煤矿安全责任制内容优选九篇

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第1篇

【关键词】煤矿；安全生产；责任；审计

为落实安全生产责任制、完善安全生产管理的体制，将安全生产管理落到实处，必要引入安全生产责任审计机制，定期对煤炭企业各种制度措施的落实情况进行规范的审计，以发现和彻底消除安全管理工作中的漏洞和问题，保障煤矿生产的安全运行。

安全生产责任审计是为查明安全生产的状况，与规定标准之间的一致程度，而客观收集和评价相关证据，并把其结果传达给有利害关系的使用者的有组织的过程。煤矿引入安全生产责任审计机制，可以及时发现安全管理中的薄弱环节、遗漏或忽视之处，及时堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有预防性、前瞻性的特点，体现了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

一、开展安全生产责任审计

（1）有利于安全法律法规、规章制度的贯彻落实。规范煤炭企业的安全管理，使煤矿安全管理工作有法可依，发现煤矿安全生产中存在堵塞漏洞，促进企业安全生产工作。

（2）有利于安全投入的及时到位和有效实施。为促进企业加大安全投入，可以通过安全生产责任审计，督查企业是否按照国家有关规定，足额提取安全费用；督查安全费用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通过审计，评估安全投入的实效性；通过安全审计，可以统一安全投入统计口径，避免安全投入统计的随意性，保证安全投入的真实性。

（3）有利于激发煤矿企业加强基层安全管理的积极性。通过安全生产责任审计，增强煤矿企业依法办矿、依法治矿的意识；有利于规范煤矿企业安全生产行为；有利于贯彻落实国家安全生产方针。

二、煤矿安全生产责任审计的基本要求

安全生产责任审计是一个新课题，还没有一个标准的模式以及规定的内容，还在实践中探讨。主要有以下几方面的基本要求：

（1）煤矿安全生产责任审计工作的主要内容。要依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》中关于企业主要负责人必须履行的职责开展审计，如各级管理人员和各岗位的安全生产责任制的制定及贯彻落实情况；安全生产规章制度的建立和实施情况以及实施效果；安全资金是否按国家有关规定足额提取，专款专用；安全配套项目、设施是否按规定计划得到有效落实。

（2）审计的组织实施。煤矿安全生产责任审计要由政府审计机关、安全监督部门和企业内部审计部门负责组织实施。每年组织审计一至两次。

（3）审计结果的分类、管理和奖惩。把被审矿井划分为A、B、C、D4个类别，A类为安全矿井，B类为基本安全矿井，C类为安全较差的矿井，D类为安全不合格的矿井。煤矿安全监察机构按照煤矿安全生产审计报告审定煤矿安全程度的类别，并开展安全监察工作，对存在的问题督促煤矿整改。同时，要对煤矿安全生产责任审计类别实施动态管理。发现煤矿安全生产隐患严重，达不到审计评定类别标准或发生重大事故的，由煤矿安全监察机构予以降级处理。

按照安全生产责任审计结果，国家要制定相应的奖惩政策，设计专项资金，对煤矿企业实施奖惩。通过审计，被评定为A类矿井的建议由地区煤矿安全监察机构，对煤矿及责任者予以重奖；被评定为D类矿井的予以重罚，并责令其停产整顿。

三、煤矿安全生产责任审计工作经常遇到的问题与解决对策措施

（1）煤矿安全生产责任审计，目前还没有统一的标准和规定，操作困难，无章可循。应通过试点，探讨行之有效的办法。安全责任审计具体标准和办法要由国家安全监察机构组织统一制定，安全责任审计应从经济责任审计中脱离出来，形成有独立地位的安全审计部门，保证这项工作具有强制性和可操作性。

（2）在实施中容易发生部分煤炭企业、安全监察人员和审计机构对煤矿安全生产责任审计工作的重要性缺乏认识。一些煤矿对安全生产责任审计工作可能出现不同程度的抵触情绪。所以，要加大对煤炭安全生产责任审计工作重要意义的宣传，各相关部门要从思想上重视安全生产责任审计。对在审计工作中发现的事故隐患和违法违规行为，必须及时下达执法文书。对拒绝接受安全审计的煤矿，必须依法查处。

（3）审计标准把握不严，审计结果失真，就会失去了审计工作的指导作用。因此，必须要严格审计标准，确保煤矿安全生产责任审计的质量。这项工作具有较复杂的技术性和较强的政策性，参加审计的工作人员，一定要以严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感，把握审计工作的权威性、科学性、公正性和针对性；按照审计标准，确保审计质量，对企业及其主要负责人履行安全生产责任的情况做出客观、公正的评价。

开展煤矿安全生产责任审计工作要建立煤炭企业自律机制，合理设置安全生产责任审计的组织机构，正确运用安全生产责任审计的程序和方法，提高安全责任审计人员的素质，建立安全责任审计质量考评机制，确保煤炭企业经济效益的提高，推进企业可持续发展。

参考文献

[1]赵铁锤.建立煤矿安全程度评估制度推进煤矿安全监察工作创新.中国煤炭，2003年

[2]康钟琦.现代审计学原理.上海：立信会计出版社，2004.8

[3]管锦康.现代审计学原理.上海：立信会计出版社，1994.5

第2篇

1.煤矿机电运输对策分析

1.1健全煤矿安全生产规章制度安全生产责任制是保障企业生产安全的重要保证，是企业生产经营管理的核心。为真正实现煤矿机电设备运输顺利安全开展，企业必须切实执行生产责任制、岗位责任制、事故责任追究制，实行“安全生产、人人有责”，让煤矿生产参与人员都能真正负起职责范围内的安全责任，从细节处抓好安全生产，确保“事事有人管、人人有专责”。此外，煤炭企业也要加强对煤矿机电设备运输的监督制约，不断完善煤矿生产责任制与在岗制度，适当采用激励机制或绩效考核机制鼓舞生产士气，落实煤矿机电运输设备安全生产制度，促进煤炭行业蓬勃发展。

1.2强化煤矿机电设备综合管理强化煤矿机电设备综合管理，先要确保机电设备完善、相关技术资料充足、设备运行状态良好，定期对煤矿机电运输设备进行养护检修，从根本上提高煤矿机电运输的安全性。首先，安排专门检修人员对机电设备进行科学化、合理化的检查维修，定期对矿井提升系统每年做一次性能测定，至少每月一次检修矿井主要通风机、主排水设备，每逢雨季前还要对水泵、水管、闸阀、给排水所需的配电设备与输电线路等进行全面检修。另外，煤炭企业还要加大对机电运输设备的投入，不断更新、优化机电设备，提高煤矿机电设备水平，确保矿井生产能高质量、高效率完成目标。有条件的话，应积极推行计算机网路化管理，让机电设备更具现代化和信息化。

1.3提高煤矿机电设备管理人员综合素质煤矿施工人员是煤矿工作的直接执行者，其自身素质、综合能力、安全责任意识高低会对煤矿生产工作的开展带来直接影响。为有效减少煤矿机电运输事故，最重要的是提高煤矿机电设备管理人员综合素质，强化工作人员的安全生产责任意识，增强他们的安全操作技能。唯有优化工作人员的配置，方可真正发挥煤矿生产管理作用，确保煤矿生产得以正常有序进行。首先，企业要强化对在岗施工人员的高效高质培训，提高他们对在岗的工作内容、生产制度的充分认识，强化煤矿机电设备安全运输意识，增强他们的操作能力，全面提高施工人员的综合素质。其次，企业还要积极招纳一批具有专业技能的专业人员，他们既要拥有强硬的专业知识，又要具备一定的实践操作能力和经验，要求他们能迅速掌握煤矿机电设备运输的相关技术和规范。另外，配备机电设备运输人员时，切忌胡乱安排和随意调动人员，要严格管理人员，避免施工操作混乱，埋下安全隐患。

1.4落实煤矿安全生产管理责任加强煤矿机电运输安全管理，必须落实好煤矿安全生产责任，通过设立专门的管理机构明确煤矿生产各责任负责人，并配备足够的高素质专业型技术人员，真正做好煤矿安全生产。其次，要逐步健全矿井机电运输物资的采购、管理、安装、检修制度，严格要求煤矿安全生产管理人员定期巡回入井检查、维护保养机电设备，明确煤矿生产管理人员的岗位职责。而且，煤矿企业要及时整理完善机电运输设备的管理台账与技术资料档案，切实执行煤矿安全生产规章制度，强化机电设备检修和运行状况的动态管理。此外，还要健全岗位责任考核机制，落实好“三违”处罚，明确煤矿安全生产责任。

2.结束语

第3篇

关键词:煤矿安全管理;存在问题;对策

1当前煤矿安全管理方面存在的问题

1．1体制机制运行不够畅通

在我国煤矿综合管理工作中，企业对于煤矿安全管理的力度还较低，在体制机制的运行方面也存在一定的缺陷。同时，在煤矿企业的改制过程中，还存在监管力度不足与缺乏专业人员等现象，进而导致煤矿企业在其运行过程中存在管理弱化、综合管理缺位等现象，最终出现煤矿安全监管不到位等问题，且未能够全面综合的考虑到规划、勘探、开发、建设施工等方面。此外，煤矿企业的一些管理部门在职能上还有交叉现象，进而导致责任权利等方面的不统一、整体管理合力不强以及缺乏政策的决策力与执行力，最终影响整个管理的工作效率。

1．2从业人员业务素质不全面

目前，在一些煤矿企业中，存在极度缺乏专业化管理人员与技术操作人员的现象，进而导致企业存在专业知识结构的不合理与整体素质不全面等现象，最终影响到煤矿的安全生产。同时，煤矿企业中的一些技术人员的待遇低，但责任大，工作强度也较强，这种情况的普遍存在使得越来越多的技术人员选择其他行业，导致煤矿企业技术力量逐渐削弱，最终造成断层。特别是在基层煤矿企业中，招聘的临时人员流动性较大，且其素质也不全面，文化素质相对较低，几乎无法实施规范化的管理。

1．3责任意识不强

对于煤矿事故发生率的高低来说，安全意识起到了决定性的作用。但就我国目前的一些煤矿企业的发展来说，过分追求产量，企业管理人员主体责任意识没有落实到位，责任意识相对淡化，且一些管理者也不重视对安全生产以及安全管理等方面的投入，同时还过分地依赖政府监管，有些煤矿企业为了应付政府相关部门的检查，还存在弄虚作假的情况，且也没有形成规范化的管理手段，这些因素都给煤矿企业的正常运行与持续发展带来了不良的影响。

1．4安全管理长效机制不健全

近几年来，我国不断加强对煤矿的安全管理力度，收稿日期:2015－11－06作者简介:张德亮(1965－)，男，湖北仙桃人，工程师，现在贵州黔宜能源集团有限公司宝黔煤矿工作。并相继出台了相应的规章制度，但在具体的运用过程中，依旧未形成良性与长效的发展机制，且在具体表现中也缺乏政策的连续性，从而导致以“关”带“管”现象频繁发生。有些企业重视生产管理，忽视安全管理，通过强化劳动，提高机械设备投入等方式，没有发挥出制度管理的连续性作用。同时，管理方面缺少一定的针对性。在具体的管理中，没有形成针对性的监督管理，因此，造成在管理中出现事故发生、整顿管理、复产等恶性循环模式，为企业的综合发展埋下了相应的安全隐患。在一些政策的制定上，也没有结合具体的需要，在制度制定上没有结合煤矿的实际需要，制定的措施不能满足煤矿的实际需要，造成整体管理效率严重低下。

2煤矿安全管理问题的有效解决对策

2．1加强安全培训工作

对于煤矿企业的运行与发展，必须在遵循我国安全生产法的基础上进行，通过对相关工作人员进行严格的培训，全面提高其专业知识与技能。同时，在进行煤矿企业员工安全培训时，不仅要保证培训内容的全面性，还要明确我国安全生产方针与政策，并在加大矿工个人权利宣传的前提下，提高职工安全意识。此外，除了上述措施之外，还要加强对员工各种安全操作程序与安全工作方式的培训与教育，从而保证职工可以掌握正确的工作方法，但这些活动都必须依据既定的程序进行。

2．2建立安全责任体系

对于煤矿企业的运行与发展，要建立健全的安全责任制度与安全生产责任制度。只有企业各级领导与职员都重视安全生产，才能够保证煤矿安全管理工作的顺利进行。对于完善的安全责任体系，具体来说就是企业相关领导要各司其职，并切实做好自身安全管理工作。此外，煤炭企业最高领导还要全面负责所有活动的安全，是安全责任的第一负责人;各个生产班组长也要对该组人员安全生产工作负第一责任，且各岗位职工也要对其所在岗位工作的安全负第一责任。只有这样，才能切实落实煤矿企业的安全生产责任，并构建完善的安全生产责任体系，保证煤矿安全管理的实效性。

2．3加强高新技术在安全管理中的应用

从目前发展实况来看，因具有高效性、先进性与便捷性优势，信息技术应用于企业安全生产管理工作是必然的趋势，同时也必定是煤矿安全管理工作的首要技术手段。基于此，为了适应煤矿行业的发展趋势，应通过一些煤矿安全信息技术的应用来构建一个煤矿井上、井下可靠的安全预警机制与管理决策信息通道，具体如下:①对于煤矿井上安全生产工作，必须建立一体化管理平台，同时，还要加强对网络的集中管理，从而保证网络的正常运行。除此之外，还要通过结合各种安全监测信息系统与管理信息系统的方式来建立综合性信息网络;②在进行开采工作时，应利用传感技术进行，并利用各种型号的传感器来采集井下的瓦斯含量以及其他各类危险源与生产数据的实时、动态数据，之后通过计算机进行仔细的分析，并做出适当的处理，进而对煤矿的井下动态进行有效的监控，最终实现自动预警的目的;③在煤矿工作现场，一定要安装视频监控装置，进而可以对员工实际状态进行实时了解，并通过规范员工不当行为的方式来降低工程中存在的安全隐患。此外，通过运用信息化方式对管理措施进行优化，可提高煤矿企业安全管理水平，从而改善我国煤炭安全生产现状。

2．4完善煤矿安全监督机制

对于煤矿安全管理工作，安全监督人员应始终保持实事求是的心态，及时指出工作中存在的各种安全问题，然后针对这些问题采取相对应的惩罚措施。同时，安全监督人员还要坚持公正廉洁的工作态度，严禁舞弊行为。这不仅要求安全监督人员要做好安全监督工作，还要建立完善的安全监督沟通机制，从而使其能够及时了解企业安全生产实际情况，从而在及时发现管理问题的基础上，采取相对应的措施解决。此外，在对安全生产工作进行监督时，还要注重监督实效性的保证方面，之后再通过制定各种健全的安全监督制度来保证企业各项制度的顺利实施。

3结语

现阶段，我国煤矿安全管理工作中还有很多问题，所以，必须要提升企业自身安全意识，并加大对煤炭行业安全管理工作的重视程度，同时，还要制定并实行各种制度来规范煤矿日常生产工作，从而在降低煤矿安全事故发生的基础上，确保企业的安全运行。

参考文献:

［1］张国强．浅论当前煤矿安全管理中存在的问题及对策［J］．中国科技博览，2014，8:226－226．

［2］殷文立．浅议当前煤矿安全管理中存在的问题及应对措施［J］．中国科技博览，2013，4:50－50．

第4篇

【关键词】 煤矿安全管理责任标准化精细化执行力

近年来,尽管国家加大了煤矿安全投入力度,但煤矿形势依然十分严峻,重特大事故时有发生,纵观我国煤矿事故频繁发生的原因,基本上都是由于煤矿现场安全管理不到位、安全措施落实不到位、违规生产与违规操作等造成的,因此必须要进行煤矿的安全管理创新,寻找更科学、更有效的管理方法确保煤矿的安全生产。

1 煤矿安全管理的目的

煤矿安全管理的目的是提高矿井灾害科学水平,预先发现、消除或控制生产过程的各种危险,防止事故发生、职业病和环境灾害,避免各种损失,最大限度地发挥安全技术措施的作用,提高安全投入效益,推动矿井生产活动的正常进行。

2 煤矿安全管理的内容

2.1 安全管理的基础工作

安全管理的基础工作包括建立纵向专业管理、横向各职能部门管理以及与群众监督相结合的安全管理体制,以企业安全生产责任制为中心的规章制度体系,安全生产标准体系,安全技术措施体系,安全宣传及安全技术教育体系,应急与救灾救援体系,事故统计、报告与管理体系,安全信息管理体系,安全信息管理系统,制定安全生产发生目标、发展规划和年度技术、开展危险源辨识、评估评价和管理,进行安全技术经费管理。

2.2 生产建设中的动态安全管理

生产建设中的动态安全管理主要指企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障,包括生产过程中人员不安全行为的发现与控制,设备安全性能的检测、检验和维修管理,物质流的安全管理,环境安全化的保证,重大危险源的监控,生产工艺过程安全性的动态评价与控制安全监测监控系统的管理,定期、不定期的安全检查监督等。

2.3 安全信息化工作

安全信息化工作包括对国际国内安全信息、煤炭行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈,安全信息运转速度的提高,安全信息作用的充分发挥等方面,以提高安全管理的信息化水平,推动安全生产自动化、科学化、动态化。

安全管理是随着社会和科学技术的进步而不断发展的。现代安全管理主要是在传统安全管理的基础上,注重系统化、整体化、横向综合化,运用新科技和系统工程的原理与方法进行安全管理。强调要素(法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息)管理,办法是完善系统,达到本质安全化,工作以完善系统,“事前”为主。

3 创新煤矿安全管理

3.1 安全管理责任制具体到人

安全管理责任制具体到人,符合安全管理要以人为本的原理,管理要以人为本,以人为主体,以调动人的积极性为根本,就是人本原理。一切管理活动均要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本,使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系,从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。煤矿安全责任制是煤矿职工从事生产、服务、技术、管理等工作的行为准则,也是衡量职工是否尽责的准绳。不管是煤矿安全生产管理人员,还是普通职工都应该有各自的岗位责任分工,煤矿企业内部应有完善的管理制度和管理体系,这样才能使煤矿的各项工作做到有章可循、有据可查。不管多么完善的制度,如果执行不到位的话,就等同虚设。因此说对于煤矿企业来说应该建立一套完善和严格的监督机制,由各个部门和职工共同组成监督网络,形成互相监督机制,管理人员监督职工,职工也能监督管理人员,这样就能使煤矿层层有检查,处处有人管,、员工监督管理人员,使煤矿层层有检查,处处有人管,形成一个良性的循环体制。实践证明只要严管理,就一定能抓好安全生产。

3.2 安全质量标准化管理

煤矿安全质量标准是指煤矿生产过程中各种设施、设备完好可靠程度和安全管理水平标准,它包括产品质量标准、工程质量标准和工作质量标准。煤矿安全质量标准化是煤炭行业在多年的质量标准化实践的基础上不断创新,逐步发展完善而形成的一整套行之有效的安全质量管理体系和方法。安全质量标准化建设和职工安全素质的提高是煤矿安全管理两项最基本的工作,也是实现矿井长治久安的保障。因此应该把安全质量标准化建设作为煤矿的基础工程来抓,从现场管理入手,把此项活动贯穿于煤矿安全生产活动的全过程,从小事做起,注重细节,不断地提高矿井安全质量标准化的建设水平,最终形成“人人被考核、处处有规范、事事有标准”的管理新格局,并根据工种和岗位责任制制定操作性强的“岗位操作标准”。

3.3 精细化管理

煤矿开展精细化管理,应该结合煤矿的生产实际,组建经营管理考核小组,广泛开展经营管理调研活动,采取“看、问、听、谈”的办法,征求管理层和基层单位意见,在此基础上制定出“煤矿精细化管理实施办法”及各单位考核标准,要把“精”和“细”两字切实融入生产管理过程之中。精,就是要把握安全质量标准化建设的精髓,注重实质,不搞形式,精心对待每一项工序、每一个环节、每一项工作,做到精确、追求精致、打造精品; 细,就是注重细节、细小、细微、细致,从小事做起。

4 结语

总之,煤矿安全管理是一项系统工程,需要运用系统的方法来实施管理,并根据煤矿井下环境的变化,不断地进行管理创新,这样才能有效保证煤矿的可持续发展。

参考文献:

[1]何学秋.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000.

[2]祁有红.生命第一:员工安全意识手册[M].北京:新华出版社,2010.

第5篇

关键词：煤矿管理；问题；对策

作者：张素民（新疆天富小沟矿业有限责任公司）

煤矿的安全生产管理对煤矿工作的进行有着非常重要的作用，管理的效果对煤矿的运行有着直接影响，管理不当会造成煤矿运行出现问题。例如煤矿的安全事故等的发生，这对煤矿发展有着严重的影响，还会造成经济损失和人员的伤亡，应该根据企业的管理模式和实际情况，寻找有效的解决措施，加强管理的效果，这样可以减少问题的出现，对煤矿行业的发展有这位重要作用。

1煤矿安全管理的问题和难点

1.1管理者对管理的观念较弱

煤矿企业的根本目标是追求利润的最大程度。但是在一些单位中管理者对生产过于重视，对其他方面的管理采取忽略态度，这使安全生产方面存在不足，造成了安全管理的缺失。对企业的管理缺乏多方面的内容，这使煤矿工作中频频出现问题，也不能严格的按照规定运行，导致企业的发展受到影响。

1.2人员的培训效果较差

根据相关的规定和煤矿的管理规则，煤矿的工人需要统一进行严格培训，对煤矿工作中的规定等有深入了解，通过考核之后才能上岗工作，但是由于煤矿井下的工人多为前期农民流入，这种方式使培训的难度增加，导致部分企业的培训无法达到较好的效果，没有丰富经验的工人进行工作，同时缺乏安全观念等，没有专业的技术和知识，这使操作容易出现问题，技术不能符合标准，导致违规的现象出现，这使生产中存在一定的不安全因素，易发生事故。

1.3现场管理不合理，缺少全面均衡特点

现场的生产管理存在不均衡的现象，早班的现场安全管理人员比较多，但是晚班的现场安全管理人员较少，路线较近的作业点的管理人员数量多，边远的地区管理人员较少，这使煤矿工作现场在晚班时候或者边远地区频繁出现问题，影响煤矿工作效率。

1.4部分单位将管理变为其他形式

部分煤矿企业将工程进行外包的时候，安全管理也交给另一方，造成管理的质量问题严重，这使煤矿工程存在很多的隐患，这种现象在管理中属于不合理的现象，部分单位通过罚款来达到目的，这种问题影响了企业的运行和工作的质量。

1.5施工质量不符合标准

部分煤矿单位对质量的标准没有给予重视，采掘的工程工作人员没有按照标准来工作，造成验收不合格的问题，需要重新返工进行施工，这使工程的质量得不到保障，为了应付检查等进行表面的工程，造成质量不合格。

1.6部分工人缺乏安全意识，违反规定

煤矿采掘人员均为农民工，文化水平较低，对安全施工的观念较弱，这种问题导致农民工人不遵守规定，或者仅仅靠自己的经验和工作年长来工作，缺乏思考和注意，导致煤矿干工作容易出现问题，影响煤矿采掘的进度和质量。

1.7监管不够全面，工作人员缺少严谨的精神。

监管人员没有严格的工作精神和态度，在组织管理制度上的管理力度不够，监管人员不能公私分明的进行工作，造成监管上缺乏严谨性，导致环节上频繁出现问题。

2解决煤矿管理问题的对策措施

2.1强化各级领导的主体责任意识，建立落实各级领导安全责任制和自我约束机制

煤矿能否实现安全生产，领导是关键。煤矿安全规程明确指出，各级行政正职是安全生产第一责任者，只有第一责任者高度重视，确实负起企业的安全生产主体责任，安全生产工作的各项制度、措施才能得到顺利执行。所以必须建立领导安全责任自我约束机制，使他们到其位，尽其责，守其职，用制度来约束领导的行为，用制度来保证安全责任的到位。

2.2强化培训、提高全员安全素质

在煤矿，为什么“三违”屡禁不止呢？主要原因是职工没有充分认识“三违”的危害性，没有掌握正确的操作方法，技术水平低，其实质还是人的素质问题。煤矿安全生产工作要治本，就必须加强安全基础管理工作，而员工的培训正是提高安全基础管理工作的有效途径之一。新入矿工人、在职员工，一定要按照《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全规程》的规定要求，保时、保质地进行培训。

培训的内容除了国家有关安全生产的法律法规外，应结合各个矿井的实际生产条件进行煤矿安全规程、操作规程、作业规程、应急预案、煤矿企业的各项安全生产规章制度及各部门、各岗位安全责任制的培训学习，提高员工的安全认识，掌握矿井安全生产的基本知识和正确的操作方法；使员工自觉地执行有关安全生产的规章制度，规范自己的行为。培训的方式可多样化，安全图片展、放映安全事故案例、针对安全事故案例让员工和教师共同讨论、模拟和现场教学、安全生产知识竞赛等等。

2.3完善相关制度，规范管理方式

工作管理中包括多个方面，管理的内容也较多，这使管理环节变得复杂，为了使工作人员将全面的管理进行到位，需要使管理得到统一规范，根据这种变化，通过全面的管理建立完善的制度，同时完善管理的制度。1.完善矿井工作的管理制度，生产中需要根据实际调查的情况来制定指标，还要明确目标，使能量得到量化，还要制定合理的措施来促进目标的实现，加强管理。2.实行奖惩的管理模式。通过经济杠杆的作用，使管理人员等共同承担风险，实行抵押金制度，并且将部门和个人的表现和经济相互关联，采取奖励的方式，使煤矿工作人员提高积极性，调整工作态度和精神。

2.4加强质量的管理，按照标准检查

质量标准是煤矿安全生产的重要条件，通过经验的积累总结出：工程的质量符合标准，生产的效率提高。矿井的质量标准需要通过有效的管理来控制，主要包括的方面如下。1.领导力度需要加强，规划好质量和产量、经济效益、成本等之间的关系。2.加强现场管理，通过提高工程的质量，严格的监管过程，煤矿生产过程具有动态特点，需要使其符合标准，提高工程的效率。3.严格按照标准进行检查，实行考核制度，检查要具有严谨的态度，考核也要符合客观性，奖励工程质量高的单位，对其进行经济调整，不合格的单位需要重新施工，在工程合格之后才能给予施工费用。4.采煤和运输、通风等过程要重点进行管理，实行有效的管理方式，加强工程质量。

第6篇

1.1 企业管理方法遵循的基本原则

1.1.1 实事求是是企业管理基本原则

所谓的设施求是主要指根据企业的规模、实力和实际发展需求，制定符合企业生存、发展的相关策略和规划，然后再通过在实践中进行验证和改进，从而实现符合企业客观发展规律的最终目标；另外，坚持实事求是还要在领导和群众相互协调统一的基础上进行的，企业的发展管理策略是由领导进行决策而员工进行实施验证的，因此，整个过程还需要考虑到员工的集体意志，领导层需要虚心接受来自员工底层的意见，立足于保护员工利益和实现企业发展的前提，做出最终的决策，在煤矿安全管理中，这一点也需要重点考虑和借鉴。

1.1.2 全面、系统的企业管理方法

企业管理方法是指导企业实际运行和发展的重要标准之一，因此，在实际的管理规范的制定中需要做到全面、系统、科学、有效，使管理内容和行为实现整体优化；有利于企业中各个不同工作岗位、不同工作内容之间实现协调有序进行，达到企业发展的最终目标。在煤矿安全管理中，安全是煤矿企业管理的第一要素，全面、统一的管理方法，是实现最优管理的最佳途径。

1.2 企业管理职能内容

企业管理方法的职能目标的实现内容总结起来有四个方面：计划、控制、激励和领导。计划是对企业未来发展和规划的预测，是制定方法的重要标准；控制就是确保企业管理实现其各自职能的基本手段，是确保计划执行和生效的重要条件；而激励和领导则是对于计划和控制过程的优化，是保证计划预测合理化、科学化的有效动力因素，也是实现控制过程的高效、标准的重要监督和检验标准。且在计划安排中需要做到计划内容的简单易懂，便于执行和理解是确保最终企业管理目标实现的基本要求。

2 企业管理方法在煤矿安全中的应用实践

2.1 企业管理中的责任制和自主管理方法在煤矿安全中的应用

企业管理中往往注重责任制和自主管理方法的利用，从而实现企业的高效管理。在煤矿安全监督管理中，同样需要将责任制落实到煤矿安全生产中的每一个环节，提倡自主化管理模式的应用，将煤矿的安全生产管理重心放在矿井生产现场中去，将安全举措落实在每一个员工身上，不仅仅要强调煤矿企业的管理模式，更要注重煤矿企业中各个现场施工班组之间的安全管理意识，落实各个班组长的安全责任意识，提高员工自我安全防范意识，实现煤矿安全管理工作中每个成员间的自主性安全意识，切实提高煤矿企业生产安全。

2.2 企业管理中现场高效管理和创新管理思路在煤矿安全中的应用

煤矿企业的安全管理工作重点在于生产现场的安全监督控制，而煤矿企业的核心和安全管理的根本方法在于不断的思路创新，以创新的思维，指导煤矿现场安全管理工作。首先，要加强现场管理人员严谨、务实、深入和仔细的工作作风的养成，明确安全岗位职责，将安全管理意识与现场安全监督控制工作结合起来；其次，对于工作现场以及相关辅助人员实行全体安全管理培训，做到安全管理工作的无死角、无盲区，科学管理和控制工作现场的人员、机械、物流以及环境；对于现场班组长进行定期的安全管理培训和考核，不仅仅要实现煤矿生产的质量和高效，还要实现生产的标准化、安全性；定期开展安全隐患和相关处理措施的技术交流会，促进全体人员对于安全问题的深入认识，培养其积极主动的安全管理意识，并且在不断的学习中培养出具有创新意识的安全管理模式思路，实现煤矿安全管理的科学性。

2.3 企业管理中领导带头作用在煤矿安全中的应用

煤矿安全管理的根本目的在于消除安全管理隐患，防止意外安全事故带来严重的后果。在企业管理中，领导始终是企业的核心，是工作管理和执行的灵魂人物，煤矿企业的安全管理同样需要领导的带头作用，领导带头实施下井安全管理监督和指导，能够激发安全管理工作人员的工作热情同时还能够提高全体人员对于安全管控的重视程度，具体的实行措施可以通过管理人员带头下井制度的建立开始，确保实际的井下生产过程中都有相关管理人员进行现场制度和监督，同时，因为煤矿生产的特殊性，还需要实现24小时安全管理监控制度，对于夜班和中班以及早班配置不同的管理人员小组，进行实时的井下生产安全控制，这样不仅能够及时发现安全隐患和采取相应的解决措施，还能够提高操作人员的工作标准和安全意识，降低安全事故的发生概率。

2.4 企业管理中监督机制在煤矿安全中的应用

企业监督机制的建立是企业进入责任制和实现健康快速发展的重要标准之一，也是企业运行过程中，各项规定和制度正确执行的重要尺度。企业监督机制在煤矿企业安全中的应用，其内容不仅仅包括对于安全制度和相关安全控制措施的监督管理，同时还包括对于煤矿企业生产中各个环节的监督和控制，开发建设过程中的煤矿开采场地建设的安全设置监督，建筑实际应用的安全性能，以及生产过程中各种机械的操作安全等等，都是需要有相应的监督控制措施进行实时监测和控制的，尤其是井下开采，对于开采过程中的井下通风控制、易燃气体监测、机械操作强度等各个环节的有效控制，是确保煤矿生产安全的重要屏障。

3 企业管理在煤矿安全中的技术指导应用

3.1 核心煤矿安全管理监测技术核心的应用

企业管理中都会有其独特的核心竞争力，而煤矿企业安全管理中的核心在于监测技术的应用。现代条件下先进的煤矿生产过程中的井下建筑监测技术、易燃气体监测、水文信息监测以及火灾信息的有效监测技术的应用是确保煤矿安全的重要手段。实际的开发生产中坚持先检测后发掘，有疑必探的安全管理原则可以有效提高煤矿生产管理安全。另外，相关主要的操作机械的设计标准，安装步骤以及连接安全等内容也需要配置专业的人员进行定期检查和监护，危险区域要设置安全警示标志，提高工作人员安全防范意识。

3.2 企业管理中教育培训方法在煤矿安全中的应用

企业的发展离不开学习和创新，而企业核心的竞争力的提升离不开整体人员素质的提高。煤矿安全管理中同样不能忽视学习、创新和培训的力量，定期进行安全知识普及教育培训，对于专业人员实行岗前安全技术交底，重点工作还需要从体能到心理承受能力以及应变处理能力等方面挑选合适的人员任职等，通过不断的学习、改进和创新可以将煤矿的事故发生率降低最低，也是实现煤矿安全生产管理的基本要求。

第7篇

一、指导思想及目标

深入贯彻落实“全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示，进一步加强汛期煤矿安全生产工作。要及时掌握当地气象、水利、防汛等部门的暴雨、洪水、大风、雷电等可能危及煤矿安全生产的灾害性天气预警信息，强化安全防范意识，对辖区两处煤矿企业汛期防范工作进行全覆盖检查，督促企业强化安全防范意识，落实安全防范措施，全面开展汛期隐患排查治理，严防水害事故的发生，确保安全度汛。

二、组织机构

为确保此次检查顺利开展，县应急局成立汛期煤矿安全生产检查领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、检查时间

检查时间：2020年7月8日至汛期结束。

四、督查检查内容

重点检查煤矿汛期安全生产工作落实情况：

(一）矿井是否成立汛期防治水领导机构，是否建立健全水害防治岗位责任制，是否建立汛期矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，是否制定遇极端天气停产撤人制度。

(二）矿井是否配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。

(三）矿井雨季前是否对煤矿防治水工作进行全面检查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度，组织抢险队伍并进行演练，储备足够的防洪抢险物资。

(四）矿井雨季前是否认真做好隐蔽致灾因素普查工作，调查核实相邻矿井和废弃老窑情况，查明矿区内断层、裂隙及老空区的导水、积水情况，并制定有针对性的防范措施；是否对矿井排水系统进行全面检查、维修，确保水泵、管路、电控等设备保持完好，并进行联合试运转，确保矿井排水能力满足规定要求；是否对井下水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，及时清理，并做好记录；是否对防洪沟和排洪涵洞等地面防洪设施进行清挖疏通。

(五）矿井安全监控、人员定位系统是否正常运行，井下电话、调度通讯和煤矿主要负责人通讯是否畅通。

(六）矿井是否制定和完善水害应急预案，开展水害应急演练，并组织从业人员开展水害应急预案、自救互救和避险逃生技能的培训。

五、工作要求

第8篇

煤矿安全管理责任书【1】

为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建六化、六化煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。

一、管理责任范围

负责本煤矿企业安全生产管理工作

二、管理责任目标

全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。

三、管理责任内容

(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产工作方针。

(二)正确处理安全与生产、安全与效益的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。

(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。

(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。

(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。

(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。

(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照五落实的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。

(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。

(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立瓦斯超限就是事故的理念，推动实现瓦斯防治五零目标(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个四位一体综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。

(十)采掘工作面必须实行三专两闭锁，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。

(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。

(十二)全面认真执行双七条规定，六盘水市煤矿安全生产8个100%、1077措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。

(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。

(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。

(十五)加大对四新技术的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。

(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。

(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展安全生产月活动;加强安全生产信息报送工作;

(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。

(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办现象，有权利进行举报。

上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。

本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。

煤矿安全管理责任书【2】

为贯彻落实安全生产法律、法规，切实加强非煤矿山企业的安全监管，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进非煤矿山产业健康稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及上级政府安全生产综合目标管理办法的要求，结合我乡实际，柳林乡人民政府特与

一、控制指标

1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响恶劣的事故。

2、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。

3、杜绝因发生生产安全事故而引发各类不稳定事件造成重大不良社会影响。

二、工作指标

按照谁受益谁负责的原则，矿山企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业法人或主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业内的安全生产工作全面负责，承担和履行安全生产第一责任人的职责，并按照国家和省、市、区有关规定和《柳林乡安全生产责任制实施办法》的有关要求，完成以下安全生产工作任务：

1、坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，严格遵守国家有关安全生产有各项政策法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，认真落实各级政府和安委会有关安全生产工作的指示要求及安全生产各项措施，及时研究部署本企业的安全生产工作。

2、认真落实安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产三项制度(企业安全生产责任制和各项安全管理规章制度、岗位操作规程)，明确各岗位安全生产职责和任务，切实履行安全生产工作职责。

3、加强矿区管理。建立安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息等一整套安全管理档案;矿区要有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙，档案管理规范;矿区设置完善的安全警示标志;严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。

4、认真学习国发20XX[23]号文件精神，认真落实安全生产企业主体责任。组织开展多形式的安全生产宣传教育培训，保证管理人员、职工具有必需的安全生产知识，各类培训必须建立台帐。

5、对新、改、扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、企业要自觉主动地开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。对排查出的隐患，或者当地政府和安监部门指出的事故隐患，必须限期整改，及时消除事故隐患。

7、矿山企业应为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督教育职工正确佩戴、使用;安全防范设施、设备、装备齐全;定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品;为全部企业职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。

8、特种作业机械、设备必须定期检修，严禁带病作业。特种作业人员必须持证上岗，且要严格遵守安全操作规程。

9、严格爆炸物品管理，做到按规定存放，专人保管、使用，爆破作业必须严格按操作规程进行。

10、露天矿山开采必须实行采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等方式开采，开采的边坡角符合规范要求;爆破作业后要先清理危岩、浮岩、悬岩，防止滑坡，禁止在未清理危岩的情况下冒险作业。

11、加强安全生产应急管理工作，矿山企业要针对自身特点制订可操作的应急救援预案，配备和落实应急救援装备、物资，定期开展演练，并做好演练记录，应急救援预案应报送当地安监部门备案。

12、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，履行法律法规规定的其他安全生产职责;自觉缴纳安全生产风险保证金。

(企业)(章)

代表：

xxx乡人民政府(章)

代表：

签字日期:

煤矿安全管理责任书【3】

为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全目标责任，严格执行《煤矿安全管理条例》，有效遏制各类事故发生，按照公司总体部署要求，特制定20XX年目标责任状。

一、安全目标

公司所属煤矿年度内杜绝重大事故，消灭死亡事故，实现零重伤，轻伤事故比去年下降20%。

二、生产指标

按照公司制定的各项生产指标，在安全的前提下，每月保质保量地完成生产任务。

三、安全培训

完成煤矿企业主要负责人、A类及B类安全生产管理人员和特种作业人员资格证培训;班组长取得《班组长安全培训合格证书》;其他从业人员取得《培训合格证书》;生产及辅助人员经煤矿教育培训中心接受岗前培训取得《上岗证》，确保持证上岗率达100%。煤矿须建立健全培训档案。同时积极参加公司组织及规定的各类培训，不断提高安全意识、安全防护能力和安全管理水平。

四、隐患排查治理

严格执行《煤矿安全管理条例》。坚持岗位、班组、科队分级排查，煤矿集中排查，生技处、总工办检查，安检科、安监处督查相结合，及时消除安全隐患，做到闭环管理，并健全隐患治理台帐。

五、工程管理

外包工程施工前，建设单位和施工单位必须签订安全责任书，明确双方的责、权、利等，同时建设单位必须安排专人负责外包工程的安全和质量管理工作。

六、安全管理目标

健全责任机制，强化责任落实。树立全新的安全理念。组织召开煤矿安全生产会议，协调解决煤矿安全管理方面存在的问题。全面推进安全质量标准化建设，必须达到或保持一级标准化矿井，实现动态达标。加强安全监督检查，杜绝三违，建立安全生产长效机制。

七、安全考核

(一)对矿级领导带班、值班制度执行不力的，追究矿长及相关人员的责任。

(二)发现三违行为，对责任人严肃处理。

(三)隐患排查治理制度执行不到位，对相关责任人严肃处理。

(四)严格实施质量与安全奖惩。

(五)年度内轻伤事故不能实现降低20%的煤矿，扣发矿长和相关责任人一个月绩效工资;月度内发生重伤事故，扣发相关责任人当月绩效工资。

(六)月度内发生死亡事故，扣发矿长及相关责任人当月全部绩效工资;扣发其他科队级及以上人员当月全部安全绩效工资。

(七)生产任务考核严格按《煤矿生产管理条例》执行。

八、相关事项

(一)本责任状执行期间，若人动，接任者须继续履行本责任状的规定。

(二)本责任状一式两份，双方各执一份。

(三)本责任状有效期为一年，自签订之日起生效。

山西凌志能源投资集团有限公司

总经理签字：

第9篇

安全是煤矿生产工作与日产管理中的重中之重，本文首先概述了现代化安全管理体系的内容，指出其对于企业安全管理的重要性，然后就如何构建安全管理体系提出几点建议。

关键词:

煤矿生产;安全管理;体系建设

煤炭作为主要能源之一，在我国一次能源消费结构中长期占据高额比重，对我国的经济发展起到了非常关键的作用。然而，受地形条件等多种因素的制约，我国煤矿九成以上为地下开采，开采条件艰巨，每年因瓦斯、顶板、煤尘等引发的安全事故屡屡见诸报端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡与失踪。近年来，随着生产作业技术的不断进步以及安全生产意识的强化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百万吨死亡率从5．8下降到0．157，然而，相比于美国、澳大利亚等国家而言，仍然高出数倍乃至十数倍，有着很大的提升空间。之所以会出现此种情形，和我国煤矿现代安全管理体系的缺乏密切相关。

1煤矿现代化安全管理体系概述

安全是煤矿生产中的头等大事，安管管理因而也是煤矿日常管理中的核心环节。现代安全管理体系，以安全管理为目标，以体系健全为特征，突破了传统安全管理中的局限性，能够更好地发挥安全管理的效能。就目前煤矿现代安全管理体系而言，通常包含方针、计划、检查、评价、纠正等五个环节，涵盖煤矿生产中的各个阶段与各个部门，比如生产设备安全、生产作业安全、重点事故防范等。现代安全管理体系在煤矿生产中的应用具有双重意义:首先，现代安全管理体系以全面性、体系性为主要特征，能够弥补以往安全管理中的欠缺与不足，使煤矿安全管理从重点管理转向全面管理，最大限度降低安全事故发生率;其次，现代安全管理体系强调预防为主，主张管理者事先采取完备的预防机制，避免安全事故的发生，这有助于煤矿安全管理从被动管理转变为主动管理，提升管理效能。

2建设煤矿现代化安全管理体系的要点

2．1落实安全生产责任制度

安全管理主体的欠缺是煤矿安全事故得不到有效控制的主要因素，也是当前煤矿安全管理中的突出问题之一。在现代化安全管理体系的构建中，首先要建立健全安全生产责任制度，确保安全生产责任明确到岗、落实到人，避免推诿扯皮的现象。就煤矿生产的一般情形而言，矿长是主要负责人，因而，安全生产责任制度的核心为矿长负责制，矿长对安全事故承担最终责任。与此同时，煤矿还要从管理层、执行层以及作业层三个角度出发做好安全生产责任的落实工作。首先，就管理层而言，其主要职责为根据国家安全作业的法律法规以及煤矿安监部门的具体要求做好煤矿安全管理的制度构建工作，确保安全人员有规可依，有矩可守;其次，就执行层而言，其主要职责即将企业管理层的安全生产要求与安全生产制度落实到实处，确保每一个员工都严格恪守企业安全生产的规章制度，确保制度不至于流于形式;最后，就作业层而言，他们需要根据企业的安全要求开展作业。

2．2强化安全事故预防制度

煤矿事故是煤矿安全管理中的难点，也是导致人员死亡、财产损失的主要因素，其中瓦斯、顶板、水患等又是安全事故中的主要类型。为了更好地提升煤矿安全管理的效能，矿企在安全管理体系的构建中还需要做好重点安全事故的预防工作，强化安全事故预防制度。例如瓦斯是煤矿安全生产的“天敌”，煤矿企业需要针对瓦斯矿难的特征制定完备的预防制度，具体而言，便是“先抽后采、以风定产、超前防范”，也就是说煤矿在原煤开采中要完善瓦斯抽放系统建设，根据矿井通风能力决定开采规模，严厉禁止超限作业。又如水患也是煤矿开采中的主要难点，煤矿需要在明确责任主体，如矿长或其他管理人员的基础上，根据矿井水患的类型以及程度采取针对性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保证水害防治的扎实有效，安全可靠。煤矿安全事故具有突发性的特征，煤矿还需构建重大安全事故应急管理机制。

2．3建立生产安全投入制度

资金投入是提升煤矿安全生产效能的核心途径与必要保障，投入不足也是当前煤矿安全管理中的主要问题。对此，煤矿还需要从构建安全投入制度的角度出发，完善煤矿安全管理体制。就安全投入制度而言，它主要包含以下两点内容:第一，生产设备、技术的更新与维护。生产设备以及生产技术是煤矿开采中的主要依靠，精良的设备、先进的技术可以有效降低事故率，提升安全性。煤矿需要紧扣国家精神，设立专项的安全生产资金，用于开采装备的更新与检修，避免因装备、技术问题而引发的安全生产事故，将有限的资金用到刀刃上;其次，安全生产的培训与宣传。一线作业员工以及管理人员安全意识偏低是导致煤矿安全事故的重要因素之一。为了提升工作人员的安全意识，煤矿还要做好安全教育工作，将教育费用纳入安全投入资金之中。

2．4推行安全考核奖惩制度

煤矿安全生产离不开必要的安全管理制度，安全管理制度的有效运行又必须辅之以相应的奖惩机制。对此，煤矿首先要做好安全生产作业的考核工作，针对一线作业人员的安全作业规范以及管理人员的安全管理效能等进行精准的考核，并将考核结果记录在案。此外，煤矿还要将考核结果应用到煤矿管理之中，其中最为主要的便是应用到晋升机制以及奖惩机制之中。煤矿在中、高层管理人员的选拔与任命中，要充分考察期过往的工作经历与工作结构，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他条件相同或近似的情形下，优先选拔安全管理工作效果突出的人员;煤矿需要根据员工在安全生产中的实际表现给予针对性的奖励与惩处。针对那些安全意识强，严格遵守安全生产规范，多年来保持安全无事故的个人、团队予以精神、物质奖励，而对那些不遵守安全生产规范，工作中粗心大意乃至错误不断的个人、团队给予必要的惩戒。

3结语

现代化的安全管理体系是煤矿安全生产中的应有之义，也是确保煤矿长远发展与经济效益的核心内容。因而，煤矿在生产运营中，要从当前安全管理的不足之处出发，采取好相应的补救措施，尤其要做好安全责任落实、重点事故防范以及安全投入加大等方面的工作，为煤矿企业的安全运行和可持续发展奠定基础。

参考文献:

［1］孙增飞，林姗姗．构建煤矿安全管理体系的途径探析［J］．商业文化，2008，05:149．

［2］毕思存．浅谈煤矿安全生产管理理念及实践［J］．中国高新技术企业，2013，20:108－110．