在建设新农村的社会背景下，想要使黄骅市农村经济发展效率得到持续提升，首先就需要为当地农村社会发展提供良好的基础条件。在此过程中，对于推动农业发展的一项关键工作，就是充分调配当地的水资源，同时发展水利工程。随着我国不断提高的水利工程技术在建设小型农田水利工程方面的效率和质量也在逐步提升，其为推动农村经济发展起到了重要的保障作用。结合现阶段的实际情况来分析，即使在建设小型农田水利工程方面的技术已经有了一定的突破，但是在对农田水利工程整体建设管理工作中，依旧有许多的问题存在。为此，想要实现新农村的全面建设，就需要重视目前建设小型农田过程中的不足之处，并对其进行积极的处理和解决，从而为黄骅市农业经济发展提供助力。

1黄骅市农田水利基础建设获得的成果

1.1农村饮水安全工程

从2001年起，黄骅市就开始进行农村人饮解困项目，并于2005年开始落实人饮安全工程项目。经过了这些年的发展和建设，黄骅市农村居民的实际饮水情况得到了巨大的改变，机井和自来水入户等在农村中实现了全面覆盖，其中超过了85%的村庄的净化水已经达到了饮用水质量标准。全市逐渐形成了机井、净化站和管网入户结合的农村饮水工程格局。黄骅市在2013年底时，全市已经有了1.3亿资金的投入量，使黄骅市的277个农村28.8万人实现了饮用水安全。为了能够使农村饮用水安全工程建设的质量得到有效保障，黄骅市财政给予了充足的地方配套资金，同时在2009年时，将432万元作为专项资金投入到了无井村饮用水基础建设工作中，其中有17个无井村实现了机井配套设施。此外，还开展了管网改造工程，使小农村、经济水平不高的农村等饮水方面的问题得到了有效解决。

1.2节水灌溉工程

从1998年起，黄骅市就开始对节水灌溉技术进行运用。随着时间的推移，当地节水灌溉工程，已经逐渐从管灌到喷灌、从微灌到咸淡水混浇、从单一节水到节水和开源并重。由于黄骅市有着较为硬化的土壤特性，且极易出现板结情况，为此，当地在开展水利工程时，也在不断完善和调整合适的节水灌溉方式，从而使黄骅市节水灌溉工程逐步实现以灌溉、喷灌、微灌和咸淡水混浇的综合格局。黄骅市建成了10667hm2的节水灌溉工程，其中包括了3200hm2的灌溉、6600hm2的喷灌、800hm2的咸淡水混浇以及66.7hm2的微灌等[1]，不仅提高了当地的经济效益，还具有一定的典型示范带动功能。近些年，黄骅市不断对自身的工作思想进行积极转变，为特色农业建设提供大力的支持，在蔬菜大棚和食用菌种植等农业生产中，优先对节水灌溉工程进行使用。在此过程中，整体工程建设的经济效益得到有效提升，同时也对官庄蔬菜大棚和常郭食用菌种植起到了有效的扶持。自2008年起，大棚蔬菜灌溉方面的问题已经有800多个被解决和处理，不仅有效保障了特色农业种植的推广工作，还推动了产业发展速度。

1.3沟渠、坑塘、泵站等基础农田水利工程

农田水利工程的基础设施建设可以使当地土壤得到充分的改善，同时具有一定排涝淋碱的作用，直接决定了当地农业产出情况。黄骅市内有着21条洪排沥河道，其主要河道类型为季节性，日常处于干涸的状态，当进入到汛期时，会有客水从该处流过。此外，全市内有312条支渠、1950条斗渠、41040条毛渠，但是每个沟渠都有着一定程度的淤积情况，部分有严重淤积情况的沟渠，已经不具备排涝淋碱的功能。黄骅市对洼大村稀的特点进行利用，不断地对集雨坑塘进行建造，已经建成有1150处，累积了4000万方的蓄水量能力，但是其中面积在13333.3hm2以下的坑塘占据了60%，蓄水库容没有达到3万方，缺乏较为完善的配套设施，无法全面有效地结合蓄、存和用的功能[2]。

2新农村建设背景下小型农田水利工程建设的现状

基于新农村建设的背景下，随着不断完善的农村基础设施建设，在很大程度上提升了当地农业生产效率，同时，农村实际经济发展质量也得到了进一步提升。但是，在建设小型农田水利工程的过程中，依旧有许多的不足之处。

2.1缺乏科学的工程规划

小型农田水利工程建设所具有的特点就是长期性和复杂性，为此，在开始建设前需要进行科学的规划设计，从而使农田灌溉工程的实际质量得到有效保证。但是根据现阶段本地的实际情况可以发现，在规划工程建设的过程中，依旧有许多问题存在。在进行规划时，并没有同当地实际情况相结合，使得后续在对农田水利工程进行运用时，无法全面有效地发挥其实际的作用，严重影响和阻碍了对节水技术的有效运用。在设计和规划小型农田水利工程建设时，需要对灌溉区域种植的农作物特点进行全面考量，同时，还需要对农作物的实际需水量进行了解和掌握。在建设工程开始前，要前往现场进行细致地勘察和调研。但当前在小型农田水利工程实际设计中，上述工作还存在着许多不足的情况。

2.2小型农田水利设施老化

黄骅市始终对小型农田水利设施建设工作有着较高的重视，但是目前全市范围内所建成的许多小型农田水利设备缺乏较强的基础。特别是建成时间较久的，随着时间的不断推移，整体的设施质量和水平都不断降低。不仅如此，部分小型农田水利设施存在年久失修的情况，最终使实际的功能和作用受到严重影响。

2.3农村饮用水安全问题

日渐突出通过分析所调查的水资源结果可以发现，现阶段许多农村饮用水安全系数正处于不断降低的趋势下。部分区域内存在着不合格的水质情况，导致农业和生活用水缺乏有效的保障[3]。此外，还有一些区域存在着较为严重的水质污染问题。之所以出现水质污染，主要原因就是当地居民在保护水资源和自然环境方面缺乏足够的意识且没有加大保护工作力度。

2.4管理工作存在问题

黄骅市当地在管理农田水利工程时的主要形式就是村级管理。当农田水利工程建设完成以后，会转交到当地村委会进行负责，而有的存在跨村情况的农田水利工程，其在管理过程中，会通过各个受益村共同对管理小组进行组建的形式，来对农田水利工程实施统一的运行管理。根据实际的调查分析可以发现，每个水利工程在管理方面存在着一定的差异性。例如，近些年新建成的节水灌溉工程具有良好的运行状态；而渠系灌溉工程，其中包含了配套的泵站，有着严重的损毁问题，此外，还存在着渠道淤积、水泵和电机丢失的情况，整体的管理工作较为落后；而集雨坑塘主要存在的问题就是缺乏完整的配套设施、规模较小。不具备较高的使用价值；灌排泵站的各项设备缺乏先进性，实际的设计缺乏较高的流量，即使能够正常运行，但最终产生的效果不佳。

3小型农田水利建设在新农村建设背景下的有效策略

3.1小型农田水利建设的标准

首先，在渠道防渗灌区内，通常情况下需要保证有超过0.65的灌溉水利用系数，并在此过程中要对整个单位面积农渠长度进行关注，通常的标准为5m/667m2。此外，还需要保证相关的分水闸和量水设施配备完善。其次，在制定建设喷灌区的标准中，需要使较高的喷洒水使用率得到有效保障，通常需要有超过0.8的利用系数。同时，还需要对喷头之间的距离和工作直观间距等进行关注，在对其进行设置时，需要确保同相关的标准技术规范相满足，并确保有完善的排气阀、给水栓等相关设备或者系统的配备。最后，在微灌区内，要分别控制微喷灌的利用系数和滴灌的利用系数，通常情况下，需要保证有超过0.85的微喷灌以及超过0.9的滴灌[4]。此外，也需要重视该区域配套设施的完整性。同时，还需要结合相关的技术标准来明确灌水器和毛管之间的距离。

3.2重视小型农田水利工程设计工作

在建设小型农田水利工程的过程中，需要保证设计和规划的科学性。首先，相关施工建设单位需要前往现场对农田的实际情况进行调研，并对主要种植的农作物类型进行充分掌握和了解，同时，还需要明确相关农作物在实际生长过程中所需要的水量。以上述的各项数据信息为依据，来对小型农田水利工程技术指标进行制定，例如确定最大的灌溉量、扬程等。此外，还要同所设计的方案内容相结合，来优化相应的节水技术，确保水资源浪费情况最大程度得到避免。其次，所设计的小型农田水利工程设计方案需要经过不断的调整和优化，并在实践当中对实际的节水效果进行反复测试，确保所设计的方案能够呈现出最佳的效果。因此，小型农田水利工程的设计方案要保证全面性和科学性，并有效保障规划工作的实际质量，在工程中各个设计参数和技术方案得到优化的同时，使建成的小型农田水利工程的节水效果得到有效提升。

3.3强化安全教育

相关工程企业人员在安全生产意识和安全操作技能方面较为缺乏，在上岗之前并没有开展有效的安全教育和技术技能培训工作，从而给后续的工作推进埋下了潜在的隐患问题。基于此，有关工程企业需要加强培训人员的技术技能和思想意识，确保相关人员能够对自身的实际工作责任进行明确，结合实际的工作，来对合理的操作方式进行使用。在开展思想教育的过程中，需要让相关人员明白安全生产所具有的重要性和必要性，确保其在日常的建设工作中，能够重视和加大对设备设施的保养和维修工作力度，为设备设施使用寿命的增加提供有效保障。

3.4管理制度的完善

为了确保农村地区日常能够有效地管理小型农田水利工程，有关部门需要对相应的管理制度进行完善，并帮助农村居民对相关的法律责任进行明确。现阶段，在小型农田水利工程的维修和保养等工作方面还缺乏完善性，整体的管理具有一定的混乱性，之所以会引起该情况，主要是由于缺乏明确的管理制度。所以，在划分管理责任时，需要确保各个责任落实到每一个村干部的身上[5]。有部分农田水利工程是由多个农村共同进行使用的，因此，需要这些受益农村一同对其进行管理。在实际的管理过程中，可以对责任管理轮流制进行利用，或者将其中一个村作为主要负责人，其他收益农村可以定期地对管理费用进行缴纳，由此，可以为合理地维修和保护小型农田水利工程提供保障，同时也能够使各方的责任得到全面深化和落实。

3.5培养和树立良好的节水意识

在开展小型农田水利建设工作时，还需要重视对广大农民群众思想意识的培养，帮助其树立良好的节水意识。由于在实际的建设工作中，会涉及许多建设环节，想要确保各个建设环节得以有序和顺利地进行，就需要对具有针对性的措施进行运用，使整体的建设效果得到优化。小型农田水利工程最直接的受益者和使用者就是农民[6]，为此，农田水利工程的实际使用效果会受到农民自身节水环保意识的影响。根据当前的实际情况可以看出，有许多农民缺乏较强的节水意识，同时有部分农民对于农田水利灌溉工作缺乏足够的了解。因此，在开展小型农田水利建设工作的过程中，相关人员还需要加大对节水方面的宣传和推广工作，从农村居民日常农业种植的角度着手，来达到节约用水宣传的目的。除了要帮助村民形成良好的节水意识，还需要确保其能够对小型农田水利设施的维修和护理工作进行充分的了解，使其明白维修和护理工作所具有的意义，确保农村居民能够在小型农田水利工程基础设施维护工作中积极参与，以此来为黄骅市小型农田水利工程的社会效益和经济效益提高奠定基础保障。在对农民意识进行培养的过程中，可以通过悬挂宣传标语或组织农村居民开展座谈会等形式来实现，从而使农民参与到小型农田水利工程建设中的积极性和主动性得到充分调动。

4结束语

由此可见，在新农村建设的社会背景下，在建设小型农田水利工程方面的标准逐渐提高。在黄骅市小型农田水利建设属于一项基础设施建设，同时也为当地农村的农田引水灌溉提供了保障性服务。但是，目前的小型农田水利建设工作中还存在着许多的不足之处，使新农村建设步伐受到阻碍。为此，本文深入性的分析和探究了小型农田水利工程在新农村建设背景下存在的问题，并提出了一些有效的策略，希望能够推动黄骅市农业实现长久的发展。

参考文献

[1]王子凰.浅析新农村建设背景下小型农田水利建设现状和对策[J].新农业，2022（22）：74-76.

[2]彭刚，王金茹.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策分析[J].河北农业，2022（10）：64-65.