甲方：
注册地址：
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乙方：
联系人：
手机：
经协议双方友好协商，根据《中华人民共和国合同法》达成本协议：
一、适用范围
本协议适用于_______________
二、服务范围和内容
乙方为甲方_________________________。
三、协议期限
协议期
天，从 年 月 日至年 月 日。
四、甲方的权利和义务
1、甲方有权利对乙方建造___进行验收，验收不合格甲方有权利要求乙方承担法律责任。
五、乙方的权利和义务
乙方必须将此项目报价单提交甲方相关人员审核，经审核通过按此价格执行。
六、支付
工程完工款项结清
七、转认和分包
未经甲、乙双方书面许可，乙方不得将根据协议应该履行的责任全部或部分地或任何变相地加以转包。
八、违约责任
协议双方应全面履行本协议，一方不履行，不完全履行或不按照协议所约定的标准履行，视为违约，违约应承担继续履行协议的责任，并采取补救措施，在继续履行并采取补求措施后给守约方造成损失，应向守约方承担赔偿责任。
在协议有效期内，任何一方未经对方同意不得随意中止协议。
九、协议变更和终止
当协议执行条件发生重大变化或协议范围调整，可进行协议变更，或终止本协议。
因不可抗力因素（如国家或当地政府政策的重大改变等）致使协议无法履行。
十、争议解决
任何与本协议有关的争议由甲、乙双方当事人友好协商解决，如协商不成，则提交当地法院裁决，费用由败诉方负责。
十一、协议生效及其它
本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，均具法律效力。本协议自签订之日起生效。
本协议未尽事宜由甲、乙双方友好协商解决。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
甲方代表：
一、签约双方
甲方：山西省运城市政府（暂定）
地址：
电话：
传真：
法定代表人：
乙方： 山西湖南商会
地址：
电话：
传真：
法定代表人：
二、总则
1、甲方介绍
运城市位于山西省南部，历史悠久，是中华民族的发祥地之一，自古人文荟萃，英贤辈出，文化灿烂。运城作为山西能源工业基础的重要组成部分及新兴的工业基地，为山西省乃至国家做出了不可磨灭的贡献。新一届市领导将城市建设与文化产业相结合，以经济建设为中心，充分利用腹地产业基础、自然资源、技术人才、地理位置和交通条件等优势，倾力打造老城区改造、新城区建设、保障性住房建设、棚户区改造、东部中心广场建设、四大场馆建设、盐湖城原生态保护等项目，打造具有本土特色的“文化城市”，正在努力实现运城跨越式发展的伟大愿景。甲方愿意联合有实力的合作伙伴，致力于重新定位后的城市建设，让运城成为山西省经济建设中一颗极其璀璨的明珠。
乙方介绍
乙方持有国家建筑行业特一级资质，以北京鲁能恒信实业投资有限公司为核心，联合湖南建总、湖南四建、北京首钢、中国装饰、北京亚太安、天津蓝点 、北京京辰时代等几十家战略合作伙伴，发挥商会丰富的人脉资源和雄厚的经济实力，近年来在北京、天津、上海、湖南、山西、广东等地成功兴建了北京盘古大观、国家博物馆、北京钓鱼台七号院、北京霄云路八号、航天科工集团668工程、天津大学城、天津海逸长洲、上海印钞厂、湖南HC新城、湘雅三医院外科病房楼、甘肃省永昌县大干沟水电站工程、大同市第一人民医院、大同师范大学、陕汽大同分厂、大同果品市场、大同五大场馆、洪洞县涧河大桥、洪洞县滨河东路贯穿工程及洪洞县监狱项目、广东仁化电厂等重点文化、医疗、教育、工业、水利、环保、路桥、园林绿化、智能弱电、城市亮化景观工程、装修工程、消防工程、机电工程的策划、管理、施工工作，获得了政府主管部门、同行业及社会各界的高度评价，在城市建设和开发等领域拥有丰富的项目资源及运作经验优势。
3、合作宗旨
为了积极贯彻党中央提出的努力建设创新型国家和实现xx宏伟规划的战略部署，适逢xx大后当前世界经济调整和我国经济大转型的大好机遇，运城的发展迫切需要建立一个跨地区、跨学科、跨行业、跨部门的，能够运筹人才、文化、科技、金融、项目、市场的广泛资源紧密合作的整合平台。我们将充分利用商会和北京鲁能恒信实业投资有限公司掌握的丰厚人力资源、文化资源、科技资源、工农业资源、市政资源、矿山资源、教育资源及金融资源等，与运城市政府进行真诚合作、实现双赢，努力促进实体经济、文化经济、研发经济和城市建设新貌的共同发展。通过本次合作，可实现资本投入、建设水准与地方发展意愿的珠联璧合，在双方的发展写下浓墨重彩的一笔。
甲乙双方经过充分调研和酝酿，甲方决定引进山西湖南商会和北京鲁能恒信实业投资有限公司等参与运城市的旧城改造和新城建设，实现运城市的重新定位：
1）把运城市打造成行政综合配套完善的智能化城市；
2）推动运城市产业结构升级；
3）实现跨越式发展和区域经济的超级明星城市梦想。
经过双方友好协商，秉承共同发展、诚信合作的宗旨，按照权利和义务对等之法律规定，特拟定本协议以昭信守：
三、合作内容
1、甲方义务
甲方兹向乙方保证并承诺：甲方提供给乙方相应的政策，为乙方所参与的城市建设工作提供配套服务与支持，包括但不限于为乙方和其他投资人办理项目的批准文件和工商、税务等登记手续，协调处理好项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相关问题，依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省市规定的各项优惠政策（政策有变化的，以各级政府制定并对外公布的相关文件为准），甲方负责为合作项目办理立项、规划、审批及“九通一平”（通水、通电、通气、通蒸汽供热、通道路、通排污、通电信、通雨水分流、通有线电视、土地平整）等工作。
2、乙方义务
1）协助甲方确立科学可行的战略规划，包括中长期规划、重大项目规划；
2）负责配合甲方实施协调国家和地方各种高科技产业资源和政策优惠，积极推动运城市的城市建设工作。
3）乙方必须遵守国家相关法律法规及履行合约，以文明、优质、精进的全新服务理念参与运城市的城市建设。最新合作框架协议书范本最新合作框架协议书范本。
3、甲方权利
1）依法对乙方的各项城市建设工作进行监督和指导。
2）依法保护乙方和其他投资人的合法权益。
4、乙方权利
1、）依法进行独立经营、独立核算#，不受任何人的非法干扰。
2、）有依法获得奖励金或合适经济补偿的权利。3、）有权对公司的资产进行分配和收益，有权对公司进行收购、兼并、重组、上市等。
5、甲乙双方共同之义务
1、）本协议的基本原则是自愿双赢、互惠互利、相互促进、共同发展、保守秘密、保护协作市场。
2、）充分发挥双方优势，取长补短，提高竞争力，共同进行项目推进。
3、）双方在合作中国共产党同维护互信、惯例与默契这一商业合作战略伙伴关系基础，实现提高效率与共同发展的目标和根本利益。
6、首期合作项目
1、）双方首期合作项目：包含但不限于运城市东部中心文化广场、科技馆、图书馆、河东街延长线工程、邑东路等。乙方承诺首期投资规模30亿元人民币。
2、）合作项目计价原则：甲方按山西省20xx年建筑工程预算定额取全费，同期材料信息价，无法确定的材料信息价以市场价和双方认价为准。
3、）合作项目工程款支付：甲方按乙方完成合格工程产值的 %的比例支付乙方进度款。工程款欠缺部分甲方以中心文化广场魏风街以北 亩土地以 万人民币/亩的价格出让给乙方，本协议签订后，乙方工程队进场施工之日起甲方负责办理土地转让的相关完整手续。
4、）甲方根据自己的实际情况报出合理的价格和交付使用期，支持乙方投标。甲方在报价有效期内确定的价格不得随意更改，乙方中标后，甲乙双方将根据实际标的另行签订相应合同，以确定双方的权利义务。
7、优惠政策
乙方及其属下投资企业必须依法纳税，甲方同意按照乙方及其属下投资企业缴纳税金总额的 %奖励乙方。
四、工作安排
本《合作框架协议书》签订生效后，甲乙双方成立联合工作实施小组，推动相关工作的实施：
在甲方的指导下，双方负责确定整体合作事宜的制定和决策。
双方业务领导为联合工作组执行负责人，负责落实实施已经确定的合作项目推进。
3、单项业务，可选拔一名合适的项目负责人，成立专项业务运作团队。
4、本协议为框架协议，应是双方今后长期合作的指导性文件， 也是双方签订相关合同的基础。
五、保密条款
1、双方应对其通过工作接触和通过其他渠道得知的有关对方商业秘密严格保密，未经对方事先书面同意，不得向第三方披露、泄露或提供从合作方取得的保密资料（无论是以书面或口头或其它形式做成）。保密资料包括但不限于以下范围：
1、）商业秘密：除本协议规定工作所需外，未经对方事先同意，不得擅自使用、复制对方的技术资料、商业信息及其他资料，包括但不限于合作方式、合作协议本身及其附件的全部或部分文本内容、协议的执行等；
2、）财务秘密：包括但不限于结算标准、结算方式、结算周期、由于本协议产生的收益及其分配等；
3、）经营方式：包括但不限于业务种类、业务状况、用户资料、宣传及推广的方式与实施等；
4、）合作协议终止时，任何一方均应根据双方的合作协议要求，退还或销毁所掌握的有关保密信息和资料；
2、甲方根据乙方提供的材料、用工信息寻找在该地区的需求信息。乙方通过甲方指定的专业人员了解其相应国家（或区域）等材料和用工的需求信息，乙方对以上信息负严格保密责任。乙方及时向甲方提供建材、装饰产品信息（包括技术更新进步和新产品信息）以及公司的产品动态和变化。
3、双方的保密义务不因本协议的中止、撤销、解除、终止而终止。
六、签署生效
1. 甲乙双方的合作方式没有排他性，双方在合作的同时，都可以和其他相应的合作伙伴进行合作。
2. 本协议有效期为 年，自 年 月 日起到 年 月 日为本协议商定合作方案的执行期限。本协议期满时，双方应优先考虑与对方续约合作。最新合作框架协议书范本合同范本。
3. 甲乙任何一方如提前终止协议，需提前一个月通知另一方；如一方擅自终止协议，另一方将保留对违约方追究违约责任的权利。
4. 本协议为合作框架协议，合作项目中具体事宜需在正式合同中进一步予以明确。框架协议与正式合作合同构成不可分割的整体，作为甲乙双方合作的法律文件。
5. 双方的合作关系是互利互惠的，所有内容与服务提供均为免费。
6、本《合作框架协议书》一式肆份，双方各保留二份，具有同等法律效力，由双方法人代表或授权代表正式签署生效。
7、本《合作框架协议书》应优先适用合同法与其他民事法律法规，如双方就本协议之民事权利、民事义务与民事责任发生任何争议或者纠纷，则其中一方有权将此争议或者纠纷向本协议签订地的上级人民法院提起民事诉讼。
8、双方应依据本协议确立的原则和相关规定，就推进具体合作事宜另行签署相关合同，以进一步明确双方之间的具体权利和义务。
出租方：陇田镇田二村村民陈（甲方）
承租方：迎悦休闲会所（乙方）
甲方所有位于陇田镇田二村迎悦休闲会所后在建楼房一座，乙方为拓展业务需要，拟待甲方楼房主体工程竣工后承租该楼房，甲、乙双方经友好协商，达成楼房租赁意向，特签订本租赁框架协议书，为后续签定租赁合同书打下基础。
1、在建楼房主体结构共7层，其中1至6层，每层面积共29.5X宽17米=502平方米，6层共3012平方米，第7 层面积422平方米，总共7层总面积：3434平方米。
2、届时甲方交付乙方使用的楼房为毛坯房，房间按设计图纸进行砌墙。毛坯房的具体标准如下：
（1）外墙全部贴纸皮瓷砖，并配齐窗框和窗门。
（2）楼房步行梯和消防梯配齐扶手、楼梯通道墙面贴瓷砖，踏级贴石板材。
（3）楼房共设电梯1条，甲方建设过程仅留电梯井，不配电梯，电梯由乙方购置安装。
（4）房间的分隔墙进行批档抹灰，板面和板顶不批档抹灰。
（5）天面配置建设食用水池和消防水池1个，容积为长15米， 宽 5.3米，高 1米。每个水池蓄水量约79吨。蓄水池内外面和池底整修完毕，确保不漏水，并按乙方需要留好进出水口。
（6）天面建设好隔热设施。
（7）地面配置建设化粪池2个。
（8）第一层楼层建设收银台1个（间）和砌房间1个，余者空置做为停车场所使用，1楼地面浇注混凝土并抹平，停车位设置待乙方划定。
（9）所有房间卫生间仅留门洞、房门待乙方承租后自行配置。
（10）第一层楼柱体贴瓷砖。
3、甲方装修配置的材料规格、质量、标准等由甲方根据实际情况确定。
4、目前甲方4-7层尚未砌房间分隔墙的，乙方可根据今后营业活动需要提出调整格局方案，甲方在不影响主体结构安全的情况予以配合，按乙方要求施工。
5、整座楼房的给排水管道设计敷设予埋等概由乙方负责，甲方在主体楼建设过程予以配合。
6、届时签订租赁合同书以本框架协议书为基础。
计租面积：3434平方米，每平方每月租金10元，年租金总额：412000元（肆拾壹万贰仟元整）。租赁期限11年（从2021年10月5日交付乙方进入装修，装修期为5个月，不计租金，计租期是自2022年3月5日至2033年3月5日，共11年。），租期已满。
7、租金标准：每年租金人民币412000元。租金按3年缴交一次，三年租金总计1236000元。第一期缴交租金时间为楼房租赁合同签约当天，后续每期租金缴交时间为计租期前60天一次性支付完毕。
8、另外房东原有河岸内首层长29.5X6米=177平方米，在合同期内无偿供乙方使用，同时甲方二楼配套一块混泥土板直接到河岸路。如收到政府违建拆迁与甲方无关，甲方也不能补偿乙方任何损失。
9、本协议书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方（签字）：乙方（盖章）：
法人代表（签名）：
乙方：
甲乙双方本着平等互利、优势互补的原则，就结成长期、全面的internet战略伙伴关系，实现资源共享、共同发展，并为以后在其他项目上的合作建立一个坚实的基础，经友好协商达成以下共识：
(一) 权利与义务
1. 甲乙双方皆承认对方为自己的战略合作伙伴，并在彼此互联网站的显着位置标识合作方的旗帜徽标链接或文字链接。
2. 甲乙双方授权合作方在其互联网站上转载对方网站上的相关信息，该信息将由双方协商同意后方可引用(具体合作项目另签协议)。 3. 甲乙双方在彼此互联网站中转载引用合作方的信息时须注明"该信息由×××(合作方网站)提供"字样，并建立链接。
4. 甲乙双方必须尊重合作方网站信息的版权及所有权，未经合作方同意，另一方不得采编其站点上的任何信息，且不得在其网站以外媒 体发布来自合作对方站点的信息，否则构成侵权。被侵害方有权单方面终止合作并视情节选择要求对方承担损害赔偿的方式。
(二) 相互宣传
1. 甲乙双方应在彼此站点追踪报道合作方的市场推广计划及相关营销活动。
2. 甲乙双方都认可的适当时间内，双方在彼此站点上开设专栏，撰写并宣传与合作对方商业行为有关的话题(具体合作项目另签协议) 3. 甲乙双方在有关internet专题的研讨会和金融、金融等行业的各种展览会上，互相帮助、共同宣传，共同推进双方的品牌。
4. 双方还可就其它深度合作方式进行进一步探讨。
(三)其他
1. 甲乙双方的合作方式没有排他性，双方在合作的同时，都可以和其他相应的合作伙伴进行合作。
2. 本协议有效期为 年，自 年 月 日起到 年 月 日为本协议商定合作方案的执行期限。
3. 甲乙任何一方如提前终止协议，需提前一个月通知另一方;如一方擅自终止协议，另一方将保留对违约方追究违约责任的权利。
4. 本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
5. 本协议为合作框架协议，合作项目中具体事宜需在正式合同中进一步予以明确。框架协议与正式合作合同构成不可分割的整体，作为 甲乙双方合作的法律文件。
6. 本协议期满时，双方应优先考虑与对方续约合作。
7. 双方的合作关系是互利互惠的，所有内容与服务提供均为免费。
甲方： 乙方：
代表签字： 代表签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
盖章： 盖章：
Abstract： In the current engineering construction， the bidding system has been widely used. And with the continuous improvement in the level of China's economy， the main procurement volume of procurement subjects has also increased， and the traditional purchasing mode can't meet the demand of engineering construction. In this paper， some research on innovative bidding mode under the framework agreement will be taken.
关键词：框架协议；招标；招标模式
Key words： framework agreement；bidding；bidding mode
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0205-03
0 引言
框架协议招标，是指对于重复使用，且规格、型号、技术标准与要求相同的货物或服务的集中招标，适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。招标人通过招标对货物或服务形成统一采购框架协议，一般只约定采购单价，而不约定标的数量和总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。这种新的采购方式改变了以往频繁招标的工作模式，特别是比较传统的“一单一招”的操作模式，开创了一种崭新的招标思路。本文将针对框架协议下的招标模式进行具体探析，通过明确框架协议下的招标概念、招标类型以及框架协议招标的适用条件，为这种新的招标模式的应用实践提供具有参考价值的方法或模式。
1 框架协议的产生
就目前来说，传统的招标采购方式虽然成熟水平较高，但在具体完善度方面还存在着一定的不足，并在实际采购当中表现出一定的问题，其具体表现为：
第一，重复工作量大，在特定时期重复出现的采购项目当中，虽然商务技术以及投标人资格要求基本相同，但因项目自身独立性的存在，招标人员则需要以单个的方式招标，工作效率较低，不能够满足采购工作时间方面的需求。
第二，无法满足短时间急需采购。如采购单位在一定时间内具有采购需求、但却不能够提前对货物的需求数量以及交货时间进行确定，且在需求情况出现时需要在较短时间内实现货物的供应，原有的招标程序在受到法律约束情况，即不能够对该种情况进行满足。
第三，供需双方关系不稳定。在整个采购当中，供应商将按照一单一投的方式购货，在整个过程中基本按照采购单供货量进行生产。从采购方角度看来，如其在工作当中面临到运输、供需紧张的状况，则会面临供应遭到中断的危险。企业只有不断增加库存来保证正常供货，这会在一定程度上消耗更多资金和物资，造成成本增高。正是由于上述问题的存在，人们在面对问题、经过大量调查研究之后，则对以往一单一招一签的方式进行了改变，积极探索出一种能够及时跟随市场行情变化以及采购需求、具有快速灵活特征招标方式的选择则成为了招标界当中的重要趋势，目前，世界上很多国家已经对框架协议招标方式进行了积极的推广与应用，并因此使该招标方式具有了更多的关注度。
2 框架协议招标概念
在如今的建筑工程领域，招标是业主、建设单位、施工单位普遍认可的一种节本增效的工程管理方式。拟定框架协议的采购方，在对同其订立框架协议供应商进行选择时，则需要按照采购示范法中规定的工作流程进行采购，以规范采购秩序，这就是框架协议招标模式，目前该模式在实际操作当中具有较好的实践效果。通过该种方式的应用，则能够对以往招标活动中一定时间内重复出现的项目情况进行解决，对以往繁复的累招局面进行积极的改变。具体来说，框架协议招标，实际是在一定时间内，对重复使用，且在型号、技术标准以及规格方面相对稳定的服务或者物资以集中统一方式一次性所开展的招标采购，该方式适合应用在政府或企业集团为多个下属主体，且在一定时间段内因各类需求分批采的情况。通过该方式的应用，则能够对以往较为频繁的招标情况进行积极的改变，在对招标工作量进行减少的基础上实现物资的及时供应。
3 框架协议招标类型
在框架协议招标模式下，合作双方的权责义务将体现在框架协议中。在框架协议签订中，其程序由两个阶段组成：第一阶段将加入与实体签订框架协议的一或多供应商；第二阶段对加入框架协议的承包商或供应商授予采购合同。
如确定未来采购项目需要应用框架协议程序，采购实体则要在采购环节确定协议类型，启动框架协议招标模式。在采购示范法中，将该协议分为开放以及封闭两种类型，这两种类型间的差异，即是否需要向新供应商开放。在本研究中，将针对封闭式框架协议进行重点探讨。
根据采购示范法当中规定，该框架协议程序也将分为两种：
第一种，“无第二阶段竞争的框架协议程序”即在对框架协议进行订立时，其已经具备所有条件以及采购条款的协议程序，即同一或多供应的承包商和供应商在对协议进行订立时，应完成确定的采购条件以及采购条款。该类程序同传统方式相比，所存在的区别即在一段时间内，不同项目是以分批方式采购的。现行招标模式下定价招标框架程序就是对该协议类型的实践，即采购方对具有较强通用性、较多数量、较高采购频次的物资品种，将通过技术商务评标、资质审核的方式实现供应商的挑选，在做好服务、质量以及价格等基本内容确定后对框架协议进行签订。在该阶段，虽然已经确定了协议的主要条件以及条款，虽然没有明确具体采购量，但具有预计采购量的确定。而到了第二阶段，只要对实际采购量进行明确即能够正式确定采购合同。
第二种，“有第二阶段竞争的框架协议程序”即在签订框架协议的过程中无法确定采购的实质性条款，使其在第二阶段中通过竞争逐步细化和明确。同时规定，采购实体必须在第二阶段向框架协议下的供应商发出竞争通知，通过公开招标确立采购合同，并且要邀请框架协议下所有的供应商共同参与第二阶段的竞争，以体现招标的合法性。确定供应商后，须及时发出中标通知书，以此正式成立框架协议。同时，在采购示范法当中规定，当对框架协议订立或采购合同生效时，实体需要及时做好采购合同的，列明被授予采购合同或框架协议的一个或多个供应商或承包商的名称与价格，即对框架协议招标两个阶段产生的招标结果进行公式，以此充分体现出招标投标法的公开原则。
4 框架协议招标的适用条件
框架协议招标实际是招标模式的延伸，从协议招标公告发出到协议签订，都必须严格遵循招标法律法规。但是，该方式却同传统的一对一招标方式存在着不同，对此，其在实际适用性方面与传统招标有一些出入。联合国的《采购示范法》已明确了框架协议的适用条件，即当采购实体满足以下情形时，才能够使用框架协议程序：第一，对采购标的需求在未来特定时间内预计将重复或者不定期出现；第二，根据采购标性质，在未来某一时期可能因紧急情况存在采购需求的。就目前来说，我国对框架协议招标方式还缺少明确的规定，但在实际经济发展当中，已经出现了传统招标方式难以解决的问题。对于该种情况，则需要同国际进行接轨，在对相关规定进行借鉴、参考并同实际采购项目进行联系的基础上确定其是否能够同框架协议招标要求相符合，以此在不违背国家现行招标法律法规的前提下充分发挥框架协议招标的优势。
5 框架协议招标模式的构建
5.1 采购合同有效实现
在传统招标方式中，合同的期限即为该次合同标的履行期限，而在框架协议标当中，由于是对“一定期限”内进行的采购，则首先需要明确期限。由于其是针对一定时间内重复、零星的采购，在对有效期进行设置则需要避免时间过短，如果时间设置过短，就失去了该招标方式的应用意义，应当在时间方面给予一定的积累，使供货商虽然感觉到零星，但在一定时间内供货稳定，促进供货商参与到投标当中，进而实现强化竞争的目的。但同时，这也并非是说时间越长越好，如果有效期规定过长，可能因产品市场价格变化对合同的实际履行带来麻烦，另外，供货商也将可能因获得较长时间供货合同而存在懈怠情况。通常情况下，一年是框架协议有效期相对合理的时间，而如果确实在采购项目方面存在特殊需求，则可以适当延长，但时限需要控制在2年以内。
5.2 中标人数量
根据我国招标投标法当中规定，对于一个确定的招标范围，仅仅需要同一个中标人相对应。而在框架协议招标内容当中，同招标人实现框架协议签订的中标人将在一个以上，即在经过框架协议招标第一阶段产生中标人实现框架协议签订之后，还需要经历第二个阶段才能够实现采购合同的签订。而如果在第一阶段，对框架协议中标人进行签订的只有一个人，那么第二阶段也将因此失去意义。对此，在实际对招标方案进行编制时，则需要做好工程实际情况的考虑，在充分联系实际的基础上做好合适招标范围的划分。其中，以标包方式确定是较为有效的一种方式，在对标包进行划分时，需要以采购主体、生产需求以及地域范围为准保证能够最大程度满足采购需求。而从招标人管理角度看来，在不同标段中产生不同中标人，也将对未来管理工作的开展带来有利影响。
5.3 价格调整机制确定
在签订采购合同的过程中，价格无疑是最先考虑的因素。招标模式下双方必须敲定合同价款，合同一经生成就不可随意更改。而在框架协议招标模式下，在一定期限内的采购招标，由于采购的价格通常滞后于市场实际波动范围，在框架协议规定的期限内，部分物资的市场价格会出现急剧下跌或突然暴涨的情况，使得合同双方都备受困扰。为了合理解决这一问题，可以提前在合同当中对价格调整机制进行明确，合同双方按照双方都认可的“黄金分割点”进行约定，在物资价格发生大幅度波动后，双方可按照约定进行调价。通过该种方式的应用，则能够对合同履行过程中因市场价格波动所带来的风险进行有效预防。
6 实证研究
多乐公司是北京能源集团有限责任公司控股的二级子公司，多乐假日广场项目总体用地39.8万平方米，建设用地约23.7万平方米，总建筑面积约22.12万平方米，分别由奥特莱斯商业街区、高科技室内文化体验区、温泉度假酒店三部分组成。其中：奥特莱斯商业街区集中了商业零售、品牌体验、主题餐饮三大功能区；温泉度假酒店在依托现有温泉资源，将建设成以温泉休闲为主打产品，集会议、餐饮、住宿、娱乐等多功能为一体的五星级酒店；高科技室内游乐园结合北京的地域文化及气候特点，游乐园将拟建10个大型世界先进的室内游乐项目和8个主流的室外游乐项目。
多乐项目进入运营筹备期后，多乐公司物资采购部率先对办公设备采购项目进行了框架协议供应商入围招标探索。由于办公设备的采购量大、涵盖多种品类，若以传统方式进行招标采购，势必要承担繁重的工作量。此外，办公类设备采购单价较低，市场上各品牌的商众多，其资质、市场信誉各有差异，一旦选择失误，将会直接影响后续合同的执行，甚至会拖延项目进度。假设采取框架协议招标采购，随着采购量的增加，就能吸引更多有资质、有信誉的商或制造商参与进来。招标组经过细致协商后，决定试行框架协议供应商入围招标模式进行招标采购。首先分类统计各部门业态所需多次采购的办公设备，设定一套采购标准。但是在执行中，各个部门有各自的办公习惯，对办公设备的需求必然存在差异。此r会安排专人与各部门、办公室密切沟通，形成一套统一的招标技术要求；通过招标确定入围中标人后，双方立即签订框架入围协议。招标方基于框架协议分批次向中标人采购清单，并与之签订协议采购订单。
最终，整个项目所需所有办公室设备全部通过框架协议招标模式顺利采购完成。从准备框架协议招标文件，到正式中标通知书，整个招标工作历时35天，大大节约了采购经济成本和时间成本。实践表明，框架协议招标模式有助于节省时间和各方面资源，并且能帮助招标方寻找到高质量、高资质的供应商，从而确保预期目标顺利实现。从多乐项目开工建设至今，已通过框架协议招标确定了年度办公用品、办公设备、办公家具、劳保用品等多项大宗通用物资的框架协议供应商，涉及总采购金额达1000万余元。
7 结论
招标是现今经济发展当中非常关键的一项工作。在上文中，我们对框架协议招标下的创新招标模式进行了一定的研究，在实际招标活动中，需要能够做好招标模式的适应性分析，对满足框架协议特点的招标做好方式确定，以此进一步推动我国的经济发展。
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乙方：xxx公司
甲乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，确定乙方为甲方的特约物流公司，现就长期合作事宜达成如下协议：
一、合作期限：
自________年_____月_____日至________年_____月_____日。有效期_______年。
二、货物运输范围及价格
1、范围及价格表
单位：元
序号始开地到达地市场价合作价备注
1
2
3其他地区以当时市场价为准
2、价格
当市场价格下调时，乙方给予甲方的合作价也应相应的下调。乙方应承诺给甲方的合作价应低于同范围的市场价。否则，一经发现，乙方应退还给甲方当次运费的差价。
三、甲乙双方权利与义务
1、甲方授权乙方承揽_______港口的货物运输业务，乙方应按甲方提出的时间，准确、快速地送达目的地。
2、甲方提供充足车皮，乙方有义务在运送期间保管好甲方的物品，如出现损坏、丢失等情况，乙方应赔偿相应经济损失。
3、甲方视乙方为唯一的合作伙伴，并承诺其他运输公司不参与_______港口的货物运输业务，一经发现，甲方将赔偿乙方的一切经济损失。
4、甲方应按照甲乙双方约定的结算方式，按时予以结算。其双方约定的结算方式为：_______。
四、其他
1、甲乙双方应共同遵守本协议中规定的条款，甲乙双方若发现对方的行为严重违反本协议条款，严重违背商业道德或损害对方利益，违约方应承担给另一方所带来的一切损失。
2、甲乙双方对本协议有关事宜发生争执，应协调解决，协商不成应通过当地仲裁委员会仲裁或诉讼解决。
3、本协议期满后自行终止，若继续合作，甲方将在同等合作条件下优先选择乙方。
4、本协议一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力，自双方签字之日起生效。
5、本协议有不详之处，双方可续签补充协议，《补充协议》与该合作协议具有同等的法律效力。
甲方：乙方：
公司代表(签字)： 公司代表(签字)：
地址：地址：
第一条 合作宗旨
按照“一国两制”方针，参与合作的内地省区与香港、澳门开展合作，遵守中华人民共和国香港、澳门特别行政区基本法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根据国民经济和社会发展规划的总体要求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的优势和特色，互相尊重，自愿互利，按照市场原则推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创美好未来。
第二条 合作原则
（一）自愿参与：各方本着发展的共同愿望自愿参加_________合作，并在合作框架中享有发展的平等地位和权利。香港、澳门特别行政区政府及其余协议各方有权根据法律、政策和需要，参与本协议全部或部分的合作项目。
（二）市场主导：按照“市场运作，政府推动”的方式推进区域合作。充分发挥市场机制在区域经济发展中资源配置的基础性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政府主要是创造良好发展环境，引导区域合作发展方向。
（三）开放公平：坚持合作的公平、开放，坚持非排他性和非歧视性。打破地区封锁，促进市场开放，加强沟通交流，促进共同发展。
（四）优势互补：充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，加强经济资源、产业建设、科技文化教育、人才培养交流等方面的优势集成与互补。
（五）互利共赢：各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快发展、协调发展、可持续发展，实现互利共赢。
第三条 合作要求
（一）创造公平、开放的市场环境，促进生产要素的合理流动和优化组合。
（二）加强基础设施建设的协调，推动解决发展过程中相互关联的重大问题。
（三）动员和组织社会各界共同推进，逐步构筑_________发展的着名品牌，增强区域的整体影响力、竞争力。
（四）共同促进可持续发展。
第四条 合作领域
（一）基础设施：
1．能源：各方积极推进_________内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略，加快能源建设项目的合作开发，鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作，实现区域内资源优势与市场需求的结合。
2．交通：在国家有关部门的支持下，按照国家统一规划，加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络，逐步实现区域内交通运输一体化。
（1）公路：加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接，加快跨省、跨境和出海通道的建设，构筑和完善区域公路交通运输网络。
（2）铁路：进一步完善区域内铁路发展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省（区）铁路项目的建设，加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。
（3）航空：加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快速运送。
（4）航运：研究制订区域航运发展规划，促进区域内河航运、海运事业发展及与其他运输系统的衔接。
3．管道：按照国家规划，积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。
（二）产业与投资。各方承诺加强协调，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境，建立透明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高整个区域的产业水平。
（三）商务与贸易：各方承诺加强信用建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展，共同推进落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。在国家指导下，依照内地与港澳《安排》的有关内容，在_________内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认，加强地方和企业标准制订合作，互相认同法定检验单位出具的鉴定结果，促进商品自由流通。
（四）旅游：各方支持全面推进区域旅游合作，共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库；构建区域旅游网络营销系统，创建旅游电子商务服务平台；共同策划和推广区域精品旅游线路，树立区域旅游形象，打造区域旅游品牌。
（五）农业：各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系，开辟区域农产品“绿色通道”，支持建立农业龙头企业对接机制，加强农业科技开发、特色农业开发，以及农产品生产、加工、销售的合作，促进食品安全体系的建立。
（六）劳务：各方同意加强劳务合作，开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作，促进劳动力规范有序合理流动，协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常管理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格认证制度。提高区域内劳动力素质。
（七）科教文化：加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作，加强文化和人才交流。加快推进科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等基础性科技教育资源的联网共享；加强协调，建立区域科技创新体系；以高新技术及产业化开发为主，逐步建立区域科技项目合作机制和成果转化平台，推进区域产业协作和战略合作联盟。
（八）信息化建设：各方支持建设区域信息化交流网；加强与国家及国际相一致的电子商务规则标准和法规等方面的建设；建立区域信息交流协作机制，加强区域信息技术的研发和应用合作，实现资源共享。
（九）环境保护：各方同意建立区域环境保护协作机制，在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作，制定区域环境保护规划，加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力度，强化区域内资源的保护，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
（十）卫生防疫：各方同意建立卫生防疫协作机制，一旦发生疫情，依法及时如实通报，协同疫病防控组织工作和疫病防治科技攻关。
上述合作领域所列仅为原则性内容。涉及各方或部分地方的跨省（区）具体合作项目，由各地方政府或企业在其后的协议或合同中商定。
第五条 合作机制
（一）建立内地省长、自治区主席和港澳行政首长联席会议制度。每年举行一次会议，研究决定区域合作重大事宜，协调推进区域合作。
（二）建立港澳相应人员参加的政府秘书长协调制度。协调推进合作事项的进展，组织有关单位联合编制推进合作发展的专题计划，并向年度行政首长联席会议提交区域合作进展情况报告和建议。设立日常工作办公室，负责区域合作日常工作。九省（区）区域合作的日常工作办公室设在发展改革委（厅），香港、澳门特别行政区由特区政府确定相应部门负责。
（三）建立部门衔接落实制度。各方责成有关主管部门加强相互间的协商与衔接落实，对具体合作项目及相关事宜提出工作措施，制订详细的合作协议、计划，落实本协议提出的合作事项。
第六条 论坛安排
各方认为，“_________合作与发展论坛”是推动区域合作的重要平台，按照“联合主办、轮流承办”的方式举办。该论坛与联席会议有机结合，原则上每年举办一次。下一届论坛承办方在当次论坛议定。论坛的规模、形式由承办方提出建议方案，经秘书长协调会议商定。统筹协调泛珠三角经贸合作洽谈会与九省区各自组织的赴港澳地区招商洽谈活动，泛珠三角经贸合作洽谈会原则上每年举办一次，方案由论坛承办方提出，经秘书长协调会议商定。
第七条
本协议_________年_________月_________日于_________签署。一式_________份，签署各方各执_________份。
甲 方:邢台学院贸易经济系
乙 方:
为了加强高校与行业间的协作,促进高等教育与行业的共同发展,本着优势互补,互惠互利,长期合作的原则, 邢台学院贸易经济系 (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)就共同建立战略合作关系,经双方友好协商,达成以下协议:
一,合作目的
1,加强高校与行业的协作,实现高校与行业共同成长,发展的"双赢".
2,探索高等教育与行业协同发展的新型合作模式,实现适应行业发展需求的人才培养,人力资源开发,技术服务,科研成果转化等全方位一体化链接.
二,合作领域
1,就业实训.从协议签订之日起,甲方可根据人才培养计划,每年选派一定数量的学生,到乙方所属企业进行岗位实训,具体人数由甲乙双方协商确定.
2,定向培养.乙方根据行业实际需求,可委托甲方进行人才定向培养(含学历教育与非学历教育);甲方根据乙方要求,实施针对性教育.
3,校企战略合作.甲方为乙方行业的技术革新,项目开发,员工培训,文化建设产业发展等提供教育与科技服务;乙方为甲方在校大学生进行岗位实训指导,创业教育和职业指导,为甲方毕业生提供就业与就业实训岗位.
三,甲乙双方的责任和义务
(一)甲方
1,根据人才培养计划要求,拟定每次岗位实训的详细方案,并与乙方协商共同制定具体的实施计划.
2,根据乙方要求,及时提供定向培养及毕业生生源信息.
3,邀请乙方代表来校参加有关活动,加强甲乙双方的相互交流;邀请乙方对大学生开展职业指导.
4,根据乙方的具体需求,优先推荐综合素质较高的毕业生,并为乙方来校招聘提供便利条件.
5,根据乙方行业发展需求,为乙方行业的技术革新,项目开发,员工培训,文化建设产业发展等方面工作提供教育和科技服务.
6,甲方网站与乙方网站建立链接,在就业网上开辟"明星企业"专栏,积极对乙方所属企业进行形象宣传,并及时发布乙方所属企业的招聘信息.
(二)乙方
1,在同等条件下,根据需求,优先录用甲方的毕业生,并及时向甲方反馈毕业生岗位工作信息,以便甲方调整专业结构,创新教育模式,更好地培养学生.
2,尽可能安排甲方学生开展就业实训和社会实践活动,并做出相应的指导和考核.承担就业实训期间的业务指导,保障学生的岗位实践安全.
3,乙方按甲乙双方约定,接收定向培养生到所属企业就业 .
4,在此协议框架下,与甲方系(部)协商,签署单项合作协议.
5,乙方网站与甲方的网站建立链接.
6,乙方悬挂"邢台学院大学生就业实训基地"牌匾.
四,基地建设
甲乙双方各确定1-2名联络员负责"战略合作项目"建设工作,保证各项工作的顺利进行.
五,协议变更
本协议的变更必须由甲乙双方协商,并以书面形式确定.甲乙双方达成的协议,如发生不可抗拒的原因,致使本协议的履行成为不必要或不可能,双方可以解除本协议.
六,本协议一式两份,甲乙双方各一份,具有同等法律效力.
七,本协议经双方代表签字盖章生效,建立长期稳定的协作关系.
八,本协议未尽事宜,由甲乙双方协商解决.
甲方:邢台学院贸易经济系 乙方:
代表人签字: 代表人签字:
项目负责人签字: 项目负责人签字:
日期: 日期:
美国：美国政府对世界贸易谈判达成初步协议表示欢迎，并称如果达成最终协议，美国和其他国家将被要求进行史无前例的农业贸易改革。美国贸易官员说：“我们的看法是，对我们是双赢，对世贸组织、出口商、消费者与已开发及开发中国家都是双赢。”
美国总统乔治・布什周二欢迎WTO周日就全球贸易自由化达成框架协定，使被推延的多哈回合谈判重回轨道。“前几天，我们的贸易部长们在日内瓦不知疲倦地努力为WTO多哈谈判达成框架协定。此框架为那些正在进行的谈判提供了路线图。”布什在白宫的演讲中说。布什还特别对在农业贸易领域所取得的进展给予了高度评价。
欧盟成员：
欧盟欢迎达成新协议。欧盟农业专员称这是全球经济的一个好日子，这项框架性协议给欧盟，尤其是给广大发展中国家带来了好处。欧盟农业专员的发言人克罗伊茨伯尔表示，协议会给像布基纳法索和马里这样的穷国带来好处，这意味着他们会有更多的机会向发达国家销售农产品。
法国：法国农业部长盖马尔在对本国媒体的谈话中称这项协议是“巩固欧盟农业政策的平衡协议”。
英国：对于世界第四大经济体英国，贸工部长帕特西夏・休伊特称该协定“有益于我们所有人尤其是发展中国家”，是在贸易回合的道路上迈出的关键一步。
德国：德国经济部长沃尔夫冈克莱门特（Wolfgang.Clement）赞扬说：WTO147成员已抓住机会并“在世贸谈判的进程中迈出了实质性的一步。”
德国联邦工业部欢迎多哈回合新一轮谈判一揽子协议的达成。他们表示，这是多哈回合圆满完成的一个重要的政治步骤。对德国工业界而言，多哈发展议程开启了新的国际销售与采购机会。总之，七月一揽子协议的自由化有很大潜力，发达国家和发展中国家都会从中受益。而且，多哈回合的圆满完成将会加强WTO与多边贸易体制。但是德国联邦工业部也表达了遗憾的一面，“我们很遗憾在非关税贸易壁垒的谈判中没有取得进展。这些壁垒已成为公司的日益沉重的负担，尤其是，日益宽泛的国家标准与技术规则以及复杂的认证程序使国际贸易愈来愈困难。”
欧洲商界：欧洲商界称赞WTO贸易协定。欧洲商界的一个联合会欧洲共同体工业联盟(UNICE)欢迎此等待已久的决议，因为该决议使DDA谈判重回轨道并表明WTO成员紧紧依附于该多边贸易体制以及支持自由化进程。
日本：日本对这个框架性协议表示谨慎的欢迎。日本贸易和农业次大臣欢迎WTO就全球贸易自由化所签订的框架协定。该协定使推延的多哈回合谈判重回轨道。经贸和工业次大臣杉山秀治（Hideji Sugiyama）在一个新闻会上说该协定为未来的谈判“打下重要的基础”并“使谈判再次回到正轨”。但是杉山秀治预计未来的贸易自由化谈判将很艰难，说“就WTO规则的细节如具体关税削减率达成协定将极端困难。”
另外农林和渔业省次大臣石原守（Mamoru Ishihara）告诉记者说，WTO在农业领域获得“重大成就”，因为它将日本所提对政治敏感性产品如大米给予特殊待遇的要求以及推延规定关税上限的要求包括进去。石原守说他预计有关完成目前WTO多合回合的谈判将只有在明年春季或更晚些才能获得动力，因为欧盟和美国的政治计划时间表排得很紧密。
外交大臣川口顺子(Yoriko Kawaguchi)说，“它包括达成平衡最终协定所需要的因素，但同时允许日本在未来谈判中就敏感农产品进行保护，所以我认为我们应高度评价它。”
但日本一些媒体抨击该协定太模糊，并指出“此刻的拖延仅仅意味着未来加倍的付出”。
韩国：依据多哈协议原则，韩国将被迫尽快降低关税。韩担心关税降低后进口农产品大量涌入韩国，使得韩国农产品受到威胁。此外，多哈协议允许大米等部分敏感农产品以灵活的方式扩大开放，允许发展中国家更加灵活地决定农产品开放对象和幅度。但韩国是否能继续维持农业领域的发展中国家地位还是未知数。
澳大利亚：澳大利亚对框架协议保持低调。澳大利亚总理霍华德表示，达成框架性协议具有积极意义，但是澳大利亚人不应该对立即取消农业保护政策感到过度兴奋，因为还有很长的路要走。 澳大利亚反对党的贸易发言人表示，取消发达国家的农业保护政策虽然不能给澳大利亚农民带来害处，但是好处也不大。
加拿大：对世贸组织成员就多哈发展议程达成框架协议，加拿大各界喜忧参半。该框架为加拿大在多哈会谈中推进其优先考虑的事项打下了坚实基础，包括其他国家向加拿大的食品和服务行业开放市场，消除边界警戒线，提高反倾销和反补贴的手段，以及更好地将发展中国家纳入全球贸易体系中等，对此，加拿大各界表示欢迎。
加拿大国贸部长Jim称，由于加拿大的40％的产品都要靠出口，加拿大四分之一的工作都要靠贸易来创造，多哈会谈对加拿大来说绝对是至关重要的。他说，加拿大从该框架中得到了许多他们期望的东西，但在有些问题上也做出了让步，诸如加拿大小麦局的问题。Peterson认为协议打击了加拿大小麦局和其销售计划，加拿大在谈判中孤立无援。
印度：二十国集团的重要成员印度欢迎WTO通过的新全球贸易蓝图。印度舆论界普遍认为，这是发展中国家的胜利。印度政府称，尽管主要的反对党始终坚持认为新德里在WTO谈判中失去了与发达国家的谈判空间，但不久前达成的WTO框架协议给予印度的收益是显著的。“印度在该框架中的获益非常显著，大家可以从该协议的字里行间看出来。”印度工商部长卡迈勒.纳特（Kamal Nath）在新德里的一个研讨会上说。在农业方面，除了获得发达国家取消出口补贴并减少20%其它贸易扭曲型补贴的承诺外，印度还很充分地把自己的利益反映进了WTO协议。
印度的一些政治活动家担心富国可能仍然操纵日内瓦协定的蓝图并使最终协定变得有利于他们。“发达国家没有给予任何新让步，而他们已使发展中国家同意开放其市场。”一名国会立法者Nilotpal Basu说。但印度仍有理由欢呼，因为新协定放弃了美欧有关将贸易同投资和竞争政策联系起来以及达成多边协定以确保政府采购透明度的提案。
新加坡：世界贸易组织达成框架协议的突破对新加坡有利，但贸工部长杨荣文预期，世贸组织仍须两三年的时间才能达成最终协定。
杨荣文在新加坡接受记者访问时说，如果世贸组织成功削减农业关税，这对新加坡的直接影响不大，但各成员将会因而有更大的意愿，推动削减非农业产品关税的谈判，以及进一步开放服务业。他说，全球贸易自由化，将激发更多跨国界的商品、服务、人民和创意活动，势必让作为枢纽的新加坡受益。“世界商贸的巨轮转动得越快，对新加坡经济的好处越大。”
新西兰：新西兰贸易谈判部长Jim Sutton称这是一次“绝对的突破性的发展 ”。国家党贸易发言人、前贸易谈判部长Lockwood Smith也认为这次谈判的进展对新西兰意义十分重大。如果发达国家对农场主的出口补贴被取消，新西兰将比任何其他发达国家更能从中获利。此次达成的框架协议如果能够最终实现，新西兰每年将可以从中获得几十亿的出口额。木材工业协会首席执行官Stephen Jacobi说，全新西兰的木材出口商都十分欢迎这次“多哈回合”框架协议的达成，贸易双方都将从中受益。乳制品协会首席执行官Tony St Clair说，希望发达国家在奶制品、肉类制品和葡萄酒等园艺产品方面能进一步降低关税。
