科学调查报告优选九篇

时间:2022-10-09 04:24:10

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科学调查报告

第1篇

一、合理安排给药时间

大部分药品说明书或标签上,药品的用法都是标明一日服几次。据此,人们“约定俗成”地都把一日服用3次的药物在早、中、晚餐前后服用,这样,本应24小时服用的药物实际上12小时就服完了,另外12小时则无药可服。这就造成白天血药浓度高,夜晚血药浓度低的不均衡现象。对于那些需要维持体内平稳浓度才能发挥作用的药物来说,这样的服药方法是不可取的。科学的提法应该是“用药间隔”。

比如,抗菌药物在体内需要保持相对平稳、最好是在最低抑菌浓度之上的血浓度,而不是白天高、夜晚低,那样容易给病菌以苟延残喘的机会。

一般来说,半衰期(t1/2)长的药物给药间隔较长,反之,半衰期(t1/2)短的药物给药间隔也相对较短。但临床上并不简单按半衰期给药。青霉素类、头孢菌素类等β-内酰胺类抗生素为时间依赖性抗生素,其杀菌作用取决于血药浓度超过常见致病菌最低抑菌浓度(MinimalinhibitionconcentrationMIC)的时间长短。因此,该类药物的日剂量通常应分次给药,使血药浓度超过致病菌MIC的时间尽量长。而氨基糖苷类、氟喹诺酮类等为浓度依赖性抗菌药,其杀菌作用取决于血药浓度的高低,血药浓度越高,其杀菌作用越强。因此,该类药物的日剂量可一次或分2次给药。

为有效控制感染,应尽快使药物达到有效血药浓度。对于估计在12小时仍不能达到有效稳态血药浓度的药物,如磺胺类药物,就需给予首次负荷剂量,即加倍剂量给药。

再如平喘药茶碱、氨茶碱等也需要保持相对平稳的血浓度,以使病人呼吸顺畅。如果晚上血茶碱浓度过低,患者夜晚就特别难受。

当然,也不是所有药物都严格要求匀速给药。有些药物的半衰期很长,一天只需服药1次,人们往往固定在早晨或晚上服药,对这样的药物不需要特别苛求。比如多潘立酮(吗丁啉),是一种促胃动力药,夜晚人们不进食,胃自然不需要动力,因此多潘立酮(吗丁啉)只需要在白天这个时间区内给药就可以了。

还有一些非治疗药物,例如保健用的药品,早一点晚一点服用不会有很大问题,也不需要严格控制给药时间。

还应指出的是,不少医务人员图省事,将医嘱每日静脉滴注2次的药物,仅加用在1瓶液体中,只是把2次给药分开,这样做的结果使得短时间内体内药物浓度过高,容易引发诸多不良反应,有时甚至“量变到质变”,以致酿成恶果。同时体内浓度峰谷差过大,不利于保持药效。不少医务人员并非完全不知道这样做不妥,往往抱有侥幸心理,放纵这些司空见惯的即不合理、又不科学的用药现象。

二、合理使用药物

感冒是由病毒引起的上呼吸道急性炎症,是一种自限性疾病。其病因是:受凉、劳累、淋雨使全身或呼吸道局部防御功能降低时,则原已存在于呼吸道的或从外界侵入的病毒、细菌可迅速繁殖,引起感冒,以鼻咽部炎症为主要表现。引起普通感冒的主要为鼻病毒。起病急、鼻塞、流清涕、咽干、咽痒、流泪、轻咳、声嘶,可低热、畏寒、头痛、肌肉关节酸痛,一般3~5天,最长7~10天。抗病毒药对少数引起感冒的病毒有抑制作用,感冒药物治疗主要为缓解症状,提高生活质量,防止并发症。可是我们有的医师不是首先科学的选择对症治疗,而是不管病毒还是细菌就墨守成规的选择“三素一糖”(抗生素、维生素、激素和葡萄糖)静脉输液治疗,这种以“牛刀杀鸡”的用药习惯不仅浪费卫生资源,关键是造成细菌的耐药。

药品不良反应监测中心日前公布的2008年不良反应报告显示,从不良反应的给药途径看,静脉给药居首位,静脉给药时药物直接进入血液,虽在治疗方面有其特定的优势,但其渗透压、药物微粒等诱发不良反应的因素也多于其他给药途径(血管是个半透膜)。科学合理的选择给药途径尚未引起足够重视。

报告还显示,不良反应所涉及的药物中,抗微生物药物造成的不良反应居多,达到6542例,占总数的58%。导致用药者出现不良反应的排在前十位的药物有9种是抗生素。我国抗菌药物的滥用、不合理使用应引起重视。

三、合理选择给药途径和药量

我们积极倡导科学地给药,要考虑影响合理用药的因素,根据药物的特点、病的特点、人的特点,选择最佳的给药途径、剂量、次数和疗程,病情确实需要联合用药的感染一般需要三条指证:①1+1=2(两种药物作用协同)、②混合感染(G阴性菌+G阳性菌)、③易透过血脑屏障的药物,可选用两种药物以减少毒性。不同部位、不同程度的感染,给药方案不同,剂量、疗程、给药途径各不相同。如果剂量不足、疗程不够、给药途径不恰当,即使选择了恰当的抗菌药也不一定能有效控制感染。同样是细菌性脑膜炎,流行性脑膜炎(脑膜炎球菌感染)疗程5~7d;而流感杆菌脑膜炎疗程>10d;肺炎球菌脑膜炎需退热后继续用药10~14d;革兰阴性菌脑膜炎疗程则需>4w;隐球菌脑膜炎疗程3月(常同时鞘内注射两性霉素B);而结核性脑膜炎疗程一般需1.5~2年。

又如:同样是头孢噻肟,治疗普通呼吸道细菌感染,日剂量2~4g已足够,但如果是治疗脑膜炎,日剂量常高达≥8g,且必须静脉用药,否则难以达到有效治疗目的。

我们在选择抗生素时还要考虑到耐药筛选的风险。敏感的菌株存在着自发的突变,而抗菌素类药物对于这些突变的菌株没有杀菌作用。所以敏感的细菌被杀死了而耐药(突变的)的菌株存活了下来并不断的繁殖,繁殖到一定程度就表现出临床症状。所以,不科学用药造成细菌产生耐药性和耐药菌感染流行的严重后果,使临床治疗更为困难。在国际会议上:抗菌素滥用,中国成为被指责的对象!

抗感染药是人类在医药领域取得的最伟大成就之一,对人类健康水平的提高和生命安全的保障方面起到了极其重要的作用,在临床治疗中具有不可替代性,是人类健康和生存的必要保证。但是随其抗菌药物的滥用,药品不良事件的发生同时也在增加,给公众健康和生命安全造成威胁。

第2篇

摘要:大学生兼职现象越来越普遍,引起了学校及社会的广泛关注。本调查抓住这一热点展开,选取西南大学本科学生为代表,通过自制问卷调查,了解了当前西南大学学生兼职的状况。从调查结果中分析并发现了一些问题,提出了相应的解决策略。

关键词:兼职状况;兼职维权;兼职影响;对策分析

第一部分:引言

(一)调查背景。

兼职已经成为大学生日常生活中的组成部分,众多调查研究及观察表明,兼职在当前以至以后相当长的一段时期,都将呈持续走热的态势。通过兼职,大学生不但可以获得一定的收入,缓解学费、生活费等给家庭带来的负担,更多的则是为了通过实践,了解社会,积累经验,锻炼多方面的能力,增强竞争实力,为将来就业做出铺垫。兼职在起到积极作用的同时,也带来了一系列问题。如何给我校大学生兼职以正确的方向引导――如何让学生找到符合自己的兼职岗位、如何使更多的单位提供兼职岗位、如何给我校大学生兼职提供适当的制度保障及支持等等,并在实际中通合理的管理手段,促使我校大学生兼职现象能够健康有序地发展。这些都是当前我校大学生兼职面临的困境。

(二)调查样本情况。

本次调查共发放100份问卷,共收回100份,其中有2份无效问卷,共回收98份有效调查问卷。其中填写有效问卷的男生有58人、占到59.2%,女生40人、占40.8%;其中大一11人、大二17人、大三65人、大四5人,分别占到11.2%、17.3%、66.3%、5.1%;而学院的分布来看主要有外国语学院、政治与公共管理学院、计算机信息与科学学院等9个学院。

第二部分:调查结果

(一)个人信息。

1.基本信息。

在所调查的对象中,以大三学生为主,占66% ;其中男性为多数,约占59%,通过调查分析可知,男生在兼职的意向和行动上更加突出。

2.相关信息。

在所调查对象中绝大多数学生有过兼职经历,约占调查人数的80% ;而被调查学生月支出大都在600-800元每月,整体消费水平差异性不大。

(二)兼职动机。

1.内在动机。

在所调查对象中,参与兼职的工作与自身所学专业绝度相关度不高,据调查显示,兼职的工作中与所学专业完全相关的只占9.2%,而比较相关的占42.1%,表明大部分兼职活动基本与其所学专业无关,这也说明学生参与的兼职工作广泛性比较好;而在调查学生的兼职动机中,可以看到调查对象较多的出于增长社会实践锻炼自身能力和积累社会经验为最大 内在动力,同时也有较多学生出于减轻家庭负担而考虑参与兼职。

2.外在动机。

在此我们只考虑了家长的态度,根据所调查的情况,对于大学生兼职,家长多持支持态度,反对的人数较少。据调查资料显示,完全同意并鼓励学生参与兼职的家长占27.6%,基本同意的占51.3%,说明大部分家长是给予支持态度的;但是也有部分家长出于各方面考虑,持默许态度,而完全不同意学生兼职的非常少,仅占1.3%.

(三)兼职状况。

1.兼职类型。

结合先期调查,对于大学生兼职类型,我们主要例了以下几项,如图二所示,据调查据结果分析可以知道,家教和派发传单成为大部分学生的首要选择,分别占47.4%和46.1%;而销售类别兼职也占有较大比例为30.3%,其余类别比例较为接近约约为8%左右。但是,选择其它类别的占了40.8%,说明大学生的兼职类别具有广泛性。

2.兼职渠道。

结合早前的模拟调查,对于兼职渠道,我们主要设置以下选项如图三所示,大部分学生获取兼职的渠道以熟人介绍为主,占40.8%,而海报或广告以及网络信息所占比例分别为26.3%和13.2%,相比较与这些校园常见的招聘信息,其可信度比专门机构应该更低,但是绝大部分的学生并不选择专门机构,这说明其一专门机构的信息宣传不够,其二,学生对其可信度不高。

据调查显示,大部分学生选择的兼职时间为寒暑假,约占34.2%;其次是周末,约占26.3%,而节假日也是大部分学生能够接受的较好时段,约占22.4%,而无时间限制的同学较少,占3.9%,说明绝大部分的同学能够良好的安排自己的兼职时间。而我们在进一步调查学生当兼职与上课冲突如何安排时间时发现,大部分的学生选择放弃兼职,占52.6%,而灵活的选择请假去做的占19.7%;而较少学生选择逃课约占7.9%,表明大部分学生还是十分理智的,而选择其它或说不清楚的约占19.7% 。

3.兼职收入。

由前面分析可知,大部分学生选择兼职,收入并非为其主要目的,但是通过调查分析,大部分学生兼职收入都不太高,其中在50―100元每天的占46.1%,同样也有46.1%的同学兼职一天的收入在50元以下,而收入在100元以上的较少为7.9% 。

(四)兼职维权。

1.兼职侵权行为。

在所调查的对象中,遇到的问题集中在待遇太低和兼职时间多冲突;通过下图可以看出,待遇太低成为困扰学生兼职的主要问题;而且进一步调查发现,较大比例的学生有过受骗的经历约占42.1%,而可以肯定的说没有受骗经历的人较少,只有32.9%,其余认为说不清是否有过受骗经历。

2.对待侵权态度。

析计统分数据知道,大部分学生由于防范意识不高而遭受欺骗,如下图表可知学生的困难还是较多的,无形中我们早已把大学生在面对兼职时推向了弱势的一方。并且很多大学生在面对侵权时较少有人想到运用法律武器,仅有21.1%的同学选择向相关部门投诉,并且大部分学生选择自认倒霉,约占40.8%,能够想到与当事人进行交涉的也只有38.2%。调查表明,首先大学生自身需要提高防范意识,在遭受侵权时反抗声音不大,其次,也迫切需要一个健康的兼职环境。

第三部分:结论

(一)高校大学生在兼职过程中的遇到的侵权问题。

调查显示,遇到的兼职侵权问题集中在待遇太低(59.2%)和兼职时间冲突(25.0%);并且大一部分学生有过受骗的经历(42.1%)。用人单位的侵权主要体现为拒付、少付或延付报酬,或者延长工作时间、侵犯个人隐私等。许多具有合法营业执照的中介也没有能履行义务,然而在我们的调查结果中可以看出,西南大学本科生对待兼职侵权的反应和受侵权的原因不一,其中,约有40.8%自认倒霉,38.2%选择与当事人或领导交涉,只有约21.1%会选择向相关部门投诉。这在很大程度上说明了大学生在做兼职中受到侵权是得维权程度不高。

(二)大学生在兼职过程中的收获和与学业影响的权衡利弊问题。

从调查结果中可以看出,感到收获最大的部分是加深了对生活的了解(32.9%)和扩大了交际圈(25.0%),增长了经验和使生活更加充实(19.7%),但同时大部分人也担心兼职会影响学业68.4%,也就是说,大学生做兼职有很多好处,能够锻炼我们的各方面的能力,增加社会经验,充实我们的大学生活,但是不可否认的是,做兼职是要花费时间的,和正常的学习上课时间冲突的时候也是可能的,从我们的调查结果中可以看到,很多学生为了做兼职会请假甚至逃课,这就出现了一个问题,兼职对大学生的学业的影响与收获之间是否存在一定的矛盾关系。

第四部分:对策与建议

(一)对高校大学生的建议。

首先,妥善处理兼职和学业之间的关系。大学阶段的主要任务是学习、掌握各种基本的理论知识和技能,而兼职只是一种社会实践,只是作为一种理论学习的补充和完善。所以大学生在做兼职的时候要调整好成本和利益的关系。将更多的时间和精力投入到学习中去,真正做到。鱼和熊掌兼得”。

其次,采用更灵活的方式来积累实践经验。很多的学生想通过兼职积累实践经验。我们可以采用其他的方式来锻炼自己的能力,如可以多参加学校举办的各种实践活动。比如“暑期三下乡实践活动”、 “大学生课外科技活动”等等,还可以结合自己所学的专业进行社会调查,既能使所学的知识与实践相结合,又能使自己在以后的就业方面增添一些社会经验。

再次,提高维权意识。对于兼职大学生自身而言,主要是培养法律思维,提高法律意识,做好知识储备,在寻找兼职的过程中,首先应当衡量自身利益取舍,以安全为首选,避免被欺诈,防患于未然,这样就是对自己合法权益的最大保护。

最后,合理分配兼职时间与精力。大学生要合理运用时间,应该善待自己,学业为先,适度兼职。

(二)作为高校要为学生的成长成才铺平道路。

首先,加强教育和管理。增强应对社会复杂环境的适应性。学校应当加强制度化和规范化管理,与企业等真正建立起对口管理部门。将兼职的大学生自主实践活动纳入学生管理体系。加强兼职的培训和指导。

其次,发挥学校勤工助学信息中心的作用。第一,建立兼职网络信息平台,为学生提供安全、可靠的兼职信息。学校的勤工助学信息中心不应局限在为贫困生提供兼职岗位上。第二。与某些用人单位建立良好的长期合作关系,定期举办专场兼职招聘会,增加大学生与单位零距离接触的机会。第三,积极开辟能提供长期、稳定岗位的勤工助学基地和实体。第四,争取提供与学生所学专业相关的工作岗位。勤工助学的目的不仅仅是让学生从中获取报酬,更重要的是使学生的综合素质和专业技能得到提高。这就需要加强与人才市场、劳动部门的定点联合。

参考资料:

第3篇

一、我区民营企业的现状

我区民营企业在区委、区政府的领导与支持下,在市工商联指导与协调下,在有关部门贯彻落实大开发、大开放和大项目带动的战略部署下,有了进一步发展。到20*年底,民营企业总数4283家,从业人员97000人,总资产134亿元,全年完成工业产植177.6亿元,销售收入155.1亿元,利润13.1亿元,比上年度分别增长15%、18%、18%和19%。到20*年5月,民营企业发展到5548家,比*年底增加1265家,增长29.5%,总资产199.139亿元,比*年底增加65亿元,增长48.5%。到6月底,新安排就业人员1*54人,比20*年底增长11%。

从总体情况看,我区民营企业仍是比较好的发展势头。具体的社会效益有以下几个方面:

(一)安排就业。我区有80多万人口,随着农田种植的改革,机械化程度、科学种田方法日益提高,农村剩余劳力日益增加,加上撤村建居的进展加快,大中专毕业生的安排,下岗人员再就业等诸多因素,民营企业的重要社会责任就是安排剩余劳动力就业。我区民营企业承担了这份责任,共安排各类就业人员11万余人(不包括自谋自招人数),极大的减少了社会就业压力。比如南蔡村金轮自行集团,一家企业就安排就业人员4000多人,南蔡村整个乡镇,几乎家家都有车厂工人,人均月工资1300元以上。还有些地毯行业、绢花行业、养殖业与纺织业等,都属于劳动密集型行业,分别安排着大批劳动力和闲散劳动力就业。有益于减轻减少就业压力,保持社会稳定。

(二)坚持科学发展观,落实节能减排,从而得到企业与社会的双重效益。如雍阳减水剂厂,注重科技创新,生产与销售前景俱佳,建厂以来所生产的减水剂,始终保持尽产尽销,始终保持零库存。近入20*年以后,根据国际油价猛涨的经济状况,他们与国家煤碳科学研究院合作,共同研制了用煤代油的高新科技项目,创造生产出煤水不分离、不沉淀的水煤浆外加剂,约定全国独家生产,不发展第二家。现已生产并发往广东汕州53吨成品。这项科技项目,必将打开节省石油的新途径。

还有石各庄万利造纸总公司,制定了科技领先,节能减排的经营理念。在节约用电上,采取因机制宜、分类生产等方式安排生产,由原来每吨纸浆用电167度,降到现在的91度,每月光节约电费就达15万元。为了减排,他们投资1500万元建成节水工程,日处理水的能力达到6000吨,通过科技创新,厌氧每天处理COD六吨,每两公斤COD可产生一立方米沼气,一天可出3000立方沼气,每立方沼气,相当于一公斤原煤,现在已利用起1800立方米,占总产量的60%,每天可节煤1.8吨,全年能节煤657吨。国家规定每产一吨纸,耗水指标为43立方,现在该厂每吨纸仅耗水2.8立方,一吨纸就节约40立方水,并始终保持零排放,从而获得市科研三等奖。其它一些民营企业也重视节能减排。

(三)注重企业文化。调研中发现凡生产发展快、经营效果好、社会效益高的民营企业,都重视企业文化,讲究商业模式与品牌战略。有的制定了全员参与,开拓创新,诚信守法,关爱环境,持续发展,争创一流的管理方针;有的坚持以人为本、关注民生、注重培训、提高职工素质、奠定因材录用的用人理念;有的大型民企,提出并逐步落实“六网互动”、“新置换”、“新超市”的三大理论,引导企业飞速发展,由本地到外地,由国内到国外,业务渠道幅射190多个国家和地区,拥有1200多万个稳定消费群体;有的采用内外结合的办法,对外抓创品牌,对内抓商业模式。我区已有一家全国驰名商标,16家天津市著名商标。

(四)面向农村,服务三农。按照领导部门提出的一企帮一村、多企帮一村的要求,一些民营企业,直接为三农服务。长城罐头厂,培育了白灵菇罐头的原料生产基地,负责培训农民工,每投资十万元,可建成一处基地,当年就可收回成本。华明养牛厂总经理赵书明,创办了全国第一家奶牛小区,研究农副产品加工业、畜牧业与大农业互相结合,促进大农业的发展,现在全区奶牛已发展到6万多头。最近该厂又与农民商谈租用土地的办法,上半年由农民种麦,麦收后解决全年口粮,下半年由厂方租用,按晚玉米收成价,每亩付款200-300元,然后由厂方种植青玉米饲料,每亩可产带浆玉米的玉米秸饲料6000-8000斤,农民既得到现成收入,又可搞其它生产,养牛厂用优质饲料喂牛,既解决饲料问题,每年每头牛可增产两吨牛奶,确是互利双赢之举。今年已搞成百亩试种,明年大面积推广。

现在全区还有农业合作组织61个,扶植几千家农户,解决蔬菜瓜果等生产与销售问题,直接服务三农。

(五)回报社会。从全国到地方各级工商联组织,反复向民营企业贯彻致富思源、富而思进的经营理念,绝大多数民营企业在支灾支教等方面做出奉献。多年来武清区民营企业在这方面共捐款捐物总值近14亿元,在社会上起了很大作用。仅以今年四川汶川地区大地震为例,全区民营企业从地震后至5月21日九天时间共捐款捐物总值2416万元,从中涌现出很多典型事例。天狮集团一家捐款捐物1700余万元,成为全区第一个捐款大户,不仅如此,他们还把5月18日定为第三个爱心日,并号召四川分公司全体员工参与当地的支灾献血活动。王庆坨镇万方钢构公司董事长赵殿坤表示,要尽一份力量,让灾区人民多一点温暖,少一点痛苦。得知地震后全厂立即停产转产,利用两昼夜时间,赶制价值120万元的钢结构彩板生活用房材料,并组成22人抗震小分队,于5月16日亲自送往灾区绵阳,并昼夜组装,工人们每天每夜仅休息3个多小时,至5月23日完成任务返乡,期间为绵阳安县搭建起400平米活动房,又在北川县擂鼓镇搭建起900平米的临时诊所,解决了部分灾民居住与就医治疗问题,此举深受各方称赞。

总之我区民营企业,在发展城乡经济、安排劳动力就业、坚持科学发展观、服务三农与回报社会等方面,发挥了很好的作用,这是我区民营经济的主流。

二、当前民营经济存在的问题

(一)有些民营企业家素质较差。主要表现在不注重学习,终日事务缠身,事无巨细,必自躬亲,没有发展战略,缺乏科技创新,对外打不出品牌,对内缺乏商业模式,体现不出企业文化,发挥不了团队精神,直接影响企业做好、做大、做强。

(二)融资困难,调查中80%的企业都受资金制约。有的企业有土地、产品有销路,就因为贷款难,两年不能投产只等企业现有楼房拆迁时得到补偿以后,才能投资生产。有的企业有年产一万吨罐头的生产能力,只能生产两三千吨,70%至80%的生产能力闲置,其主要问题解决不了农民搭大棚的贷款问题。有的企业产品畅销国内,始终保持零库存也因贷款难,连年不能发展。还有困难企业,以高息向社会借款,增大负债压力。融资难的问题,制约着民营经济的发展。

(三)分散式经营、家庭式管理。有的乡镇有几百家自行车行业,其生产量和销售量,略高于南蔡村金轮集团的一家生产量,远低于西青区富士达的一家生产量。占用的设备多,管理、财务、营销的人员也多。调查中有1/3的民营企业仍属于家族式的管理方式,这种管理模式,起步时尚可,不利于发展和做大做强。

(四)政策落实有难度,中央的36条、天津市的80条、20条等发展民营经济的政策,缺乏配套细节,执行难,落实难。有的与有关部门规章相抵触。比如中央36条明确指出,对待民营企业要平等准入,公平待遇。实际上国有企业与民营企业有些地方待遇就是不公平。集体土地的厂房、办公楼不能抵押贷款,国有土地的厂房、办公楼就可以抵押贷款。银行业有他自身的规章制度,而且只愿意扶植大型企业,愿意锦上添花,不愿扶植中小型企业,去雪中送炭。

(五)民营企业税赋重、费用多,还有一些部门搞摊派、拉赞助。此外与友邻地区河北省所属的市县的税法不一致。河北省一些民营企业多是定税制。我区一些涉外民营企业,从河北等地进原材料,没有进项税票,出口不能抵扣,只好到外地去买进项税票,增加企业负担。

(六)用人问题,是民营企业较普遍的头疼问题。一是缺乏技术人才。二是用较长时间培养的技术人员,一旦能熟练操作,就跳槽撂挑子,另谋高就。三是当地的一般劳动者,也经常出现怠工、误工、歇工等情况,直接影响企业生产。所以有些企业不愿用当地工人。

另外,新的劳动法,确实有益于增加劳动者待遇,要上五险一金,要增加加班费,节假日工资,这确实是好事,无可非议。但有些中小企业,一时承受不了,有的借高利贷给工人发工资。

(七)民营企业自主创新力度不大,创品牌、创名牌的意识不强,忽视无形资产的创造。全区几千家民营企业,只有天狮一家为中国驰名商标,还有16家为市级著名商标。有些大宗产品都让名牌厂家从中牟取巨利。比如牛奶,我区奶牛已发展到6万多头,年产奶20多万吨。售给蒙牛、伊利等名牌厂家,每市斤牛奶一元二、三角钱。蒙牛厂家生产出来的“特伦苏”牌牛奶,一箱12袋,每袋250克,一箱奶仅6市斤,售价54元,每市斤合9元钱,相当于鲜奶价的7.5倍,其它产品也有类似情况。

(八)缺乏统一对口培训组织,缺乏专业技术人才。从而出现了闲散劳动力就业难,民营企业招工难的相对问题。

(九)第三产业尤其是创意产品发展较慢,如服装设计、色彩搭配、广告创意设备、数字音乐制造。尤其是我区的古老运河,更具有很多、很丰富的创意文化,但很少引起民营企业的重视。据报道,北京广播电视局,加强电视动画片管理,20*年一年文化创意突破一千亿大关。温总理在今年政府工作报告中也指出,一、二、三产业发展不协调,服务业比重偏低,自主创新能力不强。这些问题同样反映在我区民营企业中。

(十)民营企业间仍存有无序竞争。我区大型地毯行业和家电、医药等零售业表现突出。崔黄口一带有300多家地毯行业,大中型企业占50%,另外100多家小型地毯行业,不按标准规格生产,产品委托外地外贸公司代销,标价低于规范厂家的价格,直接影响销售。虽然设有行业协会,但因职权不清晰,也难以排解。其它医药、家电等行业,以带有欺骗性的廉价促销等手段,也影响同行业的正常经营。

(十一)一些涉外的民营企业,受美国次级贷影响,美元大幅度贬值,由8.3元人民币换一美元,降到7元以下,降幅18.5%,出口的地毯、自行车、板材等直接受到美元贬值的损失。有的企业面临极大困境,担心倒闭。

除上述问题外,一些传统性行业自生自灭,个别企业信誉欠佳,行业协会少,发挥作用差,相关部门服务差等问题也影响企业发展。

三、几点建议

根据存在的问题和外地的经验,提出来以下建议。

(一)进一步解放思想,提高认识。

请各极各有关部门充分认识民营经济发展有中国特色社会主义事业的建设中的作用,无论在国民经济发展方面,在对外贸易方面,在回报社会方面,特别是在安排城区待业人员和农村剩余劳动力就业方面,起着十分重要的作用。正因为如此,党和国家四次修宪,对个体和私营经济的一个主题,就是不断加强他们的地位和作用。30年来由最初的“拾遗补缺”到“重要的组成部分”。他们在国民经济发展中所占的比例由微不足道,发展到超过全国GDP的65%。我区也是同样。因此建议,各级应仍然把个体和私营经济当做发展武清经济的重要增长点,给予大力关注、大力支持。

(二)建立组织、搞好服务平台。

成立促进民营经济发展的联合办公室。按照中央及天津市近几年制定下发的有关发展民营经济的36条、80条、20条等相关政策,结合武清实际,制定一套发展武清民营经济的具体规章制度。东莞市5年期间先后出台两个促进民营经济发展的48条,可以借鉴。有了具体的可操作性的规章制度,并能及时监督、检查、促进落实,使相关部门有关遵循,使民营经济有所依据,这样就有益于民营经济的发展。同时各乡镇也应成立民营企业服务中心,形成完善的民营经济协调服务网络,具体的协助民营企业落实政策、调解纠纷、沟通信息、解决难题。

(三)加强民营企业高层管理人员的培训,提高民营企业家素质。

制定一套近期与长远相结合、外请与内选相结合、学习资料与现身说法相结合、内地交流与外出考察相结合的多种办法并进行培训。在本区可请天狮、雍阳碱水剂厂、万利纸制品厂、华明养牛厂、宇奥汽车配件厂、金轮自行车厂等企业家,介绍成功的做法和应对国际、国内经济形势的对策。同时学习外地经验,推行东莞市111工程及培训方法。学习全球商界女强人、全国政协委员中电国际董事长李上琳在新形势、新环境下提出的“审视自我、找准定位;明晰战略,加快发展;人才兴企,团队兴业;持续创新,推动变革;静水深流,构建文化;”的40字管理方略等企业文化。借以提高企业家素质,进而逐步摆脱事务缠身、分散经营、家庭式管理、无序竞争等弊端。通过培训,引导企业家们诚信经营,生产合格及至优质产品,靠能力取利;守法经营,照章纳税靠规矩取利;重合同、守信誉,靠信誉取利;维护消费者利益靠品德取利;以人为本,爱护员工,靠团队力量取利。总之,应重视财富的质量。培训经费请由财政拨付。

(四)扩大融资渠道,全方位解决筹资难问题。一是请政府支持,每年由财政抽出一定数额的资金(东莞市每年安排1000万资金作为中小企业发展专项基金),扶植民营企业特别是中小企业的发展。另外制定奖励政策,奖励科技创新、品牌创新、管理与经营创新企业。二是部门联合推动大中型企业上市。当然这要做很多工作,需落实严格的上市标准,企业需具备健全且运行良好的组织结构,并且有持续盈利的能力和良好的财务状况,还要经过监管机构的审核。企业家还应有远大的发展目标,尽力争取上市。三是借鉴我市蓟县的经验,组建政银合作组织,为中小企业和农民兴业提供资金。四是筹建社区银行,以中小企业和农民为服务对象,降低贷款门槛,简便贷款程序。可由信用社或邮局储蓄银行改办社区银行,他们具有各方面优势。但是要严格防止重蹈过去基金会的覆辙,坚守中央金融工作委员会对金融工作者提出的十字守则。即:严格、谨慎、规范、诚信、创新。五是建立担保公司,这符合党的十七大和今年政府工作报告中提出的改善融资条件,完成担保贴息等制度,加大对三农服务业和中小企业的贷款支持的要求。为提高信誉,做好管理工作,请政府责成财政部门与企业结合共同出资成立担保公司,为中小企业提供更好的投资环境。六是放宽政策,很多民营企业是占用集体土地兴建的厂房、购置的设备,请有关部门简化集体土地转为国有土地的手续,或者制定集体土地建设的厂房也可抵押贷款的办法,支持民营企业发展,解决贷款难的问题。

(五)筹建统一的大型的技术人才的培训机构,增加设备资金。采取专业培训、对口培训、委托培训等多种形式,培训企业急需的技术人才、管理人才、特种服务人才。培训中,既要注重专业技术的培训,更要做好思想政治工作和职业道德的培训。使受培训的人员,既能掌握专门技术,又有爱岗敬业精神,无论被哪家企业聘用,都应尽职尽责,不能这山看那山高,见异思迁,不断跳槽,影响企业的生产与发展。

(六)减轻民营企业的负担。20*年1月起,实施《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,企业所得税降低5个百分点,同时调整了纳税所得额,过去超过10万元就按33%交所得税,新规定提高到30万元,30万元以内按20%计征,超过30万元的按25%计征。这就直接减轻了企业负担。但是一些微利的中小企业,在资金、技术、信息、人才等方面面临诸多困难,在财力允许的条件下,建议对中小企业按15%计征。同时建议上级创造条件,进一步降低商品税税率,这不仅能减轻企业负担,同时对平抑市场物价也有益处。

对于新劳动法,它的价值取向值得肯定,但是请相关部门,采取匹配方法不要把所有压力都推给企业。尤其在长期的社会保障方面,请政府给予财力支持,企业着重于短期的社会保障。

另外请有关部门查禁对中小企业的集资、摊派、赞助等增负行为,保证中小企业健康发展。

(七)大力扶植民营企业创品牌、创名牌活动。增加创造无形资产意识,增强自立创新意识。企业的成功与品牌战略的制定有着不可分开的关系。它能号召市场、号召员工、号召消费者,能拉动企业的发展。在自主创新上,专家解释有三条,第一是原始创新、第二是继承创新、第三是引进、消化、吸收基础上再创新。大力发展第三产业,发展创意产品,拓展古老的运河文化。同时,要使企业家明白,关键技术靠从外国引进是买不来的,即使引进,也是受人牵制。总理曾举一例:“现在DVD生产厂家都在中国,但生产出一台DVD然后出口,大概我们企业可赚一两美元,而我们付出的知识产权费用,就是19到20美元,也就是说外国人赚的钱,是我们赚的钱的十倍。所以从国家带有战略性、前瞻性、基础性的科技发展方针来看,我们一定要坚持自主创新。”

在创品牌、创名牌和自主创新上,有关部门要给予引导、扶植、也请政府给予财力支持,东莞每年拿1100万元资金用于自主创新与创名牌的奖励,我区也应加大扶植与奖励力度。另外一些佛教居士的企业家们,仍企盼在城区兴建大型庙宇,恢复城区的原始文化。只请有关部门成立一个筹备委员会,请一位知名和尚即可,其它属于民事问题,自然有人投资。

(八)进一步落实区委、区政府提出的大项目带动战略。以大项目为主攻方向,建立民营企业园区。天津市委把支持建立民营企业园列为今年一项重要工作,用以解决企业规模小的产业分散问题。在大产业园区固定以后,幅射小功能区,带动中小企业发展,中小企业进一步幅射农村,落实一企带一村,多企带一村的部署。形成上下衔接、发展有序的链条。一方面解决就业压力,一方面增加农民收入。全国两会期间,一些专家学者指出:民营经济最大的社会责任就是解决城乡的就业压力,这的确应引起相关部门重视。

第4篇

一、基本情况

通过与许多教师谈心,也通过对学生情况的调查,我了解到在改革开放的大形势下,我们的绝大部分学校领导和教师,做的都非常好。还有一些学校存在着保守、人浮于事的现象。这样就会大大影响学校的教风和学风,影响学校的教学质量。

二、存在的问题

通过调研发现,这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。

1、教师队伍人事管理改革滞后

学校领导错把“人情化”管理当作“人性化管理”,管理制度执行不得力,这就造成了受到重用的教师工作责任心不强,做样子应付的现象;而不受重视的教师心存不平,工作成绩得不到充分的肯定,工作的积极性慢慢会减弱,甚至会丧失。真真正正的竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。

2、教师教学观念转变不彻底

部分教师对推进新课程改革认识不够,加上平时不主动学习,不积极参加活动,对新课程理论了解甚少,对新课程标准掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场。影响了教学质量的提高。

3、课堂教学效益不高

部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

4、校本教研流于形式

经过教研室的广泛宣传和深入指导,很多学校对校本教研引起重视,但部分学校或学科组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全,教研目的不明,教研方式单调,教师对教研没有热情,学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式,没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不大。

5、现代化教学设备缺乏

经过“两基”攻坚的大量投入,县城里的中小学校基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。但农村中小学现代教育技术设备投入不足,没有多媒体教室,甚至几十个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室,不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。

6、教师待遇差,多有“后顾之忧”

虽然东部沿海和边远地区的经济情况大大改观,教师的工资待遇、生活待遇大大好转,但西部的内陆地区,财政情况较差,工资待遇较周边低得多,教师生活待遇得不到重视,因而付出极大,回报极少,大大地打击了教师的积极性,也影响到教学成绩。

三、提高教学质量的建议

1、深化教师人事管理制度改革

建议上级党委、政府及人事部门研究出台符合时代特征的教师人事管理规定,激活教师队伍管理机制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局。落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作积极性和创造性,增强教师工作责任心和危机感,提高工作效益。一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度,根据工作能力和工作效果,实行“高职低聘”或“低职高聘”。三是暂停教师养老保险扣缴,以鼓励教师安心教育教学工作。

2、大力加强教师队伍建设

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式,建立“菜单式”的培训模式,满足受训者的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行只提要求,不问结果;不认真学习,冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”,完善骨干教师培养机制,建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。

3、完善教学质量奖惩制度

出台“中小学校教育教学奖惩方案”,加强学校教学目标考核和质量监控,采取过程奖励和结果奖励相结合的原则,给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度,调动广大教师工作积极性和创造性,以大面积提高教学质量。

4、大力推进教学常规精细化管理

构建科学合理的教学管理体系,进一步完善全县中小学常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位。成立教育督导会诊小组,对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶,提出合理建议,实现整体提高。

5、扎实开展教学科研

增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬。校本教研以“有效教学”为切入点,以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研内容,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性。

6、加大投入增添教学设备

建议各级政府和教育行政部门,在加强学校校舍建设,美化绿化校园的同时,也要兼顾教学设备的投入。尤其应该增大先进教学设备投入,增加网络教室和多媒体教室间数,以满足新课程课堂教学的需要,为教师提供先进的教学辅助手段,不断提高课堂教学效益。

7、改变教师待遇,平衡同以地区或相邻地区教师待遇的极大落差。

第5篇

主要存在问题:

1、对科学发展观认识不足,不能用科学发展观来集合实际指导自己的工作。

2、以人为本的意识不够,只注重本学科的教学,忽视学生的其它方面。

3、在课堂教学中注重共性,忽视张扬学生的个性。

针对上述问题,采取如下改进措施:

1、要不断学习政治理论和新的教学理念,掌握现代教育教学技术,树立以学生为本的教育教学理念,不断提高自身的教学素养。我们要随时掌握最新的教育理论和教学理念。我们要时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题。我们一定要把握好科学发展观这条正确的理念。学习新的教育理念来武装自己的头脑,学习教学方法来提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果,增强科研意识和改革意识,积极参与教育改革,在实践中提高自己的教育教学能力。

2、在实际工作中中运用科学发展观的理论

改变工作理念,服务当先,树立一种为学生服务的意识。要踏实做事,多做好事多办实事,科学安排,统筹兼顾。学习是实践的前提,实践是学习的目的。科学发展观具有鲜明的实践特征,只有在实践中才能不断深化认识、增长才干、提高领导科学发展的能力。务实是学习科学发展观的基础,空谈误事,实干兴业。学以致用,贯彻落实科学发展观,不仅要提高掌握科学发展观的理论水平,更要提高运用科学发展观的自学性和坚定性,要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,要根据岗位职责的要求,学习相关领域知识,不断完善知识结构,提高业务素质。就我本人而言,既要以人为本,更好地为学生服务,提高学生管理方面的能力,又要着重加强积累教学方面的专业知识,不断提高教学能力。

第6篇

一、领导高度重视,各项工作有序、稳步开展和推进

地方调查队管理办公室3月18日成立以来得到了局党组的高度重视和局内相关处室的大力支持。为了更好地开展工作我们在省内和外省充分开展调研工作,先后到××市、怀化、××、××、××、××等市州进行调查了解,赴江苏、河南、××三省学习他们的管理模式和先进的工作经验,召开全省地方调查队负责人会议充分听取他们的意见和建议。8月8日,省统计局在××召开了关于加强地方调查队管理工作座谈会。各市州统计局分管地方调查队的局领导或地方企调队、城调队负责人以及部分县市区统计局分管地方抽样调查工作(分管地方调查队)的局领导和省统计局相关处室的主要负责人参加了会议。在座谈会上,各级地方调查队建议省局下达可操作性文件,使下面有对口单位,规范市(州)、县(市、区)成立地方调查机构,充实人员、经费等问题;各级政府、统计局应进一步加强对地方调查队的支持;加强地方抽样调查工作的宣传,使调查户更好的配合;加强对地方抽样调查数据的管理,并明确管理、机构;加强对地方调查队的管理和考核评比;国家调查总队的调查超出国家点范围的,必须经同级统计局批准;加强基层基础工作建设,包括人员、设备、待遇等问题;提高数据质量,通过充分竞争来提高效率;协调好局队关系,明确业务分工等九项建设性意见。听完汇报后,省统计局党组书记、局长张世平就如何开展好地方调查队工作提出了"牢记宗旨、和谐发展、稳步推进、少说多做"四项工作原则,为地方调查队管理办公室开展工作明确了目标和方向。分管我们工作的黎新明副局长经常督促和过问我们的工作进展情况,给我们提要求、想办法。省局还拿出40万元经费补助市州地方调查队业务工作,通过对基层的经费引导加强地方调查队的管理,为我们开展好地方调查队工作创造了宽松和谐的环境。目前,省地方调查队办公室正按照局党组的要求,相继开展了规模以下工业抽样调查、城镇住户抽样调查和信息报送等项工作,在各级地方调查队的大力支持和配合下,各项工作进展顺利并取得了一定的成绩。如规模以下工业抽样调查,上半年省局开始要求各市州上报数据,大家都处于摸索状态和熟习业务的基础上,数据报送有些地方不准时,数据质量不高。到三季度各地数据都按时上报,并且基本保证了数据质量;信息报送工作,九月份省局下发了《关于开展地方调查队信息报送工作的通知》,各级地方调查队都比较重视,认真开展信息搜集和上报工作。两月来,各级调查队共上报各类调查信息85条。

二、体制不顺,我们当前面临的困难和问题比较突出

1、职责不明,束缚了我们工作的开展。地方调查队管理办公室成立8个多月以来,省局还没有对全省统计系统下发一个文件明确我们的职责。由于职责不明给我们工作的开展带来了极大的不便。一些市州地方调查队特别是县一级统计局地方调查队对于我们今后的工作能否开展起来,对于他们的调查数据省局能否认定还有疑虑,工作的积极性和主动性不强。

2、工作环境不佳,给我们工作的开展带来了阻力。和谐发展就要有一个和谐环境,"一个好汉三个帮",我们的工作也要得到各方的支持和配合。首先要得到国家的支持,我们的城镇住户和规模以下工业的调查方法和制度以及今后我们要开展的许多工作要跟国家调查方法和制度统一,就要经常与国家建立联系,得到他们的指导和培训;其次要加强与相关部门和局内处室联系,得到他们的支持和配合;再次要加强与市州、县市区调查队的联系,为他们解决工作中遇到的困难和问题,增强凝聚力,提高调查队整个团队的战斗力,不断提升统计服务水平。目前的环境下我们在国家统计局没有对口处室业务上得不到他们的培训和指导,相关部门(调查总队)对我们的业务工作在技术上进行封锁,工作上极不友好。局内我们的工作出现交叉,难协调。

3、管理还不太顺,有些工作难开展。2006年,国家调查队体制改革后,国家统计局××调查总队只管理国家调查网点,对国家统计局负责,这样,调查总队所承担的国家许多调查项目,超出国家调查点的任务由地方调查队承担,使得地方调查队在完成日常工作的同时还要承担总队布置的任务。地方调查队的任务和业务经费开支加大,却又得不到调查总队足够的业务经费补贴,已影响了地方统计调查工作的开展。如我们想开展价格调查地方调查队人员不够,县市一级地方调查队一名干部同时要负责多项工作,现有的工作都忙于应付别说开辟新的工作。

三、今后的打算

今后我们在“牢记宗旨、和谐发展、稳步推进、少说多做”四项工作原则下来开展我们的工作。

一要加强对基层的培训与指导,健全各项规章制度,进一步理清工作思路,作好规划,制订工作岗位职责将任务和目标落实到市州、到个人,按部就班地开展工作。

二要进一步加强与部门的联系,积极向领导汇报工作,争取支持,创造好的工作环境和条件,在国家的文件精神指导下把工作做到位。

三要进一步明确处内干部的责任,随着工作的进一步深入,对每个干部的工作责任进一步细化。

第7篇

一、主要做法及取得成效

科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。作为养护部门,尤其是承担都兰县所有的货运和客运量的公路养护部门,如何转变工作作风,提升公路整体水平,努力为人民群众提供安全、便捷、舒适的道路运输环境和为当地经济又好又快发展保驾护航,是我们必须认真思索和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观,真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质非常关键。具体做法如下:

(一)统一了思想,凝聚了人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动,支部委员在党员、干部中间广泛宣传科学发展观的内涵和精神实质,将党员、干部的思想统一到公路养护事业发展的大局上来,围绕“强化基础,规范管理、创新服务、组织保障”的总体目标,创新养护模式,提高服务质量。

(二)激发活力,鼓足干劲。通过学习实践科学发展观活动,使党员干部加深了发展才是硬道理的认识,提高了党员队伍的思想觉悟和整体素质,让他们牢固树立了正确的价值观,进一步增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。每一位党员、干部都鼓足了干劲,开动脑筋,大胆创新,把学习实践科学发展观活动和养护工作紧密结合起来,达到了提高素质、转变作风,促进工作的根本目的,推动了养护工作又好又快的发展。

(三)转变工作作风,促进科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动,转变了党员、干部的工作作风。强化了服务意识,并能将所学所思运用到实践中,认真履行自己的职责,努力提高养护质量,有效推进了养护工作的顺利进行。

二、存在影响科学发展观的问题矛盾

公路要发展,人才是单位发展的核心因素,资金是前提,安全保障是基础,努力为人民群众提供安全、便捷、舒适的运输环境是落实科学发展观的最终目的。目前制约我段又好又快发展的问题,主要表现在以下方面:

(一)养护经费严重不足。养护里程多,现养护经费下拨的标准严重滞后,与当前的养护成本相差较大,所拨经费只够发职工的工资,再则随着科学和机械化养护的迈进,对养护质量的要求也不断提高,段采用现有机械车辆和新材料新工艺处置日益增多的路面病害,加大了油材料的支出,加之现有的机械车辆油料消耗大,材料配件稀少成本高,增加了养护成本,制约了养护工作的正常开展;随着公路使用时间和重型车辆的增加,我段所养护路段病害日益增多(沉陷面积达17971平方米,危桥5座,危涵56道),但由于经费原因,段只能处治一些小的病害,对出现的危桥(涵)也只能积极上报,并采取相应的措施进行加固,对车辆通行存在安全隐患,降低了公路的服务能力;突发事件发生后,专项资金无法及时到位,降低了工作效率,增加了小修保养的成本。

(二)日常养护和施工作业时安全工作还不够规范,由于资金的制约,安全警示标志还不够规范,影响了公路的安全发展。

(三)我段现有的91名养护职工中,本科学历的5人,大专36人,这其中毕业于道桥专业的仅2人,从事公路养护专业技术工人,由于种种原因,文化层次低,加上长时间没有进行系统的培训,与当前的养护技术要求存在较大差异,娴熟操作新型养护机械的职工更是微乎其微,技术人才的匮乏,不利于养护工作的科学可持续发展。

(四)段所属伊克高里和诺木洪工区地处偏远地区,生活条件异常艰苦,尤其是诺木洪工区风沙大,没有长明灯、无自来水,周边无任何娱乐场所,近年来在上级的支持下,段多方筹措资金按“三化”标准为两个工区配制了相应的生活用品、图书、娱乐设施,不断改善了职工的生产、生活条件,但这些远远不能满足职工的需求,要彻底改变职工生产、生活条件,段无此项资金的来源,职工长年忍受单调、枯燥的生活环境,难免有牢骚和厌倦情绪,也无法安心工作,不利于统一思想,也不利于养护工作的正常开展。

三、解决这些矛盾和问题的对策和建议

(一)积极争取扩大养护资金的投入力度,真正建立起量化考核的养护工程费支付制度,保证养护工程按照工程管理模式有序开展,让职工参与进来,得到实惠,提高职工的积极竞争意识。提高养护质量和效率是养护工作发展的基本要求,而实施者是各工区班组成员,其中工区长又是工区养护工作的核心人物,为此要想让职工转变工作理念,必须要择优选聘出创新意识强、工作认真负责,大胆能干的“领头人”。在日常养护工作中要根据各工区养护路段的实际情况,合理确定各项养护指标及养护经费,制定切实可行的考核办法,并签订权力和义务明确的目标管理责任书,按月考核养护质量指标的完成情况,并按照实际运行里程,支付养护经费和核算油材料费,切实增强养护人员的责任心。各工区也要结合实际制定本工区考核办法,充分体现多劳多得的分配原则,最大限度地调动职工生产积极性,提高职工的竞争意识。

要克服制约公路养护技术的传统模式,将在传统的养护模式中积累下来的物质基础和有着丰富工作经历的养路人作为走出“围墙式”养护模式的中坚力量,发挥优势、大胆改革创新,树立更好地为公众服务的价值观,牢固树立寿命周期养护成本理念,围绕路况调查、分析评议、养护决策和工程实施四个环节,充分利用上级配置的机械,采用养护新技术、新工艺,不断提高养护质量。要加强预防性养护工作,变事后养护为事前养护,逐步实现由传统经验养护向现代化科学养护转变。与路政大队联手,严格控制超载车辆,形成管养结合的养护模式,延长公路使用寿命,提高服务能力,促进养护事业科学化发展。

(二)安全是发展的前提,为此安全工作要从认识、措施、管理、督查四个方面把工作落实到位,抓紧、抓细、抓实、抓好,坚决消除公路安全隐患,杜绝各种安全事故的发生,确保国家财产和人民生命的安全,给社会创造一个良好的安全、舒适、畅通的公路通行环境。一是强化领导,提高认识。把安全工作作为一项重点工作来抓,年初与机驾人员和各工区区长通过签订安全目标管理责任书、召开安全专题会议、邀请交警等人员为职工讲解安全防范知识,增强全员安全防范意识。二是完善各项安全制度。结合实际情况完善安全管理制度和措施来规范安全工作行为。三是严格管理,全面实施“公路安全保障工程”。认真负责地搞好事故隐患的分析排查,针对存在问题制定防范措施。四是全面落实桥梁检查养护制度,发现问题立即上报并采取措施。五是加强路面巡查,及时治理病害,保证畅通。六是加强施工现场安全管理,制定好施工安全措施,要确定专人负责安全工作,狠抓措施落实,确保职工自身安全和过往人员、车辆的安全。七是完善公路附属设施,努力实现用鲜明的标线引导人,用醒目的标志提醒人。八是要安排专项的安全资金,以确保安全工作及时开展。

第8篇

一、税收执法责任制框架初步形成并已取得实效

(一)推行税收执法责任制的目的和意义

税收执法责任制是新时期推行依法治税工作的主要内容。推行税收执法责任制有利于促进税务机关内部税收征收管理规范化、法制化,有利于保证各项税收法律、行政法规和规章得以正确贯彻实施。它也是我国税收管理制度中的一个重要组成部分。地税部门如何服从服务于当地经济社会发展,保持和推进地税收入可持续快速增长,最关键的就是要以岗责体系建设为根本抓手,来破解地税事业科学发展中的难题,并且把加强岗责体系建设作为地税系统必须长期坚持的基本工作方针,作为促进、保证和检验地税收入可持续快速增长的重大举措和载体,作为做好税收各项工作的总纲。

(二)税收执法责任制涵盖的基本内容

税收执法责任制的基本内容主要由四个部分组成,即岗位职责,明白做什么工作规程,明白怎么做评议考核,清楚做得怎么样过错追究,解决做得不好怎么办。其中,考核评议是执法责任制的主要内容,岗位职责是基础,工作规程是关键,过错追究是保障。这四个部分是相互衔接、相辅相成的统一整体,共同形成了以法律法规赋予税务机关的职责与权力为依据,以严密科学的岗位责任体系为基础,以量化细致的工作规程为基点,以评议考核为手段,以过错责任追究为保障,以信息化手段为依托的税收执法行为监督制约机制。

(三)改革创新深入推进、成效凸显

**州地税局始终把创新作为事业发展的不竭动力。坚持创新方法,凸显依法治税的中心地位,认真推行税收执法责任制,依法促收履责意识进一步增强,初步形成了税收执法岗责评价体系基本框架。

根据国家税务总局和自治区地方税务局关于深入推行税收执法责任制工作的实施意见,本着在税收执法上要中规中矩,在机制创新上要不拘一格的要求,2003年6月,州局制定了《**州地税系统税收执法过错责任追究办法(试行)》及相应的考核办法,考核内容涉及基层局征收、管理、稽查等各个方面。2006年5月,经过认真调研,根据县市地税局税收执法现状,确定了州直地税系统42个执法岗位,签订岗位确认书,明确职责和工作规程,并以执法人员岗位公示牌的形式向纳税人公示,真正让执法人员明白了做什么和怎么做,通过执法检查和评议考核,清楚了执法人员做得怎么样,通过严格的过错追究,解决了执法人员做得不好怎么办的问题。

为强化基层局推行税收执法责任制,真正将执法责任落到实处,最大限度地减少执法随意性、盲目性,州局又制定实施了兼职税收法制员制度,在县(市)地税局具有执法主体资格的基层税务所(稽查局、分局)均设立一名兼职法制员。对基层执法人员做出的每一项具体行政行为(行政处罚、核定税款、减免税审批、停歇业、延期申报、延期缴纳税款审批等),由兼职法制员进行严格的审核把关,一事一审,使执法监督检查工作关口前移,从源头抓起,严把第一道执法防线。

经过三年多的努力,基层局现已初步建立了以科学的岗责为基础,以明晰的工作规程为重点,以严密的考核评议办法为手段,以严格的过错追究为保障的覆盖税收执法各岗位、贯穿税收执法工作全过程的制度体系和运行机制。形成了执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究的执法格局。

(四)推行税收执法责任制工作已取得了阶段性成效

税收执法责任制的全面推行,保证了每位税收执法人员对在税收执法过程中应该做什么、按照什么方式做、以及出现税收执法过错应当承担什么责任都已心中有数,促使了税收执法人员时时、处处尽心做好每一项执法工作,有效地解决了税收管理中淡化责任、疏于管理的问题,滥用权力、随意执法的现象也大为减少。

二、税收执法责任制工作还需完善和提高

虽然**州直地税系统在推行税收执法责任制工作中已取得了一定的成效,但通过这次深入学习实践科学发展观实地调研活动,仍然发现税收执法过程中还存在着诸多的问题。

(一)基层局落实税收执法责任制工作参差不齐

一是对工作规程学习培训没有跟上,分解、细化不够,造成部分执法人员不清楚自己岗位的工作规程,工作上仍然存在按照习惯的、想当然的、不规范的方法去操作。

二是在执法评议考核上,基层局虽然做到了内部考核与外部评议相结合,但在考核的方法上还存在着没有从每个岗位考核入手的现象。

(二)税收执法要求与税收法制环境存在着差距

1、税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少数地方政府的行政干预,一定程度上影响了税务机关正常的依法行政活动;二是部门考核机制不合理,税收收入任务完成与否、征管质量指标考核是否达标、排名是否靠前等因素,导致了税务机关变通执法。

2、税收执法要求与税务人员业务素质存在着差距。

(1)部分税收执法人员认为依法治税、推行税收执法责任制,特别是落实税收执法责任过错追究、搞评议考核完全是自己人给自己人下套子、上紧箍咒,制定的各项税收执法规程把基层税务人员的手脚完全捆死了。

(2)部分税收执法人员业务素质低和法律意识淡薄,执法过程中存在执法不严,违法不究的情况,税收执法缺乏刚性。具体表现为该履行的职责不履行,该报批的事项不报批,不按法定程序办事,重实体轻程序,使用文书不规范,适用法律法规不准确,甚至滥用职权或徇私枉法;或者碍于说情,削弱执法力度,大事化小,小事化了,使原本很严肃的执法行为如同儿戏,执法失去应有的威慑力。

(3)在税收法律、法规的学习和宣传上,存在不深不实的问题。

(4)税收执法责任制考核追究工作由于基层局主要依靠手工进行,考核工作存在着人情、面子问题,追究方法也过于单一和表面化。一方面从历年的税务日常管理和税务稽查工作情况看,纳税人的税收违法行为普遍存在,这固然与纳税人的法律意识不强有关,但与税务干部对纳税人的纳税辅导不到位也有很大关系;另一方面从历年执法检查情况看税务执法人员执法不到位、随意执法现象也普遍存在,特别是对诸如:应收而未收、应处罚而不处罚应移送案件而未移送等违法现象,由于过错责任的主客观原因难以彻底追查清楚,因此责任追究难以实施。

(三)责任追究难以到位

1、经济惩戒标准难统一。

由于基层局工作条件、工作人数、工作任务等均有所不同,考核系数大小也不一样,税收执法责任制考核只是整个税收工作考核中的一个部分,部分统一难,整体统一就更难。

2、执法过错责任难发现。

当前,地税税收执法监督领域的信息化程度较低,尚不能实现对税收执法的完全监控。同时,内部各执法环节间的工作衔接有时不够紧密,信息传递不及时,导致一些过错行为不能及时发现。

3、执法考核重追究轻激励。

执法责任制的考核与目标(绩效)管理考核、公务员年终考核等缺乏有机结合,也没有明确的激励机制,特别是目前经费相对固定的情况下,更是缺乏奖励经费的来源。

三、创新和深化税收执法岗责评价体系建设的意见

(一)进一步端正对税收执法岗责评价体系建设的认识

1、继续提高对税收执法岗责评价体系建设重要性和必要性的认识。根据科学发展观的要求,今后税收执法工作的重心必须是以执法人员为基础,坚持依法治税,公平税负,提高服务,在总结实践经验的基础上,按照管用、统一、革新的指导思想,结合上级和新形势下的要求,不断完善各项制度,特别在横向税收执法岗责体系建设上,积极探索,勇于实践。并把深入推进机制创新、促进税收执法工作的质量和效率,作为长期坚持的税收执法工作指导方针。

2、增强税收执法岗责评价体系建设的紧迫性和自觉性。税收执法岗责评价体系建设是一项打基础、建平台、利长远的基础性工作,是解决执法制度缺失、执法责任不落实、消除执法失职违法行为的有效举措。充分认识到税收执法岗责评价体系建设的紧迫性,进一步增强落实税收执法岗责评价体系的自觉性,在税收执法岗责评价体系建设上不甘落后,勇往直前。

(二)税收执法岗责评价体系建设规划和目标

1、做好税收执法质量评价体系建设试点和推行工作。州局岗责体系建设领导小组确定在霍城局进行试点,按照修改后的《税收执法质量评价考核体系》开始运行,对所定的岗、所定的职、所定的责、所定的流程、所定的评议、所定的奖惩,从效果上进行检验。

2、积极探索州地税局本级税收执法岗责评价体系建设。税收执法岗责体系建设,难度主要在于综合执法岗责事务纷杂、不便量化,反反复复在所难免。我们要有充分的思想准备,自觉融入到探索实践中去,尽快闯出路子。实现税收执法岗责评价体系建设从基层局向上级局延伸、上级局与下级局税收执法岗责评价体系的联动。

3、统一规范各项考核。结合州党委效能建设的要求,进一步修订完善我局《绩效目标管理考核办法》,将税收执法质量评价与绩效考核融入一体,减少各种考核名目和考核次数,把集中考核、重复考核、多头考核向日常化的联动监督考核转化,真正为基层减压减负。

4、实现税收执法岗责评价体系建设的总目标。到2009年底,基本达到岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、执法质量效率提高、执法工作绩效明显。

(三)加强对信息化建设的领导,发挥信息化在税收执法岗责评价体系建设中的支撑作用。

一是要加大对执法人员的的信息化培训力度,提高税务人员利用信息化手段的执法水平;二是要想方设法加快信息化建设步伐,积极筹措资金,及时更新硬件设备,提高办税效率;三是要通过软件设计在工作流程上对执法程序进行约束,减少和避免随意执法或不作为、乱作为的现象发生。

(四)认真做好税收执法岗责评价体系建设保障工作

1、加强领导。要发挥各级党组在税收执法岗责评价体系建设中的领导和组织作用,进一步加强税收执法岗责评价体系建设领导小组的力量,加大对基层局的指导力度。提高抓好当前、注重长远的能力,在税收执法岗责评价体系建设上做实干家,在持续发展上当好谋略家。

2、统一协调。各基层局在税收执法岗责评价体系建设中,必须按照区局的要求和州局的统一部署,步调一致,积极行动,不能畏缩不前,以各种理由和借口迟滞拖延。

4、不断巩固作风整顿成果,把作风整顿与效能建设作为促进税收执法岗责评价体系建设的动力,使地税执法工作达到严谨、科学、规范、高效,保证税收执法岗责评价体系建设不断深化、完善和落实。

5、加强思想政治工作,以人为本,创建和谐的社会基础。税收执法岗责评价体系建设,是一项基础性、长期性、根本性的系统工程,需举全局之力、需全方位举动、需全员积极参与,因此要充分发挥思想政治工作的导向性、服务性、启发性作用,引导群众,发动群众,凝聚人心,形成合力,共同促进,全面落实。

6、积极整合人力资源。人员老化和人力不足是各基层局的共性问题,面对现实,要在挖潜素质、整合人力上下功夫。各级领导干部要积极带头,身先士卒,不做甩手掌柜,主动承担具体岗责,既当指挥员又当战斗员。

第9篇

课程改革试行至今,正朝着预期的目标发展和完善,关于新课程的理论与实施研究也逐步深入。随着浙江省新课程改革的不断深入,改革过程中的客观条件与主观的人为因素不断影响着新课程的发展方向。学校的客观环境,教育的投入力度,社会的认可程度,学生的配合情况等,都是新课程改革中的影响因子,而作为这场改革中的另一重要因素――教师,对新课程改革的支持度与适切性也是关系这场教育改革成败的关键因子。

二、调查的对象及方式

1.调查对象

本次调查对象的选取主要是台州市白云学校科学教师以及学生。对该校的科学教师共计发放了教师问卷15份,回收有效问卷15份,有效率100%;发放学生问卷1170份(其中九年级360份,八年级360份,七年级450份),回收有效问卷1170份,有效率100%。从每年级中随机选择了2位教师(共6位)进行了随堂听课调查,并完成教师课堂教学调查表。

基于对课堂教学行为的研究更具有教师课堂教学实际性与具体性,本研究只对科学教师教学过程进行深入研究,并将这方面分为四个维度:时间管理、自主学习、控制和师生互动。描述当前现象并得出相关数据资料,从而提出切实可行的建议。

2.调查方法

问卷测量法:本研究的教师问卷以《中学物理教师课堂教学行为调查问卷》为蓝本,在此问卷上稍作修改。此问卷所涉及的内容比较全面,问卷题目能反映当前中学科学教师的课堂教学行为现状,问卷提供的情境与当前课程改革倡导的教学理念密切联系,符合测试的目标,该问卷的内容效度符合要求,并具有一定的结构效度。所以选择此问卷测试教师课堂教学行为是有效的。同时在这张问卷的基础上,又制作出了一套相对应的学生问卷,对部分学生进行问卷调查。调查问卷的形式以客观单项选择题。问卷都为三级量表订序,每小题为3个选项,分别赋值为1、2、3分,平均分为2分,问卷结果分与此平均分进行比较,如果达到平均分,则说明教师具有一定的适切性,分值越高,说明适切性越好;如果分值低于2分,则说明教师不适应此行为,分数越低,适切性越差。

三、调查结果及分析

1.教师调查问卷统计及其分析

调查中显示在时间管理维度中,2~5年教龄与6~10年教龄的教师分值较高,说明他们对时间的管理上表现出了较为适切。10年以上教龄的教师在这一维度上的分值最高,表现出了非常适切,然而1~2年教龄段的老师适切性最差,说明这部分教师在课堂中对学生的统领现象还是较为明显的。总体而言,时间管理这一维度的得分处于教师教学过程四个维度中的下游水平,适切性不是很好,说明在新课程的实施中,教师对学生时间管理上的适切性还有待加强。

在学生的自主学习维度中,1~2年教龄的教师的分值明显低于其他三个层次的教师。新教师由于刚走上讲台,对学生的自主学习控制上不够成熟,把过多的时间用于自己讲,认为什么东西都要灌给学生,因此导致了对新课程提倡的学生自主学习过少,而表现出适切性差。2~5年教龄的教师在这一维度中表现出了较好的适切性,这部分教师由于有一定的教学经验,而且思想也比较开放,对新课程提出的一些新的方法能够积极地去适应与调节自己的行为,因此,能很快进入角色,所以其对学生的自主学习较为看重。5~10年教龄与10年以上教龄的教师,由于长时间的工作经验,自己也形成了一套较为固定的教学习惯,因此,在自主学习的管理上比有2~5年教龄的教师的得分低,也是有其原因的。总体来说,教师对这一维度有一定的适切性,但是新教师的适切性较差。

在控制维度中,老教师的得分都较低,未达到平均分,由此可以说明老教师对学生的控制过于严重,留给学生的自我发展空间较窄。这种现象的产生源于传统的教学方式,教师将学生作为一个模式来进行培养,希望学生能成为他们心目中的好学生,不断地在行为或学习中按照教师自我的意愿来加以控制。因此,形成了教师的统一管理与控制。年轻教师由于才从学校出来,又经过了几年的教学实践,能接受许多新的教学观念,加上头脑中教学经验不太多,所以也愿意不断改变教学策略,积累更先进的教学经验。他们更愿意和学生保持一种平等的关系,更利于新课程所提倡的教学方法的实施。

从师生互动的维度上看,是这几个维度中分数最高的,说明这一维度的适切性很好。但是,在师生互动上,1~2年教龄的新教师表现出了很好的适切性,可以看出新教师和学生间的融洽度是很高的,学生喜欢新教师,同时新教师的活跃性与亲和力都帮助新教师在师生互动这一环节上发挥得更好。其次是2~5年教龄的教师,分值也超过了平均分,但是低于1~2年教龄的新教师,说明年龄越小的教师对师生互动维度越能很好地适应。

2.学生调查问卷统计及其分析

调查显示在对待激发学生学习科学兴趣上,教师的适切性是较好的,分值超过了其他项目的平均分,说明教师从教学理念上认同新课程,并积极地培养学生的兴趣与爱好。在教学内容方面教师的行为适切性略低于平均分,说明其基本适应。但在教学过程中的行为适切性表现出不是很适应,说明教师在这个方面还有待于加强。另外在问卷中还体现出白云学校教师对新教材知识点外的教学内容补充部分是普遍存在的。在教师对学生评价这一维度中,作为市第一所直属中学的白云学校,非常注重对学生评价机制的完善,教师也非常注重教学过程中对学生的鼓励性评价。

3.教师课堂实录调查统计及其分析

从数据可以看到:在新课程实施过程中,我校科学教师在某些方面落实的比较好,但是还存在一定的应试现象。教师的讲授时间上,五位教师超过了30分,其中有十几年教龄的成熟教师和刚进入学校的新教师,都占用大部分的课堂教学时间,并没有留够学生自主学习的时间,教师教学还是存在满堂灌的情况。“活动与探究”的落实并不是很好,学生动手活动大多数由教师代替,学生看实验,记实验的情况较为普遍。最好的一次课中“活动与探究”,是由老师和一位同学一起完成的,其他的同学则在下面观看,然后记录数据。在对待学生回答问题错误的情况时,教师普遍采取鼓励性评价,这与学校本着以学生为主体的理念密切相关。从以上的调查情况看,新课程实施中,我校教师对新课程提倡的教学方法和手段有一定的运用,但是在个别方面的适应还有待提高。

四、对调查结果的思考

我校科学教师对新课程所提倡的教师课堂教学行为具有一定适切性,但在不同方面适切性不同。就总体而言,指标维度中的第四个师生互动维度方面,表现出了较好的适切性,位于四个维度的分值之首;而指标维度中的其他三个维度,分值未达到平均值,表现出了不适切性,其中自主学习是四个维度中分值最低的。其他两个维度居中,表明教师在这两方面有一定的适切性。

从教师自身看,表现在差异性分析的数值上,第二和第四个指标维度体现出了不同教龄的教师对这两个维度中的教学行为的适切性有显著差异;其他两个维度中教师的教学行为没有显著差异。由此可以看出,教师的教龄对教师的适切性(或某一方面的适切性)有所影响,不同年龄层次的教师在教学行为的各方面表现出了不同的适切性情况。

从外在因素看,影响教师适切的方面很多,其中,评价机制改革滞后、学校缺乏课程改革氛围、对教师的培训内容缺乏针对性以及培训方式缺乏操作性等尤为突出。教师是实施新课程的主力军,培训工作是推进新课程改革推广工作的关键环节。我们在调查中发现,部分教师对新课程改革的背景还是缺乏了解,对新课程的新观念认识不够,未严格按照《纲要》的要求实施教学。新课程改革教师培训的基本原则,是“先培训后上岗,不培训不上岗”;培训与课程改革同步进行,并适度超前。培训是今后一段时间内中小学教师继续教育的核心内容,也是正在进行的中小学教师继续教育工程的新的培训内容。

五、基于对科学教师课堂教学行为适切性分析,对相关部门的建议

1.学校应进一步加强对教师的培训

首先,把通识性培训与学科培训结合起来。所谓通识性培训,就是以专家讲座或报告形式,帮助教师了解课程改革的背景,重点学习新一轮课程改革的指导思想、教育观念、课程目标及相关的政策、措施,增强实施新课程的自觉性和责任感。学科培训就是学习和研究相关学科的课程标准、新编教程,了解新课程根据新课程标准的要求在编写思路、结构、内容和要求等方面的新特点。只了解新课程宏观方面的指导思想是不够的,要实施新课程需要对教师进行学科培训。因此,要让各学科教师学习新课标、分析新教材,让每一个教师对新课程烂熟于心;其次,教学、教研和科研一体化。这其实就是将理论学习、教改实践和教学科研有机地结合,通过开设有关课程的教学来增强教师的理论意识,更新和拓宽专业知识,了解国内外教育发展的现状,开阔视野。在此基础上,再组织教师交流教学和教改经验,取长补短,并结合本校实际选择确定教研、科研课题开展专题研究,在研究过程中再进一步有目的地学习理论和进行实践,以便把它们有机结合;最后,培训方式应强调操作性和针对性。在访谈过程中,教师们都认为他们所接受的培训缺乏操作性,经过培训后,他们知道应该做些什么,但却不知道在现有的条件下怎么做,这也是一线教师产生压力的主要方面。在新一轮课程改革中,关于教师的培训也涌现出很多新形式,其核心在于强调教师的参与,很值得推广。如案例培训,即先选择科学性、规范性和实用性的案例,然后示范于课堂,针对不同的学校采取不同的示范课教学,使得教学观念在教学实践的真实情境中有所体现,这样在过程中转变观念,效果会更好。

2.进一步完善有效的教学评价体制

我们在访谈中,常常听到教师这样说,中考、高考制度一天不改变,一切都仅仅是“换汤不换药”。不管我们承认与否,中考、高考制度没有很好的改革,在很大程度上妨碍了新课程的实施。受传统观念影响,家长们望子成龙、望女成凤,希望子女出人头地,这本是好事,但是由于中考、高考仍然以成绩论成败,所以家长们希望子女能够在考试的时候有个好成绩,这就给教育部门无形的压力,教育部门把这种压力转嫁给校长,校长则把对教师的评价与学生的成绩相联系,教师们无奈地只好盯着学生的成绩。因此,不尽快建立和完善教学评价体系,课程的实施也将是有名无实。

3.寻求更多的社会支持与政策保障

社会系统支持不力是教师产生教学行为问题的原因之一。社会大众只看到教师待遇的逐步提高,却忽视了教师收入与付出的巨大落差;同时,由于将教师职业“神圣化”,更加重了社会期望对教师的压力,使得教师在更多的时间内扮演了一种“非自我”的社会期望角色。社会大众因对教师的特殊角色期望而较难以一种宽容的心态去面对教师群体可能出现的失误。因此,引发了教师内心剧烈的价值冲突以及一系列的心理矛盾,使得教师教学时产生了种种行为问题。所以,控制教师教学行为问题,必须寻求更多的社会支持与保障。教师的社会支持系统主要包括社会体制层面所提供的支持与保障。我们要从社会体制层面为教师提供更多的支持和政策保障,更要促使社会大环境得以改善,在全社会形成“尊师重教”的良好风气。教师的社会支持应表现为多方面,既有与教师工作、生活息息相关的物质支持、信息支持、实践支持,又有与价值、地位、荣誉相关的理念支持、精神支持、心理支持。这要求全社会、社区、教育行政部门、部门领导真正及时有效地解决教师的实际问题。同时,教师也要认识到社会支持的积极作用,充分利用可能的各种支持,促进教学行为的改善。

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