关键词：休闲农业；乡村旅游；现状；对策；河北内丘
内丘县位于河北省南部，太行山东麓，是邢台市“一城五星”都市区的重要组成部分，辖5镇4乡1区，309个行政村，面积787km2，常驻人口32万人。该县太行风貌，青砖石楼古色古香；山林翠绿，万果飘香，苹果中药名声远扬；现代农业，科学种养，农业庄园逐步增长；民俗庙会，民艺民技，民间文化熠熠发光。因此，内丘县休闲农业和乡村旅游发展潜力巨大。
1基础条件和优势
1.1自然、人文、生物资源丰富
内丘县作为中医鼻祖扁鹊的故乡，其历史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”发源地，旅游资源极其丰富，具有富岗山庄、百果庄园等生态景观，邢窑遗址、扁鹊庙等人文景观，更有寒山、鹊山等自然风光。其中富岗生态园和中国百果庄园被评为国家3A级景区，扁鹊庙被评为国家4A级景区、全国重点文物保护单位、部级中医药文化宣传教育基地。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原3个地貌单元，各占1/3。西部山地山峦起伏，沟壑纵横；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布；东部平原一马平川，沃野千里。山区光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区，中华名果“富岗”苹果即出自这里；丘陵区干旱少雨，光照条件好，适宜种植中草药、小杂粮；平原土地平坦肥沃，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。酸枣仁、红树梅、核桃、柿子、大枣、苹果等干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展休闲、观光、赏果、采摘等休闲娱乐活动提供了丰富多彩的资源基础[1]。
1.2地理区位优越，客源市场潜力大
内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，与天津、北京、太原、郑州、济南等城市距离皆为300km左右；与黄骅港、天津港、京唐港等港口距离500km以内；与郑州机场、太原机场、济南机场、首都机场等机场距离皆在400km以内，与石家庄机场距离仅为100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，交通十分便捷。随着人们生活水平的不断提高和生活方式的改变，得天独厚的地理位置，使内丘县发展休闲观光农业市场开发潜力巨大、发展前景广阔。
1.3交通优势明显，通信设施完备
内丘县交通便利，京港澳高速公路、石武客运专线、107国道、京广铁路、石邢大道和202省道（平涉公路）纵贯南北，省道隆昔公路（河北隆尧—山西昔阳）横穿东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。西联东出的重要交通干线邢汾高速（河北邢台———山西汾阳）、邯（邢）黄铁路（邯郸———黄骅港）已动工。太行山高速我国第一条旅游高速公路的建成进一步强化了境内外交通连接。程控电话光缆直通全县所有乡镇、村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。县域内所有景区内安装有卫星电视接收设施，休闲观光农业和乡村旅游基础设施均已配备齐全，并创建了很多休闲农业和乡村旅游点，这些都为休闲农业的进一步发展创造了条件。
2发展目标
在邢台市休闲农业发展异军突起的关键时期，内丘县力争在2020年，创建成部级休闲农业和乡村旅游示范县，全县休闲农业经营主体发展到500个以上，特色旅游景观名镇村50个，休闲农业和乡村旅游精品线路10条，60家星级农家乐，年接待休闲旅游游客160万人次，旅游直接收入达到1.2亿元，休闲农业经营收入达到8亿元以上，带动受益农户3万户。构建“憩、嬉、吃、住、行、摘、购”为一体的休闲农业格局，满足不同消费群体的需求，将内丘县建设成为部级休闲农业和乡村旅游名县。
3主要做法
内丘县紧紧围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，以“扁鹊”和“邢窑”两大文化为依托，通过政府主导构建合力，项目支撑打造亮点，突出特色培育品牌等措施打造以生态观光、乡土文化和休闲康养为核心的休闲农业乡村旅游体系，取得明显成效[2]。初步形成了以百果园、富岗生态园等为代表的休闲采摘游；以历史文化名村神头、黄岔为代表的古村落体验游；以小辛旺、交台社区为代表的美丽乡村游；以扁鹊庙、邢白瓷“三馆”为代表的历史文化游；以寒山、鹤渡岭、福寿山为代表的自然风光游。2017年，内丘县举办了邢台市首届旅游产业发展大会，以推进内丘县休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、科技园、农家乐示范村，打造出一批本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路[3]。
3.1创建美丽乡村
按照“育产业、抓特色、精扶贫、打旅游、唱文化、扩共享、提品味、创富裕”的指导思想，统一规划，打造30个不同韵味的美丽乡村旅游村。比如以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；以鹊山湖湿地公园为依托的马河村；以餐饮住宿、养生、观光为主题的休闲农业星级园区豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以太行水乡、富岗生态园为主题的岗底村；以中国古代历史文化牛王庙遗址和神话传说为主题的交台社区（王交台、乔交台、李交台）；以绿色生态、现代果业为主体的寒山杏峪村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽休闲乡村小辛旺村等[4]。
3.2创建休闲农业示范园
积极围绕休闲度假、户外运动、果蔬采摘、生态农业、种养体验等特色，深挖民俗文化、农耕文化，打造田园风光，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建休闲度假式、参与体验式等多种类型的休闲农业示范园。比如小辛旺村昌盛达农业生态园、柳林白果庄园、小马村金苗生态园、富源农业生态园；休闲度假报子口休闲旅游度假区、近郎村万亩海棠元、大都城村旺州绿化公司、永固村青石岗生态休闲农庄、依林山庄、公子峪农业生态园等[5-6]。
3.3创建示范农家乐
内丘县政府制定出台了《内丘县关于加快发展农家乐旅游的实施意见》，加快了农家乐旅游建设步伐，大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设。自然风光、生态环境优美的村庄：以侯家庄乡杏峪、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势取景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄：以南赛乡神头村、柳林镇王交台村等为代表，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、进出交通安全便捷的村庄：以隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。目前已重点培育了寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄、礼义村乡情农家院、林溪小镇农家、四里屯农家小灶等35个星级农家乐，其中寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄已被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，内丘挂汁肉获评“河北省金牌旅游小吃”。
3.4创建特色小镇
依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。现已重点创建了以太行山为依托，以苹果文化为主题，以128道标准化苹果生产工序闻名的富岗产业为支撑，对建筑景观、植物景观进行特色提升，形成强大休闲旅游吸引力的太行山苹果小镇；以全国重点文物保护单位扁鹊庙为依托，以河北省历史文化名村、中国传统村落神头村为中心，辐射带动报子口、西营村、东营村等村，集休闲、中草药种植、扁鹊中医文化、健康养生文化、旅游为一体的扁鹊康养小镇；以交台社区为核心，以百果园173个果树品种为基础，结合富源生态园、柳林园、果美林业科技园等培育农户发展农家乐、乡村风情酒店、民俗住宅、农家客栈、游古戏楼等农业休闲服务业的中国百果小镇。在邢窑遗址分布多的西丘村、西关村、大良村、小留村等村打造集遗址保护、文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育及文化会展等多种产业于一体的白瓷小镇。
3.5打造休闲农业精品旅游线路
立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造4条休闲农业精品旅游线路：一是交台社区（牛王庙戏楼）—报子口风景度假区—扁鹊庙景区—公子峪生态园—塞纳湖景区；二是鹊山水世界—富岗苹果基地—寒山风景区；三是大汉古寨黄岔村—富岗苹果基地—鹤度岭明长城遗址—张北洼福寿山景区；四是庆源村甜瓜采摘基地—昌盛达生态园—百果庄园—富源生态园[7]。
3.6推介农事节会品牌行动
将政府引导和市场运作相结合，围绕内丘县农业主导产业，创新休闲农业农事节会活动方式，丰富活动内容，并加大特色农事节会的组织和宣传。举办百果园爱情桃花节、郁金香赏花节、富岗山庄苹果采摘节、精品苹果展示会、彩色果菜观光节、昌盛达生态园草莓采摘节等农事节庆活动，每年向社会公开推介12个左右农事节庆活动，重点推介富岗苹果、红颜草莓、蜂蜜产品、山地蔬菜、薄皮核桃等乡村旅游地方特色商品，不断提升内丘县休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。
3.7优化提升基础环境
有效整合农业、旅游、环保、水利、交通等项目资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。推进休闲农业与乡村旅游主干线道路硬化、绿化和亮化工作，指导旅游点沿线及周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置。优化旅游景点的供电、供水、通信、消防、卫生等配套设施，提升休闲旅游点特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平。
4发展对策
4.1加强领导，合力推进
内丘县政府成立休闲农业与乡村旅游工作协调领导小组，负责休闲农业与乡村旅游的协调管理。农业、旅游、财政、交通、国土、质检、卫生等部门密切配合，强化服务，形成合力，确保内丘县休闲农业与乡村旅游有序推进。要求各乡镇从提升美丽乡村建设档次的高度出发，进一步统一思想，提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好环境和条件，切实做好各项服务工作[8]。
4.2编制规划，引领发展
强化规划引领、调控和指导作用。据统计，内丘县先后编制了《内丘县美丽乡村建设规划》《内丘县旅游业发展总体规划》《内丘县休闲农业发展总体规划》《岗底村乡村旅游开发规划》《神头村乡村旅游开发规划》《行家峪村乡村旅游开发规划》等休闲农业与乡村旅游发展规划，并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划和城镇建设规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要求休闲农业与乡村旅游示范园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，彰显区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。
4.3制定政策，强化扶持
内丘县政府制定出台了《关于加快发展农家乐旅游的实施意见》和《关于推进休闲农业发展的指导意见》，推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金适当向休闲农业倾斜。落实税收优惠政策，从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台；鼓励利用PPP、众筹等融资模式，帮助经营主体解决融资难题。
4.4加强培训，规范管理
对从事休闲农业经营的业主和从业人员进行培训，作为农民素质教育培训、新型职业农民培育、阳光工程培训等工作的重要内容。制定培训计划，开展集中授课、外出参观等灵活多样、实用性强的专业培训，使该县休闲农业旅游管理和从业人员在自身素质、管理能力及服务水平上能有一个大的提升。制定休闲农业与乡村旅游相关行业标准和运行管理制度，重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加大休闲农业与乡村旅游示范项目建设，培育更多风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业与乡村旅游企业。加强行业管理、行业自律和服务组织建设。积极组织开展市场拓展、行业交流等活动，促进休闲农业与乡村旅游产业有序健康发展[9]。
关键词：观光农业；乡村旅游；农家乐；发展现状；对策研究
观光农业是现代农业和旅游业相结合的一种新型产业。它主要是利用农业资源环境、农田景观、农业生产、农业产品、农业文化、农家生活等为人们提供观光休闲、体验农业、了解农村的一种农业经营活动。乡村旅游主要是利用乡村人文景观、村落建筑、民风民俗、传统文化、节庆活动等为人们提供休闲、娱乐、体验乡村情趣的一种旅游活动。
观光农业与乡村旅游是随着社会经济的发展、人们生活水平的提高和休假制度的形成而发展起来的，是满足人们精神和物质享受而开辟的文化性很强、大自然意趣很浓、农业和乡村特色很突出的一种交叉性产业，具有经济、社会、教育、游憩、保健、文化和环保的多重功能，是当前和今后合理有效利用农业资源，优化农业结构，提高农业效益，增加农民收入，扩大劳动就业，加强城乡交流，促进农村发展和现代化建设的重要途径；同时，也是缩小城乡差别，构建和谐社会的重要部分。
在城市化迅速发展的今天，城市高楼林立、街道狭窄、绿地减少、环境污染、人口增加、生活节奏紧张繁忙、生活空间日趋缩小。假日里有限的城市公园和风景区人满为患，已经不能满足人们对休闲和旅游的心理需求，迫切需要到郊外农村寻找新的旅游空间，欣赏田园风光，享受乡村情趣，实现回归大自然、陶冶情操、休养健身的愿望。观光农业的发展是现今我国乡村经济发展的一个新的增长点，是重新认识和拓展农业经济的重要领域，也是高效和深层次开发农业景观、聚落景观、乡村文化景观和乡村田园景观的重大举措。观光农业兼顾农业生产、乡村风貌与景观塑造及观光、休闲、度假的功能，拓展乡村旅游，使乡村转化成为重要的游憩地，并促进乡村文明的进步。
浙江素有“七山二水一分田”之称，自然景观具有“千岩竞秀，万壑争流”的特色。由于其地处亚热带，自然条件优越，从而为农、林、牧、渔等的全面发展提供了有利条件。因此，农业生产部门比较齐全，是一个以粮食生产为主，多种经营全面发展的省份，同时也为观光农业和乡村旅游的发展提供了条件。
一、概念的界定
观光农业是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业。它是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。观光农业的基本属性是以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与及农事活动等为一体，供游客领略在其它风景区欣赏不到的大自然的浓厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游活动。它是一种新型的“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既有发展农业生产、维护生态环境、扩大乡村游乐功能，又可达到提高农业效益与繁荣农村经济的目的。
乡村旅游，就是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休闲、观光、体验及学习等的旅游活动。它包括传统乡村旅游与现代乡村旅游。
从以上的概念可知，乡村旅游包括观光农业，观光农业是乡村旅游的一个重要组成部分。观光农业与乡村旅游的契合点就是“农家乐”，即城市居民离开日常居住的环境，到农村的庭院或田园去欣赏、体验民族风情和民俗农事，尽情享受休闲时光，并通过一系列感官刺激和心灵感受，获得精神的成长的活动。其实质是在地域的跨越中，在与自己习惯的城市文化和环境存在差异的农村文化和环境的体验中，寻求审美和愉悦等精神享受的活动。它是旅游主体（以城市游客为主）与客体（以“三农”为主）角色互动的产物。
二、现状分析
在旅游发达国家，观光旅游、度假旅游、乡村旅游构成三大重要板块，呈三足鼎立之势。我国的乡村旅游在市场需求的拉动下在全国各地蓬勃兴起、方兴未艾。尝到甜头、得到实惠的乡村纷纷扩大旅游规模，有力的示范效应又使许多乡村效仿跟进。借着社会主义新农村建设的强劲东风，各级政府非常关注“三农”问题与和谐社会的建设。观光农业与乡村旅游不仅是旅游产业的重要板块，而且是旅游业反哺农村的有效的途径之一。
发达国家或地区的观光农业与乡村旅游发展于二战以后，特别是20世纪70年代之后，观光农业与乡村旅游向着内容更丰富的休闲农业发展，即不仅提供农产品，而且形成一个具有田园之乐的休闲区，这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大乡村旅游，又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。
当前，我国的广东、北京、上海、浙江等经济发展水平较高的都市圈地区，观光农业和乡村旅游的发展起步相对较早，发展较快，形成了一批很有特色的观光农业园区和乡村旅游景区，并取得了良好的社会、经济和环境效益。1998年，国家旅游局把“华夏城乡游”作为旅游主题，使“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、做农家人、娱农家乐、购农家物”成为农村一景，使田园农家乐、花乡农家乐、果乡农家乐、竹乡农家乐、渔乡农家乐、湖乡农家乐等成为城市新宠；2004年我国的旅游宣传主题被确定为“中国百姓生活游”；2006年，全国旅游宣传主题定为“2006中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，进一步把我国的观光农业与乡村旅游推向高潮。
大力发展高效特色农业，走特色农业、品牌农业、绿色农业、观光农业、生态农业的发展道路。既调整优化了产业结构，提高农业结构效益，又依靠科技进步，提高了农业技术经济效益；还建立了农副产品生产基地，大力发展了农业龙头企业，提高了农业规模效益；同时，通过加大宣传力度，实施农业精品名牌战略，实现了结构调优、规模调大、效益调高、农民调富的目标。2005年，尚田全镇农业总收入约1.6亿元，而“彩色农业”就占到了1亿元，户均约7000元，“彩色农业”总收入比上年净增逾1000万元。
（一）种类
1、农家园林型。指以农家民俗旅游为代表，依托花卉、盆景、苗木等生产基地而形成的“农家乐”类型。
2、花果观赏型。指以农家果园游乐为代表，依托各类果园而形成的“农家乐”类型。如春观桃（梨）花、夏（秋）尝鲜果的花果观光旅游等。
3、景区旅舍型。指以自然风景区为代表，依托低档次农家旅舍，游客感觉仿佛把自己的家搬到了风景区，花费居家度日的钱，享受景区的自然风光而形成的“农家乐”类型。
4、花园客栈型。指通过把农业生产组织转变成为旅游企业，把农业用地通过绿化、美化，使之成为园林式建筑，以功能齐全的配套设施和客栈式的管理，成为在档次上高于“农家乐”低于度假村的一种休闲娱乐场所。由于观光农业具有农业和旅游业的双重属性，故其具有生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性、生态性和高效性等特征；按其结构，又可分为观光种植业、观光林业、观光牧业、观光渔业、观光副业和观光生态农业等6类；其功能可分为观赏型、品尝型、购物型、务农型、娱乐型、疗养型和度假型等7种类型。
（二）特点
1、浓郁的乡村气息和农家风情。这是吸引市民的魅力所在。由于城里人饱受“城累”，一旦有条件，就迫切希望能亲近自然，回归自然，放松心情。观光农业与乡村旅游恰恰能满足市民的这种需求。
2、收费公道，价格低廉。观光农业与乡村旅游的吸引对象主要是城市工薪阶层，他们有钱，但钱不多。“农家乐”低廉的收费，让市民乐于接受。
3、出游便利，次数多，方式灵活，可采取分时度假。城里人有闲，但闲不连续。从1995年开始，我国推出了“双休日”制度；2000年开始实现了“黄金周”制度。目前，我国全年的法定假日已达114天，约为全年的1/3。但这种休假是不连续的。随着“休息是为了更好的工作”和“工作是为了更好的休闲”的理念的不断深入人心，随着假期的增多和延长，随着带薪休假、奖励旅游的兴起，方便灵活、可分时度假的旅游形式下定会越来越受到欢迎。而“农家乐”因多处城乡结合部，恰恰能弥补这一需要。
4、以自住房进行经营，可根据营业需要进行改建或整修。我国的“农家乐”目前还处于初级阶段，还没有形成大型的公司化经营的模式，大多还是以一家一户为主，营业面积和内容等比较方便灵活。如添加人造景观与娱乐设施等。
5、季节性较强。由于季节和农时的变化，观光农业与乡村旅游往往表现出较强的季节性。如花卉观赏、瓜果采摘等。
（三）意义
乡村景观资源的开发，主要应包括乡村景观规划与设计、乡村游憩地系统建设、观光农业资源开发与乡村休闲业发展等。观光农业和乡村旅游的发展，至少具有三个实际价值：
1、调整和优化农村产业结构。“农家乐”的兴起，开拓了农村一个新的经济增长点，可以充分有效地开发利用农业资源，调整和优化农业结构：一是转移了部分农村剩余劳动力。“农家乐”促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道；二是农户收入增强，拉动了经济的增长；三是保护和改善农业生态环境，塑造良好的乡村风貌，提高人的生活质量和环境质量。“农家乐”正是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的新利用。
2、加快城乡一体化的进程。“农家乐”是城乡文化的一个交汇点。“农家乐”的消费主体是城市工薪阶层，他们是现代文化和城市精神文明的主要载体，“农家乐”必将加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展，扩大劳动就业。
3、推进旅游业的发展。“农家乐”是现代旅游的一种新形式，它丰富了旅游的内容，拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它让游客了解农业生产活动，体验农家生活气息，享受农业成果，普及农业基本知识；它开拓了新的旅游空间和领域，使游客走进“农业”这一大世界，以减轻和缓解城市旅游地过分拥挤的现象，从而推动了现代旅游业的蓬勃发展。
三、存在的问题
（一）跟风模仿、弃土从洋
由于缺乏规划，各地“农家乐”发展往往表现出“八仙过海，各显神通”的景象，从而让游客产生“审美疲劳”，让游客觉得“农味淡了”的感觉。而实际上，观光农业与乡村旅游一定要注重“农家乐”的特色开发，突出“农味”，反映当地多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情和恬淡的农家生活，避免恶性竞争。
（二）恶性竞争、无序发展
由于“农家乐”发展历史较短，业内统一规范尚未完全形成，多数从业人员“半路出家”，不少农家乐“土法上马”，热情过头，强行拉客，吃住安全无法保障，降价恶性竞争或抬价宰客现象时有发生。
（三）竭泽而渔、不顾后果
“农家乐”是富民产业，由于现在还处于发展阶段。不少业主或政府部门只把眼睛盯在收入或税收上，不但不注意“蓄水养鱼”，而往往不顾后果，竭泽而渔，有使“农家乐”旅游被扼杀在摇篮的危险。
四、对策研究
（一）加强指导抓规划
由市场需求的拉动而自发发展起来的我国乡村旅游的主体“农家乐”，大都没有进入规划层面。到目前为止，发展的自发性导致的盲目性和短期行为开始显现，并在很大程度上阻碍“农家乐”的扩展和深化，亟待通过规划来摆脱低层次徘徊并提升旅游层次。
（二）利用优势抓“农味”
各级党委政府、旅游主管部门要因势利导，充分利用交通、景区景点、田园风光、宗教文化等特色资源，开发出“农家乐”系列产品、“农家乐”系列套餐，突出乡村民俗文化等。使“农家乐”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加强宣传抓引导
“酒香也怕巷子深”。各级党委政府、旅游主管部门要加大对“农家乐”的旅游宣传力度，扩大影响，广纳客源；可将“农家乐”制成明信片，刻录成光盘，拍摄成专题片，在新闻媒体上作广泛宣传。
（四）重视培训抓教育
由于“农家乐”从业人员多为农民阶层，且又是“半路出家”，没有经过专业培训，更没有专业管理水平，基本属于“自成一体”。旅游管理部门一定要结合实际组织定期培训，守法经营。要让游客“住的舒心、吃的放心、乐的开心”。
（五）规范管理抓环保
旅游、环保部门要加强协作，密切配合。既要保证旅游区的整洁，又要作好旅游过程的环境教育。让城里人“进得来、留得住、出得去”。
（六）多元开发抓联动
由于经营“农家乐”的农户多数“单打独斗”、势单力薄，难以满足市场多样化、多层次的需求。为深入挖掘乡村元素的旅游价值，提升乡村旅游的吸引力，催生乡村旅游产品升级换代，必须引入多元的开发模式，加强产品营销策划，设计独特卖点。
交通便捷、环境整洁是发展“农家乐”的基本要求。如何确保游客“行有基础”、“游有内容”，把发展“农家乐”与时下正在进行的“千村示范、万村整治”工程结合起来不失为一个好办法。浙江省已设立专项资金，重点扶持欠发达地区、海岛地区的“农家乐”项目。
五、结语
观光农业与乡村旅游在我国的迅速兴起，是我国经济社会发展由温饱到小康转变过程中大中城市城郊结合部特有的一种经济现象。这种现象的产生不是偶然的，它是社会经济发展到一定阶段的必然产物，是社会需求与供给相互作用的结果。“农家乐”现象，是一种旅游现象，表现为“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”，重在崇尚自然、返璞归真；“农家乐”现象，更是一种城乡协调发展现象，从中可以看到一种“以城带乡、统筹城乡、城乡互动、相互促进”的新型乡村发展模式的雏形。深入研究这种现象产生和发展的规律，分析这种现象对城乡发展的价值，进而大力开发、推广和规范“农家乐”，无论是对加快全面小康建设的步伐，还是对寻找解决“三农”问题的途径，都将大有裨益。
现代生活的节奏日益加快，城市人越来越追求一种与城市繁华截然不同的生活方式，以此来弥补城市生活中所缺失的淳朴、简单、原始的民风，释放日常的压力，而观光农业与乡村旅游恰恰能满足这种需要，弥补这种缺失。根据国家旅游局“十一五”规划的要求，到“十一五”期末的2010年，我国国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元，旅游直接就业人数达到1000万人。在“十一五”期间，每年将新增农村旅游就业35万人，间接就业150万人。“十一五”期末，实现“百、千、万工程”，即建成100个农村旅游特色县、1000个农村旅游特色乡、10000个农村旅游特色村。对此，浙江省旅游主管部门也相应提出了“十、百、千”工程。这是我国、也是浙江省首次对观光农业与乡村旅游工作目标进行量化，可见，观光农业与乡村旅游将成为我国旅游业的重要发展目标。
参考文献：
1、王婉飞,王敏娴,周丹.中国观光农业发展态势[j].经济地理,2006(26).
2、孙俊秀.体验型休闲——“农家乐”经营的新模式[j].商业研究,2005(18).
[关键词] 农村旅游产业；信息化视角；发展对策
[中图分类号] F59 [文献标识码] A
[文章编号] 1009-6043（2017）04-0014-02
Abstract： Integrating information technology into the development of tourism industry in rural areas could cut down the operational cost and facilitating the long term growth of the industry. There are problems for the digital development of rural tourism industry as the online platform basis is poor， the e-commerce market strategy is unsound and talents of information technology are insufficient. To drive the development of the tourism industry in rural areas， strategies are proposed， including accelerating the completion of digital construction of tourism in rural areas， improving the e-commerce marketing strategy， building a sound and united online environment， and enhancing the training of talents in terms of information technology for the rural tourism industry.
Key words： rural tourism industry， from the perspective of informationization， development strategy
随着人们生活水平逐渐提高，旅游产业在近几年发展迅速，其中农村旅游的发展速度相对较快。农村旅游主要是以农业休闲和观光的旅游形式为主，是农业和现代旅游相结合的一种产业，这种形式充分利用了农业设施、农产品、自然和人文等资源，通过一系列的整合和规划，发挥农村休闲观光的功能，丰富了旅游形式的同时，还增加农民的经济收益，促进现代农村的发展。在科学技术的支持下，将信息化技术融入当中，农村旅游产业能实现信息化的经营和管理，这对农村旅游产业长远的发展有巨大的推动作用。
一、将信息化技术融入农村旅游发展的必要性
（一）降低农村旅游经营的资金成本
传统的旅游行业经营和管理涉及的范围较广，在实际工作中需要耗费大量的人力资源和时间成本来完成相应的工作，这无疑加重了农村旅游的投资成本。而将信息化技术融入到农村旅游产业的经营和发展中，能有效地提高各个部门的工作效率，提升旅游管理水平，通过利用电子信息化系统，能对不同的信息和数据进行管理，这就减轻了繁重的工作，在信息化技术的辅助下，很多的数据信息不仅能在较短的时间内完成，同时还保障了一些重要的数据和信息的准确性，这对农村旅游企业制定下一步发展策略提供了重要的依据，为农村旅游企业的发展规避了经营中潜在的风险，在一定程度上降低了农村旅游经营的资金成本，并提高了信息的时效性，有效地巩固了行业内的客源市场[1]。
（二）推动农村旅游的长远发展
新世纪以来，科学技术的更新和发展为社会各个行业提供了新的发展契机，这就改变了以往的经营模式，为人们的生活、工作和学习带来了便利。在电子商务发展下，将信息化技术融入到农村旅游中，能通过这样新型的经营模式，为广大游客提供个性化的服务，有效地提高了农村旅游的服务质量，改善了传统旅游行业单一的服务和管理模式。信息化技术的应用有助于农村旅游信息化建设，而建设后的网络平台能加快信息的传播，在网络通信技术的支持下，逐渐扩大信息传播范围，这样就使更多的人了解到农村旅游的资讯，从这一层面而言，信息化农村旅游的建设，推动了农村旅游产业的长远发展。
二、目前农村旅游产业信息化发展中存在的不足
（一）农村旅游网络平台基础建设存在不足
伴随信息化技术在市场经济中的广泛应用，目前旅游行业经营和管理的模式逐渐呈现出信息化的发展趋势，农村旅游产I为了顺应时代的发展需求，对自身的产业实施信息化的建设。但是在网络化建设的进程中存在很多的盲点。当下国内很大一部分观光旅游企业发展至今，还不具备网络正常接入的条件。在一些农村旅游的景区，虽然有很多旅游运输单位的电脑和上网设备能够正常使用，但是其中只有少数的旅游单位建立了属于自己的网站，这些少数的网站在设计和运行方面还存在一些不足，未能通过互联网在国内外产生较大的影响。通过对众多农村旅游产业的网站进行研究得知，目前很多农村旅游产业信息化基础相对薄弱，仍需要不断的改进和完善[3]。
（二）电子商务营销策略有待完善
农村旅游产业在经营中关于宣传方面的工作，主要是要利用传统模式来开展的。例如，通过在旅行社张贴海报、分发宣传单、通过传统媒体等形式进行宣传和开展营销活动。这样的营销方式呈现出单一和针对性不强的特征，增大了农村旅游企业投入的资金成本，而获得的经济收益状况却不佳，未充分的利用电子商务网络平台的优势，制定和实施有效的营销策略。此外，一部分的农村旅游企业在利用电子商务网络平台开展营销活动时，选择知名度较低的搜索引擎，虽然推广所耗费的资金较少，但是没能达到良好推广的效果，这就严重阻碍了农村旅游的经营和发展[4]。
（三）各个农村旅游网络平台信息很难实现共享
国内农村旅游在进行信息化建设中，还未形成统一和完整的数据库，很多旅游方面的数据信息分散在各个地区和企业中，未能整合和集中在一起，在旅游数据信息发生变化时，一些旅游企业很难及时的掌握最新的信息和资讯，这也使旅游资源数据信息很难实现互享。在我国对经济体制进行不断改革后，国内地区之间的经济观念较突出，在对信息资源和数据库进行建设时，为了保障自身利益的最大化，未对自身掌握与旅游产业相关的数据进行互享，这样不仅对国家资源和资金产生极大的浪费，同时还降低了网络平台应有的功能。由于旅游产业在经营和发展中涉及面较广，为了保障农村旅游企业的正常运行，对数据信息的需求量较大，在组织和协调机制严重缺乏的状况下，旅游产业信息数据互享程度的问题逐渐严峻，这样的信息化建设呈现出了“一级的硬件、二级的资源、三级的使用率”的现象，这不利于信息化网络的建设[5]。
（四）信息化技术人才相对短缺
与西方发达国家相比，我国的计算机技术和网络通信技术的发展相对较晚，在电子商务如火如荼发展时，国内很多的电子商务在实施的过程中还处于摸索的状态，尤其是在各个市场经济各个领域中大力开展电子商务的经营模式，这样的状况使当前关于专业的农村旅游信息化技术型的人才相对短缺，使信息化服务和管理力量有限，相关技术人才的短缺已经成为阻碍农村旅游迅速发展的重要因素之一。现今的信息技术人才的数量很难满足快速发展电子商务实际的需求，这样的状况使很多开展电子商务的企业信息化人才相对短缺。因此，在最短时间内培养大量的信息化技术人才，已成为教育和经济领域面临的重要课题。
三、有效运用信息化技术推动农村旅游产业发展对策
（一）加快完善农村旅游信息化建设进程
旅游企业信息化的发展是国内旅游产业实现信息化重要的环节，这是由于提供旅游服务的主体对象是旅游企业，各个旅游企业应按照自身经营和发展的特点，逐渐加快对自身信息化的建设和完善，反之则在竞争激烈的旅游行业中处于劣势的地位。在实际建设时应实现旅游管理的智能化，对各个旅游基础设施的使用状况，利用信息化技术来实现全自动化的管理。同时还要与各大搜索引擎和旅游网站开展合作，这样才能实现网上订票以及制定个性化的旅游计划，只有加快完善农村旅游信息化建设的进程，才能使农村旅游更适应现代市场经济发展的趋势，实现多元化的管理和经营[6]。
（二）完善农村旅游电子商务营销策略
电子商务在先进的网络通信技术支持下，企业产品和服务的信息能迅速的传播给广大的受众群体，同时具有较大的覆盖率，能节省大量的人力资源和时间成本，实现旅游企业获得最大化的经济利润。因此，在农村旅游进行信息化建设时。应注重完善自身电子商务营销的策略。例如，创建可以搜索的具有自身特色的图片库，并对这些图片附着相应的文本内容，充分的利用图片信息来宣传农村旅游景区。另外，还要对农村旅游网站的布局和功能进行优化，对各个模块上应有的功能进行改进，并对农村旅游企业自身网站中的新闻中心内容进行及时的更新，让更多的受众群体看到景区各方面的信息[7]。
（三）建立健全农村旅游联合网络环境
农村旅游唯有将产业化为导向，才能实现自身的长远发展，而产业化的发展要依靠产业的集群。农村旅游受到季节的影响较大，只有和其它农村旅游景区联合起来才能形成完整的产业链。这样的经营模式表现为网络上互为辅助，形成联合营销，并添加相应的友情链接，增设完整的旅游服务体系，进而形成产业链式的发展模式。另外，应适当的开发具有链接式结构的电子商务网站，这样能有效的提高网站搜索和使用率。为了提高对旅游资讯和信息资源的使用率，各个地区和景区所掌握的数据库应达到互享使用状态，这样不仅能便捷农村旅游行业内的各个企业制定未来发展策略，同r还能促进行业的繁荣发展[8]。
（四）大力培养农村旅游信息化技术型人才
科学技术的进步能推动经济的发展，而在实际实施中，信息化技术型的人才起到了重要的作用。但是在现今市场经济中，信息化技术型的人才短缺，严重的阻碍了农村旅游信息化的建设。因此，应大力培养农村旅游信息化技术型人才，主要从两个方面来进行。一方面在各大高校中增设信息化技术专业，并对选择该专业的学生给予相应的补助，使更多的学生选择该专业，聘请经验丰富的教师进行授课，以此来培养专业型人才。另一方面，从农村旅游企业中现有的员工中开展信息化技术的培训，做到在短期时间内使这些员工熟练的掌握操作技术，加快对农村旅游产业信息化的建设。
[参 考 文 献]
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摘 要：我国农业资源异常丰富，旅游业发展近年来飞速发展，在党中央提出的新农村建设的战略决策下，分析了大力发展新农村旅游产业，发挥其重要的促进作用。指出了应统筹规划、因地制宜、科学发展、合理布局、加强管理、扩大开放力度，打造新农村建设的精品示范工程，推动城乡一体化进程，促进旅游业与农业的互动结合，并阐述了其目前所处现状及问题分析。
关键词：新农村建设；农业旅游；作用；现状分析
中图分类号：F59 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0085-02
建设中国特色社会主义新农村是党中央提出的决策方针，是一项具有历史性伟大变革的战略决策，也是有效解决“三农”问题的合理途径之一，是一项重大的历史任务。我国是一个农业大国，农业资源丰富，但是人均收入只有全国农村人均收入1/2的贫困县仍有1000余个，能否全国范围内实现新农村建设的伟大目标，充分发挥乡村资源环境的优势条件，发展新兴旅游产业，促进农村经济全面发展就显得尤为重要。发展农业旅游产业，加快发展新农村建设，推进农村地区脱贫致富力度，增加农民就业机会，改善农村面貌，提升农村地区的文明程度，建立“以工促农、以城带乡”等长效机制，以实现农村地区经济文化大发展，探索出一条新农村建设中旅游业助其发展的新途径，新思维。
1 旅游业在新农村建设中的积极作用
在中国共产党十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在推进这一具有历史性任务的过程中，大力发展旅游业是一项顺应时展，与民互惠互利的前瞻性惠民工程。农业旅游以农村原始地貌环境、溪流沟壑、自然风光、淳朴的人文环境、异彩纷呈的民族风情、农业生产、农民生活环境等为旅游吸引物，作为魅力十足的旅游资源，以城市居民、境外游客为目标市场，来满足旅游者的休闲、度假、观光、娱乐等需求的旅游活动。农业旅游的发展，与新农村建设有着必然的牵连关系，不仅可以实现农村的经济发展目标，改善农民的生活水平，展示新农村新的发展面貌，推动城乡一体化进程，加快新的农业旅游业发展，倡导全新的生活体验，完善农村基础民主、村民自治制度，真正让农民群众当家做主，对新农村建设发展有着积极的促进作用。
1.1 旅游业促进农村新的经济发展，调整产业结构
新农村建设实现经济快速发展是当前主要目标，是农民生活富足、精神文明和物质文明提升的基础，因地制宜的大力发展农业旅游是实现这一目标的重要途径。旅游业的发展可以有效促进贫困地区的农村产业结构的优化调整。旅游业又是关联性很强的综合性产业，涉及面广，牵涉到吃、住、行、娱乐、购物等多个方面，可以带动当地很多相关产业的全面发展，带动大批的劳动力就业，更为重要的是可以激发他们的固有思维模式，促进原有生产方式的转变。农业旅游的模式丰富多彩，根据现有资源品种繁多，例如农家乐养生休闲旅游、野外生存探险旅游、古村落观光旅游、生态农业观光旅游、现代农业生产典范观光旅游、原生态农居生态旅游等，根据各地资源整合发展，以旅游带动当地经济发展，农副产品深加工，特色农产品品牌推广，逐步形成以某一特色产品带动当地相关产业链经济发展，最终实现当地经济发展的良好局面。
1.2 旅游业的发展促进了生活水平的提高，有利于社会和谐发展
农业旅游既是新兴产业同时也是劳动密集型产业，对从业人员的文化水平及个人素质要求不同于城市旅游，更为重要的是可以吸收大量的农村劳动力直接就业，这些就业人员既能从事原有的农业生产又可以参与当地旅游经营，不仅可以保障农业物资的生产，同时又可以增加收入，改善农民的生活水平，有利于社会稳定，促进社会和谐发展。
1.3 旅游业提高农村乡风文明建设
党的十七大提出了实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求建设“生态文明” 。新农村建设是一个系统工程，不仅要求提高农民的物质文明更要提高精神文明建设。旅游业的发展不仅可以提高农民的物质生活水平，也可以提高他们的精神文明素质，新思维、新模式、新观念、新人才、新信息给新农村建设带来了全新的管理理念和信息资源，是一次农民思维模式开创式的变革，解放思想更新观念，在这次变革中，让农民直接参与市场，感受竞争的激烈，主动学习全新的旅游知识，完善劳动生产技能，从而提高农民的文化修养，促进农村乡风文明建设，与城市一体，与世界同步。
1.4 旅游业加快了乡村基础实施建设，改善了村容村貌
旅游业的发展离开不了基础设施的建设，大力发展农业旅游可以加快发展新农村当地基础设施建设，通过旅游开发，不仅改变了当地的交通条件，农业生产道具设施的更新，同时在通讯、能源、卫生、居住环境等方面得以改善提高。旅游业的开发，也对当地原始生态环境、特色居民建筑等形成了保护，并加以完善。古镇村落的旅游开发对当地特色文化也形成了新的经济增长点。
1.5 旅游业的发展开创了全新的乡村管理民主
改革开放以来，随着我国经济文化的快速发展，各地的基层民主管理也取得了长足进步。各种全新的管理模式也给新农村建设带来了全新的管理理念。管理民主，是新农村建设的重要政治保证，充分显示了对农民群众权利的尊重与维护，只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，让农民自己当家做主，才可以充分调动农民的生产积极性，建设好社会主义新农村。旅游业的发展，不仅是一种地域文化交流，也是一种管理模式的交流，先进的管理经验通过旅游这一方式得以在各地的旅游过程中得以交流互补，得以完善发展。
2 旅游业在新农村建设中的现状分析
我国幅员辽阔，各地农业资源丰富多彩，旅游资源也各不相同，旅游业的发展途径也不一样，因时制宜、统筹规划，根据当地资源分布加以整合，促进农业旅游在新农村建设中健康快速发展。
2.1 丰富的农业资源奠定了农业旅游发展的基础
我国是一个农业大国，农业人口占总人口的比重超过50%，农业资源更是异常丰富，地域特色也是丰富多彩。广阔的农村地区亦成为农业旅游的首选之地，青山秀水、田园风光、农家美味、名胜古迹、古色村镇、民俗风情等传统特色资源成为了农业旅游兴起的物质基础，农业旅游集原生态，自然风光吸引了大批城镇居民前往旅游度假休闲。农家乐、特色农业种植、乡村传统农业劳动等旅游资源分布在我国各地农村地区，如火如荼的展开，这些资源在农村地区有效组合，逐步发展强大，形成规模，以此带动其他相关产业共同发展，实现当地经济飞跃发展的目标，也为农业旅游的进一步发展奠定了经济基础，形成良性循环。
2.2 农村旅游业的发展趋势
从我国目前农业旅游的发展趋势来看，旅游活动的内容日益丰富，农业旅游的发展顺应了现代人回归自然、休闲养生、感受自然趣味、体验原生态生活的乐趣，农村旅游业市场前景广阔。农业旅游已经成为旅游业及农业经济新的经济增长点。随着我国不断完善的新农村基础设施建设，农村产业结构调整，城镇居民不断变化的消费观念和新的旅游消费需求，农业旅游必将成为农村经济的又一亮点。
2.3 农业旅游所经历的发展机遇
中国政府大力推进社会主义新农村建设，支农惠农政策优厚，无疑给现代农业旅游带来了前所未有的发展机遇。农业产品市场日益增强，农民收入日益增高，现阶段农村大量的劳动力所产生的效益也远远没有发挥出，大量的劳动力进城虽然给当地带来了显著的经济效益，但是同时也给社会带来了诸多的社会问题和影响。就地消化劳动力就必须通过大力发展地方经济，提高劳动生产率，使这些劳动力在当地就能获得较为丰厚的收益，从而提高农村当地经济，农业旅游也就成为了当今农村经济发展的重要途径之一。大力发展农业旅游的实践证明，农业旅游的发展不仅丰富了旅游产品结构，为旅游业的发展创造了全新的发展空间，同时也为产业间的相互结合，为政府扩大就业，为农村经济发展、农民增收提供了一个全新的思路和方向。为旅游产业大力促进社会主义新农村建设提供了指引。
2.4 新农村建设中旅游业发展的途径
（1）彻底转变思想，树立发展意识。广大农村地区生活水平低下，农民的文化水平不高，受传统思维的影响，思想意识封闭，除了安于现状很多人不积极改变传统生活方式，旅游业的发展要有开发的意识，转变的意识以及开创的意识，要想彻底改变现状，提高生活水平，就要转变思想观念，树立发展意识，充分认识到自己的优势和满怀告别贫困的勇气，大力推进社会主义新农村建设。
（2）合理规划，因地制宜的发展农业旅游。农业旅游的发展可以推进新农村建设的步伐，但是因为我国各地旅游资源参差不齐，种类繁多，单一或雷同的资源开发不仅浪费了大量的旅游资源，也造成了大量的人力物力浪费。当地政府部门应该根据当地资源情况，统筹规划，合理布局，形成一个完整有序的旅游开发区域，指导本地的农业旅游有序健康发展。
（3）加强宣传交流，增强基础设施建设，严格管理，有序推进农业旅游的发展。加大农村基础实施建设，作为旅游资源招商引资的必备条件，加强宣传力度，充分利用各种媒体宣传，将地区的优势资源和价值潜力宣传出去，吸引投资，扩大开发面积，同时也是吸引更多的外来游客前来旅游观光。不断加强与其他地区旅游开发的交流互动，认真学习其他地方的管理模式、开发特点，作为自我的补充与完善。还要建立长效机制，加强农业旅游现代化管理，注重生态环境的保护，合理开发，防微杜渐。规范旅游区各种设施的建设，重视区域规划，为农业旅游健康发展创造一个良好的旅游环境。
（4）加强人才培养，大力推进农业旅游品牌建立。实践证明，人才是事业成败的关键，农村地区发展落后的原因，就是缺乏各种人才的汇集，经济基础薄弱，又导致各类人员文化素质低下。旅游业的发展需要大量旅游开发、经营管理方面的人才和各类从业人员。这就要求农村地区要加大人才的培养力度，吸收各类人才，为旅游业的开发做人才储备。大力推进农业旅游品牌的建立，以当地富有特色的旅游资源为主体，不断延伸，形成规模效益，以此带动其他资源的互动补充，形成一个旅游品牌的大联盟，打造一个农业旅游的精品品牌。
3 结语
农业旅游业的大力发展，是一项造福于民的惠民工程，是使农民受惠的一项百姓工程。只有大发展才能使“三农问题”的诸多矛盾得以解决。发展农业旅游，将彻底改变农村地区单一的农业产业结构，壮大其他产业，形成一股发展的势头，带动农村经济全面快速发展，为社会主义新农村建设提供有力保障，从而加快实现党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村建设。
参考文献
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［2］李剑阁.中国新农村建设调查［M］.上海：远东出版社,2007，153.
关键词：休闲农业；乡村旅游；耦合度；耦合协调度
20世纪80年代，随着改革开放后国内社会经济发展迅速，人民生活水平提高，生活观念和消费结构的转变，乡村旅游呈现出迅猛发展势头。《2018年乡村旅游分析报告》数据显示，2017年中国乡村旅游接待游客28亿人次，占国内游客接待人次的56%，营业总收入超7400亿元，占国内旅游总收入的16.2%。葛雪峰和武春友[1]通过离散选择模型证明乡村旅游者会因为个人特征与行为特征不同对旅游产品产生自己的偏好。黄震方等[2]探讨了新型城镇化为乡村旅游发展带来的机遇与挑战。在乡村旅游发展路径研究上，张颖[3]以文化创意视角思考乡村旅游的开发现状，认为存在对传统文化挖掘不够深入、乡村文化旅游资源开发模式单一、乡村旅游资源整合力度低以及乡村旅游产品缺乏创意等问题。休闲农业与乡村旅游融合发展是国内旅游发展的重点方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。朱琳、姜卫兵与魏家星[4]指出在乡村振兴背景下，农旅融合的方式能够连接休闲农业与乡村旅游，起到延伸产业链的作用，实现农民增收致富，实现乡村转型升级。2019年中央一号文件中强调大力发展休闲农业和乡村旅游，发展休闲农业与乡村旅游业能够推动农业与旅游业产业转型升级，促进区域经济持续、快速、健康发展，是实现乡村振兴的重要途径。因此，本文基于江苏省休闲农业与乡村旅游发展的现状，对休闲农业与乡村旅游业的协调发展情况进行分析，以期为江苏省乃至全国的农旅协调发展提供参考。
1研究方法
1.1指标体系的构建
休闲农业与乡村旅游发展是两个不同的系统，所选择的指标必须能够反映休闲农业与乡村旅游发展的特点和相互影响的关系，参考国内对休闲农业与旅游业发展的研究结果，考虑数据的可获得性，本文构建了江苏省休闲农业与乡村旅游协调发展指标体系。原始数据来源于《江苏统计年鉴》、江苏省国民经济和社会发展发展统计公报等的官方数据，对2013—2017年指标数据构建原始数据矩阵，采用熵值法[5]确定指标的权重，得到的权重值如表1所示。
1.2耦合度模型的建立
利用耦合度模型反映江苏省休闲农业与乡村旅游业的协调关系，该文参考吴大进[6]的研究方法，计算方法如式(1)~(3)所示。式(1)中G代表系统的综合评价值，式(2)中C代表耦合度，C值越大代表耦合程度越好。但是单纯根据两个系统间的耦合度判断休闲农业与乡村旅游业发展水平的协调程度，可能存在两者发展水平低但耦合度高的情况，为了更加客观、全面地评价两者发展水平，该文构建耦合协调度模型，如式(3)所示，D代表耦合协调度，其中T为协调指数，α与β分别为待定系数，参考现代农业与旅游业协调发展的研究结果，α与β分别取值为0.4和0.6。耦合度和耦合协调度的等级划分标准参考相关文献确定[7]，如表2所示。
2结果分析
利用熵值法和综合评价法计算得到2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业两个系统的综合评价指数，并据式(1)~(3)计算得到两者的耦合度和耦合协调度，如表3所示。从表3可知，2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业发展处于稳定上升的趋势，2013年和2014年乡村旅游综合评价指数低于休闲农业，说明此阶段江苏省农业发展水平均高于乡村旅游业发展水平，此时期内江苏省重点发展农业，乡村旅游并未受到太大关注。而从2015年乡村旅游发展水平开始超过休闲农业，并在2016年和2017年两者呈现同步增长的趋势，说明此时期内乡村旅游业发展速度高于休闲农业的发展速度，主要原因是全国旅游的发展带动了区域乡村旅游的规模和发展速度明显提高。从耦合度C值的变化可以看出，江苏省休闲农业与乡村旅游业的发展变化分为两个阶段，分别是2013年低度耦合阶段和2014—2017年中度耦合阶段。2013年休闲农业系统中，休闲农业产值、农村居民人均可支配收入、农业就业人数等指标较高，而乡村旅游业系统中各指标值较低，此阶段耦合程度较差。2014—2017年休闲农业与乡村旅游业都得到快速发展，耦合程度处于中等水平。由江苏省休闲农业与乡村旅游业发展的耦合协调度D可以看出，2013—2017年休闲农业与乡村旅游业协调关系大致可分为两个阶段，2013—2015年两者处于严重失调到中度失调再到濒临失调状态，跨度非常大，结合两者的发展趋势来看，说明此阶段江苏省政府对于休闲农业与乡村旅游业的扶持力度在增大，针对两者在发展的不均衡性与矛盾性进行了高强度的调整，从而推动了休闲农业与乡村旅游的协调性在两年内快速提高。2016—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游的协调关系从失调状态到初级协调状态，得益于一系列关于休闲农业与乡村旅游发展的政策，特别是将两者的内涵进行统一，形成整体性的研究对象与框架，促进了两者的协调发展。结合耦合度与耦合协调度数据可以看出，两者整体上呈现良好的协调发展趋势，预计在今后两三年将进入中极协调发展水平。
3结论与建议
3.1结论
本文根据江苏省休闲农业与乡村旅游业发展现状选择有代表性的9个指标进行耦合协调度分析，得到以下结论：(1)2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业发展水平均呈上升的趋势，两者的耦合程度具有明显的阶段性，2013年两者处于低度耦合状态，主要受到乡村旅游业发展水平的限制，在2013年后由于政策的影响，乡村旅游业得以快速发展，到2014年两者进入中度耦合阶段，2015—2016年一直处于中度耦合状态，几乎没有变化。(2)2013—2017年江苏省休闲农业和乡村旅游业耦合协调度经历了从严重失调到初级协调的各个阶段，协调发展程度呈现良好的态势，整体的协调发展程度尚处于初级水平。目前江苏省乡村旅游业发展水平已经高于休闲农业的发展水平，在今后发展中，在促进乡村旅游业发展的同时，应大力推进休闲农业的发展，促进两者的协调发展将会对江苏省休闲农业与旅游业乃至整个三次产业的发展产生积极作用。
关键词:安徽;乡村旅游;旅游资源
中图分类号:F590,X32.013文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22006602
0 前言
“乡村旅游”(亦称“农业旅游”)英语为Agritourism,法语为Agritourisme,在东亚地区,传统将旅游称为观光的国家和地区则称之为“农业观光”。所谓“乡村旅游”,即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源,融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。旅游者到乡村旅游是对大自然的追求,对融入自然并与之和谐共存的人文环境和人类活动的追求。他们把这种追求视为人类对自然的一种回归。因而,许多国家亦将乡村旅游称为“绿色旅游”。
1 国外乡村旅游的发展状态
欧美发达国家的旅游者最喜欢的旅游方式是度假,他们称乡村旅游为“绿色度假”。第一种是休闲观光式的度假方式。他们住在农家,吃农民自产自制的新鲜食品,观赏农庄周围的自然风景,学习农家制作面包、奶酪、果酱、葡萄酒的手艺,通过感受农家生活增加对自己的认识。第二种是参与各种农业劳动的度假方式,称为“务农旅游”。在美国西部专门用于旅游的牧场上,旅游者放牧可以拿到牛仔通常的工资,以资助自己的旅游费用。其它国家多是无报酬的劳动。而在日本,无论成年人还是学生,参加劳动还要交费。
东欧的波兰,乡村旅游与生态旅游紧密结合,他们的特点是参与接待的农户均是生态农业专业户,一切活动在特定的生态农业旅游区内进行。到1996年底,波兰全国已有由450家生态农业专业户组成的总面积超过4000公顷的生态农业旅游区。另一个是20世纪30年代就曾闻名于世的匈牙利乡村旅游。它将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来,使游人在领略风景如画的田园风光中体味着几千年历史淀积下来的民族文化。这样高质量的旅游开发对国际旅游市场的影响极大,使客流方向、流量自90年代初开始,由欧洲的西部向东部转移。波兰与匈牙利的乡村旅游模式为世界各国树立了一个典范,指明农村地域环境中旅游业可持续发展的方向。
2 我国乡村旅游的发展状况和开发乡村旅游的意义
2.1 我国乡村旅游的发展状况
目前,我国各地开展的乡村旅游均在向着融观赏、考察、学习,参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。然而,由于地理条件的差异、兴起诱因的不同,各地乡村旅游内容各有侧重。我国的乡村旅游在国内市场上,表现出对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动的极大依托性。这突出表现在游客对乡村旅游部分活动项目的偏爱上。国内游客参加频率和重游率最高的乡村旅游项目是:以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗旅游;以收获各种农产品为主要内容的采摘旅游;以春节、十五、端午、重阳等民间传统的节庆活动为内容的乡俗节庆旅游。
2.2 开发乡村旅游的意义
2.2.1 丰富了我国旅游资源
乡村有着丰富的、天然的旅游资源,如森林公园、奇峰异岭、河流水库、牧场冰山、农村风光,自然保护区、多民族的风俗人情和历史名胜古迹,无数的地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。
2.2.2 发展乡村旅游可以疏散游客
乡村地域广大,景点分布不拥挤,旅游活动空间大,为旅游业的发展提供了良好的空间条件。目前,我国许多旅游城市已出现“人满为患”的局面,乡村的游客容量比较大,可以减缓旅游热点城市的人口压力。
2.2.3 为振兴农村经济开辟了新途径
当前有相当一部分耗能高、污染大、效益低的乡镇企业要撤销或调整,当地的经济将受到一定的影响。而发展乡村旅游,可以开发一处景区,致富一方人民,将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用。
2.2.4 为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会
发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施,不但需要有诸如导游、管理人员、服务人贝外,还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套,这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。
3 安徽省乡村旅游发展状况
安徽省发展乡村旅游主要依靠青山绿水、田园风光、农耕文化、乡风民俗等特色资源,开发观光型、休闲型、文化型、生态型、学习型和名人故里型的乡村旅游产品。1985年,安徽黄山西递村农民勇开先河自办旅游,掀起了安徽省乡村旅游的新篇章。
3.1 安徽省乡村旅游资源的内容及特色
3.1.1 独具特色的乡村自然风光
安徽省境内长江、淮河流域以及皖南地区旅游资源禀赋、文化习俗差异较大,全省60%以上的旅游资源在农村。安徽省的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光:山乡云缠雾绕,梯田重迭,山青水秀林美;水乡平畴沃野、水网交错,棉海稻浪菜花飘香;还有皖东南的茶乡、竹乡等无不以其乡村风光的独特魅力吸引着中外游人。
3.1.2 丰富多彩的乡村风俗民情
安徽省南北两地自然条件差异悬殊,北方多平地而南方多山地丘陵,各地乡村的生产活动、生活方式,民情风俗、、经济状况各不相同。加上盛行于安徽省各地乡村的传统节日如春节、元霄节、清明节、端阳节、中秋节、重阳节等,以及游春踏青、龙舟竞渡、花鼓戏等,五彩纷呈,令人神往。这些民俗活动都具有较高的旅游开发价值。
3.1.3 充满情趣的乡土文化艺术
安徽省的乡土文化艺术古老、朴实、神奇,深受中外游人的欢迎。广大乡村出产的各种民间工艺品倍受游客的青睐,如文房四宝、徽派四雕和盆景、徽州漆器、竹编、芜湖铁画、灵壁磬石、青阳折扇等。
3.1.4 风格迥异的乡村民居建筑
安徽省因其独特的徽州文化而享誉海内外,徽州民居可谓是古今中华民族建筑史上的一支奇葩。如黔县西递村有清代民居120多幢,深宅大院,栋宇鳞次,布局精巧,砖石木雕琳琅满目,堪称乡村古代民居之宝库,具有很大的旅游开发价值。安徽农村还有许多古代工程、古老庄院、桥梁古道、古代河道等,如位于寿县城南30公里处,古称芍陂的寿县安丰塘,就是我国著名的古代水利工程。这些民居与乡村建筑等体现了当地的文化艺术特点,乡韵无穷,令人叫绝。
3.1.5 富有特色的乡村劳作
乡村劳作是乡村人文景观中精彩的一笔,正因为如此,它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感,并为之吸引。在安徽省纷纷涌现出的菜花节、西瓜节、采茶节等一批颇具特色的旅游节庆,就是乡村劳作作为旅游项目的一种体现。这些劳作充满了生活气息,富有诗情画意,使人陶醉留连。
3.2 安徽省发展乡村旅游的有力举措
3.2.1 创建乡村旅游行业规范标准
在2006年,安徽省创建了国内首个乡村旅游标准――《安徽省创建优秀旅游乡镇评定标准》。该标准在乡村旅游景区建设、旅游线路组织、旅游产品开发等方面强调了差异化和个性化发展,引导与鼓励各地在发展乡村旅游时突出特色。与此同时,游客在参加乡村旅游时也可以享受到一定标准的服务。
2009年7月,安徽省旅游局编制了《农家乐服务质量等级标准》,推进农业生态游、农家乐、农耕文化和农村民俗游等各种业态的乡村旅游形式健康发展。该标准着重对包括农家乐在内的乡村旅游景点的卫生环保、体验参与、服务质量等都明确了量化指标,对组织管理、文化注入、人员培训、品牌宣传等方面也提出了较高要求。
3.2.2 举行大型旅游推介会及乡村旅游摄影大赛
早在2006年,安徽省旅游局、安徽省旅游集团为了响应国家旅游总局推出的“中国乡村游”主题活动,在南京举行了“江苏百万人,安徽乡村游”大型旅游推介会,引导广大江苏游客走进安徽,充分领略江淮大地独具神韵的民俗风情和绚丽多彩的田园风光,实现以旅助农、城乡互动、促进新农村建设。此外,举办“江淮晨报杯”安徽乡村旅游摄影大赛,七百多幅作品见证了安徽省乡村风景魅力。
3.2.3 积极组织专家打造全省乡村旅游规划
从2006年12月安徽省第一个县级乡村旅游规划――《休宁旅游发展总体规划》诞生至今,安徽省旅游局积极会同南京大学、安徽师范大学等多家单位的专家组成评审组对多个重点乡村进行实地考察,通过对其旅游发展前景、旅游资源、旅游市场等的透彻分析,提出积极的发展战略,并对其功能进行合理定位,确定具体的规划目标,具有一定的前瞻性。
3.2.4 打造120个乡村旅游精品村落
安徽省境内长江、淮河流域以及皖南地区旅游资源禀赋、文化习俗差异较大,60%以上的旅游资源在农村。2007年,安徽省旅游部门在全省选择120个村落,依据不同村落的旅游资源、客源或区位优势,打造都市依托型、景区依托型、交通枢纽型等不同类型的乡村旅游精品。
4 安徽省发展乡村旅游需要解决的问题
4.1 道路问题
安徽省某些乡镇的道路尚不能满足游客的需要。而交通是否畅通无阻,影响着“乡村游”的发展。
4.2 同质化问题严重
安徽某些地区乡村旅游景点遍地开花,但真正有特色的休闲项目并不多,玩来玩去,不外乎钓钓鱼、打打牌、吃吃农家菜,格调单一。乡村旅游亟待不断创新,只有通过深度挖掘乡村旅游资源的特色,逐渐扩大产业链条,才能够开发出更具吸引力的乡村旅游产品,进而推进乡村旅游升级换代。
4.3 基础设施简陋,卫生状况不尽如人意,环保与安全问题日益凸显
多数乡村旅游景点管理水平落后,服务档次不高。随着接待人数的增多,污水垃圾处理以及消防安全隐患增多。部分农家乐大多临河、沟、渠,靠近公铁路,大多没有固定的安保人员,缺乏重点部位的提示性标牌,存在安全隐患。
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关键词：乡村旅游；农村精神文明；意义；途径
一、 旅游的形成与内涵
1.乡村旅游的形成
乡村旅游活动同所有旅游活动产生一样，就旅游者个体条件看，必具备金钱、闲暇时间和动机三方面条件。随着社会经济的发展，劳动生产效率的提高，广大消费者的经济收入增加，劳动工时的缩短，相应时闲暇时间延长，这些为外出旅游提供金钱和时间的保障。就旅游动机而言，城市快节奏的生活、高强度高竞争的工作，加上城市的喧嚣、人口的拥挤、环境的恶化……这一切压迫者现代人的神经，促使人们外出旅游动机的产生，去放松疲惫的身心，去寻找一片不同于城市的“净土”。广大的乡村地区具有不同于城市的独特的旅游景观：山川岗坳、阡陌纵横的田园风光；插秧、拾穗、牧牛、养鸡，古朴的农耕情调以及“日出而作，日落而息”，炊烟缭绕，雄鸡报晓的宁静舒缓的生活节奏等等，真正迎合了城市人群的需要，进而极大地促进了乡村旅游的快速发展。乡村旅游的发展在西方发达国家可以追朔到上个世纪中期，在我国起步较晚。在1998年，国家旅游局推出“98华夏城乡游”旨在推动乡村旅游的发展，借助于这一东风，乡村旅游才真正得以发展。
2．乡村旅游的内涵
对于乡村旅游者以旅游业的新成员，国内外有许多学者从各自不同的角度对其概念进行了界定，但目前尚不统一。世界贸易组织（WTO）在《地方旅游规划指南》一书中对乡村旅游的定义为：旅游者摘乡村旅游或其附近（通常是偏远地区的传统乡村）逗留、学习、体验乡村生活的活动。我国学者认为，狭义的乡村旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
二、乡村旅游对农村精神文明建设的促进
1．我国农村精神文明现状
我国农村地域辽阔，在历史传统及农村的社会现实影响制约下，我国农村精神文明建设仍是弱项，存在的突出问题：
⑴ 闲暇时间利用效率不高，打牌、赌博现象突出
农业生产具有明显的季节性、周期性，导致农村居民一年中农忙、农闲时间相对集中。农村常用“农忙忙死人，农闲闲出病”来描述。随着社会的进步，地方经济水平的提高，农民的闲暇时间会相应增加，进而导致季节性闲置劳动力增加。
⑵科学文化素质低，封建迷信有所抬头
农村文化教育事业与城市相比相对落后，国家培养的大学生又很少走向农村，在农村劳动力种，文盲、半文盲还占有一定的比例，因而农村人口科学文化素质普遍偏低，对知识的渴望与追求不热切，甚至有些地方出现“文化荒漠化”现象，位愚昧的封建迷信传播大开绿灯。从目前看，以求医问药、丧失活动为主的封建迷信活动有抬头的趋势，在有些地方已较为普遍。
⑶奉行拜金主义，个人主义膨胀
改革开放，部分农民手拜金主义影响，金钱至上，认钱不认人，使纯朴的邻里乡情淡化甚至丧失，甚至为了增加经济收入，竟以损害当地动植物资源，破坏生态环境为代价。另外农民日常的各种活动紧紧围绕着小家庭转，小农意识较强，“各扫门前雪”，个人之间的相互团结协作精神弱化，凝聚力下降，对国家、集体的事漠不关心。，
⑷对农村失去信心，劳动力流失严重
由于农村经济水平较低，基础设施不完善，生活条件较差，人居环境存在“脏、乱、差”现象，同时农村在教育、文化、医疗、娱乐等方面均不如城市。这一切使农村人口，特别是青壮年劳动力对农村失去信心，认为农村“无英雄用武之地”，大量向城市流动。立足农村，建设发展农村的思想淡漠，这也极大地影响、制约了农村经济和精神文明建设发展。
2.乡村旅游对农村精神文明建设的推动作用
农村精神文明建设是整个社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，它关系到“三农”问题的彻底解决，也直接影响着构建社会主义和谐社会，发展乡村旅游的意义就在于此。乡村旅游对乡村发展不但有其经济功能，而且还有社会功能和文化功能。它的各项功能对国家“十一五”规划提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村将产生巨大的影响。
（1）乡村旅游为农村精神文明建设提供强有力的物质保证
农村贫穷落后的经济状况制约着农村精神文明建设，没有可靠的经济障，要想搞好农村精神文明建设如同水中花、镜中月，缺少坚实的基础，而乡村旅游的发展，会产生“旅游扶贫”的功效。由于乡村旅游正迎合了城市居民的需求，所以“吃农家饭、住农家屋、做农家事、看农家景”成为城市居民的旅游时尚，游客在吃、住、行、游、购、娱各环节中都产生直接的消费，而且这种消费是一种顾客走向“产品”的就地消费。因而以当地农民为主体参与开发的旅游活动，会直接增加农民的经济收入。另外，旅游业是一个外延非常广泛的产业，据统计旅游业收入一元，可带动相关产业4.3元的收入。因此在乡村旅游业的带动下，可盘活当地的经济，改变现在农村精神文明建存在的无钱难办事，无钱不办事的尴尬。
（2）发展乡村旅游可增加农村的吸引力和凝聚力
旅游业是劳动密集型产业，其关联带动性很强，能创造大量的就业机会和带动相关产业的发展。据测算，与旅游业直接相关的行业有24个，间接相关的行业有124个，能吸引大量劳动力就业。世界旅游组织指出，旅游业每增加一个就业人员，能为社会创造6―8个就业机会，乘数效应极大。所以发展乡村旅游能很好的解决农村人多地少，剩余劳动力无所事事地问题。同时能增加当地农村的吸引力，改变劳动力外流，中青年农民对乡村本土的“嫌弃”现状，促进社会主义新农村的建设。
1发展乡村旅游可提高农村居民文化素质，丰富精神文化生活
从文化的交流和影响来看，乡村旅游活动的开展，实际上是城市文化与乡村文化的一个互动过程。在这一过程中，乡村地区受到城市旅游者的文化影响较大，“城市人”给乡村旅游地带来了“示范效应”，城市旅游者的文化观念、文化水平与素质、娱乐方式等极大地感染和鼓舞着乡村旅游地的人群，进而促使他们自觉提高文化素质，摆脱不良的生活习俗。另外，随着乡村旅游规模化、产业化的发展，农民要从各种渠道包括互联网上获取知识，不断适应市场需求来开展行之有效的特色旅游促销活动。再有为了搞特色旅游，在旅游开发中农民要通过引进先进的种植、饲养技术，来实现科学种养，这种农民求富上进的思想，会激发他们自觉学习文化知识，进而带动和促进农村文化教育的发展。
2发展乡村旅游可增强农民的环保意识，改善、美化农村环境
发展乡村旅游对“村容整洁”这一农村精神文明特征有积极的影响。旅游活动是文明的产物，也是文明的活动。游客对旅游目的地的环境、卫生、美化状况要求很高，而现实是农村的人居环境与城市有很大的差别，具有“脏、乱、差”的特征。所以为了发展乡村旅游业，为了吸引游客，农民对自身环境的卫生与美化意识会逐渐增强，由最初的漠不关心到被动关注再到主动保护和建议并自觉担当环保义务宣传员，最终促使乡村形成基础设施完善、交通方便、村庄绿化、环境净化的文明新村，为农村生态环境的可持续发展奠定坚实的基础，使当地精神文明建设锦上添花。
三、发展乡村旅游的几点思考
1.以人为本，保护生态环境
乡村旅游地是游客的暂时停留地，而对当地农民来说，却是他们长期生活、活动的场所，所以在开发乡村旅游过程中避免开发过大，盲目跟风，造成资源浪费，生态环境破坏的恶果，直接损害农民的生存环境和经济利益。应科学管理，合理规划，切实以农民利益为根本点和出发点，在开发过程中增强生态环境保护意识，最终实现乡村旅游发展中生态、经济、社会三方面效益的统一和综合效益的最大化，这是社会主义新农村建设的根本要求。
2.创特色旅游，保护本土文化
旅游活动能否快速良性发展，关键取决于开发的旅游产品是否具有独特性，有了独特性就有了吸引力。乡村旅游内容丰富，所以开发过程中一定要防止标准化，“千村一面”的状况出现。应认真分析旅游地乡村的发展历史、独特文化、生活习惯、民俗风情等，从中挖掘整理出独具特色的旅游活动内容，在保护的前提下开发出具有浓郁地方特色的品牌旅游产品，既促进了乡村旅游的发展，有保护弘扬了本土文化。
3.准确定位客源对象，培植旅游市场
乡村旅游开发中，应根据自身旅游产品的特点，找准目标客源城市，并对目标客源进行特征和需求的细分，提高满足游客需要的能力。同时加大宣传力度，使旅游市场逐步扩大，稳步发展。
4.加大投入，实现乡村旅游规模化、产业化
旅游活动综合性较强，除了开发旅游产品以外，还要筹措资金，完善相关设施的修建，尤其是乡村存在的交通难、通信难、入厕难问题。大力发展旅游六要素相互配合的项目，扩大产业链条，提高本地旅游活动的综合接待能力，使乡村旅游向规模化方向发展。
5.注重培训，提高服务水平
优质的服务就是无声的宣传，要进一步扩大乡村旅游市场，就必须提高接待整体水平，注重对相关从业人员进行培训，如：加强文化知识的培训，提高从业人员的文化素质；强化旅游服务意识和旅游服务规范；熟悉旅游业务；加强对本地民俗文化和风土民情地培训等。
作者单位：南阳师范学院
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[关键词] 辽宁 新农村建设 乡村旅游 战略分析
近年来，乡村旅游不仅丰富了国内旅游产品种类，延伸了旅游产业链，而且成为城里人回归自然，体验农村生活，休闲度假的重要方式，在增加农民收入，推动农业产业结构调整，促进新农村文明进步，推动社会和谐发展等方面作用显著。党的十六届五中全会指出：新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，其口号：“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化，更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且，发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质，以及提升村政的民主管理能力，构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。这种联合开发、综合利用、统筹协调、整体优化求发展的方式，本身就是一种可持续的开发。
辽宁省乡村旅游业的发展起步较晚，但发展速度很快，发展空间余地较大。根据辽宁省省旅游局制定的规划，“十一五”时期，辽宁省农业旅游总收入将达到1116亿元。在此期间，全省农业旅游总收入年均增长20％，带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点，累计人均增加收入350元；每年新增农民旅游就业3万人，累计增加农民旅游就业15万人，间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇，辽宁乡村旅游如何在新农村建设背景下，实现可持续发展成为重要研究课题。
一、辽宁乡村旅游发展现状与存在的问题
1.辽宁乡村旅游发展现状
辽宁省农业资源非常丰富，农村景观类型多样，农耕文化悠久，具有发展乡村旅游的优越条件。随着我国乡村旅游迅速的发展，辽宁出现了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区。到目前为止，辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样，涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据2007年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区（点）接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所，接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。鞍山农家旅游接待6.59万人次。本溪的“农家乐”旅游，黄金周期间接待游人8万多人次，收入800多万元。辽阳的瓦子沟“农家乐”旅游也吸引众多旅游者。
总体来看，辽宁乡村旅游拥有巨大的市场需求和发展空间，但整体发展处于探索的起步阶段，从规模、产品、服务、从业人员素质等还不能满足日益增长的休闲、度假、会议奖励等市场需求。
2.辽宁乡村旅游存在的问题
自辽宁开发观光农业旅游以来，确实己经取得了一定的规模和发展，但仍存在以下一些问题，有待于进一步解决。
（1)发展乡村旅游缺乏前期规划，产业规模狭小
据国外研究表明：观光农业的半径为29.5公里，才能发挥最佳效益，但由于受短期利益的支配，辽宁观光农业规模狭小，没有形成完整的产业链和产业体系，高科技含量小，产出效益模式不明显，整体观赏性不强。
（2)旅游基础设施滞后，综合服务能力不强
农业旅游资源丰富的地区一般是比较偏僻的农村或乡镇，这就要求在开发农业旅游项目时，必须考虑基础设施的问题，要适应城市居民回归自然又追求环境质量的需求，加快建设高标准、高质量的生态旅游产品。
（3)对农业旅游资源的开发深度不够，农业旅游产品单一
辽宁目前开发的农业旅游资源仅局限于观光型产品，产品结构比较单一，旅游行为的层次较低，特别是缺乏高层次的互动性和参与型的农业旅游产品，使得游客的滞留天数少，重游率低,对农业旅游市场的扩大构成极大威胁。
(4)对市场和品牌营销缺乏概念研究
对发展乡村旅游还缺乏足够认识，观念和理念还比较落后，因而指导和引导不力；乡村旅游市场处于自然发展的状态，缺乏管理的市场；普遍缺乏规划和策划，往往造成盲目开发，特色不突出；乡村旅游产品缺乏品牌，吸引力不强，效益不高；经营管理水平低。没有充分考虑旅游的可持续发展原则。
二、辽宁发展乡村旅游的优势和机遇
1.发展优势
近年来，由于国家对农业发展的重视，使农业经济成长迅速，农村经济的发展使农民意识改变，辽宁省农业经济发展迅速，为辽宁乡村旅游发展提供了良好的空间和环境。
（1)旅游资源优势显著
辽宁省位于环渤海经济区, 习惯上称为“辽西走廊”，是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道，具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂，东部和北部是山区，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海，独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩，具有良好的生态环境。种植业，养殖业，农、林、牧、副、渔品种齐全，果树资源丰富，水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区，共有44个民族，除汉族外，民族风情丰富多彩，是满族之乡，根据辽宁优越的农业旅游资源和人文文化资源特征，可以发展农业科技观光旅游、民俗文化体验旅游等，辽宁乡村旅游的客源将会非常充足。
（2)四通八达的交通优势
辽宁与其他省市相比，交通便捷。一是省内各城市之间通高速公路，而且村村通柏油路；二是省内铁路干支线稠密，居全国之首；三是全省的国际航线和国内航线众多；四是境内拥有大连港、营口港、丹东港、锦州港、葫芦岛港、大东港、鲅鱼圈港和金州港等良好的大中港口，为国内外旅游者提供了方便的旅游服务，陆海空立体交通网为乡村旅游的发展提供了便捷的交通条件。
（3)经济基础坚实,提供了发展的广阔空间
2006年,辽宁省国内生产总值达8009亿元,（吉林3620.1亿元、黑龙江5511.5亿元），比上年增长12%。人均国内生产总值18983元，全年城镇居民人均可支配收入9108元,增长13.7%，农村居民人均纯收入3690元，增长11.6%。辽宁经济发展处于东北地区之首。由于城市人口的比例在全国处于前列，容易形成城市周边旅游，加之农业经济发展水平在东北地区的带动和示范作用，使辽宁的乡村旅游市场优势显著。
2.发展机遇
（1)发展农村旅游是参与新农村建设的积极实践
辽宁省人民政府办公厅转发省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知 （辽政办发[2007]44号）提出主要任务：“创建旅游强县，实施农业旅游百千万工程，创建农业旅游示范点”。据2006年初步统计，全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个，总规划建设面积245.21万亩，已经建设面积130.26万亩，占规划面积的53.12%；计划建设总投资225.39亿元，已经投资81.78亿元，占计划总投资的36.28%。计划年总产值187.64亿元，已经实现年总产值60.69亿元，占计划的32.44%；计划吸纳劳动力35.31万人，已经吸纳劳动力17.92万人，占计划的50.75%。乡村旅游业已经形成了独具特色的一项农业新兴产业。
（2)新农村建设促进辽宁乡村旅游的发展
2006年辽宁省首批推选出的32个特色乡镇，为辽宁省进一步发展乡村旅游精品奠定了基础。随着建设社会主义新农村政策的实施，乡村旅游和新农村建设可以互相促进，相得益彰。国家旅游局提出，乡村旅游促进新农村建设，应当把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划中，让乡村旅游的成果惠及农民。必须遵照农村的实情和旅游经济规律来发展乡村旅游，确保乡村旅游业和农村的可持续发展。在推进新农村建设的过程中，各级政府部门提出了新的相关政策，其中有些举措直接关系到乡村旅游的可持续发展。所以，新农村建设时期的乡村旅游面临难得的发展机遇。
三、新农村建设下辽宁乡村旅游发展战略
1.科学规划 正确引导 有序发展
辽宁省必须因地制宜制定科学的乡村旅游发展规划，严格按照规划办事，避免重复建设和盲目发展。在发展过程中，要坚持科学的发展观，充分考虑市场需求和消费特点，针对需求编制可持续发展规划。使新农村建设规划充分反映本地区乡村特色，适应区域产业结构的调整和升级，适应乡村旅游产品多元化发展的需要。使乡村旅游朝着有序的方向快速发展。
2.突出重点，合理布局
辽宁省在发展乡村旅游时，由于区位条件、资源状况、基础设施存在差异，因此在发展中，一定要根据各地具体情况制定切实可行的发展计划，突出重点、带动一般。区位条件好， 交通便利， 例如：大连、沈阳、鞍山等城市周边、易于吸引城市游客的地区，可以在资金、政策等方面优先予以支持；在资源丰富、交通不便、基础设施不完善的地区，可以采取稳步发展的措施，集中精力，开发一个、建设一个、成功一个， 把资源开发与基础设施建设同步进行。
3.建设生态新农村，追求和谐发展观
建设社会主义新农村，关键任务就是培育新农民、拓宽新产业、发展新经济、展示新风貌与建设新文明。乡村生态旅游就是新农村的新产业与新经济。发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说，发展乡村生态旅游是一种战略选择。
(1)注重原生态新农村建设
辽宁乡村旅游应该重视本地区原生态形象，追求真实，提倡先生活后生产，从生活本身出发，以生态资源要素（如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等）为内涵，以生态文明为基础，施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理，寓教于游憩，通过生态旅游的生态、经济、社会服务，实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。
(2)走绿色新农村建设之路
社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境，但是村民住房要符合节约型社会的要求，节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美，在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等，大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源。目前辽宁省大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段。
(3)新农村、新文化、新农民
提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的精神文明建设。举办一系列的农民素质和技能培训，提高了农民从事农业和非农产业的能力，在一定程度上为乡村旅游的可持续发展提供智力支持。素有“辽东第一村”的美誉的辽宁凤城市大梨树村，该村以镇规划为龙头，建设新村镇，以实施农民知识化工程为依托，培育新农民；被批准为全国文明村后，该村既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设，抓住了“三农”问题的关键，这也是新农村建设的重要任务。大梨树村的经验具有典范作用和推广价值，辽宁省有条件的乡村应该在新农村建设中根据本地区域特点、经济特色和社会现实选择发展模式。
4.发展乡村旅游强势品牌，培育特色新农村
辽宁在开发乡村旅游产品时，必须走本土化、特色化道路， 深挖内涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有竞争力的富有本地特色的产品。要集中人力、财力和物力，高起点，大手笔，重点培育和建设一批辽宁省乡村旅游精品。深入挖掘和包装乡村中最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素，重点包装提升特色旅游资源和产品，突出本旅游地与其他旅游地的差异性，通过差异产生吸引力。辽宁实施乡村旅游精品带动战略先期的做法是:
（1)以辽宁省大中城市为依托，形成差异型农业观光带
利用城市周边乡村的特殊区位，推广以休闲度假为主的农业旅游项目。辽宁省观光农业的差异主要表现在东部、中部、西部的差异；国道（丹大公路-201国道)及高速公路两侧（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈阳、大连、鞍山、抚顺）的周边郊区发展起来的观光农业具有明显的差异，应努力完善城郊旅游设施和功能，形成东北地区有特色的城郊旅游线。
（2)深入开发大梨树村等生态旅游
辽宁可以借助旅游景区的市场性，着力打造盘锦大洼县赵圈河乡的红海滩湿地、大连安波镇冰雪温泉、潮阳北票长皋乡的田园风光游、丹东宽甸满族自治县青山沟镇的山水风光游、辽阳弓长岭区的冷热奇观游等以生态旅游为主题的产品，深入调研分析，对其生态资源进行保护和合理的利用，提供原汁原味的“真品”给游客。
（3)凝练清河农庄度假区品牌
深入清河旅游度假区，总结影视剧《刘老根》带来轰动效应的原因，利用影视剧品牌扩大农庄的知名度，同时挖掘满族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企业庄园依托自然景观和人文景观资源形成的度假、休闲、观光等功能。
（4)发挥绿色水果生产大省的独特优势，富裕区域新农村
“打绿色牌，走特色路”是辽宁省农业发展的一个重要方针。辽宁省的绿色农业规模居全国之首，而绿色食品与旅游活动有着天然的缘分。辽宁省是我国水果生产大省，辽宁省水果栽培总面积已达1005.6万亩，水果总产量385万吨，水果总产值71亿元。可依托以上城市开发农业科技示范园、生态果园等旅游产品，培育青少年科普教育实验基地。
（5)延伸产业链条
辽宁乡村旅游品牌的打造必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑，乡村旅游可在更广泛的领域、更深的层次上挖掘辽宁乡村旅游内涵，找到辽宁乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点，延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中，运用乡村旅游树立农村品牌，进行经济运作，赢得社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]辽宁省人民政府办公厅:省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知（辽政办发[2007]44号）[eb/ol].heep://liaoningtour.gogocn.com.2007～7～30
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[4]新农村新风貌建设[eb/ol].辽宁旅游信息网heep://2007～2～23
[关键词] 辽宁 新农村建设 乡村旅游 战略分析
近年来,乡村旅游不仅丰富了国内旅游产品种类,延伸了旅游产业链,而且成为城里人回归自然,体验农村生活,休闲度假的重要方式,在增加农民收入,推动农业产业结构调整,促进新农村文明进步,推动社会和谐发展等方面作用显着。党的十六届五中全会指出:新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”,其口号:“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化,更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且,发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质,以及提升村政的民主管理能力,构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。这种联合开发、综合利用、统筹协调、整体优化求发展的方式,本身就是一种可持续的开发。
辽宁省乡村旅游业的发展起步较晚,但发展速度很快,发展空间余地较大。根据辽宁省省旅游局制定的规划,“十一五”时期,辽宁省农业旅游总收入将达到1116亿元。在此期间,全省农业旅游总收入年均增长20%,带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点,累计人均增加收入350元;每年新增农民旅游就业3万人,累计增加农民旅游就业15万人,间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇,辽宁乡村旅游如何在新农村建设背景下,实现可持续发展成为重要研究课题。
一、辽宁乡村旅游发展现状与存在的问题
1.辽宁乡村旅游发展现状
辽宁省农业资源非常丰富,农村景观类型多样,农耕文化悠久,具有发展乡村旅游的优越条件。随着我国乡村旅游迅速的发展,辽宁出现了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区。到目前为止,辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样,涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据2007年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区(点)接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所,接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。鞍山农家旅游接待6.59万人次。本溪的“农家乐”旅游,黄金周期间接待游人8万多人次,收入800多万元。辽阳的瓦子沟“农家乐”旅游也吸引众多旅游者。
总体来看,辽宁乡村旅游拥有巨大的市场需求和发展空间,但整体发展处于探索的起步阶段,从规模、产品、服务、从业人员素质等还不能满足日益增长的休闲、度假、会议奖励等市场需求。
2.辽宁乡村旅游存在的问题
自辽宁开发观光农业旅游以来,确实己经取得了一定的规模和发展,但仍存在以下一些问题,有待于进一步解决。
(1)发展乡村旅游缺乏前期规划,产业规模狭小
据国外研究表明:观光农业的半径为29.5公里,才能发挥最佳效益,但由于受短期利益的支配,辽宁观光农业规模狭小,没有形成完整的产业链和产业体系,高科技含量小,产出效益模式不明显,整体观赏性不强。
(2)旅游基础设施滞后,综合服务能力不强
农业旅游资源丰富的地区一般是比较偏僻的农村或乡镇,这就要求在开发农业旅游项目时,必须考虑基础设施的问题,要适应城市居民回归自然又追求环境质量的需求,加快建设高标准、高质量的生态旅游产品。
(3)对农业旅游资源的开发深度不够,农业旅游产品单一
辽宁目前开发的农业旅游资源仅局限于观光型产品,产品结构比较单一,旅游行为的层次较低,特别是缺乏高层次的互动性和参与型的农业旅游产品,使得游客的滞留天数少,重游率低,对农业旅游市场的扩大构成极大威胁。
(4)对市场和品牌营销缺乏概念研究
对发展乡村旅游还缺乏足够认识,观念和理念还比较落后,因而指导和引导不力;乡村旅游市场处于自然发展的状态,缺乏管理的市场;普遍缺乏规划和策划,往往造成盲目开发,特色不突出;乡村旅游产品缺乏品牌,吸引力不强,效益不高;经营管理水平低。没有充分考虑旅游的可持续发展原则。
二、辽宁发展乡村旅游的优势和机遇
1.发展优势
近年来,由于国家对农业发展的重视,使农业经济成长迅速,农村经济的发展使农民意识改变,辽宁省农业经济发展迅速,为辽宁乡村旅游发展提供了良好的空间和环境。
(1)旅游资源优势显着
辽宁省位于环渤海经济区, 习惯上称为“辽西走廊”,是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道,具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂,东部和北部是山区,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海,独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩,具有良好的生态环境。种植业,养殖业,农、林、牧、副、渔品种齐全,果树资源丰富,水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区,共有44个民族,除汉族外,民族风情丰富多彩,是满族之乡,根据辽宁优越的农业旅游资源和人文文化资源特征,可以发展农业科技观光旅游、民俗文化体验旅游等,辽宁乡村旅游的客源将会非常充足。
(2)四通八达的
交通优势
辽宁与其他省市相比,交通便捷。一是省内各城市之间通高速公路,而且村村通柏油路;二是省内铁路干支线稠密,居全国之首;三是全省的国际航线和国内航线众多;四是境内拥有大连港、营口港、丹东港、锦州港、葫芦岛港、大东港、鲅鱼圈港和金州港等良好的大口,为国内外旅游者提供了方便的旅游服务,陆海空立体交通网为乡村旅游的发展提供了便捷的交通条件。
(3)经济基础坚实,提供了发展的广阔空间
2006年,辽宁省国内生产总值达8009亿元,(吉林3620.1亿元、黑龙江5511.5亿元),比上年增长12%。人均国内生产总值18983元,全年城镇居民人均可支配收入9108元,增长13.7%,农村居民人均纯收入3690元,增长11.6%。辽宁经济发展处于东北地区之首。由于城市人口的比例在全国处于前列,容易形成城市周边旅游,加之农业经济发展水平在东北地区的带动和示范作用,使辽宁的乡村旅游市场优势显着。
2.发展机遇
(1)发展农村旅游是参与新农村建设的积极实践
辽宁省人民政府办公厅转发省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知 (辽政办发[2007]44号)提出主要任务:“创建旅游强县,实施农业旅游百千万工程,创建农业旅游示范点”。据2006年初步统计,全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个,总规划建设面积245.21万亩,已经建设面积130.26万亩,占规划面积的53.12%;计划建设总投资225.39亿元,已经投资81.78亿元,占计划总投资的36.28%。计划年总产值187.64亿元,已经实现年总产值60.69亿元,占计划的32.44%;计划吸纳劳动力35.31万人,已经吸纳劳动力17.92万人,占计划的50.75%。乡村旅游业已经形成了独具特色的一项农业新兴产业。
(2)新农村建设促进辽宁乡村旅游的发展
2006年辽宁省首批推选出的32个特色乡镇,为辽宁省进一步发展乡村旅游精品奠定了基础。随着建设社会主义新农村政策的实施,乡村旅游和新农村建设可以互相促进,相得益彰。国家旅游局提出,乡村旅游促进新农村建设,应当把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划中,让乡村旅游的成果惠及农民。必须遵照农村的实情和旅游经济规律来发展乡村旅游,确保乡村旅游业和农村的可持续发展。在推进新农村建设的过程中,各级政府部门提出了新的相关政策,其中有些举措直接关系到乡村旅游的可持续发展。所以,新农村建设时期的乡村旅游面临难得的发展机遇。
三、新农村建设下辽宁乡村旅游发展战略
1.科学规划 正确引导 有序发展
辽宁省必须因地制宜制定科学的乡村旅游发展规划,严格按照规划办事,避免重复建设和盲目发展。在发展过程中,要坚持科学的发展观,充分考虑市场需求和消费特点,针对需求编制可持续发展规划。使新农村建设规划充分反映本地区乡村特色,适应区域产业结构的调整和升级,适应乡村旅游产品多元化发展的需要。使乡村旅游朝着有序的方向快速发展。
2.突出重点,合理布局
辽宁省在发展乡村旅游时,由于区位条件、资源状况、基础设施存在差异,因此在发展中,一定要根据各地具体情况制定切实可行的发展计划,突出重点、带动一般。区位条件好, 交通便利, 例如:大连、沈阳、鞍山等城市周边、易于吸引城市游客的地区,可以在资金、政策等方面优先予以支持;在资源丰富、交通不便、基础设施不完善的地区,可以采取稳步发展的措施,集中精力,开发一个、建设一个、成功一个, 把资源开发与基础设施建设同步进行。
3.建设生态新农村,追求和谐发展观
建设社会主义新农村,关键任务就是培育新农民、拓宽新产业、发展新经济、展示新风貌与建设新文明。乡村生态旅游就是新农村的新产业与新经济。发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说,发展乡村生态旅游是一种战略选择。
(1)注重原生态新农村建设
辽宁乡村旅游应该重视本地区原生态形象,追求真实,提倡先生活后生产,从生活本身出发,以生态资源要素(如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等)为内涵,以生态文明为基础,施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理,寓教于游憩,通过生态旅游的生态、经济、社会服务,实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。
(2)走绿色新农村建设之路
社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境,但是村民住房要符合节约型社会的要求,节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美,在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等,大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源。目前辽宁省大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段。
(3)新农村、新文化、新农民
提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的精神文明建设。举办一系列的农民素质和技能培训,提高了农民从事农业和非农产业的能力,在一定程度上为乡村旅游的可持续发展提供智力支持。素有“辽东第一村”的美誉的辽宁凤城市大梨树村,该村以镇规划为龙头,建设新村镇,以实施农民知识化工程为依托,培育新农民;被批准为全国文明村后,该村既注重发展农村生产力,又注重调整农村生产关系;既注重农村经济发展,又注重农村政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设,抓住了“三农”问题的关键,这也是新农村建设的重要任务。大梨树村的经验具有典范作用和推广价值,辽宁省有条件的乡村应该在新农村建设中根据本地区域特点、经济特色和社会现实选择发展模式。
4.发展乡村旅游强势品牌,培育特色新农村
辽宁在开发乡村旅游产品时,必须走本土化、特色化道路, 深挖内涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有竞争力的富有本地特色的产品。要集中人力、财力和物力,高起点,大手笔,重点培育和建设一批辽宁省乡村旅游精品。深入挖掘和包装乡村中最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素,重点包装提升特色旅游资源和产品,突出本旅游地与其他旅游地的差异性,通过差异产生吸引力。辽宁实施乡村旅游精品带动战略先期的做法是:
(1)以辽宁省大中城市为依托,形成差异型农业观光带
利用城市周边乡村的特殊区位,推广以休闲度假为主的农业旅游项目。辽宁省观光农业的差异主要表现在东部、中部、西部的差异;国道(丹大公路-201国道)及高速公路两侧(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈阳、大连、鞍山、抚顺)的周边郊区发展起来的观光农业具有明显的差异,应努力完善城郊旅游设施和功能,形成东北地区有特色的城郊旅游线。
(2)深入开发大梨树村等生态旅游
辽宁可以借助旅游景区的市场性,着力打造盘锦大洼县赵圈河乡的红海滩湿地、大连安波镇冰雪温泉、潮阳北票长皋乡的田园风光游、丹东宽甸满族自治县青山沟镇的山水风光游、辽阳弓长岭区的冷热奇观游等以生态旅游为主题的产品,深入调研分析,对其生态资源进行保护和合理的利用,提供原汁原味的“真品”给游客。
(3)凝练清河农 庄度假区品牌
深入清河旅游度假区,总结影视剧《刘老根》带来轰动效应的原因,利用影视剧品牌扩大农庄的知名度,同时挖掘满族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企业庄园依托自然景观和人文景观资源形成的度假、休闲、观光等功能。
(4)发挥绿色水果生产大省的独特优势,富裕区域新农村
“打绿色牌,走特色路”是辽宁省农业发展的一个重要方针。辽宁省的绿色农业规模居全国之首,而绿色食品与旅游活动有着天然的缘分。辽宁省是我国水果生产大省,辽宁省水果栽培总面积已达1005.6万亩,水果总产量385万吨,水果总产值71亿元。可依托以上城市开发农业科技示范园、生态果园等旅游产品,培育青少年科普教育实验基地。
(5)延伸产业链条
辽宁乡村旅游品牌的打造必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑,乡村旅游可在更广泛的领域、更深的层次上挖掘辽宁乡村旅游内涵,找到辽宁乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点,延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中,运用乡村旅游树立农村品牌,进行经济运作,赢得社会效益和经济效益。
参考文献:
[1]辽宁省人民政府办公厅:省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知(辽政办发[2007]44号)[EB/OL].heep://.2007~7~30
[2]辽宁统计年鉴编辑委员会:辽宁统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005:23~26
[3]张彩霞:关于发展辽宁省农业旅游的思考[J].区域经济,2006(9):126~128
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