大学生时事政治论文优选九篇

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第1篇

尽管近些年来大学生志愿活动发展较快，但是在这中间仍然存在着许多不可忽略的问题，例如在2008年北京奥运会时，大学生志愿者的表现让世界也为之称道，但是许多大学生并理解没有真正意义上的“自愿、利他、不计报酬”的志愿活动精神，而是带有明显的功利性和目的性，有的大学生参加志愿服务，也只是搞“形式主义”，“走走过场”，另外我国大学生志愿服务活动通常由各级党团组织负责组织，这种行政化管理方式对于大学生个体参与社会服务的热情是一种束缚，也导致大学生社会志愿精神的缺乏。

二、大学生素质存在问题的原因分析

1、社会环境的负面影响

我国历史上几千年的封建专制束缚了人民公民意识的产生，随着我国的改革开放与市场经济的快速发展，人民的公民意识得到了很大的增强，然而大量计划经济痕迹的残留，都在严重限制着公民意识的进一步发展。很大一部分人错误地理解了市场经济自由竞争的含义，过分强调个人所得而忽视了社会公共利益，认为自由竞争就等同于争取个人利益。与此同时，在西方世界所谓的自由与民主的感染下，大学生未能够对民主和自由有理性和系统的认识，容易受到一些别有用心势力的煽动和蛊惑，导致许多大学生在思想上陷入误区，这种社会环境的负面影响是导致大学生素质存在问题的原因之一。

2、高校思想政治教育的局限

首先，就当下大学生素质教育的普遍现状来说，一些教师的自身素养有待提高，很多高校的教学队伍存在一定的缺陷。在大学生素质教育方面，教师重视程度不够，在教学内容上安排的不够合理，教学手段也较为落后，有的老师一味地将更多地精力投入到专业课的研究中，而在素质教育过程中仅仅是走过场；其次，高校传统思想政治教育中片面理论式的教育模式，使得多数老师习惯于理论灌输，然而大学生素质教育如果只是一味地重理论而轻实践，就会让素质教育仅仅存在于理论之中，而缺乏实践的功效。

3、大学生自身存在的缺陷

新时期的大学生，其民主法治意识、自主意识和诚信意识等，都随着我国社会经济与文化的发展而在一定程度上得到提高，然而一些大学生时常陷入了迷茫状态，对于事物缺乏正确的判断；一些大学生内心十分抵制脱离实际的、空泛的说教与形式主义的理论，在生活中则表现出冷漠的情绪；一些大学生在面对未知而复杂的社会生活时，习惯并倾向于通过他们自身独立的分析和判断，去重新认识自己所看到的社会全貌。很多大学生严重缺乏社会奉献精神，在择业的过程中普遍带有明显的功利性，社会责任感与时代感较为匮乏，与此同时，一些大学生希望获得经济上的独立，但是对于社会缺少了解，思想观念中还伴随着强烈的现实感，对于承担社会义务更是缺少意识与决心。

三、大学生素质教育的对策

1、树立全新的公民教育理念

权利与义务相统一的精神，即是指人们在享有权利的同时，也需要承担与权利对等的义务，权利不能脱离义务而单独存在。对于权利的行使，之所以会呈现出一种无限制、无政府、无约束的状态，就是因为一部分人在权利的行使中过分追求权利而忽略了其中的义务，这与我国法治社会的要求是相违背的，因此，要让大学生素质教育落到实处，就必须培养权利与义务相统一的精神。社会公正彰显着公民伦理与公民社会的现代化的基本方向，作为大学生素质教育的重要价值理念之一，社会正义这一理念要求高校的思想政治教育者在大学生素质教育中，都应该建立起良好的师生互动关系，通过平等的心灵交流，平等地对待每一个大学生，让师生在公民素质这一方面共同进步。

2、建立科学化的大学生素质教育体系

意识对物质具有能动的作用，在全面建设小康社会的现阶段，社会主义核心价值体系是中国化的最新成果，为高校的思想政治教育指明了方向。近年来，我国各地高校在理论教学中用空洞的说教阐释书本，对于当今大学生的主体情感和实际需要缺乏针对性，导致大学生对于思想政治理论教育的内容并没有深入人心，高校在以社会主义核心价值体系引导大学生素质教育的时候，应该想学生之所想，解决学生的实际问题，通过理论联系实践，用理论指导问题，这样才能将社会主义核心价值观转化为大学生自发的价值追求。与此同时，在学习空间之外，大学生的生活空间也应被高校思政教育工作者重视，高校要加强以社会主义核心价值体系为主导的校园文化建设，有意识的将其思想内容融入到校园文化的具体活动之中，运用文化娱乐活动、校园媒体等资源，营造积极向上的校园环境，时时了解大学生的心声，强化与大学生的交流与沟通，使得大学生素质教育这一理论性的教学深入大学生生活之中，与大学生切身利益挂钩，将抽象的理论具体化。

3、提高大学教育者的素质

高校思政老师是大学生素质教育的窗口和平台，做好大学生素质教育的关键途径在于数量众多的高素质老师，一个具备较高道德水平、高尚人格素养以及扎实基础知识的老师对大学生的世界观、人生观和价值观的影响是潜移默化的，因此，加强大学生的素质教育需要建立一支高水平、高素质的思想政治教育者。对于大学生素质教育的教育者来说，自身综合素质的提高是最基本的要求，重中之重要使大学生素质教育转化为高校思政教育者对于社会主义建设的责任和使命，在思想上要做到深刻认识，在行为上要做到为人师表，在大学生中间发挥表率作用、模范作用。

4、建立学校、社会与家庭为一体的多途径帮促模式

第2篇

关键词：自媒体；思想政治教育；创新；机遇；挑战

近年来，伴随着网络科技的日新月异，以互联网为代表的新媒体进一步升级更新，一个全新的概念———自媒体腾空而出。脱胎于新媒体的自媒体，以其独到的传播方式，呈现出自身的优越特质。以人传播为特色的自媒体，由于其便利性深受广大网民特别是大学生的喜爱。大学校园里传统媒体的低普及率导致学生过分依赖新媒体，以手机为代表的自媒体工具，成为大学生学习、了解信息的主要渠道，更是大学生离不开的“必需品”。对于高校思想政治教育工作者来说，要紧跟形势，充分认识到媒介环境带来的变化，加强自身对自媒体的认识和运用，熟练掌握自媒体的传播特点，提高思政工作的效率和影响力。

一、自媒体的概述

（一）自媒体的定义

美国新闻学会的媒体中心于2003年7月出版了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“WeMedia（自媒体）”研究报告，里面对“WeMedia（自媒体）”下了一个十分严谨的定义“：WeMedia是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。”①通俗来说就是自媒体是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称，也叫“个人媒体”。②其主要表达渠道是：微信、微博、新型视频网站、博客，还有新型的个人门户类网站。

（二）自媒体的特点

脱胎于新媒体的自媒体不仅具有新媒体本身的特质，包括互动性、实时性、全天候、全球性、海量信息储存、传播速度快、成本低等特点；除此之外，也拥有自身独特的特质：1.平民化、个性化。与传统媒体的发言权控制在电视台、广播台、记者编辑等传统媒体人手中相比，自媒体则控制在普通大众手中。人们可以根据自己的需要，进行注册、管理账户、添加关注、信息，建立属于自己的媒体，一切基于自己的爱好，极具个性化。2.门槛低、易操作。在自媒体时代，一切皆有可能，平民大众成立一个属于自己的“媒体”也不再是可望而不可及。相比传统媒体和门户网站等新媒体的大投资大制作，在微博、微信等自媒体的渠道中，经过简单的注册便可拥有自媒体，不需要投入任何成本，也不要求任何的专业技术知识。3.开放性、复杂性。由于Web2.0的开放性，用户可以不受时间、地点的限制，自由发表观点。人们可以自主成立“媒体”，当媒介的主人。自媒体的信息也完全是按照个人意愿随心所欲地编辑，消解了传统意义上的“把关人”这一概念，编辑的权力被削弱。4.可信度低。由于自媒体的准入门槛低，不需要相关部门审批，信息也没有规章制度约束。有的自媒体过分追求新闻速度或者说为了追求点击率而忽略了新闻的真实性，导致的部分信息者降低了自身的道德底线。5.创新智能化。随着移动终端的技术不断发展，新兴的个人门户类网站，例如微信公共订阅号等，凭借对内容的深度挖掘，笼络了一大批受众。另外，个人门户创新性地将消息进行智能推送，使这批受众固定化。智能推送不仅强化了受众的可选择性，更使得消息方和受众能够密切地交流沟通，加强了信息的接受度，受到越来越多受众的青睐。

二、自媒体带来的影响

（一）自媒体带来的机遇

1.扩展了大学生思想政治教育工作的平台。在以往的大学生思想政治教育工作中，我们主要利用人际传播、传统媒体、校园网站等常规宣传阵地，自媒体的加入拓宽了校园信息流通的平台，同时也提高了传播效率，为大学生思政工作争取了时间，拓展了空间。自媒体是学生展示自我的平台，绝大多数学生在自媒体网络平台上交流和分享的都是自我的真实感受。高校借助于自媒体提供的碎片化式的真实信息了解学生的思想动态，使得思想教育工作更加具有针对性、有的放矢，而且能够及时地帮助学生排除困惑、解决困难。③2.增强了大学生思想政治教育工作的实效性。自媒体基本实现了人人传播，点点传播，使传播内容可以更快更多更及时地到达传播对象。即时性是自媒体区别于一般新媒体的特性，互联网、邮箱、博客传播速度虽然也很快，但是不能一步到位，在传播对象看到之前仍存在时间差。而基于手机传播工具的自媒体的传播可以让传播对象在第一时间收到信息，提高传播效率。当下大学生对于手机的依赖性，使得他们在第一时间即可接收到自媒体的信息，大大缩短了媒体与受众之间的距离。3.丰富了大学生思想政治教育工作的形式。从辅导员人际传播进行思想政治教育，到利用校园电视台、校园广播站、校报等传统媒体进行宣传，然后随着新媒体的兴起，校园网、校园社区逐渐建立，这些都是高校努力进行的尝试，并且也已经取得了显著的成效。而自媒体的出现丰富了思政工作形式，高校建立人人网公共平台、微博官方账号、微信公共号、校园手机报，教师利用QQ、飞信、微信等账号联系同学等都是教师利用自媒体做出的全新尝试。

（二）自媒体带来的挑战

首先，随着手机、电脑在大学生群体中的普及，一方面他们可以获得大量信息、丰富大学生活，同时也可能在纷乱复杂的互联网时代迷失自我，无节制地接触观看网络视频、网络游戏等，使得他们过度耗费自己的时间。在学习知识的时候，将时间浪费在手机娱乐上，自媒体大大提升了这种现象的可能性。其次，由于自媒体的信息量大且良莠不齐，使大学生更容易受到有害信息的污染。由于信息时并不会经过审查，所以使得多种思潮大量来袭。涉世未深的大学生，还没有形成自己对各种外界信息的客观辨别和判断能力，容易受到不良信息的影响，导致理想信念迷失、价值观混乱等问题。同时自媒体传播速度很快，一定程度上加快了不良信息的传播速度和扩展范围，增加了思想政治教育工作的难度。④最后，自媒体的出现，给思想政治教育者自身带来了全新的挑战。大学生思想政治教育工作者不仅要紧跟时代潮流，了解新型的社交媒体，更要学会新技术，利用好自媒体这一平台。当下，网络思想政治教育研究被逐渐重视起来，教师开始积极利用各种网络媒体。但是当大家刚刚掌握了QQ、飞信、人人网的时候，微博开始兴起，之后极短时间内微信又腾空而出。新媒体技术革新之快，常常让我们措手不及。这就要求思政工作者要积极学习新知识新技能，利用好微信等新型自媒体平台。

三、自媒体时代的工作创新

正因为自媒体是把“双刃剑”，这就要求高校要顺应信息时代的变革，充分利用自媒体优势，尽可能规避其消极影响，丰富思想政治教育工作的内容和手段，提高高校宣传思想工作的实效性。

（一）创新高校思想政治教育理念

自媒体时代下，高校要高度重视网络思想政治教育工作，深刻认识到自媒体对大学生思想政治教育工作带来的机遇与挑战。打破传统思想政治教育工作的思维模式，树立全新的工作理念，在之前网络思想政治教育工作的基础上，突出高校各职能部门的工作优势，开辟新的平台和阵地，加强管理层面、师资队伍和学生群体的网络素养教育，充分了解当代大学生的思想动态，利用自媒体平台进行正确引导，同时采用大学生喜闻乐见的传播话语体系、传播方式读解当下的政策思想，使其深入人心。

（二）拓展全方位自媒体传播渠道

大学生思想政治教育工作应该积极利用自媒体，开创全新的工作平台。高校利用网络社区，例如校园网络社区、微博官方账号、微信公共号、APP手机客户端、手机报等自媒体，加大信息传播力度。教师开通即时通讯工具：QQ、飞信、微信等渠道，建立和学生日常交流的平台，利用自媒体工具及时了解其思想动态以及生活学习中的困难，为他们答疑解惑，同时增进彼此之间的情感互动。

（三）培养多元化辅导员人才队伍

辅导员队伍中不仅要吸收专门化的人才，同时也要培养教师自身对自媒体的认识，掌握相关技术和运作原理。思想政治教育工作者自身要主动成为学生的“好友”，时刻关注学生的“朋友圈”，以便达成形式和情感的认同，掌握言论主动权，成为舆论的引导者，从而提升大学生思想政治教育和宣传的效果。

（四）加强高校制度建设和监管力度

从上而下的制度约束才能形成强而有力的抓手，高校应出台适合新形势发展需要的网络舆情引导制度，加强高校官方网站、官方微博、校园论坛的建设，在提供舆情表达和信息汇集空间的同时，鼓励大学生建立和完善自律自查机制。⑤为了加强监管力度积极设立网络管理中心，负责校园网的开发和维护，规范和约束学生的网络行为和习惯。同时建立公开透明、及时有效的网络信息制度。实行信息公开，增强信息的透明度。⑥总而言之，自媒体给大学生思想政治教育工作带来更多的机遇，教师要积极利用新的技术，掌握自媒体平台，做好高校网络思想政治教育工作。但同时也要认识到自媒体的弊端，尽量让大学生主动排斥网络上的消极信息，吸收正能量。如何最终落实创新工作模式，真正将自媒体优势发挥出来仍是当下大学生思想政治教育工作者面临的实际挑战。

作者:牛小游 单位:北京师范大学

注释

①张莹.浅析“自媒体”的特点[J].科教文汇，2008，5.

②“自媒体”百度百科：/link?url=cKApy1aODjYBahqJFrcrW.

③丁凯，宋桂秋.自媒体时代高校宣教网络建设的创新[J].思想理论教育导刊，2014，6.

④林伟荦.自媒体时代大学生思想政治教育工作创新的思考[J].泉州师范学院学报，2013，8.

第3篇

良好的思想政治教育有利于促进大学生价值观、人生观和世界观的形成，并影响着大学生的行为准则和处事原则。是我国的主流意识形态，是党和国家的重要指导方针，因此，我们要不断加强理论教育，做好宣传和普及工作，让广大青年学生了解的相关知识，弘扬社会主义的主旋律。从大学生方面来看，有效的大学思政教育能够帮助学生了解我国社会主义理论的发展史，并从中吸取精华知识，结合实际生活，从而培养正确的价值观、人生观和世界观，树立为党和国家服务的理想。从高校方面来看，提高大学生思想政治教育的实效性有利于纠正以往教育教学中的偏差，及时掌握思政工作未来的方向，积极引导学生学习思想政治理论课程，发挥校方的指引作用，提供较多的实践活动，锻炼大学生的坚强意志，为党和国家培养合格的接班人。从党和国家的角度来看，提高当代大学生思想政治教育的实效性有利于继承和弘扬先辈们的革命精神，不断地培养大学生艰苦奋斗的精神和爱国主义精神，并在此基础上使其掌握社会主义发展的理论知识，弘扬社会主义文化的主旋律，为社会主义精神文明建设奠定良好的基础。

二、增强当代大学生思想政治教育实效性的有效措施

(一)实现日常的思想政治教育活动与思想政治理论课程的结合。课堂上的思想政治教育仅仅只是背诵并掌握思政理论知识，并没有与日常的思政教育活动结合起来，这就导致了思政教育的实效性难以有效地发挥出来。而日常的思政活动一般都要求大学生参与到社会中，例如，一些课题研究、社会服务、志愿活动和文化调研，等等，这些活动需要与理论结合起来，相辅相成，最后才能达到理想的效果。如果在平时的实践活动中发现了问题，则应积极地致力于解决这些问题，并将这些问题拿到课堂上进行讨论。在思政教育的考核中，要把学生的平时表现和思想实践活动作为衡量指标，引导学生将学到的理论知识付诸于活动中。

(二)创新学生的党建工作，让党建工作更具有实践意义。坚持学生党员发展工作“关口前移”，充分发挥校院(系)两级学生党校的作用，建立起从普通学生、入党积极分子到预备党员的三级学生党校全程培养体系。在开展党建工作的同时，要对学生进行爱国主义教育，并在党员的带动下，让学生积极地参与到党建活动中，锻炼学生的意志力和奋斗精神，提高学生的思想政治素养。在创新党建工作的同时，还要注意发挥学生党支部对学生活动的指引作用。

(三)加强与学生的心理沟通，提高思想政治教育的亲切性。当前，除了要关注大学生的学习成绩，还要关注大学生的心理状况，因为心理健康教育在思想政治教育中发挥着重要的作用，只有保证大学生的心理健康，才能真正提高思政教育的实效性。研究显示，大学生大多喜欢面对面的心灵沟通，因此，校方应该针对不同专业和不同年龄的学生采取合适的教育方法，进行合理的心灵教育。此外，学校还可以投资建立心理咨询室，指导学生的思想，为学生提供心理帮助和支持。

(四)扩大实践活动的平台，创新实践模式。在日常的思想政治教育中，社会实践是一个关键的项目。因为通过社会实践，大学生不仅可以开阔眼界，还可以锻炼自身的各种能力，所以，社会实践受到很多大学生的青睐。相关研究发现，社会实践是大学生最喜欢的思政教育形式。高校要将学生的发展与实践活动结合起来，真正地帮助学生成长，使所安排的社会实践活动与学生的需求相适应，提高对实践工作的重视程度，为实践活动提供良好的保障，包括经费的投入、师资力量的投入，等等。另外，学校也要对实践基地做好考察，尽可能地选择具有代表性的地方，让学生从中得到最深刻的启迪教育，从而使社会活动具有实践意义，提高大学生思想政治教育的实效性，落实日常的思政教学工作。

(五)提高辅导员的思想道德素养，加强师资力量建设。辅导员是大学生日常思想政治教育工作中的支配力量，直接关系着实践活动的最后成果。在招聘辅导员的时候，高校要严格选拔，重视辅导员的政治素养和实践能力;在辅导员任职期间，校方也要加强对辅导员的管理，制定合理的辅导员考核制度，并严格按照标准执行，设立考评考核机制。除此之外，校方要定期对辅导员开展思想政治教育培训，提高辅导员的思想道德素养和专业知识水平，这样才能保证其更好地辅导学生，促进学生的发展。

三、结语

第4篇

1)社会实践激发了大学生的主体意识

通过社会实践可以使大学生突破学校教育的时空限制，到社会的大舞台上认识世界和改造世界，不断进行各种形式的技能培训，对自我的人格进行重新塑造。通过社会实践可以有效地将学校的各个部门、各种师资力量、学生所学习的系统知识与社会有机结合起来，让大学生在社会中得到社会身份的强化，培养学生强烈的市场竞争意识，有效地激发大学生的主体意识。通过社会实践，大学生能不断地接受来自社会的一手知识，认识到自身某方面的不足，教育者根据社会需求的视角不断对教育方式做出调整，创新思想政治教育模式，整合各种资源，形成合力，共同促进大学生的成长。所以，高校应该努力鼓励学生多去进行实践，激发学生的主体意识。

2)社会实践整合了思想政治教育的资源

优化了思想政治教育的环境。高校开展多种形式的社会实践活动，可以有效整合学工部、教务处、思想政治理论课教研室、校办、团委、宣传部等部门的师资力量，实现学校各相关部门通力合作，可以有效整合校内相关学科资源与社会资源，优化思想政治教育实践育人的环境[2]。通过各方面的力量相互联系、相互影响、相互渗透，并形成合力，不仅能将学生所学的理论与实践有机结合起来，更能影响和改变学生的认知结构，使社会实践教育达到预期的教育效果与目的。通过社会实践活动，高校会不断加强硬件与软件环境建设，在学生的自我发展中，优化思想政治教育环境。

3)社会实践拓展了思想政治教育的平台

社会实践以学生的发展为核心目标，在充分发挥学生主体性作用的基础上，让社会共同参与，这不但拓展了思想政治教育的空间和时间，还有利于实现教育的多元化，这为大学生思想政治教育提供了更加宽广的平台。通过建立校外实习基地等方式，不仅能把学生送到校外实习，还可以把社会上相应成功人士邀请到学校与学生进行面对面沟通，这增强了学生学习的目的性，加强了思想政治教育的效果，有效拓展了思想政治教育的平台。

2高校大学生社会实践的现实困境

尽管社会实践在高校思想政治教育中发挥着非常重要的作用，但当前大学生的社会实践实施过程仍不够理想，存在着以下问题：

1)全体参与性的制度建设不完善

任何教育行为的落实都需要以制度机制作为保障，否则难以可持续发展，社会实践也是如此。目前很多高校对大学生社会实践教学大纲和教学计划的制度设计不够，对师生参加社会实践相对缺乏应有的制度建设、过程管理、实践经费与激励评价机制等，因此，整体的实践效果缺乏制度性保障。作为人才培养重要组成部分的大学生社会实践不是思想政治教育部门单独完成的事情，更需要各部门通力合作与全面参与，目前高校缺乏各部门的有效沟通协调机制。根据调查，部分学生把参加社会实践作为一个额外任务，对社会实践缺乏整体性认识，实际表现为缺乏主动性。他们认为调查报告交上去也没人看，只要能拿到学分就万事大吉，甚至有的学生弄虚作假，随便找个单位盖章了事。还有，部分教师参与指导学生社会实践活动的积极性不高，高校缺乏有效的激励机制。

2)社会实践的参与面窄，参与程度较低

当前高校运行的社会实践活动模式主要有两种：一种是“精英实践”模式。主要以高校的学生干部、学生党员、优秀学生等为主体开展社会实践，这种模式有专门的实践场所与组织者，有专项实践经费，是学校或者院系统一安排的假期社会实践。这种模式由于学校重视、经费有保障等原因能取得较好的成效，但能参加这种模式社会实践的学生非常有限。在当前学生参与意识逐步增强、重视个体发展的今天，这种组织模式正不断地暴露出局限性。因为社会实践本来应是普遍性的，是应该有更多的人参与的，而这种模式仅仅把实践的机会集中在小部分学生身上，在大众化教育模式下，这种“精英实践”的模式忽略了普通学生的发展需求，不能有效满足社会对大学生人才培养的要求[3]。另一种是“大众实践”模式，这是全校学生共同参与的社会实践活动，即按照教学计划的安排，由高校团委和院系学工部门在学生寒暑假前所确定的社会实践活动，学生在假期中按照就近方便的原则自行联系实践单位参加的社会实践，学校仅进行宏观管理与调控。这种实践模式可以使全体学生参与进来，但在实际运行中，效果并不理想，学生的参与程度相对较低。

3)社会实践内容、形式单一，缺乏创新

目前，部分高校把大学生社会实践活动作为一种任务来执行，对社会实践的内涵缺乏真正的理解，对待社会实践活动消极被动。具体表现为实践活动设计的规划笼统，实践活动的形式缺乏创新，实践的内容相对单调，实践的实施仅仅流于形式。目前高校采取社会实践的内容仅仅是假期社会实践、社会调查、勤工助学等形式，而与学生所学专业知识相联系的社会实践活动相对较少。很多高校开展的社会实践活动的方案多年不变，没有特色，无法给学生提供足够的个性发展空间，这样使社会实践缺乏应有的凝聚力、吸引力，无法实现社会实践应有的效果，更别说将社会实践与思想政治教育有机结合了。社会实践活动要想取得真正的成效，就要结合社会现实，充分发挥所学专业的特长，积极为多数学生提供较多的社会实践活动机会。

4)缺乏有效稳定的社会实践平台。社会实践当前的困境还有一个问题就是很多高校缺乏相对稳定的社会实践平台。有的高校考虑的只是实践的计划能不能顺利完成，学生能否得到实际锻炼，而对社会上企事业单位的需要缺乏应有的考虑，结果使大学生社会实践活动失去了外部支持的动力。由于没有了稳定的校内外社会实践平台，很多学生只能依靠自己的关系联系实践单位，实践地点比较分散，难以管理，这不利于教师及时指导和解决学生在实践中出现的问题，学生往往不愿意参加实践活动或仅仅是敷衍应对，实践的效果可想而知。这不仅影响了大学生参加社会实践的积极性，也使社会实践在思想政治教育中的有效性大大降低。

3健全大学生社会实践教育体系的对策

面对现实的困境，教育者必须考虑如何健全当前大学生的社会实践模式，以确保高校实践教学与思想政治教育工作的正常进行。构建大学生社会实践模式是一个系统工程，需要全社会的大力支持，需要政府与高校在实践制度建设、师资力量建设、实践平台建设与考核评估体系建设等方面努力，也需要学校内部各个部门的通力合作，更需要大学生自觉、积极主动的参与。

3.1加强全员参与的社会实践制度建设

在组织领导上，要成立由学校主要领导、职能部门领导及院系分管学生思想政治教育的领导为成员的社会实践领导小组，总体负责大学生社会实践的制度建设与组织开展等问题，高校要建立定期会议制度，研究大学生的社会实践工作，在实践中形成齐抓共管、分工协作的大学生社会实践运行机制。学校要建立学工部、教务处、思想政治理论课教研室、校办、团委、宣传部等部门的定期沟通协调机制，通力合作，共同处理在社会实践中所面临的问题。另外政府与高校要保证大学生社会实践的经费，根据实际的财政状况尽可能地满足大学生社会实践的需求，并逐步加大投入，高校要把学生社会实践经费列入学校年度教育经费预算，确保专款专用。在以市场为基础的大环境下，教育者与大学生也可以想办法通过企业赞助，建立大学生社会实践活动基金。

3.2强化社会实践的师资力量建设

在大学生社会实践中指导教师起到非常关键的作用，所以应强化实践的师资力量建设。实践指导教师应在学校的统筹下，各部门通力合作，主要以学校的思想政治教育教师、政治辅导员、团委教师为主体，也可聘任工作责任心强、业务水平高的专业教师担任社会实践指导教师，同时也可聘请社会实践基地的校外专家担任社会实践的校外指导师。高校要对大学生社会实践指导教师不断加强培训与指导，以提高教师自身的综合素养与指导学生开展社会实践的能力，按照“专兼结合、相对稳定”的原则构建大学生社会实践指导教师队伍。同时把教师指导学生社会实践的具体表现和成绩与教师自身的职务晋升、职称评聘有机结合，这样可以充分调动教师指导大学生参加社会实践的积极主动性与创造性。同时，鼓励指导教师积极开展大学生社会实践的理论和实践研究，在课题立项、外出考察、经费保障等方面给予支持。

3.3构建有效的社会实践平台

专业实践平台的构建应以学生所学习的专业为依托，强调对学生的专业实际应用能力的培养。构建社会实践平台要加强制度化建设，要把这项工作作为一个长期的任务不断加强，同时应注意加强各部门的协作。主要有以下措施：

①高校要明确社会实践与思想政治理论课、公共课、专业课结合的平台建设。结合教学内容，开展以思想教育与服务社会为主的社会实践教学模式，注重学生素质与能力的培养。借助产学研相结合，以具体科研项目为内容，建立“校企共建”的人才培养模式，体现大学生所学专业与社会实践的紧密结合度。

②建立与顶岗实习相结合的平台建设。通过设置勤工助学岗位、党支部共建、社团共建等形式开展活动，选聘优秀学生担任助理辅导员、心理咨询员等，选择心智相对成熟、综合素质相对全面的学生担任学生会干部，帮助学生解决实际的困难等。

③以专业为依托加强校园文化与公益社团的平台建设。建立与专业紧密结合发挥专业优势的公益社团，并加强与其他院系与高校社团之间的交流与互动，使公益社团能长期优化发展。

④建立与暑期社会实践结合的平台建设，并形成专业特色的实践品牌。根据调查，“志愿服务”是学生希望参加的实践活动形式之一，高校可形成志愿服务优化的联动机制，加强交流与合作，打造社会实践的品牌。

3.4积极拓展校外社会实践

基地建立稳定的校外社会实践基地是高校社会实践得以顺利进行的不可或缺的外部条件，这需要地方政府、高校与企事业单位等多方面的共同努力。首先，政府应该建立相关制度，鼓励更多的企事业单位建立大学生社会实践基地，并给予优惠政策和奖励措施。其次，高校要积极与各类企事业单位开展产学研合作，借助社会资源促进高校的人才培养，帮助企事业单位解决实际困难，与企事业单位实现共赢。通过社会实践，可以在企事业单位中建立勤工助学岗位，并积极地把社会实践与大学生自身的专业学习与技术管理创新相结合，促进大学生社会实践的制度化。最后，企事业单位增强社会责任感，转变用人观念和用人机制，主动为大学生提供成长期的就业实习等机会，为大学生社会实践提供更多的平台。

3.5建立科学的实践评估体系

第5篇

一、大学生实习成本是一笔不小的经济开支。

成本是商品经济的价值范畴,是商品价值的组成部分。是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价[1]。也就是说是为了达到特定目的而发生或未发生的,可用货币单位加以衡量的价值牺牲[2]。据此,大学生实习成本可理解为,为增强大学生未来谋生的专业技能,对其实习机会、实习过程予以投资所付出的经济价值。主要包括实习联系费、实习期间的房租、交通费、餐费、水费、电费、网费等等。

1、大学生毕业实习成本开支的整体描述。

近年来,大学生实习成本不论人均还是总和都呈攀升之势。笔者每年都注意选取上海、长沙、西宁、南宁、西安等地的部分大学的部分应届毕业生的毕业实习成本数据,统计得出,2003 年五地的大学毕业生人均每月实习成本780 多元,2005 年是1100 元,2006 年是1160 元,2007 年是1300 元左右,2008 年是1500 多元,2009 年达1520 元。这仅指大学生个人承担的费用成本。

2、大学生暑假实习成本开支情况。

调查材料一:海峡导报记者詹文等人于2008年8 月对100 位在厦门实习的大学生进行调查,调查对象为厦门大学、集美大学、厦门理工学院、福州大学、福建师范大学、湖南大学、武汉大学等院校在厦门实习的大学生。统计发现:一是这100 名大学生,超过六成表示实习的目的是想锻炼自己;其余的实习生则是为了躲避父母约束,或觉得在家太无聊,别人都去实习了,就随大流而去实习。二是处于就业压力,近70%的大学生从大一开始,就利用暑假实习。三是许多单位不愿收实习生。这100 名大学生有79%是通过熟人推荐找到实习单位,其中63%是父母出面帮忙联系,其他大多是通过朋友、老师或师兄师姐等途径介绍的,只有21%的大学生是自己联系上实习单位。四是实习成本平均1704 元/ 月,吃饭和住宿是其中最重的两块。五是大多数单位不提供实习补贴。只有个别单位,对于有合作协议的对口院系会为实习生提供几百元的生活补助[3]。

调查资料二:南京工业大学应用数学系07 级一班学生对南大、东大、南财大、南工大150 位在校学生2009 年暑期实习成本做了调查。资料显示:一是联系实习单位难。这150 名大学生中有123 名(占82%)是通过熟人关系推荐到实习单位的,其中70%是由父母出面帮忙介绍的,其他则是通过校友、亲戚、老师等途径介绍。有27 位学生(约占18%)是自己联系实习单位的。此外,很少有人能一次找好实习单位,约90%的大学生找实习单位超过了一次,其中60%的大学生找过3 家以上才确定下来,还有个别实习生前后花了半个月找了10 家企业才确定实习单位。二是实习期间成本开支大。实习期按45 天计算,这150 名大学实习生实习期间平均成本达2577 元。其中,有87 人(占58%)的实习成本达到了3000 元;48 人(约占32%)的实习成本在2000-3000 元之间;花费1000 元到2000 元实习成本的仅有10 人,只占6.67%,花费1000 元以下实习成本的仅有5 人,约占3.33%。

不少学生反映,实习成本比在学校的生活成本要明显高出1 倍。而吃饭、住宿、交通成为开销的三大块。据分析,实习成本超过2000 元以上的学生,主要是外地学生,不少大学校园暑期关闭宿舍,且大学校园离城中较远,为了能正常实习,外地学生必须在城里租房住。此外,多数实习单位不负责实习生吃饭,因此,实习学生每天吃饭必须自己掏钱。

加之实习单位多数身居城中,吃饭成本较高,普遍超过了20 元[4]。可以想象,暑假短期实习的成本都有这么高,那毕业实习期间的实习成本就更不是一个小数目了。

二、大学生实习成本负担问题解决的必要性。

1、关系到大学生能否顺利成为技能型人才。

实习,特别是毕业实习的任务在于不断提升大学生的专业技能,进一步加深对职业与行业的了解,确认喜欢或擅长的职业;让大学生接触到真实的职场,以便毕业工作时更快、更好地融入新的环境,完成由学生向职场人士的转变;在于获取一定的实习经验,增强其就业时的竞争优势。如果大学生经济困难不能如期正常实习,或因实习成本负担过重而终止实习,就必然影响其高技能人才的成长或实习目的的达成。

2、关系到大学生能否坚持走专业化职业化道路。

大学生未来人力资本的专用性、职业性取决于大学生在校期间持续不断的专业学习、实习。在大多数实习生和用人单位没有形成法律上的

劳动关系,没有形成劳动合同上的劳务关系,用人单位没有义务付给实习生报酬的背景下,在国家还没有正式出台实习报酬的规定之前,我们如果没有能力解决大学生“实习成本”负担问题,实习单位如果让实习生拿不到报酬或者报酬很低,那就可以推测,平时连生活费都紧张的贫困大学生要维持半年的实习的难度,很可能放弃专业实习而改行或降低其专用性,在实习期间廉价出卖自己的劳动力,更不要说毕业实习期一年或两年了。 3、关系到用人单位能否持续拥有优质的人力资源。

大学生优质人力资源的形成不只是大学生个人的行为,还应该是社会各界共同的责任。企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织和用人单位,理应为大学生实习成长提供锻炼机会,而不能因为接受实习生要增加企业成本,而拒绝或不重视大学生前来实习。企业等用人单位要在社会责任与逐利行为的平衡中找到支点,要在政府有关财税政策的引导下,积极回到社会责任履行的平台上来,给予实习生一定的薪酬设计,确保大学生人力资源前期开发有序进行而不中断。只有这样,实习单位才有可能优先获得自己所需的各类人才,社会才能储备一定数量的优质的劳动后备军供用人单位选择。

4、关系到家庭企业社会能否和谐发展。

大学生的实习成本既具有经济成本属性,也具有机会成本、社会成本属性。一是实习成本牵涉到每个大学生家庭经济的整体开支和家庭幸福。有资料显示,四年左右的大学学费常常使一些没有多少经济收入的农村家庭和企业下岗职工家庭陷入“赤贫”境地;还有,在经济压力下一些大学生出现了心理障碍、偷盗问题;因学费开支,一些家庭经济拮据,而不惜债台高筑,其结果又引发一系列矛盾与问题。二是实习成本制约着实习企业人才培养机制的有效性,影响企业利益的再分配格局。一方面,企业缺岗少位,实习生动手实践少,特别是“不被理睬”,不付实习薪酬,就会加剧实习生与企业之间的矛盾,损坏企业口碑形象;另一方面,若大量使用实习生,按员工标准支付薪酬就会分割正式工的利益蛋糕,加剧实习生与正式工之间的竞争。如果大学生实习成本有财税政策做引导,或作依据,那么实习生、正式工、家庭、企业的利益承担底线就可能被认为没有被破坏,反而会趋向彼此相对满意,给社会和谐带来促进与活力。

三、大学生实习成本由谁来负担。

1、大学生实习成本应该由大学生本人及其家庭负担。

此观点的依据是为了减轻各地方财政负担。据国家财政预算内教育经费拨款现值和国家社会人均教育经费支出现值等重要数据显示,培养一位大学生至少要花20 万,大学每节课的成本在50 元左右。国家的教育投入远远大于家庭的教育支出。近年来,相关的教育资源配套设施建设费用主要是通过各地方财政扶持实现,可见地方财政负担不轻。

其实,这种观点是只见树木不见森林,与教育投资占GDP4%的国际线相比,我国教育投资的比重还不够;教育投资的方向与结构还不合理;对教育实习成本的投资几乎还是空白。当然,在大学生实习成本负担上,大学生及其家庭还是不能回避的。如果是寒暑假短期实习,其实习成本由学生本人通过家庭帮助还是能承受的;如果是毕业实习,由于实习时间较长(一般在半年以上),其实习成本由学生本人及其家庭承担显然是不够的,特别是对那些贫困学生而言,更是不可能的。

2、大学生实习成本应在企业薪酬设计中补偿。

此观点的依据是有劳有得。如果撇开大学生在校期间的阶段性专业实习,单就毕业实习的现状来看,其基本上是顶岗实习,更多地具有岗位就业特点。同时,有部分实习生通过签订劳动合同,与实习单位形成了劳动关系,甚至有部分实习生的人力资源在毕业实习的后阶段就资本化了。因此实习生根据按劳分配的原则享有薪酬是理所当然的。再者,企业作为社会成员,不管实习生是否为企业创造了价值,从社会责任履行的角度也应该给予一定的薪酬补偿,以体现企业的人本情怀和特有文化。

3、大学生实习成本应由学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭合理分摊。

此观点的依据是大学生实习成本是一种社会成本。因为大学生的成长,不是大学生本人及其家庭,不是学校、企业等某一组织个体内生的演进过程,其获益者也不仅仅是大学生自身,而是有利于整个社会的具有一定公共利益色彩的事情。在“外部效应”的影响下,大学生利用市场机制往往难以实现资源(如实习单位资源)的有效配置,还需要政府公共政策适当干预。具体地讲,就是学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭等主体在实习成本的负担上要有所为。由于学校收取的学费,一般都包括了实习期间的有关联系费、部分实习材料费、基本交通费等,因此大学生实习时(这里的“实习”仅指学校统一安排的实习,不包括学生寒暑假自主进行的实习)的这部分费用应由学校承担,而大学生也要注意维护自己的知情权、利益权。至于实习期间的房租、餐费、电话费、网费、水电费等自然应由实习生本人及其家庭部分承担,或者由企业以合理的薪酬形式予以补偿实习生的实习成本。对于这点,笔者在“大学实习生薪酬设计的依据与选择”一文中已有论述。在这里,笔者要特别强调的是,政府的财税政策要对实习生的实习成本予以特别的支持。

4、大学生实习成本负担需要财税政策支持的理由。

(1)企业不愿意接受实习生。计划经济时代,高校实习由上级部门安排,不存在什么问题;实行市场经济后,“企业往往不愿接收实习生,怕影响到精力和金钱,珠三角大量的外资企业尤为突出”[5]。在买方市场下,不少用人单位追求短期用人成本最小化和产出效益最大化,不愿意培养实习生,增加人力物力负担;一些用人单位在招聘时强调工作经验,不愿意接受实习生,承担社会责任;一些企业担心实习生在实习中出现意外伤害,故尽量不使用实习生。当然,一些实习生因自身素质或其他因素,不能认真对待实习,使一些用人单位不愿意再接纳实习生。此外,实习学生专业水平的局限性和大流动性带来的不稳定性,也使用人单位顾虑“做嫁衣裳”

而不愿意接受实习生[6]。因此,需要财税政策引导和国家立法来约束。

(2)企业不提供实习补贴。有人曾对324 名法学专业学生实习时是否获得报酬进行了问卷调查和网上收集,统计结果发现[7],到

法院、检察院等机关实习的实习生分别有112 人和54 人,却没有一分钱报酬;到律师事务所和其他单位实习的实习生分别有67 人和91 人,虽分别有180 元和310 元报酬,但与实习生为实习单位所创造的利润相比相差甚远。目前,大学生实习中“免费打工”现象普遍,即使有一定的报酬,也与实习生劳动付出不呈正比,更不要说能补偿实习生的实习成本了。2009 年7—8 月,来广州实习的武汉某大学16 名学生,其中9人实习无报酬,而暑假实习成本花费2000—3000元[8]。此外,“倒贴实习”现象也常见。很多实习单位不仅不为实习生提供补贴和报酬,而且一些日常的费用如外出办事的交通费和餐费也要实习生自己埋单[9]。说起工资的事情,有些企业单位甚至说,既然是实习,就是一种学习,学习是要交学费的,哪有企业倒贴的道理。一些常年招收实习生的用人单位认为,不支付实习生工资是企业节省成本开支的一种方式考虑;利用大多数学生实习期间没有形成法律意义上的劳动关系这点,不付实习生工资和补贴;或者把实习生当作廉价的劳动力使用。 (3)实习基地建设需要财税政策支持。据专业调查机构调查显示,社会可供实习的岗位远远不能满足大学生实习的需要。金融危机以来,能提供实习岗位的企业大多集中在北京、上海等大中城市,而占全国企业总数的99%以上、吸纳75%以上从业人员的中小企业却很少对大学生开放实习机会,二级城市实习职位更少[10]。以上海市为例,2008 年上海共有毕业生14.1 万人,2009 年毕业学生15.8万人,2010 年将达16.8 万人。而可供实习的岗位供不应求,2008 年,上海只组织了3.98 万人参加实习,仅占当年大学毕业生人数的四分之一;2009年由上海市教委提供的实习岗位与2008 年的岗位数大体相当[11]。可见,在企事业单位不能满足大学生实习的情况下,必须在政府主管部门主导下,采取市场化运作方式,由政府出台税收优惠等各种政策,鼓励企业积极联合国际国内知名企业与高校密切配合,共同建立和提供大学生就业实训基地。

(4)学生利益维权没有取得法律政策的有力支持目前,国家还没有法律条例对实习这一概念进行定义,没有明确其适用范围;没有规定各企事业单位接收实习生的责任、义务、激励机制、补贴、评估考核办法;没有规定大学生实习劳动、安全、报酬等管理办法,保障学生的合法权利;没有培养全社会的实习概念和意识,使之成为一种制度。因此,实习生很难用法律条例或政策为自己维权。

四、大学生实习成本负担与财税政策支持的关系。

1、从大学生实习成本负担对财税政策的影响来看。

大学生实习成本负担就是对大学生实习成本的一种投入。对实习成本负担越多就意味着为大学生提供的实习机会数量越多,实习质量的保障越高;而实习的机会越多,质量保障越高,就越有利于技能型人才的发展;而优秀的技能型人才越多就意味着对社会的贡献就越大;从长远来看,其上缴的“流转税”和“个人所得税”就会越多,对国家财政政策的支持就越有力。可见,大学生实习成本的投入与高技能人才的发展呈正相关关系,而高技能人才的发展又与税收收入呈正相关关系,故大学生实习成本的投入与税收收入也呈正相关关系。

有关数据证明,从20 世纪70 年代到90 年代中期,美国的适龄劳动群体中,接受过16 年以上教育培训人员的年薪水平远远高于教育年限较少的群体。同样,在我国各类收入群体中,接受过较好职业教育与技能培训的技能型人才的收入水平和收入增长速度都是较高的。

此外,“明瑟收益率”原理也能证明二者之间存在正相关关系。“明瑟收益率”是国际上教育年限收益率的通行指标[12],是利用明瑟收益函数计算的教育边际[！]收益率,它反映受教育者多受一年教育的收入变化率。随着在我国收入分配格局的不断变革,教育因素对个人收入分配的作用越来越大。可见,对实习成本的投入,能促进技能型人才发展,进而能提升高技能人才的个人收入水平和纳税能力,丰富税源结构,增强国家财政实力,构建稳固强大平衡的公共财政体系。

2、从财税政策支持对大学生实习成本的负担影响来看。

财政政策是国家宏观调控的重要工具,是通过财政支出投向与结构上的引导,税收负担水平的相机调整,结构性税制的区别对待等制度安排来发挥作用的。财税政策对大学生实习成本的负担主要表现在导向与扶持功能上。

从行为规范的意义上讲,就是为了实现特定的社会经济目标,主动调整财政分配过程和分配关系的基本准则和行为方式,也就是引导微观经济主体(如企业)选择确立“道路规则”。如为适应后工业经济时代对人才的需求,2005 年10 月颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)就进一步明确了财税政策扶持技能型人才发展的政策导向;为培养技能型人才,规范高等院校大学生实习,从2009 年1 月起广东省就《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》向社会广泛征集意见。

从政策操作层面上看,就是公共部门通过参与国民收入的分配过程,所形成的既定社会产品分配模式,也就是凭借税收负担的差别对待、公共支出的重点投入,以体现政府鼓励抑或限制某一产业或部门发展的政策意图。如针对职业教育实训条件这一薄弱环节,2004 年,教育部和财政部专门出台了《教育部财政部关于推进职业教育若干工作的意见》,拨款1.1 亿元,共支持了50 所职业院校的实训基地建设。2005 年,总理在全国职业教育工作会议上指出,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100 亿元,重点用于支持职业教育实训基地建设。

可见,财税政策的导向与扶持功能巨大的。特别是在市场经济条件下,由于存在“外部效应”,市场机制自身往往难于实现资源(实习资源)的有效配置;加上一些企业对技能型人才的培养(如接受大学生实习)方面存在“搭便车”的心理,淡化自己应尽的社会责任。这样,就需要政府加以适当干预,通过制定大学生实习成本合理负担的财税政策,通过财政补贴、贴息、税收减免等形式来引导企业接受大学生实习。

五、构建大学生实习成本的财税政策支持路径。

1、在国家职业教育的投资现状中把握现行财税政策存在的问题。

为了培养职业技能型人才,从1986-2001 年,16 年间全国职业教育财政投入共计9 亿元;2004年,为改善实习条件就投资1.1 亿元;2005 年,为建设职业教育实训基地就投资100 亿元。这些财政投资在促进技能型人才发展的同时,仍然存在如下问题。一是涉及高级技能型人才发展的财税政策散见于各类法律法规中,政策取向缺乏系统性。使得技能型人才成长(如企业接受大学生实习的补贴与激励标准,企业与高职院校合作建立实训基地的相关支出,能否如实税前扣除)的相关财税政策的覆盖范围不再存在明显的真空领域。二是公共财政教育投入总量少,市

(地)一级政府可调控的财力不足,还没有达到4%的教育投资基本底线。三是财政支出结构不尽合理。向一般竞争性领域投资过多,形成财政供给“越位”;而对社会公共产品如社会保障、基础教育、重点事业、基础设施、环境保护和科研等方面保障不足,形成财政供给的“缺位”。四是预算外资金收支管理缺乏统一协调,在预算管理上还没有单独编列技能型人才专项预算。五是还没有健全公共资金投入的绩效评价体系。 2、在深化公共预算改革的过程中建立实习成本单独列示的预算制度。

目前,对技能型人才教育培训的资金投入存在政出多门的现象:各级教育部门的高等和中等职业教育经费、各级发展和改革委员会拥有的职技培训基本建设资金的二次预算分配、税务系统以税收优惠形式体现的促进技能型人才培养的税式支出预算、民政部门对民间组织技能型人才培训的支出等。为此,有必要借鉴市场经济国家的复式预算体系中的特别预算形式加以单独列示,结合推进中的政府收支分类改革,按照技能型人才培养的类型与模式,建立以政府财政部门为主导,以教育系统部门预算为基础,重新划分技能型人才教育与培训投入的收支分类基础,逐步推行跨越部门边界的“以实习成本投入为编制基础”的“跨部门预算制度”。

3、在设立大学生实习专项资金的基础上健全绩效评价与追踪问责机制。

为了确保大学生实习资金使用效果,必须建立实习专项资金,并且对其使用绩效进行评估。大学生实习专项资金是指具有特定使用范围,专项用于大学生专业技能实习建设所需单独核算的资金。只有在规范上下工夫,才能确保专项资金使用的安全、有效,才能提高资金的使用效益。一是预算编制力求规范、刚性,实施“以结果为导向”的绩效预算。

二是对项目结余资金要加强管理,使用实习专项资金的单位要按照预算批复的要求,积极组织项目实施,加快项目执行进度,对已经执行但当年尚未完成的项目所形成的专项结余资金,要按照预算管理的要求,纳入下一年度预算;对于已完成的项目形成的净结余资金,原则上应上缴财政,如需由项目单位留作自用,须报经财政部门同意,不得随意处置。三是严格专项资金的支出管理,坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则,严禁挤占、挪用专项资金。四是严禁滞留、截留专项资金,要及时发挥专项资金的作用。五是建立健全各项管理制度,加强监督检查,推进项目绩效评价以及绩效考评公开激励机制构建,逐步完善教育部门内生性的实习成本投入绩效自评机制,结合外部财政收支审汁和绩效审计的环境约束,探索建立相应的追踪问责与奖惩机制。六是要防止专项资金闲置浪费和低效率使用。

4、在推进阳光财政体系的过程中完善区域间实习资源的流动配置。

为了保证大学生在不同的区域间平等的享有实习机会,因而各地区之间必须提供均等的公共服务,如果基层财政财力困窘,就必须从上级政府的财政转移支付补助。也就是说要通过财税杠杆构建一个相对公开公平的关于实习成本投入的政府间财政转移支付制度体系。

然而,我国财政转移支付所涉及的资金,在中央与地方政府之间纵横交错的流转过程,缺乏一种有序的运行轨道与道路规则。每年中央财政对地方的资金转移,其测算依据与最终结果,不仅普通公众难于了解,即便是地方政府之间对彼此资金配给的详细状况也互不知晓,具有较为浓厚的“暗箱操作”色彩。为此,公共财政体系建设的核心要义不是编制预算,而是逐步实现财政管理的阳光化进程,营造一个全社会都来关注实习成本负担和技能型人才跨区域实习不受歧视的社会氛围。

5、在构建校企合作产学一体的教学模式下实现大学生实习成本补偿多元化。

在促进高级技能型人才发展问题上,鼓励社会力量参与,构建和谐互动的合作伙伴关系,不仅是我国人才发展的一种战略,而且也是市场经济国家的基本经验。例如,在德国,政府出面干预,使产学合作制度化,使学校和企业相互支援、共同受益,已积累了相当成功的经验。一方面,企业依据曾经给予学校的财力支援比例分享教育成果;另一方面,学校培养企业所需人才,以接受企业的资金援助。同时,德国政府设立“产业合作委员会”,对企业和学校双方进行监督,对接受学生实习的企业给予一定的财政补偿。对不接受大学生实习,或不愿意大学生来就业的企业则增加一定的税金,当然也会公布因教育水平低而不能满足企业需求的学校名单,减少或停止其财政支持,以此促进产学之间的互动合作。

6、在立法和政策制定和完善的过程中确保大学生实习有章可循。

目前,有不少地方政府出台大学生实习与见习、就业与创业的鼓励政策,如财政补贴、财政优惠、财政贴息等财税优惠政策。而且广东省率先出台了《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》。草案规定,国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业单位和社会团体应当按照在职职工的一定比例接收学生实习,具体比例由地级以上市人民政府确定。除此之外的企业,政府将采取扶持和奖励的方式,鼓励接收学生实习见习。条例草案还对建立大学生实习基地、见习基地等作了详细规定。这样,就为大学生实习问题的解决提供了政策法律依据。

7、在具体操作层面上重点建设好四个制度。

第一,建立健全企业大学生实习成本投入的加倍扣除制度。也就是说,企业用于大学生实习成本的投入,不仅可以如数在缴纳企业所得税前全额扣除,还可以按照一定的比例加倍扣除,从而鼓励企业加大接受大学生实习的力度。

第6篇

一、中国传统文化的基本内容和特征

中国传统文化，从地域性上理解是指中国的本土文化，从时间上来说它是古代传承下来的文化，从性质上说它是经过去粗取精传承下来的优秀文化。因此，中国传统文化可以说是具有鲜明民族特色的、内涵博大精深的、传统优良的文化，其内容是以儒家文化为核心，包含道家文化、法家文化等多种文化流派，并且吸收借鉴了佛学文化，融汇诸多文化于一身，具有鲜明的特点。

第一，包容性。文化对人的影响主要体现在对人的思维和具体行为的影响。中国人在认识世界和改造世界的过程中表现出的谦和包容，对外来文化采取立足本土、兼取其长的态度，表现出有容乃大的博襟，是我国传统文化包容性的具体表现。

第二，务实性。几千年来，中国广大劳动人民“日出而作，日落而息，凿井而饮，耕田而食”，形成了“重实际而黜玄想”的民族特征，这一特征体现在中国传统文化的思维方式中即是强调“经世致用”“实事求是”，务实的态度带领历代中国人民不断探索。

第三，德育性。中国传统文化一直强调德育为先，强调扬善抑恶、育人品行，而西方文化则是以强调自然科学为主。如果把西方文化视为“智性文化”，那么中国文化则可以称为“德性文化”。

二、当代大学生思想政治教育中存在的问题

大学生是国家未来的人才资源，是实现中华民族伟大复兴的主要力量。大学生作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，不仅要努力学习科学文化知识，还要在思想上向党和国家积极靠拢。然而，由于受到多种因素的影响，加上大学生具有较大可塑性的特点，他们的思想意识存在一定问题。

第一，理想信念模糊。理想信念是支配人们活动的精神动力，是党和人民实现民族伟大复兴的精神需要，是关系到改革和建设事业取得胜利的关键。目前，大学生群体的理想信念大体健康发展，然而，随着市场经济的发展，各种文化思潮开始冲击大学生的思想，致使他们信仰淡漠，人生目标混乱，有的甚至放弃梦想，从而导致理想信念模糊。

第二，价值取向扭曲。当代大学生是在社会转型期成长起来的，常常强调以自我为中心，提倡个性。以自我为中心导致在生活中不懂得处理与他人的关系，个人本位思想较重，把个人的自我追求放在首位，看重功利，扭曲了人生观和价值观。

第三，社会责任感缺失。在老一代人眼里，大学生群体应该是心系祖国、有着强烈社会责任感的莘莘学子，然而，现在的大学生对社会责任感的理解处于“不损人”尽量“利己”这一层面，过分强调自身利益，没有回报社会、关心他人的意识，严重缺失了社会责任感。

第四，诚信意识淡薄。当前在很多高等院校中，缺失诚信是非常普遍的现象，很多学生考试作弊，用各种手段骗取奖学金，这些行为都给学校乃至整个社会带来了很多负面影响。大学生是国家的希望和民族的未来，诚信意识的建立关系到社会良好氛围的营造，同样也关系着祖国的未来发展。

三、中国传统文化在大学生思想政治教育中的价值

中国传统文化是民族的灵魂和根基，是实现民族伟大复兴的重要精神支柱。在大学生思想政治教育工作中，充分挖掘中国传统文化，以文化之力兴学子正气，有利于引导大学生树立正确的人生观和价值观。传统文化能够增强大学生的民族责任感，激发他们的爱国热情，自觉抵制市场经济带来的不良影响，对解决现实问题、增强新时期思想政治工作的时效性有着重要意义。

第一，传统文化有助于坚定大学生的理想信念。强大的民族自尊心来源于优秀文化的积淀，传统文化中自强不息、坚韧不屈的精神，是我们能够屹立于世界民族之林的内在动力。当今社会竞争激烈，大学生面临前所未有的压力和挑战，对大学生的思想政治教育稍不到位就容易使其产生无所适从、不思进取的想法，理想信念容易动摇，因此，大学生理想信念的树立必须重视优秀传统文化的渗透，以使大学生在追求理想中坚定信念，锲而不舍，勇往直前。

第二，传统文化有助于树立大学生正确的价值取向。在多元化的社会背景下，各种价值观念相互碰撞，影响着大学生的人生观和价值观。利用传统文化的价值观念对大学生进行引导，帮助他们体会人生的真谛，有利于树立正确的价值观，对他们的健康成长具有重要意义。

第三，传统文化有助于增强大学生的社会责任感。传统文化有着极强的民族国家意识，有留取丹心照汗青的生死观、先天下之忧而忧的忧患观，这些可以激励大学生明确肩负的历史使命，增强社会责任感，通过不懈努力去回报社会。

第四，传统文化有利于培养大学正确的诚信观。对公民进行诚信教育是必要的，对大学生进行诚信观的培养更为迫切。传统文化一直强调诚信意识，强调人无信不立，号召“诚心者，天下之结也”，这些观念能够引导大学生在多元化社会中坚守诚信，求真务实。

四、中国传统文化在大学生思想政治教育中价值实现的途径

中国传统文化对大学生的思想政治教育具有重要意义，必须加以利用。然而，如何让传统文化更具有现代性和更贴近生活，帮助学生更容易掌握，是值得思想政治教育工作者认真思考的问题。传统文化的渗透，不能是一种强迫式的传授，而应该循序渐进地渗透，让大学生自觉了解和体验传统文化带来的价值。

第一，开展丰富的传统文化活动，激发大学生对传统文化的兴趣。培养大学生对中国传统文化的兴趣，要由浅入深，理论与实践相结合。高校是最主要的文化教育阵地，大学里的各种话剧社、曲艺或者戏曲社团都深受大学生的喜爱，通过开展与传统文化相关的社团活动，能够更好地激发大学生对传统文化的兴趣。如组织学生观看一定数量的经典影视剧，让学生亲自去感受传统文化的魅力，发现其中的价值，从而提升对传统文化的兴趣。利用丰富多彩的活动形式来提高大学生对传统文化的兴趣，不失为一种好的方法。

第二，实现传统文化进课堂、进教材。学校可以开设一些传统文化基础学科，例如设置历史、哲学、伦理学、社会学、政治学等课程，这些课程不仅有利于拓宽学生的知识面，并且能够增强他们的传统文化意识。

第三，加强教师队伍建设，提高教师水平。加强传统文化的教育应该从教学主体入手，应注重提升教师的传统文化水平，使教师在规范自身的言行的同时，起到道德表率的作用，并且对学生进行教育。

第7篇

论文摘要：高校环境的新变化必然对大学生思想政治教育工作提出了新挑战和要求。如何进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，实现思想政治教育工作的创新发展，特别是在思想政治教育过程中融入人文关怀，探寻其实现途径，成为高校思想政治工作落实科学发展观的重要体现。

党的十七大报告指出，要建设社会主义和谐文化，培育文明风尚，必须加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。这为新世纪新阶段加强和改进思想政治工作指明了方向。现代社会的巨大变迁对当代大学生的社会行为、生活方式、价值观念、审美情趣、伦理道德、交往方式、人际关系等方面产生很大的影响。由于他们还没有形成稳定的世界观、人生观和价值观，因此加强大学生的思想政治教育，注重人文关怀，成为高校思想政治教育工作深入贯彻落实科学发展观的重要体现。

一、人文关怀的内涵及其价值体现

重视和强调思想政治教育的人文关怀是社会历史发展的必然，也是高校思想政治教育改革创新的内在要求。从哲学意义上说，人文关怀关注人自身的命运与价值，是对人生意义的思考。人文关怀以人文精神为主导，其内涵包括实事求是、追求真理的科学精神，自由尊严、道义良知的人道精神，公正平等、民主法则和理性精神。人文关怀的现实目标是实现人的自由和平等。维护人的尊严和价值，着眼于培养人们树立开拓进取的人生态度，庄严崇高的道德感、使命感和社会责任感，鲜明的个性意识与集体主义风格，健康开放的文化心态与精神风貌。从现实意义上说，思想政治教育工作中的人文关怀是指尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性、积极性和创造性，促进人的自由全面发展。对当代大学生而言，人文关怀就是以大学生全面发展为根本，尊重他们的主体地位和个性需求，培养学生独立思考的能力，理解、关心和引导他们健康成长和全面发展。

二、思想政治教育人文关怀的实现途径

思想政治教育的本质在于培养人，塑造人，促进人的全面发展，关注人的生存状态，特别是人的精神存在及其发展，追问人的存在价值和人生意义。因此，人文关怀体现了思想政治教育中最为本质的内容，其实现程度直接影响甚至决定了大学生思想政治教育的效果。要把人文关怀完全融入到大学生思想政治教育中，应从以下三个途径展开。

1.转变思想政治教育工作者的思想观念和工作方式

思想政治教育工作者坚持什么样的教育观念或者教育理念，直接影响思想政治教育的成效。倡导思想政治教育人文关怀的积极意义，就在于充分肯定人，充分实现人的心灵自由、精神解放的人文主义理想，在人与自然、人与社会、人与人、人与自我的基本关系中，追求和谐统一，目的是使当代大学生在认识世界、认识人生、改造世界和改造自身的实践过程中获得和谐、自由和具有创造性的发展。因此，我们必须改变传统的思想政治教育方式，改变思想政治教育中那种不从人本身、人的需要和人的发展出发，而是把社会的道德规范作为一种外部力量来束缚人的传统做法，改变原来那种硬性地要求人无条件地、机械地按照道德规则行事以及人在社会道德规范面前只能是被动服从者的不良现象。我们必须改变长期以来形成的说教式、灌输式的教育而向对话式转变，实现教育者、受教育者双方平等对话、自由交流和相互磋商。对话式教育会引起教育者、受教育者双方热烈的讨论甚至争论，这是人与人平等相处的基本方式。对话式教育显示了思想政治教育工作者对学生主体地位的尊重和教育者的情感投入，从而在师生之间建立起沟通的桥梁。

2.把思想政治教育与学生生活紧密联系起来

思想政治教育的人文关怀一个很重要的方面就是将大学生的思想政治教育融入到为学生现实生活服务的具体实践活动中去。这也是国外思想政治教育工作的一个特色。在欧美发达国家，学校普遍具有良好的服务中心和服务设施，一般的学校都配有学生活动指导员，并设有咨询处、宿舍顾问、贷款和奖学金部、纪律顾问、法律援助部门等服务机构。同时，学校还聘请一些顾问，如社会工作者、心理咨询专家、精神病治疗专家等，来诊断和解决学生所遇到的各种困难和问题。通过这些人性化的服务，在解决学生具体困难的过程中使学生感觉到国家的存在和社会的温暖，其公民的主体人格和爱国情怀也由此得以萌生。这种人文关怀是值得我们学习的。我们原有的强制化和灌输式思想政治教育模式，既容易激起学生的逆反心理，也不符合现代教育的主旨精神。

3.丰富学生的心灵世界，培育高品质价值观

学者周围平认为，人之为人，一个更为本质的特征就是超越性。超越性是指人对超出生存以上的意义的寻求。与理性相比，超越性更是人所特有的本质。超越性有三个方面的内涵：一是对自己人生的责任心。这是心灵生活的开端和最基本要素?，它根源于对生命的爱，因为这种爱，不愿生命流逝，便会珍惜自己的生命体验和感受，发展丰富的内心生活；也因为这种爱，不愿虚度生命，便要寻求生命的意义，对人生进行思考。二是灵魂的认真。对自己的人生负责，必然会引向对人生意义、价值的追问。三是在精神上与某种宇宙精神本质建立联系的渴望。上述的人文精神或人文关怀其实质是对个人内在的心灵生活的无比关注，周国平认为，这比外在的生活更重要。因此，在大学生思想政治教育中必须采取学习、体验等各种方式丰富学生的心灵世界，培养他们形成正确的人生价值观，加深他们对人生意义的理解，提高他们的精神品质。

总之，人文关怀充分体现了对人性的尊重，对人的主体性的肯定，对人的全面发展的重视，体现了人学思想的发展和完善。包含了现代思想政治教育的价值和目的。人文关怀具有十分丰富的内涵，可以从不同的角度去进行审视、把握和阐释。当前，大学生思想政治教育应在继承和发扬过去成功经验的基础上，逐步建立大学生思想政治教育人文关怀体系，在教育理念、教育内容、教育方法、教育环境和价值追求等方面实现全面创新。