经济发展的客观规律优选九篇

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第1篇

经济工作必须按客观规律办事。经济增速放缓带来的新情况、市场经济发展中的新问题、全面深化改革中的新矛盾，都需要我们更加努力地学习研究、更加自觉地掌握运用规律。

经济工作必须按客观规律办事。这个规律是事物发展过程中客观的、内在的本质联系，不以人的意志为转移。无论人们主观上能不能认识到规律，它就在那里并必然发生作用。在经济领域，价值规律、竞争规律、供求规律等是人类理性智慧的总结，也是人类思想史上的宝贵财富。改革开放以来，我们党一再强调“要按照经济规律管理经济”，要求广大干部进行经济决策和经济活动都要建立在经济规律基础之上。从不熟悉到熟悉，从不自觉到自觉，我们对经济规律的认识不断深入，领导经济工作的水平不断提高，极大地解放了社会生产力，取得了辉煌的发展成就。可以说，坚持用的立场、观点、方法分析问题解决问题、总结规律把握规律，是增强经济工作原则性、系统性、预见性、创造性的前提和基础，这是一条基本经验，也是不能含糊的一条基本原则。

强调发展经济要更好遵循规律，具有重大现实意义。当前，无论是从国际竞争进入“后危机时代”的复杂环境看，还是从经济进入“新常态”、改革进入“攻坚期”的艰巨任务看，我们不懂得、不熟悉的东西依然很多。经济增速放缓带来的新情况、市场经济发展中的新问题、全面深化改革中的新矛盾，都需要我们更加努力地学习研究、更加自觉地掌握运用规律，全面科学地分析和认识我们所处时代的社会历史条件，准确地把握对经济发展趋势起主导作用的重大关系，才能牢牢把握主动权，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

强调发展经济要更好遵循规律，还因为许多同志对规律的研究不深、认识不足，经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象。这些年，我们的发展速度令世人瞩目，同时一些违背自然规律、破坏人与自然和谐的做法又让我们付出了巨大代价。大量消耗土地、消耗能源、消耗矿产资源来实现的高增长，积累了很多生态环境方面的问题，以至于我国资源环境的承载力已接近极限，一些大型城市更是面临着土地、能源、水资源、环境严重透支、难以为继的境况。人与自然的关系是人类社会最基本的关系，遵循自然规律是人类社会产生、存在和发展的基础，也是实现可持续发展的前提。

掌握和运用经济规律、自然规律，是学习的过程，也是实践的过程，只有坚持实事求是、深入调查研究，才能总结、发现以及检验证明。需要强调的是，调研调研，不能“调而不研”。现在不少领导干部谈问题、论现象，能说出很多很多，但是缺乏深层次的分析研究，也就很难总结经验、找到规律。加强研究，就要通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工整理，把感性材料上升为理性认识，最终得到反映事物本质的真知和理论，摸索出一些规律性的东西。这是一个由简单到复杂、由复杂到简单的螺旋式上升的过程，是最难的一关，要用相当的功夫。但我们也要牢记，“谁怕用功夫，谁就找不到真理”。

第2篇

关键字：城县规划；适应性；问题；措施

中图分类号：TU984 文献标识码：A

随着《城乡规划法》、《物权法》的实施，我国城乡工作面临着新的政策、法律、和人文环境的压力，因此，各地行政规划部门都要面临着上级领导、纪检监察部门、社会群众的质疑，例如现行的政策法规是否适合当地城乡规划现状，是否适应地区经济发展等等。城乡规划布局的适应性面临着前所未有的挑战。但是法律也好，技术也罢，是否适应地区的发展建设，如何建立一个城乡规划依据的框架，始终是摆在政府面前的一个难以解决的现实问题。

一、城乡规划布局的现代适应性问题思考

1.如何发挥市场对资源的基础性调节作用

“规划”是“计划”面向市场，适应市场的必然产物，这是对城乡空间资源的规划引导，而不是计划性的安排和规定。所以，城乡规划应该强调规则的制定，对已经实施的规划项目纳入工程设计反手，在规划的指导下进行项目。由此可见，城市规划的适应性主要体现与空间规划方面。进一步说，“规划”是规范的市场机制对城乡空间资源规划中的规则，是一种属性或者说是公共政策，是城乡规划得以生存和发展的基础，对市场起到基础性的调节作用。但是，目前我国很多地区的城乡规划并并不是一种“规则”，只是单纯的工作计划，忽视市场的调节作用，造成城乡规划空间混乱，影响群众正常生活。

2.城乡规划不符合客观规律

城乡规划不是想怎么样就怎么样，必须要符合城乡发展的客观规律，顺应客观规律，城乡规划问题会迎刃而解，如果违背客观规律，城乡规划则会陷入泥潭，无法实现规划的最终目标，甚至会适得其反。当前，我国有些地方政府在城乡规划过程中为了追求政绩，不顾城乡发展的客观规律，盲目追求政绩，造成很多城乡建筑，基础设施不适应地区经济发展，群众不适应规划之后的地区生活。城乡规划在规划之初就没有考虑到适应性的问题，最终造成规划之后的种种问题至今难以解决，严重影响地区经济发展和人们生活水平的提高。

3.老旧城区开发力度过大，不适应环境发展

很多城市的旧城区人口密集，在规划过程中，城市绿地被大量毁坏，居民居住环境质量下降。城市人流、交通、工业三废大量增加，但是城市绿色植物遭到严重破坏，致使自然环境的净化能力下降，增加了城市污染问题。

4.乡镇建设散乱，不适应城乡总体规划布局

乡镇建设是城乡规划布局的重点规划部分，但是目前很多乡镇地区建设混乱，既不利于生产，也不适合生活。乡镇公路建房随意，占用群众土地，破坏城市环境，严重影响交通运输。如果乡镇建设不适应总体城乡规划，就无法实现城乡规划的最终目标。

二、对城乡规划布局的现代适应性改革建议

城乡规划发展是我国实现社会主义现代化的重要组成，城乡规划过程中必须考虑到规划是否适应当代城市发展，如果城乡规划不适应当代城市发展，对实现现代化只能起到反作用。所以，在城乡规划的过程中，必须充分考虑到规划是否适应当地的政治、经济、文化与自然环境发展，居民是否适应城乡规划之后的生活等等，只有考虑到这些问题，才能提高城乡规划布局的整体水平，进而提高地区经济发展，提高居民的生活水平。

1、区位分析，适应城乡特征

城乡规划需要考虑两方面，一方面是城市，一方面是乡镇。从城市角度来说，城乡规划局要保证城市的发展建设，在原本的基础上增加城市基础设施，美化城市环境，不能因为城乡规划忽略城市建设。从乡镇角度来说，城乡规划同样是在乡镇原有基础上提高当地居民生活质量，兴建公路交通，美化乡镇环境。城乡规划布局不是要乡镇居民完全放弃原来的生活，而是在原来生活的基础上，房子更美观牢固，道路更畅通，购物方便，不比耗时耗力“进城”置办物品。总体来说，地区进行城乡规划必须要充分考虑到当地的经济条件，政治政策，文化发展和自然环境等综合因素，忽略其中任何一个因素都会与其他方面发生冲突，影响城乡规划整体发展。

2、完善相关政策，适应当代城乡规划管理

《城乡规划法》对城乡规划控规管理提出了严格的要求，明确了控规的法律地位。城乡规划管理部门必须控制好城乡规划布局的详细信息，并依照国家有关的法律政策，加快制定和完善地方性的法律法规。只有完善相关法律，才能为城乡规划布局提供法律保障，保证城乡规划顺利进行，尽快实现规划目标，提高地区的经济发展水平和居民的生活水平。

3、加强城乡规划布局的灵活性，适应城市发展的可变性

用地性质确定及土地规划划分是城乡规划布局的重要内容，规划主要是在开始建设施工之前进行的，具有预见性的活动，对土地进行规划的过程中必须注重灵活性。城乡开发建设的过程中，有些土地的使用功能不仅反映着土地使用的性质，同时还表现出一种相对兼容并处的状态。规划过程中应该根据当时的情况而定，具体问题具体分析，允许用地性质兼容，辅以兼容比例，以此来适应城乡规划中可能存在的市场调节需求及不确定性。

4、充分利用市场调节作用，适应经济发展需求

城乡规划过程中，政府虽然有权利对土地及空间利用进行规划，但是在城乡规划中政府工作绝对不是“一刀切”。对某一地区的土地和空间进行规划利用之前，必须考虑到该地区的市场发展前景，开发建设成本和建成之后的经济效益和社会效益。只有充分利用市场的调节作用，掌握经济发展的总体趋势，才能对土地和空间进行规划建设。政府的作用是宏观调控，掌握政治经济发展的大方向，但不能违背经济发展的客观规律，强行对土地和空间进行规划。

5、多元化发展方向，适应不同类型城乡规划

城乡规划是我国提出的一项加快实现现代化的政策，但是我国地域广袤，幅员辽阔，人口众多，自然环境复杂，每一地区的政治、经济、文化及自然环境都有不同的特点，所以，城乡规划布局是国家提出的一个总体发展方向，具体发展方向和发展目标还要根据地区经济发展水平决定。此外，城乡发展还要充分考虑到当地居民的风俗习惯，不能为了实现现代化而忽略了民族风俗、民族文化的传承和发展。这样一来，我国城乡规划布局必然呈现出多元化的发展方向。

总结

城乡规划是一项长期的建设性工作，其过程应该是开放的，不断翻山的过程。当前，我国城乡规划布局适应性问题比较突出，这是由于我国正处在社会主义初级阶段，一方面要追求经济发展和城市建设的速度，另一方面要追求建设发展质量导致的。面对新的发展环境，城乡规划布局面临着新的挑战，相信在党和国家的带领下，我国一定可以顺利实现城乡规划的总体目标。

参考文献

[1] 叶雷,韦柯筠,陈凯. 强制性与适应性:快速发展地区控制性详细规划编制方法初探――以昆山经济技术开发区为例[J]. 福建建筑. 2010(09)

[2] 张志斌,戴德胜. 提高控制性详细规划实效性的规划编制方法探索[J]. 现代城市研究. 2007(10)

第3篇

目前，大家在计划与市场的关系上，还存在不同的看法。概括起来主要是两种:一种是板块式结合，即认为对我国国民经济的重要活动如积累与消费的比例，基本建设规模等，或对占社会总产品70~80多的关系国计民生的重要产品的生产和流通，概由国家计划来调节，而其它的经济活动，包括占社会总产品20一30多的次要小商品，则实行市场调节;另一种看法认为，计划调节与市场调节是溶合在一起的，互相渗透、相辅相成式的结合。但这种看法又认为计划是站在山顶上纵观全局，是从长远利益、整体利益出发的。而市场是站在峡峪里，从企业的局部或眼前利益出发的。这种看法不是完全没有道理的。但他与前一种看法一样，仍然是把计划与市场看成两个东西，只是在实践中溶合在一起了。至于前一种看法把计划与市场看作是两个互不相溶的东西，有此没彼，有我没你，把计划调节认为是计划规律发生作用或受计划规律支配，把市场调节认为是价值规律发生作用或受价值规律支配的，这种观点就更值得商确了。

为了正确认识计划与市场的关系，我们不妨先简略的谈谈计划与市场这两个概念的含义。什么是市场?在社会化大生产和商品经济十分发达的条件下，市场就是人们进行商品买卖的活动。马克思指出:“市场扩大，即交换范围扩大。”(《马克思恩格斯选集》第2卷第102页)列宁也明确地指出:“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有‘市场，。市场量和社会劳动专业化的程度有不可分割的联系。”(《列宁全集》第1卷第83页)可见，市场是商品经济的范畴，它是在社会分工的基础上，各个生产部门、各个地区、各个企业、各个生产者之间进行的商品交换关系或者是商品买卖关系的总称。如前所述，我国社会主义经济仍然是商品经济，在商品经济的条件下生产和消费(包括生产消费和生活消费)之间的联系，必然要通过市场上的商品买卖来实现的。市场上一定时期内商品的供应总量及其结构(包括质量、品种、规格等)和社会购买力及其投向(包括生产资料和生活资料购买力等)是否相适应，是整个国民经济能否顺利发展的前提条件。市场上商品供应和需要状况，又取决于国民经济的各种比例是否相适应，如积累和消费的比例，社会生产两大部类的比例，农、轻、重的比例等。正是在这个意义上，所以说市场是整个国民经济的综合反应，是晴雨表，指示器。什么是计划?计划是国家或企业根据客观经济规律，如社会主义基本经济规律、有计划按比例发展规律、价值规律、按劳分配规律等等，对国民经济的发展和生产经营活动所进行的指导和打算，是主观的东西。主观要作用于客观，它应当是客观实际的反映，应当符合客观规律的要求，同时又要对客观现实起能动的指导作用。

任何社会的经济发展都要求保持一定的比例。马克思指出:“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第368页)就是说，何任社会生产只要存在着社会分工，就要求在各个部门之间按一定比例分配生产资料和劳动力。马克思把它称作是“自然规律”，并且指出:“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”(同上)经济计划同社会主义制度是不可分割地联系在一起的，只有在社会主义制度下，人们才能予先制定合理的共同遵守的经济计划，力求合理地使用经济资源。但是，也必须看到，既然计划是主观的东西，因此它就存在两种可能性，一是主观反映了客观，计划反映了实际需要，这时，计划就是正确的，人们在执行计划中就会取得胜利。另一种是主观违背了客观，计划不符合实际，这时，计划就是主观主义的，人们在执行中就会碰壁。

那末，计划怎样才能符合实际呢?或者说怎样才使计划不犯主观主义的错误呢?这就必须坚持辩证唯物主义的认识路线，深入实际，实事求是地进行调查研究，按照客观经济规律的要求来制定计划，使计划尽可能符合实际。既然市场是整个国民经济的综合反映，国民经济各个部门、社会再生产的各个方面的发展是否相适应，是否符合客观经济规律的要求，都要通过市场机制，如供求、价格等反映出来。因此，要使计划符合子实际，就必须使计划建立在市场的基础上，通过自觉地利用价值规律来调节劳动在各部门的分配，使国民经济各部门保持合理的比例。也就是说，只有对市场状况进行深入的调查研究和科学地分析与予测，人们在制订计划时，才能有科学的经济依据。从上面的分析中，我们认为，市场与计划的关系是基础与指导的关系。就是说我们的计划是在对市场状况进行调查研究和分析予测的基础上制定的，我们的整个国民经济是在国家统一计划的领导下发展的，我们的市场也是在国家计划指导下的社会主义市场。

总而言之，社会主义经济是通过统一的国民经济计划来调节的。但是，要使计划能够正确地调节整个社会的生产、分配和流通，必须做到以下两条:第一，计划必须有客观的经济依据-一一对现实经济结构和对市场的调查研究与分析予测。力求使计划反映有计划按比例发展规律和价值规律的要求，而不违背客观规律。它同那种主观主义地制定计划，而定了计划又不管行得通、行不通，硬是要人们执行的那种所谓的计划调节是完全不同的。前者是主观同客的统一，、因而是可靠的、正确的;后者是建立在不符合客观规律的“长官意志”之上，因而是主观主义的。第二，计划制定以后要保证计划的实现，不能单纯地依靠行政命令，同样必须利用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国家、集体、个人之间的经济利益关系，特别是调节企业之间的经济利益关系，促使企业按照国家计划组织生产和流通，这都是一项很复杂很细致的工作，说起来容易，做起来很不容易。但是要使计划调节建立在尊重客观规律的基础上，就必须这样做。

现在由于我国社会生产力水平不高差别，同时我国幅员辽阔，人口众多，会需要多种多样，具体产品千差万别。，生产资料公有制还存在全民所有制和集体所有制的各地区的情况很不相同，经济发展很不平衡，而且社特真在这样的情况下，要把所有经济活动都纳入计划，别是直接计划，使计划包罗万象，是做不到的。列宁曾经说过:“完整的、无所不包的、正的计划等于‘，的空想。”(《列宁全集》第35卷第473页)如果硬要那么办，就难免不犯主观主义、的错误。所以，把计划建立在客观规律的基础上，并不是说把什么都包罗在国家计划之内，这既做不到，也没有必要。再说，计划并不一定是直接计划，间接计划算不算计划?计划也不一定都是国家计划，地方和企业的计划算不算计划?在实践中，必然是重要经济活动，如积累与消费的比例、国民经济各个部门之间和部门内部的主要比例、生产布局以及主要产品的生产与流通、价格体系、物价指数、工资指数等，要由国家计划来安排、规定，这是一方面。另一方面，在国家计划指导下，地方要根据自己的地区优势等具体情况，制定比较具体的地方计划，而一些日常的经济活动或者是国家计划之外的经济活动，如与企业简单再生产相适应的产供销，人财物等经济活动，或者是关系国计民生不十分重要的工农业产品的生产与流通，则由企业计划来进行调节。在这里，价值规律所发挥作用难免就不带有一些自发性。应当允许企业根据市场供求、价格等变化制定产销计划，并根据市场情况的变化随时调整计划。这样，必然是一方面，国家计划只能在调查研究、遵重客观规律的基础上，制定国民经济发展的中、长期的、重要的、带方向的规划和指标;另一方面，企业的短期计划，则应当由企业根据市场的需要及其变化，通过签订工商合同和供销合同来制定。

第4篇

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〔摘要〕　现代经济正义的实现面临着经济运行与伦理价值诉求相疏离的困境：一方面是经济的片面发展造成了对其他正义价值的忽略或损害，导致“物化”、“异化”现象；另一方面，又由于社会执着于抽象道义层面对经济活动的指责与干预，导致经济制度与决策上的技术非理性，经济正义难以伸张。如何通过人类的实践理性尽可能消除现代经济中资本对人性发展的扭曲，应对经济世界中多种价值目标的冲突，均衡各种价值目标并通过经济技术转化为现实有效的经济制度、政策力量，是现代经济正义需要面对的时代挑战和现实任务。

〔关键词〕　经济正义；经济伦理；道德目的性；经济规律性；正义价值；经济表达

〔中图分类号〕B82-05　〔文献标识码〕A　〔文章编号〕1000-4769（2012）04－0141－06

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〔作者简介〕谭亚莉，中国人民大学哲学院博士研究生，西南财经大学学院副教授，四川成都　611130。

一、经济正义的实践要义——道德目的性与经济规律性的统一

经济作为整个社会结构的基础，是社会行为与社会关系中最基础、最重要的组成部分，人们对美好生活的预期能否兑现很大程度取决于经济的运行状况，正义作为实践的价值导向必然是经济运行中不可或缺的重要维度。

经济是对社会物质生产过程及其所包涵的各种要素、关系、结构、机制的总和，它作为一种普遍的社会现象和人类实践活动，随着文明的推进而不断丰富、扩张其活动内容与形式。一方面作为一种人类实践活动，其运行具有主体性、目的性，反映着人们对美好生活的价值诉求；同时，经济活动虽然产生于人，但已形成了一个外在的、对应于“人的世界”的“物化世界”，具有客观性，有自身运行的规律，以经济必然性对人的思想与行为起着相当的支配与影响。经济的主体目的性规定了经济活动的目的、价值和意义，保证了这种实践活动的正确性和方向性；经济的客观规律性决定了经济所必须遵循的规律及其实施效果，保证了这种实践活动的科学性和有效性。规律是目的的客观依据，人的目的能否实现，取决于这个目的在何种程度上符合客观规律；目的是规律运行的主体归宿，客观规律如何发挥作用，在很大程度上取决于主体的价值选择。因此，能否促使经济朝着人类既定目标迈进，取决于经济活动主体的价值诉求与经济运行的客体规律能否统一。

那么，什么样的经济是合宜的？或者说，什么样的经济是正义的？通过如上对经济实践角度的哲学解读可以得知，这既取决于人们的经济价值目标和经济活动是否人道（道德），同时还取决于人们有目的的经济活动是否符合具体条件下经济运行的客观规律，此为经济正义的题中之义。“经济正义”就是在特定社会条件下的经济生活中，通过把握社会经济规律，将促进人性自由而全面发展的系列价值理念往经济世界渗透，并外化为现实的经济原则和经济制度规范、决策，从而引导和约束经济行为及经济活动，使之符合人性发展和社会完善的需要。

在此基础上，经济正义主要表现出两方面的功能：首先，经济正义是一个批判实践的范畴，它通过对经济生活的哲学反思和意义追问，不断审察当下经济生活世界的“不义”，并提出合宜的价值主张和要求，以不断完善和超越现有的经济方式和经济理念；同时，经济正义还是经济实践的范畴，其价值诉求需要通过系列经济技术行为转化为现实的经济目标、经济制度以及公共决策。总之，经济正义的实现就是经济合道德目的性与合经济规律性相统一的实现过程，经济正义不仅要关注经济实践目标的道德正当性与理想完善性，还要关注经济正义目标在实现过程中的现实合理性，以及经济行为、经济制度与决策的技术合理性。

经济活动作为一个外在于“人的世界”的“物化世界”（商品世界），有其自身运行的规律，并以经济必然性的形式支配着人的思想与行为。在经济世界的运行中，价格、供求、货币、利润等一系列运动指标，遵循着自成一体的规律而运动。经济领域中所依循的客观规律包括：一是经济活动整个过程的规律，包括经济活动手段的规律、经济活动对象的规律、人以手段作用于对象活动过程的规律等等；二是经济活动组织方式的规律，主要就是经济制度（体制）的规律。人的活动必须符合这些规律，才能有效地推动经济发展，改善社会生活条件。而这些规律，在现代经济背景下，则主要是以财富增长为核心，以注重资源的优化配置和运作效率为标准，通过商品价格、货币、利润等量化指标得以考察的。

同时，作为人类实践方式的经济活动也是随着人与社会的发展而处于不断超越之中。“经济活动源于人类的物质需要与某些精神需要，而人类的这些需要不是静止的，而是不断扩大、不断升高的过程，初级需要实现后会出现高级需要，物质需要实现后会产生精神需要，生存需要实现后会形成发展的需要。”〔1〕因此，人类的经济活动总是现实地超越人类生存发展的自然和社会的种种限制而不断形成更加合理的经济方式。这种超越“是把自然、社会、人自身的种种自在力量整合转化为人类的经济力量，即把自己的物质力量和精神力量（包括作为物质力量和精神力量凝结的技术力量）、社会制度力量、自然力量整合为经济活动而创造出经济产品的过程”。〔2〕由此，基于实践视野的经济正义，需要不断面对与准确把握发展中的人性与社会演变主题，以及既有经济现实对人性发展造成束缚的根本矛盾所在，不断突破经济活动能力的界限，不断超越既有规律而进入经济活动更高的自由境界。此即为经济正义的实践意义所在。

第5篇

第一，创新发展理念，重视和加强学习，推动经济发展方式转变。过去更多强调的是抢抓机遇，追求发展速度；现在必须强调科学发展、和谐发展，“好”字当头，更多地注重“以人为本”；掌握渊博的知识和具备较高的理论素养，是对政研工作者的基本要求。为了适应党委政府科学决策的需要，我们要善于与时俱进地学习，敏于观察形势，勤于思考问题，运用中国特色社会主义理论、观点和方法去研究解决实际问题，创造性地把科学发展观的要求融入为领导决策服务工作中。

第二，求真务实，尊重客观规律，按客观规律办事。过去讲解放思想，更多地强调要树立敢想、敢干、敢冒精神；现在除此之外，还要增强按科学规律办事的认识，使我们的思想和行动更加合乎规律，提高决策的科学性。

第三，要着力变革思维方式，以世界眼光和战略思维来观察、研究未来发展。随着知识经济时代和信息化社会的到来，那些一维性、凝固性和僵化性的传统思维亟需变革。当前，在推进区域科学发展和现代化建设中，我们要把世界眼光和战略思维结合起来，进一步拓宽视野，敏锐地捕捉国内外经济和社会发展的信息，着重对事关全局的重大问题进行战略思考，努力提高对区域经济联系、协调发展的认识。

第四，创新调查研究的方法。在开展调查研究、服务领导决策的长期实践中，我们积累了许多行之有效的方法，如召开座谈会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。这些方法感受直接、体验深刻、互动性强、人情味重。当前，政研工作者要认真贯彻落实科学发展观，必须着力克服调研方式方法不够科学灵活、研究思路缺乏创新、调研成果质量不稳定等问题，在坚持原本行之有效方法的基础上大胆创新，积极运用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法，为调研和决策提供快捷、可信、全面、翔实的信息资料；充分利用现代信息技术和手段进行资料搜集、整理和加工，提高调查研究的效率和质量等。

第五，勇于超越自我。过去主要是纠“左”；现在主要是针对我们在取得巨大成就基础上出现的问题，如民生问题、社会矛盾问题、经济发展方式问题等进行解放思想，寻找解决这些问题的方案和办法。

第6篇

“要坚持社会主义市场经济的改革方向，完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。”在全面建设小康社会，完善社会主义市场经济的过程中，各级党员领导干部提高执政能力，就要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循经济规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的积极作用。这是党的先进性建设的内在要求。

一、尊重客观规律，坚持按规律办事。提高驾驭社会主义市场经济的能力，必须加强对市场经济客观规律的认识，正确认识和处理规律的客观性与人的主观能动作用之间的关系。现代市场经济的发展，具有自身的客观规律，这主要是由市场机制发挥作用的结果。现代市场机制主要包括价格机制、利益驱动机制、信息机制、竞争和合作机制等。过去，人们往往比较重视价格机制、利益机制和竞争机制，但随着计算机网络和信息技术的发展，正在形成一种力量、功能，改变着经济主体的行为方式和相互关系，改变着整个经济系统的内在结构和运行过程，因此应该提高对信息机制和合作竞争机制的认识。我国现阶段的市场经济体制还不完善。这一时期的市场经济具有某些特殊的规律性，它既不是计划经济的规律，也不是市场经济的规律。如果我们缺乏对这样的市场经济特殊性的认识，就会影响党驾驭社会主义市场经济的能力，不能很好地使经济体系走出既不是计划经济规律，也不是市场经济规律的局面。在发展社会主义市场经济过程中，人作为经济活动的主体，发挥着重要的积极作用，构成了整个市场运行机制的主要内容。然而，人在市场经济过程中发挥作用也是有规律的，同样是不以人的意志为转移的。党员领导干部在领导经济工作中，不能按照自己的意志随意改变经济过程，而应使各方面的决策符合客观规律。具体来说，应当把握好这样几个方面的问题第一，人的经济行为的规律，包括企业家和管理者阶层行为的规律、一般的劳动者与消费者行为的规律、政府宏观调控的规律等。第二，自然环境与经济增长相互关系的规律。第三，自然资源和其他各种资源在产生经济效益时投入与产出之间的客观规律。第四，经济活动的时间关系与空间、区域关系方面的规律。党员领导干部提高驾驭市场经济的能力，本质是提高执政能力、提高宏观调控的科学性，使宏观调控所采用的政策、手段、经济杠杆等符合经济行为的规律、符合企业行为的规律、符合一般劳动者与消费者行为的规律、符合社会经济生活的所有规律。

二、协调配套，强化制度创新。社会主义市场经济体制是由一系列具体制度组成的，并且还有与之相配套的制度设计和制度创新。在社会主义市场经济体制框架基本形成、经济和社会结构已经发生深刻变化的形势下，社会经济成分、经济组织、资源整合和企业组织形式、就业方式、分配方式、阶层结构、利益关系等都出现了多样化的格局，在收入分配、工作和生活保障、社会救助、社会秩序等方面出现了一些问题，这与制度设计缺位，制度创新不够有很大的关系。比如，在经济体制转轨时期，再分配的手段和调节功能不足，对困难群众有效保护的利益补偿机制和调节机制没有很好地建立起来。因此，在分配制度方面要研究和调整不同阶层利益结构，调节社会成员收入差距，遏制贫富差距、地区差距和城乡差距扩大的趋势；加大发达地区对欠发达地区对口帮扶的力度，建立地区利益受损的补偿机制；理顺收入分配秩序，对资源占有和垄断行业的收入要进行调节；制定确保《劳动法》实施的法律法规。公共财政制度的建立是完善市场经济体制和构建和谐社会的必要条件之一，它所解决的是社会资源合理用于经济发展和社会建设以及保障人民生活的各个方面。加大社会保障制度建设的力度，通过建立健全各种社会保险、社会福利和社会救助制度，确保广大群众的生产生活问题。各级党员领导干部要根据本地区本部门社会经济发展的实际，努力做好社会保障的覆盖面的工作，并合理确定保障的水平，以实现社会保障的可持续性。

三、调整利益关系，实现人民根本利益。始终代表中国最广大人民群众的根本利益，是我们党领导中国革命和建设的根本出发点，也是我们党取得革命和建设胜利的基本经验。发展社会主义生产力的根本目的是不断满足广大人民群众日益增长的物质生活需要和文化生活需要，实现人民生活富裕安康。但是，在市场经济中，各种市场主体都有自己的具体发展目标，如企业的目标是为了获取最大的利润使其自身得到发展，我们不能要求企业对全社会的利益和利益关系直接负责。但是，各级党员领导干部在制定各种方针政策和领导经济工作时，要通过一定的政策手段和制度设计，使各种市场经济主体提高只有扩大社会整体的利益才能更快地发展自身利益的认识。市场经济本身不具有自动调节国家利益、集体利益和个人利益的功能，也不具有调节当前利益和长远利益的功能，因此，各级党员领导干部在驾驭社会主义市场经济的时候，必须着力解决好这些相关问题：一是规范市场经济主体的竞争行为；二是调节垄断行业和垄断行为造成的利益不合理分配；三是对市场秩序进行有效的管理和整顿；四是制定好国民收入再分配的政策。四、掌握科学方法，运用经济手段提高执政能力。我们党在长期革命和建设的实践中，十分注意和培养具有优良传统的工作方法。在领导中国特色社会主义建设和发展有中国特色社会主义的市场经济中，各级党员领导干部更要注意发挥我们党具有优良传统的工作作风和方法，并且还要不断创新领导方法、管理方法和宏观调控方法。目前，国际上许多市场经济体制比较完善的国家已摸索和总结出一系列好的管理和调控方法。各级党员领导干部要树立正确的政绩观，认真学习、借鉴和掌握国际上的各种先进管理方法，根据本地区本部门的实际情况，贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会的要求及社会发展的规律，来制定社会经济发展的目标，在全面建设小康社会的伟大实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

第7篇

1、缩小经济发展不平衡现象。

2、制定有利于中西部发展的人口流动政策。

3、发展中西部地区需更大量的资金投入。

4、制定向外人口流动政策。

5、制订反映中国特色的人口流动的政策法律。

6、制定对流动人口的优惠政策。

第8篇

水利区划是从投清自然情况，分析自然规律出发，结合社会主义建设规律，对不同地区的水利开发条件，水利现状，综合农业生产及国、民经济_各部门对水资源开发的要求，进行深入研究，找出其规律性，并在此基础上提出，充分利用当地水土资源的农业水利发展方向、战略性布局和关键性措施，为更好地因地制宜地制定水利规划提供依据.在这里，主要属于认识客观世界的范畴。流域规划和地区水利规划则是根据自然条件和国民经济发展要求，研究一个地区除害兴利，综合治理，合理开发利用水资源的原则，从技术经济论证入手，拟定近期发展目标和远景设想，着重于确定技术措施、建设规模、经济效益和综合利用各项工程之间的相互关系，以及人力、物力和投资的估算与投资来源分析，拟定工程开发程序和实施方采.在这里，主要属于研究改造客观世界的范畴.

要改造客观世界，必须首先认识客观世界。我国五十年代早期进行水利规划，虽然没有把区划作为一个阶段划分出来，实际上也都存在着这样一个过程.进行黄河流域规划时，就曾根据调查研究资料，对西北黄土高原按不同侵蚀类型分类划片，分析干支流关系，因地制宜地拟定治理措施，为规划报告的编制奠定了较好的基础.江苏省主要水利工程其所以在布局上基本合理，主要原因就是从六十年代开始，他们在农业区划中考虑了水利区划间题，重视了区划、规划和典型样板试点。他们在水网地区因地制宜地提出了内外河分开，高低片分开，灌排分开，控制地下水位等治理途径，使水网地区粮食平均产量达到l，00。斤/亩以上.

他们在制定苏北地区水利规划时，分析了长江水资源丰富，淮河水可用但不可靠，沂、沐、洒三河平时无水，汛期洪水来得猛退得快等特点，水利建设从分流域治理发展到跨流域治理。同时，他们在流域水系复杂的地区，根据水利区划，突破流域界限，把三大流域串通起来，统一洽理，建立了一个“挡得住，排得快，降得下，灌得好，能控制，能调度”’的综合治理的范例，既充分利用了水资源，又发挥了备流域互调互济的有利条.件，但有些流域规划与地区水利规划，往往着重于骨干工程的兴建，忽视整个流域面上的治理，因而有些地区的水利建设，不但水资源的应有作用没有得到充分发挥，甚至还造成了不少浪费、失误与损失.这说明水利区划是规划工作的重要组成部分，与规划工作关系十分密切.

(二)在农业区划中的作用

水利区划是综合农业区划的组成部分.”方面它和其它专业区划提出的农业技术改造措施一起，对综合农业区划起决定性作用;另一方面，农业的发展也要求水利措施与之相适应。农业布局不当，必然导致水利措施不合的，随着工业理，而水利建设不遵守客观规律，也必然影响农业生产的发展.例如，目前我国有些地区水资源比较缺乏，农业生产似应以早作物为主，而过去却不适当地发展用水较多的水稻，从而加剧了水资源的供需矛盾;有些地区盲目毁林开荒、围湖造田，影响水资源的涵养和调蓄，在一定程度上破坏了水资源的开发利用条件，等等.这些都是违背客观规律的.我国现在正在进行的农业水利区划，主要是根据水资源条件、水利建设现状和水利开发方向等因素划分的.而综合农业区划，则是根据土地利用规划、农业气象、农业种植和农业技术改造措施不足，使等因素制定的.水利区划虽然与综合农业区划有密切的关系，是农业区划的一个重要组成部分，但由于侧重点不同，因而水刊区划又保持了本身的科学体系.

(三)在国民经济发展中的作用

第9篇

1.引起了价格同价值之间的矛盾

我国的国情决定了我国必须坚持走社会主义道路，并在遵循市场客观规律的前提下，大力发展市场经济。当前，房地产经济为我国带来的社会效益和经济效益都不言而喻，但同时也出现了价格同价值之间相背离的情况[1]。从市场的客观规律来看，价格应该围绕着价值而上下的波动，如果价格已经偏离于价值，购买行为方面就会出现很大波动。但当前的情况就是房价的攀升速度只高不下，而造成房价夸张上涨的主要因素却是由于市场上的一些投机倒把行为，例如非法圈地、大量炒房等，这已经严重的偏离了市场经济发展目标。

2.不够重视节能环保

近几年，国内外都在大力倡导发展低碳经济，实施节能环保战略，而其中最重要的参与部门就应该是房地产这一行业。众所周知，发展房地产市场必然需要以土地资源作为其基础，而大量的占用耕地等土地资源，无疑会在一定程度上带来环境污染的问题。如果房地产在建设过程中不以节能环保、建设低碳住宅作为其发展目标，就会与市场经济发展初衷相违和。

3.引发了大量泡沫经济

根据相关部门的研究报告发现，当前我们国家房地产市场上的利润额远比其他国家的利润总额高出许多，而且正呈现出逐年增长的趋势发展。房价的增长速度越来越快，但相应的人均收入以及工资的增加额却相对比较落后[2]。加之房地产在建设阶段的资金来源大多是依靠银行借贷的方式，只要建设资金在任何地方出现断裂，对于各银行也会带来不可预估的损失，连带着会影响各个行业，导致市场矛盾越来越激化，市场的整体经济秩序也无法得到有效维护。

二、房地产经济同市场经济协调性发展的措施

1.严格遵循市场规律，科学合理控制房价

根据市场规律控制房价已经成为大势所趋。控制房价的主要目的是使其与自身价值能够相吻合，严格控制出现房价过高或者是过低的情况，确保房价同其价值之间始终维持正常波动范围内。近几年房价普遍过高，与其价值之间已经出现了一定的不协调因素，而当出现金融危机的时后，房价又会受影响而降低，致使房地产经济市场中的资金链出现断裂，使房地产经济稳定发展受到限制。因此，政府必须履行其宏观调控职能，根据市场中的实际经济情况做出准确的判断，通过进行价格评估，确保房地产经济同市场经济发展能够协调进行。

2.政府进行宏观调控，鼓励进行经济转型

房地产经济想要长远发展，必须始终贯彻和坚持发展低碳经济的目标，以经济社会的持续发展作为其战略目标。而政府部门也应该在政策方面给予一定的支持，通过实施一系列政策，并发挥其引导作用。同时，政府还应该在税收政策与金融政策方面做出相应的调整，针对建设环保住宅或者是低碳住宅的企业，可以采取税收优惠政策。而在购买与需求方面，则可以采取金融政策，在贷款上给予一定的优惠，促使社会大众都能够加大对低碳建筑的关注力度[3]。

3.政府加强监管力度，真正落实金融监管

为了促使房地产经济与市场经济发展能够保持一定的协调性，政府部门还应加强监管力度，真正落实金融监管。在开发进程、贷款规模以及偿还能力等方面对房地产开发企业进行调查和监督，通过加强同银行之间的协调合作，对于房地产开发企业的贷款行为进行严格的控制，从而促进信贷资金能够保持正常的流动状态。同时，银行也应进行创新，改革传统贷款的形式，采取相应措施规避高风险，实现市场经济发展的又好又快发展。

三、结语