我代表市工商局汇报上半年工作，并就贯彻这次会议精神进行表态。不妥之处，请批评指正。
一、关于上半年工作
今年上半年，我们市工商局围绕“五增五创”工作主题，以开展“优质服务年”活动为依托，努力打造“四个一流”，全力优化政务环境，各项工作取得了明显成效。具体是：
在队伍建设上，做到了三个“不放松”：
政治业务学习不放松。以学习杨宽德为契机，坚持每周五下午学习制度；进行了法律法规的系统培训；持续了一年多的千人电脑大培训于上半年全部完成，累计培训人员1052人次，市局为学员们租了民房，统一在食堂就餐，共用资金6万余元，节约资金80余万元。
廉政教育不放松。组织市局和榆次、开发区分局的干部到山西女子监狱接受现场警示教育；组织了“知荣辱、树新风”演讲比赛；在电视台组织了“红盾之光”大型廉政文艺汇演。
严格工作纪律不放松。在政务大厅和各楼层安装了监控设备，组织了条管以来规模最大、措施最严的财务大检查。组织专人进行了3次明察暗访，对相关责任人进行了严肃处理。
上半年，我们召开了科级干部上半年述职大会。述职后当场测评、当场记票、当场公布，将不称职票最多的一名科长、一名副科长免职，这在工商干部队伍建设史上是一个新的举措，在全市系统引起了很大震动。对那些占着位置不干事的人、对等待观望混日子的人、对干好干坏一个样的思想是个很大的冲击，机关工作面貌和精神状态有了质的改变。当然对免职的干部，本着治病救人的原则，有一套让他们重新站起来的办法。
为提高现代化办公的科技含量，市局投资建成了视频会议系统，，正在调试OA系统及网上立案审批系统。全市11个县（市、区）工商局（分局）分别新建或改建了视频会议室。投资100万元，对全市网络进行了升级改造，市局实现了人均一台电脑，逐步实现市局－县局-科（股、所）政务、业务网络化。现在所有的文件、报表都从网上传输。成功改版了“市工商红盾信息网站”，在全省率先运行了“信用山西分站”，对全市2万多企业的信用信息做到了及时采集，新注册企业电子档案扫描与档案室登记档案同步。目前共扫描企业2.3万户158万页。
一系列软硬件建设，有力促进了市场监管；市局班子的求真务实，有效推进了各项工作。截至6月底,共处理消费者申诉案件1102起，为消费者挽回经济损失297.6万元。立案查处各类经济违法案件1235起，违法物资总值4108万元，罚没款598.36万元。其中查处商业贿赂案件35起，取缔传销窝点32个，建起了全省第一条著名商标一条街，在平遥配备了全省仅有的2辆电瓶执法车，各景点设立了投诉举报车，涌现出以全国优秀青年卫士于剑云、山西省优秀青年卫士乔晓民为代表的一大批爱岗敬业、秉公执法的好干部。法制宣传教育工作受到省委和国家工商总局的表彰。
二、关于优化政务环境
全省政府系统干部大会的第二天，我们就主动搜集有关音像资料，通过视频会议方式，将省长的讲话精神传达到每一位干部职工。同时开展了“工商机关如何服务投资软环境”的大讨论。在全系统开展了公务员礼仪培训；为每一位职工配备了多套便装，要求上班时间统一着装，干部职工精神面貌焕然一新。市局还出台了《关于整顿行业作风、促进“优质服务年”活动的实施意见》，对转变作风、优化环境的各项指标以及处理措施进行了细化分解。
本着便民利民的原则，我们探索从改革企业注册体制入手，在深层次上优化政务环境。目前采取了三项措施：
同城集中登记。按原有体制，榆次行政区划内有市局、开发区、榆次分局三家都可以进行企业登记，群众办事不方便，登记尺度不统一，执法监管有交叉。为此，我们尝试将登记注册事项集中在市局进行。榆次分局撤销登记机构，新设企业监管科，重点放在监督管理上。集中办证这项举措没有先例参考，我们一切从便民出发进行尝试，下半年开发区分局的登记权也将收回市局。
登记监管分离。市局登记注册科一心一意搞服务，企业监管科专心致志搞好监管。为了方便企业，对市局登记的、注册资金在1000万元以下的，年度检验均在企业所在的县局进行。
内部公开招聘。对政务大厅的工作人员，在系统内部统一公开招考，并实行定期轮岗制，不断提高窗口单位的人员素质和服务质量。
按照建设现代化机关的构想，今年上半年，我们将重点放在县级工商机关的建设上，全市累计已投入500余万元，整治办公环境，更新交通、通讯装备，改造食堂，新购130台电脑，力争到年底，把县级局建成环境优美、服务优质、作风优良的一流的县级行政机关，实现交通现代化、公文传输自动化、执法办案规范化、信用监管电子化。
三、目前存在的问题和下一步的打算
总结成绩的同时，我们对存在的问题也无须回避。有个别局的班子
人员老化，存在软、散现象，贯彻上级精神不积极、不主动；公务员缺编问题突出；旅游景点接待任务繁重；窗口单位人员素质、服务质量和执法效能还有待于进一步提高。为此，我们将采取如下措施：
（一）立即传达，坚决贯彻。召开千人视频会议，将这次会议精神传达到全体干部职工，不折不扣地贯彻执行。
（二）严肃纪律，维护形象。我们还将完善各项规章制度，对顶风违纪的，不严格依法行政、刁难办事群众的，对行政不作为、乱作为的，坚决严肃处理，维护工商形象。
（三）创新体制，优化环境。继续创新和完善人事制度改革、企业登记制度改革，实行末位淘汰和双向选择，真正把能干事、想干事的同志选拔到关键岗位，提升服务质量，提高执法效能。
（四）全面推进，勇创一流。借这次会议的东风，我们将继续抓好队伍教育整顿，大力开展八项执法行动，全力服务非公经济发展、服务招商引资、服务“三农”发展，完成信用山西建设等各项工作，以一流的业绩向省局党组交一份满意的答卷。
一、2019年上半年工作
（一）党建工作
1、做好全体干部政治学习工作。制定了学习计划，坚持每周五学习制度、“三会一课”制度，一是围绕“解放思想大讨论推动高质量发展大讨论”、“两学一做”，深入学习了省、市委十二届四次、五次全会精神，习近平总书记在中共中央、国务院庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，和在东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示等精神，共组织学习22次，业务理论和党建理论考试2次。二是领导干部和普通党员共讲党课8次。
2、扎实开展“解放思想大讨论推动高质量发展大讨论”活动。一是按照市委和局党组的工作要求，我局于2018年11月29日召开了启动大会，制定了工作方案，成立了工作领导小组。二是组织开展了三次主题研讨活动。研讨范围由领导班子至全体机关干部，并将研讨发言材料及时上报市委组织部。三是参加了市委组织召开的解放思想大讨论座谈研讨会，和省委组织部到我市督察解放思想大讨论工作时召开的部分单位的汇报会。四是做好文字撰写和材料报送工作。活动开展以来，共撰写了《工作方案》、月工作总结、整改方案、研讨情况汇报等15份材料，并及时报送。
3、做好深化机关作风整顿优化营商环境和集中整治形式主义、官僚主义的工作。按照省商务厅和市委的工作部署，继续做好深化机关作风整顿优化营商环境工作和集中整治形式主义、官僚主义的工作，分别制定了实施方案、成立了工作领导小组、制定了整改清单，并按要求报送自查报告、月工作总结、半年工作汇报等材料。
4、党建其他工作。一是做好每周一市委组织部雪城先锋网信息报送工作。二是成立青年理论学习小组。三是向市直机关工委报送快手视频。四是参加市直机关工委“微型党课”大赛。五是组织全体党员下载、注册学习强国软件和关注“雪城先锋网”，并督促党员学习。六是完成了市经合局党支部换届工作。七是做好春节期间慰问困难党员工作。
（二）组织、人事工作
一是完成2018年度领导干部民主生活会和领导班子年度考核工作。二是做好机构转隶工作。三是配合局领导制定我局三定方案。四是做好4名引进紧缺人才考察、政审等录用工作。五是做好公务员招考计划上报工作。六是做好机构改革后内设机构人员配备和4名同志提任工作，履行了动议、民主推荐、确定考察对象、深入考察、公示等环节，并将7名同志进行了组织部备案。七是为2名同志办理调入手续。八是按月完成处级领导干部工作纪实汇总、上报工作。九是做好2018年度公务员统计工作。十是做好工资试调查工作。十一是做好提任干部的任职培训工作。十二是与组织部联合举办了招商引资培训班，邀请国内专家库内的知名行业专家进行了专题讲座。
二、2019年下半年工作打算
（一）加强思想政治方面学习。继续坚持每周五下午的培训学习制度，对党的知识、政策法规、招商业务、营商环境、反腐打黑等知识和信息进行系统的学习，适应招商引资工作发展的形势要求，提升干部精准招商与项目管理能力，促进招商引资工作高质量发展。
（二）做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。9月至11月，按照中央、省、市委的主题教育要求开展各项工作。
将2010年上半年综治维稳工作情况汇报如下：
一、加强领导，夯实基础
村两委班子及时成立了综治工作领导组，村书记一把手负总责亲自抓，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并积极探索综治工作的机关报途径、新思路、新方法，档案管理实现了规范化、统一化，日常工作实现了制度化，服务实现了多样化。根据年初制定的工作要点，我们深入到各村民组走访农户，广泛征求他们的意见和建设，开展了平安创建活动，与辖区单位签订了社会治安综合治理《责任状》，消防安全《责任状》，在街道综治委的指导下，今年上半年综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。
二、深入扎实地开展综合治理工作
为进一步加强综治工作，落实综治工作目标，创建“平安村”，抽调工作能力强，威信高的同志进村，以便更好更及时的协调村和派出所的工作。以发案少、秩序好、群众满意、严防刑事犯罪，热情服务为总体目标，村成立了治安联防巡逻队，积极组织群众共同参与治安防范工作，从而提高村民的自我防范能力和防范意识，形成以村民组为依托，加强人口管理，落实群防群治，完善社会治安防控体系，维护了一方平安，增强了百姓的安全感，使村治安环境有条不紊的向前发展。
围绕创建“平安村”工作深入，我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓小、抓苗头，从根本上预防和化解矛盾。为使各项工作有序开展，保一方安全、确保政治稳定，为了防止“**”死灰复燃及刑释解教人员的二次犯罪，我们与派出所、司法所制定了联手帮教计划，落实保才责任制，开展送温暖活动，今年上半年我们与司法同志一起到劳教释放人员，与他们促膝谈心，送去帮扶政策，鼓励他们重新扬起生活的风帆。取得了良好的社会效果。
为了做好安全防火工作，消除火灾隐患，确保人民群众的生命财产安全，年初我们调整建立健全了安全防火工作领导组，加强消防知识宣传，把火灾隐患消灭在萌芽状态。:
三、为创建“平安村”，做好三个“强化”
1、强化宣传，营造氛围。
2、强化责任，规范要求。
3、强化措施，注重结合。
（一）优化服务，科技项目建设取得新进展。
1、挖掘项目资源，建立信息库。今年来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，先后把XX市新欣农牧有限公司、XX市大海菌业有限公司、随县鲁城河马铃薯生产专业合作社、XX市二月风食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望农业科技有限公司等6家企业作为重点跟踪对象，将挖掘出的优良种鸭繁育技术研究及产业化开发、生态型食用菌菌种标准化生产及产业化开发、脱毒马铃薯标准化生产与示范推广、有机葛根产业链建设、无公害现代化蛋鸡养殖技术与出口创汇、静止法无土栽培技术在蔬菜安全生产中的应用等6个项目纳入科技项目库。
2、注重指导，提高项目申报质量。我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅2010年项目指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。
3、认真筛选，择优申报。坚持“认真筛选、严格把关、择优申报”的原则，对企业申报项目采取认真调研、形式审查、反复比较、集体讨论的决策方式，力求向上推荐的科技项目技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔，切实对随县经济发展起到推动和促进作用。上半年，我局共组织申报国家、省各类科技项目4个，批准立项2项，其中XX裕国菇业有限公司申报科技富民强县项目：香菇标准化栽培技术集成与示范项目；XX宏宇专用汽车有限公司申报中小企业创新基金项目：高速气流清扫除尘装置，获得国家贷款贴息70万元。另外，我局正积极围绕XX省科技兴贸计划项目、农业科技成果转化资金项目等前期重点推进项目开展工作，已经报送申报材料的有香菇加入脱水蔬菜深加工出口项目（XX龙泉食品有限公司）、葛根柿叶健康茶生产关键技术研究与产业化开发（XX市二月风食品有限公司）项目，正等待审核批准。
4、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等部门的沟通与联系。我局领导经常亲自深入到企业和基层调研，认真听取企业汇报情况，积极争取上级部门项目申报向随县倾斜。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高政府专项经费的使用绩效。
（二）主动出击，招商引资取得新成效。我局领导认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。今年6月初顺利完成了全年招商引资工作任务的一半以上，北京联飞翔科技责任有限公司5500万“滤清器”项目落户随县经济开发区。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象。
1、广泛而深入地开展了“科技活动周”活动。5月14日上午，随县2010年科技活动周启动仪式在厉山镇吉祥街隆重举行，拉开了随县科技活动周的序幕。县直19家部门参展，县四大家领导、6000多名群众和500多名学生代表参加了此次启动仪式，各参展部门都设立了咨询台，并派有多名科技人员为现场广大群众答疑解惑；各乡镇（农场）也举办了丰富多彩的活动。在科技活动周期间，全县共展示了350多块科普知识展板，发放科普宣传资料25000余份、赠送书刊1500册以上，悬挂标语80条，医护专家对百姓进行义诊达300余人次，宣传了防艾、环保、防震减灾、安全自救、农业技术、知识产权保护、申报专利、节能减排等相关知识，活动的开展受到了广大人民群众的热烈欢迎。
2、组织专家举办XX农技110“双创”培训班。我局还牵头组织农技110专家、专业协会会长、农村致富带头人等10余名技术人员，结合随县的农业产业布局和特色，采用了群众喜闻乐见的形式和方法，广泛开展了以“科技创新、科技创业”为主题的培训活动，主要包括农村实用新技术推介、新品种推荐、创业经验交流等。我局特邀请县马铃薯协会、县食用菌协会专家在随县XX县镇鲁城河村、随县XX县镇鲁城村、随县XX县新桥村、随县万福店农场、XX市里潭镇竹林铺村、XX市中洲农场、XX市福星镇、枣阳、仙桃等地共举办培训活动9场次，主讲了马铃薯标准化生产技术、深沟高垄全覆膜栽培技术、马铃薯病虫防治技术、袋料黑木耳新技术等，参加人数达1500多人，张贴横幅23条，发放资料共计6000余份，接受咨询800多人次，现场解答涉农技术难题20项。
3、认真做好抗震设防工作，积极上报农村民居地震安全工程项目。上半年，根据随政办[2010]18号文件精神，我局牵头成立了随县地震灾害应急救援专业队伍，主要负责地震灾害应急救援工作。5月初，网络谣传XX市将会在5月中下旬发生地震，一度引起群众的恐慌，甚至有老百姓每晚在户外搭棚睡觉。针对大家普遍担忧的问题，我局在厉山镇开展了一次地震常识、防震减灾知识普及宣传活动，悬挂横幅10条，制作展板20块，发放资料3000余份，通过现场宣传和讲解，让群众了解地震常识和防范知识的同时，也澄清了“地震谣言”，消除了不安定因素，维护了社会的稳定。
（四）严格管理，产学研、专利工作取得新成绩。
1、推进产学研结合，搭建科技创新平台。为切实提高我县产学研活动的质量，提高企业的自主创新能力，我们专门组织县内企业进行座谈，积极了解制约企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴；组织企业与华中农业大学、华中科技大学、武汉工业学院、武汉大学、武汉理工大学、XX省农科院等高校和科研院所联系，现已达成意向性合作协议8份。
2、加强知识产权保护，积极推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点，开展重点行业、重点企业的专利申请和保护服务，提高企业运用知识产权制度的能力和水平。我局领导主动走访随县各企业，帮助他们发掘专利技术，实现专利申请数11个，其中楚奇化工、二月风、李鑫（食用菌包装）、华睿化工、鸿泰电子等各申请专利1个，环宇机械、大海菇业等各申请专利3个。
（五）服务大局，配合县委、县政府中心工作再上新台阶。
1、计划生育工作。我局认真落实计生政策、确保优生优育，并组织全体干部集中学习了计生工作方面的政策法规，为今后的计划生育工作打下了良好的基础。
2、安全生产工作。为加强安全生产全员、全过程、全方位管理，我局领导亲自带队，认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育行动，加强干部职工安全教育，增强安全意识，抓好本单位的日常安全生产检查，消除各类事故隐患。
3、移民工程。为认真配合县委、县政府搞好我县接收丹江口库区移民工作，县科技局结合工作实际，从解决移民的需求和了解移民的思想动态入手，到新街镇、万福店等地移民搬迁安置点搞好抗震设防审查工作。
（六）强化管理，抓好自身建设取得新进步。
1、局机关自身建设工作扎实过硬。一是积极参加县委、县政府组织的“2010年度全县县直机关党建业务知识培训”活动，积极开展党建工作，加强党支部自身建设。二是开展学习型单位建设工作。局机关为每个干部职工发放了学习记录本，并安排每周四为集中学习日，组织全局认真学习邓小平理论、科学发展观、科技业务等知识和《科学技术进步法》等法律法规。三是积极组织开展了新录用公务员培训活动。我局将新进的两名公务员送到XX市科技局集中学习三周，让他们尽快地进入角色，以便更好地开展工作，提升办公服务水平。四是加强廉政建设。5月31日，我局党员干部根据随县组通[2010]15号文件精神，召开了民主生活会，组织学习了《廉政准则》。
一、认真开展学习
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和省、市经济工作会议精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实土地用途管制，保持耕地总量动态平衡，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质，提高土地管理和土地监察执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，抵制不正之风，倡廉反腐、勤政廉政，全心全意为人民服务，兢兢业业做好土地管理工作，努力做到政府、群众双满意。
二、主要工作
（一）、加大国土资源管理宣传力度，增强全民耕地保护意识。
一是召开土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训，提高认识。二是在群众来访咨询、下乡巡查过程中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中，做到走到哪里宣传到哪里，使国土资源法律法规政策真正深入人心，家喻户晓。三是积极向镇政府领导汇报土地工作情况，取得镇领导支持，从而加大国土资源宣传的力度，为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。
（二）、认真落实耕地保护制度，确保全镇耕地总量动态平衡。
（三）、切实加强基础业务建设，国土资源管理工作进一步规范。
我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手，一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训，同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习，大大提升了每个职工的业务能力；二是建立健全各项规章制度，实行过错责任追究，力求用制度规范每个职工的行为，促进基础业务管理。
1、规划管理。
做好镇村两级土地利用总体规划修编工作，结合我镇实际和经济发展要求，通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局，确定我镇基本农田，建设用地、土地管理，复垦范围和重点项目，用地规划，全面完成土地利用总体规划修编工作任务。
2、建设用地管理。
3、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础，今年上半年我所主要做了如下工作：第一、认真做好城镇地籍调查，目前已完成600宗地调查。第二、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益，我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字，避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记89宗，面积33613.8平方米（其中国有土地18宗，面积30456平方米；集体土地71宗，面积3157.8平方米）。
4、财务管理。
在财务管理上，我所严格落实报批制度，执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内，严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
5、档案管理
在市局和档案部门的指导下，我所档案在达到省二级标准的基础上，继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作，年初共建档案5册，并认真做好档案查阅记录，利用效果明显提高。
6、信访管理
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复，要求件件有着落，事事有回音，及时处理群众反映的问题，较好地维护人民群众的合法权益，从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共受理群众来访1起，接待群众来访10人次，，回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。
7、服务地方经济发展
在地方经济发展过程中，我所充分发挥部门职能，积极为招商引资项目用地服好务，确保项目在用地这块不拖后腿，保障了镇域经济发展。2012年上半年，我所先后配合瑞克以西、中山日威、伟烨面粉、中冠纺织、318国道等项目征地服务,共有63个农户拆迁，群众安置基本到位，尽管涉及征地面积大，拆迁任务重，但经过我所大量耐心细致的工作，克服种种困难，深入群众，认真做好群众的思想工作，全部按要求及时完成，赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对2008年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从2010年10月1日至2011年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”，坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”的原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保障了育龄妇女的身体健康。
一、学习理论，提高政治思想觉悟
今年来我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党风廉政建设的各项规定，用党的理论武装自己的头脑，提高政治思想觉悟，在思想上保持一致,坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意服务意识，做到无私奉献。我服从上级领导的工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。在实际工作中，我坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好。
二、学习文化，提高业务工作水平
我认真学习国家会计工作方针政策和法律法规，学习会计业务工作知识，做到学深学透，掌握在脑海里，运用到实际工作中，为自己做好会计主管工作打下坚实的基础。通过学习，我熟悉和掌握了党和国家的会计工作方针政策、法律法规和基本工作知识与技能，增强了履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的会计工作任务，取得良好成绩。
三、开拓创新，积极开展各项工作
我主要从事委派会计主管工作，在做好内控、合规，防范金融风险工作的同时，切实加强管理、加强柜员培训、加强日常工作检查，以此提高网点会计核算水平。
1、加强日常管理，提高网点会计核算水平
我在加强日常管理中，主要为各网点建立清晰、严明、规范、有效的会计核算新秩序，确保会计信息的真实、完整、合规，为XX行的健康持续发展奠定会计核算基础。我注重加强日常工作检查，要求网点会计对存在的业务方面不规范、不真实的会计信息进行彻底整改，补充、完善。通过改进不完整、不精细的会计信息，既提高会计核算工作的合规性、真实性，又切实提高了网点会计核算水平，促进了网点整体工作的发展。
2、加强学习培训，提高柜员业务水平
要提高网点会计核算水平，必须加强学习培训，提高柜员业务水平。一个合格的柜员不仅要熟悉各种业务流程，能够处理会计、出纳、储蓄、中间、代收等各种业务，精通微机操作，还要加强对金融新产品的认知，熟谙各种会计法规和相关的行业规章，进一步提高和客户交流与沟通的能力。根据上述要求，我对柜员开展学习培训工作，要求柜员认真学习，熟悉国家的政策法规与会计制度，掌握工作业务技能。在培训学习中，要相互讨论，有不懂提出来，大家帮助解决。通过学习培训，切实提高了柜员的业务水平，促进了网点业务工作的提升。
3、做好内控、合规工作，切实防范金融风险
内控防风险，合规保平安，我要求自己和各网点会计切实做到五点：一是加强金融风险意识。要努力学习，掌握金融风险发生的原因与规律，把警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入自己的心中。二要加强自身建设。要认真学习，加强思想道德教育，正确对待名利和金钱，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，做到工作上高标准、生活上严要求、作风上高境界，杜绝一切社会上的不良行为与腐朽作风。三要严格执行各项工作制度。执行制度要不折不扣，毫不留情，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处。四要认同银行的内控文化。要把内控意识和内控文化渗透到自己的思想深处，成为自己的自觉行为，深化对合规操作的认识，学习和理解规章制度，增强执行制度的能力和自觉性，形成事事都符合守法合规的工作标准。五要熟悉自身岗位工作的职责要求。要理解和掌握内控要点，结合自己的工作岗位实际，处处留心，事事关心，能够及时发现并消除存在的金融风险，通过合规守法，保证银行资产平安，实现最大效益。
四、做好服务工作，奉献自己力量
一、上半年民政工作任务完成情况
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
1、城乡低保工作扎实有序。为切实做好城乡低保工作，保障困难群众的基本生活，我局高度重视，精心组织，积极开展，一是认真开展城乡低保专项清理监察及扩面工作。根据年全省民政工作会议、社会救助工作会议和市委、市政府指示精神，按照市民政局、市监察局《关于做好农村最低生活保障年度核查及扩面工作的通知》（枝民文〔〕8号）要求，我市从5月11日至25日在全市范围内集中开展了农村最低生活保障年度核查及扩面工作,重点对执行社会救助政策情况、救助对象审核审批情况、救助资金使用管理情况、经办能力建设情况进行了检查。通过各镇(街办)自查自纠,清理核查,共取消已保对象1024人（其中正常死亡423人），取消人数占已保对象14308人的7.2%，新增对象1981人。农村低保对象达到15265人；共清退城市低保不符合条件对象282人，新增低保对象36人，使城市低保人数达到6500人，人月平补助水平115元，上半年共发放低保资金400多万元。
2、继续开展贫困群众医疗救助工作。共救助大病患者675人，发放救助资金134万元，同时，斥资15万元免费送治精神病患者38名。
3、认真开展临时救助工作。上半年，我们共临时救助困难对象400多人，发放临时救助资金30多万元，有效缓解了贫困群众临时困难。
4、严格执行农村五保供养政策。一是按照省厅要求，提高了农村五保供养标准，集中供养对象提高到每人每年2100元，分散供养对象每人每年提高到1600元。上半年，共为1626名五保对象发放五保供养资金155万元。二是申报仙女镇中心福利院纳入了省“窗口计划”项目，获批省项目资金40万元，目前，仙女镇福利院改造工程已开始启动。
5、认真落实儿童福利保障政策。一是认真审核确定，现全市现有孤儿43名，其中在福利院生活7名，散居孤儿36名。二是落实孤儿养育标准。我市社会散居孤儿养育标准为每人每月600元，福利机构集中供养孤儿每人每月1000元，不低于全省孤儿最低养育标准，并建立了自然增长机制。
6、组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由市委、市政府组织，我局牵头开展了市级领导慰问困难群众活动。元月13日至15日，由我市“四大家”领导班子成员带队，对全市9镇街道36户困难群众进行了走访慰问，发放救助慰问金及救助物资折款10余万元。二是筹资660.7万元开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，我们在全市范围内开展了“访民情、送温暖”活动。对城市低保对象3750户，发放慰问金113万元；对农村低保对象9068户，发放慰问金136万元；对五保对象及孤儿2000人，发放慰问金40万元；对城市低保对象7000人、农村低保对象14320人、五保对象2000人、重点优抚对象2641人，发放价格临时补贴128万元；为9600人农村因灾缺粮困难户发放96万元大米48万斤；为冬春荒群众发放生活救济款75万元；为1000名特困对象发放28万元过冬棉被2000床；8.2万元惠及优抚对象18560人；8万元为困难群众添置100套生活取暖炉具；11万元慰问困难党员462人；为82名统战对象发放慰问资金2.5万元；15万元慰问工会困难职工408人。
7、优抚安置政策全面落实。年冬季共接收223名退役士兵，经核查符合政策应安排工作的对象54人，需补偿资金121.5万元。上半年发放重点优抚对象生活困难补助17.6万元，并帮助15名特困优抚对象参加城乡低保；进一步理顺了重点优抚对象“一站式”医疗服务平台，目前已有130人次住院优抚对象享受住院补助4.7万多元，有35名重点优抚对象享受了集中治疗，对全市50名在职退休参战人员发放补差工资和退休养老保险金17万元；年初，开展了“关爱功臣”活动，深入到198个行政村为18740名重点优抚对象送温暖和为优抚对象送春联行动；及时为2名残疾军人进行评、调残疾等级，对全市革命烈士纪念建筑物进行登记申报。同时，认真做好优抚对象的接待和维稳工作，上半年接待处理上访人数120多人次，做到件件有回复，事事有回音，不漏不偏妥善解决上访人员的合法诉求。目前，无一起越级上访，全市重点优抚对象待遇基本落实，思想基本稳定。
8、及时救灾核灾。今年1至6月，我市农村春旱连夏给我市农村群众生活造成了严重影响，我们一是及时报灾，二是认真核实灾情，三是积极争取救灾资金，帮助灾民渡过难关，目前我市争取省旱灾应急资金59万元，现已发放39万元，可解决3.3365万户10.368万灾民目前的生活困难和饮水困难。
9、移民后扶工作卓有成效。一是周密部署，切实抓好移民资金结算工作。我局认真落实《省移民资金管理使用廉政风险防控暂行办法》，积极开展三峡移民资金结算工作，发放移民结算资金2939人次、资金结算1405.24915万元。二是严格把关，认真做好大中型水库移民项目工作。报市政府批准科学编制完成了年度移民新增人口项目计划和大中型水库库区、移民安置区经济发展项目计划。年度枝江市大中型水库库区和移民安置区经济发展项目计划共7个，总投资497.9万元，其中移民专项资金191.9万元，各项目单位自筹资金306万元。年度枝江市大中型水库移民后期扶持项目共317个，总投资632万元，其中移民专项资金240万元，各项目单位自筹资金392万元。组织实施了年移民后扶新增人口项目和大中型水库库区和移民安置区经济发展项目。投资239.2万元实施移民新增人口项目37个；180万元大中型水库库区和移民安置区经济发展项目19个，目前所有项目全部竣工。三是把握重点，做好葛洲坝移民危房改造及基础设施配套工作。上半年，我局对葛洲坝移民危房改造项目进行了考察论证，完成了年葛洲坝移民危房改造及基础设施项目，30户移民住上新房，投资74.9万元硬化了移民沟渠道路。四是落实预案，狠抓移民稳定工作。在政策实施过程中，各镇街道主要领导都亲自与移民代表见面座谈，耐心解释政策，听取移民群众的意见，做群众的思想工作，我市上半年处理移民上访和矛盾纠纷31件，有效地稳定了移民情绪，促进了社会稳定。
（二）以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设。
1、稳步推进村民自治工作。一是落实实施方案，完善考核制度。为了进一步完善村务公开和民主管理工作制度，市村务公开民主管理领导小组办公室重新修定了《全市村务公开民主管理工作目标考评细则》、市民政局下发了《创建“村务公开民主管理示范单位”具体标准的通知》，并将村务公开民主管理工作列入各镇（街办）民政工作年终考核目标之一，各镇（街办）将此项工作纳入了村干部绩效考核内容，层层落实了目标管理责任制，使村务公开民主管理工作真正得到各级的重视。年初各村修定和完善了村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理等制度。二是村务公开稳步推进，民主管理进一步规范。为了确保农民群众的“四权”（即知情权、决策权、参与权和监督权）能够得到有效维护。今年以来各地在公开形式、公开内容、公开时间上进行创新，全市198个村除设立了234个固定村务公开栏外，还推行村组干部入户公开、发放明白卡公开、召开村民代表会公开。安福寺镇在结合民情走访活动中，发放政策明白卡近5000份，受到群众的一致好评。公开时间上实行定期公开和及时公开相结合，自觉接受群众的监督。
2、进一步加大社区建设力度。一是开展对社区工作者的教育培训，提高居民自治意识。提高社区工作者对社区建设的认识，是搞好社区建设的先决条件，为此，我们对城区5个社区的所有社区工作者和各乡镇社区居委会的主要负责人进行轮训，并编印了《社区建设与管理培训资料汇编》下发到各社区居委会。通过培训进一步宣传和学习了《城市居委会组织法》和有关法律法规,使参训人员深化了对社区建设的认识，理清了工作思路，也为我市全面开展社区建设进一步营造了氛围，有效地增强了广大居民自我教育、自我管理、自我服务意识。二是大力构筑社区服务工作平台，开展便民利民服务。我局指导各社区居委会按照“小社区、大服务”的要求，坚持以人为本，服务于民的宗旨，大力构筑社区服务平台，拓展社区服务功能。各社区居委会建立社区服务中心（站、点）和便民利民的老年福利机构、幼儿园、卫生所（站）、社区中介等服务组织150多个。健全城市低保救助体系。按照应保尽保、分类施保的要求，各社区居委会按照操作规范，认真做好低保对象的申报、评议、公示、入户调查等工作，目前共纳入城市居民最低生活保障8052人，年补助低保金800万元，人月平均保障金115元。各社区在市劳动局的帮助下普遍建立了再就业服务中心，广泛收集就业信息，同时利用社区闲置资产进行招商引资，扩大就业。全市社区居委会今年累计开发就业岗位1360多个。通过为居民提供综合服务，有效地提高了居民的生活质量。三是扎实开展示范创建创建活动，提升社区建设水平。为探索符合本地实际的社区建设途径，我们根据民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》和《省城市社区建设示范实施办法》的要求，积极开展了社区建设示范活动。结合我市实际，我们选择城区五柳树社区作为我市示范社区的创建单位，以解决居民的迫切需要为突破口，以改善居民生活环境、增强社区居民自治组织服务与管理功能为重点，加强社区管理组织和服务组织建设。经过一段时间的努力，该社区建立了一套较完备的服务管理制度和服务组织系统：在服务组织建设上，建立了5个社区服务中心，成立了有40多人参加的5个专业服务队；在服务设施建设上，建立了“星光老年之家”等文化娱乐场所，建立了社区警务室，开设了医疗卫生、家电维修、家政服务等多个服务网点，还印制了大量服务卡片发放给居民户，卡片上印有各服务网点和专业服务队的电话号码，使居民能得到快捷的服务。示范活动注重实效，受到居民的充分肯定，五柳树社区被评为省级最佳示范社区。四是启动了社区建设与管理改革试点工作，积极探索社区发展新途径。为了全面推进社区建设，提升社区服务水平，健全新型社区管理和服务体制，我市今年在五柳树社区启动了社区建设与管理改革试点工作。
（三）以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是认真开展社会组织年检工作。为做好年度社会组织年检工作，我局下发了《关于实施年度社会组织年检工作的通知》,安排了专人负责社会组织网上年检工作，开通了热线电话，打印下发了《网上年检操作指南》，同时，对不具备上网条件的单位或不会网上操作的单位，我们主动上门服务，耐心帮助他们解决各种问题，指导他们按时完成年检工作。目前已有66个社团和67个民办非企业单位参加了年检,占应参加年检的社会组织的85.6%，其余各社会组织正积极准备中。二是社会组织的登记管理进一步规范。上半年，本市新成立登记的民办非企业6家、社会团体1个。在受理社会团体成立登记的过程中，我们严格按照《社会团体登记管理条例》和《省社会团体登记管理办法》中规定的程序审核办理，确保登记质量,登记合格率达到100%。三是社会组织档案管理工作进一步强化。我们充分利用民办非企业单位和社团单位两个数据库信息系统，对社会组织的档案资料及时入库、及时归档，对各社会组织的文书档案按照档案管理的要求也进行了规范化整理,做到一户一档。四是农村专业经济协会不断发展壮大。我局认真贯彻落实民政部、省民政厅关于培育发展农村专业经济协会的有关精神，结合我市农村种养殖结构特点，大力扶持、培育种殖、养殖、用水等行业协会发展在农村专业经济协会登记工作中，坚持“边培育、边发展、边规范”的指导思想，成熟一个登记一个，及时给予农村专业经济协会合法地位，并努力做到“五个放宽、三个减少”：即放宽对协会注册资金、会员数量、办公场所、业务主管单位、专职工作人员的要求。市级注册资金达到3000元、乡(镇)村级注册资金达到1000元即可登记，不够上述条件的，可以暂时在民政部门备案。减少批准筹备环节、减少公告环节、减少或者免收登记费。积极扶持和培育农村专业经济协会的发展。目前，全市共登记注册农村专业经济协会达32个，这32个社团组织的成立，有力地促进了农村经济发展和农民的增产增收。
2、地名设标工作逐步推进。今年，我局克服资金短缺的困难，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，采用社会化运作的方式，开展了城区地名标志设置工作，会同市住建局对城区各主干道、街、巷标志，进行了科学规划，设置了79块标准地名标牌，提高了城市品位，优化了投资环境，方便了交通出行。同时，楼、门牌号码编制设置工作也在紧张的准备之中。
3、积极实行人性化的社会救助。一是开展“寒冬送暧”专项行动。组织社会福利院、农村敬老院、光荣院、救助管理站等机构，对陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着落人员积极落实施救；出动车辆组织棉衣、食品等御寒物资；对需要帮助回家的流浪乞讨人员，及时安排顺利返家，帮助解决其困难，确保安全过冬。二是创新社会救助模式，改被动救助为主动救助。坚持“自愿受助、无偿救助”的原则，及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人员113人，未成年人1人，收治护送精神病人4人，对残疾人救助6人。
4、婚姻登记规范化建设取得新成效。上半年，婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩。截止六月底，共办登记3260对，其中：结婚登记2200对，离婚登记493对，补领结婚登记538对，补领离婚登记29对；出具无婚姻登记记录证明979件，两项共4239件。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%。
5、严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记，半年来，共办理收养登记7件，其中女7人，圆了他们的儿女梦。
6、大力推进民政项目建设。继续把民政项目建设作为加快民政事业发展的支柱产业来抓，积极争取上级领导重视和资金支持，在民政公共服务领域扎实推进一批项目建设。一是市殡仪馆迁建一期工程项目已完成了规划设计、环评、可行性研究报告、地质勘探、立项审批、施工图纸审查、工程造价咨询等前期工作，目前市政府正在对市殡仪馆迁建一期工程项目进行投资评审。二是市社会福利院扩建项目和市救助站暨市流浪未成年人救助保护中心项目建设的设计单位招标、规划设计、现状图测绘、可行性研究报告、环评报告、地勘、立项报告、用地规划许可证、施工设计图等前期工作现已完成。三是市军休所搬迁项目已办理规划申请、设计招投标等手续，目前正在联系市发改局准备办理前期相关手续。
7、改善福彩销售环境，逐步提高发行量。上半年，不断改善福彩销售环境，我市福彩销售量得到了不断提高，截止6月底，我市电脑福利彩票共销售780余万元，完成全年任务的49.9%。
8、殡葬工作进一步深化。全市98%以上的村建成公益性公墓，彻底杜绝了套棺重葬，乱埋滥葬现象，达到节约耕地、保护环境、减轻负担、革除陋俗的目的。认真落实免除全市城乡低保等特殊困难对象的基本殡葬服务费用政策。截止6月25日，市殡仪馆共火化遗体2024具，销售公墓86座，销售骨灰盒188只，实现收入为187万元。火化率继续保持100%。
（四）扎实开展“千名干部进百村入万户”活动。3月4日至6月底，我局派出5个工作组，15名工作队员，走访农户2883户，走访覆盖率100%，发放宣传资料5500份，举办科技等各培训5场次，慰问困难群众50户，收集意见建议15条，目前已整改13条，兴办实事10件，帮扶资金8余万元。
此外，民政宣传、信息、、文秘、档案、计生、综治、计财工作都取得了一定的成效。积极向各新闻媒体投稿，共用稿15余篇，《人民网》、《新闻网》2篇；三峡日报7条；向市委市政府上报采用信息6条；省民政网15条；宜昌民政网79条。今年以来收到来信50余件，接待群众来访500余人次，办理书记信箱、热线1件，市长信箱、热线1件。按照市档案局的要求完成了文书立档归卷工作。财务工作主要对各镇街道的低保、优抚等专项经费进行了核查，配合市财政局、市审计局对民政资金进行了审计和局属各单位的“小金库”、公务用车进行了专项治理。
二、下半年工作安排
（一）以城乡低保工作为重点，进一步完善社会救助体系。
1、做好救灾救济工作。我市每年下半年洪灾和旱灾时有发生，冬救工作量大，全局干部要形成合力，深入村组，摸底调查，切实掌握好第一手材料，积极向上争取救灾款物，确保灾民有饭吃有衣穿。
2、进一步做好城乡低保工作。一是确认年城市和农村低保对象，并张榜公示，接受群众监督，力争做到应保尽保，落实低保专项资金，保证足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理，制定有关规章制度。三是加强低保资金的监管力度，搞好低保资金的审计工作。四是做好低保规范化建设工作。
3、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助，实行分级负责，落实财政专项资金，建立台帐，完善救助办法。认真贯彻五保供养条例，继续抓好以乡镇统筹的五保供养。抓好各镇福利院的后续管理，完成仙女镇中心福利院维修改造工程和启动市社会福利院改扩建工作，进一步提高全市养老机构体系建设。
4、抓好慈善协会的管理工作。建立健全各项规章制度，对募集的善款善物要进一步加强监督管理，以资助急需获得帮助的弱势群体。
（二）大力推进基层民主政权建设。一是做好全区第八次村委会换届选举前期准备工作。深入基层，搞好调研，掌握第一手材料，为年全市第八次村委会换届选举做好准备。深化村民自治，要进一步完善村民代表会制度和民主管理制度，进一步推进“四个民主”的落实，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导和充满活力的村民自治机制。二是继续加大社会组织的培育发展力度，加强社会组织的管理，并集中6个月的时间对全市社会组织进行一次全面的清理整顿，促使我市社会组织的健康发展。三是进一步加强社区建设工作调研，使其在创建和谐社区活动中发挥应有的作用；同时，确保江口、七星台社区基础实施建设在11月前完成。四是进一步加强地名数据库的建设工作，确保在8底以前全面完成。
（三）抓好城镇退役士兵安置改革，完善国家、社会、群众相结合的优抚安置体系。一是继续争取财政等部门的大力支持，落实城镇退役士兵自谋职业的补助资金和优惠政策，鼓励和推行城镇退役士兵安置有偿转移和自谋职业的办法，力争使全市自谋职业的城镇退役士兵达80%以上。二是继续抓好双拥共建活动。春节、“八一”期间，召开双拥工作座谈会，走访慰问驻地部队和优抚对象，为他们解决生活、医疗、住房等方面的困难。三是认真落实优抚政策，优抚金及时足额发放到位。四是按时完成年度退役士兵的安置工作。
（四）进一步完善社会福利服务体系。一是社会福利事业单位实行有偿服务、低偿服务、无偿服务相结合，不断探索社会福利事业发展的新路子。福利院要加强内部管理，提高服务水平，进一步拓展自费收养和涉外领养业务。二是进一步搞好社会募捐工作。规范电脑彩票发行站点，力争完成宜昌市全年下达的彩票销售任务。
（五）严格依法行政，搞好社会事务管理。强化婚姻管理，严禁婚姻登记乱收费和搭车收费，婚姻登记合格率要达到100%，进一步做好计生综治工作，依法加强对民间组织的管理，对社团和民办非企业单位进行年检，打击非法社团，为社会稳定作出贡献。
一、2012年上半年人口计生目标执行情况：
1、计生率执行情况，上半年全镇共出生181人，其中一孩161人；二孩17人（符合政策生育16人）；计划生育率为98.90%.
2、出生人口性别比执行情况：上半年共出生181人，其中：男孩95人，女孩86人，出生人口性别比为1.10：1。
3、利益导向机制执行情况：奖励扶助对象114人，共计82080元。特扶对象14人，共计14880元。农村独生女高考加分83人。
4、出生死亡执行情况：上半年全镇共死亡159人，无婴儿死亡，人口自然增长率0.05‰。
5、综合节育措施落实执行：上半年共施行各种手术135例，其中：放置宫内节育器54例;取出宫内节育器51例；人流引产30例，出生人流比0.17:1;综合节育率85.58%。
6、已婚育龄妇女妇查执行情况：上半年在家已婚育龄妇女10173人次，已妇查8655人次，三查率达85%。
7、流动人口服务管理：我镇常年外出育龄妇女达1679人，上半年新增外出育龄妇女200余人，办理流动人口证100余人，通过平台交换、电话交换100多人，流动人口服务管理达90%。
8、全员人口数据库:继续做好省全员人口数据库信息的查漏补缺工作，截止目前，数据覆盖率达99%,身份证准确率达98%以上，各项数据均已达到考核指标。
9、认真开展基层计生协会评估认定工作，全镇共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
三、工作措施：
1、坚持宣传教育，注重阵地建设。上半年，我镇通过新农村调频广播，计生宣传栏、宣传墙等广泛开展婚育新风进万家、计生奖励和优惠政策宣传服务活动。全面推进“幸福家庭促进计划”和“关爱女孩活动”的开展。同时把宣传教育与生育文明三级联创活动结合起来，营造生育文明的社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是注重宣教阵地。做好了万水桥生育文化大院的规划建设，依托各村的人口学校，充分发挥人口学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口学校宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强宣传教育的针对性和实效性。二是抓好进村入户教育。上半年通过到村开展三查工作，批量印制和发放宣传品，送计生政策法规入户，送生殖健康知识入户，并送避孕药具入户。
2、坚持实抓严管，夯实基层基础。一是抓好培训，提高素质。年初对各村（居）各单位计生干部和组级信息员进行了集中培训，进一步熟悉业务操作，继续坚持村级计生专干新手与老同志之间一对一的帮带活动，提高了计生工作人员业务素质。二是核查信息，夯实基础。加强和完善人口计生信息系统网络建设，对于全员数据库中的信息误差、漏项、逻辑错误进行更正，确保各项数据达标。同时加强流动人口的动态管理，确保数据的可靠性，为科学决策管理奠定扎实的基础。三是加强平时抽查，促进全镇平衡。坚持村级工作平时抽查制度，每月抽查五个村，并将考核结果予以通报，通过平时的抽查，发现问题及时整改，促进了全镇计生工作的平衡发展，在平时抽查的同时全镇开展村级台账评比活动、人口与计划生育基础工作示范村活动，进一步夯实村级基础。开展对计生协会评定认定工作，共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
3、坚持以人为本，完善优质服务。为满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的要求，我们在站院合并的基础上重点抓好村级服务时的建设。配齐必要的卫生技术人员和技术服务设备，把镇村两级计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的育龄群众之家。通过塔搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、亲少年健康、性健康等宣传咨询。坚持以人为本，尊重育龄群众知情选择权，根据育龄群众需求开展生殖健康系列优质服务，上半年通过开展三查工作，确保育龄妇女的生殖健康，对定期未参加普查的重点对象，发送已婚育龄妇女生殖健康检查单，由他们自己安排时间到镇服务站进行检查，确保已婚育龄妇女生殖健康普查率。我们创新“六个一”工作法，体现对外出务工人员的关爱之情。即为外出育龄妇女办理一本《流动人口婚育证明》、签订一份《流出人口计划生育合同》、留存一个联系电话、发给一个信封、一张邮票，流出对象参加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反馈单的，1次补贴10元；对于服务对象在流出期间意外怀孕进行人流、引产或换环手术的，凭当地计生部门的有效证明，由计生办按规定报销费用。
4、坚持利益导向，落实奖优政策。我镇上半年继续认真落实农村奖优政策，通过奖励优惠感化育龄群众。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励政策，严格准入制度，今年新增奖扶对象114人，已足额领取奖扶金。二是认真落实独生子女伤残死亡特殊家庭扶助政策，新增全镇特扶对象14名，扶助金额14880元，全部发放到人。三是认真落实农村独生子女高考加分政策，上半年完成了对全镇83位独生女享受高考加分的申报工作，通过落实上述各项优惠政策，使广大育龄群众感受到党委政府的温暖，使计划生育家庭有限分享改革发展的成果，促进群众生育观念的转变。
5、坚持依法行政，促进管理规范。上半年我们严格执行新的《省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，依法行政，文明执法，加强对来信来访者的接待回复工作，按照“依法管理，村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，突出抓好计划生育村(居)民自治，发挥村级计生协会的作用，使人口与计划生育工作管理更加民主规范。一是推行“阳光计生”。建好计划生育公开栏，及时公布计划生育各类情况，实行有奖举报制度，接受群众监督；二是实施“合同计生”。村委会与育龄群众在平等、自愿的基础上，按新婚夫妇、流入的已婚育龄妇女、流出的已婚育龄妇女、已领独生子女证的夫妇和一般育龄夫妇等不同类别分别签订计划生育合同；三是打造“诚信计生”。通过计划生育村民自治，让育龄群众自己参与计划生育各项工作的管理和监督，真正提高育龄群众的“四自”能力，让群众做计划生育的主人。
6、部门配合，齐抓共管，形成活力。利用协会开展工作，坚持每月计生专干列会制，每季度人口形势分析会，吸收派出所、卫生院、中小学校等成员单位的负责人参与。充分听取各成员单位的汇报及建议，认真研究对策，并按职能分别抓好落实。
四、存在问题：
1.育龄妇女优质服务的环境有待改善，优质服务质量有待提高。
2.流动人口的管理上还需要进一步加强并逐步规范。
3.部分计生委员、信息员，业务素质有待进一步提高。
五、下半年工作重点：
1、反复核查，搞好全员人口的后期煞尾工作。
2、进一步做好优质服务，促进我镇人口计生工作上台阶。
