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中国一直是一个传统意义上的农业大国。在我国,城乡“二元化”问题非常突出。中国现代化研究中心曾经从经济效率和经济结构两个方面比较中国与世界先进水平的差距,得出的结论是:“中国现代化至少落后了一百年,国际竞争力总体较低,而且城乡“二元结构”日渐突出。”所谓的城乡“二元化”问题,主要的表现集中在:一个国家的城市经济以现代化的大工业为主,而农业则主要是小农经济;城市具有较完善的现代化交通、通讯、卫生和教育等设施,农村则十分欠缺此类建设;城市人口具有较为充裕和悠闲的消费方式,广大的农民却仍然以温饱等于消费在生活。
长期以来,重庆作为我国大城市、大农村、大库区并存的特殊直辖市,经济社会发展中的诸多矛盾和问题,最终都可以溯源到城乡“二元结构”突出这一主要矛盾。重庆市3100多万人口中,农村居民占80%以上,而城乡居民的收入比正好与之相反,为4: 1。有研究表明,重庆和我国很多地区一样,正在从“城乡分割”的阶段(城市化率10%-30%)逐步向“以城带乡”阶段(城市化率30%-50%)过渡。在这个历史阶段,我们对农村的建设主要着力点还是集中在农村基础设施建设和经济发展方面。经过直辖十年的不断努力不断拼搏,重庆的农村面貌得到了较大改观,经济建设也有了长足发展,但农村的文化建设相对来说,还是没有得到相应地发展。农村经济是农村人民生活的基础,在生活得到改善的基础上,我们的农村人民必然会增加对文化的需求,而与此同时,文化的存在也会对经济和社会生活产生不可估量的影响。所以,在这个层面上,如何统筹城乡文化建设,下好下活这盘棋,就成为了统筹城乡社会全面发展的重要内容和课题。
目前,对于重庆的四十个区市县来说,在不同程度上,城市和农村各自的文化建设工作还是存在着自成体系,相对分割的局面。我们能很明显地感受到城市有城市的规章制度,乡村有乡村的风俗习惯,两者之间的融合交流程度还是比较薄弱。为此,我们必须清醒地认识到,要做到城乡统筹发展,就必须大力解放思想,改革创新,打破固有的“城乡分割”的思维模式,改变城市和农村各自为营、故步自封的状态,将城乡建设,尤其是城乡文化建设作为一个统一的整体,统筹协调,共同进步。
一、牢固树立城乡文化平等共进的观念
重庆和全国所有地区一样,在城乡文化方面,不仅在文化基础设施和投入上有很大差异,而且城乡文化本身之间也存在差异。这种城乡文化差异很大一部分是经济社会差异造成的,因此在消除城乡文化差异主要是依赖于城乡经济社会的协调发展。只有首先消除经济地位上的差异,才会消除心理上的差异,城乡之间也就不存在根本性的文化差异。当然由于生活和生产方式不同,城乡文化之间还存在着内容上的不同。对于这种不同也要客观看待,有的方面可能有先进落后之分,也有许多方面不存在优劣之分,只不过是由于生活环境和生活方式不同而创造出的不同文化内容和形式。所以,我们不能认为城市和乡村这两种文化之间,谁是更好的,谁应该被谁取代。
我们提倡的城乡文化统筹,应该是在城乡经济和社会各方面统筹的条件下,通过对农村经济的发展,可以减少城乡之间在文化上的高低之差。但是不论如何统筹建设,都不需要完全抹杀城乡文化的不同特点。我们进行城乡文化统筹,必须首先确立一个观点,那就是作为不同性质的个体,城市和乡村都不可能取代对方,只是各自以更好的形态存在。
二、让城乡统筹文化建设成为重庆人统一的精神寄托
我们进行城乡文化统筹发展的共同目标,就是要以文化的平等、自由的交流为主要内容,在城乡统筹发展和城乡融合过程中实现主体对自身价值的内在认同,这种主体,要包括城市和乡村两个方面。
我们提倡的文化的最终价值,就在于人们通过文化活动实现对自我生存方式和自我价值的认同。城市与乡村之间由于存在巨大的经济差距,这就造成了广大的农村群众产生对自身价值容易产生否定感,而我们可以通过文化活动,可以在城乡经济融合的基础上,促进他们尽快实现对自身价值的再次肯定。我们应该让城乡文化通过统筹的形式,来融合和开创出一个新的文化体系,在这个当中,城乡之间平等自由交流是关键所在。我们在封闭对立的城乡“二元格局”中是不可能实现文化整合的,因此,城乡经济和社会统筹发展是城乡文化融合的基础和前提,而城乡统筹发展也必将为文化融合提供机会和可能。
三、增强区域中心城市在城乡统筹文化建设中的先锋作用
农村文化深受城市文化影响,文化生活水平和与之靠近城市的距离成正比,以城市为中心呈现出明显的圈层分布。通俗的讲,就是越靠近城市的乡村,其文化建设工作就显得越充分、良好和扎实。
重庆拥有40个区市县,每个地区的中心区域,其实都已经成为了该地区较为发达的中心城市,因此,一方面我们应该把各地乡村的文化建设,主动和与之相对应的中心城市的文化建设接轨,接受和传播城市文化的辐射,开发利用地理优势和文化产业潜能;另一方面,我们也可以利用这些区域的中心城市,让它们充分发挥联结城乡的纽带作用,做带动农村文化建设发展的先锋。我们要加强城乡文化互动,努力缩短农村文化与城市文化的距离,形成城乡一体化发展的局面。比如在有条件的地区,开展城市地区与农村地区的“结对子”活动,互帮互学,互惠互利。文化市场也可以由城市向农村延伸,图书、音像、电影、网吧、娱乐等项目逐步走进农民的生活。要更加自觉地推动城乡文化之间的联动,改变长期以来二者分割的状态,在新的高度实现二者的融合,逐步构建城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补的新体制、新机制。
四、加大对农村文化事业的投入
我们提倡的城乡统筹,很大部分包括了乡村的城市化建设。而在这个过程中,发展文化事业也是必不可少的部分。在这方面,我们应该坚持一贯的原则,不断加大财力和物力的投入,使农村文化发展有较快较好的起色。针对重庆广大农村的现状,我们能采取的重点工作可以有:加大投入,建设和完善农村文化服务体系,用健康向上和人们喜闻乐见的文化占领阵地,逐步提高农民文化生活的质量,丰富农民群众的精神文化生活;加大投入,把村级文化建设作为工作着力点,实现工作重点的下移、文化资源的下移和文化服务的下移,切实加大农村文化建设力度;加大投入,加强农家子弟的学历、素质和职业教育,培养他们成为现代社会的劳动者。
五、建立城乡文化产业链
重庆广大的农村有着丰富的传统文化资源,包括旅游文化、民俗文化、乡土文化。重庆现有世界文化遗产1个,世界自然遗产1个,国家级文物保护单位13个,国家级非物质文化遗产12个。象我们都耳熟能详的重庆的评书、“言子”、清音、连箫等地方曲艺形式,象铜梁龙灯、秀山花灯、大足石刻等民间传统文化瑰宝,如果通过充分挖掘、整合、优化、利用好这些存在于广大农村的传统文化资源,除了满足农民自身的文化生活需求外,完全可以进城展演或成为当地宝贵的旅游资源。一方面,对于广大乡村,我们可以用较为繁荣的城市文化进行援助,另一方面,对于经济条件较好乡村,我们也可以通过文化产业的形式,着手规划利用农村丰富的传统文化资源,构建文化产业链,以期达到文化和经济上的良性互补,可以真正实现城乡全方位的互动与交融。
党的十七大报告指出,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在重庆城乡统筹发展建设中,我们要用文化搭起城乡统筹发展的桥梁,用文化筑实城乡统筹发展的根基,就象总书记在党的十七大报告中指出:“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力”,作为文化事业的工作者,我们有责任也有义务,通过城乡文化统筹建设,让文化事业真正成为重庆――“全国城乡统筹综合配套改革试验区”大力向前发展所倚重的软实力。
参考文献:
[l] .高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民出版社,2007.
【关键词】城乡文化发展 统筹 动力 分析
统筹城乡文化发展是加强农村文化建设,推动农村由传统社会向现代社会转变的重大举措,是改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设和谐社会、推进新农村建设的迫切需要。明确统筹城乡文化发展动力构成,形成合理的动力结构,是城乡文化“统筹发展”的应有之义。
统筹城乡文化发展的动力源
原始动力:农民精神文化需求。一切社会文化的产生、发展和演进离不开人的客观参与和主观改造,因此,文化的建设与发展原始动力在于人的实践活动。人类文化史上,人们在生存需求的驱动下,为适应不同生态环境,创造了以游牧文化与农耕文化为主的两大文化系统。特别是农耕文化的发展,需要人们在改造自然与利用自然的进程中,结合生产和生活的需要,持续地付出智慧,并将生活实践中得来的各种悟性灌注其中,不断改进生产技术,不断改变生活习惯,推动社会经济文化的不断繁荣,并成为发展农村经济、改变农村面貌的巨大动力。这种动力是原发性的,也是农村文化建设中最根本和最基础的动力。
在统筹城乡发展的进程中,广大农民对文化建设的需求是很迫切的,也是很丰富的。一方面,源于对农耕文化的眷念和难以割舍,不希望长期认同和遵从的风俗、习惯、禁忌在统筹城乡发展中被同质化,甚至是被遗弃。另一方面,由于城市文化生活多样化和浓郁的现代气息,他们对城市文化生活又充满了向往和期待,希望感受新奇的生活方式、新鲜的生活环境和新潮的文化氛围。
目标动力:新农村和谐文化建设需求。统筹城乡发展是新农村建设的必要前提和途径,新农村建设是统筹城乡发展的目标和方向。新农村建设作为新时期具有开创性和系统性的一个新课题、新工程,在强调经济建设的同时,同样需要重视新农村和谐文化的建设。为此,高度重视、大力发展农村文化事业,用丰富多彩、健康向上的社会主义文化占领农村阵地就成为统筹城乡文化发展的内在动力。这种动力是方向性的,也是目标性的,其动力方向应该是与新农村建设一致的。如果忽视或淡化了这种需求动力,就会迷失农村文化建设的方向,就会破坏新农村建设的美好局面。通过统筹城乡文化发展,可以将文化活动与农村各方面的教育活动如普法教育、农业科学普及教育、计划生育教育等有机结合起来统筹进行,从而提高农民各方面的素质,为实现农村现代化奠定基础。
保障动力:政府决策需求。我国的基本国情是农村人口众多,如果不尽快改变农村文化建设落后、农村文化生活贫乏的状况,整个精神文明建设的水平就难以提高,农村经济也难以健康持续地发展。统筹城乡发展战略的出台,虽然有农民精神需求和农村建设需求的动力因素,但依然也只能由政府自上而下地提出,才能得以贯彻实施。所以,从某种角度讲,统筹城乡发展是对政府宏观调控行为的强化。
但我们必须清醒认识到,相对于农民精神需求(基础性需求)和新农村建设需求(目标性需求)而言,政府的执政需求只是一种外部需求,其所提供给统筹城乡文化发展的是一种外部动力,是上述两种需求动力得以发挥作用的保障动力。这种保障动力主要表现在推动战略的选择和制度环境的改变,为此,政府在统筹城乡文化发展中必须有恰当的角色定位,一方面需要发挥宏观调控和协调作用,另一方面也需要作相应职能的转变。如果政府需求对统筹城乡文化发展的原始动力和内部动力干预过多,甚至单方面地“改变”或“设计”上述两种动力的路线图,就可能会出现矫枉过正和事与愿违的结果。
统筹城乡文化发展动力分析的应用价值
有利于在统筹城乡文化发展中尊重农民的文化需求。新农村文化建设的出发点和归宿都是处理好“三农”问题,离开了农民的文化需求,新农村文化建设就失去根本的着力点。文化需求得到充分尊重,可以进一步调动农民参与新农村文化建设的积极性和主动性,还可以集中农民的智慧,让他们的创造性在统筹城乡文化发展中得到淋漓尽致地发挥。统筹城乡文化发展就是要相信农民群众,依靠农民群众,由农民群众说了算。过去,在农村建设中,一些地方尽管出台了标准,搞了典型经验,但农民群众却似乎不感兴趣。
有利于找准统筹城乡文化发展的正确方向。虽然,新农村建设没有统一的标准,也不可能有统一的标准,但我们建设的新农村是社会主义新农村,从大的方向来讲就是要走中国特色的社会主义道路,在农村全面建设小康社会。这个大目标是新农村文化建设的最高要求,同时也给统筹城乡文化发展指明了方向。比如,在农民价值体系建设中,就必须通过多种形式进行社会主义核心价值体系的教育,让社会主义核心价值体系统领和引导农村其他价值体系,并不断提高农民的精神境界。具体地讲,一切科学、文明、健康向上的文化形态都应该是在社会主义核心价值体系引导下统筹城乡文化发展的方向,一切颓废、低级趣味和蒙昧落后的文化形态都必须是统筹城乡文化发展所摈弃的。
有利于政府在统筹城乡文化发展中制定合理的政策制度。城乡文化统筹发展,关键在于通过政府的适度参与,实现城乡文化发展各要素的自然流动。为此,统筹城乡文化发展不需要政府自上而下的“指令性统筹”,唯一需要的只是政府废除现有种种阻碍城乡文化之间双向自由流动的要素。只要不受干扰,要素的流动必然是双向的。政府在统筹城乡文化发展中应该从以人为本的角度去考虑制度的订立或废止,充分尊重城市文化和农村文化之间的异质性和互补性,为农村文化建设搭建恰当的平台。切不能从城乡同质化的角度入手,简单地将城市的文化理念和设施向农村扩展,更不能以城市文化的某种标准搞“样板工程”。
统筹城乡文化发展的动力路线图
培育原始动力市场。培育统筹城乡文化发展原始动力市场,就是要了解、引导和强化农民的精神文化需求市场。
一是做好两个调研。一方面要调查当前农民精神文化需求状况,另一方面要调查当前农村文化建设状况。通过调查,了解当前农村文化的特点、当前农村文化的发展状况、当前农村文化的基础设施建设状况等内容。二是抓好两个引导。一方面要引导农民从低俗的精神文化需求向高尚的精神文化需求转变。如下乡的文艺演出内容不能追求低级趣味,必须具备积极健康向上的艺术格调;另一方面要引导农民文化需求的单一性向多样性转变。关键要处理好城乡统筹发展过程中的文化冲突问题,要采取一定的办法让农民学会包容多种文化。三是注重两个强化。首先要强化农民在农村文化建设中的主体地位;其次要充分尊重和参考农民的精神文化需求。将统筹城乡文化发展,建设新农村和谐文化纳入统筹城乡发展的重要议题。
把准目标动力方向。为了保证统筹城乡文化发展的正确方向,关键在于抓好“四个一”的工作。
一是明确一个目标。就是要明确建设农村和谐文化这个目标。构建和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,建设和谐农村文化是建设和谐农村社会的重要任务。二是抓住一个核心。就是要抓住建设社会主义核心价值体系这个核心。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。三是坚持一个原则。就是要坚持为社会主义新农村建设服务这个原则。在统筹城乡文化发展中始终坚持为社会主义新农村建设服务的原则,需要做到四个坚持:坚持工作方向与新农村建设保持一致;坚持工作方法与新农村建设匹配;坚持工作进度与新农村建设同步;坚持工作实效与新农村建设合拍。四是突显一个特性。就是要突显统筹城乡文化发展的时代性。新农村文化建设强调一个“新”,这个“新”不仅仅是原有文化的完善,更多的是“统筹”城乡文化,体现出明显的时代性。
虽然我们取得了一些令人瞩目的成就,但是我国文化软实力发展道路仍任重而道远。与一些世界强国相比,我们的文化软实力还很难与之抗衡。我们的文化传播能力与我国强劲的经济增长速度相比,仍然处于较低的水平。改革开放以来,我国的综合国力不断增强,经济快速增长,国际地位不断提高,国防力量显著增强。但我国的文化软实力与硬实力是不相匹配的,与发达国家相比,我们的文化传播内容、方式和手段显得较为单一,传播体制改革相对滞后,严重制约了我国文化的全球传播力和影响力。同时。传播方式和手段的落后使得这一问题在我国的广大农村体现得更为明显。中国社会仍存在城乡二元化结构,城乡贫富差距不断扩大。而在信息社会中,由于经济条件不同、教育水平差异、信息资源分配不均等原因,弱势群体的农村与强势群体的城市两极分化现象严重,两者之间的信息沟日趋扩大,在信息资源的分配上,我国城市和农村出现了严重失衡,直接导致的结果就是无法为大量优质的农村民族民俗文化提供顺畅的对外传播通道,很多具有悠久历史的民俗文化未能得到很好的保护和传播,甚至有些口口相传的宝贵的非物质文化已经面临着失传的危险。
二、提升城乡民族民俗文化对外传播力的对策思考
在世界文明发展史上,我们5000年的中华文化曾发挥过极其重要的作用。历史上的“中华文化圈”曾让东亚地区广泛受益,对周边国家的发展起到了很好的文化带动作用。如今,中国仍然可以通过文化塑造确立在世界上的形象,提升自身的国际影响力。同时,通过本土文化与世界文化的交流和碰撞,让文化软实力创新、凝结、传播,形成良好的影响和感召力。
(一)以人为本,提升国民的文化素养
文化软实力的提升,也意味着全民族整体文化素质的提升。随着中国在世界上经济实力的增强,越来越多的中国公民走出国门,可以说,每个公民都是所在国家的形象大使,一旦踏出国门,普通公民的身体力行便具备了传播效应。因此,阐明社会目标和美德,弘扬积极的文化精神,开阔受众文化视野,对受众进行持续和广泛深入的社会文化教育,改变城乡传播中的媚俗、堕落信息内容,对受众(包括农民)进行潜移默化的文化教育和文化熏陶,提高全体农民社会成员文化鉴赏力,从总体上提高国民社会文化水准尤为重要。
(二)全面提高传媒的全民普及率
信息化时代,电视、报刊等传播媒介为人们提供了重要的精神食粮,但与其他国家相比,我国的传媒普及率仍处于较低水平。由于特殊的国情,加之我国城乡差距、地区差距比较突出,农村信息传播内容少,传播途径单一、速度慢,传播技术不高,城乡信息传播发展的差距越来越大。[1]据统计,全国农村每百户居民彩色电视的平均拥有量仅为城镇居民平均拥有量的一半。一些传统媒体,如报纸普及率方面,北上广等经济发达地区甚至达到了贵州、云南等落后地区的10倍。我国人口众多、地大物博,半数以上的人口生活在农村。因此,要全面提高我国的传媒普及率就要从农村及西部落后地区抓起,给他们提供致富信息的同时,也为农民们空闲时提供娱乐。
(三)挖掘传统文化资源,扩大农村民族民俗文化的对外影响
中国上下五千载的文化,博大精深,我们应该将中国传统文化中的精髓部分发掘、提炼出来,勇于尝试,以更多元化的方式让世界了解中国。传统文化根植于民间,一些民俗文化在广大的农村地区保留得更加完整,各地区应该充分利用地区文化优势,将这种优势“推出去”。以东北地区为例,在融合了少数民族文化、中原文化和异国文化基础上形成了独具特色的黑土文化。各兄弟省市应将地域文化资源以旅游、媒体资源等多种形式宣传出去,如集合了满族与汉族饮食特色,深受海内外游客喜爱的“满汉全席”“老边饺子”,极具东北地方特色的“东北大秧歌”、“二人转表演”等极具东北特色的饮食文化、关东风情和民族文化加以展示,通过丰富多彩的形式让地域文化走出国门。
(四)营造良好的语言环境,让文化“走出去”
众多文化产业在北京市朝阳区的“城乡接合部”不断生根发芽。
1999年,当北京万豪天际文化传播有限公司(后称万豪卡通)董事长陈雷把企业从国贸搬迁到三间房乡时,这里只有稀稀拉拉的几家文化企业;而在他16公里外的798艺术区内,破败的工厂大量闲置,几乎无人问津。
15年过去,798成为北京无可替代、难以复制的艺术展览区,而三间房乡则逐步成长为全市的“动漫产业”基地。
尽管前者名声显赫,追随者众多,但在国务院研究中心东方文化与城市发展研究所(后称国研中心东方所)副所长黄斌眼中,三间房乡具备大都市郊区乡镇的普遍性特征,其城镇化路径的价值尤为可贵。
从798到三间房乡
近年来,张国华一直与798艺术区的商业化进行着斗争。
在这个国内最为知名的艺术区内,随着房租的上涨,艺术家陆续迁出,餐饮酒吧却逐渐进驻,曾经的艺术家聚集地正在变为艺术机构的总部和展览场馆。只有公共设施还保持着原貌:这里没有竖立着的园区地图,每个艺术品工作室都没有门牌编号。逛完一圈后,你甚至看不到一个公共厕所指示牌。
“艺术家们喜欢清静,越难找、越隐秘的地方就越好。”作为798艺术区管委会副主任,张国华通过这些小小的努力,为当代艺术争取可持续发展的空间。曾有出版社希望在北京地图上添加798艺术区的名称,也被他婉言拒绝。
不过,从城镇化角度看,商业机构的进驻带来了更多就业岗位,而部分艺术家转移至更边缘的村落,也推动了当地城镇化进程。“包括后来出现的宋庄,也是承接了798溢出的艺术家资源。”张国华对记者说。
798的成功吸引了全国各地政府前来学习,“高仿版”频频出现,被冠以推进新型城镇化的旗帜。对此,黄斌深感忧虑。
“作为后工业时代的城镇化,798其实并没代表性。国内大多数城市远郊没有废弃厂房,更没有自发聚集的艺术家群体。”黄斌真正推崇的,是在798艺术区东南方向16公里以外的另一个“城乡接合部”――三间房乡。
朝阳区三间房乡,具备所有大都市郊区的共性特征:流动人口集聚,人口结构复杂,利益诉求多元,区域承载力接近极限。而拆迁腾退、回迁安置、社会保障、教育医疗、就业保险、土地流转等涉及民生的问题相互交织。
虽然辖区内中国传媒大学、北京第二外国语学院颇具影响,这本是文化产业得以发展壮大的“源头活水”,但这些资源并没有促进当地文化产业的起步。当陈雷来到三间房乡时,全乡只有两三家文化企业,而且规模都很小。
改变发生在2003年,当时三间房乡被纳入北京市第二道绿化隔离带,大部分区域被规划成为绿化区域,使得辖域面积窄小的三间房乡发展越发捉襟见肘。由此,乡政府决定利用高校聚集优势,重点发展文化产业。
十年间,三间房乡已经在北京文化领域占据较高地位:万豪卡通动画原创产量接近全市总量的一半;1919音乐产业基地成为国家新闻出版广电总局认定的国家级音乐基地;北京市影视动画协会则是北京唯一的影视动漫行业管理机构。
让“候鸟”留下
特大城市远郊区一般都会有大学城,能够为文化产业提供发展壮大的“源头活水”,但只有对其加以正确引导和充分利用,才能够形成产业集群。
由于房租便宜、距离学校近,本世纪初,不少中国传媒大学毕业生在这个区域内创业。一台电脑,再租间屋子,上百家文化公司就这样诞生。而“外来户”陈雷正是被这里的创业环境所吸引。
和各地政府对待大部分新兴产业态度一样,时任三间房乡乡长的冯永忠发出“集聚令”,以集约化的产业园区形态发展文化产业,进行有序引导。
2006年,冯永忠先以乡里已小有名气的动漫产业为切入点,选择北双桥村的北双菜市场进行动漫孵化器的建设改造,希望把分散的、办公条件较差的企业集中起来共谋发展,并给予优惠政策。
“当时我们觉得很开心,因为终于有个能与众多同行集中办公、交流的场所了。”陈雷对本刊记者说。
不过,国内很多文化园区以优惠政策吸引企业入驻,虽然开始时很红火,但政策红利释放之后,企业就转投其他园区的怀抱。而文化企业的轻资产特征,更使其迁徙特别容易。这种“候鸟现象”,一直是制约地方文化产业持续发展的难题。
这种情况下,三间房乡用什么方法来留住这群“候鸟”呢?
一般人倾向于从政策的角度寻找答案,比如政府拿出多少补贴、给了多少土地等等,陈雷对此却有不同的解读。
“三间房乡政府对企业的服务是持续性的,总在最困难时候给予企业最实惠的解决方案。”陈雷表示,乡政府会不定期地召集当地企业开座谈会,“2006年,几乎每个月都开会,如今乡里领导也经常来走访,收集大家的诉求。”
在2008年,万豪卡通原有的办公地面临拆迁,而企业的迅速壮大也需要更大的办公空间。当时,万豪卡通一度在总部附近另外租用了5块办公区。陈雷表示,由于找不到合适的集中办公场所,他动了搬走的心思。
当时,有其他区县提供的诱人方案。但就在他准备跟乡政府“辞行”的时候,地理空间并不宽裕的三间房乡帮他从开发商那里争取到一块地。8个月后,分散各处的部门终于聚到了一起。
自万豪卡通的发展逐步壮大以来,多地政府不惜重金“挖墙脚”时有发生。陈雷均一一婉言谢绝,他深有感触地说:“每次遇到困难,乡政府都会适时出现,一事一议,量身服务,这让我感觉在这里发展很舒心。”
从园区到“社区”
即使交通不便,对三间房乡村民而言,四环以内依然是他们向往的地方,原因无非是那里有更多的挣钱机会和更好的生活条件。
如果吸引不了“人”,任何城镇化探索都难以成功。三间房乡的思考是,将当地产业发展好了,村民不仅能够就近就业,并且可以过上与市中心居民同样的生活。
根据这种思路,陈雷与三间房乡政府在园区基础上继续合作:打造“动漫社区”,在居民区里将村民的生活品质与就业问题“一把抓”。
记者走进三间房乡时,第一印象是这里与其他城市城乡接合部差不多:新建成的高楼中夹杂着不少低矮平房,正在施工的楼房和路面,见证着城市化的快速步伐,也让周边有些嘈杂和喧嚣。
但当万豪卡通投资建设的“北京卡通博物馆”映入眼帘时,这里的风景才显得与众不同。博物馆门口的广场免费开放儿童游乐设施,馆内有正热映的电影《变形金刚》的模型在展出。引人关注的是,博物馆里有个特殊的培训班,不少中年人正在这里学习上色、描线等动漫制作的基础技术。
这便是动漫社区的“动漫创收计划”。陈雷介绍说,万豪卡通将选择动画生产中的一些环节,面向4050名社区居民开设相关知识的免费培训。培训合格,便可担任万豪卡通提供的兼职。
“一般人眼中,文化产业很‘高大上’,就业门槛很高。其实不然,文化行业也有大量普通村民可以做的工作,比如制作模型、动漫图片、手工制品。”陈雷表示,现在动漫社区培训每年能为周边培养很多产业工人。
目前,万豪卡通与三间房乡签订协议,为残疾人士提供免费动漫培训,并承诺接收业务合格的残疾人士100%居家就业。陈雷表示,他们虽然在听力、语言、行动等方面存在障碍,但动漫制作在这方面没有太多要求。
不仅如此,万豪卡通还不定期举办以下活动:免费向动漫社区成员开放卡通博物馆的动画影院,定期播映国际国内优秀动画电影;邀请高校和企业的动漫专家在周末开设绘画培训班,对居民进行绘画培训。
不过,动漫社区的这些服务由谁提供?答案是:企业从创意、技术、资金方面为社区建设提供支持,以回报政府对企业发展的扶持。
作为动漫社区倡建单位,万豪卡通不仅无偿提供办公场所和设备,还承办各项创意活动。陈雷表示,“政府支持了我们的发展,我们当然也要回馈社会。”
用地制度创新
用地制度创新,是三间房乡推动新型城镇化的另一重要举措,深受国研中心东方所所长杨晓东的好评。
过去城镇化客观上依赖土地财政,由政府将土地收为国有进行一级开发,大多“只要农民的地,不要农民的人”,通过“征收-补偿”的形式,一次性给予被征收土地的农民以实物或货币补偿。
这种情况在寸土寸金的特大型城市远郊表现尤为明显。而在征地过程中,一方面,部分地区农民得到的土地增值收益较低,另一方面,农民因土地征收领到一次性补偿款后,因理财观念缺失、就业技能不足而埋下了社会隐患。
“改革传统城镇化的用地制度,不仅成为新型城镇化过程中的共识,更对文化产业的发展具有决定性的意义。三间房乡的做法十分巧妙,通过实行土地股份化,有力地推动了这一片区的城镇化进程。”杨晓东说。
“村里出地、企业出钱”,三间房乡让企业直接与村土地合作社合作,共同打造文化产业园区。
在国际动漫游艺产业园项目中,三间房乡允许当地金家村、东柳村、西柳村等地区以集体土地入股方式,与北京信通投资有限公司共同成立北京漫园雅创文化发展有限公司(后称漫园雅创),进行集体建设用地的规模化开发和经营,用以发展文化产业。
其中,金家村的农民合作社以集体建设用地入股,占漫园雅创30%的股份,并将在50年后逐步增持,直至70年后达到100%。而信通投资70%的股份将在50年后逐步减持,70年后完全退出。
由于集体建设用地未通过征地等形式,而仅仅是以入股的形式投入规模性开发,因此地价较低。目前,周边区域写字楼租金达到5-6元/,三间房国际动漫游艺产业园预计写字楼的平均租金成本仅为2-3元/。
杨晓东表示,对众多文化类企业而言,低廉的租金成本对处于起步阶段、以创意为核心、地租承担能力较弱的文化产业而言,是最重要的优势之一。
“这一模式还有力地保障了农民的长期利益。按照股份制合作方案,漫园雅创将从项目建设年开始就为合作社社员提供保底收益。而社员作为股东参与园区管理,满足了部分就业需求。”杨晓东说。
随着信息时代、电子时代的发展,城市居民文化需求呈现出多元化特点,年轻一代以及受教育程度高的人口会更多地使用电子产品、网络资源获取各种文化信息和知识。成都全市常住人口中,具有大专以上文化程度的人口为2341572人,占全市常住人口比例为16.7%;具有高中(含中专)程度的人口为2353250人,占比16.7;具有初中程度的人口为4946832人,占35.2%;具有小学程度的人口为3407433人,占24.2%。受教育程度的差异,必然带来文化需求的多样性。与此同时,还存在着以农民工为代表的“文化贫困人口”获取文化产品能力不足的情况,现有的图书馆(室)、美术馆、文化馆(室)等公共文化服务,很多是农民工没有时间、也没有能力来使用的。
二、成都城乡一体化城市公共文化服务体系建设现状
成都市政府自创建“国家公共文化服务体系示范区”以来,出台了一批加强基层公共文化建设的政策性文件,建立了覆盖市、县、乡、村的四级公共文化服务设施网络体系,形成了一批具有品牌示范效应的文化活动,初步探索了城市公共文化服务发展的道路。政策资金保障方面。在全国公共文化服务示范区建设过程中,成都通过成立工作调协小组及各部门联合发文高效地推动了公共文化建设。同时,成都市建立了全覆盖、分层级的公共文化服务经费保障机制,还设立了1亿元的公共文化服务专项资金,用于扶持公共文化服务项目发展。基础设施建设方面。成都市315个乡镇(街道)均建立最大4000平方米,平均800平方米的综合文化站,配备了100多万元的设施设备,所有乡镇还配套建设了2000平方米以上的群众文化活动广场。另外,中心城区还将建295处综合文化活动中心,以引导公共文化基础设施规范建设、均衡布局,打造“15分钟公共文化服务圈”。服务内容方面。为丰富基层公共文化产品生产和服务的供给,成都市推出了如“文化四季风”、“金沙讲坛”、“百姓故事会”等文化活动,在一些企业或社区开始成立针对农民工的青工文化驿站,推行免费的社区教育,向市民提供优质的公益培训课程。专业队伍和志愿队伍建设方面。成都实施了“百千万工程”等项目培养文化建设人才。“百千万工程”就是开设100所以上的市民文化艺术学校和文化艺术辅导站,培训1000名以上持证上岗的文化艺术骨干辅导员队伍,吸收10000人以上的文化志愿者队伍。舆论宣传方面。成都创建国家公共文化服务示范区进行了多方面宣传,如在《成都日报》每月一期“报纸上的文化馆”专版,媒体滚动播出《成都公共文化公益广告》宣传视频,制作了《成都公共文化公益广告》30秒、15秒、5秒三个视频版本,在成都电视台、广播电台、公交、地铁、城市LED滚动播出,建立成都文化短信平台、成都文化微博等方式。监督考核方面。成都市将区(市)县公共文化建设纳入目标考核,市委目督办将服务农村、服务基层和群众满意度纳入第三方测评。市委、市政府还将重大文化活动及项目纳入“民生工程”,纳入各级目标管理;并建立了重大项目绩效考核机制。
三、成都城乡一体化城市公共文化服务体系的构建路径
(一)完善公共文化服务体系政策框架,推动公共文化的各项立法进程
一是推动制订《成都市公共文化服务促进条例》,明确政府职能职责,明确责任主体,实现政府职能转化,明确市民文化权益,鼓励社会力量参与到公共文化服务中来,鼓励志愿者组织的发展,将公共文化服务体系纳入法治框架。二是推动对成都市公共文化服务领域相关内容进行立法。例如,对社会力量参与公共文化服务的促进办法,以及相应的政府购买制度、税收优惠制度,对志愿组织发展的促进办法以及规范化、制度化的组织管理等。三是完善成都市现有公共文化服务政策法规,消除其中不匹配、相互冲突的条款,让现有政策可以落到实处。四是加强对公共文化服务保障及立法的理论研究,总结成都市公共文化服务体系建设工作中的经验和规律,推动形成相对稳定、行之有效的政策措施和制定出台地方性法规。
(二)建立健全公共文化资源协调机制,制定公共文化发展中长期规划
一是要建立健全跨部门、跨行政区公共文化资源协调机制,提高配置效能,实现优质文化资源流动共享。二是要对《成都市中心城区公共文化基础设施布点规划》进行修编,基于城市空间及功能的不断变化,以及城市公共文化资源总体缺乏且分布不均的情况,突破部门格局、利益格局和行政格局,为未来城市公共文化发展留出发展空间。三是要制订《成都市公共文化服务中长期发展规划》。加强对成都市公共文化服务及资源的省情调研和课题研究,摸清公共文化的家底,结合成都城市发展中长期规划、文化发展战略目标,对成都市城市公共文化服务进行中长期规划,确立远景目标和近期任务。规划别要注意以下原则:第一,动态化发展原则,打破行政区划限制,因地制宜建设基层社区文化设施。对发展中新区,要预留足够的文化空间;对正在变化和拆迁中的社区,多使用流动图书馆、博物馆、美术馆等动态服务;对旧城区特别是设施明显匮乏的社区,要尽量协调公共文化场所或利用现有民营空置场所或设施,多提供流动服务。第二,差异化发展原则。社区文化活动中心可设立老年人活动室或儿童阅读室;区级图书馆、文化活动中心可根据本地区行业、区位特点发展特色图书、特色文化馆藏;省、市级图书馆则走精品路线,发展精品馆藏。第三,一体化原则,推动系统内部、资源之间的整合、联动和共享。组建剧院、博物馆、出版发行、影院、影视产业、图书馆联盟,统筹现有文化资源;发挥公共文化设施的集合功能,图书馆可以同时是社区活动中心、信息中心、教育中心、政府服务中心,博物馆可以同时是教育馆、活动室、探究地、休闲地。第四,均等化原则。要按照服务对象的喜好提供公共文化产品,考虑不同人群的工作生活特点,在不同的时间段提供服务项目,保障弱势群体的文化权利等。
(三)建立健全公共文化服务人才建设机制,提高服务人才素质
人才吸引上,合理引入专业人才,鼓励支持民间文艺团体和个人参与基层文化服务,吸纳更多的文化志愿者;在人才培训上,采取蹲点指导、培训指导、城乡互动指导等方式,与社会培训机构(专业机构或公益组织)合作,培养公共文化服务专业人才,提供文化志愿者培训;在人才保障上,完善基层公共文化机构的职称制度,推进公益性文化机构人事、分配和社会保障制度改革。
(四)创新公共文化服务管理体制机制,鼓励广泛的社会参与
建立公共文化机构法人治理结构,解决政府办文化、去行政化的问题。可借鉴日本的委托公益性财团法人管理办法,按照公共文化服务的基本要求,独立经营管理,公益性、盈利性兼容并蓄,有效减轻财政负担和压力;建立文化非营利组织培育制度,拓宽公共文化服务渠道和范围;建立公共文化服务“托管”制度,引入专业文化管理机构解决基层又管又办的难题;建立公共文化服务“共治分权”制度。对于文化资源的分配、文化事务的管理和文化服务的提供,形成基层党委和政府、农村居民、市场发展商、基层社区、社会团体等利益相关方平等参与的共治格局以及分权模式。(五)建立有效的宣传推广渠道建立健全公共文化设施服务公示制度,公开服务时间、内容和程序;搭建统一资讯平台,建立公共文化服务网站,加强与媒体合作,开展对全市博物馆、美术馆、展览馆、剧场的集中统一宣传,每天最新展览、讲座和活动信息;延伸社区宣传渠道。透过红旗、互惠超市等社区零售店终端,配送文化信息宣传单,每月一换;在社区报栏张贴海报;利用短信、微信、微博、网络、报纸、宣传片等实现全方位覆盖;扩大对外影响力。加入全国、国际博物馆、图书馆、美术馆联盟网站。
(六)建立健全公共文化服务考核、评价、反馈和激励机制
近日,由广州市越秀区文联组织的文艺志愿服务团来到翁源县的翁山诗书画院,举行了“广州市越秀区文艺创作基地”挂牌仪式,这是继2011年越秀区文联在广西平果县建立创作基地后的第二个“城乡文化交流互动平台”。
为什么要在翁源县建立创作基地呢?笔者就此走访了越秀区文联主席李咏祥。他说,翁源县是广东省全面实施扶贫开发“双到”的对口帮扶县,虽然经过第一轮的扶贫摘掉了贫困的“帽子”,但其文化建设还需要继续帮扶,而城市文化也需要汲取山村原野的养分,充实其文化内涵,为城乡建设推进文化发展和繁荣文艺发挥积极作用。越秀区文联本次活动组织有文学类、美术类、书法类、音乐类、戏曲类及摄影等方面的文艺家,包括书法家谢伟国、陈启成、作家肖存玉、罗初、扬琴演奏家胡若雄、摄影师梁玉潘、张坚政等一行26人赴翁源,受到了翁山诗书画院院长刘国玉的热情接待。在这青砖外墙、典雅别致的七层楼宇中,我们尽情感受简朴的乡居生活和浓郁的乡土情。在宁静优雅之中,主客双方的艺术家进行热烈交流,共同探讨艺术创作,并即席挥毫,“我们有10幅作品由翁山诗书画院进行义卖,所得款项全部用于当地文化建设。”据了解,翁山诗书画院是在翁源县委、县政府划地和给予政策支持下由刘国玉自筹资金建立的一所非营利性公益文化机构,他计划再筹建一座相同性质的艺术博物馆。
李咏祥说,翁源县居住的群众除汉族外,还有瑶族、壮族,其中客家汉人占大多数,所以,翁源具有源远流长的客家文化和少数民族文化。恰巧,当今的广府文化除注重保留传统的广府特色外,更注重吸纳和融会,而山村的客家文化和少数民族文化是由大自然的山水灵秀所孕育,是艺术创作的源泉,这些正是新广府文化不可缺失的部分。城乡文化两者兼容,相得益彰,既增添和丰富了广府文化的内涵,也把比较系统化、多元化的广府文化送进山村。新广府文化是很有包容性的,就比如说粤菜,融合了潮汕味、湘味、川味、东北味等等,来自四川的酸菜鱼经过广州特色的加工就颇受人们的喜爱,文学艺术同样如此。为什么要不远千里建立创作基地呢?因为有了这样的平台,城乡文艺家就会“交往甚密”,我们越秀区文联只是在背后出一把力,推动城乡文化的交融和互补,为繁荣祖国优秀文化出一分力。
关键词:城市文化乡村文化信息取向影响
中图分类号:G632文献标识码:A文章编号:1674-2117(2014)02-0079-02
长期以来,由于文化教育等公共资源没有实现均等化,形成了城乡二元文化结构。众所周知,文化与教育有着密不可分的联系。我们无时无刻不在受到文化的感染和熏陶,无论是城市文化,还是乡村文化,无论是主流文化还是地方文化,它们都在推动着教育的发展,带动着时代的前进。然而不同的学生却会对地方文化有不同的取舍,他们的信息取向或是说他们所关注的文化角度不同,获取的信息不同,教育程度也就相对不同。中国一直是一个传统意义上的农业大国。在我国,城乡“二元化”问题非常突出。中国由于近代化是在外在入侵压力下开始的,因而从一开始就形成了“现代城市———传统乡村”的格局,城乡之间形成了巨大的反差。
1城市文化与乡村文化
在我国,文化早已成为岁月的记载,历史的象征。地域辽阔,民族众多的中国也形成了许多不同的地方文化。但随着时代的进步,人类文明的不断地发展,我们在教育研究方面,逐渐将地方文化分为城市文化与乡村文化两大类,从这两个方面来探讨文化对于学生和教育上的影响。
首先,城市文化是在内涵与本质上区别于乡村的一种文化。因为城市是人类进步的象征,是发展的核心。城市中汇集了许多对人类文明发展有益的工业、商业、科技和人才。城市的文化丰富多元,不仅具有鲜明的时代性和层次性、地域性、综合性,还具有丰富性、辐射性和集聚性。城市文化主要以工业和经济建设为中心,社会管理为导向,在观念上以创新和利益为中心。城市化在某种程度上就是一种商业化的过程,而这种商业化也具有浓厚的城市文化气息。其次,城市文化还表现在居民日常的各个细节上,例如衣、食、住、行等方面。再次,城市中的人们普遍是思想较为开放,对于外界快速更新的知识和信息具有较高的接受率,但受外界信息的影响也较大。城市作为信息的集散中心,信息的更新速度较快,这有助于社会的进步和人民的生产活动和生活。最重要的是,城市文化在当代具有三种功能:其一,约束功能,城市文化能够对城市中的人们有一种思想上的约束力,这在于城市文化在他们之间形成的统一的价值观和行为规范。其二,城市文化能加深城市中每个人之间的凝聚力,并且能够激励人们蓬勃向上,积极进取。其三,辐射功能,城市文化因为其本身的特性,能够很好地适应时代的发展,通过各种媒体途径对社会各界产生影响,使社会各界的人们都能够接受这种文化带来的影响,从而为城市各方面的发展带来契机。
乡村文化,乡村文化与城市文化虽然是相辅相成共同为我国的文化锦上添花,但乡村文化还是因其独特的魅力区别于城市文化而独立存在。乡村文化大多是文化沉积的结果,它们用一种能够构成稳定的社会结构和适合自我发展的模式生存着,这其中就蕴含着无穷的文化。乡村中社会结构最大的特点就是其本身能够掌握一种相对的平衡的自洽性。其实,乡村文化就是一个村落发展和演变的过程,相对于处于主流位置的城市文化而言,乡村文化就属于一种边缘文化。乡村文化因其传统和分散的特性而独立存在,它以传统的农业生产为知识形态,以继承、血缘等观念为主流思想。总而言之,乡村文化的主要特点是封闭,因为其自古以来都秉承着自然经济中的自给自足的生活方式,交通闭塞,与外界交流甚少,文化之所以能够形成也主要是依赖于其独特的地理风貌和村民间自然而淳朴的生活方式,在这种情况下,自然而然的就产生一些淳朴而善良的感情,这也是乡村文化核心的价值观。虽然我们不能否认乡村文化确实是存在一些相对落后的东西,一些思想可能会制约着当地社会的发展和人类文明的进步。如果要改变这一相对落后的局面,就要从教育方面着手,从思想上真正改变,提升农村地区的教育水平,带动他们的学习动力,从而改变这种相对落后的思想给他们带来的束缚。
2城乡二元文化对学生信息取向的影响
由于城市与乡村文化具有截然不同的特质,因此对学生的信息取向影响也是不同的,首先我们可以来分析两种文化对学生的信息取向的影响中较为积极的一方面,城市文化在物质上表现为交通健全,高楼林立,基础设施完备,商业发达,各种文化也趋于多元化发展,并且具有较为完备的社会保障制度,法律制度和教育制度。在精神文化方面,也因城市人口较多且流动频繁,艺术氛围浓厚,人民的自主意识较强。根据以上几点综合来看,城市学生的信息取向趋于外向化,也就是说,城市学生的信息取向较为多元化,他们可以通过多种途径获取知识与信息,并且获取的信息种类也较多。城市学生获取的信息是与社会发展和时代进步联系较为密切的,具有较强的创新精神和时代特征,并且这些信息通常是多民族,中西方文化的交汇而成,城市文化可以使学生的情感更细腻、更丰富,通过与他人的接触的方式来获取信息能够增强学生的交际能力,使他们更加自信。
相对于城市文化,乡村文化则在物质上具有房屋低矮,交通不便,与外界联系的通达度也较差。基础设施不完善,市场及经济不发达。从制度角度来看,乡村文化具有部分制度缺失的特征,并且随着人地矛盾的日益增大,资金匮乏,基础设施不完善。但另一方面,乡村文化的历史悠久,虽然与外界的通达度较差,与人交往的机会也较少,但其内部的种族或是血缘关系带来的凝聚力和向心力是极强的。因此乡村中的学生,信息获取通常是通过一些历史上保存下来的书籍或是当地人民的口口相传,乡村学生在获取信息时,即使途径较少,但他们还是注重获取一些具有民族特色,历史气息的信息,这有助于将地方特色的文化进一步地传承并与时代交融。此外,乡村的孩子们能够有机会去亲近大自然,亲近生活,能够获取更多自然传递给他们的真理,他们虽然没有博物馆或是图书馆,但那里面的信息,全都是来源于自然之中。
根据戴尔的经验之塔,人们获取的经验来自三大类10个层次,很显然,受城市文化影响的学生,其信息来源更多地来自于抽象的经验,而乡村学生的信息来源则多地来源于位于塔的底部的经验,即做的经验和观察的经验。
另一方面,城市人口流动性强,商业和经济较为发达,这也促使了文化的不断地繁荣,而城市中的文化,多是中西方文化的交汇,多民族文化的交汇。学生们在获取信息的时候,途径相对于乡村学生来说也较多,他们可以通过互联网或是手机、电视机等方式来获取信息,而他们对信息的取向则侧重于新鲜和刺激,忽略了这些信息可能对他们的行为、心理和价值观产生的影响,一味地追求走在时代的潮流尖端,而忘却了自己本身的文化,丢失了最基本的价值观。因此城市文化带给学生信息取向的影响有些是不利的,学生在获取信息时应注意文化的辨析,信息的筛选。
乡村学生获取信息的途径较窄,这主要是因为其闭塞和相对落后的特征造成的,随着当今社会经济全球化的趋势日益加快,国际化的理念终会影响到社会的各个方面,处于信息时代的我们,对于信息的更新要有极强的敏感性,积极地融入时代的变革之中去,而不是固步自封地沉浸在乡村文化的氛围中,因此,乡村学生的信息取向会直接影响他们的创新和创业的能力,小农思想和应试教育的形式终会影响他们的思想和行为,使他们无法融入当今社会之中。
3如何统筹城乡教育的发展
文化是教育的起点,无论是城市文化还是乡村文化,都对教育的发展和社会的进步有着深远的影响。为了统筹城乡发展,将地方文化对学生教育方面产生的影响平衡化,我们首先要做到以人为本的发展教育。社会的发展不仅依靠文化软实力的推进,也要以人民的利益为本,以全面协调的可持续发展为长远目标来发展教育。虽然城乡地区的学生所接受的文化影响不同,但在教育发展的大局势下,满足人的需要,在尊重个性发展的同时也要协调全面的发展的目标是不变的。
深入贯彻文化关怀理念,对于城乡文化截然不同的表现形式,我们要以文化为切入点,注重物质发展和文化发展的双丰收。对于城市而言,注重文化与生态的统筹发展,注重中西文化精华的汲取,重视文化对教育的推动力。对于乡村教育而言,在保留其原有的文化以外,也要注重文化与时代结合的重要性,建立健全文化的全面发展机制,与城市文化统筹发展,形成一个城乡均衡发展的生态圈,使城市文化的辐射性带动乡村的发展,将乡村的教育向高品质,全面化发展。
城乡文化的不同源于复杂的历史原因。我们在统筹发展的同时,也要注重城市和乡村不同的文化禀赋特征,既然城市与乡村的文化早已有了鲜明的差距,那么我们在统筹发展城乡教育的时候就不应坚持一条标准化的道路。我们要根据地方文化的不同,来提倡走一条既符合城市学生又能满足乡村学生要求的优势互补之路,尊重文化,尊重学生的个性发展,在实现同一目标的前提下,促进地方文化之间的交流,使两种文化在交融的瞬间得到文化的创新,从而推动城乡教育的均衡发展。
地方文化承载着地方的思想和精神,然而文化又具有隐蔽性,也可以说,文化的劣质性在影响着不同文化之间的交融,文化的劣质性在影响着各地方的教育,这也是我们在统筹城乡教育发展过程中需要克服的。充分利用文化中的积极因素,进行城市与乡村文化的整合,最终使城乡学生的教育能够均衡发展。
4总结
城乡二元文化对于学生的信息取向的影响主要取决于各地文化形成过程中的历史原因,面对差异性的城乡二元文化,我们要用辩证发展的眼光去看待。由于文化的不同,学生们的信息获取方式和学习条件都是不同的,这也充分影响了他们对未来的看法,以及人生观和价值观的设立。因此,统筹城乡的教育发展,才能全面的推动社会的进步。
(嘉应学院教育科学学院,广东嘉应514015)
参考文献:
(一)农村文化对农业文明的挣脱与疏离农业文明是中国传统文化的基础和源泉,也是中国农村文化的根基。但是在多元文化的包围中农业文明的现代境遇不容乐观:以农业文明为基础的村庄文化日益萎缩,农村文化发展趋向失却了特色内涵的、与城市趋同的复制工业文明之路。在现代与传统的整合过程中,农村土生土长的文化资源日渐式微,不仅民间艺术在现代化的车轮挤压下,生存空间日益萎缩,农村传统文化活动也在社会转型中与人们的生活渐行渐远。究其原因,一是生发于农业社会的农业文明在现代社会的价值体现不充分,因不能满足农民的精神需求对农民失去了吸引力。二是农业文明的现代转轨不能适应现代生活转变和现代社会转型的实际需要,使其失去了对农民的影响力和号召力。于是,疏离了农业文明的农村文化失去了发展特色,成了拥有现代化外壳的城市文化的翻版,城乡统筹成了城乡统一,不仅不能代表农民的根本利益和需求,反而会加重农民的文化匮乏和精神失落。“结果,维系传统村庄秩序的制度被破坏了,而现代的制度又生长不起来,农民合作不能达成,村庄共同体不能建立,在村民原子化的基础上,内生村庄秩序没有根基,村庄越来越不能为农民提供基本的生产生活秩序,也越来越不适合农民居住,越来越不能为农民提供安身立命的场所。”[2]伴随农村社会的现代转型,建设以农业文明基础,反映现代农村社会生活的农村文化是农村社会和谐的必然选择。一方面,农村文化发展必须继承和发扬农业文明的核心价值观念,保持农村文化区别于其他文化的特色。另一方面,随着时代的发展和农村经济结构变化,农业文明也需吸纳现念、科技革命成果和时代精神的精华,实现其现代转轨。
(二)农村文化与城市文化的不均衡发展随着改革开放以来社会转型和现代化进程加快,我国城乡文化差距不断拉大,发展不均衡特点更为突出。具体表现为,城乡文化资金投入失衡,城乡文化资源配置失衡,城乡文化服务失衡,城乡文化消费失衡,城乡文化人才严重失衡。[3]“统计显示,我国城市文化投入占全国文化事业费的70.6%,农村仅占29.4%;城市人均文化事业费达到了33.27元,而农村人均文化投入只有12.1元。”[4]资金投入不足已成为制约农村文化发展的重要因素。与城市相比,农村文化基础建设较为薄弱,存在设施陈旧简陋,软件建设落后于硬件建设,利用率低等问题,农村文化建设流于形式的现象较为突出。农村文化教育设施匮乏,现代化的电视网、宽带网、通信网等网络设施严重不足。在传统向现代的转型中,原有的文化资源和文化活动悄然退出,而新的能满足农民精神需求的文化活动缺失。另一方面,改革开放和市场经济深刻地改变和影响着城乡文化,逐步形成了城市文化的强势地位并不断改造和解构着乡村社会的文化价值,农村文化在城市文化的强势冲击下日渐边缘化。伴随我国工业化、城镇化、现代化进程的加快,城市文化优势地位凸显,不断通过传媒、教育、市场、人口流动等各种途径向农村辐射,形成了对农村文化的巨大冲击。与此同时,农村文化却在机械接受、模仿城市文化中走入了迷失的误区,在对城市文化的简单复制和追随中失却了特色,面临着被强势城市文化挤压、挤占而萎缩、退却的困境。在城市文化的辐射和市场经济的推动下,农民在农村文化中失却了表达自己的话语权,逐渐失去了对这种文化的认同,迫切需要发展自己的文化重建精神家园。
(三)农村文化与人的疏离改革开放以来,“民工潮”的出现,中国快速城镇化和人口非农引致农村空心化问题日趋严峻。“空心村”的出现客观上形成了农村文化与人的疏离,造成农村文化发展主体缺位,在一定程度上增加了农村文化建设的难度。“空心村”状态下青壮年外出打工造成农村文化发展主体缺失,农村的留守群体“386199部队”对文化基础设施使用率偏低,已经建立起来的农村活动室,图书馆不少处于闲置状态,成为花架子工程。由于工作、居住环境和现实生活心态的张力,农民工成为游离于城乡文化之外的文化流浪者,受自身文化水平、生活习俗和社会制度等因素的影响,他们在城镇化过程中难以融入当地社会,离土离乡导致其对乡土文化的认同度不高。任由这种状况继续发展下去,农村文化建设难免流于空泛和形式。农村文化与人的疏离还体现为农村文化发展中忽视主体文化需求,导致文化发展难以激发人的参与热情,或在参与中难以发挥人的积极性、主动性造成隐形主体缺位。这种隐性主体缺位对农村文化发展的影响更为恶劣,往往虚耗了大量的文化投入,造成文化资源浪费,使农村文化发展流于形式化,文化建设效益低下。农村文化建设要依靠主体的自觉和能动参与才能发挥文化软实力作用,但是在当前的文化发展中,文化滞后固化了文化主体素质低下和能力不足问题,使农村陷入文化与人的疏离的恶性循环模式。文化发展主体的缺失和能力的匮乏使文化难以发挥精神支撑和价值引导作用,不利于新农村建设全面和谐发展和城乡统筹目标的实现。
二、城乡统筹下农村文化发展的出路
文化发展是人类行为与环境互相适应的动态过程。突破城乡统筹下农村文化发展困境,需要理清思路,抓住关键,选准切入点,实行重点突破,使人类行为在理性指导下不断适应环境变化要求,推动农村文化进步与发展。
(一)以先进文化引领,形成冲破农村文化困境的精神支柱以先进文化作为观念指导,结合农村社会的实际发挥文化规范引导、凝心聚力功用,对于冲破转型条件下的农村文化困境具有根本性意义。先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益、反映时代进步潮流的文化,因而先进文化具有历史性和时代性特点,当前中国先进文化指的是中国特色社会主义文化,它源于中华民族五千年文明史,植根于当代中国特色社会主义的伟大实践,反映与体现当代中国最广大人民群众的根本利益,其内核是社会主义核心价值观体系。先进文化能为新农村营造文明的社会风尚,塑造合于时代的价值理念和精神,为新农村建设培育新型的高素质的现代化农民,为社会主义现代化事业培养合格的建设者。用先进文化武装人是中国特色社会主义事业的根本要求,也是新农村文化发展的根本出路。冲破社会转型下农村文化困境,切实发挥文化凝聚力作用,必须以先进文化引领社会风尚,发挥先进文化的精神支撑作用。以中国特色社会主义文化为指导,为新农村培养造就高素质的建设主体,树立营造文明的社会风尚,形成建设新农村的强大内聚力,为农业现代化提供强有力的智力支持、精神动力和思想保证。
(二)传承农业文明,发展乡土文化,夯实城乡统筹下农村文化的根基农业文明为基础的中国传统文化是农村文化生存之基。多元文化包围中农村文化的发展,不是回归传统文化,而是在传统文化的基础上,用现代元素加以改造,在传承中弘扬、发展农村乡土文化,夯实农村文化根基。传承农业文明要注重结合运用当地农村文化资源和农业资源,结合时代特点和现代需求进行现代价值挖掘,并赋予其丰富的时代内涵和多样的表现形式,增强农村文化发展活力和生命力。要重视教育在当代农村文化传承发展中的重要作用,在城乡统筹战略下加大对农村教育的投入和扶持力度,通过倾斜性的政策吸引和制度供给形成稳定农村教育人才的保障机制,实现城乡之间教育资源、人才资源的合理流动。同时,还要推动农村传统文化的现展,实现传统农业文明的现代转轨。要适应现代社会生活的要求创造性地转换传统的文化和价值体系,使传统文化的合理内容与现代社会生活结合起来,如农业文明中的群体和谐观念和道德教化,在现代社会中就具有积极意义,可以弥补现代文化的个体倾向和疏离状态,在调整社会秩序方面发挥重要作用。要推动农业文明与农民现代生活联系,以市场经济,法制,科学等现代元素,赋予传统文化新的时代内涵,创造性推进传统文化的现代转换,丰富现代农村文化内容。
(三)以文化资源整合、创新提升农村文化发展水平,形成文化发展特色优势文化资源的整合是多元文化共存下农村文化发展的必由之路。农村多元文化的客观存在及其对农村社会的现实影响要求必须对其进行整合,以促进农村文化良性发展,形成推动经济社会发展的合力。由我国的社会性质决定,当代中国农村文化资源整合必须坚持文化在农村文化资源整合中的主导地位,发挥其甄别,发展,批判,净化功能,为农村文化顺利整合提供方向保证和可行路径。在城乡统筹战略下农村文化资源整合,要在充分利用、整合传统与现代资源、城乡文化资源、中外优秀文化资源的基础上,以现代要素拓展文化载体、丰富文化内涵,不断提升文化发展质量,在整合中增强农村文化发展整体实力和水平,形成农村文化发展特色优势。另一方面,文化创新是形成农村文化发展特色优势的重要保证。创新是农村文化发展的核心和动力,是农村文化的兴衰关键。只有创新农村文化,才能把农村宝贵的文化资源优势变成现实生产力,形成农村全面建设小康社会的强大推力。农村文化创新要植根于农业文明和乡村传统文化,以城乡统筹下多种文化资源及其整合为基础,以农村广阔的文化市场为依托,形成农村文化发展的特色优势,真正实现城乡统筹下城乡文化共生共荣的文化发展目标。农民是文化创新的主力军,要以广大农民作为文化发展的根本出发点和归宿,坚持文化发展反映和体现农民的文化需求,充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性,激发农民在文化发展中的创新意识,培育其文化创新能力。
(四)坚持以人为本的农村文化发展价值追求文化是人的文化,发展农村文化的目的就是要不断满足人们日益增长的物质文化需要,培育新型农民,最终促进人的全面发展。城乡统筹下发展农村文化,要清醒认识当前农村面临的新形势,树立以人为本的理念,着力提升农村文化内涵,满足农民在巨大的社会变动中不断增长的物质文化发展需求,实现人的全面而自由发展。当前农村文化建设中存在对送来的文化消化不良,文化公共产品利用率不高的问题,文化发展的热情不高,文化发展中主体缺位现象较为突出。从根本上解决文化与人的疏离问题,要渐次改变城乡二元体制这个导致农民主体缺位和能力素质不高的制度根源,在城乡统筹下通过“以工哺农”,大力发展农村生产力,实现城乡统筹下资源环境要素的合理流动,通过增强农村文化的吸引力实现文化主体的回归。实现主体回归,关键要培养人的主体意识和提升主体的文化能力,从根本上加强农村文化建设的成效。首先,以农民需求为导向推进农村文化建设,培育农民的文化自觉。
城乡公共文化一体化战略是统筹城乡公共文化发展的必由之路。所谓一体化是指实行城乡一致的供给体系,一体化主要解决公共服务的城乡二元结构问题,为公共物品的供给提供公平的制度平台和政策环境,使地域、城乡获得同等的待遇。促进公共文化服务向农村基层的延伸和覆盖,努力弥补农村文化建设的历史欠账,使文化资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合,让农民享受到与城市居民同样的文化实惠,实现城乡在文化政策上的一致、在文化资源上的互补、在文化权利上的平等、在文化发展上的互动,推动城乡文化全面协调可持续发展。同时,通过文化体制机制改革和政策调整,促进城乡文化事业投入、文化设施建设、文化队伍培养、文化资源共享、文化市场推进的一体化。
注重整体规划,提高文化基础设施的利用效率。在制定文化发展战略时,要将不同地区、城市与农村作为一个有机整体来统筹兼顾,谋划布局,做到规划同步、设施同建、人员同组。文化建设要体现大众情怀,眼光向下、重心下移,面向基层、面向群众,借助“工业反哺农业”的机制扶持农村文化事业发展。重点规划好文化阵地、文化活动、特色工程的总体格局,平稳推进各项文化工作。选择合适的区位预留文化设施用地,建立以市级文体场馆为核心,县级文体场馆为主干,镇(街道)文化站为枢纽,村(社区)文化活动中心(室)为基础的布局合理、功能健全、覆盖城乡的公共文化基础设施网络体系。在城乡基层文化阵地建设实现全覆盖后,怎样使文化阵地功能与作用充分发挥是当前推进城市公共文化资源向农村辐射、输送过程中,需要着力解决的重点问题。阵地建设的终极目标不是为了完成一定的硬件设施,而是要为丰富的群众文化活动提供一个平台。全面开展城乡互动的文化活动,就是要打破为“建”而“建”的观念误区,促使基层认真应对经费、人才等方面的客观困难,解决基层阵地管理不善的实际问题,激发基层文化工作的活力,使基层文化阵地真正成为群众喜闻乐见的文化活动舞台。
创新服务机制,着力提高公共文化机构服务能力。创新是提供文化发展动力、激发文化发展活力的有效手段。加强公共文化服务体系建设必须把机制创新、管理创新、内容创新、服务创新渗透到每一个领域,不断为公共文化服务注入新的理念、内涵和方式。包括建立健全公共文化服务考评、监督体系,根据文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、电台、电视台和广播电视发射转播台等公共文化服务机构的特点,分类制定建设标准和公共文化服务质量标准体系。充分发挥公共文化单位的服务功能,丰富服务项目,加大农村文化资源的整合力度,打破部门和所有制的界限,充分发挥镇街文化站、村和社区文化室的阵地作用,组织开展丰富多彩的群众文化活动。农村文化建设要保持民俗原汁原味的一面,尊重农民的文化情趣和自娱自乐的需求,又要创新和发展,引导农民提高其文化品位。在继续积极开展文化“三下乡”活动的同时,要在“送文化”的基础上着力开展“种文化”活动,坚持“送”与“种”相结合,既发挥城市的优势,丰富文化的输送内容;又调动农村自身的积极性,形成良好的内生机制。将送文化下乡与请农民自主“点菜”相结合,让农民自主选择所喜欢的演出剧目、影片以及其它文化活动内容。
实施共享工程,推动城市公共文化资源向农村辐射。政府要整合城乡文化资源,实现城乡公共文化资源共享。一是开展农村数字化文化信息服务。信息网络的普及是缩小城乡文化差距最有效的手段之一。开设远程教育接收站可以把高质量的人文素质讲座、科技知识培训和经商之道讲座有机地结合起来,不断提升农民特别是中青年农民的文化素质,普及网络知识,缩小城乡数字鸿沟,使之成为信息时代农村文化发展的助推器,引导农民从网上获取丰富有益的资讯,改善农民阅读和信息获得的文化环境。为此,要加快发展文化信息共享的农村基层服务网点,确保广大农民能够享受到丰富快捷而又廉价优质的数字化文化服务;二是拓展图书服务空间。要想从根本上改变农民的阅读环境,建立完善的区域性图书服务中心,增强图书的利用率和图书服务实效,实施图书信息服务“一证通”王程,即以市级图书馆为中心、县(区)公共图书馆为分中心,乡镇图书馆(文化站)为基层中心,村图书室为基层服务点的四级图书信息服务网络,形成覆盖农村的流动图书服务网络;三是开展城乡文化对接互动。城市文化和农村文化有着各自的特点,同时也有很强的互补性。一方面要培育农村文化的自信,一方面要增强城市文化的包容性,让城市文化和农村文化相互融合、相得益彰。可以通过开发乡村文化旅游,组织城镇居民走进乡村,农村文化团队到城市展演,增强农村传统文化的感染力和创造力。