财力有限，一方面是园区基础设施建设资金缺口大。对园区基础设施建设资金的投入不足，造成配套建设进度缓慢；另一方面是园区内开发建设资金缺口大。在目前征地成本不断增加和现行信贷管理体制的制约下，园区自筹建设资金的难度增加，而且部分县（市）仍存在“等、靠、要”思想，缺乏更多行之有效的融资手段和方法，因此对基础设施建设投入力不从心，制约了园区的开发建设和园区经济的快速发展。

（三）用地指标严重不足

目前，我市承接产业转移形势持续向好，来***投资项目日益增多，各类园区的招商方向已由“招商引资”向“招商选资”转变，但由于用地指标不足， “有项目没用地”的状况在全市园区普遍存在，缺的不是项目，而是有项目却进不来。建设用地指标不足的问题，已成为我市今后承接产业转移的瓶颈问题，严重制约了园区经济发展和承接产业转移工作的顺利推进。

（四）园区招商引资项目质量不高

目前，我市园区普遍存在小、散、杂等问题，园区规划配套不完善，发展定位模糊，园区内土地利用效率低，经济发展水平不高，未能真正发挥工业发展主战场作用。与清远、河源、赣州、郴州等地高标准、大气魄规划建设工业园区相比，***在这方面还有相当的差距。由于基础设施建设滞后、布局较分散等原因，我市园区承接产业转移的项目不够多、质量偏低，主要体现在承接产业转移新批项目引资规模小、项目质量低，投资1亿元以上的项目仍然偏少，投资10亿元以上的项目更是寥寥可数；带动力强的工业项目少，劳动密集型项目较多；产业链中低端项目占比大，资金密集型和技术密集型项目少；产品附加值低，竞争力不强。

（五）企业创新能力有待加强

园区内工业企业特别是民营企业研发投入不足，自主研发能力有限，产品、技术的更新比较迟缓，而且缺少知名品牌，科技含量不高，产品附加值低，竞争力不强。产业园内的高新科技企业不超过10家，拥有自主知识产权、自主品牌和核心竞争力的企业少，对地方财政税收贡献率不高。

（六）部分企业用工紧缺

虽然我市劳动力资源丰富，但部分企业招工较难。一是由于就业观念还未彻底转变。我市劳动力大多不愿在本地就业，我市许多务工人员都愿意往发达地区谋职发展，不少劳动密集型企业存在一定程度的招工难。二是劳动力技能偏低。据统计，目前我市初中及以下人员占可供转移农村劳动力的80%以上，随着经济社会发展对劳动者素质的新要求，企业需要的是技术工、熟练工，而现有劳动力整体素质不高，技能型产业工人比例偏低，很难实现稳定就业。

三、对策和建议

（一）扩大园区管委会权限，给予园区更大的自主权

下放管理权限，有利于增强园区的发展竞争力，有利于园区经济的快速、健康、可持续发展。园区管委会扩大其管理权限、赋予在园区范围内市（县）一级经济管理权和相应的行政管理权，有其合理性和必要性，权限的扩大，直接效果是提高行政办事效率，增强企业投资的信心和园区发展的竞争力。从各地工业园的发展经验来看，凡是办得比较成功的园区，都享有较高的经济和行政管理权限，有高度的管理自主权，如惠州大亚湾开发区、东***松山湖科技园区、赣州开发区、苏州工业园等。因此，我们认为，对我市各园区管委会，可以借鉴上述各地建设发展园区的成功经验，按全市经济发展总体规划和产业总体布局，赋予市（县）一级经济管理权和相应的行政管理权，鼓励园区探索创新管理体制，建立灵活高效的运行机制，赋予园区更大的改革创新自主权，在相关领域进行先行先试，园区管委会负责园区招商引资、区内土地储备、开发和管理、产业布局和入园企业项目的投资审批、招投标核准、环保、施工监督及园区项目的日常管理服务等工作。如果我们能够在行政管理体制上解除束缚，减少办事层次，提高效率，增强竞争力，将会大大增强各园区管委会对把握机遇、加快发展的能力。

（二）优化园区配套功能，打造优良工业发展载体

1、加强规划落实，大力推进主导产业项目向园区聚集。各园区应通过落实《***市承接产业转移实施方案》、《***市承接产业转移布局指导意见》、《关于提高全市产业集聚度优化工业园区产业布局建设的实施意见》，并按照自身产业规划布局，紧紧围绕主导产业和特色产业，招好项目、大项目、高科技项目。坚持科学布局，集约、节约用地，以工业园区为主要载体，形成上下游相互配套、专业化分工合作的产业链，培育一批新的产业集群，进一步提高产业聚集度。突出产业转移工业园“一园一主业”、“一园一特色”，实行项目向园区集聚、投入向园区集中、政策向园区倾斜，协调指导各县（市、区）实施错位竞争，促进全市经济协调发展。

2、优化资源配置，加大园区建设资金投入和用地保障。进一步完善园区投入和开发机制，采取政府推动与市场运作相结合的办法，采取BT、BOT、特许经营、合作、共建等方式，综合运用政策和市场手段，吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院校等多元化多渠道筹措建设资金，完善与合作方的共建产业转移园资金投入机制，破解园区基础设施建设融资难题，加强和完善园区配套设施建设，提高产业承载能力，打造优良招商载体。集中资源向工业园区倾斜，加快完善园区基础设施和标准厂房、员工生活区、物流、仓储、治安等配套设施及环保设施，全面提升园区基础设施和产业配套水平；在土地利用总体规划修编中，将产业转移项目用地纳入土地利用总体规划予以保障，确保转移企业用地需要。

3、优化园区配套服务，加强公共服务平台建设。创新园区管理服务机制，提高项目服务水平，增强园区产业承载力和吸引力，努力建设主业突出、特色明显、布局合理、功能完备的园区，打造一流承接产业转移载体。

4、加快东***（***）、东***大岭山（南雄）等产业转移工业园规划调整及扩园步伐。近年来，有关省级产业转移工业园相继提出了规划调整和扩园的意愿，我市相关部门要加强与省对口部门的联系沟通，指导园区管委会根据要求，完善好扩园可研报告、环评、土地利用评价、申请报告相关资料，争取规划调整和扩园成功，为园区拓展发展空间，增强发展后劲。另外，我市除了已有的6个经济开发区和4个已认定的产业转移工业园，部分县市还有未经批准的工业园区，建议各有关部门积极向上反映，尽快解决这些工业园的合法地位问题，避免这些地区既要发展又无合法载体的尴尬局面。

（三）加强园区招商引资，促进增加总量、提高质量

创新园区招商引资模式，加强各园区招商引资统筹。加大质量招商力度，逐步实现从“招商引资”到“招商选资”的转变；加强产业招商和产业链招商，变“大招商”为“招大商”，鼓励大力引进带动力强的优质项目。

一是在招商引资方式上，要注重包装招商项目、吸引鼓励投资，园区要充分挖掘我市当地及周边配套资源，建议借助国际性的专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，实现市场化运作，加大项目对外宣传力度，吸引世界500强等大项目投资落户园区。

二是在招商引资模式上，要着力引进战略投资者参与园区招商引资工作，坚持引进外资与引进内资相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合，项目与品牌一起引，技术与人才一起引，提高招商引资工作的针对性、灵活性和有效性。加强对世界500强、中国500强、广东100强企业和上市公司的招商引资，争取上述企业在园区落户，发挥强大的带动作用。

三是在招商引资重点上，要突出围绕园区主导产业和特色产业招商，按照发展特色产业、培育产业集群的要求，着力引进大项目、好项目，促进特色产业发展和产业集群培育，主动融入珠三角产业分工体系。重点抓好钢铁及有色金属、机械装备及汽车零部件、电子信息、化工、医药、农业及农产品加工、物流、旅游、生物工程等产业招商，加快发展专业化园区，促进特色产业发展和产业集群培育。

（四）注重园区产业的“错位发展”，避免同质竞争

通过加强规划引导，科学利用政府调控手段，充分发挥市场机制功能，促进园区布局优化、功能定位科学，引导和推动产业集聚发展，形成我市与珠三角地区之间、市与各县（市、区）之间、各县（市、区）之间的产业分工协作关系，形成合理产业分工，避免区域之间产业同质竞争。在市区重点打造******产业园经济带，各县（市、区）各类园区要突出以主导产业和特色产业招商，尤其要以“一园一主业”、“一园一特色”原则，实施错位竞争，避免争夺招商资源而造成“内耗”，以各自特色园区建设推动县域经济发展，促进全市经济协调发展。南雄精细化工基地、乐昌纺织基地、始兴制笔研发制造、仁化有色金属循环经济产业、***氯碱化工以及铝箔产业基地、翁源华彩环保涂料城以及粤北危废处理处置中心、新丰建陶等县（市）特色产业园区要巩固原有基础和优势，继续打好特色牌，形成适应区位特色、发挥比较优势、最有效利用区域产业发展资源的特色园区，进一步提高产业集聚效应。

（五）加强协调服务，营造园区发展的良好政务环境

1、完善转移项目跟踪服务制度。建立项目落地“绿色通道”制度，保障产业转移重大项目优先审批立项、优先环评、优先提供土地、优先提供信贷支持，确保项目建设顺利推进。实行重大项目建设责任制，简化产业转移项目手续办理程序，确保项目早落地、早建设、早见效。

2、创新园区管理服务机制。提高项目服务水平，降低项目建设成本，加快项目入园进度，加强对转移企业的服务和扶持，及时协调解决企业发展中遇到的困难。加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效服务。必须完善招商引资优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠政策，并兑现招商引资的相关承诺。

（六）加强合作共建，深化与产业转出地的对接合作机制

1、强化与产业转出地的交流合作。完善合作机制，创新合作方式，尤其是******产业园要结合扩园工作，借鉴顺德（英德）产业特别合作区的合作模式经验，根据我市与东***合作的基础和自身实际情况，加快开展可行性研究，市政府尽快与东***市政府协商，建立“******产业园合作共建工作专责小组”，成员由东***、***两市的发改、经信、财政、规划、国土、环保、人社和******产业园管委会等部门组成，各部门形成合力，重新明确双方合作共建******产业园的责任、权利、义务以及人、财、物投入计划等重要事项进行可行性研究，加快推动******产业园合作共建工作。同时还可以借鉴顺德（英德）产业特别合作区合作模式，在有条件的园区推行“飞地模式”，鼓励、吸引珠三角地区投资主体来园区共同合作开发，并实行产值、税收等利益按比例分享。

2、积极加强经贸协作。以“政府搭台，企业唱戏”方式，积极引导企业参加国内外各项经贸活动，进一步推进承接产业转移工作。充分利用会、山洽会、泛珠洽谈会等平台，积极组织各产业园专场推荐会或设立专门展区，突出宣传推介我市工业园区投资环境。突出推介我市“宜商、宜居、宜游”的发展环境，尤其是区位、交通、资源、产业、政策、人力、市场、服务等综合比较优势，深度对接广州融入珠三角。

3、完善合作机制，创新合作方式。建立健全政府、省产业转移工业园、行业协会“三结合”的工作机制，充分发挥政府（部门）和协会的资源优势及作用，积极推动政府、园区、协会联合定向招商；大力推进乡贤回归工程，积极促成外出乡贤回归，在园区投资办实业。凝聚资源，多方联动，形成政府、园区、协会和企业的工作合力，加快推进园区开发建设。

（七）加强配套平台建设，提升园区服务质量与水平

1、建立投融资服务平台。发挥政策性担保公司和金融机构作用，支持符合条件的产业转移企业优先得到贷款、贴息、担保等服务；支持金融机构创新针对产业转移的金融产品和审贷模式，支持符合条件的产业转移企业优先得到贷款、贴息、担保等服务，为产业转移提供融资便利；进一步拓宽园区发展的融资渠道，吸引民间资本参与园区建设，积极破解园区基础设施建设及落户企业融资难题。

2、建立企业配套服务平台。大力发展园区现代物流、仓储服务、专业市场、信息服务、管理咨询、中介服务等生产性服务业以及生活配套等设施，为企业提供专业化配套服务。妥善解决产业转移企业员工及家属学习、文化娱乐、生活等方面的困难和问题，借鉴国内外先进工业园区经验，实行工商并举、综合开发的工业新城开发模式，在促进工业发展的同时，完善商住、购物、休闲、文化等城市设施和功能，促进二、三产业协调发展，为投资者构建投资、生活的良好环境，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好氛围。

产业园招商工作总结第4篇

非常感谢您们不辞辛苦莅临视察工作，这是对特色工业园区建设工作的关心、支持和帮助。在此，我代表县委、县人民政府对您们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

受县长委托，我将特色工业园区建设工作情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

（一）基本县情

是一个多民族聚居的傣族彝族自治县，属山区、半山区县，素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉。全县国土面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。民族众多，辖区内居住着汉、傣、彝等26个民族，总人口29.7万人，少数民族人口占全县总人口的46.3%，各民族风俗各异，民族文化多姿多彩。优越的自然条件造就了得天独厚的森林、矿藏、热区、能源等自然资源，煤炭储量700万吨，石油储量1200万吨，天然气储量3亿立方米，斑铜矿储量196万金属吨；林地面积894万亩，森林覆盖率74.7%，活立木蓄积量4800多万立方米，是云南省重要的林化、林纸基地；热区面积732万亩，大小坝子23个，河流年径流量47亿立方米，水资源总量67.2亿立方米，是发展热带、亚热带作物的宝地。年，全县完成生产总值23.28亿元，比上年增长13%；人均生产总值7834元；地方财政一般预算收入1.25亿元，增长22.73%；全社会固定资产投资完成10.4亿元，比上年增长25%；社会消费品零售总额5.42亿元，比上年增长17.5%；居民消费品价格总水平涨幅6.5%；农民人均纯收入2254元，比上年增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增长12.1%；城镇化水平26%，比上年提高2.1个百分点；人口自然增长率控制在3.85‰，城镇人口登记失业率在4%以内。

（二）工业发展现状

年，实现工业总产值17.6亿元，增长28.1%，工业增加值7.74亿元，占生产总值的33.2%，其中，林产工业产值8.32亿元，占工业总产值的47.3%。今年上半年，全县实现工业总产值10.26亿元，占工农业总产值的67.4%，与去年同期相比增长13.52%。实现工业增加值3.99亿元，占生产总值的36.5%，同比增长10.8%，增加值率达44.76%。工业提供的财政收入达5365.34万元，占地方财政收入的70.24%。

（三）园区概况

特色工业园区于2004年6月正式申报，2006年7月获审通过，成为全省工业园区中较早通过评审的园区之一，被列入全省8个特色工业园区之一。园区初步规划总面积约12平方公里，位于县城威远江东岸，距县城2公里，南起云南云景林纸股份有限公司纸浆厂，北至云南林业股份有限公司林化部，南北长8公里，东西宽1.5公里。园区定位是：充分利用的林业优势资源，重点发展林浆纸、林化、林板等传统产业，不断提升产品档次和质量，开发新的林产项目，延长产业链，做大做强林产工业，同时充分利用区域内的热区优势资源，多渠道引入资金，大力开发生物、食品加工业等各种新型工业项目，发展热区生物资源加工产业；同时辅以仓储、物流、商贸、综合服务等第三产业的发展。截止年9月，园区入驻企业63户，现有资产总额20多亿元，在全部入驻企业中，林产工业企业为47户，占已入驻企业的74.6%。企业用地面积达2500亩，从业人数6000多人。年完成园区工业总产值10.5亿元，工业增加值4.5亿元。年1—9月，园区工业总产值达8.7亿元，同比增16%；工业增加值达3.3亿元，同比增22%；销售收入6.7亿元，同比增1.5%；上缴税金0.45亿元，同比减少26%。

二、园区建设的有利条件

（一）森林资源优势突出

全县有林业用地面积894万亩，占全县国土面积的79.2%，活立木蓄积量4832万立方米，林木年生长量221万立方米，年消耗量145万立方米，木材净生长量76万立方米，光、热、水、土条件十分适宜林木生长，是云南省重要的速生丰产林基地。突出的森林资源优势，为林产工业特色园区建设提供了保障。

（二）林产工业基础较好

年，全县生产松香8002吨、松节油1596吨、各类人造板13万立方米、纸浆10.08万吨，实现林产工业产值8.32亿元，利税1.3亿元。“云景林纸”、“林业”发展成为林产工业最大的两个龙头企业，形成了林浆、林板、林化为主的林产工业体系。

（三）发展环境不断改善

1.硬环境。

①交通基础。建成了景普三级公路、景永二级公路，完成了弥宁公路段、正兴公路沥青路面铺设；无量山经济干线段建设顺利推进，乡—民乐镇油路建设正在实施，永平—勐班油路建设即将开工，碧云公路路基改造完成；县乡公路民乐—云海、县城—乡、县城—益智油路建设正在实施。

②电力基础。园区建成了220千伏输变电站1座，工业发展所需的供电网络框架逐步形成，对电力供应的需求逐步得到保障。

③其它基础。水利基础设施不断改善，信息网络基本形成，数据互联网业务发展迅速，通信覆盖面不断扩大，林产特色工业园区工业大道建设启动实施，园区基础设施不断完善，园区发展步伐加快。

2.软环境。

①通过多年的建设和发展，培养了一支素质较好的工业管理人才、专业技术人才和技术工人队伍，积累了一些兴办工业，特别是林产工业的经验，拥有一批较为成熟的先进实用技术。

②聘请云南省人民政府研究室和云南省产业发展研究会编撰的工业发展规划已完成初稿，进入征求意见和修改阶段。

③我县被列为全省47个县域经济试点县和10个重点招商引资推进县；林产特色工业园区是全省10个重点产业循环经济示范园区之一；云南云景林纸股份有限公司的林浆纸一体化项目、林业股份有限公司的松香深加工项目被列为全省重点工业企业“双百工程”项目，这些都将为我县加快工业发展提供更多的政策支持。

④通过深入学习党的十七大精神，深入开展解放思想大讨论活动，干部群众对加快园区建设、促进工业发展的愿望更加强烈，信心和决心更加坚定，思想更加统一。

三、加快园区建设的主要工作措施

（一）坚定不移地实施“工业强县”战略

工业化是人类社会发展不可逾越的重要阶段，也是加快推进现代化进程中艰巨的历史性任务。发展工业是发展县域经济、增强综合竞争力的必然选择。发展工业有资源、有条件、有基础。长期以来，县委、县人民政府不断提高对加快工业经济发展必要性和重要性的认识，牢固树立“无工不富”和“以工促农，以二产带一产促三产发展”的思想，切实把加快工业发展作为经济工作的重中之重来抓。坚定不移地加快发展林产、矿产、水电特色支柱产业和农产品加工业，抓好林产特色工业园区建设。坚定不移地加大整合资源力度，优化资源配置，实施大企业、大集团带动战略，支持有实力的大企业做强做大。切实提高工业技术水平，以产业提质增效为重点，大力发展精深加工，延伸产业链，推动工业上规模、上档次。

（二）科学规划园区，积极做好总规修编及控制性详规编制

建设园区，规划先行。坚持统筹规划与分步实施相结合，速度、规模、质量、效益相协调和经济、社会、生态效益并重的原则，从发展县域经济的高度，围绕实施“工业强县”战略，高起点、高标准、高品位、科学合理的编制园区建设总体规划。进一步明确全县工业发展方向、基本思路、目标任务和产业重点，科学合理地布局全县重点产业，形成与资源秉赋、人口分布和环境承载能力相适应的产业空间布局，推进新型工业化进程，提高工业经济增长的质量和效益，实现县域经济科学发展。因此，我们聘请昆明市规划设计研究院经开区分院进行总规修编，修编工作于年12月开始，目前正在进一步修订中，预计年内可完成。总规修编工作主要是修编后总规面积由原来的12平方公里变为17平方公里，范围扩大为威远江东西两岸区域。1：500地形图的测量主要是测量先期要安排产业的部分。即：新修扩大东巴以南部分和纸浆厂以南部分，面积约6平方公里；控制性详规的编制主要是编制所测量的1：500地形图部分和东巴片区，面积约7平方公里。

（三）加强园区基础设施建设

按照“一次规划，分步实施”的原则，我们克服了征地、补偿、规划调整、资金筹集等重重困难，争取项目支持，多方筹措资金，努力加快园区基础设施建设步伐。目前，园区总投资330万元的三水厂扩建工程已经竣工，解决了企业和员工的用水难题；总投资11480万元的东那220千伏变电站建设已经完工并投入使用，使园区企业生产用电得到了保障；投资3000多万元的工业园区大道建设已经启动，各枝干线道路也正在规划建设中；东巴片区的道路征地工作已基本完成。

（四）理顺体制，创新机制，强力推进招商引资

一是加强组织领导。为进一步抓好全县招商引资工作，现已成立了县招商引资工作领导小组和县招商引资局，认真抓好招商引资综合协调和日常管理工作，提出办法措施，使招商引资工作取得实实在在的成效。

二是完善政策措施。县委已制定下发了招商引资实施意见，提出加强招商引资工作的原则性意见，下一步要尽快研究出台招商引资实施意见的配套政策。

三是做好项目储备。依托我县优势资源及产业基础，按照产业发展园区规划和布局，围绕全县发展思路，由县招商引资局牵头，组织发展和改革、经济和商务、农业、林业、矿业、电力、水务、建设等相关部门，每年推出一批经过科学论证，有市场潜力、有吸引力、有竞争力的招商项目进入项目库。

四是创新招商机制。

①实行重点招商。围绕全县发展思路，依托森林等优势资源，有针对性地提出招商重点项目，提升招商层次，实行重点招商。

②实行主动招商。加强与大企业大集团、商会、中介机构的联系与沟通，把“请进来”与“走出去”结合起来，实行主动招商。

③实行定向招商。由招商部门对重点项目进行跟踪，及时掌握情况，增强招商引资工作的针对性，实行定向招商。

通过积极、合理引导，城内的工业企业正向城外园区内搬迁，工业园区内产业相对集中、企业集聚正逐步实现。年洽谈了2个入园企业，上半年洽谈了2个入园企业。目前，完成招商引资项目3个，协议投资1.5亿元，实际到位6000多万元。投资上亿元（一期投资4500多万元）的松香树脂深加工生产线一期和投资500多万元水泥熟料生产线项目已建成投产。正在建设中的有环保用品消泡剂厂，准备建设的有投资600万元的酒厂，其他正在洽谈及拟入园企业项目有生活用纸切割包装厂、普洱茶加工厂、集装箱底板厂等。

（五）积极开展建设资金筹集工作

采取财政资金倾斜、上级项目资金扶持、适度超前举债、吸引社会资金直接投资等方式，广泛筹措园区建设资金，加大投入力度，完善水电路等基础设施建设。一是积极向上级主管部门主动联系汇报工作、利用园区相关项目争取各种扶持资金和贷款贴息支持（园区专项资金申请市经委已转报省经委）；二是以管委会下属的建设投资开发有限公司作为融资平台，拓宽融资渠道，正多方进行融资。

四、存在的问题

我县特色工业园区建设虽然取得一定成效，同时也存在许多困难和不足。

（一）产业层次粗放，科技含量较低

林产工业产品是的特色工业产品，但我县的林产工业产品主要以初级加工为主。其它产业也仅仅是资源加工型产业，产业层次较低，产业链短，精深加工产品少，产品附加值、科技含量低，工业整体效益不高，发展方式比较粗放。

（二）区位优势不足，招商引资困难

由于受区位制约，在洽谈及拟入园的项目中，真正投资较大的项目仍然不多，投资能力弱。

（三）规划建设推进迟缓，部分基础设施相对滞后

资金筹措困难，园区内完成了供电、供水、通讯基本建设，但园区规划、土地收储、路网建设等基础工作推进缓慢，园区功能不全。

五、今后工作打算

（一）创新园区发展理念

努力把工业园区建设成为产业聚集的平台、企业发展的平台、招商引资的平台、争取项目的平台。一是创新园区发展理念，不就园区建设研究园区，把园区发展与城市发展结合起来，与产业发展结合起来，与推进房地产开发和第三产业的发展结合起来。二是突出园区特色，的工业园区是林产特色工业园区，而且林产工业也是的特色和优势，创新园区发展理念就是要突出林产工业特色。三是把产品的精深加工作为园区发展的重点，特别是林产工业的精深加工。

（二）搞好园区建设规划

一是按照一次规划、分步实施的原则搞好园区建设规划。二是把园区规划与土地使用规划、城市建设规划、旅游发展规划衔接起来。三是相对集中，调整布局，确定一期开发片区，加快园区建设步伐。园区主要考虑分为5个片区来规划，即：林浆纸工业片区，林板、林化工业片区，农产品加工片区，仓储物流片区，配套服务片区（包括市场开发、房地产开发）。

（三）创新园区开发机制

进一步研究园区土地政策，在园区开发中引入城市开发机制，想方设法筹措园区开发建设资金。同时，通过盘活园区土地自筹一点、贷款一点、入园企业预交一点等办法筹措园区建设启动资金。

（四）加快园区基础设施建设

重点是加快工业大道建设，要把近期的建设和远期的规划结合起来，调整规划方案，道路留足24米，先按12米建设，尽快启动实施。

（五）做好园区招商引资工作

突出林产工业特色，以产品精深加工为重点，以支持两大林业企业延长产业链，提升产品档次为核心，搞好协调服务，加强园区的招商引资工作。

产业园招商工作总结第5篇

一、2010年目标任务完成及项目落实情况

今年我镇招商引资的目标任务是20000万元，园内14000万元，园外6000万元。迄今为止，我镇园内已建项目正在抓紧落实投资进度。其中，县工业园区内，保尔皮具有限公司正在加紧生产，中意管业有限公司主厂房正在紧锣密鼓动工之中，炉桥盐化工业园内引进的三个项目即大路商砼混凝土有限公司、九子物流有限公司、超达滤清器制造有限公司入园的土地出让金已到位，目前正在加紧施工进度。园内项目截止第三季度末，完成投资1281万元，占园内总任务的9.2%;园外项目截止到第三季度末，我镇已完成投资12775万元，占园外总任务的212.9%.

现将2010年招商引资工作具体情况总结如下：

(一)、统一认识，高度重视

镇党委、政府高度重视招商引资工作，年初，召开全镇招商引资工作动员大会，贯彻县级精神，统一认识，增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，在全体干部群众中营造人人参与，闻商而动，全民招商的良好氛围。

(二)、健全组织，强化责任，确保目标责任制的完成

镇党委、政府进一步健全组织，强化责任，镇党委书记总抓招商引资工作，并成立招商引资工作领导组，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，各部门人人有责的工作格局，并制定了相应的招商引资奖励政策，确保招商引资工作取得好的成绩。

(三)、招商引资工作成绩显著

到目前，虽然我镇园内完成任务不高，但随着我镇盐化工业园区的建立，入园企业增多，后劲前劲。到11月中下旬，先后入园的三家企业就能形成投资到位资金，目前仅土地出让金一项，就达937万元。园外任务超额达标，目前完成任务已达212.9%，到年底，随着园外投资的不断升温，投资到位资金还可增加7000万元左右。可以全面完成上级下达的招商引资全年的目标任务。

今年以来，我镇招商引资工作在镇党委、政府的正确领导下，取得了可喜的成绩，这与镇党委、政府的敢想敢做，真抓实干有密不可分的关系，但工作成绩只属于过去，招商引资工作任务仍很艰巨，仍需要加大工作力度。

二、2011年工作计划

根据县委县政府的工作部署，结合本镇的工作实际，坚持本着务实创新，扩大外延的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商、以诚招商、以情招商，多方位的开展招商引资工作。

一、工作目标。确保实现县下达的全年招商引资目标任务，全力提高县工业园区企业的投资进度，引进大的工业企业入驻县工业园区，同时大力推进炉桥盐化工业园内的建设，不断引进入园项目，配合大盐化的工程建设。

二、具体的工作措施和方法。

1、力求在思想观念上实现新突破。坚决打消等、靠、要的思想，广开思路，多措并举，走出家门外出招商，利用各种关系与相关企业及相关部门联系，挖掘招商信息;同时，增强敏锐感和辨别力，提高招商成功率。

2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。力争把投资1.2亿元的南京扬子塑料化工有限公司的FFS膜项目引进县工业园区，督促其尽快签订合同，开工建设。同时做好入驻炉桥盐化工业园项目工作，保证早入驻早投产。

3、强化以商招商。

(1)加强企业管理，做好分类指导。(2)不断拓宽服务领域，深化服务层次，提高服务质量，对企业实行跟踪服务，竭力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境，让落户企业宣传炉桥，赞扬炉桥。(3)经常性深入企业，及时掌握企业发展动向，捕捉招商信息。(4)招商办进一步建好项目信息库，做到管理细致，跟踪盯靠及时到位。

4、建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性。对有招商实绩的部门和个人，给予适当的政治鼓励和物质奖励，促使招商效果最大化。

5、发挥资源优势，拓宽招商引资领域。

要从“三个围绕”入手抓招商引资：

一要围绕盐化工程招商引资。投资169亿元的盐化工程的动工，为全镇招商引资工作提供了强大的品牌优势，招引与盐化工程相配套的工业顶目是我们招商引资的重中之重，是我们招商引资的主方向。

二要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势，也是加快发展的潜力所在。我们要以资源吸引外来客商，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。

三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。

三、加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶

招商引资是我镇经济工作的重中之重，要做到“四个抓”：

一要领导带头抓。要把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

二要部门联动抓。各部门必须增强全局观念，服从、服务于招商引资、项目建设。要实行招商引资项目跟踪落实责任制，搞好全程服务，使其发挥示范作用，确保引进一个、带动一片。

产业园招商工作总结第6篇

县委、县政府研究，决定召开全县产业发展大会，主要任务是总结我县实施“五大战略”、发展“六大产业”的经验，分析全县产业发展的形势，明确产业发展的目标，研究产业发展的措施，部署产业发展的任务，全力推进产业规模扩张、产业结构升级、产业跨越发展。根据市委、市政府的要求，县委常委会对全县经济社会发展的目标任务进行了专题分析研究，县委、县政府班子成员对我县产业发展情况进行了专题调研，听取了相关部门的意见。今天，我就产业发展问题讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定加快产业发展的信心

从我县产业发展情况看，历届县委、政府高度重视，做了大量的基础性工作。从20__年至2013年的情况看，总体态势较好。20__年实现GDP总量53.8亿元，人均GDP18800元，其中，一产业7.3亿元、二产业31.8亿元、三产业14.6亿元；工业总产值105.9亿元；农业总产值14.2亿元；地方财政收入5.8亿元、支出14.6亿元；固定资产投资38.9亿元；农民人均纯收入4797元；城镇居民人均可支配收入16103元。2013年实现GDP总量94.9亿元，其中，一产业14.3亿元、二产业60亿元、三产业20.6亿元；固定资产投资51亿元；地方财政收入12.9亿元、支出27亿元；农民人均纯收入7806元；城镇居民人均可支配收入24132元。从以上数据来看，随着产业建设的不断推进，我县呈现经济快速增长的良好态势。

2014年，县委、县政府研究提出了发展目标，根据市委四届四次全会要求和市政府工作部署，我县将发展目标进行量化，生产总值的增幅定位在13%以上，达到109亿元；工业总产值增幅15%以上，达到207亿元；规模以上固定资产投资增幅达到47%；地方财政收入、地方公共预算收入达到13%；农业总产值增长19%；城乡居民收入增长15%以上。

要完成今年的目标任务，达到产业建设的“三年规划”预期目标，压力很大。从GDP增长的情况来看，增速放缓，增量降低。20__年至2013年GDP增量分别是18.2亿元、12.8亿元、10.2亿元，2014年预计增量是12.1亿元。从投资增长的情况来看，可开工的大项目不多。从经济增长，特别是工业增长的态势来看，仅有仙福集团80万吨高速盘螺生产线项目预计上半年投产，可实现产量30万吨、产值10亿元。2013年投产的18个项目，能够形成产能的项目不多。从招商引资项目的推进情况来看，有17个在建项目及一批可以陆续开工建设的项目。县发改局、县财政局、工业园区管委会和县工信局要认真研究我县财政增长、投资增长和工业增长的支撑点。

目前，我县产业发展面对的问题：一是工业产品价格走低的态势没有得到扭转。今年1月钢坯价格是3200元，去年同期是3400.7元；建材价格是3455元，去年同期是3685元；铜精矿价格是41445元，去年同期是46558元；白糖价格是4584元，去年同期是5200元；耐磨材料价格是5800元，去年同期是6100元；铁矿价格是796元，去年同期是792元。二是产业结构单一。我县经济发展主要靠矿电产业支撑。在矿电产业中，又是靠昆钢、云铜、仙福、球团四大企业支撑。2013年，在179.1亿元的工业总产值中，工业园区占176.6亿元，其中，四大企业占152.3亿元。工业产品受价格影响，增产不增效。三是产能过剩政策的调控给矿电产业规模的扩张带来影响。从钢铁行业来看，总量过剩是一大趋势。但从省内看，不存在产能过剩的情况。就我县企业来看，低端产品多，一般建筑材料多，形成区域性相对过剩和结构性过剩。面对以上情况，各级各部门要认清形势，坚定信心，抓好今年产业建设的各项工作，把推进经济社会发展与教育实践活动相结合，以经济社会发展的成果来检验教育实践活动的成效。

二、注重特色，打造品牌，加快发展优势产业

（一）以庄园经济为抓手，加快高原特色农业发展

发展庄园经济必须走园区化、规模化、品牌化道路，着力抓好以下三个方面的工作。

一是要尽快提升已经建成或正在建设庄园的经营水平。2013年，樱花庄园、琴淮酒庄、花腰傣生态农庄已陆续投入运营，褚橙庄园将于2014年5月对外营业。要将已建成或正在建设的四个庄园规模扩张和经营水平提升作为工作重点。我们在昆明长水机场对樱花庄园、褚橙庄园做了宣传，游客大幅增加，但由于经营管理和服务不到位，效益仍未体现，特别是褚橙庄园项目建设进度缓慢，与社会期望值不符。要结合美丽乡村建设项目，加大花腰傣生态农庄建设力度。相关部门要认真分析、研究提升庄园经营水平的措施和办法。

二是加快建设已经形成规划、市场前景较好的特色庄园。第一，把玉溪烟草宁河庄园作为今年烟草公司和平甸乡的重点工作来抓，将其打造成与樱花庄园、磨盘山五A级景区相对应、相协调的特色庄园。第二，加快推进红河谷西柚庄园项目建设。目前，已完成项目规划。以西柚系列产品开发为重点，以昆明理工大技术支持为保障，扩大西柚庄园规模。第三，做好漠沙猫哆哩庄园建设。第四，科学规划建设火龙果庄园，启动了300多亩的基地建设，年内计划完成3000-5000亩的种植规模。今年的主要任务就是加快庄园建设，打造庄园经济品牌。

三是加快土地流转，推进土地集约化经营。流转土地、集约经营是我们加快特色农业发展的一项重要工作。截至2013年，我县土地流转超过10万亩，我们的发展空间还很大。近期，不断有外商到我县考察、商谈土地流转事 宜，要加快推进平甸乡万亩柑桔、老厂乡万亩葡萄、新化乡万亩核桃基地建设。以建立优质苗木基地为扶持重点，引进大户种植，提高投资效益，实现品牌营销。如果不走规模化、庄园化、品牌化路子，我们的特色农业发展上不了水平、出不了效益，也就难以解决农民收入持续增长的问题。

（二）以园区建设为重点，加快工业经济发展

一是着力抓好工业园区建设。工业园区管委会要在党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕“群众路线怎么走、转变作风怎么办、园区发展怎么干”来开展活动。就全县而言，也是要紧紧围绕发展来开展这项活动。不能只是集中起来读读几本书、看看几篇文章，要考虑产业发展问题。从____工业经济来看，96%的产值都在园区，项目也在园区，主要投资也在园区。我们179.1亿元的工业产值，园区占176.6亿元，其他只有2.5亿元。园区经济掉下去，其它产业补不了。在园区建设上，我们要加快园区规划修编、土地收储、招商引资，做大矿电产业，围绕延伸产业链和原料保障上进行分析研究。仙福集团正在推进一批项目的前期工作，园区管委会要尽快商定20万吨管材项目进驻白糯格片区，积极做好水、电、路等基础设施配套工作。在工业经济发展上，要安排好新建项目时间表，保障现有企业的原料供应，做到产能释放、产量增加、产值上升、利润增长。

二是加快发展轻工产业。要抓紧以力高公司和其它新型建材为主的轻工产品加工业发展。力高公司虽然产品产量增加，但以箱包中的低端产品、低价位产品为主，经济效益少、利润空间小、职工工资低、人员不稳定，相关部门要积极采取措施，协调解决以上问题。

三是扩张食品加工产业。要把苦荞、紫甘薯、蔬菜、苦瓜、药材加工等农产品加工作为____的基础产业和惠农产业，促进农民增收。从市场来看，苦荞加工具有较好的市场前景，要在扩张产业规模上下功夫。

（三）以特色旅游发展为核心，加快第三产业的发展

要抓机遇、抓特色。抓机遇就是抓住昆玉红旅游文化产业经济带建设的机遇，按照省委、省政府旅游文化产业发展的战略思路和“一区、两带、四城、多点”及滇中城市经济圈的发展战略，推动我县旅游产业发展。

一是要加大项目推进力度。加快推进磨盘山、哀牢山、红河谷等项目开发。在开发哀牢山问题上，要在3月底前完成与哀牢神韵公司的合作事宜，做好原公司和新公司的产权整合工作，由外来投资商开发、提升我县哀牢山的资源开发利用价值。依法整合磨盘山现已形成的资产，引进有实力的投资商加快推进樱花庄园建设。磨盘总部基地是我们在招商引资过程中，按照“楼宇经济”模式引进的项目，2013年，虽然入驻企业已达17户，但缴纳税收不多，效益不明显。各级各部门要积极加大招商引资力度，努力争取更多企业入驻____。在红河谷开发建设中，戛洒镇要以打造特色旅游小镇为重点，做好“汤锅”市场的改造和红河第一湾的开发。

二是打造特色旅游品牌。以打造中国樱花城、五A级樱花庄园磨盘山景区、褚橙庄园、戛洒花腰傣生态农庄为重点，继续加大品牌营销力度，依托特色食品、自然风光打造旅游文化品牌，提升旅游的服务水平和质量。充分发挥花腰傣艺术团的作用，多渠道展示民族文化魅力，挖掘民族文化特色，形成民族文化品牌。

三、优化环境，强化招商，全力推进产业项目建设

一是要完善政策环境。县委、县政府已经研究了加快扶持产业发展的政策。在工业经济发展上，要保证财政投入3000万元，同时安排1000万元作为贷款担保和贴息扶持资金。在特色农业的发展上，财政预算安排3000万元左右资金，支持产业的发展。在三产业的发展上，计划安排20__万元左右资金，支持产业发展。在土地价格方面，根据投资强度，按照每亩8万、13万、18万三个档次给予优惠。地价的差额从企业缴纳的县级财政收入中进行奖补，直到将差额部分补完为止。另外对成功创建省级品牌、新认定的技术中心和创税企业等给予表彰奖励。

积极引进金融机构，搭建融资平台。近年来，我县金融业运行情况较好，引进了商业银行、中国银行，今年计划引进工商银行。每一家银行的进驻，都将不断扩大我县的存款规模、贷款规模、产业发展融资平台。2013年，全县存款规模超过68亿，比20__年增加11亿多，增长速度达19.9%，存款总量、增量均排全市第四位、增速排全市第一位；贷款总额接近45个亿，比去年增加了7个亿，增幅达19.7%，贷款增速提高了11个百分点，存贷比为64.6%,比全市高3.6个百分点。城乡居民储蓄存款接近40个亿，人均存款14597元。存款增量是5亿多，增速达15.1%。要让进入____的银行看到商机，也为我们改善融资环境、支持产业发展奠定良好的基础。下一步，我们将在广泛征求意见的基础上，形成招商引资、投资增长、旅游产业发展等方面的工作意见。

产业园招商工作总结第7篇

为进一步招引税源，大力发展总部注册型经济，充分发挥现有载体资源的造税功能，给全员招商工作提供有效补充和方向指引，全面巩固和增强山水城税源基础，从而不断加强山水城经济发展质量和财政实力，为山水城范围内的民生事业和生态修复工作提供坚实的经济支撑，现制定招税协税护税工作实施意见如下：

一、工作机制

成立山水城招税协税护税工作组，成员由财政局、经发局、招商局、建设局、行政服务中心、国税、地税、工商、物业等部门组成，工作组组长由周建宏同志担任，副组长分别由李南新同志和邹伟晨同志担任。其中李南新同志重点负责对注册、总部型税源企业兼顾园区载体型税源企业的招引；邹伟晨同志主要负责对入驻山水城科教园区企业占用土地、占用载体、载体及注册企业产出等情况进行排查。并设立两个工作小组，注册、总部型税源企业兼顾园区载体型税源企业招引工作小组成员为：李南新、周锡宏、杨耀进、王耀军、肖爱华、周萍、朱凯；入驻企业排查招税工作小组成员为：邹伟晨、顾杰、王维周、高飞、王琪。

二、职责要求

1、加强对注册型税源企业的招引力度。注册型税源企业是指在山水城区域范围内不占用任何载体，只进行注册挂靠的企业。对此类企业要充分依托对招引政策的有效制定和完善，突出山水城优势，尽最大程度提高吸引力。

2、加强对总部型税源企业的招引力度。总部型税源企业是指对占用山水城载体资源较少，但产出和纳税较高的总部型企业。要充分利用各方面的社会资源，通过多方共同努力，大力招引年税收在500万元以上，在山水城区域内只有企业总部或研发中心进驻的企业。

3、建立现有载体产出分析工作体系。通过这一体系，一是对已入驻载体企业进行全面跟踪、排查和筛选，在全面摸清各企业占地亩数、占有载体面积、近几年产出和缴税情况的基础上，建立起对山水城载体入驻企业长期经济数据进行跟踪、分析和筛选的体系。重点排查那些占用土地及载体面积与年上缴税收严重不成比例的企业，并针对此类企业，制订具体对策，促使其提高产出水平；同时，研究形成退出机制，提高载体使用率和效益。二是对于空余载体进行合理补缺，引进符合山水城发展条件的载体企业，充分保证山水城载体的产出和税收水平。三是重点对注册企业产出情况分析，利用财政政策，使企业早开票早产出。

4、国、地税。对新办企业及时跟踪服务，对老企业产出进行监督检查；协同工作组开展协税护税工作，定期向工作组提供征管数据。

5、工商分局。按要求对新办企业、个体工商户及时办理营业执照；负责无证无照户清理及补办工商执照，协助国税、地税、工作组对漏征漏管户的清理；每月向工作组提供企业、个体工商户开业、变更、注销等信息。

6、行政服务中心。做好招引企业工商、税务两证代办及代办中其他事务；每月向工作组提供新办、变更企业情况（包括总部、入驻企业实际座落地），提供变更企业工商、税务副本复印件（并分清区区内、区外变更企业情况）。

7、招引企业地址、办理流程。招引注册、总部型企业注册地设在科教园区软件园6号楼3层，园区载体型企业注册地设在载体座落地。办理流程由：工作组（招引企业）行政服务中心（二证办理）工作组（登记上报信息、衔接税务服务）。

8、其他部局。财政审计局负责招引企业上报、衔接；对协税护税工作中发现问题提出方案、汇报、解决；负责招税协税护税工作组经费结算。经济发展局负责辖区内传统型经济产出分析及企业稳心留根工作；配合工作组做好科教产业园区域内载体型企业清理及协税护税工作。规划建设局定期提供建设工程项目开工时间、面积、造价、施工单位等情况；做好项目清理并配合做好项目登记。其他部局密切配合做好招税协税护税工作。

三、绩效考核

1、考核机制。对于工作组的绩效考核，由山水城财政审计局负责实施，并将考核结果报山水城管委会领导班子成员办公会议讨论审批。

2、考核内容。

（1）对于注册、总部型税源企业和园区载体型税源企业招引工作的考核内容主要为年招引注册、总部型企业家数、载体型企业家数；注册资本金额度；招引税收额度。

（2）已入驻企业排查招税工作的考核内容主要为确保原企业承诺产出；税收在目标任务上增量达20%以上。

3、考核结果。

（1）每年由山水城财政核拨给招税协税护税工作组工作经费5-10万元。

（2）按招引注册、总部型、载体型企业当年实现的税收总额和排查招税超增量部分税收总额，结算财政可用财力的10-20%作为奖励，该奖励用于补充工作经费和有关人员奖励。

产业园招商工作总结第8篇

一、主要经验、做法及成功案例

（一）主要成绩

2019年以来，全区共引进项目13个，总投资319亿元，其中投资过亿的重大产业项目7个，成功引进1个“世界500强”企业——湖南中航星永州军民融合产业园。成绩可圈可点，成效主要体现在：

1、招大引强取得新突破。我们把引进大项目和战略投资者作为招商引资的主攻方向，瞄准“三类500强”、跨国公司、领军企业，敢于拿出优势资源、优惠政策和优势项目。去年以来，新入园过亿元主导产业项目18个、投产9个，成功引进大生农业、中信集团、中交集团等“500强”企业6家，引进大型央企、“总部经济”实现“零”的突破，一批带动力强、科技含量高、税收贡献大的好项目落户工业园区。

2、创新招商方式取得新成效。创新开展基金招商。与深圳时代伯乐创业投资管理有限公司合作，在全市率先成立首个10亿产业发展引导基金，通过产业发展引导基金专业化运作，目前已引进南泽智能制造产业园、隆裕电商等2个项目，在谈的有中科基因柳子健康产业园、环金科技华中总部、尼戴克箱包生产基地和东维丰生产基地等一批项目，这些项目符合产业发展引导基金投资方向，项目落户零陵后，将获得产业基金投资。创新开展中介招商。委托上海东方龙商务公司、天宇吉祥基业管理有限公司作为招商的中介平台，精准对接一批符合我区发展的主导产业项目。自合作以来，由两家公司推荐的对接考察项目已达30余家，签约5个，总投资过亿，另有一大批项目在谈，拓宽了我们招商面，也为我们打开了对接粤港澳、京津冀、长三角和承接湘南产业转移的大门，为我们今后的招商工作开展奠定了良好基础。

（二）主要经验及做法

1、抓顶层设计，在创新发展上抢占先机。

一是高度重视，高位推动。区委、区政府高度重视招商引资，始终将招商引资作为全区经济发展的“第一菜单”，区委、区政府主要领导把主要精力用在招商引资上，从宣传推介到项目落地服务，区主要领导亲力亲为，做到客商来零陵考察亲自会见、考察团亲自接待、问题亲自协调、项目亲自洽谈，在全区发出尊重企业家、弘扬企业家精神的强烈信号，营造重视实体经济、狠抓产业发展的浓厚氛围。

二是提早谋划，全面部署。每年组织召开全区招商引资工作专题会议、招商引资工作动员大会，对全年招商引资工作进行全面部署，印发《招商引资工作要点》和《开放型经济绩效考核办法》，为全年招商引资工作指明方向、提出要求，凝聚共识，全区上下形成了敢于创新搞项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制的思想解放潮流，形成不甘落后、勇于争先的全民招商局面。

三是加强领导，落实责任。成立区发展开放型经济目标管理考核领导小组，由区委书记挂帅，区长任组长，分管招商引资工作的区级领导任副组长，区委办、区政府办、区优化办、区发改局、区财政局、区商务局等相关单位为成员单位，全面加强对 “招商引资-招才引智”工作的总体筹划、组织协调和推进落实。

2、抓要素保障，在项目落地上破解瓶颈。

一是着力保障资金。为扶持园区中小企业的发展，着力解决企业融资难、融资贵问题，注重用好用活工业发展专项资金、时代伯乐产业引导基金、助保贷平台，发挥基金的引导和放大作用，同时鼓励金融机构创新信贷产品，对生产正常的企业不抽贷压贷断贷，积极为园区中小企业提供融资服务。

二是着力保障人才。在专业人才方面，深入实施“人才强区”战略和“潇湘人才行动计划”，做实“六大人才工程”，不断优化引才、育才、用才、留才环境，打造人才高地，引进了全市首个“博士后协作研发中心”落户时代阳光药业。在企业用工方面，利用高校和职业中专资源优势，推进校企合作，落实园区用工优惠政策，保障企业和园区用工“招得到、留得住”。

三是着力保障土地。加快土地征收拆迁，解决一批征地拆迁中的历史遗留问题，实施一批未征土地的征地、拆迁工作，对园区规划内土地做到应拆尽拆，确保规划区内用地应用尽用加快工业用地报批，从根本上解决产业发展受制于用地的问题。

3、抓平台建设，在基础配套上优化服务。

一是明确园区平台功能定位。发挥园区在招商引资工作中的主阵地作用，以园招商、以商建园，以园聚企、以企促园，对现有园区进行系统化包装、专业化推介。立足河西工业园区和珠山锰业园区，进一步明确功能定位、完善基础配套、理顺体制机制、推动扩容增量，集中打造项目落地平台。

二是加快园区平台升级改造。以打好园区升级战役为牵引，谋划实施“135”工程升级版，推动园区环境、动能、产业、服务、管理“五个升级”，建设绿色园区、创新园区、实力园区、智慧园区、活力园区，重点实施“三满工程”。

实施“满园工程”。通过加快园区标准厂房、闲置土地、现有存量清理盘活，加大招商填空，充实园区内核，努力实现企业满园。

推进“满能工程”。通过精准帮扶、开拓市场，引导企业技改升级、生产提速，努力实现工厂满负荷生产。重点抓好精信源科技、盛迩威科技等企业的扩能改造，保银科技、德诺食品等企业建成投产，做到设备厂房无闲置，企业生产满负荷。

打造“满意工程”。实施完善配套、优化环境“组合拳”，努力实现客商满意。完善园区供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施，优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。放活园区体制机制，进一步明晰政府部门、项目指挥部、投资平台与园区的关系，授予园区规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”，激发园区活力，提高发展效率，增强园区承载能力，确保项目落得下。

4、抓招商实效，在方式创新上站稳排头。

一是大力推行“中介”招商。秉承“术业有专攻”的理念，创造性的开展中介招商，委托上海东方龙商务公司、天宇吉祥基业管理有限公司作为招商的中介平台，深圳时代伯乐作为基金招商平台，借用他们的专业化人才队伍、丰富的资源、先进的理念和经验。

二是大力开展以“商”招商。打好感情牌，用好以情招商、以商招商。发挥现有企业和招商项目“领头军”作用，强化以商招商；以“设立一批招商联络处、聘请一批招商顾问、举办一批招商推介活动”为重点，积极对接异地商会、协会和知名企业家，开展“引老乡回故乡建家乡”活动。

三是大力聚焦“专题推介”招商。充分利用好港洽周、湘博会、沪洽周等大型平台，集中推介零陵区营商优势。今年以来，成功举办零陵区新春招商推介会和零陵(深圳)招商引资-招才引智推介会暨零陵时代伯乐产业基金专场招商会，两次推介会共签约项目13个，总投资319亿元，签约政府战略框架协议4个，总投资258亿，签约招商合作合约9个，总投资61亿。

四是大力推动以“链”招商。立足主导产业，精准全链招商。一是立足全区新旧动能转换重大工程实施方案，组建产业招商专班，每个产业由“一名区级领导牵头，一个产业部门负责、一套工作班子推进”，明确产业招商目标和招引方案，分线调度考核，围绕各条产业链的构建和延伸，着力招引“建链、补链、强链”项目，不断拉长产业链条，提升产业附加值，推动产业集聚发展。二是深刻把握国内外产业发展和要素流动新趋势，抓住京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等机遇，深度对接京津冀、长三角、珠三角等地区，开展“点对点、一对一”精准招商和宣传推介，着力招引龙头项目。三是紧盯 “三类500强”、央企、行业百强等大企业以及独角兽、行业隐形冠军等高新技术企业，全力招引科技含量高、带动作用强、财政贡献大的大项目好项目。

5、抓环境优化，在体制机制上谋求突破。

坚持“刀刃向内”，勇于在破除体制机制束缚上下功夫，构建有利于开放、充满活力的服务体系，激发企业内生动力。

一是在政策上舍得让利。出台《零陵区关于发展开放型经济的实施意见》，以优惠政策主动让利企业，设立5000万元的产业发展引导资金，扶持企业基础设施建设、贷款贴息、产业引导。由对企业供地向供房转变，政府按企业的设计标准建设厂房，落户企业“拎包”入园办厂。

二是在机制上精简高效。深化“放管服”改革，符合国家产业政策和城市规划的建设项目，属县区级审批即报即批，在法定时限内再提速50%以上，倒推办理流程具体时限，重点重大重要的项目实行“一事一议”，园区项目审批实行限时办结制和超时默认制。

三是在帮扶上尽心解困。积极帮助企业解决发展难题，对企业实行挂牌保护，对影响园区企业发展和项目建设的行为坚持“零容忍”，严厉打击破坏经济环境的人和事，为开放型经济发展保驾护航，营造安商、稳商、富商的社会氛围。

二、存在的困难与问题

我区招商引资工作虽取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到当前工作仍存在许多问题与不足：

一是项目签约与建设速度不匹配。首先是部分重点项目企业业主未及时按照项目招商合同履约，导致部分重点项目建设资金无法落实，影响了项目进度。其次是上半年零陵区乃至整个永州市呈现连绵阴雨天气，严重阻碍了园区项目建设进度，导致部分重大项目建设迟缓。目前除租赁厂房的雷泰、巨云等几个项目建设进度较快外，其它项目进度稍显缓慢。

二是园区现状与发展要求不适应。一方面，土地征收拆迁难、园区规划滞后，园区基础设施尚不完善，导致新引进企业在用地、用水、标准厂房、员工宿舍等要素供给上还不匹配。另一方面，我区虽采取了多种措施优化服务，但在项目落地程序、效率上与快速、高效尚有距离，在项目建设过程中，涉及到市管单位手续办理的，如人防、消防等审批办理时间过长，较大影响项目进度。

三是项目包装与招大引强不对称。由于缺乏专业化的项目包装策划，对项目前期包装不到位、不专业，项目包装的产业结构不合理，导致招大引强动力略显不足，落户园区的大项目、好项目较少，科技含量高、辐射作用大、带动能力强的工业项目较少，难以形成产业链。

三、下一步工作建议

一是进一步利用好传统招商平台。继续加强与各地商会、协会、上级招商平台及零陵籍在外创业人士的联络，为其本人或者介绍其他客商来零投资兴业奠定良好沟通基础；充分利用好“港洽周”、“沪洽周”、“进博会”和“湘博会”等重点招商平台，全方位向广大客商推介零陵，有针对性地邀请有实力的企业客商座谈、考察，宣传零陵投资环境和优惠政策，让企业充分了解我区的发展优势和发展潜力，推介重点招商项目，扩大影响力和知名度。

二是进一步创新招商方式。不断解放思想，创新思路，积极探索专业化、现代化的招商路子，在继续开展小分队招商、商会招商、以商招商、平台招商、产业链招商等方式的同时秉承专业事让专业人员做的原则，突出基金招商、中介招商等，继续加强与上海东方龙公司、东莞天宇吉祥公司和时代伯乐等中介公司的精准对接，积极开展委托招商，确保不遗漏一个项目，实现符合产业政策的企业项目全面对接。

产业园招商工作总结第9篇

一、上半年各项指标任务完成情况（预计数）

1、全区新批利用外资项目5个，分别是：国润房地产、万里达汽车服务、祥发仪器、福泉娱乐、百联制衣。

2、合同利用外资1800万美元，是去年同期的1.8倍；实际到位外资2535万美元，完成任务数的51.7%。

3、引进内资项目47个，实际到位内资（境内省外资金）8.5亿元人民币，占年计划的60.71%，同比增长15.2%。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，健全工作机制，大力营造招商氛围

一是成立两个小组。分别成立了全区承接产业转移先行先试发展加工贸易工作和招商引资工作领导小组，都由区委书记雷晓达担任顾问，区委副书记、区长周迎春担任组长。并要求各乡镇、街道、相关区直单位都要成立领导小组，实行“一把手”工程，把招商引资作为“第一菜单”，抓好抓实各项工作。二是实行全面考核。实行“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”，

区委、区政府对18个乡镇、街道和湘南国际物流园、71个区直单位都安排了招商引资任务，并递交了责任状，要求所有目标管理责任单位都要按照责任书的要求，在4月15日前向区财政缴纳风险抵押金3000元，一年内完成引资任务的，所缴风险抵押金予以退还，并由财政部门发放与其风险抵押金等额的奖金；没有完成任务的，所缴风险抵押金上缴财政。三是出台奖励措施。出台了《××区招商引资奖励的暂行规定》，凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我区投资兴业的引资人（包括国内外企业、社团、国内行政事业单位及经济组织和个人），均可享受本规定的奖励。引资人引进属于奖励范围的项目，享受由受益财政根据该项目的注册资金额度一次性补助洽谈费外，在项目建成投产纳税后，还由受益财政在项目生产经营性税收所得中给予一定奖励。通过多种措施，在全区大力营造了“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的招商氛围。

（二）坚持先行先试，夯实各项基础，全面提升承接能力

一是大力建设标准厂房。按照政府引导、市场运作模式，拓宽融资渠道，鼓励企业投资兴建标准厂房：对投资商在园区兴建标准厂房实行“零风险”管理，园区向投资商承诺标准厂房建成两年后，未能实现对外租赁的，园区按市场价格返租；对园区按规定程序向银行、社会融资建设标准厂房，由区财政担保，并给予两年贴息补助，同时，今年区财政专门安排了500万元引导资金组建了××区中小企业担保公司、注资1000万元成立了汇源担保公司，为标准厂房建设提供融资平台；对投资建设标准厂房的，除申报市级标准厂房建设补贴外，区里再给予一定的奖励。允许村级集体经济组织以土地入股建设标准厂房。1-5月全区标准厂房建设已开工面积48000平方米，其中完工面积27200平方米，占年任务数的68%。所有标准厂房建设任务都将在9月底全部完工。二是积极完善物流体系。高起点、高标准地编制了湘南国际物流园建设规划；加快物流平台建设，大力协助广铁集团在××设立战略性货物装卸点，建成××陆路口岸，实现“铁海联运”；加快“××供港澳及出口农产品集中验放场”和“君鑫物流城”建设；积极跟踪落实国际快件、邮政快递、香港直通车等配套项目落户，为产业发展提供完善的现代物流配套；积极跟踪万里集团等，力争引进第三方物流。三是积极搭建融资平台。加大了引进区外银行力度，积极组织开展银企合作，帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的××支行及区信用联社实行一些激励措施，即对其发放贷款支持地方经济的，按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬，区政府还组织召开了银企对接会，发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行××支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上，宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议，签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业，策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目，汇总编制完成了《××投资指南》。在上半年的东莞招商会、××招商会、珠洽会等大型招商活动中，我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。

（三）创新招商方式，搭建招商平台，大力承接产业转移

一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新，做到“四个依托”，实现“四个结合”。“四个依托”即：依托协会商会招商，引进产业集群；依托龙头企业招商，延伸产业链条；依托企业家招商，引进团队精英；依托园区招商，承接产业转移。“四个结合”即：实现政府招商与中介招商相结合；实现政策招商与以商招商相结合；实现日常招商与驻点招商相结合；实现节会招商与网络招商相结合。二是积极开展招商活动。积极组织参加了省、市招商活动。会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输××战略物流基地项目作为省级签约项目，参加了现场项目签约仪式。××市东莞招商会上我区现场签约项目7个，合同引进资金9.8亿元，现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多，签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了××区（××）承接产业转移招商会，现场签约项目11个，签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位（发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联）、五个重点招商引资乡镇（郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇）和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动，联系客商、洽谈项目，确保了各次招商活动的顺利开展。

三、存在的问题和困难

按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看，我区招商引资工作虽然取得了一定成绩，但实际利用外资与“时间过半，任务过半”的要求差距较大，招商引资还存在多个方面的问题：

一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前，金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资外方资金周转困难，资金难以到位。由于企业经营困难，我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销，预计，今后提出类似请求的外资企业还有增加。2007年44号公告的出台，国家产业限制目录范围扩大，导致我区承接产业转移步伐放缓。

二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来，××区招商引资工作一贯在全市处于领先地位，任务基数高，但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力，后劲不足。加之××近年引进的外资项目总投资都较小，缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑，而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长，致使利用外资面临非常形势的严峻。

三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级，导致办理手续复杂，协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源，在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外，其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外，园区招商的主要载体作用没有充分显现，上半年引进的内外资项目中，以园区为主引进的项目所占比例不大。

四、下一步工作打算

（一）进一步强化招商意识，在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发，进一步树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介××优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位，聚精会神谋发展，一心一意抓招商，形成全区上下人人招商引资的新局面。

（二）进一步推动园区招商，在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区，就是要按照“高起点规划，高标准建设，分步骤实施”的要求，着力打造工业发展平台，构筑招商引资的“洼地”，通过打造园区比较优势，集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业，另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业，使园区经济可持续发展。

（三）进一步改进工作方法，在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识，增强对接意识，强化包装意识，具有接纳意识，立足长远意识。二是构建宽松的政策平台，构筑良好的法制环境，创建一流的安商环境，打造诚信政府，建立行之有效的激励机制，营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商，依托产业优势招商，依托重点项目优势招商，依托盘活企业存量资产招商，依托国家重点工程，特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合，数量与质量相结合，项目与市场相结合，引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、商招商等招商手段，不断巩固和扩大招商成果。