矿山企业采购工作计划第1篇

矿山机械的发展现状分析

经过几十年的努力,我国矿山机械行业得到大力发展,但与国外同行业产品的发展水平相比,有相当大的差距,尤其是在露天挖掘设备和井下运设备等方面差距尤其明显，对矿山机械产品而言,在制造质量、外观形状可靠性、寿命、设计水平和试验手段等方面与先进工业国家相比尚有一定的差距;我国加入WTO后,为了加快基础工业的发展,必须加快矿山机械的开发与研究速度。

近年来,我国矿山机械行业通过对产品和技术的引进,或者与国外著名厂商的合作、合资,加速了产品的更新换代,矿山机械行业有了长足的进步,传统产品的结构、性能和外观有了提高和改进,制造工艺技术水平有了提升。

我国矿山机械设备安全问题探讨

一、我国矿山机械的安全状况不容乐观

为了追求利益的最大化,原有设备没有淘汰,到了设计寿命仍在超期服役，大部分设备超负荷运转,带来很多安全隐患。所以，矿山设备备件采购时，对关键性施工矿山设备备件一定考虑采购市场占有率高、用户评价质量可靠、售后服务有保证的品牌，价格可以作为次要考虑因素。

二、矿山机械安全检测技术完善和采购

由于我国施工企业海外工程项目主要还是依靠自己企业采购的矿山设备备件，所以最终形成的矿山设备备件配置计划是否合理对项目正常的施工安排和经济效益影响很大。同类的矿山设备备件最好采购同一型号、同一品牌或同一系列配置，这样对后续的现场管理、故障排查、配件采购都会带来便利。

重要工序使用的但价值不是很大的矿山设备备件在满足施工需要的条件下至少采购两台，否则对整个施工开展将带来制约性影响，同时从保证施工考虑，每种矿山设备备件的配置数量要比国内同类情况稍留有富余河卵石制沙机。

三、机械安全设计方法不够成熟

确定矿山设备备件来源计划时，需要综合考虑项目所在国的法律要求、当地及周边国家同类矿山设备备件来源情况、从不同地区采购矿山设备备件的费用比较等，然后确定哪些矿山设备备件从当地采购、哪些从国内采购、哪些从别的国家采购、哪些考虑租用、哪些可以利用周边的二手矿山设备备件等等，形成最终的矿山设备备件配置计划前，矿山设备备件采购负责小组必须反复论证和调查，力求形成的矿山设备备件配置计划对项目的经济效益和管理形成前期的资源组合优势。

矿山设备备件的采购事项

从目前我国采购的非国产矿山设备备件主要是大型履带球磨机、路面材料摊铺机和为满足当地施工规范而采用的一些专用施工机械鄂破。整体来说，我国施工企业项目所用矿山设备备件中国产矿山设备备件还是占大部分。现就采购方式和事项做下简单说明，

一、矿山设备备件的招标

矿山设备备件配置计划形成后，对于计划采购的矿山设备备件，最好以公开招标或邀请投标方式采购浮选机。招标文件中一定要向投标方说明开标的时间地点、需要的每种矿山设备备件数量外，还需要特别说明以下几个内容：采购矿山设备备件的使用目的地、交货地点和交货日期、对采购矿山设备备件性能或配置的特殊要求（或明确要求）、要求投标方对投标矿山设备备件推荐其易损件清单和价格、要求投标方对矿山设备备件质量保证进行承诺。

在参与同类矿山设备备件投标的厂家中选出性能价格比获得优势的2-3家厂家再进行标书细评冲击破。标书细评的过程中可以对标书中还需要让厂家澄清的问题、价格优惠、售后服务保证措施等再次向厂家询问，各方面信息都明确了，再经过多方比较后确定最合适的1家作为中标的供货商，然后就准备起草合同了。

二、矿山设备备件采购合同的制定

矿山企业采购工作计划第2篇

关键词：SAP系统；矿山企业应用；优缺点

中图分类号：F870 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0022-01

一、SAP系统

SAP系统既是公司的名称，又是其产品管理方案的软件名称。SAP系统具有最先进的管理思想和优秀的软件设计。世界五百强中有超过百分之八十的公司使用SAP系统，中国的大型国营、民营企业大部分都在使用SAP系统。可见，此系统对各企业的管理起着相当重要的作用。SAP系统之所以被各大企业所应用是因他本身有着良好的数据管理功能，从发展到目前情况来看，其性能相当成熟，功能范围覆盖广，集成性高。其主要作用是对各企业的人、财、物、信息、时间和空间等综合资源进行综合平衡和优化管理，从而提高各企业的生产效益，增加各项经济收入。但其功能庞大，系统复杂，需要有专门的咨询实施公司来帮助企业上线及运行，如Accenture、IBM此类咨询公司。SAP系统运用在企业中，从物资采购、生产销售、物资管理、人事管理、再到财务管理给各企业节省着大量的人力、财力和物力。SAP系统已经得到各大企业的认可，目前，很多矿山企业准备或正在运用此系统，将更加提高矿山企业各项管理机能。

二、矿山企业应用

（一）物资采购

矿山物资的采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源、以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营性活动。采购是供应链管理中非常重要的一个环节。采购的速度、效率订单的执行情况会直接影响到企业是否能够快速地满足下游客户的需求。矿山物资主要是指在采矿中所需要的工具、劳动防护用品、以及安全措施所需用品。在矿山物资采购中运用SAP系统能更好地协调物料企业整体需求分布、采购历史记录、合约等交易咨询的功能、有效拟定矿山企业资源采购策略，以此来增加合作交易金额，降低策略性采购矿山资源维护成本等效益。

矿山资源主要包括：煤矿资源、各种金属矿资源等。开展矿山工作，首先是对使用工具的采购。矿山开采的资源是一次性的，是不可再生的，要求开采企业在选择开采方法、生产过程中要按照国家对矿山企业的要求，充分利用国家资源，降低损失贫化，使国家的资源得到最大化的运用。对此项要求，SAP系统在矿山企业中起着决定性作用。

（二）工程管理

在工程项目管理中，SAP系统的作用主要在项目启动和计划阶段，通过工程项目的个数明确每项工作的工作量，这不仅定义了工程的结果，也定义了工程的整个过程，将所有的工作与合同的项目范围一一对应。在工程管理中主要包括项目部、承包单位、发包单位等。工程外包，是指发包单位与承包单位签订相关协议，由承包单位承揽的金属或非金属矿山勘探、开拓、采准、回采、深加工、排土场、尾矿库等工程和技术服务项目。同时矿山企业运用SAP系统大大提升了安全管理的有效性。

（三）产品销售

市场经济是竞争经济，市场经济的主体要在市场竞争中求生存，求发展。企业竞争首先是产品适销对路，质量要高，成本要低，服务要好，即按照市场经济的价值规律、供求规律 、竞争规律经营企业。SAP系统具有出色的定价、订单快速处理、按时交货，交互式多层次可变配置功能，并直接与盈利分析和生产计划模组连接。企业领导者、管理者、广大职工要全面提高素质，包括思想观念、技术业务、道德素质以及积极性、创造性、凝聚力等。

（四）财务管理

矿山企业财务管理体系是企业管理体系中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动，通过有明确职责、适当的风险控制机制来贯彻落实的价值化管理体系；它包括为制定、实施、实现、评审和保持财务管理方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源等；其目的在于帮助企业实现自身设定的财务表现水平，并不断地改进财务行为，不断达到更新更佳的境界，从而促进财务管理水平的提高。

SAP财务管理系统中的资产会计用来管理矿山企业的固定资产。在SAP财务管理系统财务会计模块中，资产会计模块对总帐模块来说起一种子分类帐的作用，提供同资产有关事项处理的详细信息。在市场经济深入发展的今天，树立科学的财务管理理念，建立信息化科学性的财务管理体系，努力解决财务管理工作出现的任何细微问题，不断培养专业技能和职业道德相结合的财务管理人员和良好的管理系统，从而促进矿山企业的发展。

三、优点与缺点

（一）优点

SAP是目前全世界排名第一的ERP软件，具有强大功能的解决方案平台，提供全面的功能，帮助企业实现成功管理。具有独一无二的特点，如智能数据导航，强大的分析工具，在线预警，开放的标准。该系统作为被众多企业所运用的软件，其最大的优点是系统的集成化、灵活性、开放性、模块化、国际性，能够方便企业的内部管理以及梳理各项事务。财富500强80%以上的企业都正在从SAP的管理方案中获益。

（二）缺点

凡事都有两面性，在利好的影响下，方便快捷的SAP系统也有弊端，它的缺点在于项目成本十分昂贵和实施过程非常繁琐，加上软件的复杂性和封闭式集成，一旦实施后很难改变。这一缺点可能会给矿山企业造成不理想的工作结果。所以，在运用此系统时要根据实际情况进行。

结语

随着市场经济的迅速发展，企业之间的竞争范围由传统的价格、质量、品牌等领域扩展到企业管理领域，SAP经过近30年与全球大企业用户的合作，SAP系统积累了大量先进企业的业务管理流程。促进了经济的飞速发展，可见SAP系统将成为带动市场经济发展的全新动力，也是矿山企业发展管理的新开始。

作者单位：五矿邯邢矿业有限公司ERP项目组

参考文献：

[1]张益新.基于J2EE平台的面向煤矿企业的物资供应信息系统分析与设计[D].天津工业大学,2004.

矿山企业采购工作计划第3篇

（一）对黄金矿山企业的固定资产管理松散混乱黄金矿山企业的经营管理比较侧重生产、安全以及效益管理，而对于固定资产管理工作重视程度不足，重购进轻管理的现象严重。对于黄金矿山企业的固定资产管理工作没有全面准确的认识，导致固定资产管理工作较为松懈。特别是一些企业经营时间相对较长，固定资产的使用时间也相对较长，这些资产的管理有名无实，固定资产的遗失、账实不符等问题经常出现，造成了黄金矿山企业资产出现损失。

（二）黄金矿山企业固定资产管理缺乏协调一些黄金矿山企业在固定资产管理工作上缺乏统一的规划组织，而且不同的固定资产管理职能部门的分工不清晰，造成了固定资产管理工作出现了漏洞。特别是对于黄金矿山企业的一些大型设备安装，设备的采购、安装以及使用部门之间很容易由于管理职责不清晰而出现相互推诿的问题，使资产管理环节出现漏洞，甚至造成了固定资产的不合理流失。

（三）黄金矿山企业固定资产的购置缺乏规划性部分黄金矿山企业在固定资产的管理上，尤其是对于企业固定资产的购置上缺乏科学合理的规划，没有结合企业的生产实际情况以及战略长远发展规划制订科学的建设以及购置计划，没有可行性分析研究，投资购置的盲目性大、随意性强，造成固定资产购置不合理，固定资产的效益的不到充分有效的发挥。

（四）固定资产管理的时效性较差黄金矿山企业管理部门对于固定资产管理缺乏足够的重视，因此矿山企业固定资产的处治、丢失以及毁损等资产管理制度不健全，固定资产管理流程不完善，也没有有效的监督管理机制，导致黄金矿山企业的固定资产管理时效性较差，资产的处理经常长时间停留于某一环节，造成了入账处理的不及时，不利于黄金矿山企业固定资产的规范化管理。

二、完善黄金矿山企业固定资产管理的措施

（一）健全黄金矿山企业的固定资产管理体系为了提高黄金矿山企业固定资产管理水平，矿山企业管理部门应该单独成立或者是指定部门专项负责矿山企业的固定资产管理。固定资产管理部门机构的主要任务是根据矿山企业的实际情况，掌握矿山企业固定资产的具体使用状况，对固定资产的使用部门进行监督管理，确保固定资产处于完好使用的状态；将矿山企业的所有固定资产进行统一的分类、编号并建立固定资产管理台账，开展固定资产的验收、调拨、报废、封存以及启用等业务处理；固定资产管理部门还应制订固定资产的修复计划，并对固定资产进行定期的盘点，追究违规处置与破坏固定资产行为的责任，确保矿山企业的固定资产处于良好的状态，并不断地提高黄金矿山企业固定资产的使用效率。

（二）强化黄金矿山企业固定资产的协调管理黄金矿山企业的固定资产种类较多，涉及的部门也相对较多，因此为了确保黄金矿山企业固定资产的安全可靠，必须采取协调管理的方式对固定资产进行有效的管理，由固定资产管理部门负责综合协调，重点要求固定资产的使用部门强化对固定资产的管理，要求其应该按照企业的相关规章制度，做好固定资产的入库、领用以及内部变动处理等手续，在使用过程中严格按照建设或者是维护制度进行固定资产的维护。同时，在固定资产试用阶段定期对固定资产的在位情况进行检查，确保固定资产账实一致，并及时对闲置的固定资产按照审批手续以及实际情况进行闲置、报废或处置。

（三）合理购置并更新改造矿山企业的固定资产对于黄金矿山企业固定资产的购置以及更新改造，首先应该根据固定资产的使用以及管理部门的实际需求，并深入现场进行实际考察，进行固定资产购置的可行性研究论证，交由上级管理部门进行审批。对于矿山企业生产确实需要以及企业战略发展需要的固定资产，其采购应该按照矿山企业的物资采购流程进行采购。对于购置的固定资产，应该严格按照相关的验收以及领用手续，由矿山企业的技术部门负责验收，并同时制定相应的固定资产管理档案，登记台账后方可投入使用。

（四）加大黄金矿山企业固定资产管理的监督检查力度针对黄金矿山企业固定资产管理工作严重滞后的问题，应当强化对于黄金矿山企业固定资产的监督管理，尤其是对固定资产购置、维修以及报废环节的管理。应该定期地统计、整理、分析黄金矿山企业的固定资产情况，进行全面的盘点与清查，重点对黄金矿山企业固定资产管理工作中固定资产使用以及保管方面存在的问题，有针对性地制定解决措施。同时，在监督检查中还应当根据固定资产的使用年限以及实际状况，进行固定自查的价值重估，以准确地反映黄金矿山企业固定资产的变动情况，为固定资产管理策略的调整提供相应的依据。

三、结语

矿山企业采购工作计划第4篇

关键字：库存物资、矿山企业、科学管理、提高效益

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、前言

企业为了保证企业生产不间断地、有节奏地进行，一定数量的物资储备是必要的，但是储备多少合适呢？储备量过大，会占用企业大量的流动资金，仓库面积加大，会增加保管费用；储备量过小，当企业设备出现意外故障时，由于配件供应不到位，而造成停产，将会给企业带来更大的经济损失。而且现代社会，经济飞速发展，在西部大开发政策的引导下，我们招商引资，吸取中东部企业的先进技术，加快了设备更新换代的速度，库存物资长期存放，由于设备选型更新而不再使用，造成库存积压，最终成为废品，结果就必然增加生产成本，降低企业的经济效益。因此加强库存管理，降低库存物资的成本，是物资管理以至整个生产管理的一项重要内容。

二、矿山企业库存物资管理现状

矿山企业物资供应管理通常采用“总公司、矿、队”逐级计划的供应体制。物资计划工作，一般由生产单位按生产计划安排及相应的消耗定额要求编制物资消耗计划，报矿企管科、物管中心汇总后再结合本矿库存物资情况，编制矿用物资计划，上报公司物资供应总公司。物资供应总公司根据各矿上报情况及总库库存情况，综合考虑其它影响因素，编制全公司物资需求计划。

各采购单位所采购的物资到货后经过简单的验收，分别存放在各自的库房。总公司采购的物资通常存放在公司总库，各矿通常按需求计划提前将所需物资由公司总库办理提货手续后运回并存放在矿仓库。各直接生产单位从矿企管科理提货手续将物资领出后存放在小仓库。使用消耗由各生产单位自行控制，生产过程中多余的物资则分别存放在各级库房中。

矿山企业的这种物资管理方式，导致多头采购，层层设库，责任不清，库存物资资金占用量大，采购成本及流通成本高，储备不合理，易形成库存积压；各单位各自为政，互相之间难以横向调拨物资，在出现生产急需时难以保证，内部相对封闭，与社会资源难以实现共享，供应信息沟通不畅；多数矿山企业物资管理的基础工作还依赖于工作人员的手工操作，未实现信息化，管理效率低下。

矿山企业物资供需双方沟通不及时，有时造成物资供不应求，影响生产。有时供大于求，造成物资的积压，提高成本费用。为缓解供需矛盾，只能靠加大库存量来保证生产的需要，提高了资金占用率，而且增加了库存的管理费用。各生产矿地点不集中，运输距离长，二次装运量大，增加了仓库管理费用及运输费用。库房面积不足，仓库存储能力不能适应越来越多的物资，有些物资只能露天存放，保管费用高且容易损坏。

部门之间缺少协调与合作物资供应业务流程被分割的很零碎，业者只关注自己负责的这一项工作的完成情况，整体流程运行效果并不关心，各部门之间分工不足，任务不明确，消耗在部门与部门、员工与员工之间协调工作较多。

三、降低企业库存物资成本的几个途径

1、加强物资采购管理

物资采购计划是通过市场采购环节实施的，在采购物资总量相同的情况下，物资采购价格的高低直接影响库存资金的占用和企业的经济效益，因此企业必须加强物资采购管理。针对采购中容易出现的不良风气，应建立“三方制约平衡机制”为核心的机制防腐平台，对物资采购、质量价格监管、资金结算实行“三条线”管理，并建立有专业人员组成的招标比价评委会，招标比价前半小时进行抽签确定评委，从而保证了评委的公正性，避免了“供应商影响”。对每一个品种物资的调价都及时通报，供应价、采购价公开透明化，加大监督力度，促进“阳光”采购，提高采购质量。

2、制定合理的物资储备定额

物资储备定额,是指在一定的管理条件下，企业为保证生产顺利进行所必需的、经济合理的物资储备数量标准。确定物资储备定额取决于两个因素，即物资周转期和周转量。物资储备定额是企业物资管理工作的重要基础资料，它的作用主要是：

（1）企业编制物资采购计划，确定采购量、订购批量和进货时间的重要依据。

（2）企业掌握和调节库存量变化，使储备经常保持在合理水平的重要工具。

（3）确定物资仓储条件，进行仓库规划的主要依据。

（4）财务部门核定流动资金的重要依据。因此，正确制定物资储备定额，是企业提高经营管理水平的重要一环。

3、加强矿山企业内部库存管理

根据生产计划和统计资料的预测，煤矿仓库应经常保持合理的、急需的物资储备，加强仓库物资管理，坚持实行“隔离式”验收法，凡入库物资供货单位回避，由仓库、职能科室和用料单位联合组织验收，层层把关，杜绝假冒伪劣物资进入生产环节。强化仓库物资现场管理，做到“三清、两齐、四相符”，“三清”：数量清，材质清，规格清；“两齐”：库容整齐，码放整齐；“四相符”：指帐、卡、物、金额相符。做到“五五摆放”，帐物、帐实相符，日清月结，每月盘点，年终清查，对发现有盈亏、损坏、规格混串等情况，及时查明原因，落实责任，并进行整改。

矿山企业通过统一物料编码标准化管理，将物资管理的各个环节有机地统一起来，实现物资“购、存、供、耗”的一体化管理，利用管理信息系统实时监控企业的物资使用情况，确定物资库存定额，保持合理的物资库存量。库存量过多，会占用企业大量资金并消耗大量保管费用，使企业资金周转不灵；库存量过少，一旦物资供应脱节，会影响生产的连续性，给企业带来重大的经济损失。合理的物资库存不仅要求总量合理，而且要求结构合理。同时，还要根据时间、条件的变化，不断完善、修订物资消耗定额，调整库存结构，降低库存储备，加快资金周转。做好物资库存工作，使企业库存物资经常保持在合理水平，节约库存占用资金，增强企业资金的流动性，增加企业经济效益。

4、ABC 分类法在矿山企业库存管理中的应用

ABC分类法的核心思想是在决定一个事物的众多因素中分清主次，识别出少数的但对事物起决定作用的关键因素和种类繁多的但对事物影响极小的次要因素。ABC分类法是运用数理统计的方法，对种类繁多的各种事物属性或所占权重不同要求，进行统计、排列和分类，划分为A、B、C三部分，分别给予重点、一般、次要等不同程度的相应管理。应用到库存管理中，ABC分类管理就是将库存物资按品种和占用资金的多少分为重要的A类，一般重要的B类和不重要的C类三个等级，针对不同等级分别进行管理和控制，其具体分类方法为：A类物资所占全部品种5%～15%，占用资金60%～80%；B类物资占全部品种20%～30%，占用的资金20%～30%；C类物资全部品种60%～80%，占用的资金5%～15%。ABC分析法是针对物资不同的分类采取不同的措施，控制程度、配置、管理要点、订货方式、记录检查方式、保管条件等方面给予不同的规划，使库存管理更加合理、更加优化。

四、结束语

库存物资管理是矿山企业不可缺少的关键环节，只有不断提高库存管理水平，才能保障煤矿安全生产和高效运作，才能降低库存资金，节约物流成本，为企业创造良好的经济效益。

参考文献：

[1] 赵俊明：《煤炭企业安全文化建设要把握好6条原则》，《科技情报开发与经济》，2007年35期

[2] 张尔言：《加强煤炭企业的成本管理,提高经济效益》，《黑龙江科技信息》，2008年21期

矿山企业采购工作计划第5篇

关键词：矿业项目；投资收购；财务人员；作用分析

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

随着我国经济的持续快速发展，对矿产品需求量始终保持较高的水平，因此，近几年许多国内矿山企业，包括笔者所在的矿山，经过几十年的开采，矿山资源都已逐渐枯竭，为了增强企业发展后劲，都纷纷走出去，积极在国内外寻求有投资价值的接替矿产资源做为新的经济增长点。

一、矿山企业对外投资收购过程中的主要步骤

首先，目标寻找阶段。主要根据企业制定的战略投资发展规划和矿业投资标准为依据，来寻找符合条件的矿山项目、确定考察目标、制定考察程序等。其次，收购调查阶段。主要对目标矿山进行前期调研和尽职调查：包括项目立项、对目标矿产资源的取样、分析和储量核实、核实矿产权证的合法性、当地投资环境和政策、目标矿山的股权结构、机构设置、人员构成、生产经营状况、装备情况、财务状况、法务状况、产品销售市场、矿山环境保护要求等等方面进行详细了解和分析。第三，收购执行阶段。主要是进行资产评估和对矿业项目估值、确定收购价格、进行商务谈判、确定协议条款、投资决策的获批、收购合约的签订、收购资金的筹集和支付、获得政府批文和工商、权证方面的变更，完成目标矿山的接收工作。第四，投后管理和收购整合阶段。主要是对收购后的目标矿山进行经营定位、确定战略目标、组织架构、运营机制、以及生产经营、制度、财务、人事、文化等方面的整合。

二、对外投资收购过程中财务人员的作用分析

1.目标矿山寻找阶段过程中财务人员的作用

在确定寻找矿业项目的前期，财务人员应根据自身企业的发展规划和财务状况，测算出可行的对外投资的财务预算和筹资能力，并以此与其他部门共同制定出企业整个对外投资标准：如重点关注的矿种、投资方向、目标矿山的储量标准、已处的阶段；同时，财务人员还应在对外投资标准中确定对目标矿山回报率和回报期的要求、对目标矿山运营成本的要求、对目标矿山投资形式的要求及财务退出安排的要求。这样，一方面可避免因过度投资而产生财务风险；另一方面可在寻找阶段前期即根据对外投资标准对应目标矿山的基本情况，筛选掉大多数不符合投资标准的投资信息，减少不必要的考察费用支出并能节省大量的时间。

2.在收购调查过程中的财务人员的作用

企业在收购调查过程中一般需要进行大量的调研或尽职调查工作，这是进行并购不可或缺的重要一环。该环节中的参与者涉及到企业的矿业专业部门、人事部门、法务部门及财务部门等多部门协同。前期调研数据是后期收购的参照与依据，调研成功与否直接关系到收购顺利与否。在该环节中，财务人员需要将关注点集中于三个方面：第一，是目标矿山的财务状况，重点了解其资产负债的组成、注册资本金来源、内部财务核算情况、生产运营和成本效益情况。第二，分析和挖掘目标矿山可能存在的潜在的财务风险，如内部经营风险、外部税务风险、担保风险、诉讼风险、融资风险等，只有了解到目标矿山潜在的财务风险，企业才能实现安全、平稳的收购。第三、做好投资可行性财务分析工作，包括SWOT分析，在调研或尽职调查过程中，要认真搜集相关财务数据，与其他部门人员对储量、品位、扩产计划、投资估算、生产能力、销售价格预测、生产成本、期间费用、回收率、尾矿处理成本等数据进行认真核实和分析，以保证可行性分析的准确性。

3.在收购执行阶段的财务人员的作用

在进行前期调研或尽调后，需要财务人员做好对目标矿山的资产评估时的财务工作。资产评估是企业进行项目估值和谈判与收购的依据，在投资收购过程中占据非常重要的地位。在对资产进行评估时可以考虑聘请中介机构，由其专业人员进行专业评估，做出矿业权评估和资产评估报告。在评估时，需要选择合适的资产评估基准日，确定好评估范围，对拟收购的资产和矿权都要纳入评估体系中，最后需要选择合适的评估方式，目前通行的价值评估方式主要为成本法、收益法和市场法，采用不同评估方式产生的估值价格也不尽相同，这就要求财务人员要充分了解自己公司的收购需求，根据企业的实际情况灵活选择，并运用好NPV、IRR等财务工具，逐步形成完善的价值评估管理体系，以对拟收购的目标矿山进行比较准确的估值，为后续的商务谈判提供财务依据。

4.确定最佳的收购和支付方式

在对资产完成评估之后，进入双方的商务谈判阶段时，财务人员要做好两个方面工作：第一，设计好收购方式。是采用增资入股收购、还是股权收购或仅收购矿业权和设备，这也关系到后续收购资金的筹集和安排，以及税负结构的设计；第二，做好资金的筹集和支付方式的设计。财务人员要尽可能的低成本融资，确定最适合企业自身情况的资金筹集方案和支付方式，在保证自身企业平稳发展的前提下促进收购资金的顺利支付。

5.积极在收购整合阶段发挥好财务人员的作用

在企业完成收购后需要对目标矿山进行一定的财务规范整合。此阶段财务人员要发挥好以下作用，首先，做好财务管理目标的整合，只有在统一财务目标的管理与引导下，借助内部培训、宣传等多种方式将企业的财务目标传输给目标矿山。其次，做好财务管理制度体系的整合，通过整合能保证收购的矿山能有效运行、规避各种财务风险。第三，做好会计核算和会计人员机构的整合，这是对被收购矿山进行监控的重要保证。最后，要做好资产和资金流量的整合，以提高资产运营效率，实行一体化的资金运作。通过有效的整合，来实现企业目标的统一，企业发展方向的协同，为企业的后续生产经营的快速发展创造良好环境。

三、结语

在矿山企业对外投资收购过程中，财务人员作为其中的重要参与者，应在投资收购过程的事前、事中、事后，全过程的发挥其财务职能作用，起到预测、预防和预警的角色作用。矿业投资收购是利益与风险并存的，财务人员要准确定位企业自身的发展情况，对整个投资项目进行认真的估算与分析，充分发挥投资收购过程中财务人员的专业优势和作用，预防和化解收购和整合中可能遇到的矛盾和难题，为企业实现战略投资收购目标和企业价值提升起到保驾护航的作用。

参考文献：

[1]朱昌辉.企业并购过程中的财务风险控制探讨[J].现代经济信息，2009，09.

矿山企业采购工作计划第6篇

第二条本条例适用于本省行政区域内乡镇集体矿山企业、各种集体经济性质的矿山企业以及个体采矿。

第三条对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，以有计划地合理开发、利用和保护我省的矿产资源。

第四条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何单位或者个人侵占、买卖、出租或者以其他形式破坏矿产资源。

第五条各级人民政府应鼓励、指导、帮助发展乡镇集体矿山企业和个体采矿。地质矿产主管部门、地质工作单位和国营矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向乡镇集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。其它有关部门应从生产、物资供应、矿产品运输等方面向乡集体矿山企业和个体采矿提供服务。

第六条省地质矿产局主管本省矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省人民政府有关部门和市、县主管地质矿产工作的部门协同进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第七条乡镇集体矿山企业，经过批准，可以开采国家允许开采的某些非金属矿床和中、小型金属矿床以及零星分散的小矿体、小矿脉。

允许个人依法采挖零星分散的小矿体、小矿脉和用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。

第八条在国营矿山企业的统筹安排下，经省地质矿产局或市人民政府（地区行署）批准，乡镇集体矿山企业可以开采该国营矿山企业矿区范围内的边缘零星矿产。

第九条乡镇集体矿山企业和个人不得在下列地区开采矿产资源和砂、石、粘土：

（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；

（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；

（三）铁路、重要公路两侧一定距离以内；

（四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；

（五）海岛避风港砥柱岩、屏障和前沿小岛防浪岩石；

（六）自然保护区、风景名胜区、历史文物和名胜古迹所在地；

（七）国家公布的标准地质剖面和国家规定的其他需要保护的区域。

第十条乡镇集体矿山企业和个人，不得进入已列入国家建设计划的矿区、正在进行地质勘探的矿区以及国营矿山企业正在开采的矿区采矿。

国营矿山企业经批准划定的矿区范围内已有的乡镇集体矿山企业，应当按照国家有关规定，根据不同的情况，采取关闭、到指定的其他地点开采、划分开采地段或与国营矿山企业实行联营等办法处理。

凡在1986年3月19日《中华人民共和国矿产资源法》公布以后，擅自进入国营矿山企业矿区范围内采矿的，必须无条件关闭，撤出矿区。

第十一条国家规定实行保护性开采的放射性矿产、水晶、冰洲石、光学萤石、金刚石、高档宝石、高级瓷土等特定矿种的开采，必须按《中华人民共和国矿产资源法》的规定，报经国务院有关主管部门批准。未经批准，任何单位或个人不得开采。

本省行政区域内丝光沸石、鸡血石等稀缺矿产的开采，必须经省地质矿产局批准。

第十二条申请开办乡镇集体矿山企业应具备下列条件：

（一）有必要的矿产资料和开采方案；

（二）开采矿区范围清楚，有明确的地域界限；

（三）具备必要的生产技术条件、安全措施和环境保护措施；

（四）有合理开发利用和保护矿产资源的措施；

（五）有开采区所在地乡级以上人民政府的证明。

第十三条开办乡镇集体矿山企业，应向矿山所在地的县（市）主管地质矿产工作的部门提出申请，由主管地质矿产工作的部门会同劳动、环境保护和有关工业部门进行审核，并分别情况，上报审批：

（一）开采金、银矿床和其他具有重要经济价值的矿产，以及开采大型非金属矿床、中型金属矿床，由省地质矿产局审批；

（二）开采中型非金属矿床、小型金属矿床，由矿产所在地市人民政府或地区行署审批；

（三）开采小型非金属矿床和其他零星分散的小矿体、小矿脉，由矿产所在地县（市）人民政府审批；

（四）从事经营性的采挖砂、石、粘土，由县（市）人民政府主管部门批准。

第十四条个体采矿应向矿产所在地的乡、镇人民政府提出申请，并填报采矿申请登记表，由乡、镇人民政府审核后，报县（市）人民政府主管地质矿产工作的部门审批。

个体开采对环境有污染的矿产，应有相应的环境保护措施，在审批前须经县（市）环境保护部门同意。

第十五条开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。乡镇集体矿山企业和个体采矿，经批准后，向审批机关领取《乡镇集体矿山企业采矿许可证》或《个体采矿许可证》，并凭采矿许可证到当地工商行政管理部门申请核准登记，领取营业执照，方可开采。

未取得采矿许可证和营业执照的，不得采矿。

领证后半年内，无正当理由不进行开采的，发证机关应注销其采矿许可证和营业执照。

第十六条乡镇集体矿山企业和个体采矿如需扩大采矿范围，超越开采界限，或开采新的矿种，均应重新办理申请、审批、注册登记手续。

第十七条在本办法公布前，未办理批准手续、未取得采矿许可证和营业执照而开采矿产资源的，应在本办法公布后六个月内，申请补办手续。

第十八条乡镇集体矿山企业和个体依法取得的采矿权，受法律保护。任何单位或者个人不得进入他人已取得采矿权的矿区采矿。

采矿权不得买卖、出租、转让或用作抵押。

第十九条各级人民政府和地质矿产主管部门对乡镇集体矿山企业和个体采矿，应合理规划，有计划地开采。制止乱采滥挖，破坏矿产资源，破坏植被。防止水土流失和破坏自然景观。

乡镇集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，综合利用矿产资源，提高矿产资源回收率。不得采取破坏资源的开采方法。

第二十条乡镇集体矿山企业和个体采矿必须严格遵守国务院颁布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及主管部门制定的安全规程，做到安全生产。

第二十一条乡镇集体矿山企业和个体采矿必须遵守有关环境保护的法律、法规，防止污染环境。

凡从事对环境有污染的采矿、选矿，必须有尾矿和污水处理设施。尾矿、废石和未经处理的污水，不得倾倒、排入溪流、江河、湖泊等水域。

乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须接受环境保护部门的监督检查，执行环境保护部门作出的处理决定。

第二十二条开采矿产、砂石资源，应当节约用地。耕地、林地因开采矿产、砂石受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。

开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

第二十三条乡镇集体矿山企业和个体采选的矿产品，按下列办法收购、销售：

（一）金、银、宝石、水晶及某些具有特殊用途的非金属矿产品，按国家规定由指定的单位全额收购，其他单位或者个人不得收购。开采者不得向非指定单位或个人销售。

（二）列入计划收购的矿产品，应由县以上人民政府指定的矿产品经营单位同生产者签订购销合同，按合同进行收购。

（三）未列入计划收购的矿产品自行销售。

第二十四条除政府指定的经营矿产品单位外，其他单位和个人经营矿产品，须经当地县以上工商行政管理部门批准。对无证经营的，予以取缔。

第二十五条生产或经营矿产品的单位和个人，必须服从市场管理，不得哄抬物价，投机倒把，扰乱市场。

第二十六条乡镇集体矿山企业因资源枯竭或其他原因需要关闭矿山，须提交矿山闭坑报告及有关资料，报原审批机关批准。未经批准，不得闭坑。个体采矿闭坑也应提交相应的报告，并经过批准。

乡镇集体矿山企业和个体采矿经批准闭坑后，应做好土地复垦利用、消除不安全隐患等善后工作，并向当地工商行政管理部门办理注销手续。

第二十七条违反本条例规定的，按《中华人民共和国矿产资源法》第六章的有关条款，视情节轻重，分别给予没收违法所得、罚款、吊销采矿许可证等处罚。造成经济损失的，责令赔偿。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十五条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的行政处罚，由工商行政管理部门决定。

违反本条例其他条款的行政处罚，由省、市、县人民政府主管地质矿产工作的部门决定。

矿山企业采购工作计划第7篇

关键词 精益管理 ERP 矿山企业 管理模式创新

一、行业背景

近年来，受经济复苏乏力，需求不振影响，全球矿业形势持续低迷。国内矿山企业在中国经济新常态和矿业新形势双重考验下更是负重前行，多数矿山企业在自然禀赋条件差、体制机制不灵活、债务负担重、成本高居不下、矿山生产经营传统思想禁锢等因素影响下，盈利能力大幅下滑，亏损面越来越大，甚至资金链断裂，可谓是濒临生死存亡的边缘。随着经济新常态的提出，我国经济增速放缓，第三产业消费需求逐步成为主体，从投资驱动逐渐转向创新驱动。尤其是进入2015年，中国全面进入大改革与大调整之年，随着“供给侧改革”助推经济发展的提出，指明了今后宏观经济改革的走向和着力点。在经济结构调整和转型升级以及以钢铁、煤炭行业为重点，大力压缩过剩产能，加快淘汰落后产能等宏观政策背景下，加之世界经济复苏乏力，全球矿业形势整体低迷趋势仍未改变。目前，世界四大矿企正全力扩大生产，加快技术改造，新技术的广泛应用、资本结构的改善、税费的减免、资源政策的调整、外部条件的变化，生产效率的提升，生产和运营成本逐步降低，随着高成本铁矿石供应商不断挤出市场，逐渐破产关闭，未来他们在国际铁矿石海运市场上仍将延续其主导地位，并且随着高成本矿山不断被挤出，市场占有率还会是增长的趋势，市场垄断地位还将增强。就国内矿山企业而言，多数存在规模小、低品位、高成本、高债务等特点，市场竞争力和生存能力远低于国际主要矿业公司。但是，大浪淘沙，能够在这次全球性的矿业寒冬期生存下来的矿山，必将破茧成蝶、涅重生。所以，如何利用科技进步来改善矿山企业的信息化建设，准确把握企业发展方向并进行决策就显得尤为重要。就信息化建设程度来讲，我国的矿山企业尤其是冶金矿山企业远远落后于其他的行业，这是由矿山领导干部长期以来重工艺而轻信息造成的。不仅如此，我国目前也比较缺乏适应矿山企业的信息化管理模式。

二、矿山企业精益管理ERP研究

（一）矿山企业精益管理ERP的适用性

精益管理作为一种以集约严细为基本原则的管理方式，近年来受到越来越多的人的推崇。尤其是针对我国矿山生产作业环境比较恶劣，设备更新换代速度快，成本费用虚高的特点，精益管理提供了很好的思路。利用精益管理实现流程再造，提高人力资源效率。企业资源规划也称作ERP，是一种融合先进管理思想和信息手段的新技术。作为现代企业管理的重要工具，为矿山企业的现代信息化建设提供了方向。但是，目标市面上大部分的ERP产品都是以制造业企业为对象，没有考虑到矿山企业的特殊性。将ERP手段融合精益管理的思想，与矿山经营特点进行结合，建立适用于矿山企业的精益管理ERP，将是未来信息化建设的发展方向。

针对矿山企业的精益管理ERP，应该涵盖两个方面。一是矿业集团的管理，另一个是矿山自我管理。在我国的现状是，大部分矿山都属于矿业公司的下属单位，不仅生产经营、利润指标、前期基建要服从集团公司的安排，具体的销售定价、人事安排都要随时向上级报备。与此同时，在企业在推进精益管理的过程中，信息化手段不健全，不能及时有效地对精益管理经验进行总结和强化。这也从另外一方面制约了企业的精益管理推动。

（二）FQ矿业公司所面临的问题

结合FQ矿业公司的具体情况，进行总结了其在 ERP 项目和精益管理思想方面推进的经历，进而提出了“基于精益管理思想的 ERP 在矿山企业中的应用研究”的课题。通过了解FQ矿业公司当前生产管理情况，以精益管理为指导思想为核心，提出ERP建设方案，为提升FQ矿业公司的管理效益和企业核心竞争力提供依据。

国内矿山企业在中国经济新常态和矿业新形势双重考验下负重前行，多数矿山企业在自然禀赋条件差、体制机制不灵活、债务负担重、成本高居不下、矿山生产经营传统思想禁锢等因素影响下，盈利能力大幅下滑，亏损面越碓酱螅甚至资金链断裂，濒临生死存亡的边缘。作为目前国内最贫地下铁矿山企业之一的FQ矿业有限公司在矿产开采全过程中虽然通过采、掘、探工程和地测工作外包以及选矿过程中输送尾矿进行充填等新型形式，但是还需要在此基础上跟随企业的正确领导，通过开拓、采矿、运输、选矿矿产全过程的协同管理创新，实现企业生产成本下降，经营更高效。通过对矿山企业的总结，主要存在以下问题：

第一，成本控制方面的问题。由于矿山的勘察、设计、采准、开拓等时间上不同步，且基建与投产效益滞后，导致了成本不能及时进行核算。所以，难以及时分析费用的使用情况。另一方面，员工成本意识不强，降本增效手段不够丰富，部件使用寿命短等问题频现。精益化思想不够，在备品备件的库存上没有做到最优，存在二级库存的问题，增加了浪费。并且各物资流之间联动性不强，还没有上升到ERP的高度。

第二，管理结构方面的问题。FQ矿山的机构设置较为臃肿，不够扁平化，在矿井掘进以及开采、运输、选矿的施工工作中同一单位的内部班点衔接不是非常紧密，大部分员工团队意识较差，由于隶属于某大型国有钢铁集团公司，所以人事调度上面难以进行协同。人浮于事的现象时有发生，基层员工缺乏积极性。

第三，信息管理方面的问题。FQ矿业公司在生产全过程中虽然运用了一些自动化、信息化的手段。比如：运输实现了半自动化；装矿、提升、供矿、筛分等都实现了全自动。但是各系统之间缺少统一的接口，不能实时的联动。尤其是在采选工艺上，信息孤岛较多，工序之间的数据没有进行共享，导致部门之间各自为政，协同化意识比较淡薄。在矿井的信息化方向，存在着系统功能重叠的问题，外包业务与自营业务难以沟通，数据之间的传递还是传统的手工作业方式，信息管理水平不是太高。

三、解决思路

ERP和精益管理分属于两种不同的生产模式。从计划的角度来说，一个属于推动型，一个属于拉动型。ERP更强调的是如何组织人力、物力、财力来调动资源的合理利用，比较适合企业的中长期规划。而对于底层的数据采集、生产过程管控、临时调度等需要较快应变能力的活却显得力不从心，但这些恰恰是精益管理所擅长的。从精益的角度来看，通过现场的控制来减少不必要的浪费，但是却不能很好地协调企业的未来规划。所以把二者进行结合，在ERP上设定顶层计划，其中包括物流、信息流、供应链等计划，并且把计划下发到各个工艺流程，在各个班组，利用精益生产的理念来具体执行。便能够充分发挥二者之间互补的优势，作为FQ矿业公司管理的特色模式。

（一）基于精益管理的ERP系统框架

精益管理的成功实施需要形成持续改善的企业文化，精益理念易于理解，但需要持续改进，把精益管理的理念加入到ERP系统中，就需要在框架设计的时候考虑到每个子系统的精益化，从财务管理、生产管理、物流运输、人力资源等方面，提出综合的FQ矿山多级管理系统。其中包括消费、生产、供应、知识等全景，这4个全景是在企业拥有比较完善的信息化设备的基础上构建的。

（二）基于精益管理的ERP系统解决方案

针对QF矿山的具体情况，提出了信息化四级管控。从信息技术的框架体系来看。第一级是数据采集层，作为数字化矿山的最小神经单元。第二级是生产自动控制层。第三级是生产制造执行系统（MES），包括生产计划执行、物流管理系统、数据传输处理、设备状态管理等。第四级是企业资源计划（ERP），包括生产管理、设备管控、物资管理、质量管理等。在此基础上建立了多维度协同的物流、资金流、信息流“三流合一”的管理系统。

（三）成本管理解决方案

准确把握市场行情，在严把质量关的前提下，坚持货比三家，采取招标采购、比价采购、网络采购、直接采购等多种形式；通过供应商重新招标，最大限度降低采购成本。同时充分利用公司交通便利的优势，选择距离公司较近的供应商，建立长期战略合作关系，通过这些供应商能“招之即来”，尽快地采购到最好的材料。另外对渣浆泵备件，供销部同供应商协商预留一部分库存，最大限度地降低企业的物资成本，保证企业生产经营的正常进行。

（四）质量管理解决方案

定期召开质量分析会，针对出现的问题，提出解决方案。一是通过采场的二次圈定，降低贫化率，提高出矿质量。二是加大考核力度，对充填体混入超出100mm部分双倍考核。三是用好数据共享，促进有效管控。

（五）设备管理解决方案

在企业的管理过程中，设备的拥有者不一定是设备的管理者。因此，这些传统上难以理清的业务委托关系都可以通过ERP实现。进一步提升了设备管理水平，严格按照有关规定进行设备维护保养，一是完善了设备管理制度及机械设备维护维修管理规定，健全了设备管理考核体系。二是加强了设备点巡检及维护质量，积极向预知性维修方向努力，改被动为主动，避免了因维修滞后而造成设备损坏的情况。三是在雨季前完成了电气设备的预防性实验、提升系统检验检测、避雷接地测试，保障设备安全运行。四是在汛期来临前组织了对井下排水系统的专项检查，确保矿井安全度汛。五是对故障停车、设备事故采取了“四不放过”的原则，从严考核。通过一系列措施的实施，使设备故障率大幅降低。

（六）人力资源管理解决方案

在人力资源管理上，坚持一岗多职、一专多能的原则，对岗位定员和招聘人数实行严格把控。对每个部门设置的每一个岗位进行了明确的岗位描述，规定了每个岗位应具备的基本条件、基本技能、公司内外的业务衔接以及工作职责，岗位职责清晰、分工明确。为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、权责明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，增强企业活力，提高人员素质，优化人员结构。

四、总体效果评价

矿山企业采购工作计划第8篇

关键词：成本控制；矿山企业；具体措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

一、引言

在矿山企业经营发展过程中合理进行成本控制对于整个矿山项目建设经营来说有着重要意义，能够合理控制投资风险，提高企业收益。所以，矿山企业必须要致力于提高自身成本控制管理水平，构建完善的管理体系。本文基于当前矿山企业项目管理问题，提出具体的改革措施。

二、项目在勘察设计阶段采取的成本控制方式

1 选择合适的勘察设计单位

矿山企业要依据具体的项目规模和工艺特点来选择勘察设计单位，所选择的单位必须要在业界有较高的声誉。优先选择一些设计勘察一体化的企业，这样可以提高工作质量，避免人员调动带来的不利影响。在勘察设计过程中设计人员的素质有着极大影响，所以矿山企业必须对设计人员的资历和状况进行全面调查。

2 科学规划勘测工作

在勘测过程中需要科学的进行规划，从长远角度进行设计，保证勘测工作能够在相应的范围和比例之中，这样才能进一步降低成本。在勘测工作前要广泛的搜集项目相关资料，合理分析矿山的地质条件，然后再确定相应的勘察方案。

3 要对设计方案进行全面的论证

（1）构建专业的设计审查队伍。在论证设计方案是否科学时必须要首先构建一支专业的审查团队，这样才能对设计方案进行持续科学的跟踪。审查团队应该由现场的生产管理人员以及外聘的相关专家构成，这些人必须对现场的情况和相关技术了如指掌，能够将理论与实践充分结合。（2）对设计方案充分论证。在论证设计方案时，要从设计方案的合理性、项目的生产成本等多个方面进行，将各个方案进行全面的对比，在保证项目质量、技术可行的前提下，选择生产成本低的项目设计方案。

4 合理控制设计进度

在施工过程中必须要合理控制设计进度，这样才能更好地完成施工安排、物资采购、资金收集等工作，设计单位应该结合现场实际条件进行全面规划，实现项目设计施工一体化管理。

三、项目在施工筹备阶段的成本控制方式

1 选择高效灵活的施工合作单位

在项目建设筹备阶段的核心工作是选择优质的施工单位、项目监理单位以及物资供应商。目前我国在选择合作单位过程中一般选择招标方式，但是这种方式只是一种保障程序合法的方法，施工单位还是需要通过其他方式来选择优质的合作方。具体从以下几个方面着手：一是要全面调查合作方的资金财务状况；二是对合作单位进行业绩调查，考察其上游合作单位的资信状况；三是了解合作单位业务承载量大小；四是对其相关的技术人员和管理人员能力进行调查研究；五是考察其资源配置能力。

2 采取有效方式防范合同签署风险

项目施工筹备阶段通过不断的努力最终要签署合同，这是施工单位维护各方利益的重要形式。在合同签署过程中也要采取适当的方式防范风险，主要从以下几点入手：一是控制好合同内容，合理维护自身利益；二是严格把控合同细节，防止合同漏洞；三是合理分析合同可操作性，对于较难实现的部分要进行适当调整。

3 统筹实施“四通一平”的相关工作

在项目施工建设过程中“四通一平”是较为基础的，会对项目主体施工条件产生巨大影响。所以，在办理项目相关手续和拆迁工作时必须要认真完成“四通一平”工作，保证道路、电力、供水以及通信工作，这样才能更好地完成项目建设工作。

四、项目在建设施工阶段的成本控制方式

1 提高项目施工的综合管理能力

一般在矿山项目施工时所签署的合同为可调价合同以及固定综合单价合同，投资建设单位应该与施工单位共同构建成本控制理念，通过建立专业的综合管理团队，实现成本控制目标。在施工过程中管理人员需要针对施工质量、施工安全以及成本控制多个问题进行全面管理，协调现场施工，提高施工效率。

2 不断优化施工方案

做好施工方案优化工作对于项目施工有着重要意义，可以在保证工程质量的前提下缩短工期，降低施工成本。在优化工程方案时最核心的工作就是提出全新的有利于简化施工、节省成本、降低工作量的方式。所以，投资方应该不断督促并监督监理单位和施工单位进行施工方案优化工作，并且要建立相应的奖励制度，鼓励相关部门进行方案优化，提升项目设计水平。

3 物资设备采购工作进行严格控制

要想在项目建设过程中进行成本控制，其核心就是要严格控制物资和设备采购工作，在施工过程中应该由投资建设单位来进行统一的采购，这样就可以利用规模效益获得价格优势，这是降低采购成本的重要方式。投资建设方在采购之前必须要全面进行规划和调查，依据现场实际需要进行采购，并且对材料的使用状况进行严格控制，这样才能有效降低项目采购成本，实现经济效益。

4 做好项目的结算工作

在项目成本控制过程中项目结算发挥着重要作用，特别是对工程造价的确定和财务风险的防范工作。在进行结算时必须要坚持以下几个原则，即客观公正、及时准确、依据充分、量价合理以及费用可控等。在结算过程中相关材料必须要保证完整、真实、规范。针对结算中出现的争议事项必须要聘请相关专家和单位进行审核。工程结算需重点审核工程量和工程价款，核实变更签证项目手续的完备性。项目结算需与竣工验收紧密衔接，避免超前结算或过渡滞后结算。设备物资采购结算需重点把控数量盘点和质量验收环节，严格按合同约定结算付款。

结语

通过本文介绍，在建设矿山项目时成本控制工作发挥着重要作用，在进行成本控制时需要涉及多个方面，工作中面临的困难浅谈矿山项目建设成本控制策略也比较多，这都大大增加了成本控制难度。但是投资建设者必须要构建完善的成本控制管理体系，合理控制工程建设的每一个关键点，这样才能进一步提高项目质量，降低项目成本，为矿山企业带来更大收益。

参考文献

矿山企业采购工作计划第9篇

文章编号：1004-4914（2016）03-125-03

一、铜采选企业的定义

铜采选企业就是从事铜矿石的开采及矿石选别的企业，其产品主要是铜精矿，同时根据铜矿石中伴生的其他金属、非金属元素，还会有其他的副产品，如铁、铅、锌、钼、钴、硫等。我国的铜采选企业矿石开采大部分为井下开采，露天开采的较少，本文就以从事井下开采的铜采选企业来进行论述。

二、增值税转型概述

以“进项税额”扣除为依据，可以将增值税分为两种类型：其一，不允许将外购固定资产税金扣除，只允许将购入原材料的税金扣除；其二，包括原材料及固定资产在内的所有外购项目，允许扣除所含税金。一般情况下我们将第一种称作“生产型增值税”。增值税转型实际上就是完成生产型增值税与消费型增值税之间的转变，从2009年1月1日开始，以维持现行增值税税率不变为主要前提，全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人允许抵扣其新购进设备所含的进项税额，而其中没有抵扣完的进项税额应结转到下期进行继续抵扣。为了防止税收漏洞的出现，排除和企业技术更新关联不大，其容易引起混淆的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇等设备。此外，还会相应地将进口设备增值税免税政策取消，并取消外商投资企业采购国产设备的增值税退税政策，值得注意的是这次调整统一将小规模纳税人征收率调低至3%，同时矿产品增值税税率恢复到17%。

（一）主要内容

1.自2009年1月1日起，全国所有增值税一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣。

2.购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税。

3.将进口设备增值税免税政策取消，同时取消外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。

4.矿产品增值税税率从13%变更到17%。

5.小规模纳税人征收率降低为3%。

（二）增值税转型的目的及意义

增值税转型改革以后企业可以抵扣购进设备所含的增值税，同时我国现阶段生产型增值税引发的重复征税因素也会被消除，大大降低了企业在设备投资上的税收负担，因此可以看出这项改革是一项重大的减税政策。因为增值转型改革可以有效避免企业购置设备重复征税，这对企业扩大内需是一种鼓励，引导企业朝着技术进步、产业结构调整的方向转变。当前因为美国次贷危机引发的金融危机已经席卷全球，全球的经济增长都开始放缓，还有一些国家开始出现了经济衰退的情况，金融危机为实体经济造成了重大的不利影响。在这种情况影响下，增值税转型改革的推出，对于企业来说对其发展非常有利，可以有效提高企业核心竞争力，有效克服企业在金融危机影响下面对的不利因素。据相关资料统计，这项改革将会减收1200亿元以上，纵观我国历史这是单项税制改革减税力度最大的一次，该项政策的出台对于我国社会经济的发展具有非常积极的作用。

可以从最大程度上避免生产专业化过程中出现的重复征税问题，这是增值税制的最大优点所在，与外购固定资产所含税金的扣除手段不同，增值税制主要分成三种不同类型，分别为生产型、消费型及收入型，其中生产型是指不可以将外购固定资产所含已征增值税扣除，其中税基就是国民生产总值的作用，税基最大，其重复征税也最严重；消费型是指允许一次性将外购固定资产所含增值税扣除，其中税基与最终消费的作用是一样的，税基是最小的，但是可以有效消除重复征税；收入型是指允许将固定资产当期这就所含增值税扣除，其中税基与国民收入一致，税基居于消费型和生产型之间。纵观目前全球实行增值税的140个国家，其中大部分国家实行的都是消费型增值税。我国从1994年开始实施生产型增值税，不仅是出于对我国财政收入的考虑，同时也为了可以对投资膨胀进行抑制。随着近年来我国市场经济的不断发展和完善，经济全球化开始朝着纵深的方向发展，这种情况下有必要推进增值税转型改革。党的十六届三中全会中对实施这项改革提出了明确的要求，“十一五”规划中也明确提出了应在“十一五”期间将这一改革完成。从2004年7月1日开始，我国中部和东北相关地区开始作为试点进行改革，试点的各项工作进展非常顺利，初期达到了预期目标。在2008年国务院政府的工作报告中指出，着手研究并制定增值税转型改革的具体方案，十一届全国人大一次会议也审议同意，明确提出了在2009年开始将增值税转型改革全面推开。这种形势下，国务院决定对增值税转型改革进行深入落实，并对我国增值税制度进行完善和规范，这样各项税收政策才能充分迎合科学发展观要求，最终为完善增值税制、制定增值税法等工作创造有利条件。

三、铜采选企业增值税转型改革的前后政策对比

（一）增值税税率对比

从1994年税制改革到2009年1月1日以前，铜采选企业的增值税税率为13%，从2009年1月1日实行增值税转型后，提高到了17%。

（二）增值税进项税抵免税范围对比

增值税转型改革前：

一律不能抵扣固定资产增值税进项税；但购买进口设备可以免征增值税，外商投资企业购买国产设备增值税可退税。

增值税转型改革后：

除房屋、建筑物等不动产外，或用于非生产应缴消费税的小汽车、摩托车和游艇外，固定资产中机器、机械、器具等均可以抵扣增值税。进口设备免税政策得到了取消，同时取消了外商投资企业购买国产设备增值税退税政策。

四、增值税转型对铜采选企业的影响

（一）增值税税率提高，销项税增幅较快，企业税负较重

增值税转型改革将固体矿产品加工的增值税税率从13%恢复到17%，从国家制度设计上来说，是遵循了“交多少抵多少”的原则，因为铜采选矿山所购进的材料、备品备件、燃料、动力等的增值税进项税税率为17%（对方为小规模纳税人的除外）。将税率恢复到17%似乎遵循了这一原则，但作为一个铜采选企业来说，基建期一次性投入非常大，多的达数十亿元的投资，属于投资大，投资回收期较长的行业，其中设备在原始资本中所占比重也相当大，而投产进入正常生产期后，设备更新数额相对较小，技改扩建的可能性更是很小，所以依靠生产过程中新增固定资产机器设备的增值税进项来抵扣销项税，可以说是杯水车薪。以笔者所在矿山为例，基建期在2009年1月1日以前，竣工后总投资9.4亿元，其中设备投资为3.7亿元，占总投资的39%，而2009年的销售收入约10亿元，增值税税率从13%增加到17%，全年增加了增值税销项约4000万元，如要用新增固定资产机器设备的进项税来抵扣这部分销项税（设备进项税率为17%），矿山当年要采购2.35亿元的固定资产设备才能抵平，而2009年新增的固定资产设备为2600万元（由于采矿工艺的变化采购了部份进口采矿设备，与以前年份相比采购额还算比较多），新增机器设备的进项税为440万元，只占4000万元销项税额的11%，而从2004-2008年，平均每年新增的固定资产机器设备仅为620万元，仅占设备原始投资3.7亿元的1.68%，由此可见，对于处于生产期的铜采选企业来说，要用每年新增的固定资产设备的进项税来抵扣因税率增加而增加的产品销项税是远远不够的。

（二）增值税进项税抵扣范围扩大对铜采选企业来说减负作用不大

第一，增值税转型扩大了铜采选企业增值税的抵扣范围，即购进固定资产设备的进项税也可以进行抵扣，这对于处于基础建设期间或技改扩建期间的铜采选企业来说，无疑是减少了很大的税费负担，因为基础建设期及技改扩建期间设备投资很大，但对于处于正常稳定生产期间的铜采选企业来说，设备的折旧年限一般均在10年以上，设备更新的周期较长，每年新增的固定资产设备很少，自然可以抵扣的增值税就少。以笔者所在企业为例，矿山采掘设备的折旧年限为10年，选矿设备的折旧年限为20年，动力设备的折旧年限为20年，起重设备的折旧年限为20年，机修设备的折旧年限为10年，运输设备的折旧年限为10年。另外，铜采选企业在基础建设前，就必须按照矿产资源的地质储量、开采方法、资源丰度、开采难易程度、市场前景、经济及社会效益等方面进行详细的可行性研究及开采规划设计，并要报政府相关的部门审定及批准。可行性研究及开采规划设计一旦确定，可以说对铜采选企业的基础建设规模、矿山开采方法、开采能力及选矿厂的处理能力就已基本界定，如果地质储量及外部条件没有大的变化，铜采选企业投产后要进行技改扩建的可能性相当小，那么，后续固定资产设备大幅度增加的可能性就更小，可以抵扣的增值税必然就小。以笔者所在企业为例，矿床资源于1959年发现，铜金属储量79.23万吨，平均品位0.81%，伴生金、银、铁、硫等多种元素。于1993年1月21日正式列入国家“八五”重点建设项目，1997年7月1日一期工程建成投产，投资5.7亿元，一期采选设计能力为2400吨/天的原矿处理能力；二期程工于2003年6月26日建成投产，投资3.7亿元，二期采选设计能力为2400吨/天的原矿处理量。一、二期设计日采选能力为4800吨/天的生产能力，一、二期总投资9.4亿元。矿体为缓倾斜矿体，采矿方法为：一期为小中段空场嗣后充填法，二期为无轨开采法。由此可见矿山投产后，要技改扩建的可能性很小。

第二，铜采选企业在实际生产过程中，真正能抵扣的主要是生产成本中所消耗的材料、备品备件、低值易耗品及外购动力，而这部分在铜采选企业的产品制造成本中的比重不大，而另外的人工费、折旧、维简费、外包工程劳务费及制造费几项相加占产品制造成本中的比重反而较大，但除了制造费中有部分外购业务有小部分增值税可以抵扣外（如生产车间外购办公用品、部分外购运输费等），人工费、折旧、维简费、外包工程劳务费及大部分制造费用均不能抵扣，这就决定了铜采选企业在生产过程中可以抵扣的增值税较少。以笔者所在的企业为例，2009年，材料、备品备件、低值易耗品只占采选总成本的17.04%，外购动力只占采选总成本的13.5%，折旧费、维简费占采选总成本的17.52%，人工费及外包工程劳务成本占采选总成本的31.94%，制造费用占采选总成本的20%，除前两项可以进行进项税抵扣外，后三项几乎无进项税抵扣内容。外购的材料、备品备件、低值易耗品及动力相加，也只占企业制造成本的31.02%，是相对较小的，可抵扣的增值税进项税也十分有限。

第三，增值税转型后还规定：新增的固定资产中，如有不动产，如房屋、建筑物等，其在构建过程中所消耗的材料、电力等的进项税不能抵扣。如此说来，矿山为维持简单再生产而进行的掘进工程（简称“维简工程”）中所发生的材料、电力等费用，其增值税均不能抵扣，而矿山维简工程是为矿山的持续生产服务的，矿山为了保证在年末保有一定的三级矿量，为以后年度的持续生产作保证，必须要超前投入很大的掘进及安装工程，按国家相关政策规定，必须进行资本化，是铜采选企业每年固定资产投入中所占比重较大的部份，虽然不进入铜采选企业当年的生产成本，是为矿山以后生产年度服务的，但在矿山每年的总投入中所占的比重是很大的，在今后受益期内也要以折旧的形式转移到产品的成本中。以笔者所在的企业山为例，按2007-2009年三年平均计算，维简工程投入占每年新增固定资产投资的41%，占全年矿山总投入的18%。这样一来，对铜采选企业的产品征收增值税，从某种意义上来说，就是对维简工程所形成的固定资产坑道每年的折旧费进行征税，也是对固定资产原始资本的重复征税，必然会加大铜采选企业的税费负担。

五、铜采选企业税费负担与国内外对比分析

根据国土资源部咨询研究中心2009年11月6日发表的《中国矿业税费制度及其国际比较分析》文章调查研究证明：从1994年实施税制改革以后，我国矿山企业消费种类共包括增值税、所得税、资源税、城建税、土地使用税等税费。在税费总额中，增值税和资源税所占比例最大，不得不说是矿山企业税费的大头。当前全球只有阿根廷、智利、巴西、印度尼西亚、马来西亚等少数国家在征收增值税，其中阿根廷对矿产品征收18%的增值税，印度尼西亚对出口矿产品不征收增值税，除此外的其他国家均不对矿产品都征收增值税。通过对矿山企业税费负担情况的调查结果可见，与国外相比我国矿业税费负担较重，这种情况下增值税是我国矿山企业税费负担较重的重要因素之一，增值税在矿业税费总额中占有66.52%的比例，其次为资源税在矿业税费总额中占有11.44%的比例，矿产资源补偿费的比例仅为5.80%。对我国矿山企业税费负担情况的调查主要是以国有矿山企业为基础的，而我国国有矿山企业目前大多数处于亏损状态，几乎没有所得税税源。如果我国国有矿山企业处于正常经营状态，全国矿山企业的平均税费负担率将超过24%。针对中外合资矿山投资项目展开了可行性研究，研究报告显示，这些矿产项目的矿业税费负担按照国际先进矿业技术经济水平来看，负担率分别为28%和29%。

以笔者所在矿山为例，2009年的税费负担率为19%，其中增值税的税费负担率为12%，占税费总额的63%。由此可目见，在铜采选企业，税费负担率与全国矿山企业的平均税费负担率24%基本吻合，比国外的矿山企业要高得多，因国外很少有国家对矿产品征收增值税，如要提升和培育我国铜采选企业的发展后劲，很有必要适当降低增值税的税费负担。

六、对策建议

基于以上陈述，增值税转型对处于基建期或技改扩建期的铜采选企业来说，是减轻税负的，而对于处于正常生产期的铜采选企业来说，税负是加重的，而对于铜采选企业的产品――“铜精矿”产品来说，市场价格早已经与国际市场接轨，加之我国的铜矿资源绝大部份为贫铜矿，品位较低，开采成本高，同时还要缴纳很大数额的矿产资源税、矿产资源补偿费、矿权有偿使用费等，如市场价格处于高位运行的情况下，企业很可能还能维持正常的生产经营，如市场价格处于低迷状态，现行的增值税税负将会给铜采选企业的生产经营雪上加霜，造成较大的困难和影响我国铜采选行业的国际竞争力。基于此，提出以下三点建议，希望引起政府相关部门的一些重视。

一是建议对处于生产期的铜采选企业，适当下调增值税税率，减轻一定的税负，更好地促进我国有色铜行业的稳健发展。