一、 学院党建工作基本情况
学院现有教职工53人，学生723人，共有教职工党员17人，学生党员58人。总支下设三个支部（教工本科党支部、教工高职党支部、学生党支部），其中教工党员比例为29%。学生党员比例为9%，共有积极分子350人，占学生比例的54.3%，写入党申请书共有567人。
二、 党总支对考核工作重视并认真组织实施
党委组织部明确了年度考核工作的指导思想和主要内容、实施步骤和具体方法。我院召开党总支委员会议和全体党员会议，传达会义精神，认真组织学习《考核意见》和《基本标准》，统一思想，提高认识。经过学习讨论全院党员同志充分认识到此次党建工作考核不仅是对我院一年党建工作的全面检查，更是对我院当前和今后工作的一次有力推动和促进。我们把它看成是一次难得的机遇。院里专门成立了迎接考核工作领导小组并落实了工作任务和工作责任。在实际工作中，全院各支部和党员把开展党建迎接考核工作与做好当前各项工作紧密结合起来，特别是与本科教学水平评估工作联系在一起，促进了本科教学水平评估工作的开展。我们按照学校党委提出的“以考促建，以考促改，完善提高，强化特色”的工作目标，细化目标任务，逐项逐条地落实到人，确定时间进度和质量要求。对过去工作中不到位或做不够的地方，我们坚持边查边改，逐项整改；对工作中不够规范的地方，我们从严要求，确保与《基本标准》相一致；我们还努力创新党的基层组织建设工作，建立长效机制，使党建工作制度化、规范化和科学化，从而增强了党员实践“三个代表”重要思想的使命感和责任感，为全院教育教学工作的健康有序开展提供了坚强的思想基础和组织保证，开创了学院工作的新局面。
三、 党建重点工作回顾
（一）认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共教育部党组关于加强普通高校基层组织建设的意见》以及《辽东学院党建工作基本标准》，充分发挥学院党总支的政治核心作用。在实践中，我们认识到学院党总支要努力保证监督党和国家方针政策以及学校党委的各项决定在本院的贯彻执行，有效地发挥政治核心作用，领导好全院思想政治工作，任务艰巨，责任重大，必须充分行使自身职能，努力提高影响力。我们在实际工作中坚持做到：
（1）通过树立良好的集体形象，增强感染力。一年来党总支一班人在政治上始终保持与党中央一致的鲜明态度，在工作上努力做到团结合作，以身作则，率先垂范，吃苦在前，在作风上求真务实，清正廉洁。
（2）通过深入细致的思想工作，增强凝聚力。学院党总支坚持思想政治工作做到教学、科研、管理工作的第一线。主动关心帮助有困难的师生，积极协调解决各种困难和矛盾，注意解决实际问题，努力使教职工从党总支的工作中得到实惠，从而增强了了总支的凝聚力。
（3）密切联系群众，增强吸引力。总支通过建立党员干部联系群众制度，加强与师生的联系，及时准确地了解群众的呼声，增强了工作的主动性，提高了决策的科学性，也增强了党总支的吸引力。
（二）重视加强学院党政领导班子建设，不断提高班子成员的思想政治水平和工作水平。
（1）加强领导班子思想建设，提高干部的政治思想素质。一年来我们坚持和不断完善以“科学发展观”为统领的理论学习，制定了《艺术与设计学院党总支理论学习“中心组”学习制度》，把“中心组”学习当作领导班子和干部队伍建设的重要环节来看待。坚持每个月集中学习不少于一次，在学习方法上做到平时自学、集中学习、交流讨论相结合，在学风上坚持理论联系实际，注重解决学院工作和干部个人思想上的实际问题。
（2）加强领导班子作风建设，努力做到“三个代表”重要思想的实践者。院党总支认真贯彻中央、省和学校党委有关加强和改进党的作风建设的要求，增强使命感和责任感，努力改进工作作风，注意联系群众。学院领导班子成员分工联系各教学系和党支部，带头联系党外高级知识分子和党外群众，开展经常性的谈心活动；坚持院、系领导听课制度，全面了解教师的实际工作。工作中倡导求真务实精神，力求重实际，察实情，谋实效。
（3）加强领导班子廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。我院认真贯彻《学院党风廉政建设责任制考核办法》等一系列规章制度，建立了以院长和党总支书记为第一责任人，对全院党风廉政建设工作负总责，其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的责任制。领导班子定期召开民主生活会，对照责任制，开展批评与自我批评，进行积极的思想交流和沟通。一年来，我院领导班子成员中没有出现违反党纪政纪和廉政建设责任制规定要求的问题。
（三）认真落实党政共同负责制，积极参与学院重大问题决策。一年来，我院始终坚持党政共同负责制，坚持发展规划、师资队伍建设、学科建设、人事工作等重大问题由院党政联席会讨论决定。为使党政共同负责制能落实到实处，我院制定了《艺术与设计学院党政联席会议制度》、《艺术与设计学院党政领导议事规则》、《艺术与设计学院关于加强民主集中制建设的规定》等规章制度。为了真正发挥好党总支在决策中的作用，学院党总支坚持决策前学习了解有关政策法规，做到政策清楚，并注意深入群众了解实情，把握第一手资料；决策中善于提出具体建议和工作方案，并勇于坚持原则，维护群众权益；决策后，党总支全力支持学院各支部书记在其职责范围内独立负责地开展工作，并积极宣传、发动和组织群众贯彻执行。一年来，院党总支抓大事，议大事，但不包揽具体事务，主动支持学院行政领导开展工作，顺利的完成了新一轮人事制度改革工作，受到了行政领导及师生的一致尊重和好评。 〖1〗
（四）围绕教学中心工作，积极开展党建工作。
（1）组织教师党员干部及学术带头人积极参与组织实施辽东学院艺术与设计学院与中国杭州动漫中心合作办学项目，并在此项目基础上，申报审批了一个动漫本科专业，一个动漫专科专业，该专业现已录取09级新生。
（2）组织学生党员干部及业务骨干参与绘制200米丹东风景长卷，获得上海吉尼斯总部大奖，并取得吉尼斯认定证书。
（3）以教学为中心，设立党员工程立项：《发挥共产党员先进性作用 为艺术设计专业本科合格评估作贡献》和《打造具有艺术类特色的大学生班级文化》等共计八个项目，现已结项。
（五）充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的直接组织者和推动者，广大党员是具体实践者，时时处处代表党组织的形象。一年来，党总支十分重视加强党支部的建设，通过实行目标管理，建立健全“三会一课”、民主评议党员等制度，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。一年来涌现了大量的先进人物。其中，教工一支部孙丽娟同志是学院的办公室主任，在管理过程中不怕得罪人，在创艺术与设计学院教学先进单位和本科评估等各项工作中，作出了较大成绩，被评为校年度先进工作者。教工二支部李刚老师是学院教书育人钻研业务的标兵，连续三年报考博士和国家注册建筑师，有较广博的专业理论知识，教学效果好，受到学生的一致欢迎。在本科评估过程中起到了党员先锋模范作用。党总支副书记孔凡东同志，爱岗敬业，工作踏实肯干，具有科学发展和创新意识，在艺术与设计学院学生管理岗位上成绩突出，为创艺术与设计学院学生管理先进单位作出了贡献。老教师老党员周敬超副教授兢兢业业教书育人，对工作一丝不苟，带领学生外出考察不辞辛苦，取得了很好的成绩，受到学生的一致称赞，真正起到了党员的模范先进作用。
（六）开展形式多样的创新性党建活动。一年来，党总支和党支部始终重视党员的教育工作，把提高党员的政治理论素质摆在重要位置，加强党员教育活动的计划性，学期初党总支和党支部都认真制定学期党员教育计划，一年来，我们重点安排学习了科学发展观、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，《中国共产党党内纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。我们在工作中注意发挥艺术学院特点开展党建工作。
（1）用中国近代艺术史开展大学生入党教育。结合不同历史时期的艺术发展和名人介绍党史。例如：思想家，文学家鲁迅，爱国戏曲大师梅兰芳，常香玉，著名画家徐悲鸿，著名古文字学家和诗人郭沫若，伟大领袖毛泽东等老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。强调艺术与中国特色社会主义事业发展的关系，重点突出“三个代表”重要思想中先进文化艺术在党的发展史中的历史作用，使学生掌握文化艺术与政治导向的关系。强调任何历史人物成长均离不开先进的政治社会环境和先进文化的熏陶，因此要成为对社会有用之才必须先把自己锻炼成推进社会进步的政治精英。
（2）创建各种各种艺术平台开展丰富多彩的党建第二课堂活动
为了调动全院学生参与校园文化建设，展示艺术学生特长，丰富大学生政治、思想、文化生活，借以促进党建第二课堂建设，艺术学院学生党支部组建了各种以学生党员和入党积极分子为主体的文化团体，他们在不同时期以不同的形式宣传介绍党的中心工作，促进艺术与设计学院党建工作。
（七）重视党员组织发展工作。院党总支始终把发展党员工作作为促进全院发展和培养合格人才的重要举措来抓，重视在青年教师和大学生中发展党员。坚持把工作的重点放在对入党积极分子的培养教育上。对所有申请入党的同志都落实了培养联系人，分党校每学期都举办一期的入党积极分子培训班，聘请有关专家和分党校教师授课，重点进行党的基本知识、基本理论学习，一年中共培养入党积极分子121人，共发展大学生党员40多人，大学生党员人数不多增多。工作中坚持标准，严格程序，同时，为了防止出现“重发展，轻教育”的现象，我们加大了大学生党员的继续教育工作。给学生党员分任务、压担子，让他们在发挥作用中接受培养和锻炼，我们在学生宿舍建立了“党员责任区”，设立“党员责任岗”。为了增强党员发展工作的透明度，坚持原则，我们建立了党员发展公示制度。
（八）做好安全稳定工作
安全稳定工作是一切工作的基础，也是校党委要求总支抓好的又一重点工作。特别是奥运期间的高校稳定更加重要，没有安全稳定的大好局面，无从谈起建立和谐社会，总支在学校安全稳定领导小组的指导下，制定了《艺术与设计学院安全稳定工作责任制》，由院长书记共同与学校签订安全稳定责任状，成立了艺术与设计学院安全稳定工作领导小组，责任到人，实行问责制，定期查找本院不稳定因素，实行领导值班制度，随时掌控可能出现的不稳定苗头。学院被授予10年辽东学院安全综合治理先进单位。
（九）抓好学风建设和就业指导工作，为培养和个人才服务。学风建设和学生管理工作是党总支的一项重要工作。一年来，党总支按照培养“社会主义建设者和接班人”的要求，着力培养“四有”新人。在学生工作中坚持以人为本，做到政治上关心培养，学习上严格要求，生活上关怀帮助，坚持以情育人，以理服人，以高尚的师德熏陶人。工作中我们坚持以党风带动教风，以教风带动学风，重视学生的思想道德建设和综合能力培养，在低年级学生中开展了“职业生涯教育”活动，帮助学生尽快适应大学学习和生活，指导学生制定个人发展目标。学院党总支为每个学生都指派了有经验的教师担任学生职业生涯设计班导师，经过两年的实践，目前这项工作初见成效。我院XX年学生就业率为86.5%，10年学生就业率92.6%，09年（88.6%、92%）被评为学校就业先进单位。 （2）
四、几点体会
回顾和总结一年来的党建工作，我们有以下几点体会：
（一）只有认真贯彻科学发展观和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《辽东学院党建工作基本标准》，学院党总支的工作才能顺利开展，政治核心作用才能正常发挥，才能保证党的路线、方针、政策和学校党委的决定得到全面贯彻执行，才能保证社会主义的办学方向，才能进一步提高党的执政能力。
（二）党建工作必须紧紧围绕培养人才的根本任务和教育教学中心工作来开展。党建工作是一项综合复杂的系统工程，要做到坚强有力，必须要有其深深扎根的基础，我们认为这个基础就是学校的根本任务和中心工作，而不能就党建抓党建。
（三）党政领导班子团结合作是做好党建工作的基础。学院领导班子建设对学院各项工作至关重要，领导干部必须要有全局意识，必须要在思想上真正重视党建工作，要带头执行民主集中制原则。同时领导干部的自身形象要摆得正。
（四）党支部建设要正常化、规划化。党支部作为党的工作的战斗堡垒，作用十分重要，必须认真抓好、抓实。选配好党支部书记是关键，加强制度建设是保证，创新活动方式是出路。
五、存在不足
（一）用政治理论武装广大师生员工的工作有待于加强，教师政治理论学习的内容、方式有待于进一步创新，效果需要进一步增强。
（二）教师党建活动形式相对老化，应进一步结合艺术专业特点开发新的活动方式。
（三）党总支和党支部工作还存在一些不够规范的地方，通过自查已经进行了一些整改，今后还需要进一步改进。
（四）少数党员同志先进性不够突出，自我要求不严，需要总支做深入细致的工作，学生党员中存在着入党前后表现不一致，入党后放松自我要求的现象。
六、整改措施
（一）我们将本着以评促建，以评促改的态度，进一步对照考核标准和考评组领导专家提出的整改要求，逐项落实整改措施，争取在尽可能短的时间内使我院的党建工作达到较高的水平。
（二）以“保持共产党员先进性”教育活动为延续，加强我院党员的先进性教育，重点解决少数党员模范作用不突出的问题，力争使我院党员的整体素质有明显的提高。
一、机关党建工作现状及责任制考核评价问题分析
机关党建工作责任制，是指对机关党建工作责任部门及工作人员所应履行的职责，不履行职责应承担的后果等，做出明确规定的一种工作制度。笔者以江苏交通机关党建工作为例，通过对交通基层党组织落实机关党建工作责任制方面做的大量调研，梳理落实党建工作责任制方面存在的薄弱环节和亟待研究解决的问题，并以点上情况分析党建工作普遍存在的问题。主要表现在以下四个方面：
基层党政一肩挑的多，党组织一把手专职的少。由于党政一肩挑这种管理模式，具有更能直接主动参与重大问题决策、较好解决党务工作与行政工作两张皮问题、提高重大问题决策时效性的优势，在基层机关中，大多数单位采取党政一肩挑的方式。但在具体实践中，一把手行政业务工作压力大，事务性工作繁忙，对落实一岗双责重要性认识不足、重视不够。有的认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，能一好遮百丑，不过问党务工作，不能定期参加党组织生活，党组织的吸引力号召力凝聚力有所削弱。党组织设专职书记，就能较好地解决这一问题，专职书记能集中精力聚焦主业。
以江苏省交通运输厅直属机关为例，在厅直属34个机关处室和直属单位中，六个单位(部门)设置了专职书记，仅占17.6%，只有一个设有专职副书记，专职副书记无编无岗。通过调研，凡是设置专职书记的单位(部门)，在机关思想建设、组织建设、文化建设等方面都走在全厅前列。
党建工作号召要求的多，具体落实的措施少。在机关党建工作实践中，有的存在不想干的倾向，片面认为党建工作只是务虚、空对空的工作，没有业务工作干得来劲，口头重视多，实际行动少，鞭打慢牛催一点动一点，往往被动应付开展工作，满足于不出事不添乱、保正常运转就行;有的存在不会干的问题，认为党建工作就是传达学习文件、催交党费，沿袭过去老方法老形式的多，花拳绣腿的活动多，工作中往往以会议传达会议，以文件传达文件，富有成效的载体少，工作部署得不到很好落实。
机关党务干部改行换岗的多，安心工作的少。类似于交通等专业性强的部门，工作成绩大都体现在工程项目建设等显绩上，导致有的单位领导对机关党建工作重视不够，党务干部年龄偏大，工作能力偏弱，一些有培养前途的年轻干部不愿做党务工作;多数机关党务干部为兼职人员，视党务工作为副业，有的甚至当成额外负担，干了几年就想方设法跳到业务岗位，导致有的党组织因为缺少专职岗位，甚至只有书记一个人抓党务。根据笔者调研，有近30% 的调查对象认为，基层党组织在健全党务工作机构和配备专职人员方面做得不够，一些单位仍没有按照《机关基层组织工作条例》的要求，落实党务干部的配备，这一问题往往导致机关党建工作有安排无结果，只部署没落实。党建主管部门听汇报的多，现场督导的少。党建工作主管部门对基层单位党建工作了解不够深入，大多通过召开集中性的座谈会、集体听汇报的形式来了解，往往是材料写得好的党建工作就做得好，汇报口才好的上级部门就认可，导致对基层党建工作的了解浮于纸上、止于口上。即使到基层党组织现场调研指导，大多也是采用听汇报、看材料、查台账等方式，对党建工作的了解评价往往凭感觉、凭感情，针对性、有效性的督导指导少。
以上在机关党建工作责任制落实方面出现的种种问题，原因是多方面的，但可以从机关党建考核评价工作的偏差上找到其根源：
思想认识不够，考评价值缺乏导向性。实施机关党建工作责任制考评，就是要解决党建工作嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要问题，最重要的是扭住一把手这个牛鼻子。在实际工作中，对于为什么要开展机关党建工作责任制考核评价，有的基层党组织负责人还没有形成正确的认识，认为党建工作没有必要考核、也不好考核，致使党建工作绩效考评制度在基层难以建立形成。根据在交通基层单位的调研统计，有29% 的调查对象认为本单位(部门)未有效建立党建工作考评制度。这一问题就使得工作中一手硬、一手软，重业务工作、轻党建工作;重领导高兴、轻群众满意;重软件资料、轻工作实绩;重年终考核、轻动态考核的问题，仍然不同程度地存在，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。
定量考核不够，考评内容较为抽象。目前，交通系统里的行政工作绩效考核制度比较健全完善，但机关党建工作考核评价制度都还处于尝试阶段。根据调研发现，交通基层党组织在把党建工作由软任务转为硬指标、由笼统化转为项目化方面普遍做得不够，在实践中影响了考核评价的实施和考评机制效力的发挥。一方面，在内容设置上没有一个具体的标准和要求，以宏观定性的考核内容居多，而具体考核量化指标偏少;另一方面，考核测评内容大多没能根据考核对象类型、层次及其工作性质的不同，设计不同的考核指标进行考核，使得考核评价工作失去针对性，难以体现被考核对象的工作差异性，这就不同程度地造成了好与一般差不多，一般和差没两样的现象，考核标准的客观性、针对性、科学性大打折扣。动态考核不够，考评形式较为单一。党建工作绩效考评的关键在于日常持续动态的督促检查。在党建工作考评实施过程中，考评部门深入一线不够，加上考评手段落后，导致考评结果与工作实绩存在着一定偏差，目标管理难于实现。主要表现在：重年终考核、轻平时考评。党建工作考核大都集中在年终进行，且偏重于年度考核和任职考察定期考核，缺乏必要的日常考评督促检查机制，对日常绩效完成情况缺乏必要监督，年终考核成了秋后算总账。重资料台账、轻实绩实效。在考核过程中，一般采取听取汇报、查看资料台账记录的形式，缺乏对党组织实际工作的实地考察，如党员先锋模范作用发挥如何，党组织的建设如何，特别是工作实绩等，大多凭汇报材料和资料台账来说明，党建工作考核实际意义难以彰显。重组织考核、轻群众测评。大多基层党建责任制考核工作主要靠内部推进，群众参与不够，据笔者问卷调查列出的落实党建工作责任制存在最突出的五个问题中，其中群众参与不广泛被调查对象列为第二，占27.2%，各级组织部门既是裁判员又是运动员。
奖惩机制不够，考评结果运用欠充分。考核结果的合理有效使用，能进一步提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。现行的考核制度虽然在奖优罚劣方面作了一些规定，但一般执行不到位，通报表彰的多、通报批评的少;有的党组织运用考核结果的意识淡薄，缺乏对表现优秀的正面典型的宣传以及对问题严重的反面典型的剖析，甚至不是以实绩考核结果为主要依据，而是搞平衡、搞照顾，使考核结果的运用缺乏针对性;将考核结果与干部使用以及干部晋升等结合起来的还很少，考评结果对被考评单位的反馈作用也不明显有效，有的考评与干部的使用相脱节，对政绩突出的干部没有进行褒奖，对政绩较差的干部也不给予惩罚或约束，导致考与用脱节，使考评工作沦为处处高压线，条条不带电的摆设。
二、建立健全机关党建工作责任制的评价机制
1、确立机关党建工作责任制评价机制主要内容。
做到考核评价有的放矢，准确反映党建工作实际，需要合理设置考核方式和主要内容。实施考核评价，既要考核党建工作本体，也要考核党组织作用发挥这个主体，既强调显绩，也注重潜绩。为使党建工作责任制考评更具合理性、针对性，在党建工作被考核主体上，分为党组(委)抓机关党建工作、机关党委履行党建工作职能、基层党组织落实党建工作责任制等;在党建工作考核本体上，分为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、群团建设以及保障服务中心工作的成效等;在党建工作责任制考评重点上，突出对党组(党委)领导重视情况、基础工作完成情况、服务中心工作情况和推动党建工作创新情况的考核等。把以上内容作为机关党建工作责任制考核评价体系的基本要素，基本上概括了机关党建工作责任制的基本内容，各要素之间存在着一定的因果联系，在机关党建工作责任制考核评价指标体系的筛选和构建上，有较强的可操作性，能够充分地满足考核评价活动的实施。
2、明确机关党建工作责任制考核方式和标准。
党建工作责任制的落实，只有通过好的考评方式及标准，才能科学、真实、合理地反映其实效。在过去的党建工作实践过程中，侧重于对基层支部做了什么进行考核，对上级主管部门怎么抓考核的少;侧重于就党建工作考党建，对党建工作创新和服务中心工作成效考核的少;侧重于笼统定性的考核，项目量化的指标少。机关党建工作责任制考核要着重从党组(党委)重视机关党建工作情况，机关党组织主要负责人的履职情况，机关党组织思想、组织、制度和反腐倡廉建设，服务中心工作成效及推动党建工作创新情况等方面来确立指标。在考评分值上，以总分100 分计算，组织领导情况占30%，机关党组织履职情况占50%，基层党组织落实党建工作责任制情况占20%，还另设奖励性的加分项目。在考评方式上，由机关党组织自查、上级主管部门集中考核并形成综合评价的方式来进行。在考评时间上，采取日常跟踪考核和年终集中考核相结合的方式，每年12 月初，各机关党组织对照《机关党建工作责任制考评办法》，结合本单位党建工作实际，实事求是地进行自我评价，形成评价报告。在此基础上，上级主管部门成立考评领导小组，于12 月中、下旬实施集中考核，采取听汇报、查看台账资料、召开党员群众座谈会等方法，对照考评办法逐条逐项进行，并根据各单位提供的自查报告进行有针对性的抽查，对基层党组织自查与抽查不符、弄虚作假的，进行扣分并通报批评;集中考核后，考评领导小组召开专题协调会进行综合评价，汇总梳理考核结果，确定最终考评等级。
报告审不过决不开会
“今年的党建工作述职报告审核程序和教育实践活动对照检查材料审核一模一样，这次县上硬是动真格，报告审不过，会都不让开。”子中乡党委书记王斌源感叹道。
既然是“大考”，考题出得好不好，党委书记答卷写得好不好是考试能否取得实效的关键。为确保各地党组织书记“考”出真实成绩、真实水平，县委打出了一套“组合拳”。
着眼规范述职报告撰写。自去年11月起，县委组织部连续发出3个通知，对党建述职评议工作进行全面安排部署，并在篇幅格式上作了硬性规定，成绩不超过1/3，存在的突出问题及原因分析不能少于1/3，重点要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚党委（党组）书记个人履行党建职责的情况，讲清楚今年本地本部门党的建设工作推进情况，讲清楚存在的主要问题及原因分析，讲清楚下一步工作思路和打算。
同时，严格审核程序，县委整合力量成立三个材料审核小组，县委书记亲自挂帅，县委分管领导为副组长，县委组织部三名副部长具体负责，分片对乡镇、部门、园区党组织书记党建述职报告进行审核，层层审核把关，述职报告没通过一律不准开会。
县委常委、组织部长刘文正介绍说：“述职报告的撰写既是对履行党建工作职责情况的反映，也是对存在的问题及下步工作的反思，我们就是要通过严格审核把关，倒逼党组织书记去思考党建、谋划党建，最终目的是推动党建工作落地见效。”
成绩好不好群众说了算
“尊敬的冯顺乔代表，感谢您对丰禾镇党建工作的关心，针对您提出的‘村级集体经济发展进展缓慢’的问题，我们将在今年加强与县农业局、县财政局的沟通联系，积极争取资金和技术支持，采取土地入股、租赁等方式，加大经济林、山羊养殖等产业发展力度，力争消除5个以上‘空壳村’。”随着丰禾镇党委书记铿锵的承诺，全场响起了热烈的掌声。
根据自治区党委、自治区党的群众路线教育实践活动领导小组关于全面开展地县乡党委书记2015年抓基层党建工作述职评议考核的要求（xx字〔2015〕xx号），总结近年实践经验，现提出xx2015年全面开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案。
一、述职评议时间安排
结合年度考核，各县（市）党委书记述职评议工作安排在12月中旬进行，各乡镇场（街道）党（工）委书记的述职评议工作安排在12月下旬进行。
二、述职评议考核的重要内容
严格按照自治区确定的六项重点，结合xx党委确定的2015年基层组织建设重点工作，确定述职评议考核的内容。
㈠ 研究部署基层党建工作。主持研究部署基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点工作，特别是教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改落实等情况。党（工）委书记带头开展履行抓党建工作责任制述职评议情况。
㈡ 整顿软弱涣散基层党组织。确定整顿对象，强政治、建班子、严管理，去极端、挖根子、打村霸，严肃查处违反政治纪律、不正之风和违纪行为，特别是直接抓重点整治乡、重点整顿村，以点带面等情况。
㈢ 建设服务型基层党组织。开展"访惠聚"工作，落实六项任务，组织在职党员到社区报到，建立好事让基层组织干、好人让基层干部当的制度机制，特别是落实WW责任，开展民族团结进步、宗教界"双五好"创建等情况。
㈣ 加强党员干部队伍建设。落实组织生活会、民主评议党员制度，处置不合格党员，推进改进作风，坚持"三个不吃亏"用人导向，加强重点村（社区）工作力量，特别是加强干部双语培训，激励稳定骨干力量等情况。
㈤ 加大基层党建投入力度。落实乡镇公用经费、村级组织运转经费、社区工作经费、服务群众专项经费，阵地建设及发挥作用，提高基层干部报酬，并具体说明自治区、xx、各县（市）保障落实以及本级支持情况。
㈥ 强基固本的重点措施。坚持问题导向，重点分析存在的问题和产生问题的原因，明年和今后一个时期强基固本的思路、重点和主要措施。这部分应占到述职报告内容的三分之二。
三、述职评议的方法步骤
㈠ 述前准备。
1、研究制定方案。县（市）党委常委会议研究本县（市）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核实施方案。
2、深入调查研究。各县（市）、乡镇场（街道）党（工）委书记认真学习领会自治区、xx及各县（市）党委关于加强基层党建工作的安排部署，围绕重点推进的工作，深入基层调研检查，掌握真实情况，听取意见建议。
3、撰写述职报告。站在履行抓基层党建第一责任人的角度，总结教育实践活动以来加强基层组织、整顿软弱涣散情况，认真梳理分析，实事求是总结成绩，特别要认真检查是否成为了从严治党的书记、履行了从严治党的责任，围绕xq总目标，按照高标准，查找基层党建工作薄弱点，明确下一步工作打算。字数3000之内。防止以全面汇报代替党建述职、以班子述职代替书记述职、以部门工作代替书记工作、以照抄照搬代替对联系实际的思考，确保述职报告质量。
4、审核述职报告。县、乡两级党（工）委书记述职报告要经州、县两级教育实践活动督导组审阅，教育实践活动督导组要提出评价意见。审阅后的县、乡两级党（工）委书记述职报告和评价意见要报州、县两级党委书记和党委组织部部长审核。对只讲成绩、不讲问题，只讲面上工作、不讲个人履职情况的，要督促修改完善；对那些华而不实、情况不真实的述职报告，要责令重写。
5、报送会议方案。各县（市）党委提前10天向xx党委组织部报送会议方案。会议方案经xx党委组织部审阅同意，同时县、乡两级党（工）委书记述职报告和评价意见经州、县两级党委书记和党委组织部部长审核同意后，再召开述职评议会议。
㈡ 述职评议。
1、会议述职。述职、评议一并进行。州党委召开党委常委会议，听取各县（市）党委书记，xx州直机关党工委书记，博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县哈日布呼镇党委书记述职报告，州党委书记和常委同志结合xx派各县（市）督导组的评价、平时了解掌握的情况进行点评，肯定经验做法，重点指出存在的突出问题和下一步努力方向。县（市）党委召开党委常委会议，听取乡镇场（街道）党（工）委书记述职报告，县（市）党委书记和常委同志结合县（市）派各乡镇场（街道）督导组的评价、平时了解掌握的情况进行点评，肯定经验做法，重点指出存在的突出问题和下一步努力方向。
2、会议评议。述职点评结束，组织与会人员进行评议，按照"好、较好、一般、差"四个等次填写《党委书记抓基层党建民主评议表》，并提出意见建议。
3、参评人员。xx党委常委、党建工作领导小组成员、教育实践活动领导小组成员、"访民情惠民生聚民心"活动领导小组成员和部分"两代表一委员"、基层党员干部及群众代表参加对各县（市）党委书记，xx州直机关党工委书记，博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县哈日布呼镇党委书记的评议。各县（市）党委常委、党建工作领导小组成员、教育实践活动领导小组成员、"访民情惠民生聚民心"活动领导小组成员和部分"两代表一委员"、基层党员干部及群众代表参加对乡镇场（街道）党（工）委书记的评议。注意扩大不同类型基层党员代表参与面，具体人数根据实际情况掌握。
4、工作指导。自治区党委组织部、自治区第三督导组、xx教育实践活动派县（市）督导组负责同志出席xx组织召开的县（市）党委、xx州直机关党工委、教育党工委、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委书记述职评议会议。xx党委组织部、xx派驻县（市）督导组、县（市）派驻各乡镇场（街道）督导组负责同志出席县（市）召开的乡镇场（街道）党（工）委书记述职评议会议。各县（市）乡镇场（街道）党（工）委参照州县做法开展好村队（社区）党组织书记的"双述双评"活动。会前随机调研，听取基层党员群众的反映；会上结合了解掌握的情况进行点评。
5、公示监督。述职评议后，要将述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
四、严格考核
㈠ 县市、乡镇场（街道）党（工）委书记抓基层党建工作考核，结合领导班子、领导干部年度考核进行；村（队）、社区党组织书记的述职评议工作可以结合年底党建目标考核一并进行。
㈡ 督导组形成评价材料。州、县两级教育实践活动督导组按照述职评议的主要内容分别对县、乡两级党（工）委书记履行抓基层党建第一责任人职责的情况进行调研检查。深入了解党委书记基层党建工作履职情况、重点任务完成情况、教育实践活动整改措施落实情况和抓联系点情况。形成党委书记基层党建工作评价材料，重点讲问题。州、县两级派驻督导组要在12月10日前报对各县（市）党委书记，xx州直机关党工委书记，博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县哈日布呼镇党委书记抓基层党建工作的评价材料。
㈢ 结果运用。各级党委要把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，把述职评议考核结果作为党委书记年度考核的重要内容和评先选优、提拔使用的重要依据。对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至弄虚作假、喊空口号、摆花架子、造"盆景"作秀，评议考核中基层党员群众反映差的要进行提醒、诫勉谈话，限期整改，情况严重的予以免职。
五、组织领导
㈠ 周密安排。县市、乡镇场（街道）党（工）委都要研究制定述职评议考核实施方案，明确方法步骤、主要内容、工作要求，确保述出责任、评出差距、考出动力。
㈡ 精心组织。党委书记主持述职评议会议。组织部长主持考核工作，对述职报告严格把关。教育实践办、基层办、干部监督科共同做好述职评议考核具体工作。切实抓住契机，以上率下，强化党委书记抓主业的责任意识，把强基固本作为最大的政绩。
㈢ 扩大成果。认真总结推广述职评议考核中发现的抓基层党建工作好经验好做法，用以指导推动面上工作。
一、述职评议考核的主要内容
（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。
（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。
（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
（一）精心安排部署。各校园要认真制定工作方案和计划，统一作出部署，严格有关要求，确保述职评议考核和集体约谈工作健康有序开展。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把这项工作牢牢抓在手上。班子成员要认真落实“一岗双责”要求，结合分管工作抓好配合。
结合当前工作需要，的会员“艾涛莹”为你整理了这篇范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市自然资源局坚持将党组织书记抓党建工作述职评议作为落实管党治党责任的重要抓手，采取多项措施，从严从实开展述职评议，确保述得好、考得严、评得准。
一、高站位、细部署，抓好制度机制保障
局党组高度重视，采取“321”措施做好党组织书记述职评议，夯实基层党建工作。
一是实施3项制度。局党组印发实施《中共江门市自然资源局党组抓党建工作责任制度》，从落实党建主体责任和“第一责任人”责任的高度，明确局党组要做好党建工作的督导检查和考核评价，局党组书记统筹开展党组织书记抓基层党建工作述职考核评议。局党组会审议通过《江门市自然资源局基层党组织党建工作考核办法（试行）》和《江门市自然资源局基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度（试行）》，确保述职评议工作分工明确、领导有力、运转有序、保障到位。3项制度环环相扣、相互支持、相辅相成，推动形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的基层党组织党建工作考评体系。
二是制定2个方案。制定了《2020年度基层党组织书记述职评议工作方案》，明确了述职评议范围、组织形式，制定评分规则和测评表，明确测评内容、评分标准、评价等次，确保充分评价述职对象的工作情况。制定了《基层党建工作考核检查方案》，部署对基层党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及党建责任落实情况进行现场检查考核，确保能准确全面掌握基层党建工作情况。
三是印发1个通知。印发《关于做好2020年度基层党组织党建工作考核和党组织书记述职评议工作的通知》，细化年度党建工作量化清单、考核标准，对述职报告的内容要求作出了具体规定，防止面面俱到、浅尝辄止，督促指导撰写好述职报告。
二、深调研、严把关，扎实做好准备工作
一是开展实地调研检查。局机关党委书记、纪委书记分别带队，抽调机关党务干部、支部委员组成检查组，到基层党组织进行实地调研检查。通过听取工作汇报、查阅党建资料、谈心谈话等方式，进一步了解抓党建真实情况，掌握第一手材料，为审核述职报告和现场点评提供详实依据。
二是开展“三级联审”。按照局机关党办初审、党委书记审核、党组书记终审的办法，对述职报告严格把关。对问题查找“避重就轻”的不通过，原因分析“轻描淡写”的不通过，确保聚焦党建主责主业、见人见物见思想，防止述职评议会开成表功会。
三、真评议、辣点评，提高述职评议质量
一是严格现场述职评议。在充分准备的基础上，1月15日，市自然资源局召开党组（扩大）会议，听取4名基层党组织书记现场述职，其他党组织书记进行书面述职。现场述职人员把自己摆进去，既客观报告履行“第一责任人”职责的情况，又深刻分析存在的突出问题和原因，并作出了整改承诺。局党组成员、局机关党委、机关纪委及专职党务干部、党员代表组成评议团，结合平时掌握和现场述职的情况，进行测评打分。
二是点评突出“辣”味。局党组书记坚持严的标准，逐一对述职人员进行点评，把成绩点到、问题点准、方向点明。特别是严肃指出个别基层党组织存在的党建主业意识不够强、基层组织生活不规范、管党治党不够严格等薄弱环节，不绕弯子、不留情面，凸显了点评的“辣”味。同时，局党组书记对今后党建工作提出三点意见，强调要强化政治意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到严以律己，切实担当管党治党责任；要强化制度意识，扎紧制度的笼子，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作；要强化执行意识，严抓制度执行，加强监督检查，增强抓落实本领。
四、抓整改、重落实，着力强化结果运用
(一)县党风廉政建设责任制考核领导小组负责领导、组织对乡（镇）、部门领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
(二)责任制考核结合瓜州县体现科学发展观要求的领导班子和干部绩效考评工作进行，每年年终考核1次。考核应与民主评议、民主测评相结合。考核结果作为对乡镇及部门领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)对乡镇、部门领导班子和领导干部考核按考核表进行量化打分。
(四)村、社区“两委”班子及其成员的党风廉政建设责任制考核，由乡镇党委负责组织实施。
(五)对乡镇、部门领导班子和领导干部的责任追究，按照中央《关于落实党风廉政责任制实施责任追究的规定》、省委《关于落实党风廉政责任制实施细则》和县委发（99）62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》文件执行。
二、民主测评制度
(一)民主测评工作由县党风廉政建设责任制考核领导小组组织实施，每年进行一次。
(二)对乡镇及县直部门领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况和个人廉洁状况进行民主测评。
(三)乡镇参加测评的乡镇机关工作人员、所属单位的站（所）负责人和村干部必须达到总人数的80%以上，县直部门参加测评的单位职工必须达到职工总数的90%以上，村、社区参加测评的党员、村（社区）干部必须达到总人数的80%以上。
(四)在领导班子民主测评中，不信任票超过总票数40%的，班子取消评优资格，给予通报批评，并责令主要领导写出检查；不信任票超过总票数60%的，或者连续2年不信任票超过总票数50%的，且问题比较严重的，责令直接领导责任人辞职。
(五)在领导干部廉政状况的民主测评中，干部群众意见较大且不信任票超过总票数40%的，给予谈话诫勉；不信任票超过总票数60%的，或者连续2年不信任票超过总票数50%的，按照干部管理权限，给予免职处理。
(六)村、社区“两委”班子及其成员民主测评工作参照上述规定，由乡镇党委组织实施。
(七)民主测评情况记入领导干部廉政档案。
三、责任制报告制度
(一)各乡镇党委、县直各单位党组织，应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结或工作报告。乡镇人民政府要在同级人民代表大会报告党风廉政建设责任制落实情况，主动接受干部群众的监督，并在次年1月底前将党风廉政建设责任制落实情况上报县委、政府、县纪委。
(二)领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，做出全面的陈述报告。
(三)报告的内容按照县委发（99）62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》规定内容进行报告。
四、监督检查制度
(一)县委、政府每年对县级领导和乡镇、部门领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况及各项制度的落实情况进行一次监督检查，研究解决存在问题。也可根据需要，对存在问题较多或问题严重的乡镇、部门、行业组织专项监督检查。
(二)各级党员领导干部要严格遵守中央和省市关于加强党内监督的各项规定，自觉接受人大、政协和群众的监督。
(三)人大、政协、纪检委、组织、人事等部门建立联系制度，对群众反映领导干部违纪违法的问题和查处情况相互通报，加强对党员领导干部的管理监督。
(四)乡镇、部门若发现和接到群众检举、控告班子成员违纪问题，应及时进行研究，并向县委、政府报告。任何组织和个人不得隐瞒，造成严重后果的，必须追究责任，严肃处理。
(五)乡镇和部门要按照中央关于提高领导班子民主生活会质量的规定，认真开好领导班子民主生活会，通过批评与自我批评，化解矛盾，解决问题，增进团结。同时，要将召开民主生活会的情况，书面报告县纪委和县委组织部，无故不召开或不按期召开的，或开的不好的，要追究主要负责人的责任。
五、廉政档案制度
(一)建立和完善领导干部廉政档案制度，是对领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的主要依据。
(二)各乡镇、各部门副科级以上领导干部，村（社区）“两委”班子成员应建立廉政档案。
(三)领导干部廉政档案，主要内容是：
1、科级领导干部本人党风廉政建设责任目标完成的考核情况。
2、民主测评的情况。
3、遵守各项廉洁规定的情况。
4、群众来信来访举报和查处的情况。
5、离任审计结论的情况。
6、诫勉谈话的情况。
7、党纪政纪处分情况。
2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神，进一步提升农村党员干部管理水平，建立科学的考核评价机制和务实管用的监督管理机制，推动全面从严治党向纵深发展，促进我县基层党建工作全面进步、全面过硬。按照《关于印发〈巴马瑶族自治县2019年度基层党建述职评议考核工作实施方案〉的通知》（巴组通字〔2019〕50号）精神，现就做好2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作，制订如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，对全县农村党员干部进行抓党建脱贫攻坚专项述职评议考核，接受广大党员群众的监督和评判，落实群众知情权、参与权、监督权和民主管理权，进一步激发和调动农村党员干部工作潜能，逐步建立“干事者上、懒惰者让、不干事者下”的党员干部任用机制，推进农村基层组织规范化标准化建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，唤醒基层一线党员干部的初心使命，切实增强党和人民的血肉联系，为加快推进全县经济社会高质量发展凝聚基层智慧力量。
二、述职评议考核的范围、时间和方式
（一）范围。全县109个村（社区）“两委”干部、驻村第一书记。其中巴马镇城中社区、燕洞镇子帽村、甲篆镇坡月村、所略乡福乡村、那社乡那勤村、西山乡林览村、凤凰乡德纳村、东山乡卡桥村、那桃乡坡良村、百林乡那弄村作为试点村（社区）。
（二）时间。2020年1月底前完成试点村（社区）“两委”干部、驻村第一书记述职评议考核工作，2月中旬前完成所有村（社区）述职评议考核工作。各乡镇党委、村（社区）党组织要做好统筹安排，扎实有序推进各层级述职评议考核工作。
（三）方式。述职评议考核工作启动后，原则上采取自上而下的方式进行，先由村（社区）党组织书记向乡镇党委现场述职，再由村（社区）“两委”干部、驻村第一书记向全体党员、群众（或群众代表）现场述职。村党组织书记双向现场述职，普通党员书面述职。
三、述职评议考核的主要内容
2019年度述职评议考核工作，主要是突出贯彻落实区市县以及乡镇党委的各项决策部署，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高抓党建促脱贫攻坚工作质量进行述职。
（一）突出贯彻落实习近平总书记在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，以及贯彻落实自治县党委、人民政府年中工作会议、组织工作会议以及脱贫攻坚等工作会议精神，组织推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，持续深化巩固主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。
（二）突出提高基层党组织建设质量，深入开展“党旗引领·决胜脱贫”攻坚行动，落实基层党建各项制度文件，严格执行党务政务公开制度，加强党支部规范化、标准化建设，带头人队伍建设、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领质量，以及解决政治功能不强和软化、弱化、虚化、边缘化问题等情况。
（三）突出强化政治功能，狠抓党建促脱贫攻坚，开展扫黑除恶专项斗争，管好用好驻村工作队，整顿软弱涣散基层党组织，实施“五大攻坚战”、发展壮大村级集体经济等情况。
（四）突出党组织领导核心作用的发挥，加强党的政治建设，落实新时代“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，加强调研指导，扎实开展基层党建示范建设，提升党建引领基层治理、服务全村（社区）各项事业发展水平，研究解决重难点问题等情况。
（五）突出查找和解决问题，回应上年度述职查摆、领导点评、群众反映、个人检视等问题整改情况，以及整改落实上级巡视、巡察、交叉检查指出的抓党建促脱贫攻坚等方面存在问题情况等，深入剖析原因，提出加强和改进工作思路等。
四、述职评议考核的方法步骤
（一）做好调研摸底。各村（社区）党组织以及“两委”班子、驻村第一书记要认真梳理分析上年度或年初整改承诺、年内基层党建、脱贫攻坚等重点任务完成情况和巡视、巡察、督查、检视等发现的突出问题，查缺补漏、抓紧整改。
（二）撰写述职报告。各村（社区）党组织以及“两委”班子成员、驻村第一书记要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于抓党建促脱贫攻坚的重要论述，在深入调研了解基础上，对照述职评议考核主要内容，对照整改承诺，对照巡视、巡察、督查、检视等反馈和发现的问题，全面总结抓党建促脱贫攻坚情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要实事求是总结成绩和经验，分析抓党建促脱贫攻坚存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施；要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空偏”，其中工作成绩、存在问题和原因分析、2020年工作计划各占三分之一，述职报告字数掌握在2500字以内。在述职评议会召开5天前，各村（社区）党组织书记“上述”和“下述”两个述职报告均要报乡镇党委审核把关，第一书记和其他村“两委”干部及党员个人的述职报告要报所在村（社区）党组织审核把关。
（三）开展述职评议考核。以村（社区）党组织扩大会议的形式，听取村（社区）“两委”班子成员、驻村第一书记述职，党组织书记主持述职评议会。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。
参加述职评议会人员包括：乡镇三班主要领导1名、包村领导、包村干部、各屯（队、组）小队（组）长、全体党员、群众（或者一定数量的熟悉了解基层党建、脱贫攻坚工作情况的群众代表）。
1.现场述职。参加述职的人员要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓党建促脱贫攻坚情况、存在的突出问题及下一步工作措施，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少。
2.群众提问。每述职完一个，现场的群众可以结合述职评议对象平时工作的表现、为民办实事好事情况，以及开展抓党建促脱贫攻坚等方面工作进行现场提问，述职评议对象必须结合实际给予现场解答。
3.领导点评。按照上级要求，乡镇三班主要领导根据平时掌握和会前调研情况，认真准备点评意见，对参加述职的人员逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止泛泛而谈。对书面述职的普通党员要形成点评意见，进行书面点评反馈。
4.总结讲话。述职评议会结束前，村（社区）党组织书记作总结讲话，对进一步抓党建促脱贫攻坚提出要求。
5.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写测评表，实事求是地做好现场测评，测评结果以适当方式进行反馈。
（四）抓实考核评价。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查、上级反馈和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对述职对象抓党建促脱贫攻坚情况形成综合评价意见，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，“防止干好干坏一个样”。在年度抓党建促脱贫攻坚中出现重大失误造成严重影响或党组织书记、驻村第一书记抓党建促脱贫攻坚不力被上级通报甚至被问责追责的，综合评价等次不能评为“非常满意”“满意”等次。
（五）强化结果运用。述职评议考核综合评价意见经乡镇党委研究后，反馈给各村（社区）党组织，由各村（社区）党组织向述职对象本人反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，根据有关规定归入个人人事档案。对述职评议考核综合评价等次未达到“满意”等次以上的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对评价为“不满意”“非常不满意”的，扣减该年度绩效奖励部分，并及时进行约谈、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。连续两年以上（含两年）被评为“不满意”“非常不满意”的，按照村组干部管理办法给予调整。
（六）抓好整改落实。述职对象要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、上级督查检查反馈指出的问题等，制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，不能一述了之。各乡镇党委、村（社区）党组织要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。
（七）全面总结提升。各村（社区）党组织要认真总结述职评议考核工作，并将所属述职对象的述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报乡镇党委备案。要注重总结成功经验，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的长效机制。
五、加强组织领导和工作指导
（一）提高政治站位。要把农村党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实自治县党委、人民政府关于脱贫攻坚各项决策部署、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党建工作全面进步全面过硬的重要抓手，各村（社区）党组织书记、第一书记要把这项工作紧紧抓在手上，压实工作责任。
一、考核对象
局各科室、企事业单位，各镇、街道水利（农机）服务部门。
二、考核内容
1、加强对党风廉政建设工作的领导。坚持把党风廉政建设与职能工作、精神文明建设和其他重点工作同部署、同检查、同考核。贯彻落实上级部门关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，结合实际，明确目标，制定措施，并组织实施。
2、把全面提升执行力作为工作重点，深入贯彻落实2009年“党政组织执行力监督检查年”各项工作，在全系统营造全面提升执行力的浓厚氛围，保障科学发展决策部署的贯彻落实。
3、积极推行“阳光工程”，认真执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。规范行政行为，接受群众监督，大力推行公开招标，自觉接受纪检监察部门的监督。
4、加强反腐倡廉教育，根据局党委的要求，组织本单位（部门）人员学习纪委有关文件规定，增强廉洁自律意识。加强作风建设，大力推进机关作风与效能建设，教育和引导广大党员干部形成勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
5、完善管理和监督机制，对职责范围内的党风廉政建设情况进行严格教育、严格管理和严格监督以及检查考核。认真执行“八个坚持八个反对”，严格落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。
6、践行为民服务宗旨，坚持依法行政，坚决抵制和纠正损害群众利益的不正之风，不利用职务便利谋取不正当利益，无违法违纪行为。及时发现职责范围内存在的影响党风廉政建设的苗头性、倾向性问题，并提出防范措施，对发生的违纪违法问题及时报告，并组织和配合、支持有关部门进行查处。
7、全面完成本年度党风廉政建设和反腐败工作任务。责任期满，有履行党风廉政建设责任制情况的书面报告。
三、考核方式
1、自查。各单位（部门）在自查阶段，要对一年来执行党风廉政建设责任制情况写出书面报告，填报检查考核表，写出自评分值；并将书面报告、检查考核表（盖章件）交局党政办。
2、检查。局党委、纪委组建考核小组，对各单位（部门）执行党风廉政建设责任制情况进行检查。检查采用听取汇报、个别谈话、查阅有关资料台帐等形式，了解和掌握被检查单位（部门）执行党风廉政建设责任制的情况。
3、评定。考核小组根据自评分值、组织检查等情况，对各单位（部门）进行综合评定，并采用适当方式向被考核单位（部门）反馈或在一定范围内进行考核通报。
