遵照党委、政府明电要求，两节前我局在全系统进行了扶贫送温暖捐衣、捐物、捐款动员，全体干部职工积极响应，特别是一些离退休老干部职工将自己全新的衣被捐出，各方捐款15000元，于12月23日—25由纪检组组长李一汀同志带队，将所捐捐赠的20台电视机、32袋衣被、10000元现金送到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡。在两乡走访了贫困户和退休贫困干部，把党的温暖送到他们家中，因正逢库尔班佳节，贫困农民热泪盈眶，感谢党和政府对他们的关心。 电视机分发方面
我局共向两乡捐赠24台电视机，做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作能力和知识，为保证少数民族地区能够使用，我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作，对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。
计算机维护工作方面
遵照___区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求，扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护，基本上解决了计算机上所存在的故障，解答了操作人员所提出的问题。
开设计算机提高班
扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班，共学期五天，参加提高班学习的人员共有十五名，学员都是会计算机操作的各学校教师，他们学习的热情很高、都很认真。
分发物品
___区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品，已整理分类成两部分，并作了详细的登记注册工作后，运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室，今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。
为开设中小学教师继续教育培训班(2005年级成人函授班)，挑选合适的预备学员
在挑选接受培训的中小学教师的工作中，我们首先制作了中小学环保局工作总结教师基本情况调查表并且把它打印、复印几十份，通过向校领导介绍有关这次培训的情况及要求，采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较，确定了每乡8名预选教师，其中3名是中学教师，另外5名是小学教师，这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有一定的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本情况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等，供局领导参考。
了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班(___年级成人函授班)教学情况
按照我局与教育学院培训教师成人学历协议，我局与新疆教育学院有关领导一起走访了英吉沙县职业中学开设的函授班，询问了解第一学期教学情况。第一学期___年元月27日报到，元月28日正式上课，学期一个月，已圆满结束。第二学期___年7月15日正式上课，8月15日结束。现在就读的10名教师里，苏盖提乡5名教师(函授学员)去年参加成人高考已被录取，托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。
经济扶贫工作方面
在两乡挑选两个示范户工作中，我们严格按照挑选条件，已经选出每乡两个示范户进行扶持。
其他工作方面
1、走访了30多个贫困户家庭，了解了贫困户生活情况。
时间一晃而过，转眼间，本学期的工作已接近尾声，回顾过去半年的时间，在校领导和同事的悉心指导与帮助下，学校的午托工作进展的还是比较顺利，现将总结如下：
一、规范管理上轨道
1、现在的孩子都是独生子女，家长愿意为孩子投资，但他们也要求有一定的回报，我们老师不仅关系着学生的学习成绩，还要关心学生的健康成长，食堂卫生关系着孩子的生命安全，午托的各项工作都牵动着每一个家长的心，我们的管理工作样样都不能放松，为此成立了安全卫生领导小组、伙食管理委员会、伙食监督委员会，狠抓落实，同时还制定了各项管理制度，午托管理职责、值周职责、并通过培训来增强我们的业务水平及安全责任意识。
二、服务质量上台阶
强化服务质量是我们上学期午托工作的重点，开学初，我们进一步完善了奖惩制度，要求值日教师每天做好日检查，周督查记录，利用每周例会时间反馈记录情况，这样大大提高了午托的服务质量，使午托学生在校安全度过了一个学期。
三、典型事例
望着渐渐长大的孩子们，看到他们的进步，让我感受到一种自豪感，一个学期转眼过去，耳边仿佛还是孩子们的嬉笑声。我也要整理一下我的思绪，总结过去了的工作经验，以便更好地提高自己的各项工作水平。亲爱的读者，小编为您准备了一些优秀幼儿园教师工作总结，请笑纳!
优秀幼儿园教师工作总结1时间的脚步从不停歇，我们以喜悦的心情送走了鼠年，迎来了鼠年。在这收获的季节，我不禁细细品味着过去的一点一滴，酸、甜、苦、辣尽在其中。以下是我在一年实践中的几点总结：
一、政治思想方面：
树立高度的责任心对待幼儿园中的新的教育形式，关注每一个幼儿和幼儿的每一个细节，以积极的情感态度和幼儿应对。积极参加党组织的活动，在活动中能积极发表自己的意见和建议，时时以一个党员的标准要求自己，顾全大局，在迎接5月份的市一级园复查工作中，我因患中耳乳突炎需住院手术治疗，但为了幼儿园的迎检工作能顺利完成，我一直拖到了六月下旬才住进了医院。
二、业务工作方面
1、加强班级的管理工作，创设与幼儿互动的环境
上半年，我带的是大班，结合大班幼儿的特点我们构建一个安全、愉快、宽松的外部环境，让幼儿在教师，集体面前想表现、敢表现、喜欢表现并能得到教师与同伴的积极应对。在环境的创设上不再只是老师单方面的努力或者简单意义上幼儿的参与，而是让幼儿出主意、参与设计、参与材料收集、布置、参与环境的管理，体现幼儿的思维、幼儿的发现、幼儿的操作、幼儿的记录。物质环境上，让幼儿有丰富的操作材料进行动手探索，在实践的过程中对已有的经验进行整合并获得新经验。并创设了幼儿感兴趣的活动区。
2、教育教学方面
根据开放教育理念，及幼儿全面平衡发展的理论基础，以挖掘幼儿潜能为教育模式的基本框架，以幼儿的经验、能力、兴趣、需要为出发点，在课程统整化、教材生活化、教学活动化的理念指导下，用主题统整的形式，将各领域的学习关联起来，园内园外活动并重，使幼儿在生活中学习，在与环境中人、事、物产生交互作用中获取各种经验而成长。在一日活动中我能根据主题目标、幼儿的发展需求选择适合的活动，在开学初制订周计划并每周及时调整教学内容，严格按照周计划开展活动，完成教育教学任务。
在活动中让孩子自主地学习，并对孩子的自主学习进行了研究和实践，努力探索孩子自主学习的所需要的条件和因素，总结教师在实践中，促进孩子自主学习所应具备的教育理念和教育策略，从而切切实实地促进孩子的自主学习能力的发展。小组教学和个别教育相结合，让教师和幼儿、幼儿与同伴之间有更多的交流和对话。和社区对话，利用社区的环境开展活动。
3、积极做好迎新工作，把因材施教贯穿于幼儿一日生活的每个环节，寓教于乐。
下半年，我接手的是托班新生，年龄均在两岁半左右。为了让新生更快地适应幼儿园一日生活，使他们活泼愉快地进行集体活动，我们在开学前的第一期家长园地中例举了孩子入园会出现的种种现象，并具体请家长做哪些配合。幼儿入园后，我们从中了解幼儿具体情况，增进与幼儿间感情，争取家长的信任与支持。实现了家园共育，产生了颇佳的教育效应和社会效应。
作为托班的教师,开学时我们要比别人付出更多的汗水,为了让孩子能更好的适应幼儿园的生活,我们一个多月不分早中班, 刚开始时，孩子们哭的哭、闹的闹，跟本无法开展正常的教学活动。我亲切地安抚每一位幼儿，午睡时轻轻地拍着他们睡觉，直到孩子们一个一个地进入梦乡，使他们感受到老师的爱，让他们感受到充分的关注，攻克了一个又一个“难关”。
帮助幼儿养成了良好的午睡习惯。我还结合班级幼儿的年龄特点制定班务计划、教学计划等，从尊重幼儿的角度把各项教育教学活动搞活。积极为幼儿创设一个优美舒适的教学环境，注意动静交替，创造各种机会让幼儿互相学习、积极尝试，并鼓励幼儿学习各种生活技能，获得愉快成功的情绪体验。
俗话说“良好的开端是成功的一半”，为了减少孩子对亲人的依恋，稳定他们的情绪，我们增强了一日活动的丰富性和趣味性，让孩子以愉悦的情绪投入到幼儿园的学习生活中来。托班幼儿最重要的是护理工作，我随时注意为幼儿整理衣裤、为流汗幼儿隔毛巾、为生病幼儿喂药……我能耐心与家长交流，共同探讨针对不同孩子的教育方法。孩子一点一滴的进步，我都会与家长共同分享;孩子少许的退步，我也会与家长一同教育。有些家长工作繁忙，我们会电话交流孩子在院的变化。对于有意见的家长，我及时采取措施，体量家长心情，从家长的角度出发，共同解决问题。我们细致的工作，赢得了家长的信任和赞许。
在教育活动中，我能灵活运用多种教学手段，尽可能地打破传统教学模式，采用多启发、多提问开放式教学调动幼儿的学习兴趣。在内容的选择、方法的运用以及教具的使用上都做了充分的考虑。我还特别注意结合托班幼儿的年龄特点，选择生动、形象的材料供幼儿操作，并激发幼儿各种感官的共同参与。在游戏活动中，我根据幼儿的兴趣开设了“娃娃家”、“喂娃娃吃饭”等一系列游戏区角，让幼儿体验不同的角色位置，从而激发他们高高兴兴上幼儿园的愿望，促进幼儿与同伴的交往及口语表达能力等方面的全面发展。对幼儿的一日活动，我做到及时发现问题、解决问题，从而使教育工作有的放矢。在元旦亲子联欢活动时，家长们看到自己孩子的点点进步，感到由衷的高兴，对我班的工作也给予了很高的评价。
三、积极、认真开展课题研究，多方面的提高专业技能。
下半年我园面临“十五”课题的结题验收工作。我作为课题组的一员承担着子课题的研究。我积极投入到课题的结题验收工作中。将自己的工作做扎实，为了撰写、修改子课题报告，查找资料，我常常晚上加班加点到很晚，为幼儿园的课题工作尽了自己最大的努力。
一年的工作中我积极参与教育教学改革，不断总结教学经验提高专业技能，撰写的观察笔记获区三等奖、论文《试论幼儿园角色游戏中教师的指导》获区二等奖。今年我还被评为区保教先进个人和区先进知识型教职工，同时在华师进修《学前教育>本科的学习也圆满结束。
总之在这一年里我的工作取得了一定的成绩，但仍然存在许多的不足，即将翻开新的一页，迎来新学期。在迈向新学期的征途中，我更有一种迎接挑战的勃勃雄心，一种对更大成功的渴望。我将总结经验教训，对不足之处找到补足的途径，把握新时代的机遇，迎接新时代的挑战。
优秀幼儿园教师工作总结2时间飞逝，我进四甲现代幼儿园已有两个月多了。时间虽短，但对于我来说，却是受益匪线啊!这期间，在园长与老师们的关心支持下，我逐步对幼师这份职业有了更深的认识与了解。
我在幼儿园担任幼师的工作，刚开始我认为幼师工作比较简单，不过是教教书 陪陪小朋友玩耍等工作，但通过一段时间后，才明白自己对幼师工作的认识与了解太肤浅了。幼师工作责任重大，因为小朋友都是祖国的花朵。我们不仅保护幼儿精神方面的，而且也要保护幼儿身体方面的。所以做好幼儿安全的工作极为重要。我不仅能力欠缺，而且缺乏工作经验。还好在友好的老师们的帮助下，我学会如何讲课和护理幼儿等知识。
现在我也喜欢这个工作了。每当看到孩子们一张张笑脸,心里感到十分欣慰。回想起点点滴滴的工作历程，作一个小小的总结。
一：达成度分析
我们中(三)班的孩子，男女数目不同，而且有些小朋友比较好动，但我们始终能根据幼儿的特点，个性，让幼儿全面发展。
其一，针对幼儿品德进行教育
1、班内幼儿能礼貌对人
尊师守纪，和同伴友好相处。
2、爱班级，爱集体，懂得爱护公共财物。
其二，对幼儿健康方面的教育
1、经常组织户外活动，保证户外活动时间。
2、教育幼儿养成良好卫生习惯，并保持仪容仪表的整洁。
饭后不能剧烈运动
其三，对幼儿进行学习方面的教育
1、能学会简单的儿歌，数宝宝等。
2、积极参加游戏，在游戏中学会道理。
3、能对周围事物产生好奇，好问。
二：家长工作
开展家长开放活动，虚心听取家长的意见和建议。利用家长读刊，家访等形式，与家长沟通，取得家长的信任和对我们工作的支持。这样家园互动，师生互动，就能够顺利的开展。
三：存在问题
1、幼儿有挑食的习惯，不爱吃蔬菜。
2、在活动中，缺乏探索精神。
四、原因分析
以上情况，主要是受家庭和外界环境的影响，我们应该发现问题后及时与家长联系，希望得到配合和支持，使得出现问题能够及时的纠正。
五、改进措施
1、督促 2、制造气氛 3、请家长配合 4 学习
总之，以循循善诱和鼓励为主，正面引导幼儿，使他们能更快的取得进步。
以上是我个人的总结，希望我以后越来越有进步。
优秀幼儿园教师工作总结3时光飞逝,转眼,大班的学习生活已经结束,看着孩子们一天天长大，一个个顺利的进入小学,一学期的辛苦都抛之脑后,心中只有喜悦，自豪,现将我的工作总结如下：
1、思想方面：
一学期来,我认真的做一名合格的幼儿教师,积极参加幼儿园组织的园务学习,认真做好笔记,并认真的吸收,使之真正成为自己的东西,保持一个向上的心态.
2、教育教学方面
1、虚心听课,
外面老师来园上课，我总是珍惜听课的机会,把他们当做提高教学的台阶，认真听课及反思.
2、认真备课
认真备课使我懂得了备课的基本要点，不仅仅是具备知识,备教材，更重要的是备孩子,花心思变的多样,让孩子们感觉到新鲜,以游戏的方式让学习不枯燥无味.
3、及时反思
蔡园长要求我们及时的反思自己的教学行为,于是，每天备课基本上我总会反思一下教学活动的情况,使自己的教学水平再上一个新台阶.
3、工作态度方面
我常常提醒自己："凭良心做自己的本职工作，我喜欢幼教工作,所以，我会努力工作,提高自己的能力，每天用自己最灿烂的微笑去迎接每一位家长和孩子,让领导信任，家长开心!
当然，工作不能做到完美无缺，人无完人,我的工作还有很多不足之处，在今后的工作中,加快脚步，尽最大的努力来做一名合格的幼儿教师!
优秀幼儿园教师工作总结4匆匆忙忙一个学期又将过去，在这个学期中，我们托班教研组根据县教研室的工作要求和指导思想，结合我园的实际工作，根据托班幼儿的身心特点，切实做好了幼儿的保教工作，使幼儿在各方面均得到了发展。具体工作如下：
一、学习理论，切实转变教育观念。
理论是一切教育行为的基础，因此，我们教研组很注重理论的学习。这一学期，我们
学习了新纲要指导用书，对2-3岁幼儿的年龄特点逐一进行分析，对照找出理论和实际之间的交叉点，同时，我们又逐一学习了组织与实施中的内容，使理论与实践相结合起来。除了学习纲要用书以外，我们还通过各种途径——如上图书馆，看各种幼教杂志查阅有关幼教的信息资料，对那些对我们的教育实践有帮助的文章，大家互相交流，学习，服务于我们的教育实践。比如：我们共同学习过黄琼老师所写的文章《走进2岁儿童》，对我们认识2、3岁幼儿的心理、生理的特点是很有帮助的。还有，我们在杂志上查阅到南京赵寄石老师所搞的托班作息表，对我们制定自己的作息时间有很大的借签意义。通过学习，我们觉得，自己的教育观念在不知不觉中改变了。
二、保质保量的开展教研活动
我们坚持两个星期开展一次小教研。针对托班幼儿的年龄特点，我们把教研的重点放在如何观察和了解幼儿生理和心理的特点上面。我们主要是了解托班幼儿特有的发展规律，根据了解的情况，我们随时随地的调整教育的内容，改进教育方法。充分体现了托班随机性强，幼儿自发生成的活动多的特点。根据2-3岁幼儿依恋亲人，对新鲜事物感兴趣等特点，我们创设“家庭式”教育氛围，让每个孩子在宽松、宁静、自由、温馨、和谐的教育氛围中得到发展。为此，我们于__年10月份，向全县托幼战线上的老师展示我们的“家庭式”教育氛围研讨活动，和全县的老师共同探讨了“家庭式”教育氛围，我们的活动受到了领导和同行的一致好评。
在教学月中，我们教研组一起研讨了给托班幼儿投放材料的适宜和适度的问题，我们还在一起共同制作了投放的材料，投放后，再反馈信息，然后，再研究，再投放，使我们大家在实际的操作中明白给托班幼儿投放材料的适宜和适度。
三、认真搞好课题研究，以科研促教研。
今年，我们托班组的两位年轻人，根据托班幼儿的身心特点，搞了一个《2-3岁幼儿良好进餐习惯培养的研究》，现在，正在深入的研究之中。另外，我们组两位成员共同参与了幼儿园的主课题《促进幼儿好问好表现的教师教育行为》的研究。课题《培养托班幼儿适应能力的实践研究》已被列入县级课题。
四、其他工作
开学初，我们认真做好家长学校的工作，向家长介绍2-3岁幼儿的年龄特点，生理和心理的特点，以及，这学期我们的一些教学内容，让家长对我们幼儿园的教育有一个初步的了解和认识。同时，我们组的沈燕老师还向家长开设了讲座《孩子厌食现象分析》。我们还请来了幼儿家长谈谈自己的育儿经，为家长互相交流创设了条件和机会。我们每月还搞了一次亲子活动，如：我是小演员、小鬼当家等等;同时，我们还配合幼儿园中心工作，共同做好家教咨询站的工作，为我们的家长服务。
一个学期很快已经过去，以上所说的工作也已经成为历史。我们组的每个成员将以今天为新的起点，继续保持我们一贯的工作作风，不断的自我充电，不断的自我家压，以更新的姿态面对新的挑战，使孩子们在我们的教育之下，茁壮成长。
优秀幼儿园教师工作总结5作为一个新老师，在跟幼儿共同成长的过程中，我心中充满感激。在此，我要感谢我们班的每一位宝宝，是他们让我感到工作中不断成长的快乐，是他们给予了我很多关于教育的火花。
还要感谢我园领导及各位老师对我工作上的帮助和支持，是她们帮助我很快的融入了这个大集体。现将本学期的工作总结如下：
一、政治思想方面
我积极参加园内组织的各项教学及技能培训学习，认真记笔记，会后总结学习体会，努力提高自身素质及教学水平。工作中我团结同志，热爱集体，服从主班老师分配，对班级工作认真负责，在工作中努力求真、求实、求新。以积极热情的心态去完成领导及主班老师安排的各项工作。爱岗敬业，做到耐心、爱心、公平、尊重的对待每一个孩子。
二、教育教学方面
我从本班幼儿的实际情况出发，结合园内工作计划，精心安排好每节课内容，认真组织好每个环节。在教学中，让幼儿在实际操作中学习，使幼儿真正成为学习的主人，在获得全面、和谐发展的同时也得到个性的发展。这也是我一直以来坚持的努力方向。遇到不懂的问题，及时积极向主班老师请教。
本学期我们加强了幼儿阅读、写字、讲故事、等各方面的培养，提前做好幼小衔接工作。充分利用了餐前、离园前这段时间，组织幼儿早期阅读、识字游戏、等活动。利用多种形式提高幼儿学习的积极性，培养幼儿的学习兴趣。
三、常规工作方面
从日常生活抓起，培养幼儿良好的生活卫生习惯，锻炼幼儿的身体素质。我严格遵守幼儿园的卫生制度，配合保育老师严抓幼儿的卫生情况，教育幼儿勤洗手、勤剪指甲、勤洗头、勤更换衣物和袜子等。提醒幼儿多喝水，培养幼儿良好的进餐习惯。
由于手足口病疫情严峻，无论在进行活动时或是休息时，我都密切留意幼儿的身体状况，经常检查幼儿是否有发烧状况或其他不舒服的状况。另外，针对现在的孩子都是独生子女，家长都非常宠爱，什么事情都包办代替，养成了孩子的一些不良行为，针对这些情况，我通过晨间谈话、小故事进行有目的、有针对的教育，培养幼儿团结友爱、诚实勇敢、知错就改、热爱劳动、乐于助人等良好的品质。
四、安全教育方面
严抓幼儿的安全问题，增强幼儿的安全意识，增进幼儿的安全知识。在日常生活中，时刻提醒幼儿注意安全，经常检查班上的环境有否存在安全隐患。每次出外活动前，先观察四周围的环境是否存在一些安全隐患，如果有便及时清除，然后再带领幼儿进行活动。本学期我班未发生安全事故。
匆匆忙忙一个学期又将过去，在这个学期中，我们托班教研组根据县教研室的工作要求和指导思想，结合我园的实际工作，根据托班幼儿的身心特点，切实做好了幼儿的保教工作，使幼儿在各方面均得到了发展。具体工作如下：
一、学习理论，切实转变教育观念。
理论是一切教育行为的基础，因此，我们教研组很注重理论的学习。这一学期，我们
学习了新纲要指导用书，对2-3岁幼儿的年龄特点逐一进行分析，对照找出理论和实际之间的交叉点，同时，我们又逐一学习了组织与实施中的内容，使理论与实践相结合起来。除了学习纲要用书以外，我们还通过各种途径——如上学前教育网，上图书馆，看各种幼教杂志查阅有关幼教的信息资料，对那些对我们的教育实践有帮助的文章，大家互相交流，学习，服务于我们的教育实践。比如：我们共同学习过黄琼老师所写的文章《走进2岁儿童》，对我们认识2、3岁幼儿的心理、生理的特点是很有帮助的。还有，我们在杂志上查阅到南京赵寄石老师所搞的托班作息表，对我们制定自己的作息时间有很大的借签意义。通过学习，我们觉得，自己的教育观念在不知不觉中改变了。
二、保质保量的开展教研活动
我们坚持两个星期开展一次小教研。针对托班幼儿的年龄特点，我们把教研的重点放在如何观察和了解幼儿生理和心理的特点上面。我们主要是了解托班幼儿特有的发展规律，根据了解的情况，我们随时随地的调整教育的内容，改进教育方法。充分体现了托班随机性强，幼儿自发生成的活动多的特点。根据2-3岁幼儿依恋亲人，对新鲜事物感兴趣等特点，我们创设“家庭式”教育氛围，让每个孩子在宽松、宁静、自由、温馨、和谐的教育氛围中得到发展。为此，我们于2000年10月份，向全县托幼战线上的老师展示我们的“家庭式”教育氛围研讨活动，和全县的老师共同探讨了“家庭式”教育氛围，我们的活动受到了领导和同行的一致好评。
在教学月中，我们教研组一起研讨了给托班幼儿投放材料的适宜和适度的问题，我们还在一起共同制作了投放的材料，投放后，再反馈信息，然后，再研究，再投放，使我们大家在实际的操作中明白给托班幼儿投放材料的适宜和适度。
三、认真搞好课题研究，以科研促教研。
今年，我们托班组的两位年轻人，根据托班幼儿的身心特点，搞了一个《2-3岁幼儿良好进餐习惯培养的研究》，现在，正在深入的研究之中。另外，我们组两位成员共同参与了幼儿园的主课题《促进幼儿好问好表现的教师教育行为》的研究。课题《培养托班幼儿适应能力的实践研究》已被列入县级课题。
四、其他工作
一、实行委托考核，充分发挥了各级党组织在干部考核、管理上的能动性，对促进各级领导班子建设起到积极作用。
委托考核就是指，除盟市党政领导班子及其正职由自治区党委进行直接考核外，盟市领导班子的其他成员、盟市人大、政协领导班子及其成员、盟市公安局长、检察院检察长、法院院长，由自治区党委委托市委负责考核，自治区党委考核部门负责指导。
对领导干部实行直接考核与委托考核相结合的考核评价方式，便于自治区党委集中精力抓好班子正职的配备以及各级领导班子的建设；对领导干部实行委托考核，使对干部的考核与日常使用结合起来，便于发挥各级党组织在领导班子和干部队伍建设上的积极作用，进一步维护班子正职在班子中的威信，促进班子整体合力的发挥；实行委托考核，能够更加客观、真实反映各部门领导班子和干部的工作实绩，可以较直观地掌握每个领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩；实行委托考核，可以增强干部实绩考核中各级领导班子的责任心，提高群众参与考核的积极性，同时也减轻了组织部门工作的压力，增加了考核工作的时效性和考核评价的准确性，缩短了考核工作周期，有利于组织部门更好的对各个班子及成员作出细致、准确的评价。对此各部门领导、群众及各方人士对委托考核的态度是积极的，对于委托考核这种新的方式给予了充分肯定。
二、委托考核中存在的问题与不足
由于委托考核工作是第一次实行，工作中也存在一些不完善的地方。我们对上年度委托考核工作进行了认真总结，发现有以下几个方面需进一步改进和完善：
1、考核部门的指导与监督力度不够。由于第一次进行委托考核，考核部门指导些什么、如何指导、采取什么方式进行指导不明确，指导也不够及时，而且指导也多是被动进行的。
2、考评小组成员的确定上缺乏明确统一的要求，因而实际操作中各不相同。有些单位的副职，既是被考核对象，又是考评小组成员。有一些单位，由于人少，考评小组的三人中有两人是考核对象，有的单位考核对象全是考评小组成员，考核者和被考核者混为一体，考核失去了意义。另外考评小组成员领导过多，缺少专业人员的参与，也不利于考核工作的进行。
3、考核的方法方面，感觉缺少一种有效的、又可以操作的考核方法。考核工作业绩，没有可供比较的具体指标；谈话，由于考评小组中有考核对象，谈不到有价值的东西，等等。造成了委托考核中，民主测评基本上起了决定作用。
4、由于考核方法上难以操作，因而考核程序上无法保证按照要求进行。
5、由于副职的测评结果要反馈给班子，人数少的单位的测评有可能反映不出大家的真实想法；
6、各单位优秀领导干部建议名单报上后，直接考核与委托考核的综合平衡不好进行。委托考核提出的优秀领导干部，有些就被平衡掉了。
三、进一步改进和完善委托考核工作，确保考核的客观与公正
在认真分析委托考核存在不足的基础上，我们进行了广泛的调研，提出以下改进措施与建议。
1、加强对各部门考核工作的指导和监督
委托考核是自治区党委本着解放思想、科学简便的原则，不断改进干部实绩考核工作的新举措。考核工作的性质决定委托考核必须有正确、统一的指导思想和原则。因此，上级机关对委托考核工作如何进行指导显得尤为重要。我们认为应从以下几个方面加强指导工作：
一是要搞好宏观指导工作。在明确工作目标和任务的基础上，指导下级考核部门做好工作安排，制定委托考核工作的规范性文件，对委托考核工作的原则、对象、任务、内容和目标的设置、评价以及程序等都要做出明确规定，使委托考核工作制度化、规范化，有章可循、便于操作。
二是严格审查考评小组的组成人员和考评方案。上级考核部门对委托考核部门的考评小组的组成人员、从事考核的工作人员的资格进行认定和审查，对考核人员进行必要的考核知识和考核方法的培训；对委托考核部门确定的考核目标、实施细则进行必要的把关，并提出明确要求，确保委托考核工作能够按照上级党委的统一部署，保质保量地完成。
三是坚持分类指导的原则。由于各委托考核的单位性质、情况各不一样，有盟市、厅局党政班子，有人大、政协领导班子；有党政班子成员，有人大、政协班子成员，还有非领导职务的干部。工作性质不一样，进行指导的方式也不应一样。因此，上级考核机关应根据不同的情况分类进行指导。对市党政班子副职的考核，要重点指导，除要审核考评领导小组的组成情况、考核方案的制定情况外，还要尽可能将委托考核的党政领导干部的民主测评、民主评议同时组织，及时将有关情况反馈市委考评小组。另外，考核时尽可能派工作人员亲临指导或主持。而对人大、政协领导班子和领导干部的考核，可以委托市委进行指导，对于公、检、法三长的考核，直接委托地方党委进行。
四是坚持考核过程的全程监控原则。委托考核不是对考核工作的弱化，而是对考核工作的进一步加强。虽然考核权力下放，但上级考核部门要认真做好各地区、各部门委托考核的监控工作。上级考核部门要及时了解和准确掌握各地区、各部门委托考核工作的进度，及时发现问题，及时处理。可以考虑建立实绩考核工作巡视员或监察员制度，由自治区党委组织部干部监督处牵头,组织人大、政协、纪检、监察等部门人员组成巡视组或监察组，专门负责委托考核的监控工作。通过对考核过程的全程监控，保证考核的公平、公正。建立考核工作责任制，由一把手负总责，委托考核的进行情况也作为单位领导班子实绩考核的组成部分，以确保考核的真实性。
2、本着有利于工作的原则，分类确定考评小组成员
一个地区、部门的考评小组承担着本地区、本部门委托考核评价工作的领导和组织工作，审定考核方案、确定考核程序、组织考核工作的开展、审定考核的初步结果。因而考评小组在整个委托考核过程中起着至关重要的作用。要做好委托考核工作，就必须科学合理地组织考评小组。
首先，考评小组要有权威性。考评小组是代表上级组织进行考核、验收的组织，所以要确保拥有一定的权威性。考评小组的组长应由各个单位的党委（党组）书记担任。
其次，考评小组成员结构要有合理性。考评小组成员不宜太多，但组成人员要合理搭配。各个级别层次的合理搭配，专业结构上的合理搭配，可以较全面的对被考核人员做出评价。考评小组一般由3-5人组成，盟市党政班子考评小组可由5人组成，盟市人大、政协班子以及厅局的考评小组一般由3人组成。
第三，为了体现考核的客观性、公正性，被考核对象尽量不要进入考评小组。
具体讲，市委的考评小组可以由书记、市长、分管组织、纪检的副书记、常委、组织部长等5人组成。如果考虑到考核对象不参加考评小组，考评小组可以由书记、市长、市委联系组织工作的副秘书长、纪委常务副书记、组织部分管副部长5人组成。人大、政协的考评小组可以由人大主任（政协为主席）、秘书长、机关党组织书记三人组成。厅局的考评小组可以考虑由厅局长、人事处长、机关党组织书记（或纪检部门负责人）三人组成。
对于人员较少，确实难于组织考评小组的，可以考虑邀请一名上级部门或联系紧密的服务对象的领导参加，避免自己考核自己的局面出现。
3、逐步完善科学规范的委托考核体系
制定严格、规范的委托考核程序,确保考核的各个环节、各个步骤要规范一致，避免考核过程中的随意性。委托考核的程序一般应包括：考核准备、述职、民主评测、民主评议、个别谈话、调查核实、形成考核材料和评定考核结果、考评小组确定并上报初评意见。
考核准备阶段：制定考核工作方案；组成考核组；组织考核人员培训；考核预告；收集、整理被考核领导班子和领导干部的有关资料（重点是反映工作任务完成情况的资料）；被考核的领导班子和领导干部撰写述职报告。
述职：领导班子主要领导成员代表班子述职，同时进行个人述职；其他成员分别进行个人述职。
民主评测：述职结束后，考核组人员向与会人员发放《民主测评表》，对领导班子和领导成员进行民主测评。民主测评的内容和评价档次的设定，应细化、量化，并合理确定各评价档次的权重，以便科学统计和定量分析。
民主评议：采取召开座谈会和发放评议表的方式进行。
个别谈话：采取重点谈话的方式，重视和运用好谈话艺术，避免千人一式，同时做好谈话记录。
调查核实：就考核情况特别是群众反映相对集中的问题与相关部门进行核实。
形成考核材料和评定考核结果：考核组在综合分析的基础上，评定出等级，同时形成考核材料。
考评小组确定初评意见并上报上级考核部门。
4、在考核方法上要充分走群众路线的方法。
干部生活在群众当中，在同一条件下，领导干部的是非、功过和优劣群众最清楚，也最有发言权。所以要扩大民主程度，采取民主测评、书面评议和谈话的方式，加大民主评测的范围。民主测评表大会上发，会上全部收集，书面评议会前一星期提前发到各部门，开会时统一交到大会指定处。在此基础上进行重点谈话，通过谈话，主要了解被考核干部是否有大局观念、能否维护整体利益、能否领会上级的意图、执行上级的指示决定的态度以及落实情况；了解其团结协作精神，敬业意识、责任意识、是否具备较好的领导能力和工作水平及为人民排忧解难办实事的服务意识和宗旨意识。
5、充分尊重委托考核的考核结果。
由于直接考核与委托考核分别进行，受评优比例的限制，存在一个综合平衡的问题，综合平衡中，要充分尊重委托考核的结果，尽可能采纳委托考核结果。对于没有采纳的委托考核结果，可以考虑给以适当的其他形式的鼓励。还可以采取这种方式：考核时实行直接考核与委托考核，但各地区、各部门上报优秀建议名单时，把正职也一并考虑在内，这样操作可以有效避免因综合平衡引起的委托考核结果的改变，达到尊重委托考核结果的目的。
另外，考核的方法还应坚持平时与定期相结合，定性与定量相结合，对考核对象进行多层次、多角度、多渠道的立体考核。
四、分类分重点搞好各类委托考核工作
1、盟市人大、政协领导班子的考核方法
根据工作性质的不同，对人大、政协领导班子的考核，主要考核其发挥职能作用，完成各项工作任务，为地方中心工作服务等情况。对人大、政协领导班子的考核，应以总结工作、充分调动和发挥班子成员积极性、主动性、促进工作为主。因此，考核应以人大、政协领导班子的自我总结为主。考核工作由人大或政协的考评小组组织，领导班子进行自我总结，开展民主测评、民主评议，考评结果经市委复核后上报自治区。召开考核大会时，市委联系人大、政协的领导应该到会进行指导。参加考核大会的范围应该是常委会组成人员、各代表活动小组组长和机关全体工作人员。因为这个范围的人员对其工作情况比较了解和掌握，他们的意见能够比较客观的反映其工作实绩。
2、领导干部的考核方法
（1）盟市党政班子副职的考核
对盟市党政领导班子副职的考核应该紧紧围绕自治区党委的考核，在自治区党委考核的基础上进行。
首先，对于考核程序中能和自治区考核组工作结合进行的部分要尽可能同时组织。
如：党政班子副职的个人述职、民主测评、民主评议部分在自治区考核组考核领导班子、班子正职时可以同时进行。述职报告、书面评议等也可以提前下发，保证每位评议者有足够的时间了解被评议者的工作，有充足的时间填写评议表。
其次，要考核领导干部工作任务的完成情况。考核时要根据不同的职位、不同的层次、不同的岗位有所侧重。能订立考核目标的，最好在年初订立考核目标。不能订立考核目标的可以按照对市委全委会确定的任务、市人代会确定的任务的分解或分管工作年初确定的目标任务进行考核。工作任务完成情况的考核要抓住主要工作，避免事无巨细。
第三，重点谈话或征求意见。可以有选择地划定一定范围，由考评小组成员谈话或征求意见。范围可以是党政班子成员、人大、政协主要领导、重点部门一把手。
在此基础上，综合民主测评、民主评议、工作任务完成情况、重点谈话情况，由考评小组确定评价档次，按照自治区党委要求，上报优秀领导干部建议名单。
（2）盟市人大政协领导班子成员的考核
盟市人大政协领导班子成员的考核应该和领导班子的考核同时进行。
考核由人大（或政协）的考评小组组织，按照规定的程序进行。班子总结之后，进行个人述职（述职报告也可以提前下发到参会人员手中）、民主测评、民主评议（也可以提前下发，提前填写，召开考核大会时上交到工作人员手中）。会后，可以由考评小组选择一定范围，进行重点谈话或征求意见。综合民主测评、书面评议、谈话或征求意见情况，结合年度工作任务完成情况，由考评组确定每个考核对象的档次，报市委复议。市委联系人大、政协的领导参加考核大会，进行指导。
（3）盟市公、检、法三长的考核
[论文摘要]：目前幼儿园已经出现多样化的低幼儿童教育形式，彰显社会对低幼儿童教育的需求十分旺盛，但幼儿园尚无足够数量与质量的低幼儿童教育师资。政府应将低幼儿童教育纳入国家教育发展规划，增加投入，加大监管力度，建立相应师资准入制度，并在大中专师范院校开设早教专业等，以缓解社会需求与教育资源供应之间的矛盾，推动幼儿园低幼儿童教育事业健康稳步发展。
目前，越来越多的家长要求孩子3岁前入园，这不仅标志着社会教育理念的发展，也反映了人们在生活水平提高后对高质量学前教育需求的扩大。按照我国基础教育发展的总体战略，“普九”任务基本完成后，基础教育将向两极延伸，即向上延伸到高中阶段，向下延伸到0~6岁。目前，很多省市根据本地经济、文化、社会发展的需要提出建立0--6岁完整的早期教育体系，反映了政府对社会早期教育需求的关注与重视。
一、幼儿园低幼儿童教育社会需求现状
(一)幼儿园出现了多样化的低幼儿童教育形式目前不少幼儿园应家长要求，开始开办托班(一般招收1.5岁至不满3周岁的低幼儿童)、亲子班(一般招收几个月至不满3周岁的低幼儿童及其家长共同参与各种游戏活动)和随小班就读(一般是2.5岁至不足3周岁的低幼儿童被编到幼儿园小班生活和学习)等多种形式的低幼儿童教育。从笔者调查的103所幼儿园情况看，开办托班的幼儿园占被调查幼儿园总数的33.98%;开展随小班就读教育形式的幼儿园占被调查幼儿园总数的43.69%，这说明随小班就读和托班是幼儿园两种主要的低幼儿童教育形式，其次是开设亲子班，占被调查幼儿园总数的20.38%;同时开办亲子班和托班的幼儿园也占有一定比例.为5.83%
(二)随小班就读现象突出
调查发现，虽然随小班就读的低幼儿童数量在单个幼儿园不是很多，但这种现象却较为普遍，许多幼儿园教师把“随小班就读”现象称为“中国特色早期教育形式”。从前面提到的数据来看，几乎半数的幼儿园存在随小班就读现象。因此，笔者采取问卷和访谈形式对其开办原因做了进一步调查，结果发现:幼儿园不开设托班是低幼儿童随小班就读的重要原因，占被调查幼儿园总数的33.98%;因为缺乏专门的低幼儿童教育师资而让低幼儿童随小班就读的占被调查幼儿园总数的40.77%;幼儿园受设施场地限制只能开展随小班就读教育形式的占被调查幼儿园总数的36.89%;其他原因(如不少家长托关系，想让孩子尽早人园)占11.65%(注:回答此问题时，被调查幼儿园可以进行多项选择)。
笔者在此调查中还发现，低幼儿童随小班就读现象大都集中在办园时间长、不愁生源的公办幼儿园，它们面临的主要问题包括:一是幼儿园没有合格的设施与充足的场地。众所周知，目前幼儿园的硬件设施基本上都是按照幼儿的发展水平来设计的，低幼儿童无法使用其中的很多设施，如在幼儿园配备的厕所里，便坑的蹲距是为幼儿设计的，低幼儿童的肌肉骨骼发育尚未成熟，加之自立能力差，不小心就会掉人便坑而可能引发生命危险。在访谈过程中，不少园长为目前没有资金投人，改建、扩建园舍，以适应低幼儿童身心发展需要而流露出焦急的情绪;二是幼儿园没有合格的低幼儿童教育师资。由于低幼儿童与幼儿在生理、心理、动作、自立自理能力等诸多方面存在显著差异，其师资标准与规格、工作程序及要求等相应地有较大差异。而目前我国尚无正规的早教师资培养机构，一般的师范院校与幼儿师范院校没有开设相关专业，只有一些民营培训机构看准商机在开展早教师资培训。这些私立培训机构通常缺乏规范，而且大都只提供短期培训，因此不可能培养出胜任低幼儿童教育的合格师资;兰是幼儿园没有相应的政策支持。由于目前国家还没有把0~3岁儿童早期教育纳人正规的学前教育系列加以规划和管理，也就没有对这一年龄阶段的收费做出明确规定，公办幼儿园招收低幼儿童开办托班时只能以幼儿班的收费为参考，但在教师配备上却不能参照幼儿班，因为低幼儿童自制力特别差，言语表达能力低，许多孩子还没有养成自己大小便的习惯，经常会拉尿在身上，配备的教师少了根本应付不过来，这致使公办幼儿园开办托班的效益受到较大限制，因此影响了公办幼儿园招生向下延伸。
(三)幼儿园托班与亲子班有着巨大的潜在生源
笔者对部分尚未开办托班与亲子班的幼儿园进行了低幼儿童生源预期调查，结果表明，在被调查的103所幼儿园中，回答“肯定有”的占被调查幼儿园总数的75.73%;回答“可能有”的占被调查幼儿园总数的14.56%;回答“说不清”的只占被调查幼儿园总数的9.71%。为了证实幼儿园低幼儿童生源预测情况，笔者还走访了一些私立的儿童早教训练中心，发现其生源的年龄大都在1~2岁之间，其中最小的8个月，最大的2岁9个月，当问及家长为什么不送幼儿园时，接受访谈的家长大都回答孩子年龄小幼儿园不要。从其生源的地域分布来看，主要来自附近的社区，也有路程较远的其他社区。如笔者在调查过程中就曾见到一位年纪大约50岁的老奶奶，她家距离孩子上的早教中心大概有15公里左右，需要换乘两次公交车。当问及为什么带孩子到这么远的地方来学习时，她说早期教育这么重要，付出些辛苦也是应该的，居住小区的幼儿园只招收2岁以上的孩子，而她的孙子1岁半了，找关系托门子，小区里的幼儿园就是不接收。类似的J情况不胜枚举，从这些家长的语气和表情中可以看出他们对幼儿园不招收低幼儿童感觉很无奈。这从另一个角度说明，幼儿园开设托班或亲子班的潜在生源的确很充足，社会对低幼儿童教育的需求已经十分强烈。
(四)家长希望孩子尽早接受早期教育已是大势所趋
笔者就家长希望低幼儿童进人幼儿园的原因进行了专项调查，结果表明，除了10.68%的家长说不清原因外，家长希望孩子尽早接受教育是主要原因，占被调查家长总数的69.90%;其次主要是因为家长太忙无暇顾及孩子，此类情况占33.98%，说明社会节奏的加快对家庭的教育功能提出了挑战;再次是因为孩子不好管，希望儿童人园接受教育以改变在家形成的一些坏习惯，此类情况占4.85%(注:对此问题的回答，家长可以进行多项选择)。通过对部分家长的访谈，笔者还了解到家长认为送孩子人园是其理想的选择，雇保姆不仅开支较大，而且多数保姆文化层次较低，不懂幼教。这说明幼儿园教育在家长们心目中的信誉和地位还是比较高的。
家长之所以希望孩子尽早接受教育，笔者通过访谈了解到主要是以下因素导致的:一是我国独生子女政策的实施使每个家庭仅有一个孩子，而社会竟争越来越激烈，就业压力越来越大，不少家长由于害怕孩子输在起跑线上，而希望幼儿园教育能够尽量向下延伸;二是随着家长文化层次和教育素养的不断提高，对儿童早期教育重要性的认识也在不断提高。在访谈过程中，当笔者谈到低幼儿童身心发展的各种关键期时，家长都会兴高采烈地交谈个没完没了，这与20年前做家访或讲座时，教育工作者必须花很多时间向家长解释这些陌生名词的情形大不相同了。可见，家长希望孩子尽早接受教育已是大势所趋，国家和政府应重视大力发展低幼儿童早期教育。
二、幼儿园低幼儿童教育发展现状
(一)幼儿园开展低幼儿童教育处于起步阶段，教育水平参差不齐
由于三岁前低幼儿童免疫力相对较低，生长发育和心理发展存在很大个体差异，生活自理自立能力尚未形成，如果采取集体教养方式，幼儿园的硬件设施、管理模式以及师资规格都应发生相应的变化，因为这是一种既不同于传统意义上的托儿所教养方式，也不是幼儿园已有教育模式的简单移植。20世纪90年代以后，许多私立的儿童早期教育机构如亲子园在大中城市应运而生。进人21世纪以来，不少公办幼儿园也开始举办亲子教育，招收3岁前低幼儿童。但总体来看，目前幼儿园低幼儿童教育还处于起步阶段，存在很多不规范的情况，具体表现在以下方面:一是私立托幼机构看准家长舍得投资的心理，从硬件上高投人，人托年龄过分低龄化，教育形式上则是“洋”字当头，盲目引进外国教育模式，作为吸引生源的招牌，以获得经济上的高回报。这使低幼儿童教育明显地贵族化，有失教育公平;二是从事低幼儿童教育的师资力量相对薄弱，而且教育水平参差不齐，缺乏应有的早期教育理论知识、技能技巧及与之相适应的职业道德规范等，这使低幼儿童教育质量根本无从谈起。
(二)幼儿园普遍开展低幼儿童教育的条件尚不成熟
以河北省为例，全省学前三年教育普及率还相对较低。全省2004年学前一年在班幼儿620929人，占全省在园(班)幼儿总数的57.21%。这也就是说，河北省以学前一年为主体的学前教育状况没有发生根本改变，这使政府目前学前教育工作的重点不得不放在学前三年教育的普及上，而没有太多条件支持低幼儿童教育的发展。与此同时，由于投入不足，现有幼儿园在满足学前三年教育方面仍然存在很大缺口，特别是农村幼儿园不仅在数量上严重不足，而且布局不尽合理，或过于集中，或出现盲点。相当数量的农村幼儿园还处于初级办园阶段，“小学化”现象普遍存在，玩教具、图书短缺，卫生保健工作比较落后，存在着很多安全隐患。幼儿园目前的师资力量也普遍明显不足，素质有待提高。由于幼儿园没有单独的公办教师编制，还造成了教师队伍的不稳定。社会力量办园又往往以营利为目的，无视教育部门的指导和管理，擅自办园，影响了整个幼教事业的健康发展。这些突出问题的存在使教育行政部门和幼儿园都无暇顾及低幼儿童教育的科学开展，往往不得不以应付的态度对待之。
(三)幼儿园低幼儿童教育呈现明显的地域差异
我国目前虽然还没有把0~3岁低幼儿童教育纳人国家教育规划，但由于中国经济发展和教育发展存在巨大的地域差异，因此各地的教育政策也呈现出不均衡的态势。0-3岁低幼儿童教育的发展也不例外，北京、上海等经济发达地区已经把这一阶段的教育纳人政府规划，并出台了相关法律法规，而贵州、宁夏等不发达省份到目前都尚未普及学前三年教育。
不过，从总体趋势来看，随着学前三年教育的普及与深人.0-3岁低幼儿童教育有着“日新月异”“突飞猛进”的发展势头。当前提出如何保障幼儿园低幼儿童教育稳步健康发展的问题，是非常及时而值得关注的。
三、幼儿园低幼儿童教育发展对策
(一)把低幼儿童早期教育纳入国家教育发展规划
随着生活水平和对教育重视程度的不断提高，人们已经非常迫切地希望把低幼儿童送人幼儿园接受早期教育，“但我国政府至今尚未制定包括3岁前婴幼儿在内的一体化学前教育国家规划”，这使幼儿园开办低幼儿童教育缺乏政策上的支持，往往出现令人尴尬的情况。以经济发展中等水平的河北省为例，在我们调查的103所幼儿园中，大多数城镇以上幼儿园都开设了托班或亲子班，加上没有开设但近期打算开设的幼儿园，基本上接近被调查幼儿园总数的80%。面对这一迫切的社会需求，各级政府有必要采取“分步发展战略”，率先在大中城市把0~3岁婴幼儿早期教育纳人国家教育发展规划，并加大各级政府对幼儿园低幼儿童教育的投人、扶植和监管力度，为将来全面普及和规范0~3岁儿童早期教育奠定基础。
(二)在大中专师范院校开设早期教育专业
解决幼儿园低幼儿童教育师资数量不足、质量不高等问题的重要途径就是在大中专师范院校开设早期教育专业。从长远考虑，建设一支观念领先、业务精湛、道德高尚的幼儿园低幼儿童教育师资队伍，就必须采取学历教育形式，一是学历教育有明确的培养目标、系统的教育内容和课程体系;二是学历教育的培养周期相对较长，专业理论系统、扎实、深人，形式多样的教学方法和专业技能训练能有效提升受教育者的专业素养;三是学历教育有助于受教育者形成较为稳定的职业理想、专业倾向，能够对将来低幼儿童教育师资队伍的稳定产生积极的长远影响。
(三)建立低幼儿童教育教师资格证制度
教师资格认证体现了国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是中国公民获得教师职位的前提条件。针对低幼儿童教育的特殊性与相对独立性，国家还有必要在幼儿教师资格认证的基础上建立专门的低幼儿童教育师资认证制度。除了师范院校早期教育专业的学生在毕业时自然获得早期教育师资资格证外，还可以鼓励非师范院校毕业生通过参加规定科目的培训与考试合格，在经过一定时间的教育实习，取得一定的工作经验后，获得幼儿园低幼儿童教育师资资格证书。设置专门的资格认证这一准入门槛一方面有助于保证早期教育师资的质量，另一方面有助于扩大早期教育师资的来源，吸引更多社会优秀人才，对建设高效、合格的早期教育师资队伍具有重要意义。
(四)与劳动部门联合开展育婴师资格培训
关键词： 托管 小学生 素质教育
目前，托管市场存在“无注册、无资质、无监管”等诸多问题，导致“托管班”办学质量良莠不齐。因此，有必要在审视托管教育的正向和负向功能的同时，探求提升托管班服务水平的对策，让托管生的教育得到更好的发展。
一、研究对象和方法
（一）研究对象
首先，以长沙市岳麓区托管班的小学生为主要研究对象，随机抽取了三至六年级的130名小学生作为调查对象，以年级为单位共计发放了130份问卷，回收有效问卷127份。其次，我们随机抽取了80名托管生的家长进行调查，共计发放问卷80份，回收78份有效问卷。在调查过程中，走访了共计6所托管机构开展实地调查。
（二）研究方法
本研究主要采用问卷调查与个案访谈的方法，制定了《托管教育对小学生素质发展的双向影响（面向学生）调查问卷》和《托管教育对小学生素质发展的双向影响（面向家长）调查问卷》及相关的访谈提纲，其次，调查采用无记名方式随机选取调查对象，利用所学的统计学知识进行数据的整理与分析。
二、“托管”教育对小学生素质发展的影响及分析
“托管”教育在填补家庭教育和学校教育部分空缺的同时，无形中给学生增加了新的负担。因此，“托管”教育对学生的素质发展呈双向功能。
（一）正向功能
1.有利于小学生学业水平的提高
为了真实了解“托管教育”现状，我们对长沙市岳麓区的六所托管教育机构进行了调查。统计结果如表所示，表1和表2中看出：79.53%的学生学习成绩得到提高，50.39%的学生在进入托管班后，学生的学习兴趣变得更浓厚。
表1 学生成绩的变化
表2 学生学习兴趣的变化
2.有利于小学生良好学习习惯的养成
托管班的学生在老师的督促下，在规定时间内完成家庭作业和一定量的额外练习。在这种机制的约束下，托管生能形成较强的时间观念，在一定程度上克服拖沓毛病，养成良好的学习习惯。
3.有利于小学生人际交往能力的培养
小学是孩子学会人际交往、适应学习生活、融入集体生活的基础阶段，良好的人际交往环境和人际交往关系能使孩子们心情舒畅、身心愉悦、培养乐观豁达的品格。调查结果显示，有74.80%的学生进入托管班后认识了更多新朋友，变得越来越大胆了，有6.30%的学生只和以前认识的同学玩，从不主动跟新同学说话，仅有5.51%的学生不愿意主动结交朋友，也不怎么喜欢说话。从数据得知，进入托管班有利于提高小学生的人际交往能力。
托管班的生源较广，学生接触到的同龄人有来自不同班级甚至不同学校的，在交流过程中有更多话题可以互换。有些托管班会举办一些活动，增进学生之间的感情，比如“一月一次”的生日party。
（二）负向功能
1.增加了小学生的学习负担
小学生被接到托管班后，先完成家庭作业，由托管老师逐步讲解，再做额外练习。学生把大部分时间花在书本上，他们很少有属于自己的心理空间，也缺乏健康个性的家庭氛围，过重的学习负担压得学生喘不过气来，时间久了势必会影响学生的心理健康成长。学生负担过重已成为制约全面推进素质教育、全面提高教育质量的“瓶颈”。这不仅扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，而且严重阻碍他们的发展，制约了基础教育质量的全面提高。
2.疏离了小学生与家人的亲情
大部分家长把孩子送去托管班的同时，将自己的教育责任转交给托管班。例如孩子做完家庭作业后需要家长签字，而这一般都是由托管老师帮忙代签。
表3 家长与孩子交流时间的变化
根据表3显示，孩子进入托管班后，50.00%的家长表示平均每天与孩子交流的时间越来越少了，这样的情况对于亲子教育非常不利。弗洛伊德的自我发展理论将孩子6至12岁这段时期称为潜伏期，此阶段的一个重要任务就是建立与同性别父母的角色认同，如果没有同性别的父母可以模仿或者亲子关系不好，交流时间不够，则可能会影响到性别上的心理认同与成熟。
3.不利于小学生身体素质的发展
按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》规定，学校要安排“每天一小时校园体育锻炼”。但是，总体上，30%～40%的学生每天体育锻炼时间不足30分钟。
表4 学生课外运动时间的变化
从表4中看出，孩子进入托管班后，14.17%的学生表明自己平时在家几乎不运动；49.61%的学生表示进入托管班后，运动的时间越来越少了。一放学就被接去托管班，学生久坐不动的“静态学习”已经成为常态。孩子进入托管班后，运动时间变得越来越少，这不利于小学生身体素质的发展。
三、结论与建议
托管班作为一种服务机构，在一定的社会需求下，有它自身的存在价值，但是也存在很多不足。为了进一步完善托管教育的教育方式及其管理手段，以提高小学生的综合素质为宗旨，可以从以下方面完善。
（一）提高托管教师综合素质
提高托管教师综合素质，首先应提高托管教师准入门槛。托管班的辅导工作相对简单，招聘条件较宽松，尤其是对辅导小学生的教师无严格的学历和工作经验要求。教师培训方面，由于托管班没有独立的教学内容，因此不太重视托管教师的专业素质发展。根据调查得知，托管班的师资队伍一般为在校大学生、退休教师及无业人员，这些人中，除了退休教师有教师资格及从教的经验以外，其他大部分都没有经过专业训练。要使得托管的教学质量得以保证，“托管”班管理者在聘用教师时应严格把关教师的综合素质。同时政府可适当介入，由各社区街道办等基层政府对托管班进行总体监管，增加一些开办的硬性条件。
（二）关注托管学生身心发展
托管班可采取奖励机制督促学生加快完成课后作业的时间，多组织丰富多彩的学习活动，例如成语接龙、开展故事会、猜谜语大赛、跳绳比赛等，还可以定期举行创意手工比赛，通过各种活动形式和高效创新的教学方法使学生在“静态学习”的环境中感受到学习的乐趣，这样不仅可以减轻学生的学习压力，而且可以培养学生的创造力和实践能力，有利于学生身心健康发展。
（三）建立个性化的托管体系
托管班的服务类型大致可分为四类：全托、午托、晚托和寒暑假托。托管班的服务内容实质上十分有限，主要包括学习辅导和生活照料两方面，各个托管班之间的特色不明显。
结合托管教育的产生背景看，它弥补了学校和家庭教育的不足，托管教育在某种程度上代替了家庭教育，但是由于其服务内容单一，托管教育实质上不能与家庭教育画上等号，从而导致学生的素质发展严重失衡。因此，托管教育的服务内容应利用自身的可用资源开设有针对性的课程，例如：小主持人班、表演班、书法班等，以求提升学生的综合素质，适应社会的需求。建立个性化的托管体系，有利于整个托管教育行业的自我提升，同时能有效提高小学生的素质。
（四）加强托管机构与家庭的合作交流
社会学家巴贝尔（Baber）和阿林（Allen）认为，家庭是最具权威的社会化机构之一，儿童身上出现的很多问题，常常是来源于家庭，来源于父母角色是否称职。良好的亲子关系有利于一个人优良品性的养成。对于双职工家庭的小学生来说，他们更需要父母的陪伴，托管教师也要更注重对他们的关爱。
面对家长没时间照顾孩子的现状，托管班可以根据自身发展特点与托管生的实际情况，搭建一些与家长进行交流的平台，如：定期举行亲子活动，让学生与家长有更多互动；定期开展家长会，用以汇报学生的学习状况；健全通讯联系，每周一次电话沟通；对出门在外务工的家长，开辟“亲子信箱”每周一次网上交流，等等。只有家庭教育与托管教育连成一线，才能使得家长角色在孩子的生活中不致缺失。
“托管”教育对象是学生，要使它对于学生的素质发展更有利，必须不断完善“托管”教育的管理模式和管理手段，同时需要家庭、学校、社会共同努力，才能促进学生成长。
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《幼儿园教育指导纲要》中健康目标明确提出：生活、卫生习惯良好，有基本的生活自理能力，如厕能力是孩子最起码的生活自理能力，托班时期正是培养的最佳时期，于是我将如厕习惯的培养作为关键目标展开。
1.嫩蕊细开―起步之旅
2011年9月，我如愿开始带托班。当时的我怀揣着作为一名幼儿教师的爱心，准备挑战孩子们的入园焦虑，想着如何培养好托班宝宝的各项常规。在配班老师的帮助下，我让宝宝们排队进入盥洗室，帮着他们一个个把裤子拉下来，让他们到指定的地点小便，结果宝宝们根本就不会：“老师我的裤子湿掉了！”“老师，我的裤子也湿掉了！”求救声此起彼伏……
瞧！被浇湿裤子的宝宝神态各异：
“稳如泰山”型：当我给这类宝宝将裤子拉下，让他们小便的时候，他们稳稳地站在小便槽前面，既不将屁股顶出去，也不用手去把住自己的“小”，就直接开始小便了；“欲擒故纵”型：宝宝们将裤子拉下来后，两只手放在“小”旁边，似乎是把住了自己的“小”，其实并没有把住“小”，还是将尿撒在裤子上，等等。
分析：原来孩子们对如何解小便一点经验都没有，如厕基本由大人包办代替，部分孩子睡觉时要用尿布、尿不湿。孩子不会提拉裤子，不知不觉中压抑了孩子生活自理能力的需要和能力的发展。
然而如厕能力是孩子应具备的最起码的生活自理能力，完全可以通过学习、训练达到。
2.碧莲荷花―提升之旅
梳理出了宝宝们如厕能力较差的问题和原因，我着重观察了在男宝宝们将裤子拉下来小便时尿湿的情况，不禁纳闷，另外一位老师把尿的小朋友怎么裤子都没有湿呢？同时也观察经验丰富的老师是如何给孩子解小便的。
及时提点：同事看到我仅仅给孩子们将裤子拉下来让他们自己小便，导致男宝宝尿湿裤子的现象比较多，所以跟我说仅仅帮宝宝将裤子拉下来是不够的，托班的宝宝刚刚拿掉尿不湿，不会尿尿，要帮助宝宝们把住“小”，告诉宝宝正确尿尿的方法。
经验传授：看到我如此缺乏经验，既已当妈妈又拥有多年托班教学经验的同事，让我观察她是如何给男宝宝们把尿的，首先她帮宝宝将裤子拉下来，然后把住宝宝的“小”，在她的帮助下，没有一个宝宝尿湿裤子。
分析：同事的及时提点和经验传授，让我深刻认识到托班宝宝的如厕能力较差，除了要帮助他们将裤子拉下来之外，还要帮助他们学习正确的如厕方法，学习独立如厕。究其原因，我发现家长对宝宝们如厕能力的培养不够重视，不注重学习宝宝如厕的方法。宝宝们入园后对幼儿园环境较陌生，一下子无法适应，也不会用语言向老师提出要求，帮助其小便。
3.红枫绚烂―成熟之旅
经过了“碰壁”、学习之后，我开始注意培养宝宝如厕方法的学习，发掘出能帮助宝宝们学习独立如厕的方法：坐滑梯：有些男孩子尿尿的时候很慢，浇不远，很容易就尿到了裤子上。突然有一次，我说：“哇！宝宝的尿，好像滑滑梯哦！”于是孩子们争先恐后地让我来观察他们自制的“滑滑梯”；家园联系：除了在园的如厕方法学习之外，我还通过家园联系，与家长一起共同帮助宝宝掌握如厕方法。到了托班的第二学期，宝宝们基本能够独立如厕了，我相信这对宝宝今后的在园学习和生活都是有帮助的，等等。
分析：托班的宝宝有强烈的情感依赖，当老师向妈妈那样给他们把尿的时候，让他们体会到了妈妈般的关爱，会增强他们在园的安全感，消除紧张情绪，更愿意接受老师的指导和帮助。而家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，是孩子最熟悉、最亲密的人，所以家庭教育的作用是不可忽视的。
4.踏雪无痕―旅途回眸
带托班的一年丰富了我对于托班的教学经验，现总结出了以下几点，可以帮助我们提高托班宝宝的如厕能力：
（1）我们首先营造一个与家庭氛围相似的宽松、安全、温馨的环境。教师应为2～3岁幼儿创设一个家庭式的环境，给孩子母亲般的关爱，让孩子有安全感。这样，他们才会消除紧张情绪，用语言主动向教师表示如厕的需求。
（2）以个别交流为主与集体教育相结合，培养幼儿的如厕能力。托班孩子刚入园，如厕中产生的问题最为突出，我们首先分析问题产生的原因。然后，“对症下药”：逐个帮助宝宝用“大手把小手”的方法把尿，并用游戏式的语言提示宝宝尿尿的正确方向，为了进一步培养宝宝的如厕兴趣，还创设了游戏情境。
（3）家园共育，共同培养孩子的如厕能力。重视家庭教育的作用，注重家园共育。我们把对孩子如厕方面的要求，通过各种形式告知家长，请家长配合并根据孩子的具体情况，分析原因、商量对策，家园同步教育是教育取得成功的关键之一。
本学期小班年级组共有5个班，其托班1个，蒙氏阅读实验班4个。在上学年度中，通过本组成员的共同努力，我组呈现了团结守纪、稳定向上、积极创新的良好局面，取得了可喜的成绩，得到了园领导和家长的肯定与好评。本学期小班组保教人员将继续努力，以幼儿园新《纲要》为指导方针，结合园务计划要求，扎扎实实做好各项工作。
二、指导思想
小班的孩子或许是有生以来第一次离开亲人，独自来到一个比较陌生的地方，幼儿会表现的不安、焦虑、困惑，甚至是害怕。怎样消除他们的紧张心理，帮助幼儿顺利的度过这一阶段？是我们全体老师在本学期必须努力与思考的问题。家长，是一个重要的合作伙伴，与家长携手共同营造家一般的温馨，让幼儿逐渐喜欢幼儿园这个家。
在活动制定与开展中，教师要尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，关注个别差异，促进每一个幼儿富有个性的发展，使他们的在快乐的童年生活中获得有益身心发展的经验。
三、工作重点
1、全面做好开学初班级卫生工作，以不同的形式向家长宣传新生入园的常识与注意事项。
2、根据幼儿的特点，分析教材，制定合理的教育教学计划。
能全面的、综合的来制定本学期教育教学计划，能在多种教材中筛选出适合小班幼儿掌握的活动，并根据主题进行有效的组合和延伸。各班教师能根据本班幼儿的情况，加入其他的教学活动，以形成本班自己的、有特色的主题活动。
3、做好家长工作。
小班幼儿刚离开父母的怀抱，来到一个陌生的地方，在情绪上一时较难适应，这就需要我们老师与家长共同配合，在幼儿的情绪安抚上共同努力，让幼儿尽快适应幼儿园的集体生活。并向家长宣传一些必要的配合事项。
4、各班相互配合，共同提高小班年级组的集体力量
能在年级组研讨活动中发挥自己才能，能有自己独到的见解与想法，并能大胆的表达，能直言自己所遇到的问题，和大伙共同解决。
5、优化一日活动常规细化各环节。
（1）细化一日活动各环节，对幼儿生活实施精细化管理，努力做到生活、学习、游戏、评价有序，让幼儿在集体中快乐成长，建立和谐的班级文化。
（2）强化三位一体配合度，力争在户外体育活动、美术活动、生活活动中使幼儿的保育工作、安全工作得到充分的保证。
（3）根据下发小班年龄游戏目标，逐步丰富区角活动内容，使区角活动能适合幼儿多种兴趣和探索学习的需要，更符合幼儿发展的需要。
（4）各班要确保游戏的时间，加强对游戏的指导，，使游戏发挥其最大的效益。
6、共同探索托班幼儿教育模式。
（1）加强托小班老师、班级之间的交流，根据托班幼儿的年龄特点围绕教育目标开展主题活动，丰富活动形式，切实提高托班的保教质量。
（2）科学合理地安排托班幼儿一日生活，更好地促进托班幼儿健康和谐成长。
四、每月工作安排
九月：
1、全面做好开学初班级卫生工作
2、做好各项收费工作。
3、根据幼儿年龄，选择合适的家长园地的内容。
4、制定本月的教育活动计划。
5、创编本年级组早操、律动，并进行教授。
6、认真准备各班的家长会活动。
十月：
1、交流备课，共同探讨新备课情况。
2、能根据幼儿的情况，开展必要的常规教育。
3、各班教师能有计划的到各班听课。
4、积极准备“亲子游戏运动会”。
十一月：
1、积极进行教育研讨活动，能相互之间进行交流。重点探讨“如何培养孩子的生活自理能力？”
2、丰富区域活动角，提供半成品。
3、能根据季节的特征开展丰富的、有益的主题活动。
十二月：
1、加强幼儿户外活动的量，鼓励幼儿不怕寒冷，能坚持来园。
2、丰富区域活动角，提供半成品。
3、认真观摩新教师的汇报课。
4、为欢庆新年做好准备。
二九年一月：
1、能带幼儿到户外，感受季节变化的特点。
2、巩固幼儿本学期所学内容，做好复习工作。
3、认真填写幼儿成长记录，做好学期结束的总结和自评工作。
二九年二、三月份
1、制订各项计划，了解本学期的重点工作。
2、讨论如何有效地抓好常规工作。
3、开展“学雷锋”“三八节”“植树节”等节日活动。
二九年四月份
1、区域活动创设大家谈。
2、家长开放日活动。
3、幼儿活动：手拉手 找春天。
4、讨论：如何创设适合小班孩子的环境。
二九年五月份
1、家长工作方式的交流讨论。
2、幼儿美术活动的研讨。
3、年级组开展幼儿创意插积塑活动。
4、迎接“六一”活动。
二九年六月份
1、一日活动开展大家谈。
2、进行夏季、暑假安全教育、卫生教育。
3、讨论幼儿近阶段存在的问题，及改正策略。
4、幼儿活动：穿衣XX比赛。
二九年七月份
