9月11日，习总书记主持召开科学家座谈会，座谈会上，习总书记就“十四五”时期以及更长一个时期推动创新驱动发展、加快科技创新步伐，广泛听取了科学家们的意见和建议。参加此次座谈会的科学家和科技工作者，分别来自科研院所、高等院校和企业，涉及基础研究、应用基础研究、应用研究，还有在华工作的外国科学家。习总书记在听取科学家和科技工作者的发言之后，着重就“充分认识加快科技创新的重大战略意义”、“加快解决制约科技创新发展的一些关键问题”、“大力弘扬科学家精神”等三个方面作出了重要指示。深入学习贯彻习总书记的此次重要讲话精神，并结合工作实际，浅谈几点个人的学习认识体会和收获。
提高科技原创能力，抢占科技创新制高点。从科技发展规律的角度看，没有面向世界科技前沿的前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，就很难产生开创性、颠覆性成果。在“四个面向”中，面向世界科技前沿起着基础和引领作用，它是管根本、管长远、管全面的，没有前沿科技的突破，面向经济主战场，面向国家战略需求，面向人民生命健康就是无源之水、无本之木。决战脱贫攻坚，决胜全面小康，开启迈向世界科技强国新征程，要求
我们立足当前、放眼未来，更加重视面向世界科技前沿的基础地位和牵引作用，更好地面向世界科技前沿，密切地跟踪世界科技发展动向，加强基础研究，更加注重提高科技原创能力，抢占科技创新制高点，寻找重大突破，在不断的科学发现与认知突破中形成原始性创新，夯实我国科技强国建设的根基，为我国创新发展提供源源不断的高端前沿科技供给，满足创新发展的需要。
为经济高质量发展提供强大的科技支撑。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国经济发展的战略目标。建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大的科技支撑。从科技发展的趋势来看，我们正迎来第四次工业革命的浪潮，机遇与挑战并存。每一次科技革命都会给经济带来一个黄金发展期，抓住机遇，就能获得突破与发展。立足国情，放眼世界，要让我国经济突破发展瓶颈、从大到强，应对人口老龄化、消除贫困、保障人民生命健康等方面的挑战，都离不开科技创新。为此，我们要坚持科技工作面向经济主战场，推动科技与经济深度融合。围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署产业链，形成科技与经济在各方面的相互衔接、精准对接、耦合互动。形成科技创新支撑产业创
新，产业创新拉动科技创新的正反馈效应，聚焦经济发展中的突出问题，围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要持续发力，不断完善产学研深度融合的技术创新体系，为经济高质量发展赋能添力。
关键词：培育；发展；战略性；新兴产业
中图分类号：F726 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）03-0022-02
随着金融危机的慢慢减轻，一个属于“后危机时代”的新兴概念，正在日益成为美国、日本、欧盟等国家高度关注的焦点。这就是“战略性新兴产业”。2011年“两会”期间，总理在《政府工作报告》中明确指出，要积极培育和发展战略性新兴产业。
那么，什么是战略性新兴产业？从概念上讲，“战略性新兴产业”涉及了两个核心词：“新兴”和“战略性”。如果单从这两个限定词来理解，那么，就会有多种理解和选择。因为任何一单位，任何一个区域，大到国家，小到乡镇，都存在着对该地区来讲是新兴性、战略性的产业。这就使战略性新兴产业似乎是一个有着主观性、随意性的概念。这对于指导实践是不利的。其实，作为一个科学概念，“战略性新兴产业”具有较强的客观标准。这就涉及了第三个重要限定词――“科技”，当然是现代科技，首先又是高科技。自世界进入科技时代以来，不管人们是开创新兴产业，还是打造战略性产业，抑或仅仅追求一种规模较大的产业，无不深深地烙上了“科技”的印记。甚至可以这样讲，无现代“科技”，则难有“新兴性”产业；无现代“科技”，则难有“战略性”产业。
因此，“战略性”、“新兴性”与“科技性”是战略性新兴产业的三个必备的基本特征。首先，战略性新兴产业必须具有“战略性”特征，指的是这些产业对经济和社会发展以及国家安全具有全局性的影响和极强的拉动效应，是关系全局和长远的产业。其次，战略性新兴产业必须具有“新兴性”特征，也就是目前尚处于发展初期，市场认知度比较低、产品和服务不成熟、相关的标准和政策等不完善，但未来发展潜力巨大。第三，战略性新兴产业应具有“科技性”特征，这是指战略性新兴产业具有一定的科技含量。
基于上述理解，我们认为，所谓战略性新兴产业，就是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而新出现的或受到改造提升的部门和行业中，那些对一个国家经济的长期战略发展具有支柱性和带动性、能够聚集和吸引世界技术资金等生产要素、占据国内外市场制高点、代表未来科技和产业发展新方向的产业。新能源、电动汽车、智能网络、生物技术、新材料和先进制造产业等都属此范畴。
经过改革开放三十多年的快速发展，我国综合国力明显增强，高新技术及其产业得到了长足发展。在航空航天、核能利用、电子信息、新兴材料等领域已具备相当的竞争力，个别领域达到世界先进水平，同时涌现出一批具有国际竞争力的高新技术企业集团。由高技术产业在国民经济中地位的不断提升可以看出，我国已有了发展战略性新兴产业的良好基础，并且有较好的发展势头。但同时环境复杂因素众多，发展面临挑战。我国面临着企业技术创新能力不强、掌握的关键核心技术少、有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全、支持创新创业的投融资和财税政策及体制机制不完善等突出问题。因此，必须充分认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加快培育和发展战略性新兴产业。
加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设，对我国在发达国家已围绕着战略性新兴产业领域展开激烈竞争的情况下抢占先机，具有重要战略意义。首先是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。其次是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。加快培育和发展战略性新兴产业，是增强自主创新能力、抢占科技制高点的重要契机；是改善人民生活水平、提高生产力的重要选择；是转变经济发展方式、实现内生增长的重要途径。再次是构建我国国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。
培育和发展战略性新兴产业的意义如此重大，那我们又该如何大力培育和发展战略性新兴产业呢？
坚持创新发展，明确先导地位。我国发展战略性新兴产业，必须坚持创新发展，明确创新性产业的先导地位。注意坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合，充分发挥我国市场需求巨大的优势。支持科技创新与实现产业化相结合，大幅度提升自主创新能力。坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合，统筹规划战略性新兴产业发展。坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合，把握科技和产业发展新方向。
强化科技创新，提升核心竞争力。把增强自主创新能力作为中心环节，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究。强化企业技术创新能力建设。加快落实人才强国战略和知识产权战略。实施重大产业创新发展工程。建设产业创新支撑体系。推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。
加大财政扶持力度，引导和鼓励社会投入。我国加快培育和发展战略性新兴产业，必须健全财税金融政策支持体系。在整合现有政策资源和渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。引导和鼓励社会资金投入，引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，积极推进金融产品创新和建立多层次担保体系，积极发展金融机构和金融服务。
加强组织领导，推进体制机制创新。新兴产业的发展必须由政府出面，大力推进改革创新，加大支持力度，加强组织领导和统筹协调，促进各项政策措施之间的互相配合，引导整个社会投入新兴产业领域，从而形成一个完整的支撑体系，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。
2、加快数字化发展：全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命。
3、拓展投资空间：全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费。
4、建设高标准市场体系：全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系。
5、全面推进乡村振兴：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
6、推进区域协调发展和新型城镇化：坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。
7、提高国家文化软实力：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。
8、推动绿色发展：坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。
9、改善人民生活品质：坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。
党的十九大报告指出，“坚持党对人民军队的绝对领导，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，必须“确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位”。《中国共产党章程》中强调，“贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军”。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻习近平强军思想。认真学习深刻领会党的十九大报告精神，正确理解全面贯彻习近平强军思想，对于我们不忘初心、牢记使命，坚定不移走中国特色强军之路，不断推进强军事业，具有极为重要的意义。
一、习近平强军思想是党的军事指导理论创新的最新成果
（一）没有革命的理论，就不会有革命的运动
回顾人民军队成长壮大的历史，就是一部在中国共产党绝对领导下、坚持用马克思主义中国化成果特别是党的军事理论为指导的发展史。在各个不同历史阶段，我们党总是积极适应中国革命、建设和改革开放的现实环境条件，适应世界军事革命发展趋势和国家安全需求，明确提出国防和军队建设的历史方位、战略目标、使命任务、指导方针，科学总结国防和军队建设的成功经验，深刻揭示人民军队建设的特点规律，先后形成了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想、习近平强军思想这几面光辉旗帜，引领我军从小到大、从弱到强、从胜利走向更大胜利。
（二）实践在发展，时代在前进
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代。新时代必定催生出新理论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央和中央军委着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，立足国家安全和发展战略全局，围绕实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队，精心运筹强军兴军事业，提出了国防和军队建设的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，深刻阐明了新时代国防和军队建设的历史方位、目标任务、发展战略、指导方针、根本路径、思维方法，形成了习近平强军思想。习近平强军思想，深化了我们党对军事力量建设和运用规律的认识，开拓了马克思主义军事理论和当代中国军事实践发展新境界，是对毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想的继承和发展，是我们党的军事指导理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”，是新时代全面推进强军事业的科学指南，必须长期坚持并不断发展。
二、习近平强军思想是具有时代性独创性科学性的理论体系
习近平强军思想，集中体现了以习近平同志为核心的党中央和中央军委的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见思想卓识，是一个具有时代性、独创性、科学性的理论体系。其核心内涵是实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队，精髓要义是坚持和推动政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军、军民融合深度发展，基本内容可集中归结为以下十个方面。
（一）关于国防和军队建设所处的历史方位
筹划推进强军事业，首先要观大势、识大局、定方位。习近平强军思想认为，进入新时代，国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争发生重大变化。我国正处于由大国向强国发展的关键阶段，今后十年或者更长一段的时间，既是中华民族伟大复兴进程中的关键阶段，也可能是最艰难的阶段。我军正经历着一场整体性、革命性变革，必须以改革创新的时代精神，更加注重运用军事力量和军事手段，营造有利战略态势，最大限度预防危机，积极化解和控制危机，遏制武装冲突和战争的爆发，为国家安全和发展提供强有力保障。这些重要思想，是对国防和军队建设所处历史方位的科学判断，是新时代我们党谋划推进强军事业的基本依据和战略基点。
（二）关于实现强军目标建设世界一流军队
目标是意志主张，也是前进方向。习近平强军思想强调，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。实现强军目标、建设世界一流军队，必须把强军目标贯彻到部队建设各领域全过程，推动强军目标在基层落地生根，把官兵个人理想抱负融入强军梦的实践。这些重要思想，明确了加强国防和军队建设的聚焦点和着力点，是新时代推动强军事业的根本引领。
（三）关于军队建设发展的战略指导
军事战略指导是战略谋划的灵魂。习近平强军思想强调，坚持新形势下军事战略方针，必须与时俱进创新军事战略指导。党的十九大报告指出：“更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合。”在《习主席国防和军队建设重要论述读本（2016年版）》中，习近平主席指出：“要以时不我待的精神加快推进国防和军队现代化，确保到二〇二〇年基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，使中国特色社会主义军事制度更加成熟、更加定型，为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础。”这些重要思想，明确了实现国防和军队建设更高质量更高效益更可持续发展的工作方向，是新时代我们党统揽军事力量建设和运用的总纲。
（四）关于坚持贯彻政治建军方略
政治建军是我军的立军之本。习近平强军思想明确提出，坚持政治建军方略，要扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松，全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。牢牢把握军队政治工作的时代主题，着力推动政治工作创新发展，最紧要的是把理想信念在全军牢固立起来，把党性原则在全军牢固立起来，把战斗力标准在全军牢固立起来，把政治工作威信在全军牢固立起来，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。这些重要思想，明确了国防和军队建设的根本原则和政治方向，是新时代强军兴军的政治方略。
（五）关于全面实施改革强军战略
改革是强军兴军的必由之路，是决定军队未来的关键一招。习近平强军思想明确提出，深化国防和军队改革是为了设计和塑造军队未来。要坚持改革强军战略，全面把握深化国防和军队改革的重大举措，构建中国特色现代军事力量体系，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关，引导官兵深入理解改革、坚决拥护改革、积极投身改革。能打胜仗是强军之要，必须聚焦备战打仗，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，全面提高军事训练实战化水平，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。这些重要思想，阐明了国防和军队建设发展之路和动力之源，是新时代强军兴军的重大战略举措。
（六）关于大力推动科技兴军战略
科技强则国防强。习近平强军思想明确提出，科技是现代战争的核心战斗力。2017年7月19日，习近平主席在向新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学授军旗、致训词，出席军队院校、科研机构、训练机构主要领导座谈会并发表重要讲话时指出：“科技是现代战争的核心战斗力。我们要赢得军事竞争主动，必须下更大气力推进科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，依靠科技进步和创新把我军建设模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展的轨道上来。”要全面实施科技兴军战略，坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。要紧跟世界军事革命特别是军事科技发展方向，超前规划布局，加速发展步伐。这些重要思想，指明了实现国防和军队建设新跨越的前进方向，也是新时代强军兴军的重大战略。
（七）关于深入推进依法治军从严治军
依法治军从严治军是强军之基。习近平强军思想提出，要深入推进依法治军从严治军，按照法治要求转变治军方式，强化全军法治信仰和法治思维，构建完善中国特色军事法规制度体系，着力增强军事法规制度执行力，依法治军的关键是依法治官、依法治权。这些重要思想，阐明了国防和军队建设的法治保障，是新时代我们党建军治军的基本方略。
（八）关于全面加强军队党的建设
军队党的建设是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键。习近平强军思想强调，要把军队党的建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，使之成为部队战斗力的增强剂和功放器。要坚持党要管党、从严治党，全面推进军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，着力提高军队党的建设科学化水平，增强军队党建工作的时代性和科学性。要严守政治纪律和政治规矩，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设能够担当强军重任的高素质干部队伍，坚定不移实现军队作风根本好转，绝不让腐败分子在军队有藏身之地，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设的强大力量。这些重要思想，明确了实现新时代强军兴军的根本组织保证。
（九）关于推动军民融合深度发展
军民融合是强国之策，也是强军之举。习近平强军思想提出，要从国家安全和发展战略全局出发，同心协力做好军民融合发展这篇大文章，以强烈的责任担当推动军民融合深度发展。要向基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等重点领域聚焦用力，抓好海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域军民融合，以点带面推动整体水平提升，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这些重要思想，阐明了富国和强军相统一的国家战略，是新时代强军兴军的根本路径。
（十）关于创新强军兴军思维方式
推进强军事业并想获得成功，必须创新思维方式。习近平强军思想提出，坚持战争与和平的辩证法；军事服从政治、战略服从政略；用全面的观点抓建设谋发展；强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维；实干兴邦、实干兴军，等等。这些思想，深刻揭示了新时代国防和军队建设规律、军事斗争准备规律、战争指导规律，开拓了马克思主义军事辩证法和当代中国军事哲学的新境界。同时习近平强军思想强调，要坚持抓主要矛盾牵住强军目标这个“牛鼻子”；坚持“两点论”和“重点论”相统一；坚持系统思维体系推进改革强军；坚持体系谋划、统筹兼顾推动军民融合深度发展；坚持用战斗力标准检验军队建设和各项工作成效，等等。这些思想集中体现了马克思主义唯物史观的本质特征，贯穿了马克思主义军事辩证法的思想精髓，彰显了习近平强军思想实践论的哲学智慧。
三、确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位
科学理论植根于实践，反过来又指导新的实践。认真学习深刻领会党的十九大精神，要求我们充分认清习近平强军思想的重大战略意义，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的根本指导地位。
（一）坚持把习近平强军思想作为立旗定向的根本指针
习近平强军思想着眼实现中国梦强军梦的有机统一，立足治国理政全局对强军事业作出科学运筹，体现了人民军队历来以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志的政治属性，是坚持用党的意志主张贯注部队、确保部队向党看齐、听党指挥的最高政治要求，起着管方向、管根本、管全局、管长远的重要作用。我们只有充分认识和有效发挥习近平强军思想对强军事业的立旗定向作用，才能确保人民军队始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、确保国防和军队建设坚定正确的政治方向。
（二）坚持把习近平强军思想作为谋篇布局的强大法宝
习近平强军思想站在时展前沿，立足国家安全战略全局，围绕建设什么样的强大军队、如何建设强大军队，对强军兴军作出战略布局和重大部署。放眼当今世界，世界新军事革命方兴未艾，现实和潜在战争威胁远未消除，伴随中国崛起的风险挑战增多、干扰遏制压力加大。审视当代中国，我国正处于由大国向强国的关键一跃，坚决贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，对强军事业提出新的时代要求。我们只有按照习近平强军思想谋篇布局，才能确保我军抓住机遇转型重塑，切实担当起党和人民赋予的新时代的使命和任务。
（三）坚持把习近平强军思想作为攻坚克难的锐利武器
习近平强军思想坚持问题导向、战斗力标准和打赢指向，着眼解决国防和军队建设中的深层次矛盾问题进行科学筹划，绘制出强军事业的目标图、路线图、施工图，是强军兴军的强大思想武器。面对日益加剧的国防军事竞争，我军建设“两个差距很大”“两个能力不够”的问题比较突出，军队建设存在的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题尚需深度破解，治军方式滞后、作风积弊等亟待根本改变。我们只有把习近平强军思想作为攻坚克难的锐利武器，才能真正斩关夺隘、跨越险滩，打造出一支创新型人民军队，全面建成世界一流军队。
（四）坚持把习近平强军思想作为凝魂聚气的精神旗帜
习近平强军思想着眼强心铸魂、凝聚全军上下正能量，激发了广大官兵推进强军事业的磅礴力量。回顾五年来国防和军队建设取得的历史性成就，无一不是在习近平强军思想引领下取得的。党的十九大描绘出强军兴军新蓝图，“确保到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化”，以及“力争到二三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。要把这个宏伟蓝图变为现实，需要全军官兵勠力同心、砥砺奋进。我们只有把习近平强军思想作为凝魂聚气的精神旗帜，才能充分激发和调动全体官兵积极性、主动性、创造性，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队而奋斗。
四、全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业的新局面
新思想引领新时代，新使命开启新征程。坚决贯彻落实党的十九大精神，要求我们以高度的政治自觉，强烈的使命担当，开拓创新的精神，踏石留印、抓铁有痕的作风，全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业的新局面，以彰显习近平强军思想巨大的真理价值和实践威力。
（一）用习近平强军思想引领目标方向
全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业新局面，要求我们以习近平强军思想为统领，牢牢把握强军兴军的目标方向，坚定不移走中国特色强军之路，“建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系”，加快把人民军队建设成为世界一流军队。牢牢把握强军兴军的基本方略，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，确保国防和军队建设在正确轨道上行稳致远。牢牢把握强军兴军的现实要求，准确把握所处的时代方位，充分认清现存的差距和不足，在破解矛盾中创新发展，在改革发展中解决问题，建设更加巩固的国防和适应信息化战争、现代作战要求的强大军事力量。
（二）用习近平强军思想武装官兵头脑
全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业新局面，要求我们以更高的政治站位和继续走在前列的标准，深入学习贯彻习近平强军思想。坚持理论联系实际，坚持学用一致，坚持领导带头，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，务求取得实实在在的效果。要教育引导官兵深刻认识“三个维护”的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护习近平总书记在党中央的权威、维护习近平总书记在党的核心地位、维护和贯彻军委主席负责制，坚决听从党中央、中央军委和习近平主席指挥。
（三）用习近平强军思想推进深化改革
全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业新局面，要求我们以改革创新的时代精神，继续凝聚深化国防和军队改革共识，重点深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度；深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力；深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。要紧盯深化改革的难题求破解，真正让新体制新编制释放出新活力；紧盯军事力量体系问题求突破，努力使力量编成效能达到最优化，不断提升新质战斗力；紧盯政策制度创新落地求突破，不断增强官兵的获得感和幸福感。
（四）用习近平强军思想指导各项建设
全面贯彻习近平强军思想，奋力开创强军事业新局面，要求我们切实把习近平强军思想转化为指导军队各项建设、推动各项工作的基本理念、思路方法和具体举措，并让其在部队建设中落地生根、开花结果。
1.深入贯彻古田全军政治工作会议精神。从严从紧加强军队党的建设，以坚韧和执着的精神深入开展反腐败斗争，绝不给腐败分子有丝毫喘息机会。加强军事人才培养体系建设，保持政治整训劲头和力度，积极响应和落实党的十九大报告中提出的“加强军队党的建设，开展‘传承红色基因、担当强军重任’主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色”的要求。
2.坚持向能打仗、打胜仗聚焦。积极按照党的十九大报告中提出的“扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争”，毫不松懈做好练兵备战工作。
3.牢固树立科技是核心战斗力思想。高度重视战略前沿技术发展，推进重大技术创新、自主创新，着力在颠覆性技术创新上取得重大突破，把具有我军特色的科技创新成果尽快转化为战略能力和作战能力。
4.狠抓全面从严治军。坚持严字当头、一严到底，把全面从严治军贯穿我军建设各领域全过程，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。
首先，我代表党中央、国务院，向中国科学院第**次院士大会和中国工程院第九次院士大会的召开表示热烈的祝贺！向两院院士和全国广大科技工作者致以诚挚的问候！
5月12日，我国四川汶川发生特大地震，给受灾地区群众生命财产和经济社会发展造成重大损失。地震发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，夺取了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利，奏响了一曲感天动地的英雄凯歌。在这场艰苦卓绝的重大斗争中，中国科学院学部、中国工程院急国家之所急、帮灾区之所需，充分发挥集体智慧和力量，为抗震救灾工作有力有序有效进行发挥了重要作用。同志们紧紧围绕抗震救灾，积极投身灾情评估、余震监测、伤员救治、灾区防疫、次生灾害处置、基础设施修复、灾后恢复重建等工作，深入开展研究，提出了一系列具有指导性、综合性、前瞻性的意见和建议，为党和国家组织领导抗震救灾提供了科学依据。广大院士还踊跃捐款捐物，奉献爱心。目前，抗震救灾工作已进入安置受灾群众和灾后恢复重建阶段，任务十分艰巨。希望广大院士进一步集成已有的知识积累，充分发挥跨部门、跨单位、跨学科、跨领域团结协作的精神，用科技的力量积极支援地震灾后恢复重建，帮助灾区人民早日重建美好家园，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利作出更大贡献。
下面，我想就改革开放**年来我国科技事业发展、走中国特色自主创新道路、发挥科技界在党和政府决策中的重要作用这3个问题讲些意见。
一、改革开放以来我国科技事业发展的伟大实践
这次两院院士大会，是在全党全国各族人民全面贯彻党的十七大精神、迎来改革开放**周年的重要时刻召开的。此时此刻，我们大家都不由得回想起**年3月18日召开的全国科学大会。也就是在那一年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放历史新时期，也迎来了科学的春天。
改革开放一开始，我们党就深刻认识到，面对世界发展大势，面对日趋激烈的国际竞争，只有把科学技术摆在国家发展的战略地位，才能赢得发展的战略主动权，才能实现社会主义现代化。也就是在**年召开的那次全国科学大会上，邓小平同志全面阐述了科学技术的重要地位、发展趋势、战略重点、科技人员的政治地位、人才培养等重大问题，旗帜鲜明地提出科学技术是生产力、知识分子是工人阶级的一部分、四个现代化关键是科学技术现代化等著名论断。从那时以来，党和国家始终高度重视并大力推进科技事业，强调科学技术是第一生产力，强调要大力实施科教兴国战略、推进科技进步和创新，强调要走中国特色自主创新道路、实施人才强国战略、建设创新型国家，实施一系列推进科技发展的重大方针政策，不断推进科技体制改革，极大地激发了我国广大科技工作者投身科技进步和创新、推动社会主义现代化建设的热情，迎来了我国科技事业大发展的历史新时期。
改革开放**年来，我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了历史性的深刻变化。我国形成了比较完整的科学研究和技术开发体系，建立了较为完备的学科领域，形成了相当规模和一定水平的专业技术人才队伍；杂交水稻、高性能计算机、高温超导研究、人类基因测序等基础研究方面取得重大成果和突破，表面科学、非线性科学、认知科学以及地球系统科学等新兴交叉学科迅速发展，北京正负电子对撞机、兰州重离子加速器、大天区面积多目标光纤光谱天文望远镜、超导托卡马克聚变实验装置、国家农作物基因资源工程等国家重大科学工程建设为我国基础科学研究取得重大进展创造了良好条件；三峡工程、载人航天工程、首次月球探测工程、青藏铁路、高速铁路建设等获得重大成功，数控机床、核电、集成电路等国家重大技术装备制造水平和自主化率稳步提高，高技术研究和高新技术产业化取得明显进步；科技体制改革取得突破性进展，初步形成适应社会主义市场经济的新型科技体制，国家创新体系建设进展顺利，以科技进步法为核心的科技法律法规不断完善。
总之，改革开放**年来，我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列，有些科研领域已达到国际先进水平，我国科技发展为我国经济发展、社会进步、民生改善、国家安全提供了重要支撑。我国科技事业取得的举世瞩目的成就，是全党全国大力支持、团结奋斗的结果，是全国广大科技工作者不懈努力、顽强拼搏的结果。包括两院院士在内的全国广大科技工作者，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了巨大贡献、建立了历史功绩，党和人民感谢你们！
改革开放以来我国科技事业发展的生动实践，丰富了我们对科技发展规律和科技工作战略地位的认识，深化了我们对中国特色社会主义发展规律的认识，为我们继续推进全面建设小康社会进程、更好地发展中国特色社会主义提供了重要而深刻的启示。
第一，必须坚持科学技术是第一生产力。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，这是我们党对马克思主义关于科学技术和社会生产力理论的重大发展，是中国特色社会主义理论体系关于科技思想的基本观点。必须坚定不移地实施科教兴国战略，充分发挥科学技术第一生产力的作用，加快缩小我国与世界先进水平的发展差距，为推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化的战略目标提供强大科技支撑。
第二，必须坚持人才资源是第一资源。人才是国家发展的战略资源，科技进步和创新的关键是人才。必须坚定不移地实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把优秀人才集聚到国家科技事业中来，开创人才辈出的生动局面。
第三，必须坚持提高自主创新能力。自主创新能力是国家竞争力的核心。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是推动我国科技事业发展的根本立足点。在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术和关键技术只能依靠我们自己，只能依靠自主创新。必须把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，建设创新型国家，真正掌握核心技术，抢占科技制高点，奋力在世界高技术领域占有一席之地，切实增强国家核心竞争力，牢牢把握我国发展的战略主动权。
第四，必须坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。坚持全国一盘棋，集中力量办大事，统一规划、统一调度、统一安排，是我国科技发展必须坚持的重要组织方式。必须统筹科技发展和经济建设，统筹各类创新主体和各种创新要素，统筹基础研究、应用开发研究、高技术研究，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，充分激发全社会的创新活力，形成推动科技进步和创新的强大合力。
第五，必须坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务。为经济社会发展服务、为人民服务，是我国科技事业发展的正确方向。必须面向现代化建设、面向广大人民需求，把经济发展、社会进步、民生改善、国家安全中亟待科技提供支撑的领域作为重点，把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，集中力量在解决制约经济社会发展的重大科技问题、关系国民经济命脉和国家安全的关键领域取得突破，努力掌握关键技术和共性技术、解决重大公益性科技问题。
第六，必须坚持弘扬科学精神。发展创新文化，培育全社会创新精神，是科技进步和创新最深厚、最持久的社会基础。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新、制度创新、文化创新，在全社会大力传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，提倡敢为人先、敢冒风险、勇于实践、不屈不挠的精神，倡导敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚，为科技创新提供科学理论指导、有力制度保障、良好文化氛围。
二、坚定不移地走中国特色自主创新道路
当前，我国正处于改革发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。世界科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，世界科技正孕育着新的重大突破，知识在经济社会发展中的作用日益突出，科技竞争在综合国力竞争中的地位也日益突出，科技已成为支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力。当今世界，谁掌握了先进科学技术，谁就掌握了经济社会发展的主动权。
经过**年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展也呈现出一系列新的阶段性特征。当前，我国发展面临的突出矛盾和问题主要是，经济社会发展水平不高，城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济增长的资源环境代价过大；我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强，优秀拔尖人才还比较少。落实好发展这个党执政兴国的第一要务，转变发展方式、实现经济社会又好又快发展，促进人口健康、保障公共安全，维护国家安全和战略利益，迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，迫切需要我们加紧建设创新型国家、实现我国科学技术跨越式发展。
正是基于这样的全局性考虑，党的十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。我们要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。
第一，走中国特色自主创新道路，必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务。这是统领建设创新型国家的战略主线。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快组织实施国家重大科技专项，加大对自主创新的投入，激发创新活力，增强创新动力。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，创造一批具有核心知识产权和高附加值的国际著名品牌。要高度关注基础学科之间、基础学科和应用学科、科学和技术、自然科学和人文社会科学的交叉融合，准确把握微观和宇观的统一、还原论和整体论的结合等当代科学发展前沿的主要特征，对基础学科和应用学科等进行全面布局，促进创新能力显著提升，推动多学科多领域协调发展。要坚持把以人为本、改善民生作为科技事业发展的根本出发点和落脚点，使科技进步和创新成果惠及广大人民群众。要建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，加快建设国家创新体系，使技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、科技中介服务体系协调统一。要坚持对外开放的基本国策，扩大多种形式的国际和地区科技交流合作，认真学习和充分吸收国际先进科技成果，有效利用全球科技资源。
第二，走中国特色自主创新道路，必须以制度创新促进科技进步和创新。推动科技进步和创新、提高自主创新能力迫切需要体制机制创新。要以服务国家目标、调动广大科技人员积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为突破口，以推进国家创新体系建设为重要目标，深化科技体制改革和各项配套改革，形成有利于促进科技进步和创新、有利于推动科技成果向现实生产力转化、既体现中国特色又符合科技发展规律的充满活力的体制机制。要建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制，加强对重大科技政策制定、重大科技计划实施、科技基础设施建设的统筹，加快科研布局和结构调整，改革科技成果评价和奖励制度，促进科技资源有效配置。
第三，走中国特色自主创新道路，必须培养造就宏大的创新型人才队伍。人才直接关系我国科技事业的未来，直接关系国家和民族的明天。杰出科学家和科技人才是国家科技事业发展的决定性因素。要坚持人才资源是第一资源，全面实施人才强国战略，按照促进人的全面发展的要求，实行有利于人才成长的政策措施，营造有利于人才成长和发挥作用的体制机制和环境。要遵循创新型科技人才成长规律，不拘一格，广纳群贤，在创新实践中发现人才、使用人才，在创新活动中培育人才、锻炼人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才。要改进和完善职称制度、院士制度、政府特殊津贴制度、博士后制度等高层次人才制度，完善项目投资体系和结构，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。要把教育摆在优先发展的地位，更新教育观念，深化教育改革创新，全面推进素质教育，调整学科和专业结构，创新人才培养模式。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才和智力，吸引广大出国留学人员回国创业。
第四，走中国特色自主创新道路，必须以创新文化激励科技进步和创新。文化传承和发展对科技进步和创新有着直接的重大影响。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀的“两弹一星”精神，弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神，提倡改革创新、敢为人先的创业精神。要最大限度地鼓励和支持科技创新，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，最大限度地鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，特别是要为年轻人才施展才干提供更多机会和更大舞台，在全社会营造尊重和鼓励创新创业的良好氛围。
三、发挥科技界在党和国家决策中的重要作用
当前，全党全国各族人民正在按照党的十七大作出的战略部署，按照中国特色社会主义事业总体布局和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。党和国家迫切需要科技界研究分析经济社会发展面临的重大问题，为国家宏观决策提供科学的咨询意见。
中国科学院学部、中国工程院是国家在科学技术和工程方面的最高咨询机构，是国家的科学技术思想库。长期以来，两院院士团结带领全国科技界，围绕国家经济社会发展中的战略问题、世界和我国科技发展中的重大问题等积极建言献策，提出了许多重要咨询意见，为中央决策提供了科学依据。从十二年科学技术发展远景规划的制定、自然科学基金会的建立、“863计划”的提出到国家重大科学工程建设和国家中长期科学和技术发展规划的研究制定，从主体功能区规划的出台到构建可持续能源体系和应对气候变化建议的提出，等等，无不凝聚着两院院士的心血和智慧。
两院院士作为我国科学技术和工程技术界的领军人物，要继续团结带领全国科技界更加积极主动地参与决策咨询，努力为解决经济社会发展中的战略问题提供咨询建议，为国家宏观决策提供科学依据。当前，尤其要科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，大力推进经济发展方式转变，大力推进经济结构战略性调整，从根本上改变我国人均劳动生产率低、产品附加值低以及经济增长物耗高、能耗高、生态环境代价高的状况。要更加关注能源、水资源、环境保护、全球气候变化问题，更加关注信息技术、新材料技术、生物技术、空天技术、海洋技术等领域的发展，更加关注基础科学、前沿技术研究特别是交叉学科的研究，更加关注工农业生产急需解决的重大科学技术问题，更加关注关系民生的食品、卫生、公共健康等重大问题。要建立健全国家宏观决策咨询制度，建立健全科学民主决策的评估制度、监督机制、责任制度，探索推进国家宏观决策咨询制度法制化的有效途径，为两院院士发挥咨询作用提供舞台。各级党委和政府要充分发挥两院院士和各方面专家的作用，积极推进决策科学化、民主化。
在**年召开的两院院士大会上，我专门讲了建设宏大的创新型科技人才队伍问题。今天，我再一次强调，一定要把加速培养造就优秀科技人才特别是科技领军人才作为十分紧迫的战略任务抓紧抓好。希望两院院士更加关注人才培养，把发现人才、培养人才、举荐人才作为自己工作的重中之重，发扬我国科技界甘当人梯、提携后学的光荣传统，在培养创新型人才方面发挥重要作用。
这里，我还要专门讲一讲防灾减灾问题。自然灾害是人类社会面临的共同挑战。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。地震、洪涝、台风、干旱、风雹、雷电、高温热浪、沙尘暴、地质灾害、风暴潮、赤潮、森林草原火灾、植物森林病虫害等灾害在我国都有发生。我国70％以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。这些年来发生的**长江流域特大洪涝、**年重庆和四川特大干旱、**年淮河流域特大洪涝、**年南方低温雨雪冰冻灾害和这次四川汶川特大地震等重大自然灾害，更是给我国人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。因此，我们必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。从长远看，要做好以下几方面的工作：一是要加强对自然灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究，为科学预测和预防自然灾害提供理论依据。二是要加强自然灾害监测和预警能力建设，在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋、环境等监测站网的基础上，增加监测密度，提升监测水平，构建自然灾害立体监测体系，建立灾害监测━研究━预警预报网络体系。三是要深入研究各种自然灾害之间、灾害和生态环境、灾害和经济社会发展的关系，开展全国自然灾害风险综合评估，加强防灾减灾关键技术研发，强化应对各类自然灾害预案的编制。四是要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台，完善国家和地方灾情监测、预警、评估、应急救助指挥体系。五是要优化整合各类科技资源，将依靠科技建立自然灾害防御体系纳入国家和各地区各部门发展规划，并将灾害预防等科技知识纳入国民教育，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，纳入全社会科普活动，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。六是要围绕人类面临的共同挑战和灾害防治工作中尚未解决的科学难题广泛开展国际交流合作，既学习国外的有益经验和先进技术，也对人类社会共同防灾减灾作出贡献。
树立和落实科学发展观,必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了。必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力,增强综合国力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,不断开拓发展思路、丰富发展内涵,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
我们党执政,首要任务就是带领人民推动经济社会发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要。提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。我们这样一个经济文化比较落后的社会主义大国,如何实现又快又好的发展,是党执政以后必须下大气力解决好的重大课题。
调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求。保持我国经济社会的良好发展势头和发展后劲,必须坚持以科学发展观为指导,着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,努力保护和增强发展的可持续性。
制定“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展,要坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,落实“五个统筹”,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
当今世界,科学技术已成为经济社会发展的决定性力量,而自主创新能力又是国家竞争力的核心。加快科技进步,关键在于自主创新。提高自主创新能力,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,也是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。要继续实施科教兴国战略、人才强国战略,努力建设创新型国家,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,大力提高原始性创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,努力走出一条具有中国特色的科技创新之路。
在社会主义市场经济条件下,实现国民经济持续快速协调健康发展,既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要注重克服市场的缺陷和防范其可能引发经济的较大波动。特别是在工业化、城镇化进程加快和改革攻坚的过程中，更需要通过宏观调控实现经济总量的基本平衡,促进经济结构优化,保持经济平稳运行。这些年来,无论是扩大内需还是抑制需求过旺,无论是克服通货紧缩还是治理通货膨胀,都是我们根据经济运行的实际需要进行的宏观调控。健全的市场机制,有效的宏观调控,都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分,两者相辅相成、互为依托,统一于经济运行的全过程。
发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国所有问题的基础和关键。我国是发展中大国,不断增强综合国力、改善人民生活,需要保持适度较快的经济增长速度,以发挥各方面的积极性。同时又必须努力做到速度、结构、效益的统一,做到节约发展、清洁发展、安全发展,做到全面协调可持续发展。
自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,.是统领我国未来科技发展的战略主线,是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们:一个国家只有拥有强大的自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,真正的核心技术、关键技术是买不来的,必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业,大幅度提高国家竞争力。
建设创新型国家,核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。我国正面临着重要战略机遇期,又处于经济快速增长阶段,坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。又好又快发展是有机统一的整体,既要求保持经济平稳较快增长,防止大起大落,更要求坚持好中求快,注重优化结构,努力提高质量和效益。我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件,关键要在转变增长方式上狠下功夫,当前特别要在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。
提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
党的十六大以来,党中央提出了科学发展观等重大战略思想,并且随着实践的发展不断进行丰富和充实。我们开始强调要加速发展,后来进一步提出要实现又快又好发展,去年底又把“又快又好”调整为“又好又快”。这个重要调整,强调的是更加注重发展质量和效益,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
着眼于实现又好又快发展,着眼于抓紧解决我国发展面临的突出矛盾和问题,党的十七大强调要加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论,是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会,是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想,是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。全党同志必须深刻认识加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义,扎扎实实地把党的十七大提出的这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处。
我们已经确立了建设创新型国家的战略目标,具备了加快自主创新的基本条件,现在必须最大限度地发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性,最大限度地发挥我国科技人员数量多和国内市场规模大的优势,最大限度地利用世界科技创新的最新成果和技术储备,加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围,加快培育创新型科技人才,充分运用后发优势实现科学技术的跨越发展,走出一条中国特色自主创新道路。要通过奋力创新,为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑,加快从工业大国向工业强国转变的历史进程。
在我国核工业创建60周年之际，记者专访了中国工程院院士、中物院院长赵宪庚。
记 者：国家当前大力推动创新驱动发展战略，而创新的源动力来自需求。作为我国国防战略力量的重要组成部分，中物院持续创新发展的需求来源于何处？
赵宪庚：当年，决定上马核武器，是党中央和同志立足国家安全，为保卫和平所作出的英明决策，充满了战略智慧。从这个意义上讲，中物院就是为国家安全战略而生。回顾发展道路，我国核武器发展始终坚持需求牵引，有所为有所不为的方针，慎重选定目标，突出重点，把握发展主动权，为我国的和平崛起筑牢了坚实的基础。
今天，战略核力量仍然是维护国家安全的核心力量，是国家安全的重要基石。确保我国自卫核威慑力量的有效性，维护国家发展的重要战略机遇期，维护经济社会持续发展的和平环境，仍然是核武器科技事业发展的根本目标，是中物院的立院之本。国家战略需求指向哪里，中物院就应该要站在哪里，作用就要发挥到哪里，决不能缺位，也决不能错位。中物院始终坚持以国家战略为先导，深切领会中央战略意图，充分感应世界态势和时代脉动，从国家体制机制改革和新军事体系变革中寻求定位，发现需求，力争形成一条自我挑战、自我完善、自我提高的新的需求链。我们要积极抢占带动全局发展的战略制高点，不断巩固提升具有国际先进水平的核武器科技能力，使中物院真正成为国家解决安全战略问题的重要研究院，为国家改革发展和长治久安提供强大战略支撑。
记 者：党的十报告指出，“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。”这对中物院提出了什么新的要求？
赵宪庚：我们深刻认识到，我国核武器科技事业要沿着自主创新道路持续健康发展，必须深化改革。可以说，中国核武器事业的发展史，既是一部自主创新史，也是一部深化改革史。第一颗原子弹、氢弹爆炸成功，既是自主创新的典型范例，也是对核武器管理和技术发展之路不断探索的改革历程。
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，国家行政体制、科技体制、国防和军队等多个维度改革将有重大突破，这对中物院既是机遇也是挑战。事业单位分类改革、创新驱动发展战略、国防科技和武器装备体制改革的深入推进，使军民融合向着更深更广发展，这让我院面临的市场将更加广阔，竞争将更加激烈。深化改革是解决发展道路上一切问题的关键举措，中物院只有以只争朝夕的精神和壮士断腕的气魄深入推进改革，秉持战略定力，明确总目标、清晰路线图，冲破传统观念壁垒，打破利益固化的藩篱，抓住关键、促进融合、建设队伍，充分释放创新的活力，扫清发展障碍，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本等各要素的活力，不断调整适应生产力发展的生产关系，才能为中物院事业持续健康快速发展提供强大动力和支撑。
在新时期，中物院提出了“大力推进三元发展战略，实现核武器、战略高新技术装备、战略科技全面协调持续发展，不断增强核心竞争力，为维护国家安全、促进科学技术进步和经济社会发展作出新的更大贡献”的奋斗目标。根本目的就是通过深化改革创新，努力打造新型战略任务体系、支撑能力体系和制度体系，构建起支撑我国核武器科技事业的新型科技创新体系，惟其如此，才能不断提升中物院适应国家安全战略需求的水平和能力。我们秉持实干兴邦，坚持实事求是，不搞换汤不换药的假创新，也不搞为了形式而折腾的伪创新。以驱动发展为目的，在制度创新、技术创新、集成创新、应用创新这四个方面下功夫。在事关国家全局和战略发展的领域，选准一些基础性、核心性、原创性的重大尖端科研项目，发挥优势、聚力攻关、重点突破，积淀成雄厚的创新成果，系统融入国家创新体系，为勇担强军责打造可靠助推器，提供坚强保障。
记 者：今年是我国核工业创建60周年，在这样一个承上启下的历史节点上，回望过去，展望未来，您有什么感受？
赵宪庚：今年，是我国全面深化改革的关键之年，恰逢我国核工业创建60周年，我们更要不忘本来，重温伟大实践，总结在当时新中国经济困难、工业基础和技术水平十分落后的条件下，实现一系列“零的突破”的历史经验；启迪未来，核聚事业之魂，更加深刻地认识“两弹一星”精神这一宝贵财富的时代内涵，启示并指导推进中国核事业发展的新实践。
本报讯(记者王立文)日前，市委召开常委扩大会议，传达全国科学技术大会精神，认真学书记和总理的重要讲话，对传达贯彻作出了具体部署。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌主持会议并讲话。他强调指出，这次大会，是党中央、国务院在关键时期召开的一次非常重要的会议，是动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路、为建设创新型国家而努力奋斗的会议。我们一定要深入学习领会总书记和总理的重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快实施科教兴市和人才强市战略，进一步增强自主创新能力，努力建设创新型城市。
会议认为，全国科学技术大会，突出了建设创新型国家、加快自主创新这个主题，对于进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面，必将产生重大而深远的影响，必将成为我国科技发展史上的又一个里程碑。
会议认为，总书记在大会上的重要讲话，站在时展的高度，全面判断我国的战略需求，深刻分析了我国科学技术发展面临的形势，精辟论述了科学技术与促进经济社会发展的关系，突出强调了建设创新型国家的重大意义，明确提出了自主创新的大政方针，具有很强的前瞻性、思想性、指导性和可操作性。这篇讲话，审时度势，高瞻远瞩，是新世纪加快我国科学技术发展的行动指南，对于我们掌握战略主动权，构筑发展新模式，科学推进社会主义现代化建设具有全局性的意义。这次大会部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，体现了科学发展观的要求，体现了社会主义市场经济的要求，体现了建设创新型国家的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，紧密结合实际，抓好贯彻落实。
张立昌在讲话时强调，建设创新型国家，是党中央、国务院深谋远虑作出的重大战略决策，是关系社会主义现代化建设全局的重大战略任务。当今时代，科学技术发展之快，影响之大，都是人们难以想象的，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。大量事实表明，一般技术可以引进，先进技术也可以引进，但核心技术、关键技术是买不来的。增强自主创新能力，是提升国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家的根本途径，我们要按照科学发展观的要求，充分发挥科学技术的引领和支撑作用，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。
张立昌指出，天津作为我国北方重要的经济中心，要在更大范围发挥辐射和带动作用，在更高层次参与国际竞争与合作，就必须在自主创新上走在前面。经过多年的建设和发展，天津经济和科技实力显著增强，为加快自主创新奠定了坚实的物质基础、产业基础、科技基础和人才基础。面对新的形势和任务，我们一定要以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，始终摆在全部科技工作的首位，贯穿于现代化建设的全过程。要顺应世界科技发展的趋势，把握科技发展的战略重点，加快建立技术创新体系，加大科技投入，大力培养和引进具有创新精神的科技人才，有效整合科技创新资源，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，培育一批具有国际竞争力的企业。
党中央机关刊物《求是》近日刊发中国兵器工业集团公司党组重磅文章――《弘扬人民兵工精神建设先进兵工体系》，文章指出，“把一切献给党”是人民兵工历代传承的红色基因。在新时期，大力弘扬人民兵工精神，必须坚持忠诚于党、坚持责任担当、坚持创新驱动，才能凝聚起干事创业的强大动力。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，兵器工业不忘初心、继续前进，顺应党和国家、军队的新期待，以改革创新为动力，全面履行好军品核心使命，坚定不移地推进军民融合深度发展，加快推进供给侧结构性改革，从严从实加强党建工作，为加快建设“技术先进、自主可控、军民融合、经济高效、充满活力”的中国特色先进兵器工业体系而不懈努力。85年来，人民兵工精神为构成与丰润中华民族精神和时代精神作出了卓越贡献，本刊转发此文，旨在更加广泛、更加深入地弘扬人民兵工精神。
人民兵工是我们党领导和创建的第一个军事工业部门，1931年10月发端于江西官田。85年来，人民兵工在党的领导下，始终坚持国家利益高于一切，始终秉承“把一切献给党”的崇高信念，历经无数战火的洗礼和磨炼，为中华民族的独立和解放、为新中国国防现代化建设和国防科技工业发展、为中国特色社会主义事业作出了历史性贡献。
“把一切献给党”
是人民兵工历代传承的红色基因
人民兵工发源于星火燎原的中央革命苏区，成长于艰苦卓绝的敌后抗日烽火和波澜壮阔的人民解放战争，壮大在新中国成立以来的建设和改革时期，是我们党领导革命和建设的重要物质基础，是新中国国防科技工业的基础和摇篮，是人民军队最忠诚、最坚强、最可信赖的战友和伙伴。
人民兵工一经诞生，就在党的领导下与人民军队并肩战斗、浴血前行。初创时期的官田兵工厂主要以修械和生产弹药为主，兵工战士们艰苦创业，有力支持了红军反“围剿”。抗日战争时期，根据同志的指示，各抗日根据地因地制宜地创办了太行山黄崖洞兵工厂、新四军兵工厂等一大批兵工厂，为抗日战争的胜利作出了彪炳史册的贡献。解放战争时期，人民兵工开始大发展，逐步建立了较为完备的战时兵工生产体系，并开始向工业化大生产过渡，为开展战略大决战、解放全中国提供了大量质量优良的武器装备。
新中国成立后，兵器工业开始了大规模的国防建设，以21个“156”重点建设项目和“三线”建设为标志，迅速完成了坦克装甲车辆、火炮、弹箭、火炸药、光电信息五大行业的建设，在国防科技工业中率先建成了门类齐全、专业配套、独立完整的武器装备研制生产体系，为抗美援朝战争和历次边境自卫反击战的胜利提供了强有力的技术、物资支撑。
改革开放时期，兵器工业顺应党和国家工作重心转移大形势，主动调整产品结构和产业布局，在贯彻军民结合方针、实施“走出去”战略中走在了国防科技工业前列。特别是党的十以来，坚持强军首责，把提升军队装备战斗力作为核心使命，圆满完成了纪念抗战胜利70周年阅兵装备保障等一系列重大任务，突破了一批重大核心关键技术，实现了兵器科技由战术层面向战略层面的突破，步入了与发达国家同台竞技和局部领域领跑并存的新阶段，为推动国防现代化建设和国民经济发展作出了积极贡献。
伟大的事业造就伟大的精神。在人民兵工85年的奋斗历程中，以“中国的保尔”吴运铎、“工人发明家”倪志福、“独臂总师”祝榆生等为代表的广大兵工人，满怀对党的无限忠诚与热爱，在血与火的考验中凝炼形成了“把一切献给党”的崇高信念和“自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献”的优良传统，凝聚成了人民兵工独特而深厚的精神内涵，代表着对党和国家、民族的绝对忠诚与责任担当，是人民兵工世代传承的红色基因，是兵器工业生生不息、发展壮大的“根”和“魂”。
大力弘扬人民兵工精神
凝聚新时期干事创业的强大动力
指出，不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好地创新。人民兵工精神形成于烽火连天的革命战争年代，有着鲜明的时代烙印和深厚的历史底蕴，是党的伟大精神的重要组成部分。我们要传承好、弘扬好人民兵工精神，必须认真学习贯彻系列重要讲话精神，用治国理政新理念新思想新战略指导集团公司改革发展实践，在创新中不断丰富人民兵工精神的时代内涵，更好地担负起“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的使命任务。
始终坚持忠诚于党。强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。对党保持绝对忠诚、思想政治绝对过硬、作风意志绝对顽强，是人民兵工的政治风范。在中央红军长征中，官田兵工厂108名兵工战士边战斗、边生产，最终只有7人幸存到达陕北，以自己的忠诚与热血践行了“把一切献给党”的誓言。在新的形势和任务面前，兵器工业要想有所作为、无愧于先辈的艰苦创业，必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听党的话、跟党走，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，扛起兵器工业改革发展的历史重任。
始终坚持责任担当。指出，责任就意味着尽心尽责干事。敢打硬仗、能打硬仗，听党指挥、不辱使命，是人民兵工的一贯作风。在革命战争年代，前线的需要就是兵工战士的职责所在，没有生产原料，就从哑弹中手工拆取，没有研制经验，就以血肉之躯开路。近年来，兵器工业多次承担高强度、高要求的重大任务，在科研生产高度交叉、超纲领生产、交付周期紧等挑战面前，不畏艰难、定下时间表、立下军令状，按时保质地完成了任务。随着全面深化改革进入深水区和我型加快推进，我们肩负的责任和担子将会越来越重，必须以强烈的使命感、责任感，迎难而上、锐意进取，以特别能攻关、特别能吃苦、特别能奉献的“精气神”，坚决打赢强军卫国的硬仗。
始终坚持创新驱动。强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。与时俱进、开拓创新，是人民兵工的豪迈气概。从红军修械所的锉刀铁锤到独立完整的兵器科研生产体系，从土法制造炸药、地雷到数字化、体系化的研发制造试验能力，从“好人好马上三线”到率先“走出去”，经贸往来国家已达到145个。兵器工业能够发展到今天，得益于始终坚持把技术创新和人才工作摆在突出位置。在新的历史阶段，必须贯彻落实创新驱动发展战略，围绕打赢未来信息化战争的要求，瞄准军事斗争准备需要，全面提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；必须始终坚持人才为本，更加注重人才培养和引进、更加注重体制机制创新、更加注重激发内生动力，努力打造一支兢兢业业、善于创新的卓越人才队伍。
不忘初心、继续前进
加快建设中国特色先进兵器工业体系
“十三五”是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。作为关系国家安全的战略性基础产业，兵器工业必须牢记职责使命，顺应党和国家、军队的新期待，以改革创新为动力，加快建设“技术先进、自主可控、军民融合、经济高效、充满活力”的中国特色先进兵器工业体系，为维护国家安全和实现中华民族伟大复兴作出积极贡献。
全面履行好军品核心使命。始终坚持“国家利益高于一切”，把军品科研生产作为最重要、最核心的使命。紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的强军之要，主动适应国防和军队改革的新要求，论证实施一批体现国家战略意图的重大科技专项和重点工程，积极推进核心关键技术攻关，加强战略性、前瞻性、基础性领域研究，抢占未来军事领域战略制高点。围绕新一代陆军网络信息系统建设、新型作战力量生成以及空中突击、特种作战、两栖、空降、山地、边海防、卫戍等典型部队装备发展需求，强化陆军装备体系建设，为建设强大的现代化新型陆军提供坚实支撑。积极开拓各军兵种和公安武警、反恐防暴装备市场，不断拓展服务三军装备建设的领域和范围。着力提升军工核心能力建设质量和效能，实现由任务能力型向体系效能型转变。
坚定不移地推进军民融合深度发展。牢牢把握“全要素、多领域、高效益”要求，坚持市场导向、开放共享，切实做好军民融合深度发展这篇大文章。充分发挥军品技术优势，积极推进军工民用技术双向转化、双向溢出，大力发展高端装备制造、精细化工、光电信息等有兵器特色的军民融合产业。聚焦战略性前沿技术领域，更加广泛地吸纳高等院校、科研院所、民营企业等社会优质资源加入兵器大团队，加大产、学、研、用合作力度，构建完善军民一体、分工协作、动态开放的科研生产体系。主动对接国家“一带一路”战略，加快海外产业投资和产品贸易布局，大力推动装备制造业“走出去”。
加快推进供给侧结构性改革。坚决贯彻落实中央“三去一降一补”的要求，下功夫解决好集团公司的结构性矛盾，加快推动产业产品由价值链中低端向中高端迈进。积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动，大力发展战略性新兴产业项目，加快推动“兵器制造”向“兵器智造”“兵器创造”转型升级。大力清理处置“僵尸企业”，实现纵向压缩管理层级、横向减少同业竞争、点上消除资源浪费。实施创新驱动战略，积极推进技术创新、商业模式创新、体制机制创新，不断增加有效供给。加大扭亏减亏、降本增效工作力度，大力清理消化冗员，提高劳动生产率和资本回报率。
深化改革激发企业内生动力。结合集团公司实际，在处于充分竞争行业的商业类企业、产业项目中大力发展混合所有制经济，积极引入各种所有制资本以及技术、管理等各种要素参与改制重组，在混合所有制经济中积极开展管理层、技术人员等骨干员工持股试点。扎实推进内部三项制度改革、军工科研院所改革、“三供一业”移交等重点改革任务，破除制约发展的体制机制障碍，激发企业发展活力与内生动力。创新投融资模式，改变过去主要依靠银行贷款发展的模式，积极通过上市公司平台募集发展资金，成立产业投资基金撬动社会资源，以降低投资成本、对冲投资经营风险。
