关键词：油田企业；物资采购；标准化管理
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
2012年以来，在总部领导和各专业处室的大力关心和支持下，中原油田分公司认真落实集团公司和中原油田“三化”工作的总体部署，针对中原油气田勘探开发以及生产物资消耗的特点，在学习借鉴其他兄弟企业采购标准化先进经验的基础上，通过完善工作机制，夯实基础工作，规范业务运行，物资标准化采购工作取得较好进展。
一、中原油田物资采购标准化管理工作的推进情况
1.标准化协作联动工作机制不断完善
出台《中原油田标准化设计、模块化建设、标准化采购工作管理办法》（中油局基建〔2013〕31号），成立由油田主要领导为组长的“三化”工作领导小组，明确了中原油田“十二五”和“十三五”的“三化”工作总体目标、重点工作和保障措施，规范了各部门职责分工。同时，供应处制定了《物资采购标准化实施方案》，从物资需求标准化、采购标准化和管理标准化三个方面，对标准化采购年度工作做了全面安排和具体部署。
2.石油专用和生产通用物资需求标准化工作全面展开
实施供应品牌整合，推行一般通用物资需求标准化。近年来，对油田生产所需通用常耗物资，我们积极与质量优良的名优大厂开展合作，特别是对一些用户认可、使用周期长、产品质量好的物资品种，在设备材料技术选型和配置中，积极向装备、技术、设计部门推荐进行标准化定型，稳定了供货渠道，实现了标准化采购。
3.改扩建工程项目标准化采购工作稳步推进
在油田各类油气水生产地面系统改扩建项目以及增储上产科研生产项目中，物资供应处严格按照标准化协作联动工作机制要求，充分发挥管理职能作用，会同技术、设计、工程等部门积极推进标准化设计、模块化建设、标准化采购工作，为各类项目早建成、早投产、早见效提供了有力保障。
4.物资采购技术标准得到有效执行
对总部已编制颁布采购技术标准、技术规范或条件的物资，加强需求计划提报的审核把关，严格按照标准实施采购；对油田设计部门的注水井场单井管线、油气井单井管线、计量站和集气站标准化设计，并强化了标准化设计结果在需求计划提报和采购环节的执行；对油田采购物资涉及的国家标准、行业标准、企业标准以及总部物资采购技术条件标准、油田技术选型标准进行了梳理，保证了产品技术标准采集与执行的准确性、一致性。
二、物资采购标准化管理工作中存在的问题及建议
1.人员素质能力问题
标准化是一项技术性高、专业性强、涉及面广的工作，然而，现在物资系统从事标准化工作的，大多是兼职人员且未经专业培训，专业技术知识缺乏，特别是对物资采购技术条件标准编制的相关知识更是匮乏，每项标准的制订只能依靠其他部门的专业技术或设计人员，审核把关更无从谈起，建议总部加强这方面的业务或知识培训。
2.标准化采购推进中配套资金问题
中原油田的三大油气生产基地之中，普光气田起点较高，基本达到了标准化要求；内蒙探区尚处于勘探阶段，基本上没有产能建设项目；中原油田标准化采购工作的重心是东濮老区、所涉及设备机型多、服役年限长、生产厂多，配件不通用，要达到标准化采购标准，需要资金扶持，加快老设备的淘汰步伐。
3.集团化采购物资推进标准化的问题
标准化采购自2012年开始推进以来，目前部分企业自采物资可由各企业组织实施，并已初步达到需求标准化，但随着标准化工作逐渐的深入，特别是对一些集团化采购物资品种的标准化工作，由企业物资供应部门来推进，由于受职能定位和部门能力等影响，存在一定的困难和限制，面临的阻力和压力较大，需要发挥总部职能和协调的优势，统一组织实施和推进。
三、物资采购标准化管理推进中需要注意的问题
1.强化内部组织与领导
加强标准化采购工作组织领导，完善专题会议制度和监督检查机制，研究讨论标准化推进工作和实施过程中存在的问题，制定工作方案，确保标准化采购工作有效实施。
2.进一步完善标准化采购协同工作机制
积极发挥油田各职能、技术部门优势，以重点工程项目为主线，继续规范开展技术评审工作，进一步提高物资标准化采购水平。例如：2014年，重点做好10万吨/年CO2回收装置、胡庆及刘庄油田边缘区块注水配套完善、采油一厂一区‘三化’示范工程以及采油六厂马厂、采油五厂六区数字化改造等项目，按照标准化采购要求对重要、关键物资做好标准化选型及技术评审。
3.转换ERP系统内物料编码
依托总部物料分类和物料描述模版的优化调整契机，对ERP系统内物料编码进行系统转换，进一步提高物料编码的规范化和标准化程度，从源头推进物资需求标准化。通过对物料编码模板的调整，对现有企业自采物资从需求源头进行规范，特别是将社会化产品（如电脑耗材、日用电器等）纳入2014年标准化采购工作。
4.严格执行相关标准，加强培训
严格执行中国石化物资装备部已的物资采购技术标准文件，加大标准的培训和宣贯力度，强化对采购技术标准执行情况的监督和检查。
5.进一步规范招标采购行为
实现招标六统一（统一管理制度、统一业务操作平台、统一业务流程、统一招标文件、统一评标办法、统一评标专家库），制定《物资采购招标管理实施细则》，指导油田物资标准化采购。
四、总结
综上所述，中原油田分公司在物资采购标准化管理工作取得了一定的成绩，但是现阶段存在的各方面问题也是不容忽视，今后必须加强有针对性的管理改革。另外，中原油田分公司还应结合集团的长期发展战略与管理改革目标，逐步对物资采购标准化管理工作进行调整，以适应整体发展需求，切实保障工作的全面推进。
参考文献：
[1]陈鸥.浅谈改进石油企业物资采购标准化管理的措施[J].中国石油和化工标准与质量，2012（05）：37-38.
[2]蒋文贤，林捷.以精细化管理为抓手降低企业物资采购成本[J].经营管理者，2014，（06）：101-102.
针对铁路专用物资管理中存在的问题进行了研究探索，建议从优化采购方式、扩大需求、增加供给等方面加强管理，提高铁路专用物资管理水平。
关键词：
铁路;专用物资;物资管理
铁路专用物资管理是铁路物资管理工作的重中之重。由于铁路专用物资供应中存在渠道垄断、专用性强、保障难度大、廉政风险高等问题，在“强基达标、提质增效”的总体管理要求下，如何调整管理思路、积极培育市场、拓展物资供给渠道、提高专用物资的供应保障能力，是需要深入研究的课题。规范和提高铁路专用物资管理，对于确保铁路运输生产安全和提高企业效益具有重要的意义。
1铁路专用物资管理现状及特性
1.1铁路专用物资管理现状
1.1.1专用物资管理现状。截止2014年，铁路总公司将机、车、工、供、电等专业共计186项专用物资列入铁路专用产品采信认证目录，并且根据运输生产和安全管理需要适时调整采信认证范围，制定铁路专用产品标准性技术文件663个。
1.1.2乌鲁木齐铁路局的铁路专用物资管理。在全面贯彻落实国家、铁路总公司相关技术质量规定和要求基础上，出台了《乌鲁木齐铁路局物资目录管理实施细则》，明确规定6~9组为铁路专用物资，并对机车车辆专用物资目录编制管理作出专门规定；出台了《乌鲁木齐铁路局生产经营物资供应管理实施细则》，明确钢轨、道岔等专用物资管理流程；出台了《乌鲁木齐铁路局建设物资采购供应管理办法》，将高速道岔列为铁路建设项目监造物资目录；并设立专用物资管理部门，专人专管6~9组铁路专用物资的采购供应管理工作。
1.2铁路专用物资管理的特性
1.2.1直接关系运营安全。铁路装备制造发展迅猛，重载化、高速化成为发展趋势，铁路专用物资使用于机车、车辆、线路和接触网等铁路专用设备上，许多属于行车关键物资。专用物资设计、制造监管、检验检测要求高，采购、质检监管难度大。采购铁路专用物资的产品质量，生产制造装配工艺水平高低，直接关系到铁路行车设备的运行安全，关系到旅客财产生命安全。
1.2.2采购库存金额比重大。除铁路专项用油外，2015年乌鲁木齐铁路局专用物资采购项数比例为29%，但采购金额占到55%；年末库存铁路专用物资占库存物资总金额的78%，项数比例为39%。2016年专用物资采购项数比例为22%，采购金额占到56%；年末库存专用物资占库存物资总金额的82%，项数比例为41%。上述统计数据表明专用物资单位价值高，采购库存资金大，品种集中度高。因此，加强专用物资设计、研发、监造、采购和评价体系等管理工作，对于提高物资管理水平、减少资金占用和企业提质增效具有重要意义。
1.2.3供应保障难度大。专用产品针对专用设备研制开发，加工制造有特殊技术质量、生产许可、生产工艺和检测要求，销售市场单一。由于鉴定认证手续复杂，保持资质有效性相关费用较高，一定程度上也影响了市场参与度。因此，生产企业为了实现利润最大化，通常采取专利技术、垄断销售、企业制定型号规格以及主机厂做技术改动时指定配套企业等方式来垄断市场供应渠道，给采购供应工作带来了很大困难。垄断或竞争不充分的市场，容易造成更新换代、新技术、新设备开发利用积极性不高，采购货源单一，履约风险较大等问题，这种供求关系明显违背了互惠互利，合作共赢的市场规律。
2铁路专用物资管理中存在的问题
2.1相关制度需要修订完善
随着《中国制造2025》发展规划的实施，铁路装备制造业迈向了数字化、智能化、重载化快速发展轨道，专用设备的工业制造在向智能制造转变。但铁路专用物资管理制度修订工作相对滞后，未及时跟进调整管理范围，应该及时纳入专用物资范畴强化专业管理的未纳入，不该限制认证许可或监造的物资却被纳入专用物资管理范围。例如：线路维修使用的小型养路机械起道机、拨道机和方枕器等手动机械，基本上不影响设备行车安全，却纳入了认证管理范围；而铁路车辆监控监测系统、接触网检测系统等直接关系车辆运行品质和运行安全风险的设备，却未能纳入生产许可目录。管理范围的不当，将影响专用物资市场的良性互动和长期健康发展。
2.2预算计划编制质量不高
铁路物资管理改革的总体方向是集约化、归口化管理，随着改革的不断深入，建设、运营和非运输企业的物资管理将纳入路局物资管理体系，逐步实现专业、高效、集中统一管理。生产经营、工程建设物资的归口管理和集中采购，实现了批量采购的规模效益，提高了管理工作的效率。但是受到业务管理跨度大、设备管辖里程长、人员机构编制紧张、业务素质良莠不齐等因素影响。用料部门编制的采购预算计划与生产任务、经营指标、全面预算和定额管理等方面结合不充分，计划编制方法原始简单，质量不高。2016年，路局计划兑现率仅为92%左右，零星急用物资计划占全部需求计划的11%，停工待料、两年无动态积压现象仍有发生，计划在物资管理中的龙头作用未能充分发挥。
2.3采购方式应优化调整
铁路总公司为了营造公平透明物资供应竞争环境，积极推进以公开招标采购为主要形式的采购模式。但有些物资采购部门在选择采购方式时，未充分考虑物资市场供求关系、专用性、经济性等因素，仅选择一种方式进行采购，造成采购成本大，成交价和流标率高，采购审批手续繁琐，浪费人力资源或因生产力布局问题造成潜在投标人较少等问题。
2.4采购验收环节不够规范
物资采购活动中，存在部分专用物资供应商的资质审核、技术规定、认证许可等资料审核不严；未执行定点厂家定点产品的采购渠道或采购资质暂停、资质失效的供应商产品；部分中标的生产供应企业质量管理体系不健全，甚至不具备履行合同的生产供应能力和资金保障能力；因采购资金款源、使用部门、用途不同等原因出现非物资管理部门不公开需求信息，自行采购专用物资等问题。在验收环节出现有些单位存在专用物资的厂标、出厂日期、保质期限、认证标志标识以及有效技术证件等信息不全就入路上车等问题。
2.5资金结算未突出重要合作关系
有些单位将钢轨、道岔料、轨枕、机车车辆维修材料等专用物资和办公家具备品、劳保防暑用品、杂备料等通用物资，统一纳入存货资金支付排队系统，按照账龄长短集中支付，这样容易影响一些供应商的合作关系和采购价格水平。一方面专用物资的生产从研发力量的投入、专业机械设备购置、企业生产资质、产品认证等方面都有特殊规定，产品针对性较强、转型困难，生产企业与铁路部门合作承担一定的经营风险；另一方面铁路运输业、装备制造业的高速发展也离不开相关企业的密切配合。基于合作共赢，互动发展关系，财务资金结算应该根据供应商类型区别对待。
2.6供应商信用评价效果弱化
为了完善铁路物资市场诚信体系，引导供应商诚信履约，防范物资采购风险，铁路总公司和路局都建立了供应商日常行为管理和年度信用评价机制。年度供应商信誉评价分为A、B、C、D级，评为80分以下C、D级供应商不得纳入合格供应商范围，并不得参与非公开招标采购方式的物资采购活动。但评价分值只有减分内容，没有加分激励措施，造成分值90分以上的A级供应商无法体现诚实守信依法经营信用价值。对物资供应商同样的日常不良行为，例如供应产品未按规定或合同约定，进行型式检验或提供型式检验报告的一般不良行为，采取暂停参加物资采购活动3个月的惩罚措施。显然不合格专用物资造成的安全隐患和经济损失相对于通用料要严重得多，但受到的惩戒是一样的，信用评价机制奖优罚劣的作用未能得到充分体现。
3加强专用物资管理的建议
3.1修订管理文件，明确主体管理责任
3.1.1定期梳理铁路物资管理文件。结合国家标准委员会、国家认可委和工信部等部门相关文件规定，建议铁路总公司定期梳理铁路物资管理目录、采信认证目录、铁路总公司管理物资目录等文件，加快专用产品统型工作，调整增减铁路专用物资标准性技术文件和专用物资采信认证目录。完善专用产品认证许可、质量监管、生产监造和采购验收等环节安全管理岗位职责，推动铁路专用物资质量安全水平稳步提升。
3.1.2加强专用物资考核评价体系。路局层面应在全面贯彻落实铁路总公司专用物资管理规定基础上，加快建立专用物资采购计划管理、存货支出预警、入库验收管理、质量跟踪和信息反馈体系建设，加强专用物资考核评价管理制度体系，确保专用物资供应链完整受控，物资技术质量安全可靠。
3.2科学测算，提高预算计划编制水平
3.2.1加强专用物资计划管理工作。建立预算在先、指标控制、管算并重、计划兑现管理机制，利用物资管理系统大数据信息加强统计分析结果运用，采取经验估算结合预算管理、物资消耗规律、消耗定额信息，充分考虑滚动零基预算，结合其他预算编制方法经济合理地编制采购计划，达到既满足生产经营物资供应，又减小经营资金压力，加快资金周转的目的。
3.2.2构建信息化的物资采购计划管理平台。将采购管理、计划管理、采购成本管理、资金管理、储备管理以及质量管理整合于信息化的物资管理工作中，平衡采购计划与库存、生产、物流以及供求关系，降低采购过程中的各种不必要成本
3.2.3建立存货支出预警机制。结合设备状态、修程修制、库存状况、供求关系和季节环境等因素，选择合适的采购时间，满足周转和生产需要的数量，符合市场规律的价格编制专用物资采购计划，实现采购效益最大化。
3.3优化采购方式，降低物资采购成本
3.3.1物资采购工作信息化。通过2.0铁路物资管理信息系统，集成需求信息、计划统计、采购供应、供应商、合同执行情况等物资集采工作信息化管理。结合市场供需关系、生产能力、生产任务安排等因素合理选择集中采购方式，方式包括公开招标采购、邀请招标采购、谈判采购、单一来源采购、询价采购和95306商务平台采购。
3.3.2降低采购成本。市场供应充足，采购金额30万元以上的可以采用货比3家引入竞争，发挥公开招标中供应商间的博弈机制，选择最符合自身成本和利益需求的供应商；因技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，导致供应商选择范围有限的，可以进行邀请招标，提高采购效率；潜在投标2家及以上，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的物资，可以在平等、合法、时效性和价格最低的原则上，进行谈判采购；采购物资品种单一，质量标准明确，市场竞争充分，可以通过电子商务方式采购，降低采购成本。
3.4转变资金支付排队方式，强化合作关系
根据物资的单位价值、专用情况和制造工艺复杂程度，将供应商分为3类。
3.4.1一般性供应商。主要指为铁路提供低价值、低风险的一般通用物资，如提供钢铁、水泥、木材、机电、劳保、化工产品等的供应商。
3.4.2商业型供应商。主要是指为铁路提供大宗复杂或技术升级换代快的通用物资的供应商。
3.4.3优先型供应商。主要是指为铁路提供高度复杂或专用物资的供应商。在资金结算的区别对待不同类型的供应商。对于优先型供应商，根据供货验收情况支付料款；对于商业型供应商，根据应付金额大小支付结算料款；对于一般性供应商，按照账龄长短支付料款。通过细分资金结算对象，降低物资采购成本、提高资金使用效益、强化战略伙伴关系。
3.5扩大物资需求，积极引入市场竞争
3.5.1考核约束机制。通过考核约束机制，减少各种形式规避集中采购的行为，加大运营物资、建设物资、非运输企业物资归口管理力度，形成规模效益，扩大市场需求。
3.5.2合理编制采购计划。综合考虑专用物资计划期内需求量、周转储备量和突发应急抢险需求量，结合预期需求量，合理编制采购计划。减少临时月度物资需求，形成季度或年度批量需求，吸引潜在投标人参与热情。
3.5.3引入市场竞争。通过网络公众媒体，扩大专用物资需求信息受众面。加快专用物资供应商入围审批工作，供应商选择上可以在经评审最低价的基础上，选择多家生产企业或商中标供应。
3.6调整管理思路，增加物资市场供给
3.6.1调整管理思路。及时修订专用物资技术标准，调整缩减采信认证目录品种，加快专用设备配件采信认证工作，增加市场供给。
3.6.2引导生产企业参与供应。通过网络公众平台专用物资名称、技术标准、使用环境等信息，创造条件，引导生产企业积极参与投标供应。与有合作意向的生产企业、科研机构联合开展专用设备、单一来源物资的技术研发，推广使用新产品，形成稳定合作关系。
3.6.3严格审查工作。严格审查招标文件是否存在设置倾向性或排斥潜在供应商参与铁路物资市场竞争的不合理的资质、业绩门槛，审查路内市场已采用招标采购，而路局仍然只有一家供应商参与投标的招标行为。另外可以通过资金结算，信用等级评价，细分招投标包件，降低注册资本金限制，吸引主机配套厂参与等方式，扩大专用物资市场供给。
3.7运用信用评价机制，建立市场诚信
为客观、准确和合理地评价供应商，评价对象分为通用物资供应商和专用物资供应商进行评价。评价内容和指标要更细一些，评价等级要更密一些，既有减分项目还要有加分项目。针对物资采购、产品质量、合同履约、售后服务、不良行为和等级评定几方面对供应商进行全面评估。根据评估结果将供应商分成限制、允许、预警和推荐4种类型，录入招标采购商务平台，通过网络系统筛选潜在投标人参与采购活动。对造成重大经济损失、不良社会影响或严重扰乱铁路物资市场秩序的供应商要纳入黑名单，限制其进入铁路市场。评价结果执行力度、公示范围要大一些，通过公众平台95306网或中国招标网公示评价结果，惩戒失信被执行人，推荐守信优质供应商。
3.8加强执纪问责确保过程受控
建立健全企业内部物资采购监督检查制度，形成采购决策、采购招标、合同执行、质量验收、资金拨付等环节既相互协调、又相互制衡的有效机制。把规范管理程序、加强质量控制、廉政风险点控制作为监督检查的重点，强化物资采购全过程的监督检查。对涉及采购全过程的各部门、岗位确权定责，保证采购程序的关键环节始终处于多部门、多岗位联合实施、逐级负责、层层把控的受控状态，规范采购过程控制。细化物资管理权力清单，规范物资归口管理、集中采购的权力运行。采购过程全程透明公开，拓宽物资采购领域接受监督的受众面，杜绝物资采购中的不作为乱作为现象。
4结束语
摘要：伴随着工程总承包模式的在国内不断推广，越来越多的设计院加入到工程总承包的队伍中来，设计院转型的工程公司从事工程总承包在工程质量、造价、进度和管理等方面都有较大优势，但发展中应把握好关键工作环节。
关键词：工程总承包；设计院优势；注意事项
工程总承包是国际通行的工程项目组织实施方式，伴随着工程总承包模式在国内的不断推广，很多设计院为适应市场经济条件下工程建设市场的客观需要，开始将经营模式定位为国际型工程公司，开展工程总承包业务，通过近20年的发展，已取得了显著成效。我们从工程总承包的实践中领悟到，从设计院转制的工程公司（以下简称设计院）从事工程总承包，明显具有整体综合优势，他们已经并将进一步成为工程总承包的主力军。
1设计院从事工程总承包的优势
1.1有利于设计、采购、施工紧密配合，打造精品工程
设计、采购、施工在一个公司内进行，设计工程师、采购工程师、施工工程师可以随时相互沟通渗透，充分交流技术，取长补短，能有效地克服以往设计、采购、施工分立，分属不同的公司存在的相互制约和脱节的矛盾，能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图，而造成错误和问题。在方案设计阶段，设计工程师可以充分与采购、施工管理人员沟通，首先做到总体布局科学合理，从方案上克服设备制造和施工工艺上的不合理性，从工艺方案中优选既可做到满足工艺功能性要求，又能满足制造和施工合理性的最佳方案。在详细设计阶段，可以从细节上随时仔细听取制造和施工方面的建议，不仅使工艺设计技术合理，还可以使制造和施工技术合理，进行细部的优化设计，更加体现出三位一体技术（指设计、采购、施工）的科学性、合理性。设计、采购、施工可以科学合理的深度交叉，综合考虑设计、采购、施工流程的一般要求和特殊要求，既尊重客观规律，又打破常规，充分结合起来研究，找出工程项目建设的关键路径和重大节点，在完成方案设计的情况下，设计可以为那些制造周期长的标准设备尽早提出采购技术资料；为那些制造周期长的非标准设备尽早出订货图；为尽早施工基础，参考类似工程经验提前设计；为尽早准备量大和特殊的施工材料，先出材料准备资料；还可以在不改变设计意图的情况下，由采购、施工人员根据现场实际情况合理优化设计。这样，设计、采购、施工密切配合，相互支持，可以形成最优化的网络计划，在关键路径上狠下功夫，对于那些非关键路径，可以合理安排资源支持关键路径工作，显著缩短工程建设周期。而且设计、采购、施工一体化后，可以使公司既积累设计经验，又积累采购和施工经验，经过总结，把相似工程设计、采购和施工中出现的实际问题用在下一个工程项目的持续改进与提升上，避免类似问题的重复发生，使工程项目建设一次比一次改进提升，整体提高工程建设质量和水平，为打造精品工程项目打下坚实的基础。同时，节约社会资源，实现多赢，为业主早日获利创造条件，使工程建设走上良性发展道路。
1.2有利于控制工程建设造价
科学技术是第一生产力。设计院搞工程总承包，他掌握着很多专有技术和专业技术，可以通过技术方案的优化，降低投资。设计院转制为工程公司搞工程总承包，可以使设计工程师更加关心建设工程项目投资，优化总图布置，使设计出的总图方案，既能实现工艺流程、工艺布局、物料流程合理，又能简化各种介质流程，使运行更加经济，达到节能降耗可持续发展的目的。同时，可以通过方案优化、专业间沟通配合协调优化和各系统工艺布置、工艺配置、工艺装备和各专业先进技术设计优化等多级优化，降低造价，节约投资。设计院搞工程总承包，可以实现集中采购，可以给予优秀分包商长期的技术支持和订单吸引，形成紧密有效的供应链，从而降低采购价格。在施工管理上，可以依靠强大的设计技术力量，优化施工方案，降低施工成本。
1.3有利于工程设计改进和加快技术创新的步伐
以往设计院只做设计，设计工程师很少参与采购、施工过程。设计院改制为工程公司搞工程总承包，设计工程师参与采购、施工、调试全过程，与相关市场密切接触，对制造和施工中的技术要求更加清楚，并能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中，可以使工程设计水平不断提升。采购、施工工程师也可以多了解设计技术知识，提高采购和施工工作水准与质量。设计、采购、施工工程师深入实践，通过实践提高技术水平，使工程项目实施实践成为技术进步、技术创新和自主集成的源泉。使企业技术创新、自主研发、自主集成研发具有不竭动力，拥有自主知识产权的核心技术，推动科技进步，增强企业的核心竞争力。
1.4可以使业主企业的技术骨干把精力放在抓好生产、提高效益上
具有设计功能的工程公司，专业配套齐全，技术实力强，可以使建设单位实施工程项目具有技术保证，用不着再走从生产第一线临时抽调技术骨干组成建设班子的老路，从而避免了影响建设单位正常生产和出现工程结束时抽调的技术骨干人员不好安置的问题。这一点对于技术力量相对薄弱的建设单位尤显突出。
1.5能够进一步提高工程项目整体管理水平
设计院可以发挥对项目进行整体调控的优势，能充分把握项目全过程、全方位的进展情况；能通过专业的细致分析管理，最大限度地将进度、费用、质量、安全结合在一起，实现资源优化组合，从而使进度、费用、质量、安全控制在既定的目标值范围内；有利于培养懂设计、采购和施工管理、工程商务、善于沟通的复合型人才，从而提高项目总体实施水平，加快与国际接轨的步伐。
2设计院从事工程总承包的注意事项
我们虽然于80年代中期即开始开展工程总承包业务，起步不算晚，但在一大段时间里进展不是很快，近几年才走上了持续快速发展道路。设计院搞工程总承包的实践表明，但我们在项目管理体系、人才素质、技术研发、风险规避等方面，用国际工程承包商的标准衡量，还存在不小的差距。需要我们采取有效措施，快速跟上总承包业务发展的客观形势和加快与国际接轨的步伐，发展过程中应注意以下几点：
（1）确定创建国际型工程公司的战略发展目标，按具有EPC全功能的国际工程承包商的功能要求，调整再造工程项目管理职能与机构。
（2）按“国际接轨、国内一流”的标准，制订自己的《工程项目管理手册》，建立工程总承包项目管理操作体系文件，规范工程总承包实施行为。
（3）把项目经理队伍建设和项目部建设作为工程总承包项目实施的关键环节来抓。
（4）加强项目管理信息化体系建设，科学的进行WBS分解，选用合适的项目管理软件，提升项目管理质量、效率与水平。
（5）改革传统的设计流程、设计管理体系，自主创新，开发自有技术，发挥由设计院改制为工程公司进行工程总承包，将设计、采购、施工集于一身的整体综合优势，为业主提供多种方式的全方位工程建设全过程优质服务，实现业主的本质要求目标。
参考文献
【关键词】 工程总承包 设计优势 采购 施工控制
【中图分类号】 TU723.1 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）06-075-023
近年来设计企业在油田开发建设及市政设施工程的总承包中，充分挖掘自身技术优势，在工程设计，设备采购，施工组织和管理中起到的作用越来越明显，在不同类型建设项目总承包工程的实施过程中，使总承包建设项目的运行模式得到认可和积极评价。
1 设计为龙头的技术优势
1.1 设计的优势利于提高项目的管理效率。以设计为主导的建设工程总承包，在项目实施过程中责任主体统一，管理界面明确，工作范围清晰。由设计院全面负责项目的质量，安全进度和投资控制管理，可以较全面的发挥设计主导作用，保证项目按照预定计划顺利进行。
当前可以承担工程总承包的设计院一般功能较齐全，本身健立建全了各种管理运行体制，完全从项目设计阶段就对总承包项目进行深入细致的考虑，结合建设工程特点和实际，制订出切实可行的实施方案，确保设计，采购和施工合理衔接，在项目施工过程中变外部协调为内部协调，使项目出现变更修改的解决过程更加方便快捷。
因大中型专业设计院对建设项目内容掌握的全面深刻，体会具体细微，同时有具备相应资质的专业技术人员和业务水准，可以从更全面深度广度思考设计项目，理解业主建设项目所达到的质量目标，所提出的项目方案更切合实际，达到优化和多个方案的对比，起到事半功倍的效应。因此，以设计为主导的建设工程总承包更加得到业主的信任，提出的建议和方案业主也容易接受，利于提高建设方的决策速率。
1.2 对项目工期及进度控制有利。以设计为主导的建设工程总承包模式，可以将工程建设周期提前至设计阶段进行。设计院从项目设计阶段就可以考虑工程的建设全过程，全盘规划整个工程的建设程序，对影响工程建设的关键环节和关键点进行提前策划。
在保证项目设计满足建设方要求的前提下，设计向下延伸到采购及施工环节，把有关设计数据提前交给采购及施工部门，为采购部门订货提供更广泛的调研及询价时间，也为施工企业制定切实可行的施工方案，采用新工艺和新技术提供足够的参考和时间准备。当采购部门在获取建设工程所需要主要设备，材料参数和技术要求条件后，及时反馈给设计部门进行验证，发送给施工企业进行确认，形成良性循环的格局。
以设计为主导体的建设项目总承包，可以通过上述有效的组织系统，将常规分散的，相对独立的建设工程各个环节有机的衔接成一个系列中，紧紧抓住工程实施衔接的源头在设计的主体，将设计，采购及施工三大建设环节合理平衡交叉，为缩短建设周期创造先决条件。由于设计院具有先期介入的优势及条件，因此最早掌握设计进度和工程设备选择及材料供应的主动权，可以从总体上控制设计的进程，并且按照工程实施顺序确定设备材料的到现场时间，可以根据工程需要采取分批出图，版次设计的方式加快现场的进度。
1.3 有利于加强项目的质量控制。以设计为主导体的建设项目总承包模式，因设计全过程参于项目建设，对所建工程情况了解最清楚，掌握最全面，对工程的技术条件，工程特性和项目目标，生产状态，适应范围，业主愿望了解最深刻，同时设计又是采购和施工的直接参于者，可以根据工程的进度现状，及时持续对工程进行优化设计，从体系上保证项目必须达到规定的要求，这种优势是其它类型总承包企业无法比拟的，具有独特的天时地利。
这种承包模式可以把采购纳入在设计控制过程中。由于在设备的选择采购过程中，设计则参于订货条件的确立，及时提出设计对拟采购设备材料的要求及建议，保证设备材料满足设计规定要求。设计参加采购阶段进行的技术交流，可以更确切了解设备技术指标和使用性能，选择最适合工程需要的设备材料，为项目顺利实施和日后运行创造条件。设计八员参加设备材料采购的评标过程，可以有效解决采购过程中可能存在的技术异议，对采购范围内的设备材料从规格型号，运转参数及技术指标等方面进行审视，采购质量大大提升。
1.4 可有效提高投资控制。由于设计对项目的投资费用控制构成十分清楚，业主可以通过总承包合同确定投资目标的控制，将项目的费用风险由设计负责人承担。设计院则根据项目的具体情况，发挥企业的技术和管理优势，用最合适的价格通过招投标形式，选择专业施工企业承担项目施工，可以有效解决和转移项目进行过程中的费用控制风险，提高项目资金的使用效率。
以设计为主导的总承包模式，能够更加有效激发设计人员在投资控制中的积极作用。采取限额设计方式，对项目不断进行优化，根据施工实际采取合理，安全有效，简便可靠的工艺流程，使项目达到确定的建设目标，由设计环节对设备材料采购进程合理控制，并随时对施工环节优化处置，通过设计变更及更改有效控制，可以使分包合同管理更加灵活。
1.5 不断完善总结提高建设质量。在工程建设具体实施中，总会出现这样那样的具体问题，并且必须要得到有效处理才能正常进行。根据模式运行实践，在建设项目总承包过程中，对暴露出来的问题往往会覆盖建设全过程中，要处理好存在的问题必须从源头抓才有效。设计院可以将产生问题从源头认真积累，通过采取整改措施举一反三，循序渐进，促进项目健康进行。
由于专业设计研究院有独特的严格管理体系，得天独厚的总承包管理运行模式，为人才充分利用和培养提供了机寓。专业精通和技术全面的管理型复合人才会得到更好锻炼，在实践中得到更好提升，利于设计院的转型发展，为总承包模式的深入开展创造优异条件。
2 突出设计的主导作用效果
设计院通过建设项目的具体实施，不断积累总结丰富总承包模式的运行经验，形成具有独特的技术管理优势。分析总结以设计为主导开展建设项目总承包的优越性，目的是充分认识设计院所具有的资源优势。理解总承包模式运作的特点，加快观念的更新转变，适应工程总承包的工作流程，突出设计在总承包模式中的关键作用。
2.1 转变观念适应总包模式。首先，设计是建设项目成功的保证，每一个成功项目设计是基础，只有设计在满足项目的规模，工艺流程，技术安全及效益方面的标准要求，才能使项目正常安全运转，生产出合格的产品。设计的成败结果是：设计做好了，未必能够做到项目的成功，设计做不好，极可能导致项目的失败，其后果是严重的。
其次，设计是工程的灵魂，一项成功的工程，必定有好的设计作为前提，从项目的策划立项开始，设计从项目的技术水平，工艺流程，设备选型，安全标准，环境保护，建设规模等综合全面的分析论证，从诸多方面对项目进行规划，力求建设工程达到预期目标。因此，设计人员是工程总承包团队主要组成力量，可以这样认为：现代工程公司可以没有自己的施工队伍，但必须要有自己的设计团队，而设计管理必须纳入项目实施的全过程中。
另外，在通常的工程项目管理体系下，设计与施工是分为两个阶段进行的，没有形成有机联系的整体，设计是独立运行的，其考虑的是如何把设计工作做好，很少考虑施工过程会发生的事情。在建设工程施工中，由于设计图已经画好了，即便有好的建议或者改进却无法付诸实施，要坚持也是极其困难。当施行以设计为主体的工程总承包，必须把整个项目有机统一全盘考虑，设计阶段就开始考虑施工的可操作和方便施工问题。
最后，从实行总承包项目几年的实践分析，设计工作在项目实施过程中一直不间断的参于，总是伴随着施工的进度而逐渐深入并得到完善。在项目实施过程中，设计人员一直随着这样或那样的问题，有的问题是设计考虑不周的，也有与设计无关联的方面，要解决及妥善处理如果没有设计的参于是不可能实现的。而对于设计的优化在项目建设中也是持续渐进的，随着项目的发生而进步，而当项目完成后优化也会终结。因此可以认为，建设方对于工程的认识是逐渐深入的，提出的修改也是合理正常的；设计本身不可能将一切问题全部解决，要积极主动配合完善设计，正常的设计优化也是总承包不可缺少的利益范围。
2.2 做好项目施工策划，解决过程节点交叉。在项目实施过程中，按期完成工程建设内容是建设方和总承包方共同的重要目标。为了使建设投资发挥最大的经济效益，取得预期的经济效果和投资效益，项目在建设时期往往会追求最省。而在施工过程中往往会出现许多困难和问题，如环境气候的影响，设备制造及进场时间的影响，意外事故的影响等。要克服不利因素的影响，除了制订周密切实可行的实施计划及时间节点严格控制外，还需要在建设项目合理安排，实现高效深度的交叉作业省去施工时间。而实现交叉安全有序的作业前提是做好早期策划协调，这也是最可能体砚出设计主导作用的突出作用。
同时在项目实施过程中，设计必须做到与采购，施工之间有序衔接，密切配合。围绕工程实施全过程全方位的有机联系，使工程按预期目标进展。对于总包项目的交叉作业，应该从施工图设计开始，方案制定及工序排列，采购时间节点及各专业技术人员的配置准备，其中最为关键的是图纸的采用版次及分批发图时间。
2.3 设备采购中技术优势是设计所具备的。设备材料采购需要遵循的最重要准则，即是其各项技术指标及运行参数可否满足使用功能要求，同时又可以给施工安装带来方便。以突出设计总承包，在技术和人力资源方面的优势是其它任何总承包不可比拟的，优点是可以直接参于采购工作的招投标，对所采购的设备材料进行认真的评价。同时由于设计企业在各个专业上都拥有优秀的技术人才，可以为采购工作提供最直接的指导性建议，使采购工作质量大幅提升。设计对项目广度深度最清楚，对使用条件和达到功能最掌握，因此设计人员参加采购招投标，对采购的把握应该是肯定的。在进行采购工作中设计把关的重要性体现在：
确定供货范围：检验对电气。自控专业的要求是否符合，二次条件是否完整准确；检验技术参数，参于技术交流，可以释放疑惑，订货达到准确；对设备材料的材质要严格把握；对供货提供技术资料进行确认，把握设备材料进场的最后环节。
2.4 标准化设计和三维设计是总承包必须坚持做到的。标准化设计是提高工作效率的必然之路，由于房屋建筑有许多相似或相同之处，而油田工业建筑中油库也是类似的，因此在总承包中，标准化设计是值得大力推行的，因应用标准统一，项目管理规则模板化。
现在流行的三维图也是设计工作发展的趋势和方向，采取三维设计不但可以提高设计效率，及时发现施工过程中存在的如：跑、冒、漏、碰、错、缺的问题，更是通过直观的显示，检验工程的设计水平是否满足要求，对及早发现不足完整设计准确率是极其必要的。具体作用体现在多专业交叉设计的配合需要； 建设方审查确认这样的平台；总承包经济效益形成点的保证点在此。
参考文献
关键词：工程总承包；质量；技术
工程总承包是国际通行的工程项目组织实施方式。通过这一方式，不仅业主能够对工程项目进行有效的投资控制和风险规避，而且施工企业也就是工程总承包商可以有效的降低成本并提高工程质量。经过20 多年的发展，工程总承包在我国从无到有，取得了很好的效果，积累了一定经验。然而，我国工程总承包现状不容乐观，绝大多数施工企业的总承包仍然局限于施工总承包，真正意义上含设计阶段的工程总承包还非常少。这是由我国制度性缺陷和企业自身发展的局限性成的，这一现象，对于设计院来说是机遇也是挑战。
1、设计院工程总承包的整体综合优势
伴随着工程总承包模式在国内的不断推广，很多设计院根据工程建设市场的客观需要开始加入到工程总承包的队伍中来。通过近20 年的发展，我们从工程总承包的实践中领悟到，设计院从事工程总承包在人员配备、技术创新、工程造价、工程质量和项目管理方面具有明显的整体综合优势。
1. 1 有利于设计、采购、施工紧密配合,打造精品工程
设计、采购、施工在一个公司内进行,设计工程师、采购工程师、施工工程师可以随时相互沟通渗透,充分交流技术,取长补短,能有效地克服以往设计、采购、施工分立,分属不同的公司存在的相互制约和脱节的矛盾,能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图,而造成错误和问题。在方案设计阶段,设计工程师可以充分与采购、施工管理人员沟通,首先做到总体布局科学合理,从方案上克服设备制造和施工工艺上的不合理性,从工艺方案中优选既可做到满足工艺功能性要求,又能满足制造和施工合理性的最佳方案。在详细设计阶段,可以从细节上随时仔细听取制造和施工方面的建议,不仅使工艺设计技术合理,还可以使制造和施工技术合理,进行细部的优化设计,更加体现出三位一体技术(指设计、采购、施工) 的科学性、合理性。设计、采购、施工可以科学合理的深度交叉,综合考虑设计、采购、施工流程的一般要求和特殊要求,既尊重客观规律,又打破常规,充分结合起来研究,找出工程项目建设的关键路径和重大节点,在完成方案设计的情况下,设计可以为那些制造周期长的标准设备尽早提出采购技术资料；为那些制造周期长的非标准设备尽早出订货图；为尽早施工基础,参考类似工程经验提前设计；为尽早准备量大和特殊的施工材料,先出材料准备资料；还可以在不改变设计意图的情况下,由采购、施工人员根据现场实际情况合理优化设计。这样,设计、采购、施工密切配合,相互支持,可以形成最优化的网络计划,在关键路径上狠下功夫,对于那些非关键路径,可以合理安排资源支持关键路径工作,显著缩短工程建设周期。而且设计、采购、施工一体化后,可以使公司既积累设计经验,又积累采购和施工经验,经过总结,把相似工程设计、采购和施工中出现的实际问题用在下一个工程项目的持续改进与提升上,避免类似问题的重复发生,使工程项目建设一次比一次改进提升,整体提高工程建设质量和水平,为打造精品工程项目打下坚实的基础。同时,节约社会资源,实现多赢,为业主早日获利创造条件,使工程建设走上良性发展道路。
1. 2 有利于控制工程建设造价
科学技术是第一生产力。设计院搞工程总承包,他掌握着很多专有技术和专业技术,可以通过技术方案的优化,降低投资。设计院转制为工程公司搞工程总承包,可以使设计工程师更加关心建设工程项目投资,优化总图布置,使设计出的总图方案,既能实现工艺流程、工艺布局、物料流程合理,又能简化各种介质流程,使运行更加经济,达到节能降耗可持续发展的目的。同时,可以通过方案优化、专业间沟通配合协调优化和各系统工艺布置、工艺配置、工艺装备和各专业先进技术设计优化等多级优化,降低造价,节约投资。设计院搞工程总承包,可以实现集中采购,可以给予优秀分包商长期的技术支持和订单吸引,形成紧密有效的供应链,从而降低采购价格。在施工管理上,可以依靠强大的设计技术力量,优化施工方案,降低施工成本。
1. 3 有利于工程设计改进和加快技术创新的步伐
以往设计院只做设计,设计工程师很少参与采购、施工过程。设计院改制为工程公司搞工程总承包,设计工程师参与采购、施工、调试全过程,与相关市场密切接触,对制造和施工中的技术要求更加清楚,并能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中,可以使工程设计水平不断提升。采购、施工工程师也可以多了解设计技术知识,提高采购和施工工作水准与质量。设计、采购、施工工程师深入实践,通过实践提高技术水平,使工程项目实施实践成为技术进步、技术创新和自主集成的源泉。使企业技术创新、自主研发、自主集成研发具有不竭动力,拥有自主知识产权的核心技术,推动科技进步,增强企业的核心竞争力。
1. 4 可以使业主企业的技术骨干把精力放在抓好生产、提高效益上
具有设计功能的工程公司,专业配套齐全,技术实力强,可以使建设单位实施工程项目具有技术保证,用不着再走从生产第一线临时抽调技术骨干组成建设班子的老路,从而避免了影响建设单位正常生产和出现工程结束时抽调的技术骨干人员不好安置的问题。这一点对于技术力量相对薄弱的建设单位尤显突出。
1. 5 能够进一步提高工程项目整体管理水平
设计院可以发挥对项目进行整体调控的优势,能充分把握项目全过程、全方位的进展情况；能通过专业的细致分析管理,最大限度地将进度、费用、质量、安全结合在一起,实现资源优化组合,从而使进度、费用、质量、安全控制在既定的目标值范围内；有利于培养懂设计、采购和施工管理、工程商务、善于沟通的复合型人才,从而提高项目总体实施水平,加快与国际接轨的步伐。
2、设计院从事工程总承包的注意事项
我国的工程总承包业务在开拓市场、提升承建水平等方面取得了很大的成绩,但客观地看,所承揽的绝大多数海外项目还属于中下层次。对于设计院来讲，其核心业务仍然是实际业务。与国际工程承包商相比，设计院在工程总承包项目上还存在不小的差距。按照战略管理的结构学说来分析，这些差距与内部组织架构、业务流程和人力资源有紧密的联系。
2.1 组织架构。
多项目的运作管理与之相对应的是矩阵式的组织架构，而国内传统的设计院往往是职能式或不健全的矩阵式组织结构。在职能式结构下，各个独立的业务单位分散经营总承包项目，院级没有设置主体性部门负责总承包业务的经营及管理，在这种分散经营的模式下，很难保证业务单位在总承包业务上的有效投入；而矩阵式结构，是现在普遍采用的一种结构，其组织形式是职能型组织与项目型组织的混合体，是非常具有活力的组织。然而，我国设计院组织的承包项目管理部还不能将这一组织形式有效操作，他们往往将项目经理室、采购部、工程部、市场部几个部门集中起来经营总承包项目。由于历史原因与业务稳定的考虑，与总承包项目关系最为密切的设计部门却没有纳入到统一的项目管理体系中来，这就割裂了设计业务单元与EPC 总承包项目管理的__其他部分，必然造成项目统筹与控制中会发生一系列问题，进而影响项目的价值创造。
2.2 业务流程。
组织架构在很大程度上影响业务流程的顺畅性，对于国内大多数设计院而言，项目采购、施工、开车等模块内部的管理制度与流程规范已经比较完备，但由于设计模块没有纳入项目管理体系之下，设计与EPC 项目其他业务单元之间的配合就成为问题的多发区。并且，这些问题往往对项目的进度、质量与成本控制影响较大。对于EPC 项目经理而言，其管理作用仅限于部分采购、施工与开车阶段，要真正统筹起项目的总体控制就很难。如果撇开设计部分去单纯梳理项目管理上的流程制度，虽然可以在一定程度上理清项目管理过程中存在的一些问题，规范并优化项目管理过程中的一些环节，但却很难从根本上解决EPC 项目的控制问题。
2.3 人力资源。
与许多国内同类企业相似，设计院的主要业务骨干都在设计领域工作多年，而对EPC 项目管理的各个环节经验却不是很丰富。由于大量外聘EPC 项目管理人员是不现实的，设计院倾向于采取内部培养相关人员的方式。在接到项目后，抽调一部分人来从事EPC 项目管理，是一种比较灵活实用的方法。但是，在EPC 业务快速扩张过程中，这种“临时搭班子”的方式下人力资源就无法满足EPC 项目的需要，EPC 项目上人员素质也是参差不齐。另外，由于事前没有进行功能构造和制度建设等业务建设工作，没有职责界定清晰符合业务需要的组织架构，没有相应的业务运作流程，项目的绩效考核与薪酬体系建设就很难有效建立起来。结果必然导致组织管理混乱，容易冲击到原有的勘察设计业务体系。而将参与项目的人员全部临时调入到项目部里的方法虽然能在一定程度上缓解管理难题，总承包业务却只是停留在个人能力层次，而不是转化为组织知识和组织能力。这对总承包业务建设是十分不利的。
关键词 设计；EPC总承包；质量管理
中图分类号TU-0 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）96-0086-03
1 概述
1.1 EPC总承包模式的概念
EPC总承包（设计-采购-施工）是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
1.2 EPC总承包模式是我国建设市场发展的必然趋势和客观要求
随着国际国内市场的进一步接轨，我国的工程建设市场已经发生了翻天覆地的变化。工程建设及工程建设管理日益走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式早已不能满足专业化的管理要求。采用EPC总承包模式，工程建设项目的参与方可以大大减少，传统的建设管理模式参与方包括：设计方、材料设备采购方、施工方、监理方等，而EPC总承包管理模式将设计、材料设备采购、施工等的管理统一交由EPC总承包完成，本该由业主完成的大量的协调、管理工作转移到EPC项目总承包单位内部及其与各分包单位之间。从下表1中我们可以清楚的看到ECP总承包模式与传统建设模式相比的各种优势。因此EPC总承包模式是我国建设市场发展的必然趋势和客观要求。
1.3 以设计为龙头的EPC总承包模式是EPC总承包的发展方向
2 “区直行政事业单位职工周转房”EPC总承包项目质量管理
2.1 工程概况
“区直行政事业单位职工周转房”是自治区人民政府（以下简称业主）为解决在藏工作的各行政机关、事业单位职工在藏工作期间住房问题的民生工程。该项目建设内容包括周转房、地下车库、附属工程（大门、气罐站、垃圾站）、总体。总建筑面积150302.48m2，周转房总套数为1336套，共有地下停车位600个，总投资4.2亿元。
2010年底，拥有雄厚设计力量的启元建设项目总承包有限公司通过公开竞标获得了该工程项目的EPC总承包，该项目是自治区内第一个采用EPC总承包方式的民用建筑工程，到目前为止该工程已快进入竣工验收阶段。本文从EPC总承包公司的角度对项目质量管理进行研究。
2.2 EPC总承包项目质量管理的范围
根据EPC总承包项目的特点，EPC总承包项目的质量管理包括工程项目的设计、采购、施工等质量管理。本文分别对其设计质量管理、采购质量管理及施工质量管理进行研究。
2.3 “区直行政事业单位职工周转房”EPC总承包项目质量管理具体做法
“百年大计，质量第一”工程项目的质量管理是项目管理四项内容（质量、安全、进度、造价）中的最重要的内容。启元建设项目总承包有限公司对该工程的质量管理做法如下所述。
2.3.1 设计质量管理
1）将该项目的设计任务按专业进行分工并建立设计项目质量管理组织架构（见图1“区直行政事业单位职工周转房”设计项目质量管理组织架构图）
（1）设计总负责人。这一项目设计的总主持者即设计总负责人，其作用在于组织并实现各专业设计者工作的展开并协调他们之间的技术接口。他们在每一个工程中既是总负责者，又是各专业项目所有技术问题的协调和决策者；
（2）各项目专业责任人，需对自己所在项目专业在专业和技术上的问题进行相应的协调统一，并对其进行相应的质量和进度负责；
（3）设计人员，对具体项目的设计主体，对其具体设计的项目质量和进度负责。并按照相应设计大纲要求进行工作，更好与其他专业进行衔接配合；
（4）校对人员，主要负责图纸和计算书的正确与否，并参与相应专业方案的设计讨论。还应参加本专业的方案设计讨论，与设计人员搞好配合，把握和掌握基本的设计原则和意图；
（5） 审核人员，主要是设计大纲、方案对设计大纲、方案和主要的相关技术措施进行讨论研究，并对相关的设计条件和文件进行审核，以实现对审核的设计内容质量的更好负责。
2） 该项目在不同设计阶段的设计质量管理内容
（1）方案设计阶段。接受项目以后的设计总负责人，需对接受项目的任务书以及相关部门的披肩进行认真研究， 以确保对该项目内容和业主要求的全面正确理解，已达到方案即符合自治区规划部门的相关标准要求，又能满足对使用功能、环境功能的要求。最后负责组织和协调各专业进行方案设计文件的编制、汇总和方案设计说明书的编写；
（2）初步设计阶段。已初步设计的周期作为基础依据，进行各专业见的协调会议，从而制定出科学合理的进度表，对更好地对各专业的质量与进度进行检查督促。完成初步的设计后，各专业必须进行质量验证会签， 并将他们各自的填写的质量评定表和设计文件的归档进行督促执行；
（3） 施工图设计阶段。在施工图设计过程中， 设计总负责人随时对各专业的具体设计情况进行检查，以方便更及时协助其技术问题的协调解决，更好保证设计质量。对出图后的各专业施工图要及时填写质量表评定，并要求总负责人也及时填写质量汇总评定表；
（4）设计项目施工阶段和竣工后。设计总负责人组织各专业负责人参加设计技术交底会， 对设计技术交底会提出的问题， 须由各专业设计负责人进行必要的详尽原因说明或重点解说；对于施工会审提出的修改意见、建议以及施工单位施工中确有困难的问题， 需再进行认真合理地弥补制定，最终实现设计与施工间的锁扣连接。设计总负责人要及时与各专业的设计负责人员进行工程竣工时的验收。
2.3.2 采购质量管理
1）材料、设备采购组织
本项目材料设备种类多，数量大。启元建设项目总承包有限公司作为EPC总承包商，针对其需要建立相对应的部门机构——设备采购部、设备验收部、各类设备供货协调部、现场供应和仓储管理等专业负责机构部门进行工程项目的各项具体工作。
（1）对于负责设备材料采购设备部，其工作既要负责具体设备的采购，还要起到协调和处理与内部各机构之间相对应的关系及问题；
（2）开展后的项目，则需对设备归类，如何采购，设备材料的预算，充足资金等进行全面周密策划，并做出WBS 工作图表；
（3）在对设备进行采购方面，相关部门应以技术规格书和设计文件为要求依据进行采购，并确保采购设备的性能参数与所设计的图纸和资料相匹配，使所采购设备既满足通用技术要求，又满足针对性需求，不出偏差；
（4）严格按照规章制度，对设备进行接送、保管、存发放管理。
2）保证材料和设备采购环节的质量管理
严抓、严把材料和设备工厂生产商的质量，加强从源头上质量管理。
（1）加强对各类设备供应商全面的设备制造监督制度：设备的相应采购部门应当建立随时随机的驻场跟踪、执行从巡回——见证——定点——文件——生产厂测试——商品出厂检查一系列环节的监督措施。组建针对设备监造计划的小组，对设备的生产原料、元器件、各部件准备的进度和质量，生产的开始时间、制造进度、质量（工艺规程）、生产商的计划可行性的测试方案、测试实验报告、出厂计划、发货运输情况、监造过程中发现的问题等及时如实向设备采购部进行通报；
（2）设备采购部坚持严格遵照业主机电产品、材料检查和测试所要求的特殊性出发，制定出详细的设备及系统测试内容时间表列入工程计划，并于提前正式测试的15天进行确认并通知监理工程进行日程安排。监理工程师对该部门提交的监测计划进行审核，并将其计划下发相应设备生产商，最后进行出厂检查验收。参加检验的监理工程师需按照工厂一周前书面通知内容要求进行细节测试。主要包括： 设备数量、铭牌的内容、外部涂层、工艺质量、正常运行试验、安全装置试验和性能试验等内容。这些均需按照相关规定严格进行标准的型式测试、单机测试，并督促设备供货商制定详细的工厂测试计划。
2.3.3 施工质量管理
施工质量管理是EPC总承包工程质量管理的最重要环节之一，有效的质量管理不仅工程质量做到防患于未然，还能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高。本工程项目的施工质量管理主要包括以下内容：
1）做好图纸会审及技术交底，保证技术交底制度严格化：主要涉及到施工组织的设计、分工项目工程的技术和项目使用的原材料样品和试验这三项的交底。其目的是确保工程中、后质量，降低和消减重复性返工，坚决避免质量事故的存在和发生；
2）从该项工程项目的特殊性、现场客观情况和工程难点出发，有针对性的对项目施工前的工程施工人员进行必要地技术和安全上岗培训。其内容主要包括：地下及屋面防水、钢筋连接、钢结构、大体积混凝土施工、临时用电以及新技术、新材料项目等的培训；
3）整个建设施工过程的质量控制举措。
严格执行“三检制”。（1）自检：对所在班组的施工工序进行自检；（2）交接检：工长自检并对完成的工序履行检查职责；（3）专检：项目经理部质检员对班组完成的工序进行检查。三项程序完毕，工长进行检验评定表的填写，质量检验员核实确定，工程监理最后核查。
工长、班组负责人和质检员在项目技术的组织下对隐蔽工程进行检查，并形成详细的书面记录。且这些均须该项目总承包和监理认可签字后，下道工序才可展开。
砼浇灌申请、拆模申请，由工种负责人提出，经理部技术负责人审批；对到场后的混凝土进行资料的各项检查，对混凝土土坍落度进行测量，并将其到场和浇筑的时间、坍落度等进行监控记录填写。
严格各分项、分部工程及最终质量检验，对不合格的依照相关控制程序进行处置——再次复核，直到合格才能通过。抓好交底、检查、验收环节，实行全过程、全员的质量监督，使每道工序均处于受控状态。
地下室防水、室内防水、屋面防水、钢结构、幕墙施工、外墙保温施工等使该项工程中具有特殊性的施工内容。为此，每项工程相关工种负责人和班组长，需要对项目经理部技术下发的特殊过程作业指导书，进行认真学习。做到质量责任制上岗，特殊过程操作人员必须持证上岗，质检员进行必须的过程检查和记录。
3 结论
在“区直行政事业单位职工周转房”EPC总承包工程的质量管理实践中，启元建设项目总承包有限公司充分进行设计、采购、施工各阶段深度合理地交叉，实现了设计、采购、施工全过程的质量管理，积累了丰富的管理经验，为今后在区内外更好的参与EPC总承包项目竞争奠定了坚实的基础。
参考文献
[1]Darren R.Hale，Pramen P.Shrestha，G. Edward Gibson Jr.Empirical Comparison of Design/Build and Design/Bid/Build Project Delivery Methods.Journal of construction engineering and management，2009， 135（7）：24.
【关键词】 设计 采购 承包模式
前言
“设计、采购和施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担建设项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”。 设计采购施工总承包已在我国电力、石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用。
设计、采购和施工总承包的基本内容是：进行可行性研究、初步设计、施工图设计，负责设备材料采购、土建施工及设备安装和试运行指导等。另外，还可以包括许多后续服务。如方案设计、设备制造及采购、设备材料运输及储存、土建施工、设备安装、调试试验及检查、竣工验收、试运行、消缺、考核验收、技术和售后服务、人员培训等，同时也包括提供所有必要的材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料编制等。
1. 设计、采购和施工总承包基本程序及组织架构
1.1基本程序
1.1.1项目启动：在设计、采购和施工总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。
1.1.2项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。
1.1.3设计阶段：编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工图设计文件。
1.1.4采购阶段：采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。
1.1.5施工阶段：检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。
1.1.6试运行阶段：对试运行进行指导与服务。
1.1.7合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。
1.1.8项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。
1.2组织架构
1.2.1项目经理
项目经理是工程总承包项目的负责人，经授权代表工程总承包企业负责执行项目合同，负责项目实施的计划、组织、领导和控制，对项目的质量、安全、费用和进度全面负责。
1.2.2设计经理
负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。
1.2.3采购经理
负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及工程总承包企业对采购费用控制的目标与任务。
1.2.4施工经理
负责项目的施工管理，对施工进度，施工质量、施工费用和施工安全进行全面监控。当具体施工任务由施工分包人进行时，负责对分包人的协调、监督和管理工作。负责项目试运行服务的管理工作。包括：编制试运行管理计划和培训计划，协助业主确定生产组织机构、岗位职责；参加业主组织的试运行方案的讨论，指导业主编制试运行总体方案，组织编制“操作指导手册”；指导试运行的准备工作，协助处理试运行中发生的问题；参加考核、验收等工作。
1.2.5财务经理
负责项目的财务管理和会计核算工作。
1.2.6质量工程师
根据工程总承包企业的质量管理体系，负责项目的质量管理工作。
2. 设计、采购和施工总承包的优点
2.1充分发挥设计源头的主导作用
以设计为龙头的设计、采购和施工总承包项目，可以从设计源头开始实施对工程投资、进度、质量、技术的全面控制，与其它总承包模式相比具有明显的优势。
承包单位可以边设计边施工，及时采用新技术、新工艺，尽快的将新产品投放市场，适应激烈的市场竞争，最大程度的满足业主的需要。设计院专业齐全、技术领先，专业人员既懂得技术，又会设计，经常到施工现场配合施工，具有了一定的施工经验。因此，在施工现场组织施工则有较强的优越条件，有利于工程施工的正常进行。
设计、采购和施工总承包以设计为龙头，设计院可以根据自己熟悉掌握国内外技术和市场发展状况的优势，为业主做出更科学、更系统的发展规划，并使新建或技改项目符合国家产业和技术政策。一个项目的建设，设计方案的技术、工艺水平是关键，然后才是商务、管理水平和分包商，没有一个好的方案是拿不到项目的，这就奠定了设计院也就是设计的优势和主导地位。
以设计院为总承包单位，能够充分调动设计院的积极性，在概预算和初步设计上精打细算，使总承包的投资控制在合理水平，为建设单位节省资金，提高项目建设的效益。由于设计院对方案的优化比选，以及在设备采购上因对技术的掌握和对设备制造厂家生产技术难点的了解而对采购成本的有效控制，控制投资效果明显。
在建设项目的进度上，由于设计贯穿建设全过程，作为总包方的设计院通过对设计、设备采购、施工的统筹安排，能大大缩短建设工期，能给业主带来巨大的经济效益。
在质量保证上，设计院大多实行了与国际接轨的ISO9000系列质量体系认证，经扩展和延伸，很容易实现对工程建设各环节的质量保证体系，尤其重要的是计院一贯精心设计、严格管理的良好传统将对工程建设质量的不断提高起到积极促进作用。实践证明，只有设计能够贯穿整个工程建设的全过程管理，真正发挥龙头作用，从优化设计方案抓起，衔接好设备制造和现场施工，确保项目的技术水平、投资、工期和质量。
2.2设计院从事工程总承包有较强的资源优势
设计院是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，了解并掌握国内外最新技术，有丰富的工程管理经验、先进的设计手段和几十年创下的工程业绩，这些内部资源参与到项目总包管理中，可以将设计的技术优势延伸到项目采购和施工阶段。特别是高素质的技术人员能够很快地适应工程总承包建设的需要。设计院培养工程管理、项目管理、合同管理、招投标管理等各种专业技术管理人才的先天人力资源优势突出。
设计工作同制造厂、施工单位联系密切，对制造厂、施工单位有很深的了解，这是外部资源，可以为业主选择到最佳的制造和施工分包商。设计院同国外的合作也很多，同不少外商有着良好的合作关系，最有条件选择一些水平高的外商做为项目的分包商，为业主提供高技术、高水平的服务。
设计院的质量体系是以ISO9001为标准建立的，稍加延伸，就可覆盖工程设计、采购、施工的各种要素，且可从质量保证的源头设计抓起。在项目实施过程中通过建立各分承包商、工程监理在内的质量保证监督体系，可有效地协调各方关系，保证工程建设质量和进度。
结语
综上所述设计、采购和施工总承包模式具有以下不可比拟的优势：
（1）优化人力资源配置和组织结构配置。传统模式下的项目组织机构臃肿， 设计、采购和施工模式优化了人力资源配置，减少了管理人员的数量。
（2）提高工程项目质量。一般情况下， 设计、采购和施工总承包企业有更合适的施工方案，更高的专业管理能力，更优秀的技术人员，有利的保证了工程的质量。
（3）降低项目交易成本。建设单位只要和设计、采购和施工总承包商签订合同即可。所以建设单位在合同谈判以及管理、管理协调以及信息收集等方面的工作减少了，显著的降低了交易的成本。
（4）充分体现了设计的主导优势。设计是整个项目的关键环节，它决定着施工的质量。设计、采购和施工承包单位开始就参与了设计，这样就能把他们在施工方案和建筑材料等方面的经验融于设计中，对设计的优化产生了积极的作用。
（5）缩短采购管理周期。在设计、采购和施工总承包模式下，采购纳入设计中，采购工作和设计工作相融合。一般设计工作结束了，采购工作也基本结束，采购工作也可以和施工相配合接口，很大程度上缩短了项目工期。
1实行“技术经济”应具备的条件和环境
（1）要有敢于负责的工作精神。技术经济成果，在实施前都是尚未被实践证明过的方案和方法，有一定的风险性。因此参与员工要用自己的智慧和知识，即要学以致用，敢为人先；又要有敢于负责、乐于奉献的精神。（2）要有打破“惯性思维”方式。企业人员在实际工作管理上，不要让“经验”左右思维，要有“问题”意识，多问为什么?要善于思考，勤于分析，从而打破“惯性思维”方式，才能取得优秀的技术经济成果。（3）要有善于学习，乐于成才。员工很多来自学校，工作后更关注社会实践，很少再用心去学习，造成学非所用，用非所长。作为工程管理人员要切记———“经验只能借鉴，而不能继承”。要以不断的创新知识为企业创造财富。（4）要为实施“技术经济”搭好平台。“技术经济”要成为项目管理的日常工作，总工程师要亲自抓，项目经理要把“技术经济”作为工程成本控制和开源节流的主要措施来抓。并拿出经济成果的10~20%奖励成绩突出的个人或集体。
2技术经济所涵盖的主要内容
（1）设计优化：包括施工组织设计临建施工图设计优化和设计院施工图优化。前者是主动的，后者是被动的。①设计优化的时效性《施工组织设计》是在投标期间形成的，由于时间短，收集的。信息不够又缺乏整理加工，其适用性较差。工程中标后，如果。生搬硬套《施工组织设计》，可能造成适用性差、随意性大、成本失控等后果。主要优化的指标是：必要性、适用性和科学性。②施工方案优化是施工企业技术经济的重点，要做好这项工作，必须从总工程师抓起、从工程管理部抓起，从经营管理部抓起，从工程技术员抓起，从作业指导书抓起，从安全技术措施抓起。不仅要分析作业指导书的可行性，适应性和安全性，还要分析经济性，即作业过程的“路径成本”。达到即要实现作业目标，又要成本最小化！（2）物资采供的优化：物资采购管理是个系统管理工作，是项目成本控制的重头戏。目前企业物资的采购的形式主要是招议标采购，采购方法上有批量采购、定向采购和拆解采购。①批量采购是物资采供的优化最常见的方法，要求不同专业集一个项目或多个项目把同类型的物质形成批量，集中招议标采购，利用“量”的优势降低物资价格和采购成本。②定向采购是物资采供优化最有效的方法，是在批量采购基础上的进一步优化，主要优点，除利用“量”的优势降低物资采购价格和采购成本外，减少了供应商的管理成本，还弥补了项目地域的区别及需求计划执行难度大的问题。③拆解采购是指批量物资或设备根据供货环境以降低物资价格为目的，进行分解后多次多家采购。如一张物资需求计划有很多不同类型的材料，任何一家供应商都没有完全优势，就需要拆解招标降低成本，如：管道支吊架等。
3工程隐形成本的控制
隐形成本的控制是最容易忽视的一块，特别是国有企业，很多员工缺乏正确的思考，只重视工作方法或结果，不重视隐形成本的管理。（1）材料综合利用：如结构支撑材料、临时通道、堆场、场地或临时道路硬化，如果永临结合或周转利用。实践证明可以节约千万元之巨。（2）水、电管理：百万机组工程主体标段的水、电费约占合同价的1.5~1.8%。实践证明如把长明灯、长流水得到有效控制，可节约250~270万元。（3）工程辅材及消耗性材料的管理由于辅材及消耗性材料用处广泛，很容易造成管理的盲区：量少、价低、漏洞大。所以只重视主材而不重视辅材的项目管理是不完全的项目管理。因此要限量采购；灵活采购；合理使用；周转利用。尤其是二三类材料。（4）成品保护是每个项目管理中都提到的管理问题，成本至今无法估算。成品保护包括各个方面，建筑对安装的损坏、安装对建筑的损坏、安装专业之间的损坏、调试运行时对各专业的损坏等等。其中建筑工程和防腐保温是最大的受害者。各专业应严格执行工艺纪律和中间交接制度。
4结束语
1物资采购质量管理在石化工程中存在的问题
1．1设计对采购质量制约较大
设计是龙头，是上道工序，设计的及时性、准确性、合理性将直接影响采购物资的质量。一方面工程的设计进度很大程度上制约了采购工作的推进。如果设计的进度出现停滞、延期，耽误了整个工程的建设周期，业主方或EPC总包单位往往会通过压缩为采购工作所预留的时间来赶进度，这样就造成正常采购周期缩短———生产厂家赶进度———产品质量风险增加。另一方面，由于上道工序设计考虑不周全，有些参数、技术要求没有提全，需要配套采购、配套使用的物资在请购时没有要求打包采购等，都会造成物资到货后不能满足使用要求。例如:A项目要采购一批金属丝编织层软管，请购中把软管和接头分开下达，采购单位单独采购，软管和接头由不同厂商中标供货，货到现场后软管和接头不匹配，无法安装。B项目中要采购一批TUBE管(卡套连接)，下达请购时没有说明是卡套连接还是焊接，采购单位就按着普通管子采购，货到现场安装完成后，由于管子精度达不到而泄露。
1．2采购人员专业技术知识欠缺
采购人员是采购方案的制定者和执行者，他们的素质对采购的效果和效益具有决定性的影响，能否制定合理可行的采购方案并保证其科学高效的执行，主要取决于采购人员的能力水平和专业素质。然而，由于我国对采购管理的研究和教育起步较晚，采购人员的素质参差不齐，接受系统采购专业教育并具有完善采购知识和经验的专业采购人员极度缺乏。以笔者单位为例，采购人员大多是新进大学生，缺乏相应的采购经验及专业技术知识，在日常的工作中无法做到及时发现问题、解决问题。
1．3采购物资质量监管失当
石化工程项目中的物资采购类目繁多，大部分物资都用在易燃易爆、高温高压环境下，对这些物资应重点加强质量监管，在采购前制定专项检验方案。但在实际的工作中由于欠缺对物资质量进行监管的专业人员，质量监管大多由相关采购人员代管，缺乏实质的质量检验内容。例如:A项目中采购一批超级双相钢管件，通过招标确定供应商，签订技术协议，一切采购程序都公开透明，严谨完善，但货到现场后，还是存在质量问题。主要原因是供应商在生产的过程中存在热处理工艺执行不到位及对原材料入厂和产品出厂检验监管不到位现象。对采购方来说主要问题是缺乏相应的专项检验方案，未尽监管责任。此批管件因是特殊材质物资，在项目采购初期对特殊材质的物资应制定专项检验方案，明确检验方式、检验内容及主要质量控制点，提高检验等级，督促供货商做好质量控制，防止问题发生。
2加强石化工程物资采购质量管理的对策
2．1采购单位需做好与设计单位的沟通协调工作
物质采购首要目标是满足项目需求，在技术上就是要满足项目设计要求，这就需要在采购的过程中加强与设计单位(设计人员)的沟通交流，一方面采购单位需指派专人与设计进行对接，重点关注催交项目，包括向设计单位催交订货资料和向供应商催交返回资料;及时掌握设计方案、设计图纸上的变动，一旦发现设计进度对采购工作造成影响，立即向项目反应，使其尽快调整，降低压缩采购周期带来的风险。另一方面采购人员需要直接与设计人员沟通交流，充分了解设计人员对采购物资的具体要求，以便在采购的过程中抓住重点，同时对于一些无法把握的技术要求需要设计人员审核确认，以确保采购到符合要求的物资。
2．2采购单位需提升采购人员专业技术知识
笔者认为可以从以下几方面提升采购人员的专业技术知识:(1)自学。现在是信息时代、网络时代、共享时代，很多知识都能在网上找到，同时自学对我们的时间要求不高，可以随时随地的查找资料，进行学习。(2)向设计人员学习。设计人员是专业型的，在日常工作中应多向他们学习，通过技术交流、电话沟通、座谈等，了解设计意图、选型要求、使用标准上的要求等，以便在与供应商沟通谈判的过程中更好的把握尺度。(3)向供应商学习。供应商是专家，他们具有丰富的实物生产经验，知道生产的重难点，能准确把握产品质量控制要点，同时他们面向市场，是市场的代言人。目前笔者公司的做法是请行业领先的供应商技术负责人进行产品专业知识宣讲。
2．3采购单位应加大物资质量检验力度
针对采购物资应设立专门的质量检验部门，由该部门负责采购物资的质量监管工作，建立完善的项目物资质量检验计划，由专人负责实施，加大检验力度。检验计划应有所侧重，根据材料设备的不同，采取不同的质量检测标准。例如，根据物资的性能、技术要求及其危害性，将采购物资大致分为A、B、C三类。A类为制造技术复杂、对质量的要求较高，购买成本较高的重要材料设备，对于这种物资，通常配备专业质检人员进厂监察制造流程，并在生产过程中进行质量抽查的方式保证物资质量;B类为生产周期较长，质量要求较高的设备材料，对于这种材料设备，要在生产流程的最终环节以及生产过程中进行质量检查;除上述情况外的其他设备材料则被定义为C类物资，主要采取中间环节抽查的质检方式保证其质量。
2．4采购单位需建立完善的供应商管理体系
物资采购供应商来源复杂，供应商质量参差不齐，为此必须要建立完善的供应商管理体系。对拟合作的供应商首先要加强资格审查力度。针对石化工程项目高温高压、易燃易爆、连续生产等特点制定资格审查标准及内容，资格审查内容包括资质审查和现场审查，审查合格的供应商在有效期内有效，超出有效期需要重新审查。其次建立动态量化考评机制。由采购单位和使用单位对供应商的资质、履约、综合(服务等)方面进行评价，各项考评结果计入供应商档案中，以便以后查用。第三是对供应商进行分级管理。根据供应商动态量化考评结果，按着物质类别和品种评定供应商的星级，对供应商的星级评定也要定期进行动态调整。最后是对供应商进行违约处理。供应商在产品制造、监造、出厂、物流、验收等方面存在问题的，应及时发出工作警示函，督促其尽快改正;对于出现违约行为的供应商，视情节轻重，给予通报降级、暂停交易直至取消交易资格的处理。
3结语
总之，要保障石化工程采购物资的质量，必须要制定全面的物资质量检验计划，加强对供应商生产制造过程的监督检查;建立完善的供应商管理体系，首选优秀的供应商;同时加强对采购人员专业知识的培训，做好采购和设计的沟通工作，保证物资采购工作可以在专业的技术指导下有效进行。
作者:方红伟 单位:中石化宁波工程有限公司
参考文献:
