土建施工预算第1篇

一、加强对土建工程预决算的审核

土建工程中的工程项目庞大，而且工程责任巨大，因此，必须加强对土建工程预决算的相应审核。首先，要根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程等重大设施建设的施工图设计文件的审查管理，这对于做好土建工程的预决算有着重大意义。其次，做好土建工程预算是实现经济效益增长的最基本、最有效的管理手段。土建工程预算是在企业中标造价的基础上，按照施工部位、定向创利的目标而自行编制的指导施工的工程预算。企业各项管理工作要以工程预算为基准，以收定支，管理和控制好施工各环节，并加强相应审核工作，实现对工程利润的保护。最重要的是，通过对预、决算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，是有效控制工程造价、保证实现项目管理目标的有效途径。

二、强化土建工程中的管理

要做好我国土建工程的预决算工作，必须加强组织领导，积极为土建工程的预算决算工作营造良好的管理环境。企业领导要高度重视土建工程的预决算工作，并同有关部门共同研究制定好工程预算的编制原则，建立运行程序，规范管理内容，为工程预算的全面实施做好周密的管理部署。工程预算的使用部门要在主管领导的组织下积极动作，做到费用控制与分段承包相结合，确立和保证工程预算在运行实施中的权威性。在施工过程中，使用部门对工程预算的可操作性和项目经理部对成本控制的指导性的要求都是非常高的，预算编制的水平高低是其在运行中能否真正发挥作用的关键。因此，工程预算在编制上要遵循三个原则：一是对工程预算编制前的数据要进行详细的测算和整理，二是对工程预算控制造价要进行反复敲定，三是严格执行工程预算的交底与发放管理制度，建立管理台账，并及时准确地送达至使用部门和项目经理部。同时在工程预算编制过程中，也要考虑一些其他原因，编制工程预算的前期工作要提前进行，以中标造价为依据，按照基础、主体、装修等三个大的施工阶段分别出工程预算，主体工程量大的工程，再进行分部位出工程预算。归根结底一个原则，就是预算文件要出在施工以前，扎扎实实地把工程预算的管理和考核落在实处。

土建施工预算第2篇

伴随着我国建筑行业的不断发展，土建工程项目在近些年的社会发展过程中，逐步发挥出重要的意义与作用。无论是社会的发展，还是人们的日常生活，都离不开土建工程的落实与开展。因此，土建工程项目本身的成本控制情况，也会对我国社会的经济发展产生一定程度的影响。针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以切实提升土建工程项目施工的整体质量，同时也可以帮助施工企业降低成本。故而，探究土建工程在施工项目投标过后的预算管理方法，是建筑企业需要亟待考虑的问题。本文就将针对土建工程施工项目中标后所需要进行的预算管理内容进行分析，提出切实可行的预算管理对策，以期为相关的负责人提供理论借鉴与实际参考，同时确保企业在开展建筑土建工程项目的过程中，不断降低成本，提高效益，从土建建筑企业的长久发展角度来看，具有不可忽视的意义与作用。

关键词：

土建工程；施工项目；标后；预算管理；方法

在土建工程施工项目标后预算管理制度开始实行直到现在，已经经历了几十年的发展过程。标后预算管理制度最初所提倡的是静态管理，后来逐步发展成为动态管理模式，直到现在已经逐步形成精细化管理模式。这三个阶段的变化就足以说明，土建施工企业在进行项目开展的过程当中，已经开始逐步意识到标后预算全面管理的重要性以及集中管理对于成本控制的作用。所以，在未来土建施工企业开展施工项目的过程当中，必须注重各环节的预算管理，这样才能确保整个施工项目成本在可控的范围之内。故而，研究土建工程施工项目的标后预算管理方法，是建筑企业在未来的工作中需首要关注的问题。

一、土建工程施工项目标后预算管理所包含的内容

一般而言，针对土建工程施工项目的标后预算管理体系构建，需要从五个方面展开分析。这五个方面之间存在着一定的关联，且相互影响，分别为：经济指标体系、技术方法体系、动态管理体系、企业定价计算标准体系以及考核兑现体系。而不同的体系当中，所包含的具体内容也会有一定程度的差别，具体分析如下。第一，经济指标体系。这一体系当中所包含的内容主要是企业的具体经营目标、工程量情况以及其他的施工费用。第二，技术方法体系。这一部分主要包括标后预算管理的具体编制方式、编制流程、所需要使用的相关编制软件以及各个环节所需要进行的协商调整工作。第三，动态管理体系。这一体系所包含的内容呈现出动态发展变化趋势。主要包括年度的整体预算、决算、相应的项目检查、对整体的年度报表预算单价变更情况进行管理等。第四，考核兑现体系。这一部分包括一年当中施工企业在进行表后预算完成后的最终计算情况、员工一年的实际考核情况、经营项目的成果肯定情况以及施工企业年度的整体考评情况。第五，企业定价计算标准体系。这一体系与其他四个体系有所区别。构成这一体系的第一部分为项目成本控制指标，而这一指标主要由经济指标构成。同时还需要与动态管理体系的四个指标结合起来，共同形成项目成本管理体系。最终，项目成本管理体系与考核兑现体系、技术管理体系一起形成企业定价计算标准体系。简言之，企业定价计算标准体系需要结合施工企业的整体情况来确定，故而其本身也成为标后预算管理体系的核心与关键。

二、未来土建工程施工项目标后预算管理的对策与方法

1.遵循相应的原则。针对土建工程施工项目标后预算管理情况来看，其在预算编制阶段必须遵循相应的原则。一般而言，依据合同计价的相关标准，标后预算应该分为两个阶段预算进行。如果主合同与固定总价合同一致，那么标后预算则为一阶段预算，也就是说在开工阶段就需要完成标后预算编制工作。但如果主合同是单价合同，那么标后预算则为两阶段预算。也就是说开工阶段的标后预算与竣工阶段的标后预算需要进行统计，从而进行最终计算。开工阶段所需要进行的标后预算项目包括预算的综合体成本、切块的费用以及项目所需要交纳的相关税费。之后可以通过计算确定出标后预算的平均切块率、细目切块率以及预算清单单价。平均切块率往往会随着工程的实际开展情况发生一定程度的变化，故而切块率不可以作为切块利润计算的依据。而细目切块率则比平均切块率更为稳定，如果合同当中没有对其进行特殊规定，那么细目切块率则会处于不变的状态。标后的预算单价大多情况会保持不变，除非出现了新增项目或者是后期的实际施工过程中与前期预算存在较大差别，否则都不会出现变化。例如某地区的一项路桥工程，其平均切块率约为6%，但是在实际支付的过程中，细目切块率则超过120%。这就说明在土建工程施工项目的标后预算管理过程当中，必须由专业人员负责执行运算工作。按照合同要求对标后预算情况进行计划，定期对项目进行成本核算。

2.采用科学的预算编制方法。在土建工程施工项目的标后预算管理过程中，经常采用的预算编制方法为：定额法、经验估算法、依据市场进行定价法以及实际测量法。企业可以依据实际情况，选择一种或者多种方式，测算预算价格。但是需要注意，无论选择哪一种测量方式，最终都需要确保标后预算清单单价处于同一水平。之所以选择这样的预算编制方法，主要是为了确保项目经理之间的公平竞争，同时也有利于确保各个项目经理工作积极性的调动。项目经理需要对预算工作有丰富的经验，同时还需要合理科学地组织专业人员进行工程设计以及材料采购。无论是材料、设备、工程量哪一方面，都必须确保信息真实可靠，这样才能提升预算的准确性。

3.制定科学合理的预算核定目标。企业在进行预算目标设定的过程中，需要确保目标的科学合理。既不可以过高，也不可以过低。如果目标设定过高，会使得项目经理逐渐产生一定的畏难情绪，甚至觉得无法达到目标进而失去工作信心。而目标设定过低则会使得项目经理不用付出太多努力，就可以达到目标，激励作用无从体现。因此，项目预算管理目标的设定需要能够抵御一定的风险，同时确保风险的承担方有能力承担相应的风险与责任。

4.注重对投标亏损项目的及时处理。建筑施工企业在进行施工项目开展的过程中，应该具备承担投标亏损风险的责任。一般而言，投标亏损的项目在经营目标方面与合理价中标的项目会有所差别。其主要目标就是尽可能扭转亏损，同时对项目保底的预算成本进行核算，从而制定出预计的亏损额度。只有对亏损项目有了全面把握，才能使得项目经理制定出切实可行的改进对策。从质量、施工进度、个同规范、技术管理等多个方面制定出降低企业预算成本的对策，从而确保投标亏损项目可以尽快扭转现状。

5.对主合同文件进行全面分析与审核。在土建工程项目开展的过程中，会存在主合同文件。主合同文件当中对专用合同条件有所规定，因此约定的清单支付条款在工作内容以及质量要求方面，都有可能会实际的支付项目成本存在差别。因此，这就需要相关的预算工程师在标后预算开展之前，对主合同文件进行全面分析和了解。尤其针对合同双方的相关资料进行全面分析，这样才能在一定的参考基础之上，对标后预算清单单价进行制定，从而确保价格制定更加科学合理。

三、结语

土建工程施工项目在进行的过程中，需要相关的施工企业对项目整体进行科学预算，这样有助于项目开展过程当中，整体造价的把控。同时，针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以使得管理内容更为明晰、管理体系更为健全。相关的项目负责人也可以更加科学的判断项目的成本预算情况，对于提升项目的整体质量以及确保土建工程项目的顺利进行具有重要意义。

作者：宋俊华 单位：厦门特房建设工程集团有限公司

土建施工预算第3篇

关键词：土建工程；造价预算；工作；实施；要点

中图分类号：E271 文献标识码： A

一、土建工程造价控制管理的必要性及影响因素

现代工程的规模和投资都比较大，工作且工期长，工作施工过程中存在很多不确定因素，工作致使工程造价也在不断变动。如材料价格上涨、工作施工方案变更、工作技术缺陷、工作预算误差等都可能会增加建设单位的成本投入。在保证工程质量不下降的前提下，工作如何以最少的成本获取最大效益是当前各建设单位考虑的重点。这就要采取经济、工作技术和法律等手段对造价进行控制管理。有效的管理可将造价控制在一定范围内，工作实时监督财务收支状况，工作尽快达到预期目标。在决策阶段，工作也能提前分析潜在的风险，工作对其盈亏做出预估，工作以减少造价变动带来的不利影响。此外，工作造价控制还能积累经验，工作为以后的施工提供必要依据。影响土建工程造价管理的因素有很多，工作从自然原因来说，工作暴雨、工作地震、工作雷击等都可能对施工中的建筑造成巨大危害，工作以至于工期被延误或工程重修，工作相应的造价势必会上涨；从政策方面来说，工作主要是国家政策调整、工作银行利率变动等，工作导致材料设备的市场价格上涨或下跌，工作从而影响到工程造价；从施工方面来说，工作决策失误、工作设计不合理、工作施工质量缺陷等也会影响造价。

二、土建工程造价预算工作的实施要点

1、做好造价核算材料收集工作

在进行土建工程造价核算办理前，要对工程项目可行性陈述、出资、工程项目内容等材料进行全部的收集和剖析，为工程造价核算供给重要依据，为后边的土建工程施工打下杰出的根底。具体来说，工程造价核算办理员要进行商场调查，充沛了解和把握有关产品的报价，一起要对施工现场进行具体的调查，加强与施工人员的沟通沟通，把握施工最新动态，对重要材料（如施工档案、规划图纸、施工技能、施工工艺等）进行具体的收集和整理，确保材料的全部性和准确性，为造价核算工作的开展作衬托。

2、对商场报价进行动态监控

工程造价最重要的工作内容之一即是操控本钱，而修建材料、设备、工作人员费用等在工程本钱中所占份额较大，在60%至80&之间。而修建材料、设备等报价深受商场经济的影响，且土建工程修建材料和设备类型比较多且杂，报价有高有低，区别比较大，会影响到土建工程造价核算办理，因而造价核算工作人员要做好全部的商场调查，对修建材料类型、品种和报价做到心中有数，一起对商场有关产品进行动态监控，及时把握最新资讯，严厉操控报价，确保报价的科学性和合理性，下降本钱。

3、进行科学、合理的造价核算编制

在造价核算有关材料收集、商场动态检查等完成后，构成造价预算可行性计划，然后进行科学、合理的造价核算编制，为核算核算提供准确的办法。

4、要点做好规划图纸和工程施工造价核算办理工作一方面，加强土建工程规划图纸造价核算办理。具体来说首要有四点：挑选最好规划计划，规范工程投标流程，采取投标的方式挑选优秀的规划团队，严厉依照有关材料进行图纸规划，确保规划图纸的质量和功率，下降规划本钱；合理编制工程图核算，依据商场工程图规划报价、材料报价等断定工程图规划的报价，严厉操控施工图纸的规划本钱；实行限额规划，先依据预算进行初步规划，接着在此根底上进行施工规划，减少规划变更，防止不必要的规划本钱浪费；若需求变更，建造单位要组织规划单位、监理单位等进行协商讨论，断定最好更改计划。关于规划的收费疑问，建造单位和规划单位通过协商后清晰写到合同中，严厉依照合同内容进行付款。

三、土建工程造价管理中存在的问题

1、管理意识薄弱，工作方法不当

工程造价管理直接关乎企业经济利益，工作应将其控制在一定预算范围内。但不少建设单位都将质量和速度作为重点来抓，工作忽略了造价控制，工作引进各种先进设备和技术，工作使得施工效率大幅提升，工作质量也有了保证，工作但成本往往要远超出预算值。而且不考虑先进技术是否适用于工程，工作极易造成大量资金浪费。有些建设单位能够意识到造价控制管理的重要性，工作但缺乏深入理解，工作认为造价管理只是财务部门的事，工作且不够主动。其实，工作造价管理涉及每一个部门和每一个环节，工作全体人员都要加强对造价管理的认识，工作并进行动态管理。

2、不正当的市场竞争行为

随着市场竞争的加剧，工作企业获利越来越困难，工作部分投资者难免会运用不正当的竞争手段取得较大利润。如招标时不设置标底、工作故意压价、弄虚作假等行为，工作都使得造价管理更加困难。结合国内现状来看，工作我国正处于经济转型期，工作造价咨询行业起步较晚，工作还有很多地方不够完善，以至于很多相关体制难以落实。加上企业内部岗位职责划分不明确，绩效考核结果有失公允，工作都不利于造价控制。

3、信息化水平落后，工作预算存在漏洞

工程造价需要结合多方面综合考虑，工作包括分析数据资料、工作市场调查等，工作传统的处理方式效率太慢，工作显然不能满足当前的海量信息的要求。这就要求提高信息化水平，工作实行信息化管理，工作不但可快速处理各种数据，工作得出分析结果，工作还能对潜在的风险进行预估。而且这种方式产生的

资料可以保存至数据库，工作不易丢失。由于缺少健全的信息管理系统，工作企业难以及时获得外部信息，工作导致信息闭塞，工作而内部又无法实现资源共享，工作降低了整体工作水平。预算、工作概算等工作是工程实施的前提，工作因提供的信息不完整，工作常使得概预算结果与实际有很大偏差，工作不是资金浪费就是资金不足，工作从而延误期，工作造价也不得不随之调整。 四、实际案例分析如何进行有效地造价管理

1、工作实例分析

2、工作造价管理措施

加强对造价管理的认识。从最初的决策开始，工作企业就对工程的造价尤为重视，工作领导阶层熟悉造价控制的作用，工作并通过专题讲座、工作培训活动等方式在员工中积极宣传有关知识，工作确保全体人员都树立起造价管理意识。同时每一环节都要获取完整的资料，工作对其可能出现的风险进行预估，工作并估算要投入的成本。科学制定方案，工作合理控制造价。优化设计方案，工作从多方面比较分析大厦的总平面设计和建筑的空间平面。根据实际情况来选择工艺技术方案，工作在提升投资效益的基础上与最先进的新技术新工艺相融合，通常情况下，工作先进的技术防范虽然效率和质量都很高，工作但投资很大，工作所以要仔细分析，工作依据各企业的经济实力来确定相应的技术方案。

土建施工预算第4篇

一是科学控制管理能力不强。由于土建工程预算比较复杂，涉及到方方面面，因而必须采取科学的控制方法，这样才能提高土建工程预算管制管理能力。尽管从总体上来看，施工企业都高度重视土建工程预算控制管理，但仍然存在着科学性不足的问题，比如个别建筑工程施工企业在编制工程文件的过程中缺乏有效的预算控制管理，导致土建工程预算的准确性不高，必然影响土建工程预算控制管理;再比如还有个别建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏灵活性，在预算控制管理过程中缺乏系统性，导致土建工程预算缺乏管理不够科学。

二是有效控制管理水平不高。土建工程预算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列过程，因而必须提高土建工程预算控制的有效性，否则就会出现“打乱仗”甚至土建工程预算控制管理失效的问题。目前有相当一部分建筑工程施工企业特别是中小型建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏有效性，没有正确处理好管理控制与资金运营的关系，特别是在全面性、全程性、全员性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，导致土建工程预算控制管理出现问题。比如个别建筑工程施工企业没有正确处理成本与效益的关系，为了降低成本而降低成本，因而在预算方面一再压缩成本，导致后期施工出现问题。

三是超前控制管理理念滞后。由于土建工程具有一定的复杂性，特别是不同的环境、不同的设计、不同的标准以及不同的技术，就会产生不同的预算，因而必须高度重视土建工程预算控制管理的超前性。尽管目前绝大多数建筑工程施工企业在这方面都有自身的运行模式，但仍然存在超前控制管理理念滞后的问题。比如个别建筑工程施工企业对土建工程缺乏多层次、立体化、全方面的预算控制管理，特别是在“精细化”方面不足，导致很多细枝末节的支出没有纳入到预算当中，由于土建工程施工不可预见性较多，因而导致预算控制管理不到位，在施工过程中会出现一些不可预见的成本，制约预算控制管理更好的开展。

二、加强土建工程预算控制管理的有效措施

一是创新土建工程预算控制管理理念。要把土建工程预算控制管理作为降低成本和提高效益的重要措施，把预算控制管理纳入到企业管理当中，特别是要建立“价值链”管理模式，将土建工程预算控制管理延伸到土建工程勘察、设计、采购、人员、施工、技术等方方面面，着力提升土建工程预算控制管理的全面性。这就需要建筑工程施工企业要组织土建工程预算控制管理机构，共同研究土建工程预算控制管理工作，特别是针对不同的土建工程，研究制定具有科学化、特色化和效能化的土建工程预算控制方案和管理计划，确立清晰的业务指标、经济指标和技术指标，这将有利于更好的开展预算控制管理。

二是完善土建工程预算控制管理体系。建立符合土建工程项目实际的预算控制管理体系，是做好土建工程预算控制理的重要措施，必须将全面性、全程性、全员性作为土建工程预算管理的重要原则，大力加强土建工程预算控管管理体系建设，建立由各层面人员组成的联席会议制度，在土建工程预算控制管理出现问题之后，共同研究解决。要高度重视土建工程预算控制管理的审核监督体系建设，将精细化管理引入到土建工程预算控制管理中来，制定控制管理流程，加强控制管理监督，完善土建工程预算控制管理监督制度建设，通过健全和完善的制度体系，确保土建工程预算控制管理到位。

三是加强土建工程预算控制管理保障。由于土建工程预算控制管理涉及面广，因而必须建立比较完善的保障机制。一方面要加大对土建工程预算控制管理的投入力度，在人力、物力、财力方面给予保障，只要涉及到土建工程的单位和人员，都应当给予一定的责任，相互之间也要建立协调机制，使土建工程预算控制管理能够形成合力;另一方面要大力加强土建工程预算控制管理人才队伍建设，充分发挥人的主观能动作用，引进和培训一批建筑工程施工企业急需的土建工程预算控制管理人才，提高土建工程预算控制管理的专业化水平。建立土建工程预算控制管理激励机制，建立奖惩制度，通过奖优罚劣，激发预算人员、管理人员、施工人员等各层次人员共同开展预算控制管理的积极性。

三、结语

土建施工预算第5篇

关键词：土建工程；预算控制；有效措施

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言：

在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。

一、土建工程预算的重要性

土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算是土建工程后续项目进行的重要依据，严格的对土建工程预算作出控制，根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解。加强土建工程预算控制管理对土木建筑项目的建设有重要意义。

二、土建工程造价控制管理的重要作用

土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。

三、工程预算管理中存在的问题

（一）缺乏综合管理意识

现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，施工过程中的造价控制没有有效的手段，而只有施工完成后的竣工结算造价控制。设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的造价管理目标，工程监理单位往往又局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程的造价控制。而设计单位虽然在设计阶段做了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守和投资偏高，从而造成资源浪费。

（二）确定方法静态、滞后

由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

（三）管理体制存在漏洞

由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案，而且业主往往对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。借此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。

四、土建工程预算控制管理工作中的有效手段

（一）土建工程的预算管理工作要加强统筹管理

1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，进行施工图设计，控制好造价。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，分析与合同偏差的原因，制定相应的措施，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。

（二）加强企业预算管理队伍建设

企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。

（三）土建工程预算人员素质的提高

土建工程预算专业人才队伍的建设是实现土建工程预算控制管理的重要部分。企业员工要具有专业知识并对工程建设有足够经验，同时也要有经济方面知识。能够对工程技术以资金的关系作出调控。施工单位在进行建设施工和预案管理前要对工作人员作出考核，选择工作能力强的进行预算管理的工作。当人员的素质能力达不到要求时需要聘请专业人员对企业预算方面工作作出培训，做到持证上岗，同时也可以在企业中建立专门的预算管理小组，实现对工程造价的准确控制管理。

（四）加强工程预算的统筹管理

对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。

（五）实现工程造价动态管理

近年来，市场调节力度越来越大，土建行业所用材料和设备价格调整幅度相应地增大，土建行业施工单位的经济效益相比其他行业，差距也越来越大。这就需要行政部门把握市场经济的发展趋势，制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，使工程预算的编制、取费标准及工程造价计算不断调整和改进，逐步实现工程造价的动态管理。

结束语：

土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。在当今土木建筑工程迅速发展的情形下，完善土建工程预算控制管理越来越现实出其重要性。现阶段我国土建工程预算控制管理中的问题需要整个行业的共同努力与提高，也需要社会各界同仁的共同关注。

参考文献：

[1]段程广，张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业，2013，24：86.

土建施工预算第6篇

【关键词】快捷；正确；施工图；预算；审查方法

施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。施工图预算审查得快捷、正确有利于控制工程造价，做好资金筹备。怎样才能加速这方面工作，我们着重做好以下两点。

1 做好审查前的准备工作

（1）熟悉施工图纸施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。一是，要对所有的图纸依次识读；二是，要参加会审，解决疑难技术问题。

（2）了解预算包括的范围，根据预算编制说明，了解该预算包括的工程内容，如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

（3）弄清预算采用的单位工程估价表根据工程性质，搜集、熟悉相应的单价定额。

2 选择合适的审查方法，按相应内容审查

由于工程规模、繁简程度不同，施工企业情况各异，所编工程预算繁简和质量也有区别，因此需选用适当的审查方法进行审查。主要审查方法有以下几种。

2.1 逐项审查法

它又被称为全面审查法，这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2 重点审核法

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

2.3 分析对比审核法

由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

（1）单方造价指标（元/m2、元/m2、元/m……）；

（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；

（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑥土石方等各占定额直接费的比例；

（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；

（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。

2.4 常见病审核法

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥梁、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑、地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

2.5 相关项目、相关数据审核法

施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好像各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

（1）与建筑面积相关的项目和工程量数据；

（2）与室外净面积相关的项目和工程量数据；

（3）与墙体面积相关的项目和工程量数据；

（4）与外墙边线相关的项目和工程量数据；

（5）其他相关项目与数据。

当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与墙身、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

2.6 标准预算审查法

是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先编制标准预算，以此为蓝本审查预算的一种方法。此种方法的优点是时间短、效果好，适合大规模标准工程，缺点是运用范围小，只能按标准图纸施工的工程才能实施。

2.7 利用手册审查法

是指把工程中常用的构件、配件等，事前整理成预算手册，对照手册进行审查的方法。其优点是缩短审查时间、加快审查速度，缺点是仅对常用构件等起作用。

2.8 利用统筹法

其计算的要点是：统筹程序，合理安排，利用基数，连续计算；一次算出，多次应用）类似标准预算审查法、利用手册审查法；结合实际，灵活机动，在计算工程量时，还要灵活运用分层、分段、分块、补加补减、平衡近似等方法，坚持先零后整，先分后合的原则。此法优点是计算速度快、省工省力，缺点是一旦基数算错，将影响其最后结果。

综上所述，正确、快捷地审核土建施工图预算，有利于合理控制工程造价。我们在审核土建施工图预算时，要根据工程的规模、重要性等方面的要求，选择合适的审核方法，就能取得事半功倍的效果。

【参考文献】

[1]新编建筑工程概预算实用手册[M].中国计划出版社.

土建施工预算第7篇

关键词：土建工程 ， 预结算，审核，问题

Abstract: in recent years, civil engineering the settlement of engineering the whole project review means a great, but in the process of implementing, there are also many problems, for example in the audit and the actual existence of certain out, the quality of talents to ascend, etc. Therefore, strengthening civil engineering the settlement audit work is imperative. The paper mainly expounds the civil engineering the settlement of the audit content and method, so as to advance civil engineering the examining the main problems existing in the analysis, and put forward the corresponding improvement measure.

Keywords: civil engineering, the settlement, audit and problems

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

目前，我国建筑施工行业发展迅速，2010年，全社会建筑业增加值达到26451 亿元，如此庞大的建筑施工规模，必须进行有效的预结算审核，才能尽量的降低投资成本，客观的评估工程成本。因此，研究新形势下土建工程预结算审核问题具有重要的现实意义。

1 土建工程预结算审核的内容及作用

土建工程预结算审核是指按照有关法律法规，以及文件精神，利用有关的图纸、签证、记录等资料，对工程质量与造价等进行审核，并得出审核结果的整个过程。其中工程质量的审核主要是对是否按照设计进行施工，对工程变更等进行核实，以便达到真实 准确计量的目标，造价审核主要包括单价套算和费用两个部分。

做好土建统筹预结算审核工作，首先，有利于控制工程造价与成本在严格的审核体系下，各种违规或者失误进行预结算的行为会被有效的纠正，并将其中虚假部分进行削除，从而使得工程总造价与实际相符，工程总成本得到较好的控制。其次，有利于提高工程质量。在完善的预结算审核体系下，各种与设计不符之处会被有效的挖掘，并通过预结算书来予以反映，从而使得施工方必须严格的按照设计标准进行施工，对确实需要变更之处也会有完善的审批手续，这将在一定程度上保证工程质量。再次，有利于营造良好的土建施工环境。在规范的预结算审核体系下，各施工方的价格相差不大，这就使得竞争转化为一种软实力的竞争，转化为更加注重科学、规范管理的竞争，这将在很大程度上推动土建施工行业的发展，提升行业的整体素质。

2 土建工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、 数量大的生产消费过程，有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法主要以下几方面为主。

2.1全面审核法

全面审核法就是按照土建施工图的要求，合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；资不多的项目，如维修工程；程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。而一些附属项目、零星项目(坡道、明沟)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、 材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

2.3筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、 用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

3 土建工程预结算审核问题分析

从总体上来看，土建工程预结算审核问题只要体现在以下几个方面：

3.1预结算审核管理不够

当前，各地对预结算审核的管理上存在较大的差异，仅就财政投资项目而言，有由财政投资评审中心进行审核的，有委托社会中介机构如各类工程造价咨询公司进行审核的，甚至部分地区出现直接以社会中介机构审核的结果为最终结果的情况，这一方面加大了对预结算审核管理的难度，如在审核方法有更新时，必须让所有参与审核的人员都能尽快的了解这些方法。另一方面，由于社会诚信体系尚未完全建立，要对非政府雇员进行有效的管理，避免出现由于利益冲动而等情况难度较大。

3.2 预结算审核的与实际存在一定的脱节现象

首先，当前的预结算审核更多的是根据工程设计图纸，按照既定的定额标准进行套算，这在很大程度上规范了预结算工作，但从土建工程施工的具体情况来看，施工现场与设计图纸可能存在一定的差异，且施工周期一般都较长，预结算工作的时间跨度大，这就使得在进行预结算审核时可能存在难以获取施工具体情境的签证凭据等资料，从而降低了审核的质量。 此外，当前的审核一般不会与周边环境进行联系，如需要一些特殊的机械设备才能进行施工，但道路难以满足机械进场要求，企业必须采取其他方法运输设备，这些实际困难难以在审核中进行有效的反应，从而使得审核中出现与实际不符的情形。其次，随着新技术、新材料、新方法的使用，土建工程的施工可能与传统的方法存在差异，但现有的审核方法中存在缺项或者其他与现实不适应的问题，需要发挥审核人员的主管能动性，从而给审核工作带来了挑战。

3.3 预结算审核人才素质还有待提升

当前，从事预结算审核工作的人员素质还有待提升。一方面，部分人才虽然理论知识较为丰富，但缺乏长期从事一线工作的实践经验，甚至个别预结算员基本没有土建工程现场工作经验，这就使得其在进行审核时更多的是依据理性认识来进行套算，而没有感性的认识，从而使得审核工作与施工方的预结算书存在较大的差异。另一方面，部分审核人员知识体系更新慢，对当前出现的新方法 新材料不了解，也不能熟练的使用各种办公软件，从而不能满足现实需求。

3 改善土建工程预结算审核的措施

加强和改进土建工程预结算审核，可以从选取合适的方法 加强人才培训，强化监督管理等方面着手。

3.1选取合适的预结算审核方法

目前，土建工程预结算审核方法主要有全面审核法、重点审核法和筛选法等方法，在进行审核时，要根据土建工程的特征来选择审核的方法。如果工程相对简单，或者说工程总量不大，但审核要求较高，要做到全面细致，则可以采用全面审核法。如果整个工程的重点在某一部分，且其他部分的工程量对总量的影响不大，则可以采用重点审核法，以此来提高审核效率。此外，还可以通过对工程使用的标准与预算标准的对比分析，对存在差异之处进行审核的筛选法来进行审核。

3.2加强人才培训，提高审核人员的素质

首先，要根据土建施工的特征有针对性的进行人才培训。要建立预结算员实践培训基地，通过让他们到现场跟班等方式了解土建施工行业的最新进展，施工中的各种具体情况，以此来为其开展审核提供实践基础。其次，要积极的与高校、社会培训机构以及行业协会建立合作培训机制，结合新的法规文件等内容对预结算审核员进行动态的培训，以此来提高其理论水平，并指导其具体的审核工作。

3.3强化监督管理力度，提升管理水平

首先，要强化对审核过程的监督与管理，要通过开展思想政治工作，不断提高预结算审核人员的职业道德，防止各种违规行为的发生。此外，还要制定规范、严格的审核程序，督促审核人员到现场了解土建工程施工的具体情况，并防止外部力量影响审核过程。其次，要加强对审核结果的管理，审核人员要进一步挖掘审核查出的问题，并对审核中存在疑虑之处以及与预结算书存在差异之处进行说明，从而提高整个预结算审核工作的质量。

参考文献

土建施工预算第8篇

关键词：施工预算图纸审核

1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量―一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；

（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m……）；

（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；

（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例；

（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；

（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。

4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

1、与建筑面积相关的项目和工程量数据；

2、与室外净面积相关的项目和工程量数据；

3、与墙体面积相关的项目和工程量数据；

4、与外墙边线相关的项目和工程量数据；

土建施工预算第9篇

1．1工作全过程的管理观念意识较弱

目前，现有的预算管理工作中缺少对于建筑项目中的管理观念，在施工单位与建筑施工企业以及最后实施工程的单位中缺少有效的统一标准，并且难以形成关于工程预算的全过程缺少有效的沟通环节，哪怕是在对于工程负责监理的责任部门，也很难对于工程造价方面的监控管理措施，设计方案中缺少对于工程造价方面控制力，工程的前期预算并不能够细致到每个环节的预算，甚至可能由于考虑不足或者是保守估计的原因，造成投资资金比较高。尤其是工程招标与投标阶段，对于标价的评估缺少正确的分析过程，以至于最后实施工程的环节中，阻碍因素纷纷涌现出来，甚至可能造成工期无法按期完成，所造成的资金方面的损失是巨大的，对于企业以及相关行业都有巨大影响，对于国家的金融市场而言也会产生恶劣的影响。

1．2土建工程预算金额不能与市场发展的步子相吻合

由于真正实施工程阶段，工程建造所涉及的人工以及材料在技术、工艺、方法方面都有了不同程度的变化，通常在实行土建工程预算阶段，国家政策方针以及相关的材料价格、施工技术、质量检验准则也会有所变化，所以对于相关的预算数据应用是套用模式，这就造成了施工企业建筑管理以及造价管理使用难以管理。虽然目前行业内的工程预算方法大多是以静止的观察工作态度，固有的搬用预算方法，参照的预算标准也可能是近几年来一直使用的资金数额，就算有增加的项目资金，也不具有影响性，与市场发展状态脱节，这种对于资金核算掌控方式所制造的预算数据，是难以运用到变化的市场经济中去的，而最后编制的工程价目也会因为承包企业领导的不同有所变化，不能区分承包企业因地点与项目不同而出现的价格区分。

1．3从事算管理的人员专业素质缺乏

在实际的土建工程预算工作中，只有相对较大的企业内部存在关于审核工程预算方面的专业技术人员，其他相对较小的企业单位中不存在预算方面的管理人员，甚至部分人员仅仅具备预算工作资格，人员的专业素质上不仅不能够满足工作需求，并且不能够做到综合协调工程工作的各个方面数据，对于预算管理工作也缺少知识理论支持，甚至不了解相关的法律法规内容，所以在投资预算方面的工作能力比较薄弱，对于问题的出现缺少有效处理能力，尤其处理索赔事件的处理能力很差，造成国际以及单位的经济损失。

二、可以运用到土建工程预算控制管理工作中的有效手段

2．1运用科学、合理、完整的预算管理工作机制

首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。其次，设计单位应严格的按照相关的政策、规范、标准编制计划，提高概预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的概算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的企业情况，切实按照施工图预算开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作为施工服务的最大价值。

2．2土建工程的预算管理工作要加强统筹管理

1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，进行施工图设计，控制好造价。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。

2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，分析与合同偏差的原因，制定相应的措施，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。

3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。

2．3加强人员综合素质培养

要做到合理的工程预算工作，就需要对专业人员素质有所提升，这才能够真正的提升工程造价管理工作能力。做好人员工作能力培训工作，能够学习新知识的同时应用到实际工作之中，重视实践学习方面工作，学习方式可以是多种多样的，能够针对培训人员锁屏有所区别，这种学习的性质可以是强制性的，在实际工作中能够起到实际指导作用。同时也要调动人员工作热情，提升爱岗敬业精神，将所学习的知识能够应用到实际工程预算工作之中。

三、总结