时间:2023-09-01 16:43:03
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一、目前建筑业安全管理存在的主要问题
1、企业主体责任不落实,安全基础薄弱。
2、农民工安全教育落后,从业人员安全生产素质不高。
3、对重大危险源认识不足。
4、监理单位对安全管理的监理工作有待加强。
5、安全管理人员配备不足。
6、安全管理资料和现场管理脱节。
7、部分城乡结合部施工单位不服从管理,安全意识薄弱。
8、轻视事前管理,注重事后处理。
9、企业对应急救援工作重视不够。
二、对策措施和建议
建筑施工安全工作是一个系统工程,涉及多个部门和方方面面的工作。为此,提出以下对策措施和建议:
1、强化安全基础管理,落实企业主体责任。
企业是安全生产责任主体,要按照法律法规的规定,落实企业安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置独立的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。同时,要加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理,大力推进建筑企业安全质量标准化工作,打牢安全管理基础,确保施工企业本质安全。
2、认真开展建筑施工安全专项整治工作。
有关部门要以预防坍塌、高处坠落事故为重点开展专项整治,各部门要加强领导,落实责任,强化监督,严格督查,相互配合,突出重点,务求实效。对整治中发现的问题,限期整改,消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业,责令停业整顿。对整改不合格的,暂扣或吊销安全生产许可证,直至取消相关资质。
3、要努力构建安全生产长效机制。
一是建立隐患治理机制。二是建立责追究机制。三是建立应急救援机制。四是建立运行协调机制。五是建立安全生产专项政治机制。
4、严格实施安全生产许可条例,强化日常动态监管。
建筑施工实业安全生产许可制度是从源头强化政府安全生产监管、落实企业主体安全责任的重要手段。二是加强对持证施工企业的日常动态监管。进一步完善许可证日常动态监管制度和监管程序,实施许可证年检制度,对持证企业进行抽查和回检,加大对持证企业的监管力度。三是要加强执法监督检查,对无安全生产许可证仍擅自进行建筑施工活动的企业,要依法严格处罚,清除出建筑市场,决不能放任自流。
5、加强农民工的安全培训教育,提高从业人员安全素质。
各级政府及有关部门要制定和实施建筑施工企业农民工从事安全培训教育强制性的规定和办法,明确政府机器也的职责、任务、以及从业条件,培训教育内容、考试考核办法、违规处罚责任等。采取有效措施,有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理,做到未经安全培训或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。同时,加大对建筑施工企业“三类”人员和特种作业人员的培训考核工作力度,提高培训质量,严格考核标准。通过培训教育,提高农民工和其他从业人员的安全技能知识和安全防护意识,自觉按照安全技术标准,规范从业人员的安全生产行为,真正做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,防止“三违”现象发生,维护职工生命健康权益,实现安全生产。
6、加强日常管理,夯实安全基础。
一是进一步推进安全生产管理标准化。二是加大安全生产投入。三是进一步加强安全生产检查和考核工作。
7、组织应急演练,增强救援技能。
应急管理是施工管理中一项非常重要的工作,按照“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则,建立应急预案体系。各公司要制定综预案,成立应急救援指挥中心,配备救援设备,项目部制定专项预案,成立救援小组,明确应急救援程序,控制事态发展,降低事故造成的损失和影响。
8、进一步提高监理人员水平,规范建筑市场管理。
【关键词】:建筑工程;施工现场;安全生产;管理;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
建筑业在我国国民经济中占有很大的比重,是我国的支柱产业,其中建筑从业人员约占全社会就业人数的5%,达到4000万之多。现阶段我国建筑施工安全管理面临着十分严峻的形势,安全管理工作依然不容乐观,所以,加强安全管理,已成为目前必须要解决的问题。
1、建筑工程施工现场存在的安全问题
1.1、施工人员安全意识淡薄
劳务人员主要是自由工作者或从农村出的剩余劳动力,不存在技能考核和资格考核,大部分没经过培训,安全意识差、缺乏安全知识和自我保护能力不强,不遵守安全操作规程,冒险作业,给施工现场管理带了一定的困难,留下大量的安全隐患。在工程实践中,由于个别管理者忽视安全违规指挥,个别操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。 因此,操作人员的不安全行为,冒险作业,他们是造成工程施工安全事故的直接因素。
1.2、施工企业不重视安全生产,对安全投入不足
有些施工企业片面追求经济利益,安全意识淡薄,不重视安全生产,安全管理组织机构不健全,安全管理人员配备和安全方面投入严重不足,给企业安全生产设下了障碍;部分工地的现场主管既是施工员,又是技术员,安全员,一身兼职多,现场安全管理真空,留下了大量的安全隐患。领导不重视,没配备足够安全管理技术力量,安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全生产没有切实地保障。安全观念淡薄,重视程度不足 。
1.3、材料及施工机械质量不合格
(1)施工机械的性能质量对安全生产影响很大,建筑施工机器种类多,大部分大型机器是租赁专业承包公司,流动性大,机器性能质量难以保证,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。加上一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,还有部分安装人员没上岗证,不按遵守操作规程,安装和拆除过程发生了很多事故。由大型建筑施工机器质量维保及违章操作等引起群死群伤的事故屡见不鲜。2011年1月8日,由绍兴方圆建设有限公司施工、浙江中科园建设管理有限公司监理的浙江古纤道新材料有限公司厂房工程发生支模架坍塌,造成2人死亡的事故。这是血与生命的教训,警戒大家,确保机器性能良好,人机和谐运转,也是安全生产重要保障。
(2)材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑材料、配件种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对材料进行抽样复试,致使不合格的假劣产品进入工程施工中,留下了大量的安全隐患。例如,“三宝”及钢管所用扣件等材料,无出厂检验合格证,无质保证明,无发票证明等,完全是“三无产品”。这些不合格产品流入施工现场无疑是埋下一颗颗的定时炸弹。
2、建筑工程施工现场安全生产管理的措施
2.1. 建立健全施工安全管理体系
建立健全施工安全管理体系的目的在于从组织以及制度的角度去保证施工企业安全施工、顺利施工。建立健全施工安全管理体系主要包括以下几个方面:
(1)推进相关的立法进程,不断完善施工安全的法律法规体系。
(2)在施工企业中设立一个专门负责施工安全管理的机构,并为之配备专业的施工安全管理人员,从而完善施工安全管理组织体系。
(3)把施工企业中经过实践检验且效果良好的施工安全管理办法或者措施制定成统一标准,并将其列入规章制度,从而完善施工安全标准体系。
(4)制定相关制度,杜绝未经岗前安全培训便直接上岗的问题,同时对所有职工展开定期的且经常性的安全教育培训以及技术培训,从而完善施工安全管理培训体系。
(5)明确各方(各个部门及人员)在施工安全管理工作中的责权,将安全生产责任制落到实处,从而完善施工安全管理责任体系。
(6)施工企业应成立一支内部检查小组,对施工现场进行常规性的检查,并主动接受行业专门检查组织的检查,从而完善施工安全管理稽查体系。
2.2、强化安全生产教育培训工作
针对目前我国建筑从业人员,特别是农民工的安全素质状况,要有针对性地加强安全教育培训工作。施工企业要严格落实各项培训制度,要注重实效,切忌流于形式走过场,做到未经安全培训或培训不合格的人员,不得上岗作业,做到持证上岗。政府监督部门则加强对施工企业安全教育培训工作的管理,并结合实际情况,建立推行多项强制性教育培训制度,如建立农民工准入制度等,并将有关制度纳入到工地的安全管理考核指标强制执行。通过培训教育,有效提高从业人员的安全技能知识和安全防护意识,规范从业人员的安全行为,实现企业安全生产。以多种形式对施工人员展开各类安全教育及培训,如在他们休息时间播放一些和施工安全事故相关的视频,让他们对施工安全事故有一个全面而深刻的认识,并从中学习如何避免施工安全事故的发生;印发一些施工安全事故的案例,强化施工人员的安全意识;定期开展安全知识讲座及培训,使施工人员了解并掌握一些较为实用的安全操作技能,从而提高施工人员的自我保护能力。
2.3、加强施工机械的管理
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,并按相关规定进行安装验收合格后方可投入使用。加强对起重机械设备的管理,起重机器的管理涉及到出租单位、使用单位、安装单位、检测机构等,像一套严密联锁装置,只要一点点失误就可能发生故障,造成事故的发生。所以,要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等。
(1)预防性的机械强度试验和电气绝缘检验
①预防性的机械强度试验施工现场的机械设备,特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验。必须在满足设计和使用功能时方可投入正常使用,有些还必须定期或不定期的进行试验,如施工用的钢丝绳、钢材、钢筋、机件及自行设计的吊栏架、外挂架子等,在使用前必须做承载试验,这种试验,是确保施工安全的有效措施。②电气绝缘检验电气设备的绝缘是否可靠,不仅是电业人员的安全问题,也是关系到整个施工现场财产、人员的安危。由于施工现场多工种联合作业,使用电器设备的工种不断增多,更应重视电气绝缘问题。
(2)机械设备的维修保养和有计划的检修
随着施工机械化的发展,各个工地都有各种机械设备,由于施工地点的多变性和工地条件的复杂性。机械设备得频繁的装拆,而在此过程当中最容易产生零部件的天然和自然和损坏。如果得不到及时的排查和 发现并加以修理,不仅会影响施工的正常进度,严重者还会发生人身安全事件。所以,对设备进行良好的保养维护是施工安全非常重要的一个环节,不容忽视。
2.4、保证物质条件的供应
物质条件的充足供应能够对安全事故的防止进行彻底地解决。优越的物质条件能够使大部分硬件得到有效地保障,能够对人为出现失误的情况进行一层有效的保护隔离防护。注重人为失误的减少人为的失误行为也是建筑工程的危险元素。因此我们要尽可能减少这种人为原因所造成的安全事故。人在施工过程出现失误不仅受到人的动机、 思想意识、主观状态的影响,而且还受到政治经济环境与文化氛围、个人的技术水平、情绪状态、工作经验以及身体素质等多方面因素的影响。而这些影响因素通常 都带有很大的随机性与主观性,个人色彩比较浓烈。所以在实践中,我们有必要确定切实可行的规章制度对人的施工行为进行严格监督,避免施工人员进行有意地破 坏;另外企业要关注施工人员健康,注重对施工人员的人文关怀,从心理上,让施工人员感到被认同,被尊重,被重视,从而提高他们的工作积极性与工作热情。
2.5 规范现场施工用电
重视采用9N-S 系统,确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
2.6加强和规范现场文明施工
重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置,高度重视和规范生活设施。严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
综上所述,在建筑工程施工过程中,安全管理是必须要引起我们高度重视的问题。建筑企业始终都要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,努力探索,积极创新,建立健全工作机制和动态管理措施,将建筑安全管理工作做好,在此基础上保质保量完成工程目标,为企业创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]杨云:《建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法》,《山西建筑》, 2011年02期
过敏产生正当如同所有蛋白质对于人体呼吸来讲都不太适合一样,如果是对于某些雾状微粒的酶制剂进行一遍又一遍的吸入,那么就能够引起在有些人体中产生不适效果,也就是过敏。反复吸入方式过敏的产生一般分为两个过程:第一,这个过程也叫做敏感性过程,就是每当有些人通过吸入的方式而最先出现在过敏原之前。比如说酶制剂、屋内飞尘、花粉等等。sda中曾经说道,假设呼吸进了充足的酶制剂,那么就会出现过敏性抗体。而且只要出现了这种抗体,那么这些感染的人就都对这种酶制剂敏感。但是,这种敏感不算是一种缺陷,因为并没有过敏的具体表现。第二,这个敏感的个人如果再次暴露在这种环境当中,那么就会发生所有过敏能够表现出来的现象。对于酶制剂的过敏,和大多数过敏都比较类似,就像是花粉、飞尘、头发过敏等等,就会出现打喷嚏、咳嗽、淌眼泪或者流涕等。这些现象只在处在这些环境中发生,一旦停止暴露,也就会不见。但是不是全部的人都能出现这种状态,要看这个人体制的过敏程度和酶制剂和人接触的程度。
二、对于产品设计方面进行管理
根据观察就可以看出,酶制剂的物理属性和大多数在空气中悬浮的微粒中非常类似,那么就确定了它的一些性质。所以说,对产品进行什么样形状的设计,往往决定了工程技术调控、运用次序、和要求对所雇佣的人提供充足的具有预防效用的预防设施类型的挑选。酶制剂的悬浮颗粒,呈现的物理状态不一样,可以是用液体小颗粒、烟雾颗粒、固体小颗粒、或者飞尘等等。[2]面粉一样的酶制剂对暴露在外的可能性非常的大,因为这些酶制剂非常可能分散开。用微粒状态的酶配方可以将酶颗粒约束住,这样能够避免这种颗粒出现在空气里面。虽然这些酶制剂具备非常低的扬尘能力,但一定要非常谨慎的不让他们被变成碎状。
三、对于工程技术操控方面进行管理
对于工程技术的操控包括对指定产品外型和生产技术进行调控。比较专业的通风学者应该凭借和设计操控的方式。比较主要的阶段,比如说整体的工厂和设施设计、功能检测、系统维护、技术操控和技术改变等进行处理。在对化工产防止产品进行生产中,对于通风管理应该具有一定的科学依据,并且严格实施。不仅仅是通风方面,对于工作人员的技术水平要求也是非常重要的。化学产品因为尤其特殊性,如果操作不当的话后果不堪设想。所以说,操作是十分重要的,尤其是在化工厂的每一项操作。这些操作对应着一系列的专业技术,对于这些技术应该加大力度进行管理,从而保证人们的身心健康。
四、对于实际操作调控方面进行管理
在调控酶制剂的漂浮颗粒中,合适的实际操控过程也是十分关键的,而且一般和工程技术操控和个人预防设施一起使用。这个操控的最后作用在设施方面应该包涵保证没有可以看见的微粒一遍又一遍的溅出;最大程度减少酶制剂和人体皮肤的触碰程度;防止延长的非长期检测设施;和预防发生和悬浮颗粒的产生。要注意以上方面,就应该注意对个人卫生和工作人员专业水平的管理,只有提高工作人员素质,才能最大效率的进行管理。
五、对于个人预防设施方面进行管理
如何做好安全工作,以下几个方面应该予以注意。
一 安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性,安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地,内容合理,方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1.进场教育
对于新入施工现场的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育,它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2.安全培训
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
二 安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在安全生产布置的同时,制定相应的检查计划。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂,工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐,因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。
随着地质钻探事业的迅速发展,新设备、新机具不断增加,新工艺、新方法不断涌现。这对提高钻进效率,改善工人劳动条件/!/,减轻工人劳动强度,加快施工进度,降低施工成本,起到了促进作用。所以熟悉掌握钻探施工中生产安全技术,减少钻探施工中人身事故有着非常重要的意义。
1造成人身事故的原因分析及种类
在施工过程中多数出现的重伤和死亡事故,都是因为违反地质勘探工作安全技术规定造成的。为加强机台各方面的安全管理,勘探施工单位还专门设有安全生产科,以保证抓好安全,促进生产。尽管这样,还会出现意想不到的人身事故,只有把所有发生人身事故的原因进行分析,方能预防杜绝人身事故的发生,根据野外钻机施工安全检查,出现的问题基本上可分为以下六种:
1.1为节约开支施工中使用不宜再用的升降设备和工具,这是最常碰到的违章现象。有些机台为途便宜使用已淘汰失去工作能力的钻机。自行设计加工塔架,购买不合格的材料。
还有购买处理旧的钻铤、钻杆。最后导致出现意想不到的严重后果。例如:提钻过程中,在把立根提起放到垫叉上时卷扬钢丝绳夹楔在提升游动滑车的侧面和辊轴之间,为了设法取出钢丝绳和放下滑车,钻工把钢丝绳紧绑在天车上,在用卷扬机继续解脱钢绳和滑车时钢丝绳被拉断,下落的滑车、缓冲器及提引器砸伤了机台工人。平时在工作中忽视安全技术规定,对钻塔、设备,滑车系统不注意检查。违反这些规定就成为产生人身事故的愿因。
1.2司钻人员在操作钻机时,精力不集中,当有钻工还在设备旁干活,或者钻工在不停钻的情况下丈量立轴余尺,防护设施不健全等出现的隐患。
1.3机台个别工人对个人防护用品轻视,不使用安全带,护目镜,不戴安全帽,以致发生不幸事故,如从钻塔上摔下来、头部砸伤、被下落物击伤、金属块伤害眼睛等。在一些深井机台曾发生过提钻中把立根放在立根盘上时,立根向右边偏倾,钻工在不系安全带的情况下进行扶定时从高空的地方掉下来。
1.4在设备和机件运转状态下进行修理或,招致严重后果的人身事故,这些都是违章操作。
2加强机场安全生产管理的重要性
安全生产工作主要分为三大块,而重中最重的是安全生产工作,应把工作重点和主要精力放在抓安全生产工作上来。
一是建立健全规章制度,对过去的一些规章制度进行充实和完善,认真落实值班制度、安全生产检查制度、特殊工作岗位人员持证上岗制度、有关人员安全培训制度等。
二是强化监督检查,狠抓整改落实。定期组织安全生产大检查,对出现的问题必须提出整改措施,千万不能放松督查。
三是突出重点项目和重要场所的安全生产。
四是逐步向安全生产行业管理过渡。
3抓好机台生产管理工作,确保施工安全进行
针对机台发生的一些问题,必须搞好施工中的安全生产管理工作,这是生产施工过程中保证安全的一项重要举措,一定要高度重视。所以为搞好机台安全生产管理,建立以下规章制度必不可少:3.1建立钻机生产岗位责任制;3.2生产岗位交接班制度;3.3机电设备的班、周、月、维护保养制度;3.4事故分析汇报制度;3.5专业会议;3.6钻机生产分析会议。
【关键词】建设单位,施工现场 , 安全生产管理
【 abstract 】 in order to ensure the construction unit of the personal and property security, avoid and reduce the accidents, the construction unit shall be in accordance with the production safety law ", "hereby" and other provisions, combined with this unit safety management system and the actual project survey and make safety production responsibility system and safety management rules, strengthen the administration of production safety of the entity and improve the construction personnel safety awareness and safety construction level, do safety first and prevention, to nip in the bud.
【 key words 】 the construction unit, the construction site, safety production management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
前言
安全生产不但是建筑施工企业的生命线,也是建设单位经济效益能否实现的前提条件。近年来,随着国家对安全生产工作的高度重视,相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规,对促进安全生产管理工作起着很大的推动作用,施工安全管理逐渐走上了有法可依,有章可循的轨道。但是,由于建设单位工程项目的投资大、周期长,参与施工的主体多,不确定因素增加,安全隐患也相对增多。因此,建设单位的安全管理工作要贯穿到整个施工过程中,从建设项目初期直至项目竣工交付使用,做到全过程、全方位的安全管理,这样才能如期实现预定目标。
建设单位在安全生产中的工作职责
目前,在我国的相关法律文本中,还没有对建设单位的安全生产职责进行明确的规定。建设部颁发的《建设工程施工合同(示范文本)》规定:发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故,由发包人承担相应的责任以及发生的费用。
当前建设单位安全管理问题
1、建设单位在工程招标的过程中,将工程肢解违法分包,因此在出现安全隐患的时候,无法确定责任方,导致处理迟缓。
2、为了更快地获取经济效益,压缩合理工期,加快工程进度或者增加工作量,导致安全防护不到位,影响了工程的质量。
3、忽视了对重大安全风险的预防。
4、在工程材料的选择上,只注重经济效益,忽视了对材料质量安全的关注,
5、项目的前期手续没有办理齐全,为项目的建设和投入埋下隐患。
6、各项目部没有按照规定配备相应的专业的安全员,即使配置了,专业素质要求也不高,不能满足现场安全管理的要求。
7、对专业性较强、危险性较大的施工技术,比如深基坑及边坡支护、脚手架、模板工程等应用面广、技术要求高的施工,往往凭工程技术人员的经验验算是不够的,必须由技术负责人组织专家进行论证。且安全措施不力,一旦出现质量事故,后果严重。为保证安全及个人免责,方案编制往往又过于保守,造成大量的资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强,经验不足外,建设单位思想麻痹及监理单位把关不严,施工单位工期紧等都有影响。
建设单位如何做好现场的安全管理
1、依据本单位在安全管理及生产中的有关经验,制定本单位的安全生产检查标准。检查各施工单位配备专职安全员的情况,是否有专门负责安全生产的主管领导。现场是否了制定安全生产责任制和应急预案,并落实到责任人。督促施工单位定期召开安全会议,部署不同时期的安全工作重点,并定期进行安全生产大检查。各项目部要设有专门的值班人员,负责看护施工场所需要的物资,器具等,做好值班记录。施工人员要妥善保护自己的物品,发现问题要及时进行汇报。
2、进行施工安全培训。
由于建筑施工的从业人员绝大部分来自于农村,人员流动大,文化素质参差不齐,安全防护和自我保护意识普遍较差,从而导致建筑行业安全事故频频发生。因此,除了增强建设方自身的管理素质之外,还要根据本工程施工的要求和具体特点,组织承包方进行针对性的安全培训,层层落实。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全过程、全方位的安全把关,统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全。
3、建设单位要加强对易燃易爆物品的管理。配电房、仓库、食堂、员工宿舍以及施工现场都要配备足够的消防器材,灭火器要配置在明显便于取用的地点,注意防潮湿、防高温,并且做到人人会使用。配电房处要设立醒目的安全警示标志,定期进行人员的安全消防培训。
4、要加强施工用电管理。施工用电要严格按照规范要求使用,严禁私自乱拉乱接,敷设线路时要穿管或者使用线槽,禁止在办公室和宿舍使用高压电器。
5、对工程中的施工人员必须全部安排登记造册,留存身份证件,同时工地总负责人要做到知根知底,心知肚明,防止各类突发事件的发生,防止人身事故的发生。要尽量给出入施工现场的人员办理证件,无证人员未经允许不得入内。对特殊工种检查上岗证。
6、进入施工现场要佩戴安全帽,严禁酒后上岗以及带情绪上岗,更不允许发生打架斗殴等事件,违者要进行必要的处罚。
7、要实行严格的奖惩制度,凡在安全施工中经检查有如下行为的施工单位或个人,要给予批评和经济处罚:(1),违反安全责任制,引发安全事故;(2)违章作业造成的质量事故;(3)发生安全事故时,不采取紧急措施或隐瞒不报的;(4)在发生安全事故之后,不积极组织抢救的或者事故后不吸取教训采取措施造成同类事故的发生的;
8、凡是登高作业,必须佩带安全带,系好安全带。梯子和跳板等设施必须要牢固、完好,施工洞口等安全隐患处,必须有防护措施及醒目的安全警示标志。凡不符合要求的要立即整改到位。如遇到五级以上大风天,一律不准在室外登高作业。凡患有心脏病、高血压等心血管疾病的人,一律不许从事高空作业和接近机械、电气以及动力设备。
9、督促施工单位做好日常安全教育工作
首先是进场教育。在工人进场到位之后,项目经理要对新工人进行岗前安全教育,在教育的过程中,要考虑到工程的特殊情况。在教育之后进行书面的考试,建立工人教育档案,颁发上岗证,方可到岗。其次是季节性教育。项目经理要根据季节的变化组织施工人员进行换季教育。此类教育只要是针对雨天,高温施工以及冬季施工的特殊情况进行的。
加强施工现场的监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理,杜绝“以包代管”,必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程、全方位的检查和督促、服务,并进行安全考核。对违章、野蛮施工要进行处罚并提出限期整改,对整改后仍然不符合规定的予以警告、停工处理,由此带来的工期延误和经济损失均由承包方自己承担。同时,定期或者不定期地组织动地安全生产大检查,并进行工程安全情况汇报会,相互监督、学习,从而使各企业的领导者、管理部门及时了解、掌握安全施工的实际情况,进行必要的决策,同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出信号,使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈和宣传教育的作用。
关键词:建筑企业;施工现场 ;安全管理;
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
随着市场经济的不断完善和发展,建筑施工安全管理工作面临着非常严峻的考验,其重要性已置于一个非常突出的位置,安全管理必须以对国家负责,对企业负责,对人民负责的精神,严格管理、狠抓落实,以一丝不苟的态度做好安全管理工作。针对目前安全生产的严峻形势,公司创建了安全观念文化建设、安全行为文化建设、安全法制文化建设、安全物态文化建设。在通过理论与施工现场实际相结合,企业管理与现场管理相结合。
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选用了实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志负责企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;明确了公司总经理为企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为直接责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;明确了项目经理为施工项目安全生产第一责任人;依据工程建设规模,配齐与项目管理相适应的管理人员和专职安全员;同时,在施工各班组均设有专兼的安全员;项目安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。从而形成了纵向到底、横向到边的管理网络,使公司的整体安全生产管理处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到安全生产,人人有责。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
3、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案,按规定组织专家组论证,严格按权限、程序审核、审批把关。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
4、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
5、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
6、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
7、认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。
关键词:施工现场;安全生产;管理
在企业生产过程中,安全性是永恒的主题,同时安全生产也是企业得到经济效益的主要保证。企业要想对施工现场安全管理进行加强,就要创造良好的施工环境,在施工过程中形成有利于安全生产的管理机制,这样可以对安全事故的发生进行有效的避免,进一步控制不良安全生产环境因素的出现,并对各项制度的贯彻落实进行保证。这样才能使安全生产的科学化与安全化得到实现。
1强化对安全生产管理的认识
1.1安全生产管理的目的
保护人的生命健康是安全生产管理最根本的目的,同时也是企业在设计过程中的一项根本要求。要想保证建筑项目的安全施工,就要对施工安全进行保证,这是企业安全生产管理中一项非常重要的内容。
1.2安全生产管理对企业的影响
在企业中实施安全生产可以为人们带来稳定、幸福的生活,对企业的顺利发展进行保证。但是在长期的安全生产过程中,人们往往会忽视安全生产的相关问题,在这种情况下更应该对安全生产的规律进行正确的认识,真正意识到事故发生将会带来的不良影响,工作人员应该时刻保持警惕,这是十分重要的一点。
1.3安全管理的基本原则
在安全生产管理工作中,应坚持全过程、全方位的管理,在管理过程中坚持纵向到底,横向到边。企业中所有职工都应该主动接受安全管理,这是企业职工自身利益的实际需要。同时企业各领导干部应该在安全管理工作中起到模范带头作用,将领导干部的素质充分体现出来。此外,与安全生产管理相关的各项方针与政策需要经过很长的时间才能显示出其中存在的优势与劣势,因此在安全生产管理过程中需要各方共同努力,进而使安全生产管理得到切实的保证。
1.4提高安全管理水平的措施
企业在安全生产管理工作中可以通过直接与间接的方式实现安全管理水平的提高。其中,间接性实践主要是指通过各种规范与理论的学习,帮助职工获得管理知识,在这一过程中职工应对安全生产管理知识进行认真的学习;直接性实践主要是指从安全事故中获得经验教训。直接性实践是针对各项安全生产工作的一种最公正检查,人们必须接受。
2重视对企业全体职工的安全生产管理
2.1对年度安全目标进行制定
在企业中应针对各级安全管理人员展开安全管理与考核,注意奖罚分明,将激励机制的作用充分发挥出来。
2.2对各项技术措施与制度进行制定
企业应对各项与安全生产相关的制度进行制定,进一步明确施工技术与措施,制定安全生产操作规程,并对工程项目特殊作业与各分项工程在开始施工之前进行审批,从源头上开始抓安全,并召开班前会议,对各项制度进行传达。
2.3严把六个关口
第一,加强对职工的教育和培训,新入职的职工应接受建筑施工现场指导以及相关安全教育,只有通过考试合格之后才能进行施工,同时班组长的工作要落实到位,做到分工明确。第二,对班前会议进行召开,在会议中重点强调安全操作规程,引导全体职工树立起安全意识。同时还要在班前会议之前有主题的展开安全技术操作教育与培训,通过培训与考核发现存在于职工学习过程中的问题。第三,建筑施工现场工作人员一定要遵循相关的制度,保证每个工作人员的人身安全。第四,在施工现场对各项制度进行逐条落实。第五,企业应针对施工现场展开定期或者不定期的安全检查,在检查过程中发现的安全隐患应保证从严处理。第六,积极展开各种类型的安全活动,例如百日安全活动、安全知识比赛等,使企业所有职工的安全素质得到不断的提高。
3积极转变安全管理理念
对于职工来说,安全是最根本的一项福利,甚至可以说安全直接影响着整个企业的形象,在生产过程中首先应该积极转变思想观念,对基础工作进行夯实,并逐步完善安全生产管理的各项规范与标准。其次,对全员安全管理进行落实,因为施工现场的情况非常复杂,仅依靠少数人员进行现场管理是远远不够的,主要还要依靠广大职工充分发挥他们的主动性与积极性,使广大职工积极参加到现场安全管理工作中,从根本上提高职工的自觉行动性,这样才能对安全生产管理进行保证。
4企业加强自身的施工管理
企业必须要做好施工现场的管理,能够制定完善的制度,做好对施工现场的管理,能够利用自身的制度来约束施工人员的行为,保证施工人员按流程施工。尤其是对于一些关键部位的施工,一定要按要求施工。企业对于施工现场安全的安全管理,一定要针对施工中各个环境的特点,制定出相对应的管理措施,从而来促进施工过程中的安全管理。另外,企业领导也要加强对安全施工的认识,做好培训工作,树立安全施工的理念。同时也要加强对安全事故有关责任者的处罚力度,以此来使相关人员加强对安全施工工作的重视程度。做好对施工人员的安全培训工作,要想做好安全施工,那么首先要做好的便是强化安全教育,提升施工人员的安全素质。之后企业必须要建立完善安全制度,能够根据事故发生的特点,制定相关的安全防范措施。将施工安全生产目标与责任进行层层分解到基层,一层抓一层。
5加强监督
政府相关监督部门和监理单位一定要加强建筑施工中安全生产的监督管理力度。监理人员要对施工现场的安全生产条件进行经常性检查和验收,尤其是危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全技术交底、安装施工、使用验收等关键环节的严格把关对保证施工安全具有重要意义。相关监督部门一定要加强对施工、监理单位履行职责的监督和工地现场重大危险源的管理。要建立健全安全生产责任追究制度、重大事故隐患治理督办制度、安全生产教育培训及特种作业持证上岗制度、险情事故社会举报制度等各项制度,以此来确保安全管理工作的有效进行。
6重视标准兼治
在企业安全生产工程中,检查的重点在于相关技术标准的执行情况,安全管理检查只是安全工作中的手段之一,并不是根本的方法。如果有安全事故发生,应该严格按照相关法律法规对事故责任进行追究,严格贯彻“有法必依,违法必究”的原则对其进行处理,并在企业安全管理工作中逐渐形成一个明确的安全管理体系,使企业经验型安全管理的现状得到改变,这样才能从根本上将事故的发生消除,最终达到理想中标本兼治的目的。
7结语
综上所述,安全生产管理是一项复杂的、长期的任务,在企业安全生产过程中,只有与施工现场情况以及员工情况现结合,选择合适的管理方式,并对各项安全管理措施进行贯彻落实,才能对安全生产水平的提高给予保证。文章结合笔者多年来的实际工作经验,从几个不同的角度对施工现场的安全生产管理进行了一系列的分析。
作者:白朝辉 单位:石门县建筑工程安全监督站
关键词:电厂安全;生产管理
前言
安全生产管理作为一项重要的电厂管理工作,同时也是一项需要长期保持的工作,需要各级领导重视,所有员工的参与。只有坚持“安全第一”的安全管理方针,才能最大限度地避免和控制电厂安全事故的发生,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益。
管理缺陷可能会造成设备故障或人员失误,许多事故的发生是因为管理不到位而造成的。因此,电厂的安全生产管理是电厂管理工作中的重要组成部分。安全生产管理不到位表现在方方面面。为此,应做好以下几方面的工作。
1、建立健全规章制度
完善的规章制度,是电厂安全生产的制度保障。要根据上级主管部门的要求,结合本厂实际情况,研究制订全面、完善、可操作性强的安全生产规章制度,并根据工作需要不断对规章制度进行补充、完善,实施动态管理。要用规章制度规范安全生产工作,从制度上确保电厂生产安全。
2、加强员工技能的培训
了解了安全生产的重要性,就要清楚如何做到安全生产;首先需要培养一支素质过硬、反事故能力强的安全管理者以及安全技术人员队伍,是岗位技能培训的主要内容。
岗位培训在内容上,注重从实际出发,加强各专业的相关知识培训学习、运行操作规程的学习等等,开展相应的职业技能培训,提高职工技术素质,使职工熟练掌握安全知识以及相关的操作技能,并可以熟练正确地传达并执行操作命令,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
在方法上,要灵活多变,通过事故预想、反事故演习业余自学等多种方式和方法,有针对性地对员工进行安全意识及安全技能培训。
3、做好设备检修、维护工作
通过设备检修、维护,及时消除因设计、制造、安装以及运行磨损等方面造成的设备缺陷,确保设备始终处于健康状态。发电生产设备是电厂的主要生产工具,保证发电设备安全,高效的运行,提高经济效益,检查维护发电生产设备对电厂安全生产有非常重要的意义。所以要做到以下几方面:
3.1 春季检修期设备管理
电厂的设备一般都运行多年,发电机组、继电保护系统小故障经常出现,每年春季设备检修项目繁多,电厂员工通过安全管理的责任心,精心维修,使陈旧的发电设备坚持正常运行。
3.2 发电机组检修记录
在电厂生产管理中,为每台发电机组建立健全完善的设备账单,建立全面的技术档案,做好检修、更换零部件记录!对于机械设备故障在检修过程中分析原因,提出处理方案,随时检查运行状况并作详尽记载,为设备检修打下基础。
3.3 建立设备管理责任制
水机、电气等设备均有员工专职负责,要求员工掌握所管设备结构、性能、工作原理,熟悉常见故障及处理方法,当班期间加强巡视、维护,动员全体员工参与设备管理,随时将发现、解决的设备运行缺陷提报主管厂长,及时备案处理。
3.4 电厂每月定期召开设备运行状况分析会议
有关员工参加,共同研究分析生产设备出现问题的原因,找出解决的办法。落实到检修班组,进行检查维修,并做好检查维修记录。
对设备问题备案,实行销号制,已经解决的及时销号,近期不能解决的要记录在案,积极创造条件,尽快解决问题销号。
4、加强对个人防护用品的管理
首先从采购上把好关,选择正规生产厂家、质量合格、规格型号适用的产品,并做好交货验收工作,防止不合格或不符合要求的产品进入到电厂现场。其次,应做好防护用品的使用管理工作,正确使用防护用品,使防护用品能更好地起到保护作用。再次,还要做好定期检查、检验工作,避免使用过期或不合格的防护用品。
5、合理组织人力资源
对人员进行合理的安排,将合适的人安排到适合的岗位上。电厂工作比较多且比较复杂,对工作人员的身体素质和技能要求也各不同,人员由于心理、生理或技能方面的原因,可能对有些工作岗位比较适合,而对有些工作岗位不适合,如果安排不当,势必造成不安全因素,埋下事故隐患,甚至引发事故。因此,要合理组织人力资源,定期调查各岗位人员的工作情况,发现不合适的要及时调配,尽可能将合适的人安排到适合的岗位上,做到人员优化配置,充分发挥个人特长,避免因人员工作安排不当而引发的不安全事件。
6、作业标准化、精细化
加强对生产、检修、基建等作业程序、操作规程、工艺过程的管理,做到规范化、精细化作业。
电厂的精细化管理作为一项系统工程,只有通过不断探索,扎实推进,才能取得成效,因此,电厂的日常工作必须做到精细化管理,加强精细化管理意识,从点滴做起,脚踏实地,采取各种措施节能降耗,降低生产成本。运行机制精细化管理主要是节能降耗方面的工作,在保证安全的前提下,优化生产体制运行方式,杜绝浪费,降低各项损失、生产体制各项指标、参数必须控制在计划指标范围内,争取把经济小指标做的更好,以较小的成本获得较大的经济利益。要做到这一点,必须全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在安全管理控制上必须做到细之又细、严之又严,经济指标如果不能按时完成,就要责任到人,只有这样才能提高员工的经济节能意识,从而鞭策群力,共同把节能降耗工作做到前列,才能把电厂管理管好。电厂的安全文明生产做好了,才能保证其最大经济利益。
7做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态
运行最根本的任务就是监视、分析调整,在日常工作时,往往以完成任务为目的,而常常忽略了操作中存在的一些影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生各种事故,所以在每次的重大操作和启停机组时,各管理者和相关操作人都要对易于出现问题的地方进行分析,对重点、危险点等进行分析,分别列出应对方案,做好交底,让每个人都了解,以此来提高预防各种突发事故的处理能力,达到危险预知,确保操作无误。如危险品化学的使用等等,在具体操作中须有专业人员对其过程进行监护,要对每一项操作的各个环节进行分析,从中找出人为的、环境的以及管理方面的危险方面,把危险点控制起来,就可以真正做到防患于未然,对危险点分析,养成一种习惯,形成一种制度,使电厂安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
8、加强巡视检查,发现问题及时处理
加强巡视检查主要包括两个方面的内容
8.1 巡视检查是电厂安全运行的关键
电厂运行管理应该建立了详细的运行巡视检查制度,要求1次/h巡视检查。在巡视检查过程中,集中精力全身心投入,观察仪表显示、听声音异常、一旦发现异常即刻分析原因着手处理,不能及时解决的及时上报,避免事故发生。
8.2 运行交班前做好全面检查
将本班运行检查情况、运行及检查记录移交接班组。接班组做好接班前检查,掌握发电设备运行状态,达到安全运行的目的。
9、加强监督检查实现安全生产
电厂建立安全生产管理制度,监督、检查至关重要,管理制度落到实处方能确保发电生产安全。电厂管理处领导会同电厂管理人员逐月进行安全检查,年终全面检查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷,提高职工安全意识,保证安全生产。
结束语:
只要大家齐心协力,齐抓共管,真正做到人人要安全、人人管安全,彻底消除生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益,这样,电厂安全生产管理工作才会越做越好。
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