时间：2022-11-12 06:31:51
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一、加强学习，提高素质
首先，积极参加委内组织的各项学习活动，认真学习了宏观经济知识、商务礼仪、企业投资项目备案、核准暂行管理办法、行政许可法等内容，并注重自学，进一步提高了自己的理论水平与政治素质。
其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容，积累自己的业务知识。
此外，根据组织安排参加了公务员初任培训。在为期一周的培训生活中，通过公务员宗旨和行为规范的教育以及公文写作的学习，为我更好的投入工作打下了良好基础，使我的知识储备和层次得到了进一步提高。
二、踏实肯干，完成工作
在交通科工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
第一，配合领导做好我市“十一五”规划的相关编制工作。通过参加委里几次“十一五”规划讨论会议，我了解了“十一五”规划编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到“十一五”规划编制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在“十一五”规划编制期间，通过到相关局委学习调研，听取和参与领导们关于规划的讨论，使我逐渐加深了对我市整体状况的了解，为我能更好的处理其他工作奠定了基础。
第二，做好全市交通能源项目的汇总上报工作。根据我委下发的通知要求，我科积极开展工作，布置并督促相关委局和单位进行调查汇报，根据各单位的汇报情况，我们先后对我市交通能源项目等进行了核实、汇总、筛选、上报。这些工作加深了我对我市交通能源情况的了解，同时也为我市“十一五”规划提供了强大的项目支撑。
第三，发挥科室职能，做好项目审批和管理工作。在科长和同事的指导帮助下，我逐步掌握了项目的审批程序和处理方法，了解我们的工作职能。
第四，配合科室做好各项文字写作和信息报送工作。半年来，我先后参与起草了《我市交通现状分析》、《我市能源基地发展建议》、《交通能源经济形势分析》《全面落实科学发展观，大力发展循环经济》等多篇文章和信息，在此过程中逐渐提高了自己的文字写作能力。
第五，完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。
半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：
1、自觉加强理论和专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……
集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
我是六月份来到学院工作，担任学院行政秘书，协助办公室主任做好工作。行政工作琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了学院的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
在这一年，我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：（1）协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，给大家查阅文件提供了很大方便（2）做好了各类信件的收发工作，xx年底协助好办公室主任顺利地完成了xx年报刊杂志的收订工作。为了不耽误学院、大家的工作，不怕辛苦每天按时取信取报，把公函，便函及时分发到部门及个人。（3）协助好办公室主任做好学院的财务工作。财务工作是学院的一项重要工作，需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习学校各类财务制度，理清思路，分类整理好各类帐务，并认真登记，年底以前完成了学院xx年办公用品、出差、接待、会议、教材、低值易耗等各类帐务的报销工作。学院的财务工作正进一步完善规范，我会在新的一年再接再厉把工作做的更好。（4）做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行学院公章管理规定，不滥用公章，不做违法的事情。（5）做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。（6）认真、按时、高效率地做好学院领导及办公室主任交办的其它工作。
为了学院工作的顺利进行及部门之间的工作协调，除了做好本职工作，我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
一、体验企业文化，思想素质提高很快。
半年前，刚刚走出大学校门的我怀着对未来美好的憧憬来到财务公司，具体的岗位锻炼让我大开眼界，对中国石化的企业文化和岗位职责有了明晰的认识，使我真正爱上了公司和财务工作。刚进入公司，面对陌生的环境，我感到极不适应，公司的##领导给予我温暖的鼓励；周围的同事都伸出了热情的双手，耐心地手把手教我。这种温馨的工作氛围，让我对公司的“团结、协作、和谐、奋进”的企业文化有了深刻认识，更加尊敬周围的所有同事，更加热爱公司，同时学会了如何与同事沟通，如何相处，如何相互协作，互帮互助。在具体的岗位实践中，我对财务工作认识也逐步深刻，树立了爱岗敬业、精心细致、按章办事的工作理念。财务工作与公司的利益密切相关，不断需要严格按照操作流程和规章制度进行，而且必须具备一丝不苟、严谨细致的精神，一个标点符号的错误，一个数字的失误，一个表格的失误，都会造成工作地被动，给公司带来重大损失，因此可以说财务工作责任重于泰山，必须以高度的责任感对待，注重细节，真正践行“细节决定成败”的职业观。俗话说，“实践出真知”，通过岗位锻炼，我对企业文化、职业道德和财务岗职业素质有了全面的了解，这是在学校难以学到的可贵经验。
二、刻苦学习，知识水平有很大提升。
作为一名新人，通过与周围优秀的同事对比，我深感自身的知识的欠缺，于是加快了学习的步伐，将书本理论和工作实践结合起来，坚持学中干，干中学，进步较快。一是树立勤学好问的意识。遇到不会的问题，我主动向领导请教，向周围经验丰富的同事学习，把学习专业知识、提高专业技能作为一项重要内容来抓。业余时间，结合岗位工作需要，我重新翻阅大学的课本，力求将理论知识与实践操作结合起来，通过这种结合式学习，觉得对原来的理论知识有了全新的认识，10月份顺利通过了银行资格从业考试。二将学思结合起来，注重总结经验教训。孔子云：“学而不思则罔，死而不学则怠。”每天晚上我都将白天的工作做一个小结，总结一下一天的收获，分析一下工作中哪些工作做的不到位，哪些做的出色，以后该注意什么，力求改进工作方法，避免以后重犯同样的失误。每月进行一次大的总结，回顾过去的成绩与不足，思考下一步的工作。通过思考与总结，感觉自己每天都能积累一些知识和经验，每天都有新的收获，每天都有新的体会，自我感觉收获颇丰，也感到每天都日子快乐而充实。
三、大胆实践，全力提高业务能力。
实习期间，我主要从事银行账户和企业账户管理。工作中，在领导和同事的指导帮助下，大胆实践，认认真真对待每项工作，尽职尽责完成领导交付的大小任务，逐步熟悉了银行账户和企业账户管理的具体流程，对财务公司的整体运行也有了一定了解，完善适应了工作环境。首先，我积极参加公司的统一组织的学习培训，虚心向周围同事讨教，仔仔细细学习了内控流程、岗位标准和公司以及部门的规章制度，树立了遵纪守法、坚持原则、按流程办事、合规操作的观念，充分认识到：确保资金安全和资金使用效率是资金管理的核心内容，也是财务工作重中之重的工作，管理好资金是每个财务人员的义务。其次，大胆实践，与同事们一起开展银行账户管理工作。见习期间，我掌握了银财对账的基本方法，学会了编制差异表和装订凭证等，勤于动手，操作能力有了很大提高。不久，我正式在银行管理岗位独立工作，每天认认真真对各家银行业务进行对账、查帐，不放过一个环节，不疏漏一个细节，较好地完成了一个阶段的工作。同时，我大胆参与，结合实际工作需要，提出合理化建议，协助同事一起编写修正了银行账户管理岗的操作流程，一定程度上提高了工作效率。另外，根据领导安排又在企业管理岗锻炼，期间整理了公司所有开户企业资料台帐，掌握了atom系统操作技巧，进一步把握 企业账户管理的基本要领。经过一段时间学习和锻炼，我业务能力有 了很大提高，基本能够独立进行银企账户管理。
四、总结自我，正视自身的缺点与不足
半年来，在领导的指导和同事们的帮助下，健康成长，各方面都取得一定进步，但是与周围优秀同事相比仍然存在较大差距，主要表现在：一是主动学习、自觉参与实践的意识不强。工作中仅仅满足于完成手头的工作和领导交付的任务，既没有去深挖细节问题，也没有主动学习其他的相关技能，对于岗位工作之外和领导要求之外的技能，没有很好地主动学习，没有努力地去拓展知识面，存在满足现状的意识和实用主义观念，缺乏探索更多知识与工作内容的精神，一定程度存在“别人推才动、别人不推就不动”的倾向。二是工作积极性还不够高，创新意识不够强。虽然尽力以高度的热情参与工作，但是仍然与周围同事存在不小差距，缺乏创新意识，不能很好地改进工作方式方法，提高工作效率；依赖性强，自主、独立开展工作地能力差，眼里看不见需要做到活，不能及时发现问题，一也不具备处理突发事件的能力；作为公司的新生力量和年轻人，没有很好地发挥自身的积极性和创造性，过分地以来老同志的工作成果。三是粗心大意的情况一定程度存在，影响了工作地效率。
正视自身的不足，才能超越自我。今后我将针对缺点和差距，有针对性地改正，具体做到：
一制定完善的工作要求和工作规划。首先，明确自身的近期的工作目标，那就是加强学习，弥补不足，全面熟悉业务，熟练地、独立地开展工作，做一个合格的财务人员；其次，明确学习的重点，即不仅要全面细致地了解企业对账的流程，而且还要全面把握所有在公司开户企业的数量、性质、资金运转、信誉评价等基本情况。
二培养细致周到的工作作风。要带着责任意识、细心意识参与工作，从小事做起，从小处入手，无论是清扫卫生，还是账户登记，无论是整理材料，还是填制表格，有意识地追求完美无缺效果，尽心尽力、一丝不苟地将每一件小事做好，做圆满，逐步培养细致周到的工作作风。
三要培养钻研精神和探索精神。继续努力学习，继续大胆实践，对未知的领域要有兴趣，勤学勤问，掌握更多地业务知识，学会更多的业务技能，提高自身的适应能力。
四要改进工作态度，增强工作的积极性和主动性。要做到四勤：眼勤，要观察多学习多了解业务，及时发现问题并作相应处理；脑勤，要善于思考善于总结，提高工作水平；手勤，要多联系多操作多实践，遇到工作要抢着干；腿勤，要做老同志的帮手，主动为老同志跑前忙后，在实践中学习更多的东西。
五、融入团队，力争为集体增光添彩。
在不知不觉的繁忙工作中我们迎来了新的一年，2011年是有意义的、有价值的、有收获的一年。回顾这一年的工作，作为污水处理厂的一名员工，我被企业的蓬勃发展和公司同仁之拼搏的精神感染。
过年一年我在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身坚持不懈地努力，在工作上取得了十分突出的成果，但也存在了诸多不足和缺点。
现将过去一年的个人工作总结如下：
（一）、厂区建设
一、及时跟进厂区土建建设情况，每日到现场考察监督土建工程进展情况，确保工程保质保量按时完成。力争省优工程，为以后进水运行提供最基本的保证。
二、全面跟随安装工程师进行污水处理设备及其他设备的安装调试，在安装过程中努力学习这些设备的性能、作用及简单维护修理工作。为以后运行提供技术支持。
三、参与管网的建设工作。由于初期建设人手不足，我主动到管网建设标段进行安全管理工作。对管网建设中的标示牌、护栏、安全标记、用电安全及高空作业进行全面管理，做到全年无一起安全事故发生。
四、努力提高工作各种技能，到兄弟单位进行参观学习。在7月初，我厂职工在领导带领下到xxxxxx污水处理厂学习，学习期间陪同其人员全程工作，对污水处理的基本理论知识，日常巡视及工作制度全面学习，体会深刻，为我厂运行提供技能基础。
五、参与运行管理。对全厂生产运行进行管理，加强员工之间的协作精神，促进集体意识，使大家在工作中互相团结，劲往一处使，力往一处出，使各个工种连接顺畅，运行正常。
六、对员工进行专业知识培训。在培训期间，对污水处理日常知识，巡视内容，巡视路线，表格填写，安全教育等进行全面培训。培训中使用内部教，请专家到现场解说等方法，使员工熟练掌握污水知识。
七、全年实现安全生产。
安全生产是企业经济工作的生命线。我厂坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，通过张贴宣传画、发放资料、组织安全知识培训等手段，使安全意识深入人心。在工作中，广大员工严格遵照操作规程，全年顺利实现了无事故安全生产。
八、活性污泥培养取得圆满成功
我厂采用的是改良型氧化沟工艺，为确保污水的处理效果，首先需要对活性污泥进行培养和驯化。自9月16日起我厂着手开始进行活性污泥培养工作。在近一个半月的培养时间内，我们的技术人员克服经验不足、时间紧迫的情况下，制定了一套详细的、可行的方案。确保了菌种成活。菌种繁殖呈上升态势，活性污泥浓度达到正常值，有效的保证了出厂水达国标。
九、强化节约意识，成本控制卓有成效
为积极响应国家提出的创建节约型社会的号召，根据公司的统一部署，结合我厂实际情况，污水处理厂在全厂范围内开展了一系列的创建“节约型污水厂”的活动。
厂领导主持召开由各科室负责人、班组长参加的生产专题会议，要求广大员工自觉提高节约意识，从身边的小事做起、从工作的点滴入手，开展“节约一张纸、节约一度电、节约一滴水、节约一升油”活动，使节约意识深入人心。
二、管理人性化、规范化、科学化，员工整体素质不断提高
（一）推行竞聘上岗、定岗定薪，实现改制后的平稳过渡
在公司的统一部署下，我厂通过严格、规范的考核选拨出了自己的管理队伍，一般员工的工种分配也随后完成。在执行公司薪酬制度的基础上，我们结合本厂的实际情况，灵活考虑了各种综合因素，对部分员工的工资做出了一定调整，并得到了广大员工的理解和支持。在运行中，依据生产实际进行了几次小范围的人员调整，人力资源得到了最合理的优化。现广大员工心态平和、稳定，安心本职工作。
（二）完善规章制度、建立激励机制，员工工作积级性大大提高
为规范管理，我厂将各科室（班组）的岗位职责、操作规程以及相关的管理制度汇编成册，发放到科室（班组）组织学习。在实际工作中，坚持制度化、科学化管理，员工自我约束能力不断增强。通过规章制度的落实与执行，我厂的日常管理更为规范。
（三）多种形式相结合，加强业务培训，提高员工队伍素质
为使企业立于不败之地，只有不断提高员工素质，增强企业团队精神。为此，我厂采取“引进来”的方式，多次组织员工进行业务培训，培训内容涉及：工艺流程基础知识、城市污水处理操作规程、污水厂运行管理要求、自动化控制系统基本原理、安全生产知识、环保政策法规等知识，进一步加深了员工对本厂基本情况的了解，掌握本岗位各种机械设备的运行操作规范，具备处理突发、应急事件的能力。同时，我们还采取“走出去”的方式加强技术骨干的业务能力。今年，先后派出技术人员去往武汉落步嘴、河南漯河污水厂实地考察、学习，为活性污泥菌种驯化、自动化运营管理以及生产设备的运行、维护积累了宝贵的经验。我们还委派员工参加了由省排水协会组织的为期半个月的化验人员业务培训，污水化验人员的业务素质得到增强。除此之外，我厂还积极开展爱岗敬业活动，并将该活动与绩效考核紧密结合起来，通过这一系列的连动措施，员工的业务技能和实际操作水平得到大幅的提高。
（四）营造人文管理氛围，建立有自己特色的企业文化，为员工提供一个成长和发展的空间
“绿色人文、治污净水、开拓创新、造福人类”是我厂的质量、环境方针。我们也是这样努力去做的。年龄结构轻、思想活跃是污水厂员工的一大特色。怎样顺应年轻人的特点，充分发挥他们的优势与特长，是厂领导一直考虑的问题。厂领导不是一味的抵触，而是加以适度的引导。为鼓励那些有一定写作基础热爱文学的青年，厂部经研究决定，对在公司内部刊物《南方水务》《郴州日报》等省市报刊上积极投稿的员工给予一定的物质奖励。为员工提供了一个展现自己才华的平台。同时，根据员工工作的实际需要，我厂在原员工食堂仅开设中餐的情况下，增设了节假日餐及晚餐，解决了上倒班人员的后顾之忧。此外，还增设了活动室，解决了厂区地理位置偏僻、员工中午回家不便的“老大难”问题。另外，我厂还从有限的活动经费中划拔出资金，添置了乒乓球台、羽毛球拍等体育用品，极大地丰富员工业余文化生活。
污水处理工程，保持我县可持续发展，造福愚蒙的基础设施建设项目，对于解决城市污染问题，提高市民生活质量，为我县创建 “全国卫生文明城市”发挥了不可替代的作用。同时，污水厂也是各级主管部门关注的焦点。
五、存在的问题和下年度的工作计划
污水处理行业是个新兴的朝阳企业，不管是在经营管理还是在具体的业务操作上，我们都还处于摸索阶段。只能边学习边工作，从业人员的业务水平和排故能力、应变能力都还有待提高。
在过去的一年里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：
一、开学期间日常工作：
1、与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资发放工作。
2、清理客户欠费名单，并与各个相关部门通力合作，共同完成欠费的催收工作。
3、核对保险名单，与保险公司办理好交接手续，完成对我公司职工的意外伤害险的投保工作。
4、做好xxxx年各种财务报表及统计报表，并及时送交相关主管部门。
二、其他工作
1、迎接公司评估，准备所需财务相关材料，及时送交办公室。
2、为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。
3、按照公司部署，做好了社会公益活动及困难职工救济工作。
在本年度工作中
1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。
2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行，从无坐支现金。
作为一名财务工作人员，一名出纳，我非常清楚自己的岗位职责，也是严格在照此执行。
1、严格执行库存现金限额，把超过部分按时存入银行。审核现金收支凭证，每日按凭证逐笔登入现金日记帐。
2、严格保证现金的安全，防止收付差错。对收入和付出的现金及支票都由我和主任双重复核，以确保准确无误。
3、坚持每日盘点库存现金，做到日清日结。这样一来，问题便不会留到隔日，及时发现，及时改正。严格遵守银行结算纪律，对拿去银行的票据做到填写无误，印鉴清晰。
4、严格审核银行结算凭证，处理银行往来业务。对业务单位交来的支票，在收到支票时，认真审核该支票的金额，日期，印鉴，然后正确填写银行进帐单。坚持做到每日序手工登记“银行存款日记帐”。
5、随时掌握银行存款余额，不签发空头支票。保管好现金，收据，保险柜密码，印鉴，支票等。妥善保管好收付款凭证，月末准确填写好凭证交接单，及时传递到集团公司分管财务手里。对于这快日常工作，自我经手以来，没有出过任何差错，我想这一点应该是值得骄傲的。
6、每月编制工资报表，到月底及时汇总各部门当月考勤情况，询问李总当月工资是否有变化，然后根据其编制工资报表，编制完毕先交由金主任审核，审核无误后，交由李总签字确认。最后是在工资的发放过程中，做到认真仔细，不出差错，在这点上，我有过一点失误，虽然及时纠正了，但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。
7、我手里还有一块就是和房地产业务有一定关系的工作，就是去集团公司给媒体及相关业务单位请款。李总刚交给我这份工作的时候-
【题目】乡镇机关新录用公务员培育途径探析
【第一章】 【第二章】乡镇初任公务员培养现状调查及存在的问题
【第三章】乡镇初任公务员培养机制不足的原因分析
【第四章】完善乡镇初任公务员培养体制的对策
【结论/参考文献】乡镇新任公务员能力提升研究结论与参考文献
第一章 绪论。
1.1 研究的背景和意义。
1.1.1 研究背景。
因为公务员的工作比较稳定，近年来此类工作得到了越来越多求职者的青睐。根据人社部 2017 年 5 月 31 日的《2016 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至 2016 年底，全国共有公务员 719 万人。2016 年全国共录用公务员 19.46 万人，其中，中央机关及其直属机构 2.81 万人，地方 16.65 万人[1]。
公务员队伍的发展日益壮大，每年加入公务员乡镇基层队伍的新鲜血液日益增多，如何正确的引导和培养新生公务员，使其快速成熟，以更高的工作效率、更昂扬的工作热情、更积极的工作态度，更好的承担起党和政府密切联系群众、引领群众紧密团结在党和政府周围的重担，就成为一个必须重视和解决的问题。
1.1.2 研究意义。
(1)理论意义。
就理论探究而言，由于目前仍旧难以构成条理性较强并且完备的理论系统，理论方面并未获得新的进展，同时当前的培育管理制度以及理论难以适应乡镇基层公务员的实际状况以及较为前沿的人力资源管理理论，故我国对于乡镇基层公务员的培育仍旧不够深入和透彻。本论文试图以理论的角度对基层初任公务员培育过程中采用的内部逻辑以及外部形式进行全方位地了解，同时对目前培育初任公务员期间遇到的难题进行剖析，根据 Q 县乡镇基层的现实状况，对其给予合适的指导意见。
(2)现实意义.
由于公务员群体尤其是基层公务员群体长期以来接受的旧思想较为深刻，因此难以采用较为前沿的培育思想，从而很难想出与公务员职业规划的路径问题相适应的处理办法，而职业发展和职业规划是职工个人成长进步的重要因素。培养机制的探索可以使乡镇初任公务员更加全面地明确职业目标以及认识到个人能力，同时组织人事部门也能够更加全面地明确公务员的期冀与个人观念，并且根据现实情况，进行较为合适的分配，指引他们将集体目的作为工作核心来发挥个人的作用，最后共同完成公务员群体的建设并且对其进行改善。
1.2 核心概念及理论基础。
1.2.1 培养机制的概念、内涵和外延。
关于培养（train；culture），主要有两个层面的意思，其一是指以适宜的条件促使其发生、成长和繁殖，其二则指按照一定的目的长期地教育和训练，使其成长。我国关于培养的认识，古已有之。宋朝《朱熹集注》就有：盖其内外本末，交相培养。清朝的黄钧宰在《金壶逸墨放鱼》中说：不必持斋茹素，而特以培养生气劝人。这里面的培养都是侧重提供培养条件。清朝的在《新宁刘君墓碑铭》言道：吾以人情为田，以培养士类为种，耕不计年，获不计世，庸讵知留贻子孙者，不更大乎？而我国着名的教育家陶行知学者创作的《新学制与师范教育》一书中直接指出：总而言之，对人才的培育形式应该与教育领域的需求相适应。这其中的培养就是从目的着手。
关于机制（mechanism），是来自于希腊语的词语，内涵为机器的内部组成以及运行机理。能够着眼于下述两个角度对此原本的定义进行阐释：其一为机器的构造大致包括什么以及此类部件构成机器的原因：其二为机器的运行机理以及以此种方式运行的原因。把机制的本义引申到不同的领域，就产生了不同的外延。医学以及生物学借助对这个词语的类比来进行应用，即生物体构造中各部位之间的关联，和机体运作时其中产生的不同化学、物理变化以及彼此之间的联系。目前社会中已经普遍使用这个词语，用来表明它们内在组成部分以及运作时发生变化的规则。
培养机制的内涵和外延，《现代汉语词典》中对培养机制的定义为：培养机制是事物的一种表现形式，是使人们可以在一定的环境中，参照和遵守的标准。在公务员组织管理中，培养机制就是指在单位内部规则和变通的前提下，结合适应的规律，采取合适的方法，从而实现拟定的培育目标的制度规范。培养机制拥有责任性、程序性、约束性、灵活性等外延特征。一、责任性。培养机制必须为完成规定的任务而存在，按照培养要求，以组织的运行规律为基础，有针对性进行人才的培养。人才培养任务包括人才培养的方向、人才应用的领域、和具体要求等内容。人才培养任务解答了现行组织人事机制将培养什么样的公共管理人才的问题，表现在适应能力、业务能力和素质结构等三个方面。二、程序性。培养机制要按照相应的计划推进，是在具体机制制定与运行的实践中，根据相关目标内容，按照程序计划所实施的一系列培养的方法与手段。三、约束性。培养机制要求对组织成员具有普遍约束性，能够规范所有组织成员的行为，遵守一定的原则与纪律，行为方式必须在组织规范的约束下进行。四是灵活性。培养机制并非一成不变的，随着环境和社会的发展进步，培养机制也应结合实际采取适当的方法进行及时的调整，才能适合单位的具体情况。
1.2.2 乡镇初任公务员的概念和特征。
《中华人民共和国公务员法》指出，公务员即依照法律发挥其作用并且由国家行政收编同时由国家财政发放薪资以及补贴的公职人员。[2]乡镇公务员即任职于乡镇级政府部门，履行国家公职并且运用国家行政权利的业务类以及政务类工作人员。乡镇公务员是党在基层的执政骨干，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。多年来，每个级别的公务员主管部门均以凡进必考为基本原则，并且向乡镇机关输送了大量的部门精英，优化了基层公务员群体的格局，提升了基层公务员的职业水平，为基层的经济社会发展提供了有力的组织保证和人才支撑。本研究将入职任职五年内的乡镇公务员定义为乡镇初任公务员。将培养机制与乡镇初任公务员有机组合起来，是本文研究的重点课题，探究此机制内在结构以及运作和变化的原则，以有关原则为前提，采取相应的方式，来达到最终的目的。
根据调查，Q 县乡镇初任公务员中 25-30 岁的群体于总体中的比例约为 72%，远超过受查对象的二分之一。职业成长阶段理念表明，此时是培育制度的选取以及明确阶段的合适时机，是职业发展的主要时期以及核心期，具有较高的典型性，能够展现出初任公务员的主要特点。此次受查对象大致包括：就性别而言占比为 64%的女性群体，总共 64 人，占比为 36%的男性群体，总共 36 人；就学历而言，占比为 26%的大专学历群体，总共 26 人，占比为 71%的本科学历群体，总共 71 人，以及占比为 3%的硕士及以上学历的群体，总共 3 人。近年来关于 Q 县公务员招收和录取数据表明，获得公务员公职的男女分布与其的学历分布和此次调研结果大致相符，同时也符合目前绝大多数任职于乡镇机关的乡镇初任公务员的人员分布。就职级而言，15%的群体拥有乡科级副职级别，而 85%的群体仅有科员甚至以下职级。从此可以看出大多数的公务员群体目前拥有的职级较低，并且具有较大的升职空间。由此可见，Q 县乡镇初任公务员呈现出年轻、受过良好教育、女性比例偏高、职务序列较低等特征。
1.2.3 需求层次理论依据。
1943 年，美国的心理学家亚伯拉罕马斯洛于其创作的文章《人类激励理论》中指出，属于人本主义科学其一的理论为马斯洛需求层次理论。他将需求由高级至低级分别归类为自我实现、尊重、爱和归属感、安全、生理需求五个级别。人类达到自我实现的目的后，还会拥有超越自我的需求，不过马斯洛需求层次理论一般不将其列为必不可少的部分，往往把自我超越需求与自我实现相融合。[3]广泛意义上来说，若某个人不但缺少尊重与爱，还缺少食物和安全，那么他会拥有最为强烈的食物需求，而另外的需求相比之下便不那么重要。此时人的思想中大概只剩下了对食物的渴求，全部意识均被食物占有。就此类极端状况而言，人活着的目的仅仅是食物而不在于其他事物。而更加高层次以及更具社会化的需求例如尊重，只会在人解决了对于食物的渴求之后产生。
1.2.4 职业管理理论依据。
（1）职业选择理论。
职业选择（Career choice）是指人类选择并且明确自身职业的类型以及方向。此即人类从实际意义上步入社会的决定性活动，为人一生中极为重要的关键环节。职业选择这项行为能够帮助人类与就职岗位进行有效融合，从而有助于个人成功担任社会劳动岗位它有利于人类成功步入社会并且与其较好地融入。职业选择能够帮助人类获取社会和经济多个角度的收益，从而确保双方均能获利，有利于个人全方位的成长。
1959 年，约翰霍兰德了霍兰德职业兴趣理论（Holland vocational interesttheory），它对社会产生了普遍的积极意义。该理论指出人类的人格种类、爱好和职业密切相关，人类进行劳动行为的最大源泉就是个人爱好，只要是拥有职业兴趣的职业，均有助于提升人类的主动性，推动他们主动并且乐于担任该岗位，同时人格和职业兴趣彼此间具有较大的关联。霍兰德认为一个人对工作喜爱程度和工作效率受个性特征和职业类别的匹配度的影响。[4]美国波士顿大学教授弗兰克帕森斯（Frank Parsons）强调最符合人格特征的职业由每个人特有的人格模式决定。对职业的接受度由因素和特质决定。因素代指能从工作过程中总结出的让职工事业有成的各种条件和要求，而特质则代指一个人的三观、偏好、特长、能力等一切能被心理测量工具测定的人格特征。埃德加H施恩（Edgar.H.Schein），美国知名职业指导专家，总结归纳了职业锚理论。职业锚是一种对职业的定位，只是这种职业定位需要时间的沉淀和磨合，个人在投入工作岗位的初期，在获得一定的工作经验后需要反思职业与自我意向能否相适应，或者说职业与个人的能力、价值观和工作目的能否相适应，最终来确定符合自我要求的长期职业定位。[5]但职业锚并不是一成不变的，工作环境、个人能力、价值观或工作目的的改变都可能使职业定位方向有所改变，职业锚也因此需要改变。
（2）职业生涯管理模型。
职业生涯管理模型为人们在职业生涯中遇到的问题和困难提供了决断和解决的参考方案。职业生涯管理模型贯穿了整个职业生涯，其基本理论为个人的意愿如果能在工作和生活中得到满足，那人们的工作效率就会因为成就感的产生而提高。但职业生涯管理模型的一大缺陷就是它受限于人格类型理论和特质-因素理论等其他理论。[6]一个人需要在对自己和四周的环境充分了解的基础上制订系统性的职业生涯规划和目标，并且在目标的制订过程中需要考虑自己的三观、偏好、特长、能力和自己憧憬的未来，在实践过程中不断反思和调整，这样才能从个人角度对职业生涯进行高效地管理。但个人只是一方面，另一方面还需要组织与个人进行信息的沟通与交流，鼓励员工在职业生涯管理中从多方面进行尝试，让职业生涯管理模式更好地发挥作用。
1.3 文献综述。
1.3.1 国内相关研究综述。
国内针对培养管理理论和职业管理理论的研究兴起的较早，虽然研究的课题很多，但基本上局限于对企业组织培养机制的探索，很少有学者专门研究公务员培养机制。一直到 20 世纪 90 年代，关于公务员培养的研究才逐渐有所发展，作为一个仅有不到 40年研究历史的新课题，它还需要被进一步地钻研和探索来获得更多结论。所以更多的专家、学者需要被号召去全面开展对公务员培养机制的课题研究，在研究过程中可以吸取国内外优秀企业的员工培养方法、依据公务员的职业要求和相关的政策规章来制订新的公务员培养方法。通过实地考察 Q 县对初任公务员的培养机制，能够使人事部门对初任公务员的基本需求有详细地认知，从而有针对性地对其展开培养工作，让初任公务员自身素养有所提升的同时提高整个公务员队伍的工作效率和工作热情。本文将系统整理人才培养和职业管理等方面的典型性看法，旨在使本课题的研究历史、现况和未来更为清晰，下文将对国内主要研究文献进行综述：
一是公务员培养的因素。李媛、李黎媚立足于公务员的工作目的，以问卷调查的形式研究公务员的职业需求，认为如果想要同时达成组织目标和个人目标，政府应该就公务员的合理要求给出满意答复并将措施落到实处[7]；张再生，李祥飞侧重于研究公共部门公共人力资源管理发展，在分析公共人力资源管理战略以及公务员职业发展时的主要分析方向为社会资本、人力资本、公共伦理和价值观；邓茗文、夏旭东、叶中华将企业管理和公共管理进行比较，引进企业管理中有利于公共管理的高度抽象化理论供其参考，并为公务员培养提供便利[9]；阳东辰、李苑凌等人致力于研究对初任公务员的发展有促进作用的因素，发现激励、人际关系和成长等因素能有效地促进初任公务员心理和生理发展成熟，并且能从各方面提高初任公务员的满意程度[10]；张启航在《青年公务员的压力管理》一文中提出，由于组织规章和个人认知之间的冲突使青年公务员产生了心理不平衡，从而导致压力超过了他们的承受限度。针对压力问题，政府、组织应该对青年公务员进行正确的引导、倾听他们的看法、加强沟通和交流并合理规划开发资源来减轻乡镇初任公务员工作和生活上的心理负担，让他们逐渐走向心理成熟；龙立荣，方俐洛，凌文辁等人在研究组织的职业管理对员工职业生涯的影响时发现，与沟通职业发展信息、组织自我认知活动、培训和晋升这四个方面有关的职业管理方法对员工的心理和行为发展均有促进作用[11]。
二是公务员培养的体制。梁文愈、杨龙兴在研究了公务员职业生涯发展中的问题和限制条件后，提出了建设公务员职业规划支持体系的必要性，并对我国公务员职业规划支持体系做出了初步规划，给公务员培养提供了参考资料;宋斌、鲍静、龙朝双采用态势分析法对公务员的职责进行了分配并对政府的人力资源进行了合理配置，建立了保险机制、生态环境机制和政府人类资本投资机制[12];赵泽洪、胡丽文提倡政府成立顾问计划小组来专门负责公务员职业规划和管理方面合理建议的提供，让公务员能够随时就任职期间的问题获得相应的帮助，并就自身发展方向获得相应的指导[13]。
综上所述，公务员培养的意义十分重大，针对公务员培养的因素、体制和方案等各个方面的研究都有其现实意义，各个课题的研究所得对 Q 县初任公务员的培养来说都是十分重要的理论依据和参考资料。
1.3.2 国外相关研究综述。
国外学者对培养管理理论的研究已经开始向研究对象的个性特征深入，虽然到目前为止还没有系统性的理论诞生，但研究对象的基数已十分巨大、研究范围已相当广泛、研究成果也已十分可观。
美国作家白翰姆等人于 2006 年联合撰写的《培养接班人》一书中叙述了企业如何培养接班人和建立企业自己的继任管理系统。书中强调的，并非针对某一个指定的岗位来找到符合条件的人才，而是针对某个等级的工作找到符合条件的储备人员，并对此类人员进行培养。给予储备人员更多的工作、实践机会，并授予其一些任务，让这些人才能够在实践当中进步、学习。在上世纪七十年代，美国最为知名的职业生涯管理专家埃德加H施恩，第一个在其编写的《职业的有效管理》一书当中建立了职业锚这一理论，其指出职业锚在企业人才的发展历程当中起到了至关重要的作用，其是人们选取工作、在工作当中成长的重心，是个人在长期的和环境、工作互动之后形成的产物，是企业员工不管因何种原因都不可能抛弃的价值观。同一时间，来自美国弗罗里达大学的知名管理学专家里德斯勒出版的《公共人力资源管理》一书当中提及培训、选拔、招聘、使用、激励等方面是公共人力资源管理的主要职能项目；知名研究者布鲁克林德尔上世纪 80 年代撰写了《管理新职业者当代工作者的多种职业生涯成功向导》一书当中，把职业生涯划分出五个不同的门类，且针对不同类型从业者的特殊之处和管理方法展开了调查分析；美国波士顿大学专家帕森斯将职业内容解析、个人性格评估、职业与个人的匹配看作是选择职位的三个环节。
上世纪 90 年代，来自美国加利福尼亚大学的知名专家谢尔曼等人指出，良好的职业管理工作能够极大程度上促进个人潜能的发挥，并推动其所在组织更好的发展。谢尔曼将职业发展的关键放到了组织和个人两个方面来考虑，采用战略方法来进行职业管理；派恩斯站在政府的视角上展开调查，指出在公共事业管理部门内的员工的工作能力对于社会的发展有着直接的影响，这些员工在管理公共事务、提供社会公共物品等工作当中起到了不可替代的作用。所以，公共事业管理单位应当给予其员工更多的机会来让其个人能力与职业素养得到提升；约翰纳尔班迪与罗纳德克林格勒出版的《公共部门公共人力资源管理:系统与战略》一书，在批评了以往的国家公务员体制不足之处的前提下，按照公共事业管理部门外部工作背景的复杂性及各种观念矛盾的多样性的背景，讨论了怎样的制度才能够真正符合公共事业管理部门的多元利益要求，进而建立了能够处理好公共事业管理部门人才资源矛盾的制度；拉塞尔M林登指出，要想再造公共事业管理部门，就应该要改变以往推行的绩效考核方法，改变公务员工作奖惩制度，进而给政府工作能力的进步提供极大的内部动力；同样是在上世纪 90 年代，罗斯威尔等专家联合编写了《专业化的人力资源开发角色与能力》。之后，里昂高等学院的专家 F丹尼撰写了《干部管理》一书，书中指出，职业生涯的含义不应该只限制在其实际含义上，这一概念还应该体现出个体对其自身职业生涯发展方向的理解和期盼。 同年，专家约翰B米纳教授等编写了《公共人力资源管理一战略前景》一书。托马斯G格特里奇等专家联合编写的《有组织的职业生涯开发一建设世界级劳动大军的基准评价》在综合分析了包括美国在内的多个国家共一千多个大型企业的职业生涯管理案例之后，描绘出了成功的职业生涯的大致特征。
综合分析以上理论成果，世界上诸多的专家在新公务员法、职业管理、人才培养等工作上展开的大量调查以及取得的成果，为本次课题调查打下了坚实的理论基础。但在有关公共事业管理部门公务员，尤其是初任公务员培养方面的调查成果并不多见，而即使是已有的成果，也大多集中在对职业规划、管理问题的探讨上。不仅如此，已有的调查工作深度并不能适应当下对初任公务员培养工作的要求，单单对公务员法有一定的涉及，并未在社会体系建设和行政文化建设等问题上展开更加深刻、理论化的描述，例如对会影响到制度实施成效的因素、相关制度的形成机制等问题都未进行解释。
1.4 研究的思路和方法。
1.4.1 研究思路。
笔者将把河南省 Q 县 2005 年机构改革以来乡镇机关新录用公务员为研究对象，运用问卷调查、访问座谈、查阅档案、数据分析等方法，了解该县初任公务员培养、流动、任用的情况以及晋升交流上级部门的情况，对乡镇机关公务员招收、培养及在过程中体现出的重要问题展开调查，期望通过相关的人力资源管理理论，结合乡镇机关的详细状况以及我国在公务员管理方面的相关规章制度，更加深入、详细的研究进一步健全乡镇机关初任公务员招收、培训的办法及政策。
计划分成四个部分。第一部分主要介绍选题的原因，对这一选题的实际作用进行阐释，并在大体上阐明培训机制的有关概念及理论，此外还会进一步介绍世界各个国家在公务员培养方面已有的经验和现行的制度，并介绍本文运用到的调查办法及详细的研究内容。第二部分阐明对 Q 县初任公务员当下情况的调查结果，并对发现的问题进行详细的解析。第三部分解析影响 Q 县初任乡镇公务员培养机制的原因，主要从制度、环境、个人素质等三大因素去分析；第四部分根据实际情况结合因素提出具体的、对应的对策，做出了结论。
1.4.2 研究方法。
本文当中运用到的研究方法有结构式访谈法、问卷调查法、文献研究法及数据分析法。
首先是通过文献分析法，在力所能及的范围内尽量收集到和人才培养相关的各类文献及资料，特别是和公务员培养有关的各类文章等，并将获取到的资料进行综合处理、总结，基本了解有关的理论知识及概念。
其次是问卷调查法，初步了解 Q 县乡镇初任公务员团体的特征，并综合相关的公共人力资源管理理论来制定调查问卷。将 Q 县的乡镇初任公务员团体作为研究样本，分发调查问卷，并回收取得的各类信息，综合分析调查所取得的资料并展开分析、总结，最终掌握 Q 县乡镇初任公务员培养方法的具体情况以及具有的缺陷。
一、培训学习的收获
这次一个月的初任培训，领导上十分重视，课程安排挺紧，一般上下午都有课，上午从8点到11点半，下午从2点到4点半，一周只休息半天。上课的老师一般都是税校的，还有一些课是专门请省局领导过来上的。初任培训内容有“税务干部法律素养、税务公务礼仪、税务执法资格考试辅导、税收基础、税种（营业税、企业所得税、个人所得税）、地税业务简介、税务干部遵纪守法教育、税收征管法及流程、行政管理系统”等课程。我在一个月的初任培训日子里，充分利用时间，认真努力学习，做到上课专心听讲、做好笔记、勤于思考、注重理解、灵活运用、善于总结，突出学习重点，领会精神实质，把握各课程的相互关系及知识的内在联系，使这次初任培训学有所获，学有所思，提高了自己的综合素质，达到“四个提高”：一是提高政治思想认识；二是提高税务理论知识；三是提高工作业务能力；四是提高遵纪守法意识。
二、培训学习的心得体会
这次初任培训对我感触很深，收获很大，有许多心得体会，总的来说，要做好自己本职工作，争当一名优秀地税公务员，必须做到以下几点：
一要提高政治思想觉悟。认真学习党的理论，认真学习地税的制度规定与工作纪律，树立全心全意为纳税人服务的思想，做到无私奉献。要爱岗敬业、吃苦耐劳、求真务实，服从上级领导的工作安排，紧密结合岗位实际，“精益求精，一丝不苟”完成各项工作任务，为地税事业的发展作出自己的努力。
二要提高地税业务工作能力。不断学习地税法律法规与政策方针，提高自己的素质能力，精通税务、财会知识，熟悉纳税人情况，懂得数据分析、能够通过数据发现问题和解决问题，把自己打造成靠得住、有本事、过得硬的税收执法队伍中的一员，更好地为地方经济社会发展服务。
