农牧业发展现状优选九篇

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第1篇

一、现状分析

(一)农牧业增加值适度增长，但对经济增长的贡献率不高

内蒙古农牧业增加值“十五”期间年平均增长6.6％，比其“九五”期间年平均增长速度加快了0.2个百分点。内蒙古2006年农牧业增加值641.72亿元，比上一年增长6％；2007年农牧业增加值784.08亿元，比上一年增长5.8％2008年农牧业增加值906.98亿元，比上一年增长7.5％；2009年一季度农牧业增加值同比增长约4％，2009年上半年农牧业增加值146.8亿元、同比增长3.5％。可以看出，内蒙古农牧业增加值的增长速度比较适中。

但与第二、三产业增加值增长相比，农牧业(第一产业)增加值的增长速度较小，特别是对经济增长的贡献率不高。2007年，内蒙古第一产业增加值比上一年增长5.8％，而第二产业增长25.3％、第三增长15.6％第一产业对经济增长的贡献率为4.1％，而第二产业对经济增长的贡献率为64.3％、第三产业对经济增长的贡献率为31.6％，第一产业无论增长速度还是对经济增长的贡献率都比第二、三产业低得多。2008年，内蒙古第一产业增加值比上一年增长7.5％，而第二产业增长20.5％、第三产业增长15.5％，第一产业增长速度比第二、三产业小得多：第一产业对经济增长的贡献率为5.0％，而第二产业对经济增长的贡献率为61.4％、第三产业对经济增长的贡献率为33.6％，第一产业对经济增长的贡献率比较低。2009年第一季度，内蒙古农牧业增加值同比增长约4％，而规模以上工业完成增加值797亿元、同比增长19.2％：2009年上半年，内蒙古农牧业增加值同比增长3.5％，而第二产业完成增加值2046.1亿元、同比增长18.7％，第三产业完成增加值1319.9亿元、同比增长14.2％。

(二)农牧业结构趋向合理，农畜产品的质量有所提高

“十五”期间，在内蒙古农业部门结构中，种植业的比重由56.8％下降到48.3％，畜牧业的比重由37.8％上升到45.4％，林业和渔业的比重也有一定幅度的增加。种植业内部粮、经、草结构协调，集约化、优质化水平逐渐提高；草原畜牧业特色化、绿色化的优势明显，农区畜牧业的规模化、专业化有所拓展：林业特别是生态林草业加速发展，生态环境局部得到改善：渔业的养殖规模扩大、捕养技术提高、产品品质优化。

2008年，内蒙古优质高产高效农作物的比重达到61％，比上年增加5个百分点：主要农作物良种覆盖率达到97％，较上年提高2个百分点：推广地膜覆盖面积1531万亩，比上年增加143万亩；坐水点种971万亩，比上年增加346万亩：间套复种面积1155万亩，比上年增加110万亩：推广配方施肥面积4251万亩，比上年增加1064万亩。2008年，畜牧业占第一产业的比重为45.9％，农区牲畜存栏占全区牲畜总存栏的70％牲畜良种及改良种比率达到93.3％，畜种、品种结构进一步优化，大牲畜总量增加，肉牛、乳牛均保持增长势头，羊存栏总量小幅下降，优势畜产品保持稳步增长的良好势头。

2009年，内蒙古继续优化农牧业布局，加快东部玉米、中部马铃薯、西部农区肉羊和东部草原肉羊、肉牛以及城郊奶牛产业带建设：科学合理布局粮食生产，集中建设东部嫩江流域、西辽河流域和西部黄河流域两大粮食核心产区；在全区54个旗县(场)落实100万亩粮油高产作物示范田，同时大力发展设施农牧业，全区设施马铃薯面积新增40万亩、达到100万亩。设施蔬菜面积新增26万亩、达到100万亩，大力实施百万肉牛、百万奶牛和千万只肉羊高产创建工程。畜牧业结构进一步调整优化，牲畜的良种化、改良化水准提高，截至2009年6月内蒙古家畜改良比重达到95％，目前全区家畜改良配种总规模达3000万头只，其中牛改良配种270万头、冷配220万头，绵羊改良配种2000万头只、人工授精1035万只，山羊改良配种720万只、人工授精2213万只，马、驴、驼改良配种10万匹(峰)。推广良种猪660万口，推广良种家禽3800万只。

农畜产品的质量安全水平得到新的提升。目前，全区无公害农畜产品达到851个，产品生产总量达到1787.74万吨，产值达到80.89亿元；有效使用绿色食品标志的产品达到571个，产品实物总量达到488.3万吨，产值达到76.7亿元，绿色食品原料生产基地面积达到2900多万亩：有机农畜产品达到226个，产品实物总量达到20.1万吨，年销售额3.68亿元。全区动物防疫监测预警和应急快速反应能力进一步提高，重大动物疫病始终处于稳定控制状态。

(三)粮食总产量增加，但小麦、稻谷的产量减少

2008年，内蒙古农作物播种面积686.08万公顷，比上年增加9.93万公顷；其中，粮食作物种植面积525.45万公顷，比上年增加15.27万公顷。2008年，内蒙古粮食总产量首次达到2130.23万吨(420多亿斤)，比上年增产319.16万吨，增长17.6％，实现改革开放以来首次连续5年增产；其中，玉米、大豆和薯类产量分别增长21.5％、23.8％和26.4％。全年油料产量117.54万吨，甜菜产量170.04万吨：蔬菜产量1360.84万吨，增长6.5％；水果产量238.16万吨，增长15.4％。需要特别关注的是，2008年内蒙古小麦的产量为154万吨、比上年下降了12.5％，稻谷的产量为70.5万吨、比上年下降了13.4％，小麦和稻谷产量下降的幅度都很大：说明在一定程度上粮食总产量的增长主要是“粗粮”增多了，而“细粮”反而减少了；为了满足消费的需求，我区小麦和大米的购入量要相应地增加。

内蒙古的粮食内部结构不合理，在2007年1750万吨的粮食总产量中，“粗粮”占85.8％、特别是玉米占64.1％，小麦、水稻仅占14.2％；这就使玉米、粗杂粮等严重过剩，小麦、水稻等的缺口增大。粮食供给的结构性矛盾加剧。

2009年第一季度，内蒙古春耕所需要的农用生产资料即化肥、农药、农膜、柴油、种子等货源充足，价格回落幅度较大，从而降低了种植业生产成本，调动了农民种粮的积极性，全区粮食播种面积增加较多。2009年上半年。全区粮食播种面积8137万亩，比上年增加255万亩。内蒙古玉米播种面积比上年

增加了4％左右，连续9年稳步增加。

(四)大部分畜产品的产量增幅较大，但牛奶等的产量下降

2008年，内蒙古牲畜存栏10677.2万头(只)，比上年下降1.6％；其中，大牲畜存栏达到1063.8万头，比上年增长3.0％，而羊的存栏为8442.9万只，比上年下降了3.8％。全区肉类总产量219.37万吨，比上年增长6.3％：牛肉产量43.1万吨，增长6.1％；羊肉产量84.8万吨，增长4.9％；山羊绒产量6890吨，增长3％：牛奶产量912.2万吨。2008年内蒙古部分畜产品产量增速回落的幅度较大，如牛奶等；特别是小畜羊下降的幅度较大，需要引起注意。

2009年上半年，全区牲畜总头数达10852.6万头只，比上年增加174.8万头只，连续7年稳定在1亿头只以上。牛羊生产持续增长，出栏肉牛93.7万头，肉羊1614.3万只，分别比上年增长3.9％和2.2％；牛肉、羊肉产量分别达到17.1万吨、25.2万吨，同比分别增长7.5％、1.6％；全区奶牛存栏313.8万头，同比减少1.3％；牛奶产量324.5万吨。同比下降14％。可以看出，牛奶等畜产品的产量及奶牛存栏数出现了大幅度下降；说明“三聚氰胺”事件，对我区奶牛养殖业、乳制品产业的影响是很大的。

(五)农田、草场基本建设加强。农牧业机械总动力、化肥施用量等增长

2007年，内蒙古农牧业机械总动力2209.27万千瓦。比上年增长7.6％；机耕地面积518.61万公顷，增长6.6％：机电井数量38.51万眼，增长0.3％：年内新增农田有效灌溉面积27.73万公顷，发展节水灌溉面积62.47万公顷：全年农村牧区用电量34.10亿千瓦时，增长6.7％；化肥施用量(折纯)140.29万吨。增长10.5％。2007年，内蒙古农牧业综合机械化水平为60.1％，进入全国中级机械化水平省区行列：内蒙古农牧业科技进步贡献率是43.16％。

2008年，内蒙古农牧业机械总动力2779.44万千瓦，比上年增长25.8％：机耕地面积523.33万公顷，增长0.9％：机电井数量39.31万眼。增长2.1％：年内新增农田有效灌溉面积7.64万公顷，新增节水灌溉面积21.54万公顷：全年农村牧区用电量36.50亿千瓦时，增长7％；化肥施用量(折纯)154.10万吨，增长10.1％。农牧业综合机械化水平达到62.5％，农牧业科技进步贡献率达到45.41％。

内蒙古农业综合开发工程开始于1989年，到2008年，全区农业综合开发累计投入资金124.52亿元。20年来，开发范围不断扩大，项目和投资逐年增加。农业综合开发范围已由最初东四盟市的12个旗县，发展到12个盟市的81个旗县、6个国有农牧场管理局。累计改造中低产田2028.35万亩，开发利用盐碱及沙荒地154万亩，营造防护林293.31万亩，草场建设1407.42万亩，新增粮食综合生产能力37亿公斤。

内蒙古河套灌区由于水利设施老化，有灌无排或排水不畅，灌区内土壤盐碱化严重，现有787万亩引黄灌溉农田中，中低产田面积占65％。1992年，内蒙古河套灌区被列入国家农业综合开发项目区。15年来，共投资13亿元，累计完成土地治理项目263.9万亩，占全市现有耕地面积的28％。2008年1月，国家农业综合开发办再次立项，从2008年起至2017年止，改造中低产田500万亩，每年安排实施50万亩。

(六)集约化、技术化水平有待提高，现代农牧业的发展速度需要加快

尽管内蒙古农牧业机械化、水利化等的水准有所提高，但是农牧业的科技贡献率较低，集约化、技术化水平不高，农牧业水利、电力、防护及机械等的设施、设备的建设、更新、维护滞后，现代农牧业的发展才刚刚起步。

在内蒙古的农牧业机械设备中，20马力以下的拖拉机占拖拉机总数的76％，且40％多的拖拉机超期服役，玉米的机收面积只有5％左右：全区74％的农田没有灌溉条件，灌溉饲草料地面积仅占可利用草原面积的0.4％，设施农业面积占种植业面积的不到1％；一些作物品种已经推广使用了20多年，变杂退化现象非常严重，没有有效地提纯复壮和更新。

内蒙古农牧业的科技贡献率缓慢爬升，由“八五”期末的34％逐渐增加到“九五”期末的39％，又增加到“十五”期末41％左右，2007年为43.16％，2008年达到45.41％；然而，我国“十五”期末的农业科技进步贡献率达到48％以上，特别是发达国家的农业科技进步贡献率已经升到了60％―80％的水平，相比之下，内蒙古农业的科技进步水平还比较落后。农业科技研发机制、服务机制、推广机制及创新机制等需要进一步完善，特别要重视农牧民、农牧业与农牧业技术、农牧业科技人员紧密联系的桥梁和纽带。

内蒙古农牧民文化素质低，具有一定技术、技能的人才严重短缺，阻碍了新农村新牧区建设和现代农牧业的发展。据内蒙古第二次农牧业普查资料。到2006年底，内蒙古农牧民家庭劳动力中文盲的比例高达7.4％，小学文化程度者占33％，初中文化程度者占49％，高中文化程度者占10％，大专以上文化程度者不足1％，文盲和小学文化程度的比重明显高于发达省区。

(七)农牧业生产资料价格回落，粮食价格变幅不大，畜产品价格下跌

2009年上半年，内蒙古居民消费价格总水平下降0.8％；其中。城市居民消费价格水平同比下降0.9％，农村居民消费价格水平同比下降0.7％。可以看出，农村居民消费价格的降幅要比城市居民消费价格的降幅低0.2个百分点。 2009年第一季度。内蒙古化肥、农药、地膜等农用生产资料的价格与上年同期相比呈全面下降的态势。如。呼和浩特市农用生产资料的价格总体下降了12.57％，其中复合肥下降26.1％，尿素下降8.51％，农用薄膜下降14.19％，农药下降13.96％。种子下降13.39％。农用生产资料价格的大幅回落，降低了农业的生产成本，加之各项惠农政策的有效实施，提高了农民种粮的积极性，使2009年全自治区的粮食播种面积又有较大幅度的增加。

2009年上半年，内蒙古农牧民出售粮食的综合价格比上年同期下降2.2％，其中稻谷平均每公斤1.71元，与上年同期基本持平：玉米每公斤1.17元，比上年同期下降2.5％。2009年第二季度，内蒙古粮食价格比上年同期上涨2.0％。第一季度略降，第二季度微涨。主要粮食的价格变幅不大、比较平稳。

2009年上半年，内蒙古畜产品价格同比下降了6.1％；其中，活猪的价格

为每公斤11.81元、比上年同期下降14.1％，去骨猪肉每公斤17.21元、比上年同期价格下降6.8％：牛肉每公斤21.81元、比上年同期上涨10.5％，羊肉每公斤23.67元、比上年同期上涨了0.3％：山羊绒的价格为每公斤186.15元、比上年同期价格下降15.0％，绵羊毛每公斤6.34元、比上年同期下降9.2％。内蒙古畜产品价格下降的幅度较大，特别是山羊绒、活猪的价格下降超过两位数，绵羊毛价格的下跌也接近10个百分点，这会使草原畜牧业及农区养猪业的收益锐减、甚至出现亏损，农牧民特别是牧民的收入增长更加艰难。

(八)农牧民生活改善，但城乡差距继续扩大，牧民收入低于农民收入

1.内蒙古农牧民人均纯收入和人均生活消费支出逐渐增长，恩格尔系数大幅度下降，说明农牧民的生活水平提高，日子过得越来越好

内蒙古农牧民人均纯收入，1990年为647元、1995年为1300元、2000年为2038元、2006年是3342元、2007年是3953元、2008年是4656元。2008年比2007年实际增长11％：农牧民人均生活消费支出，2006年为2772元、比上年增长13.3％，2007年为3256元、比上年增长17.5％。2008年为3618元、比上年增长11.1％：改革开放30年来即从1978―2008年，农牧民人均纯收入由131元增加到4656元、后者是前者的35倍多，农牧民人均生活消费支出由138元增加到3618元、后者是前者的26倍多。农民恩格尔系数，1995年为59.7％、2005年为45.1％、2006年为41.0％，2006比1995年下降18.7个百分点：牧民恩格尔系数，1995年为48.1％、2005年为34.3％、2006年为30.8％，2006比1995年下降17.3个百分点：农牧民恩格尔系数，2007年为39.3％、2008年为41％。

2009年第一季度，内蒙古农牧民人均现金收入为1672.4元，同比增加242.8元，增长17％，增幅比2008年第一季度提高6.5个百分点：农牧民人均现金支出1461.3元，同比增加237元，同比增长19.4％，增幅比2008年第一季度提高10.7个百分点。2009年上半年，内蒙古农牧民人均现金收入达3362元、同比增长12.9％，其中，家庭经营性收入达2476元、同比增长8.1％；农牧民人均生活消费支出为1617元，同比增长12.3％。

2.内蒙古城乡居民收入差距、消费差距均呈扩大的趋势，农牧民人均纯收入与全国水平的差距仍然较大，据有关部门统计，近年来出现了牧民人均收入低于农民人均收入的现象。内蒙古城镇居民可支配收入与农牧民纯收入的比，1990年为2.2:1，2000年为2.52:1，2005年为3.06:1，2008年3.1:1：如果考虑到城镇居民享受的一些福利待遇等，实际上城镇居民的收入是农牧民收入的5倍甚至5倍以上。

1985年，内蒙古农牧民人均生活消费性支出为325元，城镇居民人均消费性支出为595元，城乡居民人均生活消费性支出比为1.83:1；2006年，内蒙古农牧民人均生活消费性支出为2771.97元，城镇居民人均消费性支出为7666.61元，前者比后者少4894.64元；2007年城镇居民人均消费性支出为9281.5元，农牧民人均生活消费支出为3256元，前者是后者的2.85倍：2008年城镇居民人均消费性支出为10827.04元，农牧民人均生活消费支出为3618元，前者是后者的2.99倍。2008年，内蒙古城镇居民恩格尔系数为32.8％，农牧民恩格尔系数为41.0％，前者比后者低8.2百分点。说明农牧民消费水平、生活水平与城镇居民的差距还较大。

内蒙古农牧民人均纯收入与全国农民人均纯收入相比还有较大的差距。1990年，全区为647元、全国为686元，全区比全国低39元；2000年，全区为2038元、全国为2253元，全区比全国低215元；2005年，全区为2989元、全国为3255元，全区比全国低266元：2006年。全区为3342元、全国为3587元，全区比全国低245元2007年，全区为3953元、全国为4140元，全区比全国低187元2008年，全区为4656元、全国为4761元，全区比全国还低105元。

据内蒙古农牧业经营管理站的统计数据显示，进入21世纪以来，内蒙古牧民的人均收入一般要低于农民的人均收入。2001年牧民人均收入低于农民人均收入61.6元，2002年牧民人均收入低于农民人均收入199.3元，2003年牧民人均收入低于农民人均收入197.2元，2004年牧民人均收入低于农民人均收入125.7元，2006年牧民人均收入低于农民人均收入98.4元，2007年牧民人均收入低于农民人均收入124.6元。原因主要是：草原严重退化。产草量减少、载畜量下降，牧户牲畜牧养量的增加受到了限制；围封、舍饲，禁牧、休牧等实施后，草原畜牧业的生产成本增加了，而近年来畜产品的销售价格稳中有降，特别是山羊绒等的价格下跌的幅度较大，这样草原畜牧业的经济效益不良，牧民的家庭经营性收入减少：由于受专业技能、语言交流等方面的影响，牧民输出劳务的困难更大一些，这样牧民的工资性收入也不会多；农民种粮已享受到了一系列相关的补贴，牧民养畜几乎没有补贴，当前牧民享受的政府补贴仅相当于农民的大约1/66；牧民为有效保护、永续利用草原资源，为恢复、维持、扩大草原生态系统的生态效能做出了很大的贡献，但草原生态补偿制度还没有建立起来，牧民没有得到相应的补偿。

(九)不合理开矿、办厂，已造成一定程度的农牧业资源破坏与环境污染

不适当地开矿、建厂、修路以及城镇建设等对农村牧区特别是草原及其生态环境造成破坏、污染。截至2007年，内蒙古全区矿山开发占用破坏土地75801.27公顷，其中占用破坏草地占44％，林地占3％，耕地占9％。其它地类44％：内蒙古东胜矿区面积3481平方公里，其中沙漠化面积占57％，且沙漠化土地还以每年0.5％的速度扩展。内蒙古的霍林河煤田、神府煤田、准格尔煤田等开发过程中，造成了较大面积的绿色植被的破坏，也引起了一定程度的沙漠化：如，准格尔煤田建设区的沙化面积以每年大约4％的速度增长。内蒙古锡林郭勒盟的部分旗近年来加快了工业化的步伐，开矿、建厂愈来愈多，但所引起的草原破坏、生态环境污染也不容忽视。如。二连油田开发区。开发前草地生产力为21105公斤／公顷，开发后变为1095公斤／公顷左右，盖度由原来

的45％―55％降为28％――38％。

二、发展展望

由于各项支农惠农政策的进一步落实，农牧民生产积极性的空前高涨，对农牧业与农村牧区投入的大幅度增长，如2009年上半年涉及农、林、水的财政支出资金达54亿元、同比增长75.2％。高出地方财政支出速度32.4个百分点，所以，虽然受旱灾、病虫害以及国际金融危机的影响，但2009年内蒙古的农牧业经济总体上呈现良好的发展态势，2009年内蒙古农牧业(第一产业)的增长速度预计为5％左右，增加值达到950亿元左右。2009年内蒙古农牧民人均纯收入预计比2008年增长6％左右，达到4900元左右。2009年全区牲畜总头数达10852.6万头只，比上年增长约1.6％。尽管2009年全区粮食播种面积达到542.47万公顷、比上年增加17万公顷，其中玉米播种面积比上年增加4％左右：但是由于全区局部遇到了病虫害等自然灾害，特别是全区大部遭受了比较严重的旱灾，截至2009年8月10日全区农作物受旱面积达4727万亩，其中重旱2050万亩，因旱造成189万人以及427万头只牲畜饮水困难，自8月17日10时起全区启动了抗旱Ⅲ级应急响应：所以，2009年内蒙古的粮食总产量要比2008年有所下降，预计保持在360亿斤左右。

如果不出现大的自然灾害，2010年内蒙古的农牧业经济形势估计要好于2009年，农牧业经济发展的速度加快，发展的质量也要有所提高。2010年，内蒙古农牧业(第一产业)的增加值预计比上年增长6％左右，内蒙古农牧民人均纯收入预计比上年增长7％左右：全区牲畜总头数预计比上年增长1％左右，达到1.09亿头只左右：全区粮食总产量预计比上年增长5％左右，达到380亿斤左右。

三、对策建议

(一)建立和完善符合农村牧区实际的农牧业补贴制度和保护制度

当前正在实行的对生产销售粮食等大宗农产品的农民的直接补贴，还增加了购买农机补贴、购买良种补贴等，这是很好的办法。其实，既应该进一步建立健全农牧业的保护价制度，也应该制定实行对农民与牧民的直接补贴制度；除了粮食的直接补贴等，还可以尝试根据农户与牧户承包经营的耕地、草场的面积，按亩制定标准定额，由政府给予农民家庭与牧民家庭直接的现金补贴。

要建立牧民养畜的直接补贴制度。比照农民种粮的直接补贴制度，根据牧户承包经营的草场面积和饲养牲畜的情况，由政府财政每年给予直接的补贴，从而建立牧民养畜的直接补贴制度。

要建立生态草业发展制度。牧区应发展一批生态草业户。以维护、培养所承包的草场为主业，政府或基金会根据维护草场的面积、草的生长情况等给予草原生态效益补偿费，从而使保护草原、恢复植被成为牧民的自觉行动。

要建立草原生态补偿制度。草原畜牧业开创了可持续发展的先河，绿色大草原是在广大牧民世世代代的维护下才保留到了今天。要根据牧民为有效保护、永续利用草原资源，为恢复、维持、放大草原生态系统的生态效能做出的贡献，进行长期的生态补偿；可按照户(牧户)、人(牧民)、承包草原的面积与等级等。每年进行一定金额的补偿。

要建立牧区大宗畜产品的政府储备制度。牧区的羊肉、牛肉、山羊绒、绵羊毛等大宗畜产品，要建立国家或省级政府的储备制度：通过政府的购入或发售，调节这些畜产品的市场价格，使其维持在比较合理的水平，从而保障草原畜牧业的收益水准，保护牧民的利益。

进一步完善退牧还草制度。既要按照牧户禁牧草场的面积，分年度连续性给予足够的粮食与现金补偿，根据牧户休牧的时间与规模给予充足的饲草料补偿：也要对于禁牧、休牧的模范户给予奖励：还要适当延长对禁牧、休牧的补偿时间，下一步可考虑延长3-5年。

(二)拓展多元化的资金来源渠道，增加对农牧业及农村牧区的投入

各级政府要继续增加对农牧业基本建设、农村牧区基础设施建设与生态环境保护建设的财政投资，且随着GDP的增长、财政收入的增加，用于农牧业与农村牧区的财政支出在总支出中的比重要以一个科学合理的速度不断增大，而不是减少。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村牧区的建设。要扩大公共财政覆盖农村牧区的范围，强化政府对农村牧区的公共服务，建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。进一步强化农村牧区基础设施建设，加快乡村道路建设，发展农村牧区通信，继续完善农村牧区电网，逐步解决人畜的饮水困难问题。

加速推进农村牧区信用社的改革完善，增强其生机活力，特别是对“三农”、“三牧”的信贷支持能力。规范农业银行、农业发展银行等金融机构为_农牧业与农村牧区服务的职能，开拓农村牧区、农牧业、农牧民的保险业务，逐步建立健全农村牧区商业性与政策性相结合的金融体系，从而大幅度增加农牧业与农村牧区金融资金、信贷资金的投入，使农牧业与农村牧区资金短缺、投入不足的不良局面有所改观。吸引社会各界对农村牧区进行资金、技术、人才的投人，鼓励其到农村牧区发展第二、三产业，发展集约化、规模化、产业化的第一产业。引导、激励农牧户自身增加生产性的投入，提高其发家致富的积极性。

(三)发展绿色、安全的农牧业，继续调整优化种植结构和养殖结构等

绿色农牧业的核心是在确保农畜产品质量安全、生态安全、资源安全的前提下，以标准化生产为主要手段，以品牌建设为突破口，提高农牧业综合经济效益。要充分发挥内蒙古绿色环境优势和丰富的农畜产品资源优势，积极实施绿色品牌战略，加强无公害农畜产品、绿色食品、有机食品的发展和认证。当前最受消费者青睐、最有市场竞争力的农畜产品主要是绿色食品、有机食品、非转基因食品等。内蒙古农牧业资源环境受污染的程度不大，符合生产绿色食品、有机食品等无污染、安全、优质营养类食品的基本条件的地域很多，只要生产过程与加工、运输、包装、储藏等按照规范的要求进行，完全可以生产出符合国际标准的高质量产品。

调整农牧业生产结构，转变农牧业发展方式，提高农牧业综合生产能力：特别要注意调整种植结构，增加小麦、水稻等精细农作物的种植面积。随着粮食播种面积的扩大，小麦与水稻播种面积也应该相应地拓展，从而使全区的粮食结构趋于合理，减轻购入细粮的压力和出售粗粮的难度等。

(四)推进城乡统筹发展，选择新型工业化和科学城市化的发展路径

要把统筹城乡发展作为提高协调发展和可持续发展水平的重要内容，努力在提高县域经济发展水平上下功夫，在提高农村牧区公共服务供给水平上下功夫，在提高城镇化水平上下功夫，逐步建立健全以工促农、以城带乡长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动。争取到2020年，内蒙古城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，城乡基本公共服务均等化明显推进，基本形成城乡经济社会发展一体化的新格局。“呼包鄂”地区2015年基本实现城乡经济社会发展一体化。

第2篇

关键词农业;发展现状;发展空间;对策;青海格尔木

中图分类号f320文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0363-02

青海格尔木是我国生态环境很脆弱的地区之一,也是当前我国西部大开发的重点地区之一,矿产资源丰富,以工业为经济发展的主要产业,围绕资源开发提供蔬菜、肉类、蛋奶等生活需求品,大力发展绿洲农业,通过荒漠化治理,稳定生态环境,遏制绿洲农业退化的趋势,利用山川奇貌发展独特的旅游业,带动产业的发展。格尔木市的城市人口不断增加,城市常驻人口已由2000年的16万人左右增加到现在的35万人,格尔木市作为进藏物资的后勤保障基地同时还将担负西藏地区部分农产品的供应,也是格尔木市农业发展的机遇和方向。格尔木市地域辽阔、地形复杂,地域差异大,不同农业生产区域生产特点明显不同。近两年来格尔木市充分利用天然的地理条件及气候条件,建立了格尔木枸杞种植基地、蔬菜种植基地、格尔木紫皮大蒜生产基地、青稞种植基地、马铃薯种植基地[1]。通过这些项目的实施,提升了农业综合经济效益,充分发挥格尔木市农业资源优势,发展了特色农作物生产,促进格尔木地区农业可持续发展,增加农民收入。

1格尔木市农业区发展现状

格尔木市农业总播种面积已达4 053hm2,其中粮食播种面积1 577hm2,蔬菜播种面积589hm2,油料播种面积209 hm2,枸杞1 549hm2,水果3.5hm2;粮食作物总产量达到1.067 万t,蔬菜总产量3.01万t,油料总产量940t。

1.1郭勒木德乡蔬菜、小麦产区

郭勒木德是距市区较近的一个乡,该乡有23个行政村,各村分布不集中、分散。现有农业耕地面积1 492.8hm2,因每个村距离市区远近、土壤条件、基础设施等有差异,农业生产特点也存在很大的差异。其中新乐村、中村、西村主要以大田粮油作物为主。新乐村、中村、西村距市区较远,水利设施不完善、农田灌溉条件较差、土壤质地较差,不适宜发展设施农业,目前和今后主要还是以小麦、油菜、枸杞、大蒜等作物为主。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等村以日光节能温室温棚等设施进行蔬菜生产。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等现已建成日光节能温室2 000余座,年生产蔬菜2万t左右,提高了格尔木市的蔬菜自给率,蔬菜自给率已达60%。宝库村主要以反季节蔬菜生产为主。格尔木地区大田莴笋的种植,是针对北方地区市场莴笋上市的时间空档,春夏莴笋在4月下旬至7月下旬上市,秋莴笋9月下旬至11月上旬上市,格尔木地区的莴笋刚好在8月至9月底上市,为格尔木地区发展莴笋生产提供了广阔的市场前景,也为该地调整种植业内部结构、增加农民收入提供了机遇。2009年宝库村种植反季节莴笋133.3hm2,所产反季节莴笋远销西宁、兰州、西安等地,有很大的市场,宝库村现已成为格尔木市的反季节莴笋生产基地。

1.2大格勒乡大蒜、枸杞、青稞产区

大格勒乡虽距市区较远,但该乡地处109国道89km处,交通便利,信息灵通,农业耕地面积为673.5hm2。紫皮大蒜、青稞是该乡的拳头产品。紫皮大蒜因个大、辛辣味浓、品质优良而闻名于省内外,远销四川、宁夏、陕西、西藏、西宁等地,深受各地群众的青睐。大格勒乡种植生产的青稞品质优良,深受藏区藏族同胞的欢迎,最近几年,大格勒乡与西藏聂荣等县连续多年签订了青稞定购合同。在今后的生产中,紫皮大蒜、青稞的种植将成为大格勒乡的主导产业。枸杞是近两年刚兴起的经济作物,大格勒乡也已经成为青海省柴达木枸杞种植的一个基地。

1.3乌图美仁乡小灶火马铃薯、青稞产区

格尔木市乌图美仁乡小灶火灌区,距市区逾120km,该地区农业面积为236.8hm2,主要生产马铃薯、青稞、小麦、油菜。马铃薯、青稞是该地区的拳头产品。生产出的马铃薯淀粉含量高、口感好、品质优良,已为格尔木人民所钟爱。但由于距离格尔木市区较远,交通不便,运输成本较高,地理位置是制约该地农业经济发展的一个主要因素。

1.4农垦集团农业区

农垦集团农业区土地总面积118 519.8hm2。2009年各类农作物播种面积1 638.5hm2,其中小麦274.2hm2、青稞434 hm2、马铃薯23.6hm2、油菜141hm2、蔬菜268hm2、瓜果3.3 hm2、牧草6.3hm2,枸杞种植面积487.7hm2(耕地种植);蔬菜日光节能温室2 278座,面积129.3hm2,塑料大棚108座,面积2.7hm2,小拱棚32座,面积0.8hm2;退耕还林679.7 hm2,公益林面积17 258.4hm2;可利用草原面积6 666.6hm2。牲畜存栏数31 000只(峰、匹)。农垦集团是格尔木市主要的农业生产区,它离市区近,蔬菜大棚多,全市80%的蔬菜由农垦集团园艺公司提供。

2农业生产区域发展空间

2.1积极推进农业产业结构优化,促进农业产业升级

小岛村、盐桥、城北、新华、东村、农垦园艺公司日光温室周年大部分生产的主要是西红柿、黄瓜等利润较低的普通蔬菜,在今后,如要提高农业生产的经济效益,需推广种植一些适应当地气候条件、土壤条件的花卉、菌类等利润较高的经济作物,以提高经济效益、实现农民增收;新华村、城北等部分地块存在着地下水位较高、土壤含盐量高、土壤容易翻浆、泛碱的问题,是目前制约地蔬菜生产发展的主要因素,今后需在盐碱地改良地、引进无土栽培技术等方面下功夫,以提高日光节能温室等农业设施的生产能力,从而增加农民收入[2]。

2.2积极发展良种繁育和种子产业化生产基地

小灶火地区周围基本上是戈壁和草原,距离市区较远,在作物种子繁育方面,有较好的条件。今后应在这方面安排一些优良种子繁育的产业化项目,使其发展成为格尔木市的良种繁育和种子产业化生产基地。

3发展对策

3.1发挥科技带动作用

近几年,格尔木市共引进推广新技术300多项、新品种260多个,引进开发新技术100多项,无土栽培、立体种植等新技术在蔬菜生产中得到广泛应用。组织实施蔬菜安全生产方面的科技计划项目22项之多。其中,格尔木市承担的“十五”重大科技专项“农产品质量安全检测体系及信息体息建设项目”、“格尔木市优良新品种繁育推广项目”都取得了成果。以项目为依托,全市制定了一系列蔬菜标准化生产规范,把产、加、销等各个环节全部纳入了标准化管理范围。加快农业科技进步和创新,把推广农业科技作为转变农业增长方式、提升农业竞争力的重要手段来抓,大力提高农业科技进步贡献率[3]。加快设施栽培、无公害栽培、标准化栽培等重大农业技术的推广应用,加快粮、油、菜等主导农业的优良品种引进与推广,加快先进农机具、高效环保农药、化肥、饲料等农资新品种的引进与推广,大力引进农产品加工、包装、保鲜、贮运等先进技术。以科技示范为重点,大力抓好科技示范场的建设,促进先进技术和新品种的应用,不断提高农产品的科技含量和经济效益。坚持走科技兴农发展道路,建立健全农业科技创新和推广体系,加快科技成果在农业生产中的应用,大力推广良种良法,提高农业科技水平和农产品的品质和档次。农技部门应因地制宜地推广市场需求的新品种、新技术,提高格尔木地区农业生产的科技含量,努力提高农产品的产量、质量,降低成本,提高效益,以应对激烈的市场竞争,使科技的创新作用成为农民新的增收点。

3.2优化种植业结构

以积极主动的态度适应新形势的变化,从国际国内市场的角度,重新审视自身的比较优势,坚持以效益为主的方向,突出高原特色,加强分类指导,对农业生产力进行一次重新布局,努力实现农业结构的生产区域化、区域特色化、特色规模化。一是调整优化种植业结构。充分利用青海省冷凉性气候和污染较少的优势,面向市场,对已经初步形成产业的青稞、反季节蔬菜、枸杞、紫皮大蒜、优良种子、马铃薯等特色农产品生产规模,着力由小调大,提高规模效益。结合退耕还林还草,大力推广中藏药材、球根类花卉和优质果品生产,逐步培育壮大,形成新的特色产业。二是调整区域布局结构。从全市区域上可以分为以下几种类型:在城镇郊区要大力发展城郊型现代农业,种植反季节蔬菜、特种水果,增加高附加值的经济作物和特色农产品生产,重点发展反季节蔬菜、高原特色花卉,建设高科技示范园区,引进新品种、新技术,提高示范效应;对于远郊农业区,重点发展优质专用青稞、优质枸杞、紫皮大蒜、优质蔬菜种子。三是品种调特占市场。2009年中央1号文件也提出,要大力发展特色农业,尽快形成有竞争力的产业体系,切实提高农业综合生产能力[4]。格尔木市农作物品种虽然不多,但也有好多名特优稀农牧产品在国内外市场享有盛誉,如青稞、枸杞、良种。在结构调整中,要充分挖掘地方特色品种,引导农牧民发展特色农牧业,做到“人无我有”,对有市场潜力的传统品种,也要运用高新技术嫁接,提高产品档次,做到“人有我优、你优我特、你特我新、你新我精”,这样才能在市场竞争中立于不败之地。

3.3加快制定农产品质量标准体系,加强农村基础设施建设

调整农产品品质结构,制定严格的农产品质量标准。用严格的、科学合理的质量标准,有效地指导农民的生产经营活动,杜绝劣质农产品的生产,体现优质优价,加快实施绿色品牌战略,大力发展绿色食品生产,绿色食品不仅国内市场潜力大,而且在国外具有更大的潜力。由于国内外对绿色食品需求不断增长,因此绿色食品的价格看好,其经济效益也十分可观,适于作为支柱型创汇农业发展。要站在可持续发展的战略高度,把绿色食品生产作为一项长期的战略及早地重视起来,促进农民增收。在加大各级政府对农业和农村发展的投入力度、加大工业反哺农业、城市支持农村的力度等方面多做文章,多方争取项目、争取资金,在农业基础设施建设方面加大投资力度,为农业生产经营创造良好的环境条件。

3.4扶持农业产业化发展,引导农村劳动力合理流动

积极发展培育农民专业合作组织,促进农业产业化经营,按照民办、民管、民受益的原则,积极培育农村新型农民合作组织及中介组织,认真做好政策指导和各项服务工作,为专业合作组织发展创造良好环境,逐步实现农户分散经营的小生产与大市场的有效对接,达到建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓的目的。重点抓好反季节莴笋生产基地、优质枸杞基地、无公害蔬菜生产基地、紫皮大蒜种植基地、优质青稞、优质马铃薯生产基地等农业生产基地建设,以促进格尔木地区无公害蔬菜、良种繁育、设施农业、特色农产品等产业的发展,加快特色农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引外资、民资和工商资本创办龙头企业,培育农产品生产、加工的龙头企业,以龙头企业带动格尔木地区的农业产业化经营。同时把转移农村富余劳动力与农业结构调整结合起来,引导农村富余劳动力由种植业向多种经营、乡镇企业转移,使农村丰富的劳动力资源得到合理安置,以进一步提高农民收入,提高农民生活水平。

4参考文献

[1] 丁忠兵.实施品牌战略带动青海农业发展[j].柴达木开发研究,2003(5):46-48.

[2] 李鸿霞.青海藏区农牧业循环经济发展研究[j].青海民族学院学报(社会科学版),2008(4):82-84.

第3篇

缅甸是个农业国，农业产值占国民经济总产值达60%。近年来，缅甸采取多项措施促进畜牧业发展，现已初具规模。全国共有牛、羊、猪等牲畜4300多万头（ 其中猪约400 万头） 。年产肉37 万吨，年产鸡蛋约12 万吨。年人均对肉类的消费量为7. 6 千克。

缅甸自然条件优越，资源丰富，但工农业发展缓慢。1989年，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口贸易。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。

现缅甸政府计划加强经济和技术领域的开放，广西是“中国—东盟”合作永久举办地，双方在畜牧业研究方面的合作有着广阔的发展前景。2011年初缅甸联邦驻南宁总领事馆副领事古杰先生，参观广西畜牧所，据缅甸畜牧业的发展现状，力促广西畜牧所与缅甸在畜牧业领域开展合作，缅甸畜牧水产部特邀广西畜牧研究所专家赴缅甸考察。广西畜牧研究所专家4 人应邀于2011年赴缅甸进行了技术交流和合作洽谈，途经仰光、内比都等地，先后拜会了缅甸畜牧水产部部长助理MYINT THAN 博士、畜牧兽医局L.Tu Ming Gawng 局长、缅甸养牛企业、缅甸兽医大学Tin Tin Myaing 校长和缅甸华商商会赖松生会长等部门及人员，还到仰光家禽交易市场、昂山市场和一些超市进行了考察。

缅甸农业部希望广西能在乳品加工方面给予投资合作，缅甸政府可以提供土地资源及其他优惠政策。在缅甸兽医大学进行技术交流和双方能合作的领域交谈，并参观学校的教学与科研基地。在缅甸华商商会，了解了商会的历史和近况，商会表示愿意为广西到缅甸投资或其他商务活动提供方便，且有1. 2 万公顷土地正在招商引资，并有现代农业园区建设合作意愿。通过对养殖企业和市场的考察，使我们对缅甸畜牧业现状有了初步了解，可为将来的合作投资提供帮助。

缅甸的基本情况

地理人文 缅甸位于东经92°10′-101°1′，北纬09°32′-28°31′之间，东北部与中国和云南接界，中缅国境线长约2185公里。东部与老挝和泰国毗邻，西部与印度、孟加拉国相连，南临安达曼海，西南濒孟加拉湾，南部海岸线长2655公里。其国土总面积约为6800万公顷。缅甸地势北高南低，北部为高山区，西部有那加丘陵和若开山脉，东部为掸邦高原。西部山地和东部高原间为伊洛瓦底江冲积平原，地势低平。伊洛瓦底江全长2150公里，流贯南北。东北部的萨尔温江境内长1660公里。大部分地区都在北回归线以南，属热带地区，年平均气温27℃。1 月为全年气温最低月份，4 月是最热月，平均气温30℃左右。降雨量因地而异，内陆干燥区500 毫米-1000 毫米，山地和沿海多雨区3000毫米-5000毫米。森林覆盖率约为50%，拥有林地3 412万公顷。盛产柚木、铁力木、藤、竹等，是世界柚木产量第一大国。粮食作物以生产大米为主，还盛产小麦、玉米、棉花、甘蔗、花生等。

截至2008 年，缅甸人口5700多万。缅甸共有135 个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65%。全国80%以上人口信奉佛教，约8%的人口信奉伊斯兰教。缅甸语为官方语言。缅甸民间节日也十分丰富。有泼水节、浴榕节、点灯节、敬老节、献袈裟节—光明节、作家节等。缅甸工业落后，特别是重工业，主要的机械及设备依赖进口。

主要城市 内比都（ Nay Pyi Taw） 2006 年3 月，缅甸政府将缅甸联邦新的首都命名为“内比都”，人口约90 万人。农业和林业为支柱产业，主要作物有稻米、黄麻、柚木、蔬菜、水果等。

仰光（ Yangon） 是原首都，为缅甸政治、经济和文化中心。1852 年建成的仰光港，是缅甸最大的港口，也是世界主要的稻米输出港之一。缅甸迁都后，拥有500 多万人口的仰光作为直辖市，继续发挥商业之都的经济中心作用。

曼德勒（ Mandalay） 曼德勒是曼德勒省的省会，著名的故都、旅缅华侨称它为“瓦城”，为缅甸的第二大城市，位于缅甸中部偏北的内陆，人口约80 多万，是曼德勒省政治、经济和文化中心。

缅甸农业现状

缅甸农村人口占70%，农业从业人口占全部劳力的64%，农业占出口创汇的41%，农业对GDP的贡献率是42%。在全部6800万公顷的土地中，1800多万公顷是可耕地。但目前只有900万公顷进行作物耕作，另有一半等待开发。

缅甸外汇收入多半来自农产品的出口。芒果种植面积达7. 6万公顷，既供国内消费，也用于出口。缅甸芒果出口量最大的国家是中国，其中最受中国市场欢迎的主要是神德龙、瑞亨达、迎桂等三个品种，神德龙每吨的价格约为880 美元。2009年全年，缅甸共出口芒果4. 4万吨，创汇1194. 5万美元。缅甸出口的农产品主要是各种豆类，前几年豆类出口平均每年在100万吨左右，主要出口到印度。其中2002年缅甸豆类总产量为260 万吨，2005年为350万吨，2006年达到了400多万吨，呈逐年上升趋势。

缅甸农业以种植水稻为主，是世界大米主要输出国之一。缅甸政府近期适度放宽了国内大米行业的管制，许可私营出口商出口大米，并允许非国有的大米行业协会和组织向包括农民和面粉厂主在内的从业人员提供融资，供其购买种子、农具和肥料等生产资料。

中国杂交水稻中心（ 湖南） 的稻种在缅甸也有推广，因为要年年购种，所以当地人不太喜欢杂交种，以种本地种为主，本地种可以自己留种连年种植，比较受欢迎。

缅甸畜牧业现状

缅甸是个农业国，近年来，随着缅甸经济的快速发展，为不断提高的人民生活水平，畜牧业受到重视并得以迅速发展，水产养殖业（主要是鱼类） 、肉鸡（如AA 鸡等快大鸡） 一条龙产业（如泰国正大公司，提供鸡苗、鸡料、治病、回收鸡等） 、肉猪（台湾企业投资合作养猪场年存栏10万头规模）集约化养殖等已具规模。缅甸畜牧业相对落后，正计划大力发展出口前景看好的养羊业，计划羊只的年出口量达100万只，每年可创汇5000万美元。已部署在缅甸的曼德勒省、实阶省和马圭省各选择1000养殖业主开始实施。目前缅甸产冷冻牛羊肉已向马来西亚和中东一些国家出口。1990年至2004年14年间，缅甸畜牧业的增长情况分别为：黄牛1. 8%、水牛1.5%、绵羊山羊1.7%、猪6.1%、鸡8.5%和鸭7%。缅甸畜牧业和水产养殖业中，私营企业占到了99%，政府部门的主要职责已转为充分调动私营企业的积极性，政府部门为此提供必要的协调和帮助。畜牧水产部下属的政府和合作社企业仅占1%的份额。

水产养殖业已经成为缅甸的第四大经济支柱产业，也是第四大出口创汇行业。缅甸拥有2800多公里的海岸线，同时还拥有沼泽面积50万公顷，缅甸官方预测缅甸水产品持续年均产量在100万吨以上。2006年-2007年财政年度，缅甸水产品出口比上一年度增14%，中国是缅甸水产品最大的进口国。缅甸2006-2007年度水产品出口创汇2.34亿美元。中国进口缅甸水产品101676吨，价值1.02亿多美元，中国已连续8 年成为进口缅甸水产品最多的国家。其次是泰国，进口量为62041吨，价值5245万美元。2009年-2010年度财政计划水产品出口创汇7亿美元，从2009年4月至2010年2月共出口4. 35491亿美元，完成计划的62.21%。

缅甸销量最多的肉类是鸡肉约占50%，其次为猪肉约占30%，最后为牛肉约占20%。奶牛养殖场以养荷斯坦奶牛为主，奶产量较低，日均每头奶牛产奶量为约13千克，缺乏乳品加工技术和加工厂，鲜奶消毒（ 巴氏消毒） 后销往超市，每千克售价约13.8元人民币，但销量不大，极大影响奶农的积极性，这与当地的饮食习惯有关，多为食用炼奶（ 加咖啡、茶） ，年需进口牛奶和奶制品40亿美元-50亿美元，主要是从新西兰、中国、泰国等国进口。缅甸奶牛企业员工包吃住后工资每月约为300元人民币，缅甸很希望有外资投资乳品加工及建立销售网络（ 主要是出口） ，以带动当地的奶牛养殖业。1976年澳大利亚在缅甸投资乳品加工厂，每天可接收64吨牛奶用于加工，1988年动乱被破坏，就没有了。肉牛资源很丰富，也很希望有外资投资肉牛加工与销售，当地饮食文化很少吃牛肉，但可销往马来西亚、印度尼西亚等地。

缅甸近年受猪蓝耳病影响比较严重，但猪肉价上涨并不大，因猪肉不是第一消费肉类，第一消费肉类为鸡肉，而且大量养殖快大鸡（45天出栏） 。快大鸡市场售价每千克约24元人民币，本地土鸡市场售价每千克约47元人民币。缅甸当地饮食文化很少吃牛肉决定了肉牛的养殖方式，比较落后，规模不大，主要分散于农户饲养，主要品种为本地肉牛、波罗门、杂种肉牛（ 波罗门与本地牛杂交） 及水牛等。越南已有人到缅甸发展养牛。

缅甸光照时间长、雨量充沛、热量充足，适合植物生长，土地资源丰富、土壤肥沃，缅甸政府给外来合作投资企业30年的土地免费使用契约。缅甸华商商会位于缅甸仰光大金塔路1-5号，已有100年历史，商会储地有1. 3万多公顷，现有华商会员600多人，是中国商人与缅甸交往的民间桥梁。

缅甸畜牧业研究现状

伴随畜牧业的滞后发展，缅甸畜牧业的研究机构少、科学研究成果少，仅能走访缅甸兽医大学，参观了实验室和试验基地，并进行了学术座谈交流。缅甸全国共有本科毕业的兽医专业医生373人、兽医学博士12人、兽医学硕士88人、在国外留学的兽医学博士12人和兽医学硕士9人。

缅甸兽医大学位于缅甸的内比都，是所畜牧兽医农业大学，设7专业，在校学生1100多人，已毕业学生4000多人。设有动物解剖、生理、营养、饲料、反刍和非反刍动物养殖等实验室，及鸡、猪、牛、羊等试验场。主要研究范围：开发利用当地的饲料资源和农副产品、研究动物营养标准、稻草氨化技术研究、饲料牧草开发研究、银合欢应用技术研究、银合欢脱毒技术等。

缅甸拥有丰富的地方动植物品种，这为缅甸畜牧业研究存贮了多样性的遗传资源。在缅甸，绝大部分研究以应用生产研究为主，研究目的明确，有利于科技成果的转化。重视牧草饲料开发研究和本地饲料资源，农副产品的开发利用也是缅甸畜牧业研究的优势。

缺乏资金投入，实验仪器设备少、陈旧，研究技术水平不高。基础性研究较少，在饲料和动物营养方面研究进展不大。由于食文化和佛文化的影响，缅甸不重视特种经济动物的养殖研究，如：巨蟒、鳄鱼、龟、兔子、蛇等均为野生状态，而且国际合作研究项目非常少。

建议

缅甸畜牧工业化起步晚，技术水平落后，外来畜禽品种引进力度不大，因而使得本国的地方畜禽品种受外来高生产力畜禽品种的遗传改良较小，较好的保存了缅甸地方畜禽品种资源原貌，且地方品种贮备非常丰富，如：缅甸黑猪、斗鸡、缅甸本地鸡及一些地方羊、牛、龟、蛇品种等，这为缅甸畜牧业未来可持续发展贮备了宝贵的遗传资源。广西畜牧研究所在畜禽品种资源的评价、保护、开发利用方面的研究方法和技术水平比较成熟，在该领域与缅甸有关单位寻求合作，一是通过引进缅甸优良的地方畜禽品种进行常规开发利用研究，同时利用分子生物学技术对缅甸优良的畜禽品种的遗传资源进行研究。二是与缅甸有关科研机构合作开发缅甸畜禽地方优良品种的遗传资源，将其优良基因导入我国的畜禽品种，实现畜禽资源共享，扩充广西畜禽遗传资源库，为新品种培育提供更为丰富的育种素材，提高广西畜牧业的市场竞争力。

第4篇

关键词：农业；电视节目；现状；对策；研究

解决三农问题，实现国家和社会的科学发展是紧迫的时代命题。中央强调三农问题是全部工作的重中之重。贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会，重在三农问题的解决，在于社会主义新农村建设战略的成功实践。当前电视媒介是我国拥有广大受众的大众传媒，是我国农民接触最多、且对农民影响最大的媒介。因此，作为强势媒介，电视传播应该通过农业电视传播的大力发展，沟通上下内外，协调城乡，服务三农，从而在促进“三农问题”的最终解决上发挥无可替代的作用。农业电视传播应该以服务三农、沟通城乡，实现国家和社会的科学发展为己任，以农村观众、农民为服务主体，同时满足其他关心、关注三农问题的城市观众的需要，在全社会营造城乡一体、共同解决三农问题的环境氛围。同时，要建立农业电视传播服务三农的长效机制。农业电视传播具有公共性和公益性，政府对其发展应给予政策、资金和人才的支持；应从服务三农出发，重新建构农业电视节目评估体系；农业电视传播应实施人才战略和制度创新，积极推进自身的可持续发展，在新媒体蓬勃发展的形势下积极开展自身内容产品的新媒体搭载工作。农民的影像实践的意义与价值已有充分显示，农业电视传播应积极主动地吸收农民的影像实践，整合农村传播资源，让农民能够运用媒介表达自己的意愿、反映问题，充分发挥主体性。

一、农村电视节目的发展现状

农村是个相对独立的乡土社会，具有浓重的乡土特点。由于农民世世代代定居在某一地区，以在这片土地种植粮食为主并易于满足生存需要，因而形成了小而全不求人的封闭经济，同时也形成了灿烂纯朴的民间文化和民族文化。当然，在这个不流动的地区里生活，往往会产生一种不善于适应，想回避新事物的性格和重农轻商的思想。尽管现代社会和科学技术的发展在逐步波及乡村社会，但中国几千年的传统观念造就了大部分农民喜守旧、追求静，想变又害怕变的性格。

不过，我们也明显地看到，随着改革开放的思想不断深入，随着信息技术的迅猛发展，大量的信息借助各种媒体流入农村，农村正在发生巨大的变化。部分地区的农村生活水平和生活质量与城市人的生活水平差距在逐渐缩小，农民这个称呼也在开始淡化。

目前，我国的社会结构正从城乡分割、向城乡融合与协调发展的阶段。由于受文化素质、生活消费环境、欣赏习惯等因素的制约，相对而言，电视媒体比报纸、广播、网络等其他媒体更容易让农民朋友接受。电视不光是农民获得信息的主要渠道，也能起到丰富其文化生活的作用。2008年据济南市农村意识形态领域工作调研组调查，在所属的5个县（市）的乡村和农户进行调研，回收的2000份问卷中，在回答“你都喜欢收看哪类电视节目”的问题时，问卷显示排在第一位的是反映自己身边的人和事的节目，其次是新闻节目，第三位是电视剧，第四位是农业科技节目。对于“你对现在的电视节目是否满意”的问题，回答不满意、不太满意的有1402人，约占70%；满意、比较满意的有598人，仅占30%。

根据中国农业大学媒体传播系到我国中西部经济欠发达地区的调查显示，无论是经济欠发达地区，还是经济发达地区，这些地区的农户最需要的信息集中表现为四大类：宏观类信息――政策、法律、法规等；实际操作类信息――新技术、新品种等；市场类信息――农产品价格、销路、供求等；科技知识类信息――科学文化常识、教育、卫生、健康等。另外发现，无论是贫困农户还是富裕农户，看电视的动机主要是娱乐和消遣，他们大都偏爱影视和文艺节目。

专家分析认为，农民现阶段最需要的节目应当是改变旧观念，增加现代化观念的电视节目，也就是通过电视艺术的手法将现代意识注入农村，逐步改变农民落后的生活方式、思维方式乃至审美情趣的节目。俗话说，转变思想，黄金万两；观念更新，黄土成金。观念可以改变一个人的行为。在农村的变革中，改变落后的过时的文化，保留优良的传统民族文化，引进先进的创新的文化，是农村变革的根本。被誉为“国际平民教育之父”的晏阳初先生，在20世纪20年代深入农村作了大量的调查，总结出中国农民身上存在的四个问题：贫、愚、弱、私。到现在为止，我国农村依然存在这四个问题。要解决这四个问题，就要从四大教育入手，即生计、文艺、卫生、公民教育。生计教育就是提高村民的生产力，以达到致富的目的；文艺教育是提高村民的知识力，以达到治愚的目的；卫生教育是提高村民的健康力，以达到治弱的目的；公民教育是提高村民的团结力，以提高农民的思想意识。贯穿这四大教育内容的电视节目正是我国农村最需要的电视节目。

二、农业类电视节目的发展思路

第一，扭转重城轻乡的思想观念，把关注的目光不光局限在城市，也投向农村。以传播先进文化为己任的电视媒体，应该从贯彻“三个代表”重要思想的要求出发，承担起满足农民观众的收视愿望和需求的重要使命，改进和加强农村电视节目，做好电视媒体之间的联合与合作，交流和引进农民喜爱的电视节目，立足服务“三农”，推进“三农”问题的解决。

第二，播放改变旧观念、增加现代观念的节目。农民面对多变的世界、面对城市化的转移，如何解放自己的思想，更新自己的观念，在创业的道路上如何勇敢地面对一个个的困难和挫折?电视剧《刘老根》中主人公对待人生的态度、处理问题的方式，无不带有时代色彩，而这种用形象演绎着的观念，常常成为受众的示范，并考虑效仿、采用或改进。因而，在节目中增加现代化观念，是促进农民发展创新的主要途径。

第三，加大信息量，加强节目实用性。信息是农村发展与农民生计发展创新中重要的因素之一。在任何一个农村社区，都会发现有些农户采用有别于其他农户的发展方式。导致这种区别的重要因素是获得了别的农户所没有获得的信息，而电视就是信息获取的重要途径之一。然而，在中国经济欠发达地区的收视调查中，农村受众把电视所提供的文化知识类和市场类信息又排在四大需求信息的后面，主要原因之一是电视所提供的信息与农民的需要相差太远。我们还没有做到随着季节的变化而不断变化电视节目内容，推荐的致富经验实际上大部分农民都没法学习。根据不同的地域，不同的环境、条件，为农民提供及时的、准确的信息和经验，让他们觉得节目对生产、生活有用，能让他们在有限的土地上创造出更高的价值来。

第四，创新农村节目形式，提高节目娱乐性。无论是贫困农户，还是富裕农户，看电视的动机主要是娱乐和消遣，他们大都偏爱影视和文艺节目。由于农村受众文化程度较低，对节目中生动有趣、直观的形象比较容易接受，因而观念更易受其影响。所以我们的节目不应该是简单的声画两张皮，也要研究如何发挥健康有益的娱乐效应。我们可以尝试利用个性化的语言，改“播”为“说”；在节目中设计小插曲，强化节目的戏剧性；提倡农民“参与式”的、“双向式”的、“互动式”的节目形式，充分尊重农民的乡土创新，以此来抓住观众，在潜移默化中使其逐渐从农村的旧文化状态进入新文化状态，接受现代化的观念，中央电视台第七套节目《乡约》栏目就是一个很好的典范。

三、对策研究

第一，在宏观政策方面，政府有关管理部门应该明确界定包括电视在内的农业传媒的公共服务属性，将其纳入公共服务体系建设中。目前，国家尚未对频率、频道的所有权与使用权进行分离，追求利益最大化成为电视台难以避免的行为准则，其结果导致了带有明显的公共服务属性的频道和节目处境尴尬，甚至是举步维艰。因此，把农业传媒定位于公共产品或准公共产品，将其纳入公共服务体系，由国家投入资金运营，由本级政府财政纳入预算或进行差额补助，要求为本行政辖区农民无偿解决农业电视频道落地和覆盖问题。同时，在对其进行考评时，应根据农村受众实际，建立单独的考评标准，对频道和节目进行独立评价，建立绩效奖惩机制，使从业人员不仅能够摆脱后顾之忧，还能专心从事农业电视节目的生产制作。

第二，在节目传播环节，要加强传播渠道和传播基础设施建设，真正落实“村村通”。传播渠道畅通、传播基础设施完备，才能保证农民都能看到农业电视频道和节目，它是农业电视节目成败的先决条件。近年来，国家有关部门相继出台“广播电视村村通工程”和“西新工程”等，旨在加强电视覆盖，意义十分重大。尽管进展顺利，但是完成难度仍然很大。农村市场由于经济等各方面原因，绝大多数都是通过无线覆盖或者自己架天线接收。在覆盲区要采用村村通补点，通过卫星接收、小功率转发、小片网分配等方式，数台卫星接收机集中接收信号后，再通过多道小功率电视和调频广播发射机将接收机输出的基带信号转换成射频信号无线发射，用户采用开路方式接收。电视与调频广播两套发射天线可共杆架设。对于地广人稀、地理环境复杂、难以架设线缆而又适合采用卫星接收无线转发的地区，可以妥善解决农民群众看电视的问题。

第三，在农业电视节目制作环节上，找准定位，精心编排；在节目选题内容上，要拓宽思路，转换视角，贴近生活；在节目形式方面，要形式新颖，寓教于乐。农业电视专业频道必须紧扣定位，突出“农”的特色，做对象特征明显的专业化节目，在对农村受众深入调查、了解、分析的基础上，使电视节目和电视剧合乎农村受众的收视习惯，这样才能在激烈的电视频道市场竞争中占有一席之地。农业电视节目应该具有强烈的“农味”，要在准确定位观众的基础上，对广大农民观众的参与、节目的长度、观众的收视习惯与作息时间准确把握，合理安排，精心设置。把受众关心的乡村气息浓重的节目进行现代化的包装，真正做到一切为了农业、农村、农民。

目前我国正从城乡二元分割向城乡统筹、一体发展转变。在这个转型期，农民对国家的方针政策、对新的经营观念和变化多端的市场信息需要越来越多，对相应的农业节目需求更强烈。国家的重视和受众的需求正构成了农业电视传媒绝佳的发展机遇，而农业电视传媒自身只有切合实际深入农村市场，了解农民所想所需，调整思路，加大力度，转换视角，拓宽内容，活跃形式，明确定位，塑造自己的“农村”品牌，才是农业电视专业频道和农业节目的可持续发展之路。

参考文献：

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3.赵洪明,张学玲.农业节目发展理念探究[J].电视研究,2008(11).

第5篇

关键词　农牧团场；农业产业化；模式；存在问题；对策

中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状

新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。

1.1 龙头企业＋团场＋职工模式

在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。

1.2 团场＋职工的模式

对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。

1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式

专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。

1.4 产品收购商＋职工的模式

市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。产品收获后完全进入市场自由交易。

快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。

2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点

2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模

在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。

2.2 农业综合生产能力全国领先

兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的4.5%以上。三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。

2.3 农业科技含量高，普及推广范围广

由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。

2.4 组织化程度高，集团化特性显著

兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。

3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题

兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。

3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接

团场、连队职工进行分散经营。受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。分散生产也不利于职工抵御自然灾害。

3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾

受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。

3.3 农产品加工技术落后

农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。

3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强

职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。这些因素将制约团场产业化的发展。

3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善

农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。

4 兵团农牧团场农业产业化对策

农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。

4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化

农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。

团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。

4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式

党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓励和发展合作社模式

合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向

农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。

4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业

农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。

4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工

要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。

4.7 进一步加强农产品生产基地建设

农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。

4.8 加大科研开发和推广力度

科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。

5 参考文献

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[22] STEPHEN R，LEWIS J.Discussion：interrelations between agricultural and industrial development[J].Journal of Farm Economics，1967，49（5）：1154-1157.

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[24] 李景慧，李保成.新疆兵团农业产业化现状及发展对策[J].现代农业科技，2010（20）：351-353.

第6篇

>> 积极推进农牧业现代化 巩固和加强内蒙古农牧业基础地位 加快农牧业科技创新与进步全面推进农牧业现代化建设 内蒙古推进农牧业现代化面临的问题探讨 树立发展新理念全力推进内蒙古农牧业现代化 内蒙古工业化、城市化及农牧业现代化水平区域差异分析 《新疆农牧业现代化建设规划》中期评估指标体系构建研究 内蒙古农村牧区现代化建设评价指标体系研究 优化财政支出结构 大力推进内蒙古农牧业科技创新 内蒙古：深入推进农牧业供给侧结构性改革 内蒙古农牧业发展现状分析 内蒙古现代农牧业发展面临的问题及其对策 内蒙古农牧业产业化的现状分析及对策选择 多元并举唱响内蒙古农牧业产业化 内蒙古少数民族地区特色农牧业发展创新研究 关于深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革的思路建议 多措并举 深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革 对加快包头市农牧业现代化发展的思考 内蒙古农牧业产业化经营中利益联结机制的若干思考 内蒙古农牧业产业化龙头企业协会在呼和浩特成立 内蒙古农牧业产业化经营机制创新主导产业多元 常见问题解答 当前所在位置：.

[3][4] 内蒙古农牧业厅网站.2015年内蒙古农牧业机械化发展概况[EB/OL].（2016-03-07）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/nyjx/540692.shtml.

[5][6] 统计局网站.2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2016-02-29）[2016-05-11].http：///nmgttj/tjgb/jjshfztjgb/webinfo/2016/03/1455760440407284.htm.

[7][8][9] 统计局.内蒙古统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

[10] 内蒙古农牧业厅网站.内蒙古自然条件与资源状况[EB/OL].（2015-04-02）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/zrzy/446089.shtml.

[11][12] 统计局.内蒙古统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

第7篇

关键词：河北草原；生态安全；草地农牧业；有效策略

河北省草地资源丰富，草原类型和植被类型众多，草原总面积较大、覆盖范围较广，各类草原总面积为5.01×106hm2，占到了全省总面积的26.7%，非常适合发展草地农牧业和畜牧业。但是在长期过度开发过程中，自然草原发生严重退化，打破了草原生态系统的平衡性，导致大风、沙尘暴等各种自然灾害频发，影响了人们的正常生活以及草地农牧业的良好发展，加强河北省草原生态安全建设已经迫在眉睫。

1 河北草原生态安全的重要性

近些年，北方地区沙尘暴现象变得日益严重，尤其是北京、天津等地，造成这种现象的主要原因是内蒙古、河北等地草原退化，很难起到防风固土的作用，造成大量水土流失。河北省作为京津地区的绿色屏障，加强河北草原生态安全建设，可以充分发挥草原的生态功能，有效减少京津地区的沙尘暴现象，提高环境质量，确保京津地区水源的充足与安全。同时，保证河北草原生态安全，可以减少草原鼠虫、火灾等灾害发生频率，提高草原生产能力，为当地草地农牧业的良好、稳定提供基础保障，促进当地经济建设和发展，并且，还可以对草原的开发力度加以控制，加强草原管理，在充分发挥草原利用价值的同时，保证草原生态平衡，保证人与草原的和平共处，协调经济效益与环境效益之间关系[1]。

2 河北草原生态安全与草地农牧业发展现状

从当前的河北草原生态安全建设来看，情况不容乐观。大量自然草原经长期过度开发之后，物种类型及数量锐减，导致草原系统的自我调节能力和恢复能力大大降低，严重破坏了草原生态系统的稳定性，全省退化、碱化、沙化草原面积高达2.17×106hm2，占到了草原总面积的42%左右。另外，生物物种和数量的大量减少，破坏了草原物种生物链和生物网中的平衡关系，加剧了草原鼠虫病害现象，据统计，近些年河北省受鼠虫病害威胁的草原面积大约有9.93×106hm2[2]。这些都是当前河北草原生态安全建设中需要解决的问题。同时，当前河北省草地生态农牧业体系还不够完善，缺乏科学的理论指导和先进的技术保障，农民和牧民的的生态意识薄弱，人工草地植被品种以及家畜品种有待改良，草原水资源利用不合理，浪费现象严重，畜群数量超出草原承载能力比较常见，河北草地农牧业发展水平落后。

3 河北草原生态安全与草地农牧业发展策略

为了改善河北草原生态安全与草地农牧业发展现状，就需要采取科学、有效的措施，加强草原管理，保证草原开发的合理性，实现草原生态安全与草地农牧业发展的协同性。

3.1 提高对草原生态安全的认识

提高思想认识和重视力度，是加强河北草原生态安全建设，促进草地农牧业良好发展的基础。河北省各级地方政府应该加大宣传力度，使民众了解草原生态稳定的重要性，提高民众的生态意识。同时，应该加大对河北省草原资源的调查力度，了解不同地区草原资源类型及草原分布特点，树立起发挥草原多项服务功能的科学发展观，推行休牧还草的生态保育工程[3]。

3.2 保证草原开发和管理的科学性

在开发利用草原资源的时候，应该控制好开发力度，避免出现过度开发现象，结合当地草原资源情况及农牧业发展特点，制定科学的开发利用方案，以国家法律、法规为指导，限制放牧数量和放牧频率，在维护牧户合法权益的基础上，避免因过度放牧对草原生态平衡造成破坏。同时，应该加强对退化草原的治理力度，针对退化现象严重的草原采取封育管理，丰富草原物种类型，提高草原自我恢复能力，实现草原的更新复壮。同时，还可以建立环境监测体系，实现对草原资源更新信息的动态监控。

3.3 构建新型草地农牧产业体系

要想提高草原资源的利用率，保证草原生态健康与安全，就需要对传统草地农牧业生产方式进行创新，大力发展生态农牧业。首先，应该改良人工草地牧草品种以及家畜品种，建设农牧业生产示范基地，实现种养结合，实现利用当地龙头企业和农牧大户，带动农牧业良好发展。其次，应实现牧区与农牧交错区优势互补，实行系统耦合，构建集约化、产业化的新型农牧业生产体系。

4 结束语

加强河北草原生态安全建设，促进草地农牧业健康、稳定发展，需要政府和群众的共同努力才能实现。针对当前河北草原生态安全与草地农牧业发展中存在的问题，可以通过提高对草原生态安全的认识，保证草原开发和管理的科学性，构建新型草地农牧产业体系等策略加以改善，维护草原生态平衡，实现草原与草地农牧业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘钟龄.北方草原生态安全与草地农牧业发展[J].草原与草业，2014，（1）：7-16.

[2]张彦虎.新疆草地农业发展模式研究[D].石河子大学，2015.

第8篇

【关键词】畜牧业；发展现状；对策

1978年以后，社会经济快速发展，人民的生活水平不断提高，对畜牧产品需求不断提高，东辽县畜牧业也得到了快速的发展。2011年，东辽县畜牧业总产值175081万元，占农林牧渔总产值的57.7%，与1978年改革开放相比增长16.8倍，虽然畜牧业发展的速度不断加快，但是目前畜牧业的发展速度远远满足不了人民日常生活对高质量畜牧产品的需求，可见，东辽县畜牧业向产业化和区域化发展有着巨大的提升空间。

1.东辽县畜牧业的发展现状

改革开放以后，东辽县畜牧业得到了快速发展，特别是近几年，畜牧业的产量连年增长，其中禽类增长速度最快，2011年比2010年增长4268090只，是2010年的1.24倍；肉鸡是禽类增长速度快的主要原因，2011肉鸡总产量是12505980只，比2010年同比增长了7892730只，是2010年的2.71倍；猪的总产量从2001年465932头增长到2011年755737头，增长了61.7%；牛的总产量从2001年341164头增长到了2011年598642头，增长了57%；羊的总产量从2001年41991头增长到2011年57359头，仅增长了0.73%。

2009年东辽县，全县畜牧产品肉总产量就已经突破10万吨，2011年东辽县畜牧业产片肉总产量是142882.92吨，比上年增长了22923.82吨，猪肉产量是34078.3吨，牛肉产量是51781.39吨，禽肉产量是55950.88吨，其中肉鸡产量是40883.61吨，蛋鸡产蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每种畜禽的产肉量和产蛋量都有大幅度的提高，这跟东辽县加大对畜牧业扶持力度有这莫大的关系。

2011年东辽县农林牧渔业总产值是303384万元，其中畜牧业总产值是175081万元，占农林牧渔业总产值的57.7%，是2001年畜牧业总产值的3.58倍，农业总产值是115811万元，是2001年农渔业总产值的2.85倍；林业总产值是7121万元；渔业总产值是1691万元。在2001年的时候，东辽县畜牧业给人均带来的收入是450元，而到了2011年畜牧业带给的人均收入增长到了3500元，所以大力发展畜牧业是养殖户希望看到的，也是增长东辽县经济的一项重要的措施。

2.东辽县畜牧业发展存在的问题

2.1资金投入不足和良种繁殖能力差

吉林省粮食产量由年产不足1000万吨上升到2500万吨水平，这和国家大力支持吉林省农业也不开，但是吉林省在农业方面对畜牧业的投入资金和给予的政策都不能很好的提高畜牧业的发展。

2011年，东辽县畜牧业的繁殖能力是仔猪年413760头、仔牛79353。但在选购牲畜幼仔的时候，很难购买到提抗力强，产肉量高的幼仔，目前东辽县牲畜幼仔繁殖大部分依靠散户农民的养殖，所以没有完善的良种繁殖体系。

2.2疫情防治无体系

在冬春和秋冬两个季节交替的时候，是疫情的高发期，也是牲畜幼仔销售的好季节，但由于无合理的防疫体系，在收购和出卖的时候，使病毒进入养殖区域，致使疫情爆发；另一个疫情防治关键就是畜禽死后尸体的处理方式不够规范，是导致疫情爆发的重要原因。

3.东辽县畜牧业发展对策

3.1国家应加大对畜牧业的投入

中国应该加大对“三农三牧”的投入力度。增加农牧业的投入，是提高农牧业基础、发展现代农牧业、建设社会主义新农村新牧区的迫切需要。当前要抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，推动国民收入分配切实向“三农三牧”倾斜，提高对农牧业和农村牧区的资金投入。我国农牧业基础设施非常简陋，是制约农牧业发展的瓶颈，必须加大投资力度，加快建设步伐，提高农牧业综合生产能力，努力向现代农业方向发展，提高农牧业收入水平。

从东辽县几家规模化养殖场来看，每家规模化养殖场的贷款也就30多万元，而贷款利息高达9-11%，对于一家规模化的养殖场来说这点钱，和场子的实有资产比起来简直是微乎其微，但为什么用养殖场作为资产去银行抵押，而贷不到钱呢？原因是多数银行受“家有万贯，带毛的（资产）不算”等传统观念的影响，使得养殖户在银行当中贷不到钱。

3.2合理运用“以草以饲兴牧”这一理念

“以草以饲”是近几年提出的一种养殖理念，用小草来代替现有喂养畜禽的粮食，这样以来能节约大量粮食，也能降低养殖的成本，而且吉林省是玉米种植的大省，每年都剩余不少秸秆，在农村是废弃物，垂手可得，取之不尽。东辽县是全国商品粮生产基地县，全县粮食总产量每年在84万吨左右，年农作物秸秆126万吨，荒山草坡11万亩，每年草量可达30万吨，这种前提下东辽县更适合运用”以草以饲”这一理念。

目前我省“以草以饲”并没有推广开，因为养殖户受原有的思维影响，怕畜禽吃了草做的饲料，不能正常生长导致出栏期延后，所以东辽县应加大对“以草以饲”这一理念的宣传，挨家挨户进行系统化的指导和讲解，从而为农户带来更大利益。

3.3建设沼气池使资源循环利用

沼气池在南方的农村里，已经得到了普遍的运用，但是在吉林省沼气池貌似还不太流行，农户还不太了解沼气给农业、畜牧业带来的利益，虽然一次性投资大，但沼气池给农户带来的利益是长远的。

建立一个8m3地下水压沼气池需要投资3000元左右，农户修建一个沼气池每年可生产350-450m3的沼气，可以满足3-5口之家农户的炊事用能，每个农户每年实用沼气可节约生活用能开支600元左右，所生产出的沼肥（沼液、沼渣）是优质的有机化肥，用于农业生产每年可节省农药、化肥开支500元左右，而且农户平时饲养的畜禽的粪便也得到了很好的处理，没有沼气池，畜禽的粪便对环境的污染日趋严重。

4.结论

畜牧业在东辽县的今后发展中有这重要的地位，因为东辽县主要的经济发展就是以农业为主，而畜牧业恰恰是带动东辽县农业发展的关键。由于东辽县的地理位置因素，导致东辽县幅员内，自然资源不够丰富，旅游、矿产都不能和其他地区相比，所以今后要想带动东辽县的经济发展，人民生活水平提高，就要合理的利用这片土地资源，发展畜牧业，随之带动其他附属产业的大力发展。 [科]

【参考文献】

[1]2001年——2011年东辽县统计局.统计年鉴.

[2]2001年——2011年东辽县畜牧管理局工作报告.

[3]2011年东辽县牧业管理局，“未来五年发展规划”报告.

[4]2001年——2011年东辽县牧业管理局 牧业生产情况统计表.

[5]张守莉.吉林省发展精品畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2004.

[6]刘丽红.吉林省发展现代畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2006.

[7]张林国.延边畜牧业发展研究：[硕士学位论文].吉林：延边大学，2009.

第9篇

近日，对我镇农牧业工作进行了调研，现结合我镇实际，对全镇农牧业经济发展现状及对策建议阐述如下：

一、我镇基本情况

**镇位于**政府所在地以北约92.5公里处，南与**镇相邻，西与**、**屯接壤，北与**镇相连，东与**办事处隔河相望。全镇总面积471平方公里，耕地面积2.3万亩，草牧场面积24万亩，林地面积273845.89公顷，牲畜总头数11万多头（只）。全镇辖6个嘎查、一个社区，23个自然艾里，总户数1966户，总人口7886人，是个以牧为主、农牧结合的乡镇。

二、我镇农牧业经济发展现状

（一）依托畜牧业资源优势，农牧产业化得到稳步发展。畜牧业是我镇的主导产业。几年来，我镇切实把畜牧业作为主导产业来抓，畜牧业得到持续稳定发展。全镇永久性标准化接羔场达到104个，舍饲半舍饲棚圈230处，网围栏40处近4.8万亩，牲畜总头数达到10万头（只）。在此基础上，我们凭借资源优势上项目，通过招商引资引进肉类精深加工企业2个，依托工业化的拉动和专业化的生产，切实推进农牧业产业化的经营，目前企业生产效益、经济效益良好，草原羔羊肉生态品牌初显，特色农畜产品优势日益突出。

（二）以奶站为中心，带动全镇奶牛业持续健康发展

为优化农牧业产业结构，促进全镇奶业健康持续发展，我镇已建成两处奶站，全镇奶牛养殖规模进一步扩大，奶牛头数由最初的224头增加到现在的660头，奶牛业发展态势喜人，奶牛业为的发展为全镇农牧民脱贫致富，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展奠定了坚实的基础，促进了我镇经济增长方式的转变。

（三）农业和林业生产取得较好成效

几年来，镇政府注重加强以水利为中心的农田基本建设，改善了农业生产条件。全镇累计新打井675眼，全面实施人人3亩水浇地建设，提高了地域自然灾害的能力。积极调整种植业结构，进一步完善和构筑了粮、经、草三元结构，引进优良品种，全镇实现了种子良种化，为农业丰收奠定了良好基础。林业生产上，坚持以治理水土流失、改善生态环境为出发点，封造结合、以封为主，组织实施绿化工程，权利抓好天然林保护，以恢复植被为目标，积极防沙治沙，加大了退耕还林的工作力度。到去年初，全镇退耕还林面积达到16150亩，超额完成上级下达的任务。

（四）特色种植业和养殖业稳步发展

为积极调整农业产业结构,进一步拓宽我镇农牧民群众增收致富渠道，促进我镇经济持续快速发展，去年8月份，我镇党政班子成员深入辽宁、黑龙江等地的五味子种植基地实地考察。通过考察，详细了解了五味子的栽培技术、种植环境、适应温度、经济效益、市场前景等总体情况，深感这一致富项目很适合在我地区推广发展。五味子主要分布于我国东北三省，为多年生落叶木质藤本果树，长达6—8米。果实既是我国常用名贵药材，又是加工果酒和果汁饮料的原料，目前市场价格一直居高不下，市场前景十分看好。尤其五味子还适合25度以上坡耕地还林间作，是当前农村调整产业结构首选的致富项目。经镇党委、政府研究，决定在全镇推广种植五味子药材致富项目。目前，已在**镇所在地建一处150亩的五味子示范基地，示范种植成功后，将在全镇范围内大面积推广。这一举措不但可以显著提高特色种植户的经济收入，而且为我镇生态种植、特色种植探索出了一条新路子。特色养殖业方面，乌兰毛都嘎查投资120万元，以一家一户的农牧户为主，大力发展绒山羊养殖项目，经济效益良好，为下一步继续扩大养殖规模奠定了坚实的基础。

三、我镇农牧业经济发展中存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在推进农牧业经济发展的进程中，还存在着许多问题。这些问题的存在，势必会影响农牧业产业化进程，应尽快加以解决，从而促进农牧业经济快速发展。

（一）畜牧业基础设施建设薄弱，生态畜牧业发展不平衡。农牧业结构调整力度不够，畜牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力还很低，草畜矛盾日趋激化，严重制约了畜牧业的发展。牲畜改良力度不够。在畜牧业生产上，一些牧业户仍沿袭传统的放养模式，制约了生态畜牧业的发展。

(二)龙头企业带动力不强。目前，我镇的畜产品加工“龙头”企业已基本建立，但距真正的“龙头”要求相去甚远，不仅规模小、带动力弱、辐射近，而且运作中还存在体制、技术、市场、资金、厂地等问题，因此，对农牧业的拉动作用有限。

（三）农牧业科技服务体系不完善，广大农牧民科技意识淡薄。我镇的农牧业科技服务体系还没有形成上下左右联结配套的全方位的科技服务体系，影响了实用科学技术的开发、推广和应用。另外，广大农牧民由于受多年来传统观念的束缚，习惯于老一套生产方式，对科技投入的风险性估计过高，影响了科技投入的积极性。而且， 采用某些新的农牧业技术支出较高，回收速度缓慢，短期内获益不明显，因而对吸纳新的农牧业技术缺乏足够的热情，制约着农牧业科技的普及和推广。

四、我镇发展农牧业经济的对策建议

(一)加强畜牧业基础设施建设，推进畜牧业发展步伐，为畜牧业产业化经营奠定坚实基础。一是进一步解放思想，转变观念，加快调整优化第一产业结构，继续坚定不移地走“以牧为主、引种入牧、农牧结合”的发展路子，大力发展畜牧业生产，把畜牧业资金的投资方向主要方在围栏建设、天然草牧场保护、打人畜饮水井等配套建设上。二是在畜牧业发展上，坚持保持现有牲畜头数的基础上，狠抓牲畜改良，提高质量，实现畜牧业稳步发展。三是在畜牧业生产上，加快生态畜牧业建设，抓好封林封牧和季节性禁牧，结合实际，继续加强以牧业防灾基地建设为重点的草牧场基础建设，提高畜牧业抗灾能力。

(二)培植和发展龙头企业，拉动产业化链条良性运转。目前，诚信、**等冷库对全镇经济的带动作用已得到了社会各界的普遍认可，因此，应加强对这些企业的培植和发展，在抓好引进新企业的同时，帮助现有企业解决好存在的问题，使它们和农牧户真正结成受法律和合同约束的利益共同体，以拉动农牧业产业化链条良性运转。

(三)继续搞好特色种养业示范基地。培育特色种植实验基地是农牧业走向规模化、现代化的基础。要充分发挥**镇的地缘优势，发展特色种养业，培育完善五味子种植基地，并做到以销定产，完善“合同农业”和“订单农业”，签订规范的具有法律效力的合同或契约，明确种植协会与农户的权利和义务，以确保双方的利益不受损失。特色养殖方面，加快发展乌兰毛都嘎查绒山羊养殖，使之成为促进农牧民增收的新途径，形成“一村一品”的良好局面。