一、积极动员。按照会议安排，带领90余名镇村干部学习了浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，要求认识到村庄清洁工作关乎群众的幸福感和获得感的大事，必须全力以赴落细、落实、落地。同时，22个村在主要路口悬挂宣传横额，对破旧的村规民约和宣传栏进行了更新，构成了上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围，提高群众家园意识，促进群众养成良好的卫生行为。
二、积极推进。全镇参加此次清洁行动达到1800余人次， 共清理村内沟塘158个，并对生活立即堆放点进行全面清理；共清理畜禽养殖粪污等农业生产废物105余吨，并组织畜牧站人员，对全镇53处大中型养殖场的粪污排放进行检查，严禁乱排乱放现象发生；共清理废旧广告牌64个，并对村内张贴在墙壁、门口、电线杆的非法小广告、乱涂乱画进行清理，同时组织城管办人员，对商铺的乱贴乱挂进行拆除，龙亢村对街道上的商铺主进行门前三包的加强教育；共清理无功能建筑700余平方米，实现了村庄建筑整齐整洁。此外加大对光大保洁公司的监督，要求对破旧的垃圾桶进行及时更换，并加快镇村生活垃圾的处理速度；进一步改善农村生产生活环境，全面提升我镇群众的生活质量。
三、积极宣传。22个村对所在村的小学进行了一次爱护环境的宣传教育教育活动，要求学生在暑假期间以身作则，用心参与到村庄清洁行动中去，并能够用心充当好村庄清洁宣传员的角色，透过中小校园带动家长，自行加入到村庄清洁行动中来。总之，全镇上下村庄清洁氛围浓厚。
四、存在问题。总结我镇村庄清洁行动工作，主要存在以下问题：
1、全镇人口分布范围广，群众生产生活垃圾集中处理难度大，很难完整系统的规划在全镇推开；
2、农民环境卫生意识薄弱，思想顽固，加上居住分散，垃圾乱扔乱丢现象一时难以解决；
3、河道仍是农民、群众生产生活垃圾的主要倾倒地方，清理难度十分大。
农村人居环境整治工作是一项经常性、长期性的工作，工作难度大，动态性、反复性强，但是在我镇镇村两级组织的高度重视下，在环卫工人、保洁员的辛勤劳动，在广大群众的配合下，村庄清洁行动取得了必须的成绩。在今后的工作中，我们将认真学习和借鉴兄弟乡镇中许多好的做法，再接再厉，取长补短、创新举措，力争使我镇的村庄清洁工作再上一个新台阶。
五、下一步工作计划。为扎实推进我镇村庄清洁工作，下一步工作计划如下：
1、抓宣传教育。继续利用广播车、宣传标语、手机信息、公众号发布等各种形式，进行宣传教育工作，提高群众讲究卫生和爱护环境的意识。为了更好地引导村民树立文明生活理念，在各村组织开展“美丽庭院”评选活动，通过相互比赛、争当模范的方式，使讲究卫生、爱护环境等意识无形的深入到群众心中；
2、抓门前“三包”。为巩固前期集中整治工作，以门前“三包”为抓手，集中开展村庄美化工作，制定各项管养机制，规范村民行为，改变不良生活习惯；
我镇在党委、政府的正确领导下，按照“环境就是民生，保护环境就是保护生产力”的总体要求，以村庄环境卫生长效保洁工作为重点，全员发动，全力推进，攻坚克难，初步达到环境整治、秩序井然、机制完善、群众满意，镇村环境面貌得到较大改观。具体工作情况汇报如下：
一、以组织保障为基础，强势推进村庄环卫长效管理。
按照村庄环境卫生长效管理工作部署，我镇把村庄环境卫生长效管理工作列入镇党委、政府的重要议事日程，作为一项中心工作来抓。成立了以书记负总责、镇长抓落实、市场化保洁推进的工作模式。根据工作推进表进行督查评比，及时发现问题、查找不足。通过强有力的工作机制推进长效管理工作成效显著，各项工作任务及时完成，达到预期目标。
二、以整治标准为准绳，确保村庄环卫管理出成效。
我镇对村庄环境卫生长效保洁管理中出现的顽症，以主要干道、村外围、河道进行集中整治作为抓好环境卫生整治工作的重点。组织城管、环卫等单位开展联合执法行动，重拳出击，综合整治有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是集中开展镇域内河道环境卫生整治。对镇域内河道进行拉网式排查，摸清垃圾死角1238处，全部打捞河道水面的漂浮垃圾，清理点的垃圾，对河岸进行绿化，达到了水清、岸绿的生态标准；而是集中进行公共空间整治。各村利用一个月的时间实施大清理、大清运，全镇共清运垃圾11404吨。三是我镇持续推进市场化保洁的工作模式，市场参与、政府监督、奖罚结合的方式督促长效保洁工作成效突出。
三、长效保洁与突出性工作相结合。
要求保洁员按照各自责任做好常年保洁工作以外，针对每季度特殊情况开展突击行动，清理主干道两侧乱堆乱放及违章建筑60余处，清理乱涂乱画100余处。结合人居环境示范村建设、公共空间治理两项专项行动，将村庄环境卫生保洁工作的力度、覆盖度、精细度整体提升到一个新台阶。
四、以队伍建设为根本，完善村庄环卫长效管理机制。
在保持原有保洁队伍不便的情况下，在全镇各村实行低保户保洁工制度，从各村低保户中跳出部分有能力的人员充实到保洁队伍，真正做到清洁行动有人做，庭院卫生有人查。我真指定村庄环境卫生长效管理考核机制，明确没更干部的责任，制定相关奖罚措施，做到一人一元钱，垃圾全扫完。全真实性组保洁、村收集、镇转运的良性循环。全镇平配备大垃圾桶1320个， 两辆垃圾转运车，做到垃圾日产日清。
2019年工作计划如下：
一、抓好市场化保洁工作不放松，坚持环境卫生治理有序化、常态化运行。
一、督导各村深化实施农村全域清洁化工程
1.主要做法及取得成效
通过我们实地走访察看，了解到滨海新区区委、区政府高度重视农村环境整治工作，先后开展了“四清一绿•清洁村庄行动”、“大干150天”村庄环境综合整治等一系列活动，重点对农村生活垃圾开展治理。
2013年10月至2015年，滨海新区实施清洁村庄行动，提升改善全区I2个涉农街镇、147个村居（125个行政村，22个楼房化小区）的整体环境面貌。按照“ 一类村打造美丽乡村，二类村‘缺什么，补什么’进行提升建设，三类村以清脏治乱为主”的思路，深入开展村庄遒路硬化、卫生集中清整活动、垃圾治理、污水及坑塘治理、村庄绿化美化、长效管护机制建设。清洁村庄行动3年累计投入2.86亿元，基本实现了农村环境清整覆盖面100%,垃圾设施配套率100%，村庄内坑塘治理率100%，长效管护机制全覆盖的目标。
2015年至今，以村庄生活污水处理为重点，实施清洁村庄提升工程，在49个村建设了 51座村庄生活污水处理设施，完成公厕改造171座（旱厕改水冲式），总投资2.4亿元，目前已全部完工。
2018年8月至今，滨海新区启动实施农村全域清洁化工程（暨村庄清洁行动）。印发《滨海新区村庄环境整治实施方案》，组织开展了 “干干净净迎春节”、村庄清洁行动春季战役等多次集中清整活动，组织部门联合督查反馈整改，充分发动村级组织和广大村民美化家园，以集中清整巩村庄日常保洁。
截至2019年3月底，开展农村人居环境清整活动92村次，整治疏浚村庄河遒、坑塘、沟渠45.2公里，清理垃圾杂物、漂浮物等65.27吨，清理高速公路等道路两侧垃圾166吨。在清洁村庄环境方面，共整治违章建筑21余处，整治村庄建筑立面400万余平米，清理村内垃圾、柴草、杂物等320吨.在清洁田园方面，整理田间地头、沟渠内各类积存垃圾178吨。在清洁庭院方面，清理各类垃圾杂物201吨，清理垃圾堆物70.8余吨。
2.建立健全村庄生活垃圾治理长效机制
（1）建立农村生活垃圾统一收运体系。2016年7月，新区农村生活垃圾收运体系基本建成并投入使用。该体系由区环境局招标建设、区农业农村委运行管理，按照“村收集一街镇监管一区统一收运处理”的运作模式，建立起1200余人的村庄保洁员队伍，建设了 500座地埋式垃圾桶，配备32辆封闭式垃圾运输车，聘请深圳龙澄高环保公司负责清运，将生活垃圾运输到大港和汉沽两个垃圾焚烧发电厂进行处理，实现了农村生活垃圾日产曰清，2017-2018年，每年清运生活垃圾总量6万佘吨。2019年至今，清运农村生活垃圾1.6万吨。
（2）建立农村环卫市场化保洁体系。政府采取购买服务的方式，将村庄环境卫生清整、生活垃圾收集、环卫基础设施管护等全部实行市场化专业运作，向社会公开招标，招聘有资质的第三方企业统一管理。
3.下一步工作计划
（1）继续深入实施村庄清清行动
严格落实有关工作方案和实施意见,按照“三改一化"
和“六有六无”的标准持续深入推进村庄清洁行动，坚持
抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施，促进村庄消
洁工作常态化.定期追踪进度，落实督查考核，建说村庄
清洁行动检査考评奖补长效机制.
（2）继续加强村庄环卫市场化体系运营管理
2019年，滨海新区农业农村委将继续加强农村环卫一体化体系运管管理，规范地埋桶安全使用，加强保洁员教育，坚持“管干分离”原则，落实“公司运营、政府监管、群众监督”，严格检査考核，优化考评机制，对每个街镇采取周督査，月总结、季观摩、半年考评、年终总评的方式对垃圾的收集和转运进行考核。
4.滨海新区各村人居环境整治宣传工作开展情况
为广泛动员各方面力量积极参与农村人居环境整治、农
村全域清洁化工程等重点工作，营造多级联动、上下齐心、
积极创建的良好氛围，按照区农村人居环境整治工作领导小
组的要求，滨海新区农委组织召开推动会，部署加强村庄环境整治宣传教育工作。同时，印发《关于加强村庄环境整治宣传工作的通知》，要求各街镇通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传农村人居环境整治理念，并印制了 “积极开展滨海新区乡村清洁行动”、“积极开展滨海新区村庄环境卫生整治行动”等宣传条幅，供各街镇领用宣传。截至目前，全区各建制村宣传农村全域清洁化工程主题的宣传条幅400佘条，并广泛通过村级组织、乡贤等多种途径和媒体开展宣传工作。
二、滨海新区高标准农田建设项目开展情况
1.2019年高标准农田示范项目
（1）基本情况
新区2019年实施高标准农田示范项目1个，项目地点位于太平镇大道口村、窦庄子村。项目建设总面积0. 5万亩，项目总投资2000万元，资金来源于市区两级财政资金，区级财政资金未落实。（补贴标准为4000元/亩，其中市财政2500元/亩，区财政1500元/亩）
（2）开展情况
2018 年12月17 日,滨海新区农委上报2019年高标准农田示范项目建议书至市农委。2019年3月18日，区农业农村委组织专家，对新区太平镇2019年高标准农田示范项目规划设计报告进行了论证，专家组一致同意通过评审。3月27曰，滨海新区农业农村委上报2019年高标准衣田示范项目实施方案至市农业农村委，待批复后进入项目施工阶段。
2.2019年高标准农田建设项目
现工作处于上报项目建议书阶段，计划实施高标准农田建设项目4个，项目总面积1.22万亩，总投资1830万元，资金全部来源于市财政资金。项目涉及太平镇、小王庄镇的
四个村，分别为太平镇刘庄村、太平镇翟庄子村、太平镇太平村、小王庄镇刘岗庄村（天津绿富农作物种植专业合作社项目）。
三、问题总结
通过本周工作组的走访察看发现贫困村存在很多问题：（1）水的问题突出。既没有地表水，今后也没法用地下水，种植业全凭天吃饭，冬天水管易冻，水冲厕很难推广。
（2）街道违章建筑较多，路边杂物堆放较多。
（3）污水有管网但均没有并入市级管网私搭乱建情况较严重。
（4）政府政策欠缺统一性。小王庄镇不在示范镇七个村的农民大多愿意用宅基地置换楼房，现在农村“六化”的项目与他们的愿望不合拍。农民集中住楼更容易实现美丽乡村目标，张庄子村就是典型。
四、工作组帮扶建议：
1.希望各级政府加大转移就业方面的工作力度，组织劳务输出，提高困难家庭收入。
2.目前种地效益太低，葡萄种植面临很大困难，价格下跌；部分农户种植玉米，收入也不高。希望有关方面帮助指导选择产出值更高的作物，提高农民在土地上的收入。
3.今年政府全面限制地下水开采，养殖用水即将全面禁止，种植用水到年底前限用，缺水成了大问题，完全靠天吃饭将严重影响农民收入。必须破解缺水这个难题。建议政府立项，利用废弃河道经整修后从蓟运河引水到杨家泊，各地可建小水库蓄洪接涝，解决农业用水问题。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入实施乡村振兴战略为总抓手,以乡村全面振兴行动为引领,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“干干净净迎小康”为目标,以开展村庄清洁行动为引领,整体推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用、建立长效管护机制等各项重点工作,在较好基础上继续稳步提升,彻底改变农村脏乱、差状态,加快补齐农村人居环境的突出短板,切实增强广大农村居民幸福感获得感,为全面建成小康社会提供支撑
二、重点工作
1.持续推进村庄清洁行动。继续在全镇范围内实施农村人居环境整治村庄清洁行动,重点抓好“三清一改一建”5个方面24项任务,全面落实20条村庄清洁整治标准,突出村庄清洁整36项重点任务。加大力度治理庭院及室内外卫生,及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物,重点解决好庭院私搭乱建和脏乱差问题。清理乱堆乱放的各种物品,做到综合整治整体清洁、规范有序、明亮舒畅。切实解决好散养户畜禽粪污治理问题,要统一规划、分步实施、加快整治,做到畜禽粪污随产随清、日产曰清,解决好散养户畜禽粪污随意堆放、粪水横流,防止污染农村环境。重点解决整治标准不高、整治不彻底问题，全面实现由村村干净向家家干净转变的跨越。
2.全面推进农村生活垃圾治理。全面推进农村生活垃圾治理。按照户分类、村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾处理方式,完成农村生活垃圾治理省级达标验收,所有行政村生活垃圾得到治理。搞好农村生活垃圾分类,按照“烂与不烂、能卖不能卖”两次初级分类的办法,搞好农村生活垃圾的资源化减量化、无害化处理和利用,最大限度的减少农村生活垃圾,减轻垃圾收运、填埋、焚烧等处理的压力。积极开展农村非正规垃圾点排查和整治,坚决杜绝垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等问题出现。
3.梯次推进农村生活污水治理。加大农村黑臭水体整治力度。完善农村水环境治理河湖长制管理制度,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态环境。2020年底,基本消除农村黑臭水体。
4.加快推进农业生产废弃物资源化利用。以“五化”利用为方向,提高秸秆综合利用率。建立秸秆综合利用长效机制以秸秆肥料化利用为先,饲料化、能源化利用为重点,原料化、基料化利用为辅。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜、废弃食用菌袋等无害化处理、回收利用。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。构建种养循环的可持续发展模式,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平。2020年末,全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
5.继续推进村庄分类和布局工作。结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。有条件的村可结合实际单独编制村庄规划,做到应编尽编。
6.稳妥推进农村“厕所革命”。本着宜水则水、宜旱则旱、实际适用、群众欢迎的原则,推进我镇农村户用卫生厕所改厕工作，6月底前全面完成油松村2019年剩余80户改厕任务;9月底前全面完成2020年改厕任务。协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。建立厕所运营维护机制,切实做好农村公厕的管理与维护,推动农村厕所粪污资源化利用。落实好2020年中央、省农村户厕改造整村推进奖补政策,引导广大农民群众适量出资出劳。
7.深入推进美丽宜居村庄建设。实施“十镇百村”示范创建。2020年,打造美丽庭院和于净人家705户;按照村庄整洁、基础设施完善美丽宜居宜游等不同层次创建三A级标准示范村2个沙家村、教堂子村；创建双A级标准示范村5个油松村、四道沟村、村、更生村、大青沟村；其余9个村全部达到A级标准示范村创建标准。实施乡村绿化行动。推进村屯绿化美化、农村公路绿化改造。2020年,继续开展“四好农村路”建设,建立健全县乡村三级农村公路管理体制机制,路长制覆盖率达到100%。
三、保障措施
1.切实加强组织领导。镇农村人居环境整治工作领导小组要加强组织领导、工作部署、督察检查、考核推动。各村屯要压实工作责任。按照“镇级负总责、村屯抓具体、全民共参与”的原则，组织各村屯以人居环境整治春季村庄清洁行动为突破口，周密安排部署，强化责任落实。村党组织书记是第一责任人，要做好组织发动，确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。确保人居环境整治取得实效。
2.突破工作难点。要坚持问题导向，精准发力，着力突破“六大难点”：一是垃圾清理的难点，实现垃圾不落地、“清仓见底”，4月底前各村屯越冬垃圾要彻底清仓见底。二是粪堆粪坑清理的难点，做到随产随清。提倡划定区域实施畜禽集中圈养、寄养和代养，禁止散养。三是庭院清理的难点，解决好脏乱差的问题。四是公路沿线清理的难点，做到干净整洁。五是柴草垛迁移的难点，解决好柴草乱垛问题。六是塑料袋清理的难点，解决好满地乱飞、随处可见的问题。
3.构建长效机制。各村屯改厕后粪污收集处理、“门前三包”等长效管护机制，做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，防止边整治边反弹。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，宣传指导村民垃圾分类，清理到边到沿，不留死角，确保村庄常年干净、整洁、有序。
4.加强工作督导。落实镇督查到屯、村督查到户的联动督导检查机制，层层传导压力，层层压实责任。要建立“周调度、旬督导、月通报”工作制度，及时跟踪掌握工作推进情况。采取随机抽查、明察暗访等方式，对成效显著的村屯予以通报表扬，对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村屯实名通报批评，并将督查结果作为农村人居环境整治日常考核的重要依据，与年底村干部岗位责任制挂钩。对上级明察暗访给予通报批评的村屯，年底村干部岗位责任制要进行扣分，扣分标准按照村干部岗位责任制减分项标准执行。对工作开展滞缓、推进不力的,进行约谈问责。
同志们：
今年，市委、市政府在这里召开全市“深入实施‘百村示范、千整治’工程暨‘清洁城乡’”活动现场会。会前，我们参观了__街道__村创建“全面建设小康示范村”整治建设现场和__村整治建设后的面貌。刚才，观察了“清洁城乡”活动各地存在问题的专题片，听取了__镇“清洁城乡”活动做法介绍和__街道整体推进村庄整治建设的表态发言，他们的做法和表态很好。下面，我按照会议的安排，就深入实施“百千”工程和“清洁城乡”活动再推动，讲两点意见：
一、深入实施“百村示范、千村整治”工程
去年下半年以来，我市开展行政村规模调整，××市发展战略规划编制和市域村庄布点规划修编等一系列事关全市农村村庄发展的工作，为全市村庄定位和发展谋计划策，同时提前编制新一轮“百千”工程的实施方案，明确了工作目标任务，加大了市财政支持力度，做到了计划早定、工作早动。现在村级班子换届已基本结束，我认为在这个时间开现场会起的效果会更好。
（一）要充分认识深入实施“百千”工程的重要意义
20__年以来，我市按照__市委、市政府的要求，以科学发展观为指导，以改善村容村貌为重点，以提高农民生活品质为目标，按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则，扎实推进“百千”工程，涌现了一批“村美、户富、班子强”的全面小康建设示范村，全市在所有行政村普遍实施整治的基础上，累计创建21个全面小康建设示范村，135个重点整治村（行政村规模调整前）。通过“百千”工程，完善了农村基础设施和公共服务，提升了农村文明程度，改善了农村村容村貌，促进了特色经济的发展，密切了农村干群关系。实践证明，“百千”工程是统筹城乡发展的“龙头工程”，是全面小康建设的“基础工程”，是美化村庄环境的“生态工程”，更是造福广大农民的“民心工程”。
按照十七大提出的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展方向和杭州市委、市政府提出的到20__年绝大多数村庄的环境得到重点整治的目标，我市村庄整治建设的任务还十分艰巨，“百千”工程需要向纵深推进。因此，各级、各部门要充分认识到深入实施“百千”工程是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求，是不断缩小城乡差距、切实改善农村民生的迫切需要，是广大农民群众创新创业、建设品质农村的内在要求，是我市社会主义新农村建设争创杭州市先进的重要抓手，进而增强紧迫感、责任感和使命感，统一思想，加强领导，持之以恒，一抓到底。
（二）深入实施“百千”工程的总体要求和目标任务
深入实施“百千”工程的总体要求是：以十七大精神为指针，以建设“生活富裕、生命阳光”和谐新××为目标，突出改善人居环境为重点，加大力度，提高质量，全面推进村庄整治建设，到“十一五”期末，实现村庄环境整治全覆盖，全市农村基本达到路平灯明、水清塘净、村洁景美的要求。一要坚持改善环境。全面推进“农村环境五整治一提高”、“三拆三整治”（拆危房、违房、严重影响村容村貌和交通畅通的房屋，整治辅房、宅基地、柴蓬基），积极开展改路、改水、改厕、改塘，加大生活污水治理、村庄垃圾处理力度，积极推进“清洁乡村”活动，提高农村环境整治的覆盖面和广大农民的受益面。二要坚持抓点做样。充分发挥新农村建设标兵村和全面小康建设示范村的示范带动作用，培育不同类型的示范村，形成“一村一品、一村一景、一村一业”的村庄整治推动经济发展、促进农民增收的发展模式。三要坚持建管并举。建立和完善各种长效管理机制，推广垃圾收集处理、村容卫生、河道保洁、村道维护、物业管理等方面的成功经验，综合运用思想教育、村规民约和市场机制等手段，创新管理方式，加大管理监督力度，巩固整治成果。四要坚持全面推进。强化中心镇中心村的培育，注重点、线、面结合，整体推进村庄整治。以“三沿”（杭千高速沿线、富春江沿岸、320国道沿线）两侧村庄整治为重点，着力抓好公路沿线、河道两旁、风景名胜区、城镇周边、村村交接地带的环境整治，促进村庄整治建设由单个村的整治向区域整体治理转变。以整乡镇推进为载体，加快村庄整治速度。五要坚持提升内涵。对地处中心村的全面小康建设示范村，要按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化的要求提升整治建设水平，配套完善基础设施和服务场所，加快教育、卫生、文化、治安、环保、社保等政府职能和公共服务进农村，努力成为服务功能齐全的农村新社区，提升农村群众的生活品质。
我市今年的目标任务是：计划创建示范村6个（撤并前12个）。新创型重点整治村31个（撤并前68个）、拓展型重点整治村26个（撤并前4
4个），1个乡镇街道的连片环境整治，培育农村新社区3个，标兵村2个。
（三）深化实施“百千”工程的主要任务和工作重点
1、全面整治村庄环境。一是村内道路硬化。要根据农村住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点加强村内道路建设，因村、因路制宜开展村内道路硬化，各农居集聚点之间要有硬化道路相连，硬化道路尽可能做到“通组达户”，村内道路路面硬化率达到80%以上。二是农村垃圾收集处理。全面推行村庄垃圾的集中收集，力争覆盖到全市所有的行政村和自然村，垃圾集中处理率达90%以上。偏远山区的村庄可按照“就地分拣、综合利用、联村处理”开展农村垃圾处理。普遍建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干”的长效保洁机制。三是农村污水治理。实施农户生活污水净化沼气工程和一万农户清洁可再生能源利用工程。积极采用无动力厌氧、微动力好氧、小型沼气池、湿地和植物吸收处理等多种污水处理模式，建立和完善低成本、高效率的农村生活污水处理体系，今年要完成62个农村生活污水处理项目。与城市（区域）污水处理厂收集干管临近的村镇，采取铺管进网的方式；积极开展畜禽养殖的污染治理，大力推进畜牧小区建设，逐步实现人畜、人禽分离。年内必须完成富春街道新联村畜牧小区的建设，并投入使用。四是内池塘水沟治理。按照“水清、岸绿、景美”的要求，全面整治村内池塘和水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，加强长效保洁管理，保持水体的自我净化能力。五是农村卫生改厕。基本清除农村露天粪坑和棚厕，积极开展生态公厕普及计划，力争使每一个行政村和较大自然村都有一个生态公厕。加强对农户卫生改厕的指导和服务，大力推广三格式无害化户厕，使全市农村卫生厕所普及率累计达到95%以上，无害化户厕率达到62%。六是农村路灯建设。要在农户居住比较集中、规模较大的村点，本着必要、节约、节能、实用的原则，结合平安村庄的建设，实施路灯亮化。七是提高村庄绿化水平。以“园林绿化村”创建为载体，开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，实现村庄周边和住宅四旁绿化、美化、彩化。八是农村庭院整治。以绿化美化庭院环境为目标，全面整治农户庭院环境，清理各种卫生死角，清除房前屋后废弃物，规范各类杂物堆放，进行庭院绿化、美化。开展废弃宅基地、柴蓬基等整理，做到地面平整，无杂草、无垃圾。
2、推进农村基础设施配套建设。一是农村道路建设，深入实施农村联网工程。在巩固“康庄工程”建设的基础上，按照城乡一体化的交通道路建设要求，加大行政村之间的联通道路建设，完善农村公路网。二是农民饮用水建设。深入实施“农民饮用水”工程，采取农村自建饮水工程和城市水厂管网延伸等办法，使全市所有的农民都喝上安全清洁放心的饮用水。三是农村河道治理。深入实施“万里清水河道”工程，恢复河道基本功能，消除河道脏乱差，在保障农业生产发展、改善农村生态条件、提高农民生活质量等方面发挥显著效益。四是农村电气化建设。全面开展以“新农村、新电力、新服务”为主题的农村电气化建设，结合村庄整治和农村集聚点建设，开展管线整治，达到规范、整齐、安全的要求。五是农村信息化建设。进一步健全市、乡镇（街道）、村三级农业信息服务网络体系，充分发挥村信息服务体系作用。强化农技110服务功能，建成一站式涉农信息服务窗口。逐步完善信息员队伍的培训、考核和激励机制。深入实施“农民信箱”工程，实现村级联络点全覆盖。加强农村电信网络体系建设，自然村（20户以上）全部通上有线电话，实现“村村通宽带”。加快广播电视网络体系建设，实现自然村有线电视村村通，所有行政村有线广播村村响。六是农村流通服务体系建设。深入开展“千镇连锁超市市场工程”建设，完善农村现代流通网络，做到镇镇有连锁超市、村村有放心店。
3、推进农村新社区建设。一是搞好农村新社区规划布局。以中心村为重点推进农村新社区建设。在市域总体规划指导下，按照体现科学发展、方便生产生活、突出乡村特色、彰显文化底蕴的要求，进一步完善中心村社区的建设规划。逐步把中心村建设成为规范化的农村新社区。二是开展村庄整理与宅基地置换。积极探索推进农村人口向中心镇、中心村、中心点集聚的有效途径。抓紧完成村镇规划修编工作，从规划上引导农民向中心村、中心镇集聚；加大“空心村”整治力度，提高对农民放弃旧宅基地的补助标准；探索建立宅基地换社保机制。三是完善社区公共服务。按照城乡公共服务均等化的要求，配套建设社区医疗、教育、文化、购物、福利、保洁、治安、管理等社区服务事业。为农民提高生活质量、满足多种需求提供更好的条件和更多的服务。
（四）深入实施“百千”工程的保障措施
各级、各部门要按照构建和谐社会，全面建设小康社会、继续走在前列的要求，大力实施统筹城乡发展方略，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，进一步制定和落实好深入推进“百千”工程建设的保障措施，精心组织，扎实推进，确保“百千”工程建设的顺利进行。
一是强化主导作用。各级党委和政府要充分发挥在深入实施“百千”工程中的主导作用，加强领导，切实把“百千”工程摆到更加重要的位置。进一步健全和完善“关键在乡镇（街道）、基础在乡村”的工作体制，进一步发挥村级组织在实施“百千”工程中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。乡镇（街道）都要搞好深入推进村庄整治建设的五年计划和分年度市领导小组成员单位，要各司其职，加强沟通，形成合力；乡镇（街道）结合行政村规模调整情况，充实领导小组和办公室，落实工作责任和保障措施。二是强化主体意识。要强化广大农民群众参与村庄整治建设的主体意识，积极引导农民参与“百千”工程的决策、实施和管理。要坚持问情、问计、问需于民，使广大农民充分享有村庄整治建设的知情权、参与权、决策权和管理权；要建立“一事一议”机制，积极鼓励农民开展投工投劳；要完善村规民约，将巩固村庄整治建设成果的各种管理制度纳入村规民约，成为广大农民的自觉行动，真正实现共建共享村庄整治建设成果。三是强化公共投入。各级党委和政府要充分认识“百千”的公益性和社会性，进一步发挥公共财政在村庄整治建设中的主渠道作用，今后五年市财政每年安排3000万元专项资金用于“百千”工程的投入，提高村庄整治建设奖励补助标准：示范村为80-100万元；新创型重点整治村为30-45万元，未撤并的村原则上不超过35万元；拓展型重点整治村为20-30万元，撤并前原村数有3个及以上未重点整治村可最高不超过40万元；经动态管理，20__年起重点整治村再升级的，补足差距部分。四是强化政策结合。各地、各有关部门要把农村的基础设施、社会事业、公共服务体系建设的系列工程与“百千”工程进行整合配套，做到规划衔接、资金整合、项目对接。建设用地复垦指标原则上专项用于新农村建设和农民建房。要发挥“联乡结村”共建新农村活动的助推作用，认真落实好社会力量支持新农村建设的税收优惠政策，积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与村庄整治建设。五是强化工作指导。各级领导要深入建设的第一线，加强调研指导，认
真总结基层创造的好经验、好做法、好典型，并及时加以推广。要引导基层按照农村不同的情况，制定具体的整治方案，因地制宜推进整治工作。要组织加强对村庄整治建设的技术指导。引导各地珍惜民力、量力而行集中用于解决农民最关心、最直接、最现实的问题，防止造成村集体过度负债。六是强化检查考核。加强经常性检查督查，严把验收关；加强对建设资金的绩效考核和审计监督，切实改变“重使用、轻监督”、“重建设、轻管理”现象。继续进行单项考核，开展评比活动，表彰先进，激励后进。各地要按照市里的要求，层层建立考核机制，通过考核激励，进一步增强各级各部门深入实施“百千”工程的责任感和使命感。
二、扎实有效推进“清洁城乡”活动
自4月11日全市启动“清洁城乡”活动以来，今天是“清洁城乡”活动第三次全市性会议，“清洁城乡”作为今年市政府为民办实事的十件实事之一，市委、市政府高度重视，强势推进，各乡镇、各部门也建立健全了“清洁城乡”组织体系，制定了切实可行的计划方案，明确了工作责任和任务，启动了“清洁城乡”百日大会战活动。下一步关键在于围绕今年环境综合整治和卫生长效管理机制的建立，查找不足，彻底改变环境卫生面貌，实质性的推进清洁城乡工作的深入开展。
（一）各地“清洁城乡”活动开展情况
加强领导，建立完善工作组织体系。4月底，全市各乡镇街道均成立了以行政主要负责人为组长的“清洁城乡”活动领导小组，确定了具体分管领导，落实了专门工作人员，建立了相应的工作班子。结合实际完善工作计划各乡镇街道紧紧围绕市“清洁城乡”活动的总体部署，结合各地实际，制定了相应的三年行动计划和“百日大会战”推进方案，里山、灵桥、新登、场口等大部分乡镇街道出台了相关政策，对卫生保洁机制、垃圾转运处理、考核评比、经费配套等予以明确，稳步推进，初见成效。各地能抓住村级党组织换届基本完成之际，抓紧开展“百日大会战”行动，龙门、洞桥等地开展多次环境集中整治、清除，据统计，全市各地清除存量垃圾5000吨左右。
（二）前期督查暗访中发现的主要问题
虽然“清洁城乡”活动取得了一定的成效，但各地进度不一，也发现了不少的问题，主要体现在以下几方面。一是卫生长效保洁机制不全。虽然绝大部分行政村建有保洁队伍，但保洁队伍力量不足、素质高低不齐等，普遍数量不足且保洁人员多为照顾性人员，责任心不强。同时日常考核评价机制不落实，保洁质量不高、保洁时间不足，不少的行政村和镇区的环境卫生较差。二是卫生管理还存在盲区和薄弱环节。国、省道沿线两侧涉及乡镇（街道区域）及河道溪沟等区域，目前基本未纳入日常保洁范围，普遍存在着生活垃圾随处可见、建筑垃圾随意堆放，如23省道新登镇区段、环金线沿线、横樟线大源段、葛溪新登镇区段、渔山溪等区域；农贸市场卫生管理普遍不到位，占道经营、扩摊经营、车辆乱停乱放、垃圾遍地现象普遍存在。三是清洁城乡活动氛围不浓，未能较好地开展媒体宣传、环境宣传，造势不够，氛围不浓，很多干部群众自觉参与的意识普遍不强。四是清洁城乡活动百日大会战工作未能真正开展，认识上还停留在搞一次卫生突击活动，个别乡镇虽已开展了百日大会战活动，但效果不明显，仍存在着较多的卫生死角。四是户投、村集、镇（乡）运、市处理的垃圾处理链未完成形成，还存在着垃圾随意倾倒、随处填埋的现象。
（三）下一步工作要求
1、进一步发挥乡镇、街道主体职责
乡镇、街道要按照任务分解和责任书的工作要求，紧紧围绕清洁这一主题，突出环境整治、环卫一体化建设和保洁机制、体制建设这一重点，落脚于规范村的建设，建立清扫保洁制度和考核评价制度，规范生活垃圾处理，全方位落实环境卫生管理。同时把清洁城乡与新农村、百千、三沿整治相结合，与农家乐休闲观光建设相结合，与解决农村饮用水工程建设相结合。在工作中要因地制宜设计各种活动载体，如清理存量垃圾的全民行动、星期五义务劳动、村民庭院清洁建设的样板户评比等等，使清洁城乡活动有效开展。
2、进一步发挥职能部门的指导职能
各职能部门要围绕清洁城乡任务分解中的共性任务和个性指标，深入基层指导乡镇、街道清洁城乡工作的开展，与乡镇、街道研究和制定细化的工作方案，协助乡镇、街道按照任务倒排工作时间，要及时落实项目资金，对乡镇、街道完成各项工作任务给予必要的经费配套和奖励。
3、进一步营造宣传氛围
在报纸、电台和电视台开辟专栏，通过访谈、特色活动、先进典型等专题，宣传清洁城乡工作，同时各乡镇、街道宣要采取多种形式营造清洁城乡工作氛围，通过主题宣传、环境宣传等，充分利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和各种会议使清洁城乡工作深入人心，形成浓厚的工作氛围，把政府的工作变为群众的自觉行动，引导全社会积极参与“清洁城乡”活动，同时要进一步开展农村群众卫生意识、文明意识、环境意识的宣传，提高群众维护环境的自觉性。
4、进一步强化工作督查
继续组织开展各层面的监督检查工作，各乡镇、街道要建立和完善检查考核体系，对各行政村工作推进进行监督检查。清洁办要按照清洁城乡领导小组下发的督查制度，开展日常工作督查指导；按照市领导定期督查制度，组织市四套班子领导，以暗访形式，定期对各乡镇、街道清洁城乡重点工作开展监督检查。清洁城乡领导小组下设督查组要对各乡镇、街道清洁城乡项目工作推进和完成情况进行督查，为乡镇、街道年度目标考核评估打分。聘请人大代表、
政协委员、市民代表等义务监督员，开展明查暗访，对检查情况进行评分，并在新闻媒体上予以公布；同时加强对重点整治项目和面上工作的全面督查，对行动缓慢、工作不力的陷阵乡镇、街道，通过新闻媒体予以“曝光”，提高工作实效。“百千”工程是新农村建设的主要抓手，是统筹城乡发展的“龙头工程”；“清洁城乡”活动是新农村建设的基础工程。在今年的工作推进中一定要抓好结合。“百千”工程主抓点的建设，今年的整治村必须达到“清洁城乡”活动规范村的标准和要求；“三沿”整治主抓线的整治，以“杭千”高速公路沿线为重点，未达重点整治水平的村，今年全部进行村庄重点整治建设，把村庄整治建设形成线；“清洁城乡”活动主抓全市农村面上的整治，要把好的点，好的线串联成面，使全市农村环境面貌从整体上有大的改观。
__镇积极响应市委、市政府全面打响整村环境整洁攻坚战的号召，结合本地实际，动员全镇上下统一思想，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，以村容整治，垃圾规范管理为突破口，全面推进村庄清洁工程，取得了一定的成效。
一、由点及面,全面实施村庄清洁工程
近几年，__镇大力开展新农村建设，村村通了水泥路和有线电视，大部分村民用上了自来水，村民的生产、生活条件得到改善，但村容村貌不容乐观，柴草杂物，乱堆乱放；垃圾污水，乱泼乱倒；晾衣绳索，乱拉乱挂，造成污水遍地流，垃圾满天飞，脏乱差问题十分严重，和正在开展的新农村建设极不协调，开展村容整治，规范垃圾管理已刻不容缓。为了统一思想，提高认识，__镇党委在总结上半年8个试点村的实施情况的基础上，组织工作片总支书记、村支部书记到老河口市新农村建设示范点参观学习。参观结束后，召开了整村推进清洁工程的动员会，与会的片、村负责人对照先进找差距，针对问题定方案，统一了思想，提高了认识，制定了整村推进清洁工程 “六落实”（即落实专班、工具、设施、资金、村规民约、管理办法）工作目标。
二、抓住关键,配齐配好村级保洁队伍
建立稳定的村庄环卫队伍，提供充足的人员经费保障，是推进村庄清洁工程的关键。为了建立一支稳定的环卫队伍，镇委、镇政府提出来了明确的要求，各村根据清洁范围的大小配备1-2名清洁员。清洁员必须是年富力强、责任心强、热心为群众服务的人员。按人均年平3000元的标准，由镇财政根据每月考核情况，按月发放。与此同时，镇委、镇政府为了适应形势的需要，对村“两委”班子的职数进行进一步的精简，每村减少村组干部1-2名，全镇村组干部由原来的184名减少至144名，精减村组干部40名，减少了工资开支。精减下来的人员可以优先参与清洁员的选用。就这样，在不增加村集体负担的情况下，通过精简村组干部职数，为发放清洁员的工资腾出了资金空间。目前，全镇已配备清洁员34名。
三、加大投入，完善村庄清洁基础设施
重点围绕垃圾运输、中转、处理、再利用等四个关键环节，探索建立村庄清洁工程的基础保障机制。采取“三个一点”的办法（政府投一点、集体补一点、农户出一点），加强村庄清洁基础设施建设。一是垃圾池建设。按照5-10户建一个垃圾集并池的要求，全镇已建垃圾池1300余口。二是落实垃圾填埋场。按照每村1-2处落实垃圾填埋场的要求，落实了垃圾填埋场63处。三是配备垃圾清扫清运器械。镇出资统一为30个村配备垃圾清运板车32辆，各村为清洁员配备铁锹、撮箕、扫帚等清扫工具人手一套。四是围绕垃圾再利用，重点抓好“一池三改”工程建设。截止目前，今年上半年新增农村沼气用户400户，全镇累计达到2030户，消化处理了大量的有机废物、废水，减少废弃无机物的排放，有力的促进了农户改厨、改厕、改圈，有效改善了农村生态环境。
四、加强督办，确保清洁工程的顺利实施
一是加强组织领导。各村成立了由村支部书记为组长的清洁工程领导小组，分工一名村干部具体抓，所有村干部包到湾组，形成书记负总责，干部齐上阵的工作格局。二是明确清洁员职责。要及时清运垃圾。保证垃圾池内的垃圾不超过其容积的90%，以避免垃圾爆满，时间过长、蚊蝇滋生、臭气熏天，造成第二次污染。要保持垃圾池周围整洁卫生。在清运垃圾时，要把散落在垃圾池周围的垃圾杂物清理干净，做到垃圾池外无垃圾、无杂物、无杂草、无障碍，方便群众倾倒垃圾进池。要及时填埋垃圾场。清洁员应及时对垃圾填埋场进行覆土填埋处理，避免病菌繁殖，蚊蝇滋生，造成污染。要照管、保养好清洁工具和设施。在正常使用期内，造成清洁工具损坏的，由清洁员自费修理或购置，被盗丢失的，全额赔偿。看护好垃圾池、填埋场等基础设施，对故意破坏行为要坚决制止并及时向村分管领导报告。三是定期检查监督。村委会每月组织一次清洁卫生大检查。对农户房前屋后，居室庭院的环境卫生状况进行检查评比，分别用红、绿、黄纸条标明最清洁、清洁、不清洁农户，并督促不清洁农户限期整改。对清洁员清运垃圾情况，垃圾池周围环境进行实地考核，群众评议，按好、一般、差三个等级评出结果，逐月登记，作为年终考核计酬的依据。
五、严格考评，探索村庄清洁长效管理机制
一、总体要求
(一)行动目标。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众集中力量,着力解决农村环境“脏乱差”问题,实现村内整洁有序,畜禽养殖规范卫生,长效机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高,为全面建设美丽乡村奠定坚实基础。
(二)工作标准。村庄面上环境“脏乱差”问题有效解决,村内村外无历史积存垃圾,残垣断壁、黑臭水体和畜禽粪便得到有效清理,因地制宜规划建设空闲场地。家庭院落房前屋后生产工具、生活用品、农用物资堆放整齐,实现干净、整洁、有序。村民清洁卫生文明意识明显提高。
(三)基本原则
按照全镇统一安排部署要求,我村全力抓好落实,村两委班子明确责任，支部书记为“一线总指挥”，兼第一责任人,以村小组为单位,广泛发动农民群众,切实依靠农民群众,组织动员农民群众自觉行动、广泛参与,共同建设干净整洁美丽家园。通过动员号召、宣传引导,培育农民群众主人翁意识,实现少花钱办大事、办好事,稳扎稳打,有序推进,逐步实现村庄干净整洁。
二、重点任务
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,在全村大力开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动。
(一)清理农村生活垃圾。在农村历史积存生活垃圾基本清理完毕的基础上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,彻底消除村内环境卫生死角。
(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。严格按照规定，无害化处理农村病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废弃农膜等农业生产废弃物,积极推进资源化利用,规范农村畜禽散养行为,减少养殖粪污对环境的影响。
(四)清理残垣断壁。大力清理拆除有碍观瞻、影响环境的临建乱建房屋和残垣断壁,做好建筑垃圾综合利用,防止出现“垃圾搬家”,造成环境二次污染。
(五)清理杂物。大力清理房前屋后乱堆乱放的杂物,引导农民规范安置生活杂物、农机具等生产生活资料,实行“门前三包”制度,培养村民责任意识、自觉意识。
(六)建设小莱园、小游园、小果园。结合“空心村”治理和空闲农宅利用等工作,对清理出的场地合理进行小游园、小菜园、小果园改造,净化美化农村环境空间。
(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。开展“美丽庭院”创建活动,推动移风易俗工作深入开展,涵育良好乡风民风,提高农民群众文明素养、提升农村社会文明程度。
三、实施步骤
(一)工作部署。结合村实际,制定行动方案，建立工作台账,明确工作责任人，要明确专门负责人将村任务情况进行汇总，于每月25日前报镇人居环境整治清洁行动办公室。
(二)启动实施。春节前,以“五清”为主攻方向,集中开展卫生大扫除,优先整治农村环境卫生“脏乱差”突出问题,力争取得阶段性成果,让农民群众在干净健康的环境中喜迎佳节。
(三)集中整治。春节后至9月底,全面开展村庄清洁行动,大力推进“三建”、“一改”,提升农村人居环境水平,并建立长效机制，巩固治理成果。
(四)巩固推进。结合我村实际,重点组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯,巩固村庄清洁行动成果,促进村庄清洁工作常态化，年底顺利通过验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化执行责任，支部书记担任村庄“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动,发挥党员干部带头示范作用,充分发动群众,确保各项整治任务落地见效。
为进一步推进松城街道社会主义新农村建设，加大“家园清洁行动”工作力度，切实做好农村垃圾、污水治理，有效改善农村卫生面貌，提高农民生活质量，树立海峡西岸农村新形象，决定在松城范围内开展“家园清洁行动”集中整治月行动，具体实施方案如下：
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的构建“海峡西岸经济区东北翼港口城市”目标，按照努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，广泛动员，立即行动，积极参与，上下齐心，打一场“家园清洁行动”集中整治攻坚战，使我街道农村面貌得到改善，农民生活质量明显提高，展现松城街道文明、和谐的农村新面貌。
任务目标
以切实改善农村面貌，提高农民生产生活环境质量为目的，以开展农村垃圾、污水治理为主要内容，全面治理公路沿线、江边河道两侧、村道里弄的垃圾、污水，完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运、处理和污水治理机制，逐步实现农村垃圾、污水无害化处理，全面增进街道“家园清洁行动”。要在12月20日前彻底治理辖区内省、县道公路两侧、城郊结合部、“墓斗溪、石贝溪二条流域”及风景名胜区周边村庄的公路两侧及河流、沟渠等水体附近的垃圾、污水，做到公路整洁、河流沟渠水体清澈，并按统一规格、统一编号完成村庄垃圾池建设。
步骤安排
这次集中整治月活动分为三个阶段。
第一阶段：宣传部署、集中整治阶段（11月28日至12月5日）。
主要任务是部署动员，营造氛围，集中整治。组织有关部门、成员单位及相关村，动员干部群众，开展专项整治，集中整治街道农村垃圾、污水问题，结合实际，完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运处理和污水治理机制，大力倡导“改陋习、树新风”生活方式。重点加强城乡结合部、公路沿线、江边河边、村道里弄的整治力度，动员组织广大干部群众打扫村内外、房前屋后卫生，清理卫生死角，净化生活环境。
第二阶段：补缺补漏、深入整治阶段（12月6日至12月18日）
主要任务是突出重点，补缺补漏，把活动引向深入。巩固前一阶段成果，有针对性地强化治理辖区内省、县道公路两侧、城郊结合部、“墓斗溪、石贝溪二条流域”及风景名胜区周边村庄的公路两侧及河流、沟渠等水体附近的垃圾及污水，做到公路整洁、河流沟渠水体清澈。同时，要进一步完善村道垃圾收集处理设施建设，帮助村庄配齐垃圾清运车，并认真做好辖区内“三边”村庄垃圾池、垃圾填埋场或垃圾焖烧炉的选址工作，在12月20日前，按统一规格、统一编号完成村庄垃圾池建设。
第三阶段：巩固成果，总结提高阶段（12月19日至12月26日）
主要任务是建章立制，巩固治理成果，推动“家园清洁行动”进一步开展。一要加快建设农村垃圾整治长效机制。各工作站要帮助村庄制定农村保洁员管理制度，加强农村保洁队伍的建设，2008年3月前“三边”沿线村庄配齐固定的保洁员。督促和指导村庄开征农村垃圾卫生费，确保保洁经费来源。二要建立垃圾治理监督机制，对已经验收的村庄不定期进行“回头看”，确保村庄垃圾治理不反弹。三要继续抓好垃圾收集处理设施建设工作，确保在2012年3月前“三边”沿线的村庄完成焖烧炉建设或垃圾集中填埋。四要按照省农村“家园清洁行动”垃圾整治验收标准，继续开展好“家园清洁行动”工作，力争在2008年4月前“三边”沿线村庄通过省里验收。
措施保障
1、加强组织领导。开展农村“家园清洁行动”既是一项整治农村人居环境和生态环境的工程，也是一项合乎民心的德政工程。各社区（村）要切实承担起责任，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，包片领导亲自督查，有关工作站具体督促，有关部门协同抓，一级抓一线，层层抓落实，确保责任到位，人员到位，工作到位，经费到位。
2、加强宣传发动。要有组织、有计划、有主题的开展宣传发动。广大群众是“家园清洁”的主体，知心朋友最广泛地发动农民居民加入到这项行动中来。通过广泛的宣传发动，形成强大舆论声势，做到家喻户晓、深入人心。同时要加大社会监督力度，实时曝光环境污染事件。
3、加强工作协调。“家园清洁行动”是一项长期的艰巨任务，各部门要各司其职，各负其责，加强配合，及时协调解决工作过程中存在的问题。
乡村清洁工程是省政府惠民的五件实事之一，为使这一惠民工程达到其应有的意义和效果，进一步落实省、市下达的各项任务，我县多次召开全县乡村清洁工程工作会议安排部署此项工作，作为牵头单位之一，我局高度重视，把乡村清洁工程列为今年全局中心工作之一，全力予以落实，现将工作开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
1、加大组织领导力度。根据省、市清洁工程工作要求，成立乡村清洁工程领导机构，制定了实施方案和考核办法，要求各乡镇把此项工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各村委会负责具体实施。
2、严格按照制度办事，确保各项制度落到实处。全县**个行政村均达到了有组织机构建立，各项制度装匾上墙，人员配备到位，责任到人，有统一固定的垃圾倾倒点。各村庄建立清扫保洁和垃圾收集清运长效机制，定时定点收集，集中清运处理。
3、根据省、市乡村清洁工程文件精神，安排专项资金用于开展乡村清洁工程。我县今年财政安排乡村环境卫生专项资金**万元，专门用于乡村清洁工程的配套资金。
4、全面配备乡村清扫保洁队伍，以村为单位建立环卫队伍，按照每400名农业人口配备1名保洁人员的标准，全县共配备保洁人员**名，监管人员**名。
5、为了确保生活垃圾及时清理，全县**个行政村除市局配备环卫清洁车***辆（环卫清洁车共分三批发放，第一批发放**辆涉及**个村，第二批发放***辆涉及**个村，第三批发放**辆涉及**个村），我县各乡镇部分村庄自行购买**辆。
6、全县乡村清洁工程推进会之后，每月由县政府督查组牵头联合政府办、住建局、爱委办等部门对全县七个乡镇(每个乡镇至少抽取两至三个村庄)的环境卫生整治情况进行督查，并对各乡镇的情况进行通报。总体上来讲，各乡镇环境卫生面貌大为改观，人居环境得到明显提升。
二、加大督查力度
依据《**县乡村清洁工程考核办法》及评分细则，各乡（镇）每月对辖区所有村庄环境卫生进行巡视检查，将检查的问题及时反馈给村里，责令其限期整改，并落实整改结果。县乡村清洁工程领导组会不定期组织相关成员单位组成联合考核组，对全县乡村清洁工程进行整体考核评比，并将每次考核结果上报县考核办，同时作为补助资金发放的依据，对工作进度快、推进效果好的进行通报表彰，补助资金发放时奖励多发；对工作进展慢、推进效果差的通报批评，问责约谈，补助资金发放暂缓或惩罚少发；对工作不利、问题严重的县政府督查组将启动行政问责，严肃追究有关单位和个人的责任。同时，收集总结各乡（镇）在开展乡村清洁工程中的好做法、工作亮点和经验，在全县推广，促进各乡（镇）的工作交流，共同提高。
三、存在问题
1、部分村庄基础薄弱没有下水道，遇到雨雪天气，街道污水横流，泥泞难行，无法清扫；
2、农户环境意识差，“四堆”现象依然存在无法完全取缔。农村没有集中供热或天燃气供暖，家户都是积攒树枝、玉米皮、柴堆堆放在自家门口，导致街道两侧乱堆乱放，杂乱不堪。
3、各村进展不平衡。有的村进展快，效果好，有的村行动缓慢，效果不明显；
4、宣传不到位。部分村庄对乡村清洁工程工作认识不到位；
5、基础设施不完善。大部分村庄垃圾池配备不足，垃圾乱倒现象严重。
四、下一步打算
1、加快完善农村生活垃圾转运站、处置点建设规划的编制，完成垃圾池、中转站等清洁工程基础设施建设；
2、按照省、市要求和标准抓好乡村清洁工程人员、设施设备的配备；
