一、存在的主要问题和差距
1、四群教育工作学习不够。往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证。在学习过程中，走形式过程多，没有深入细致地学习，在查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在有差距，使教育工作与群众工作结合得不够紧密。
2、四群教育工作宣传不够。对四群教育工作宣传仅仅停留在会议、文件宣传上，宣传形式单一，造成部分人员对四群教育工作认识不到位。信息报送不足，影响四群教育工作的对外宣传。
3、四群教育工作投入不够。当前我单位工作任务重、时间紧，加上挂钩扶贫点面大，无法抽出足够的时间到相应挂钩单位开展工作，并且扶贫资金分散，无法有效利用，达到扶贫效果。
4、三个深入即深入实际、深入基层、深入群众落实不够。由于我单位抽派的工作人员多，本单位的各项工作也要兼顾，造成对群众实际生活中存在的问题掌握不全面，分析不深入，党群干群关系不够密切。
二、整改措施
(一)加强政治理论学习，切实解决好学风和工作作风加强政治理论学习，加强政治理论学习。问题加强政治理论学习。
1、坚持落实好学习制度，做到时间有保证、工作有安排。结合作风建设年活动，对四群教育活动进行回头看，改进学风，要求把学习同解放思想、转变观念结合起来，同增强党性、转变作风结合起来，同联系实际、解决具体问题结合起来，坚持做到理论联系实际，切实把学习不断引向深入。
2、加强四群教育学习，提高对四群教育工作重要性认识。认真学习《论党的群众工作重要论述摘编》和《云南省四群教育学习读本》，认真学习XXX委十一届三次全体会议报告，开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作个专题培训等。提高班子成员及干部职工对四群教育工作重要性和紧迫感的认识。
(二)加强理想信念和宗旨教育，加强理想信念和宗旨加强理想信念和宗旨教育，教育，切实解决好群众观念不够强的问题。教育，切实解决好群众观念不够强的问题。
1、要在全体职工中进行经常性的理想信念、宗旨教育，树立先进典型，并结合四对照四检查进行，搞好民主评议班子成员。努力构建党员经常受教育，群众长期得利益，永葆先进性的长效机制，牢固树立以人为本、执政为民理念，切实转变干部作风。。密切党同群众的血肉联系，进一步做好新形势下的群众工作。
2、集中解决好群众最关心、最关注的热点问题，突出重点，抓住关键，深入扎实开展四群教育。一是加强群众观点教育，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是加强群众路线教育，切实解决好实践问题。认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策及其实施更加切合本地实际，更加符合群众意愿，能赢得群众的支持和拥护。三是加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让发展成果惠及广大人民群众。
——党员干部如何解决"四风"问题
四风问题的意见和建议：党员干部如何解决"四风"问题。这是一个很沉重的话题，我们必须不否定我们存在这些不足甚至不阳光的一面。只有正视它们，我们才能真正的解决这些问题。
总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"上。如何解决这四大问题，指导意见和要求如下；
一是要扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。积极组织学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个"总开关",突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地区本部门本单位"四风"具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题。
二是要广泛听取意见建议，坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议。突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对"四风"和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对"四风",避免分散主题。明确听取意见的范围，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和"两代表一委员"的意见。改进听取意见的方式，党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行，党组织可采取适当方式进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
关键词：经济学课程群；四层次；资源；团队；平台
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0223-03
进入到21世纪，我国大多数高校越来越重视课程群建设，许多教师就课程群及其建设的有关问题开展了研究。总括起来主要是从课程群的概念、课程群建设的目的、课程群内容建设、教学方法的改革等方面开展研究。王卫平（2007）认为课程群是指属于同一学科、具有内在逻辑联系、课程内容紧密相关的一系列课程构成的整体。谢文武、韩瑾（2010）认为课程群建设的目的是为了去除课程间重复的内容，提高课程实施效率；要对课程群教学大纲和计划进行再设计，对教学内容进行不断更新和不断优化。并且结合金融学专业特点，从实践教学的角度分析了金融课程群课程教学内容的融合。渠长根（2010）认为课程群建设中对教学方法的改革，应强化师生教学相长，双向互动机制，提倡启发式、参与式、研究式教学。就经济学课程群建设，王卫平（2007）认为经济学课程群建设的目的很明确，就是为学生毕业后进入市场打下坚实的经济学理论与应用性基础。张吉国、薛兴利、岳书铭（2008）认为要科学构建经济学课程群组成体系，要分清主次，应当将重心放在课程群内课程之间内容的整合上。笔者认为经济学课程群建设涉及面广泛，需要系统地加以思考，其建设始终要围绕实现对受教育者经济学素质、应用能力和创新能力提高的目标展开。
一、明确经济学课程群建设思路
对经济学课程群的建设，必须有一明确的思路。关于这一建设思路笔者认为，一是要体现其基本功能，即以经济学知识、理论、方法的传授为基，以运用经济学知识、理论、方法分析解决社会实际问题的实训实练为本。二是要突出其特点，即多学科交叉融合、应用型人才培养目标导向两大特点。三是要始终面向受教育者，即面向经济类专业学生、管理类专业学生、非经济管理类学生、社会培训学员四类受教育者。
二、构建四层次的经济学课程群
根据经济学课程群建设思路，可以考虑构建由基础课程、方向课程、共性能力课程、个性化能力课程组成的四层次经济学课程群。
第一层次的基础课程是面向四类受教育者都必须开设的，这是具有共性的课程群，它体现的是对他们进行经济学基本素质的培养。这些课程包括微观经济学、宏观经济学、统计学。
第二层次的方向课程是面向不同类受教育者开设的，这是对不同类的受教育者具有差异而对同一类受教育者具有共性的课程群，它体现的是对他们进行经济学专业素质的培养。面向经济类专业学生的课程包括国际经济学、计量经济学、产业经济学等；面向管理类专业学生的课程包括管理经济学、劳动经济学、技术经济学等；面向非经济管理类学生的课程包括工程经济学、卫生经济学等；面向社会培训学员的课程开设，依据学员从事的工作性质来定，如学员从事的是社会保障方面的工作，就可以开设公共经济学、福利经济学等。
第三层次的共性能力课程是面向四类受教育者都必须开设的，这是具有共性能力教育的课程群，它体现的是对他们进行基本应用能力的培养。这些课程包括用于分析社会经济问题起到工具性作用的课程，如SPSS实验、电子商务实验等，以及第二课堂学科竞赛，如与经济学知识、理论、方法有密切关联的全国数学建模大赛等。当然根据社会培训学员的实际情况，第二课堂学科竞赛可以不进行。
第四层次的个性化能力课程是面向不同类受教育者开设的，这是凸显应用能力差异化教育的课程群，它体现的是对他们从实验、实践或创新等方面进行综合应用能力的培养。当然这些个性化能力课程应该是经济学知识、理论、方法在实际中的具体运用。面向经济类专业学生的课程，如证券投资实验与实践等，以及突出经济类专业特点的第二课堂学科竞赛，如网络经济创新大赛、全国金融投资模拟交易大赛等；面向管理类专业学生的课程，如投资与风险控制模拟实验等，以及突出管理类专业特点的第二课堂学科竞赛，如激励机制设计大赛等；面向非经济管理类学生的课程，如资本运作模拟实验等，以及突出非经济管理类专业特点的第二课堂学科竞赛，如创业投资大赛等；面向社会培训学员的课程，依据学员从事的工作性质来定，如学员从事社会保障方面的工作，则可开设社会保障机制设计实践课程，以及突出社会培训特点的第二课堂学科竞赛，如开展社会保障方面的调研报告评奖活动等。
三、四层次经济学课程群教学内容优化设计原则
经济学课程群建设是实现应用型人才培养目标层面上的具体化工作之一，是体现人才培养特色、提供优秀课程资源的基础。为此针对经济学课程群不同层次的课程内容进行优化设计是很必要的。对四层次的课程教学内容优化设计的原则有三：一是要使不同层次的课程之间不出现内容上的交叉，要使同一层次的课程之间不出现内容上的重复。二是第一层次的基础课程和第三层次的共性能力课程内容设计，要突出共性，满足受教育者经济学基本素质和基本应用能力培养的需要。三是第二层次的方向课程和第四层次的个性化能力课程内容设计，要突出个性，满足不同类受教育者经济学专业素质和综合应用能力培养的需要。
四、强化经济学课程群教学资源建设
一是教材、教辅资料的建设。对于四层次经济学课程群中的课程，如果某门课程能选用到与教学内容匹配的优秀教材和教辅资料，则就选择这些高级别的优秀教材和教辅资料。如果选用不到相匹配的，则组织力量编写。在编写教材和教辅资料时，应突出应用型人才培养目标导向。对面向经济学课程群第一层次和第二层次课程教材和教辅资料的编写，要特别注重编写涉及相关经济学原理并且与现实经济生活密切相联的大量案例，将趣味性和知识性有机地结合起来，使受教育者能更直观地理解教材中比较深奥的经济学原理和方法。对面向经济学课程群第三层次和第四层次课程的实验课程教材和实践课程、各种学科竞赛指导书的编写，要紧扣经济学知识、原理和方法在实验、实践和竞赛中的运用，突出解决实际问题能力和创新能力培养的特色。
二是网络教学资源的建设。要充分利用现代网络技术，针对经济学课程群中的课程，对适合于开展网络视频教学的课程，开通网络视频课；对于适合于开展网站教学的课程，开通课程网站；对于适合于网上进行模拟实验的课程，开通网上模拟实验课。当然不管哪种网络课，应该面向四类受教育者全天候开放，使他们能随时随地进行学习，参与实验。
五、优化经济学课程群教学团队建设
对承担经济学课程群课程的教师队伍进行重组和建设。在重组和建设时应该考虑以下几点：
一是按不同层次优化教学团队，每一个教师可以根据自己的特长选择进入不同层次的教学团队。但是对于教师进入不同层次教学团队的个数应有所限制，以同时进入两个不同层次的教学团队为宜。这样既可以确保教师有更多时间和精力搞好教学工作，又可以充分利用教师资源。所以对于“双师型”的教师，可以同时进入第一层次教学团队和第二层次教学团队中的任何一个教学团队，以及第三层次教学团队和第四层次教学团队中的任何一个教学团队；对于非“双师型”的教师，可以同时进入第一层次教学团队和第二层次教学团队，或者同时进入第三层次教学团队和第四层次教学团队。不管教师进入哪一层次的教学团队，都应采取以经济学课程群中的课程为纽带，把相关教师紧密地联系在一起。
二是建立定期集体备课和教学研讨制度，全面提高教学团队中每位教师的教学水平。讲授同一课程的教师每星期应集体备课一次，对教学内容、教学方法、教学手段、在教学过程中遇到的新问题等进行集体研讨，最后形成最优化教案，实现教学资源在讲授同一课程教师之间的共享。同时根据需要可以考虑每个月安排讲授不同课程的教师进行交流，相互吸取合理建议，从而充分发挥教学团队在教学、教学研究方面的优势作用。
三是采取有效措施提升经济学课程群教师团队的整体素质。通过“柔性引进”的方式，有针对性地引进国内外经济学领域的知名专家和学者，聘请他们担任特聘或兼职教授，采用适当的方式让他们承担经济学课程群的教学任务；加强“双师型”教师队伍建设，通过选派教师参加国内外访学或培训，选派青年教师攻读博士学位或挂职锻炼，积极开展示范课等活动，提高教师的教学水平；采取有效的激励措施，激活教学团队中的每一位教师，使之能主动提高自身在教学方面的综合素质。
六、搭建经济学课程群实验、实践和创新平台
经济学课程群实验平台的搭建包括两类：一类是对各类受教育者进行共性能力培养的基础实验平台，另一类是对各类受教育者进行个性化能力培养的专业实验平台。不管是基础还是专业实验平台，都必须建成功能完备、全天候、开放式的实验室，便于各类受教育者随时进行经济学基础或专业方面的实验。同时，建立有效的激励机制，鼓励教师或者师生合作开发把经济学基本知识、基本理论、基本方法的运用融于现实经济问题中的实验软件，开展一些具有特色的实验，以提升各类受教育者的综合能力。
经济学课程群实践平台主要通过与企事业单位共建实践教学基地的方式搭建。定期派受教育者进驻实践教学基地参与同社会经济生活紧密联系的实践活动。采取双导师制，在实践进行前，指导教师根据实践指导书，对实践的具体内容、实践方法、实践数据的处理等进行指导。然后，受教育者根据实践指导书的要求，参与实践活动，完成相应的实践研究报告。
经济学课程群创新平台主要通过第二课堂学科竞赛的方式搭建。除了开展全国数学建模大赛、网络经济创新大赛、全国金融投资模拟交易大赛、激励机制设计大赛、创业投资大赛外，还可以考虑其他方面的竞赛。如让受教育者观看某些社会经济现象的视频录象资料，在规定的时间内，如3小时内，要求他们提交一份对该社会经济现象分析和评论的报告；让受教育者深入社会1～2周，就某一经济问题进行调查，提交一份调研报告等等。根据受教育者提交的报告，进行评奖，对优胜者给予相应等级的奖励。这些竞赛活动，能促使受教育者从新的视角去挖掘社会经济的深层次问题，用新思维、新方法去解决这些问题，提升他们的创新能力。
参考文献：
[1]谢文武，韩瑾.课程群建设中课程内容的融合――以金融核心课程群为例[J].高等工程教育研究，2010，（S1）.
[2]渠长根.以国家精品课程建设为龙头推进思想政治理论课课程群建设[J].教育教学论坛，2010，（6）.
[3]曾宇平，田野，覃朝晖.经济学课程群建设与学生经济学素质培养[J].三峡大学学报：人文社会科学版，2012，（S2）.
根据县委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（彭党发〔2014〕10号）的通知要求，县文联结合单位实际，提出如下教育实践活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，在文艺工作和文联工作中，践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，努力建设党和人民满意的文艺工作者队伍，不断提高服务基层、服务文艺工作者的水平，切实发挥文艺工作和文联工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，为加快生态、宜居、富裕、诚信、和谐的“五个彭阳”建设，提供强大的精神动力和文化支持。
二、主要任务
（一）树立群众观点。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，以人民为师向人民学习的观点，生活是文艺创作的唯一源泉的观点等，解决文艺队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、创作上脱离群众的问题，切实回答和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把人民的赞许和掌声作为文艺家的最高奖赏，把群众的满意和认可作为检验文艺工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）服务基层群众。将文艺工作和文联工作重心下移，掌握基层群众的文化需求，创作并提供群众喜闻乐见的文艺作品和文化产品，开展丰富多彩、形式多样、深受群众欢迎的文艺活动，文艺工作服务基层、满足群众精神文化需求思路的更加清晰，措施更加得力，效果更加明显。
（三）改进作风文风。文联工作人员要以诚心联络、尽心协调、真心服务为工作标准，做文艺工作者的贴心人，尽心尽职地为广大文艺工作者和会员服务。文艺工作者要深入基层深入群众，老老实实拜群众为师，真心诚意为群众服务。要十分注重文艺创作题材的时代性、内容的可看性、语言的生动性、风格的民族性，创作一批老百姓爱看爱读爱听、入耳入脑入心的文艺作品。要改进文联机关的文风，倡导“短、新、实”。
（四）解决纪律不严问题。重点解决违反工作纪律，如上班时间上网聊天、玩手机、打游戏、逛淘宝，迟到早退、串岗、缺岗；重点解决违反组织纪律， 如违反中央八项规定等公款宴请、公务接待超标准、不按规定禁烟等；重点解决违反政治纪律，如不恪守新闻宣传工作职业道德，热衷于传播小道消息，口无遮拦，发表不当言论、随意抵毁党和国家领导人等问题。
三、参加方式
鉴于县文联编制只有两名干部，经请示县党的群众路线教育实践活动第三督导组组长同意，县文联除《党的群众路线教育实践活动实施方案》和单位班子及个人对照检查材料进行单独撰写外，其他活动均参加县委宣传部的群众路线教育实践活动。
四、重点活动
（一）开展“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论。组织文艺工作者在认真学习的基础上，结合自身思想实际和文艺创作实践，开展交流研讨活动。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为文艺工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，始终摆正同人民群众的关系，全心全意服务群众，争做让党和人民满意的“德艺双馨”文艺工作者。
（二）开展基层采风活动。组织县文联下属各协会及其骨干会员分批分阶段开展进农村、进社区、进企业、进学校“四进”采风活动，坚决纠正一些文艺工作者闭门造车、脱离实际、主观臆造的创作习气。
（三）开展文艺下乡辅导活动。组织文艺家开展群众文艺辅导、讲习、传授等活动，指导群众文艺工作，培训培养基层文艺骨干，发挥基层文艺人才作用。
（四）建立长效机制。不断深化文艺采风活动，探索建立文艺家下基层采风、体验生活的有效途径和相关制度；完善文艺工作者开展文化惠民、文艺辅导制度；培育扶植乡镇、学校、社区，将更多的资源向基层倾斜。着力构建面向基层、服务文艺工作者的长效机制。
五、实施步骤
县文联的教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月结束。整个活动大致分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节循序推进。
（一）学习教育、听取意见。确定、部署教育实践活动方案，按照县委《实施方案》规定内容，开展形式多样、喜闻乐见的学习讨论、征求意见活动，努力深化学习效果。具体从四个方面进行：
1.抓好思想发动。要认真做好教育实践活动各项准备，及时进行动员部署。领导班子成员要带头谈认识、谈体会，带头转作风、树形象。党员干部要深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性，彻底解决对教育实践活动存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪等思想认识问题，切实增强党员、干部贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。
2.抓好学习教育。要认真按照县教育实践活动领导小组规定的学习内容，抓好学习。要结合文联实际，开展好“五项教育”活动，即学习《论群众路线—重要论述摘编》，开展群众观点研讨活动，接受群众路线教育；学习《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》，开展党史和先进人物事迹展览活动，接受党性党风党纪教育；学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，开展“中国梦”宣传教育活动，接受理想信念教育；学习《各地联系服务群众经验做法选编》，开展“三同六送六帮”活动，接受宗旨意识教育；学习《损害群众利益典型案例剖析》，开展作风警示教育活动，接受正反典型教育。文联领导干部要在教育实践活动中带好头、作表率。要结合实际，制定学习教育计划，采取灵活多样的形式，注重把集中学习与自学提高相结合，学习体会与讨论交流相结合，正反两方面的典型案例相结合，联系思想实际与岗位工作相结合，深化学习效果。
3.抓好意见征求。除登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等主要形式外，要采取网络征集、热线电话等形式多样的方式，广泛征求意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，既要征求本单位干部职工的意见建议，又要更多地听取工作对象和服务对象的意见，然后把征求到的意见梳理排队，及时上报督导组。
4.抓好“五个一”活动。党员干部要带头深入基层一线、深入群众，开展一次下基层调研活动，撰写内容详实、措施具体、针对性强的调研报告，边调研边整改；开展一次同基层贴心与群众联心活动，认真落实结对帮扶、党员“手拉手”等联系服务群众措施；开展一次“零距离”干群互动活动，帮助群众解决实际困难和问题；开展一次公开承诺活动，结合岗位职责，对为群众办实事和勤政、廉政作出公开承诺；开展一次“诚信彭阳”民风建设活动，结合“三下乡”宣传教育引导群众，以优良的党风带政风促民风。
（二）查摆问题、开展批评。结合文联实际，针对征求的意见建议和问题，开展谈心活动，开好民主生活会，撰写好对照检查材料，真正使大家在思想上、作风上有一个新认识、新提高。重点做好四个方面的工作：
1.查实找准突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准查实“四风”问题具体表现。开展“四查四看”活动，即对照中央规定、群众期盼、初始目标，查重点工作推进、各项惠民政策落实成效，看有没有不求实效、不切实际、落实不力、疲沓拖拉、弄虚作假等形式主义问题；对照科学发展、民主决策等要求，查各项决策形成过程、政策制度落实等，看有没有决策不民主不科学、急功近利、脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”等官僚主义问题；对照理想信念、先进典型、勤政廉政要求，查工作状态、组织纪律、责任意识等，看有没有信仰缺失、不敢担当、不负责任、不思进取、庸懒松散等享乐主义问题；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部廉洁从政若干规定》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，查调研检查、“三公”经费支出、办公条件、会议活动、接待宴请等，看有没有铺张浪费、讲究排场、挥霍公款、以权谋私等奢靡之风问题。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，注重从工作方面的问题“倒查”作风问题，注重从分析群众脱离党员干部的原因“反查”作风问题。
2.撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。撰写对照检查材料要一条一条列出“四风”问题的具体表现、典型事例，把作风方面的突出问题讲清楚，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；把落实为民务实清廉要求的思路和措施讲清楚，避免写成工作报告。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。单位主要负责同志要主持撰写领导班子对照检查材料，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
3.开展谈心谈话活动。单位主要负责同志要与班子成员进行谈心，班子成员之间、党员之间要互相谈心、相互提醒。重点围绕“四风”突出问题开展谈心谈话，采取集体恳谈、工作座谈、短信互动、网络交流等多种形式，真诚沟通交流、相互帮助改进。谈心谈话要不拘形式、真诚务实，敞开心扉、坦诚相见。适当扩大谈心谈话范围，不仅要与班子成员谈，还要与党员干部谈，更要接受群众、服务对象的约谈。
4.开好专题民主生活会。领导班子要结合工作实际，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会要坚持“五不开”原则，即：学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开；做到“六要六不要”，即：要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围；达到“四个一”的效果，即：对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的“四风”方面的突出问题有一个清醒认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路。
单位主要负责人要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，为其他人打消顾虑。民主生活会后，单位主要负责人要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。要形成民主生活会情况专题报告，报县教育实践活动办公室，同时按程序报县纪委、县委组织部。要对查摆出来的问题作梳理分析，进一步完善对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制。整改方案要体现县委要求的“四明确一承诺”，整改措施要切实解决一些作风突出问题，真正让广大文艺工作者满意。同时，要依据文联工作特点，建立健全工作长效机制，巩固活动各项成果。具体要从五个方面进行：
1.制定整改方案。在撰写整改方案时，要把解决实际问题作为整改的重要内容，把祛除“四风”作为整改的重要方面，做到“四明确一承诺”，即明确整改的重点和内容，明确整改的目标和时限，明确整改的措施和办法，明确整改的责任单位和责任人，并作出整改承诺。要抓住重点问题，制定整改任务书和时间表，并向群众公示。
2.狠抓整改落实。整改的目的就是抓落实。因此，整改工作要实行一把手负责制、公开承诺制、整改销号制、群众评议制，同时要实行开门整改，及时公布整改情况，请群众评价和监督，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。具体方法有三：一是上下联动抓整改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，主动争取、加强协调、攻坚克难；二是横向互动抓整改。需要多个部门联合解决的问题，主动沟通、动真碰硬、形成合力；三是群众评议抓整改。要深入开展群众评议机关和干部作风活动，组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，群众满意率达不到85%以上的，要及时进行补课、返工。凡是能够及早解决的要尽快解决，能够自身解决的不上交问题，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，需要一段时间努力解决的要跟踪问效，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.开展专项整治。要认真按照自治区确定的六项专项整治任务，解决县文联是否存在惠民政策落实不到位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。同时，按照县教育实践活动安排，深入开展“三大专项行动”，增强活动的针对性和实效性。开展正风肃纪行动，要结合履行职责和作风建设实际，确定专项整改重点，开展惠民利民行动，围绕解决群众切身利益问题，回应群众关切的重大问题。
4.严明组织纪律。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；坚决根治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。
5.健全制度机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。一是建立联系服务群众机制，完善党员领导干部联系点、公开承诺等服务群众制度；二是建立民主决策机制，完善领导集体决策重大问题议事规则和决策程序，完善重大项目、重大决策风险评估机制和决策失误责任追究制度；三是建立改进作风机制，完善贯彻中央和区、市、县有关规定的具体办法，健全干部作风考核评价机制；四是建立优化发展环境机制，清理减化办事程序，完善工作流程，规范自由裁量权，强化文明服务，完善服务承诺制、目标管理制、全程代理制、办事公开制“四制”机制；五是建立监督约束机制，深化群众评议机关和干部作风活动，健全纠正部门和行业不正之风工作机制，完善损害群众利益行为责任追究制度，推动改进作风常态化长效化。
六、工作要求
（一）加强组织领导。按照县委宣传部党的群众路线主题教育实践活动领导小组的安排部署，将县文联制定的《实施方案》与县委宣传部的《实施方案》进行无缝对接，认真开展活动，密切协作配合，明确工作责任，落实各项任务。
（二）创新活动载体。结合各文艺门类的特点，鼓励和支持文联下属各协会把落实“规定动作”与创新“自选动作”有机结合起来，体现文联工作和文艺工作特色，不断增强活动的吸引力和感染力。
（三）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与完成文联工作任务结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。
附件：必读篇目和选读篇目
附件：
必读篇目
1.《中国共产党章程》；
2.十八届三中全会决定；
3.习近平同志系列讲话：
（1）在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2013.6.18）；
（2）在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话（2013.7.11）；
（3）在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话（2013.9.25）；
（4）在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的讲话（2013.12.9）；
（5）在中央经济工作会议上的讲话（2013.12.13）；
（6）在中央城镇化工作会议上的讲话（2013.12.13）；
（7）在中央农村工作会议上的讲话（2013.12.24）；
（8）在十八届中央纪委三次全会上的讲话（2014.1.14）；
（9）在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014.1.20）；
4.刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话；
5.中央八项规定和自治区若干规定；
6.《党政机关厉行节约反对浪费条例》；
7.自治区十一届三次全会决定；
8.《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》；
9.李建华书记在全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话；
10.市委“十项规定”和“八办要求”；
11.《固原市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；
12.李文章书记在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话；
13.李文章书记在市委三届四次全体会议上的报告和讲话；
14.李文章书记在全市领导干部专题学习班上的动员讲话（2014.2.7）；
15.李文章书记在“思想大解放、树立新形象”动员大会上的讲话（2011.5.19）；
16.赵晓东书记在县委七届四次全体会议上的报告和讲话；
17.县委、政府2014年工作要点；
18.《彭阳县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；
19.赵晓东书记在全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话。
选读篇目
1.《中国特色社会主义理论读本》；
2.习近平同志系列讲话：
（1）在湖北调研发表《坚定不移全面深化改革开放 脚踏实地推动经济社会发展》的讲话（2013.7.23）；
（2）在全国宣传思想工作会议上讲话（2013.8.19）；
（3）在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者发表《深入开展学习宣传道德模范活动 为实现中国梦凝聚有力道德支撑》的讲话（2013.9.26）；
（4）在山东考察发表《汇聚起全面深化改革的强大正能量》的讲话（2013.11.26）；
（5）在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话（2013.12.26）；
3.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线—重要论述摘编》《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》《各地联系服务群众经验做法选编》《损害群众利益典型案例剖析》；
4.《党政领导干部选拔任用工作条例》；
5.《中国共产党宁夏回族自治区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》；
6.《宁夏联系服务群众经验做法选编》《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》；
7.自治区党委2014年工作要点和自治区政府2014年工作报告；
8.自治区纪委十一届三次全会报告和李建华书记在全会上的讲话；
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的**精神为指导，以"科教兴区"发展战略为指针，以追求人的全面发展为目标，按照"总体规划，分步实施，突出重点，全面发展"的原则，努力探索、大胆实践并完善"党委政府领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与"和"一二三四五"的社区教育管理体制和运行机制，提高社区教育整体工作水平，提高城区文明程度，提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争创"全国社区教育示范区"，初步形成全民学习，终身学习的学习型社会。
二、主要任务
今年的社区教育要在满足社区居民不同需求，搞好各类学习教育和开展丰富多彩活动的基础上，紧密结合全市"五进社区"的活动，重点抓好"四三二一"工作任务的落实。即抓好"四个教育"，发挥"三个作用"，完善"两个体系"，开展"一个活动"。
（一）重点抓好"四个教育"，增强社区教育的针对性
一是抓好公民道德教育。要结合"道德进社区"和抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，面向社区全体居民，坚持道德教育、道德实践与道德约束紧密结合，继续开展"弘扬民族精神，全面建设小康社会"、"文明从我做起，提升青岛形象"和"学纲要、讲道德、扬正气、做表率"为主题的教育活动。要以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德标准。要结合制订《居民公约》、《文明守则》和评选"文明社区"、"五好文明家庭"、"文明市民"等活动，积极组织开展以"妇女、环境、家庭"为主题的社区文化活动；实施中国小公民道德建设计划，开展"新世纪我能行"为主题的暑期实践活动；实施"青年修身计划"，在青少年中广泛开展理想信念、道德情操和牺牲奉献、刻苦钻研、开拓创新精神和尊老爱幼等专题教育。区、街文明办要加强对公民道德教育工作的指导，加强督察考核。通过广泛开展广场文化、社区文艺表演等多种形式，寓教于乐，努力形成公民道德教育的良好氛围。使"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范日益深入人心，并成为广大居民群众的自觉实践，为把我区建成文明城区奠定坚实的基础。
二是抓好科普教育。要结合"科教进社区"活动，以创建"省科普示范区"为目标，面向全体居民开展普及科学知识、提高技术技能培训教育，使群众"了解科学知识，养成文明习惯"。各街道要结合抵制""歪理邪说、弘扬科学文明生活方式等内容，采取多种形式，开展科普教育工作。区科协要主动加强与街道的联系，发挥自己的优势，加大工作力度，并指导街道广泛开展工作。要以"讲科学生活、建文明城区"为主题，积极组织好"科普活动月"。大力开展广场科普宣传活动，进一步拓展公众接受科普宣传教育的渠道。进一步开展科普志愿者进社区活动，大力向居民群众宣传科普知识，为社区居民提供科普服务。各街道、区劳动和保障局和有关部门要做好下岗失业人员和外来务工人员的劳动技能培训与教育，提高他们的基本技能和就业能力，为实现再就业打下基础。
三是抓好普法教育。要结合"法律进社区"和"四五"普法活动，面向全体居民开展普及法律知识教育。各街道要完善社区"四个四"（四个"站"、四套制度、四个网络和四个兼职办公场所）工作机制，制定教育计划，精心组织各种活动；区司法局、法院和公安**分局要加强与各街道的联系，积极与街道配合，继续开展律师、法官、消防、警务、交警进社区等深受群众欢迎的活动。同时，要充分发挥区青少年法制教育基地和各学校法制副校长、校外辅导员的作用，充分利用寒暑假、节假日和双休日，面向青少年学生开展校外普法教育。
四是抓好健康教育。要结合"卫生进社区"和开展全民健身活动，面向全体居民特别是中老年群众深入开展健康教育与体育健身活动，进一步提高居民群众的健康水平。各街道要充分利用讲座、培训、辅导、宣传等多种形式，开展健康教育活动；区卫生、体育和老龄工作等部门要加强对这项工作的指导，除积极发挥区老年人活动中心和老年大学的作用外，要把工作重点向社区转移，要以社区为单位，以社区卫生服务站为载体，积极开展慢性病和传染病防治、残疾人康复等活动，全面落实预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务"六位一体"的社区卫生工作内容，发展社区卫生服务事业。同时，要继续加强社区体育设施的建设，充分发挥各类体育设施资源的作用，积极引导群众特别是中、老年人参加体育锻炼，建立健全中、老年人的保健体系，使其服务延伸到社区，网络建立在社区，成效体现在社区。
（二）充分发挥"三个作用"，为创建学习型城区提供软硬件支持
一是充分发挥各级各类教育中心、社区学校、社区教学点的阵地作用。进一步加强区、街、居社区教育中心、社区学校、社区教学点的建设，特别是要搞好党员、少儿、成人、老年四大教育基地建设，作到"学者有其校"。要进一步整合、利用社区内的各种教育资源，运用各种有效形式，提高各类教育阵地的利用率。要进一步加强区社区教育中心的建设，明确职能，规范管理，开通社区教育咨询服务电话，真正发挥全区社区教育的窗口、示范、带动和指导作用。年内，要以区社区教育中心为依托，成立社区教育学院。社区教育学院要利用自身优势，根据居民的需求，科学的设置教学内容，努力发挥社区教育主阵地作用。各街道社区教育中心也要在调查摸底的基础上，根据群众的不同需求，充分利用培训班、讲座、展览等有效形式，围绕"四个教育"等内容，组织开展各类教育活动。同时，要充分发挥辖区内中、小学校的作用，完善学校向社区开放和服务社区的管理办法，不断提高社区学校的规范化水平，建立评选"优秀社区学校"、"优秀教学点"的制度，逐步建立起学校与社区的双向服务机制。
二是充分发挥社区教育宣讲团、志愿者和辅导员的教育作用。继续充实和规范各类社区教育工作队伍，明确职能，加强管理，充分发挥各自作用，确保各项工作任务的落实。一要充分发挥社区教育讲师团队伍的主导作用，利用他们的优势和潜能，有针对性的开展各类相关知识的教育。二要充分发挥社区教育志愿者队伍的骨干作用。要对社区教育志愿者重新进行登记造册，不断调整和充实队伍，调动社区内退休和离岗待退教师的积极性，最大限度地发挥他们的特长和优势，开展多种形式的志愿者活动，并适时开展"周日志愿者行动"和"优秀社区教育志愿者"评选活动。三要充分发挥社区教育辅导员队伍的教育作用。区教育部门要组织区属各学校选派优秀中青年教师到各社区兼任社区教育辅导员，加强对社区开展教育工作的组织和指导。要定期开展社区教育辅导员业务培训，不断提高他们的理论水平和开展社区教育活动的能力，充分发挥他们知识、技能等方面的专长，有针对性地开展工作，为广大居民群众的学习教育提供智力保证。
三是充分发挥各种舆论工具的宣传作用。要通过各种舆论工具和多种形式，重点做好机关干部、居民群众、社区单位三个层面的宣传发动工作。一要充分发挥《社区教育报》的宣传作用。要继续扩大信息量，丰富宣传内容，突出知识性、趣味性、教育性，增强可读性。使其进社区、进家庭，真正成为反映社区教育动态的窗口，引导居民群众进一步了解和积极参加社区组织的各种教育活动。二要充分发挥计算机网络的宣传作用。要运用青岛市**区教育信息网和**区政务网开辟的社区教育专栏，传递、社区教育信息，及时有效地作好社区教育的宣传工作。三要充分发挥集中活动的宣传作用。要运用"社区教育宣传月"、"宣传周"、"宣传日"等有利时机，利用永久性宣传牌、宣传栏等宣传工具，开展丰富多彩的宣传活动，扩大社区教育的影响面和认知度。四要充分发挥专题活动的宣传作用。要利用举办学习超市、播放专题片、课件、组织参观展览、印发宣传画册和加强新闻报道等形式，搞好舆论宣传；要发挥**区社区教育系列丛书和社区教育光盘的宣传作用，让社区居民及时了解我区开展社区教育工作情况，进一步提高干部群众对社区教育的认同感，形成在生活中学习、在学习中生活的意识，切实转变思想观念，牢固树立终身教育和终身学习的理念。
（三）完善"两个体系"，为创建学习型城区工作提供组织保证
一是进一步完善组织领导体系。一要根据各级领导班子变动情况，及时调整各级社区教育组织领导机构。要充实和完善由区委、区政府分管领导挂帅，区机关各有关部门、驻区有关单位主要负责同志参加的区社区教育指导组，进一步明确社区教育指导组办公室的职能，加大区社区教育中心的工作力度，加强对社区教育工作的研究和规划，抓好各项具体工作的落实。区、街、居社区教育组织机构要定期召开会议研究社区教育工作进展情况，分析解决面临的问题和困难，研究对策、部署工作，切实发挥组织领导作用。二要加强社区教育管理工作队伍建设。要配好配齐各级各类社区教育工作人员。要选派经验丰富、指导有力、综合能力强、工作效率高、善于开展群众工作的同志充实管理者队伍，及时了解和反映居民群众的需求，精心组织好各种教育活动，努力发挥他们在社区教育工作中的组织指导作用。
二是进一步完善社区教育体系。社区教育是为提高居民群众的整体素质和生活质量，在城市社区内利用各种教育资源，面向全体居民，并针对不同群体和不同需求而开展的各种不同内容的教育活动。因此，要动员全社会的力量，面向社区全体居民开展全方位的社区教育。要不断完善我区由儿童早期教育、青少年校外教育、成人教育、职业教育、下岗失业人员及外来务工人员的教育、老年人教育、离退休党员教育、育龄妇女教育、学生家长教育、社区工作者教育等各级各类教育构成的社区教育体系，采取多种形式，大力开展道德、法律、国防、健康、科普、时事政治、文体卫生、各类艺术、计划生育和职业技术等教育培训活动。区、街教育中心和各社区学校要针对不同对象的不同需求，与有关部门密切配合，分门别类确定教学内容，制定教学计划和课程安排，层层衔接，互相促进，提高教育质量，在应受教育的居民群众当中，努力提高普及率。机关各部门要结合本职工作主动与街道搞好配合，积极提供教员和教材的支持，抓好不同对象不同内容的教育。通过全社会的共同努力，不断丰富教育内容，进一步健全和完善我区全方位的社区教育体系。
（四）开展"一个活动"，不断提高居民整体素质
结合学习型城区、文明城区和各类学习型组织的创建活动，在全区范围内开展一个全民读书活动，并将今年确定为"读书活动年"。各街道、各部门要制定活动意见，进行层层发动，推出学习书目，要多渠道解决读书活动用书的问题。要采取"读书节"、"读书会"、"书评"、"文学报告会"、"文学沙龙"、演讲、知识竞赛、和优秀读者评选活动等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，吸引广大居民群众尤其是青少年积极参与。通过读书活动的开展，努力提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。区图书馆要结合自己的实际，不断采取新的方式，拓宽服务空间，积极开展送书进社区的服务活动，并精心组织指导街道、社区图书室开展业务活动，最大限度的发挥图书资源的作用；各社区图书室要免费向社区居民开放，具体组织和指导居民和家庭开展多种形式的读书活动；驻区各企、事业单位、学校图书馆也要积极地、有计划地向社区居民开放，为居民群众读书提供良好的条件。
三、保障措施
（一）进一步建立健全各种学习型组织
要以深化"五项工程"，建设"四型机关"为龙头，在继续组织开展创建"学习型社区"、"学习型机关"、"学习型企业"、"学习型楼院"、"学习型家庭"、和争当"学习带头人"活动的基础上，不断挖掘其它有特色和有代表性的学习型组织，不断修订和完善创建标准。要对居民群众参与社区教育的情况进行调查摸底，采取有效措施，充分调动他们的积极性和主动性，力争使应受教育的居民中凡有教育需求的都能参加到学习型组织当中来，从而，达到进一步扩大群众参与面，实现居民群众自我教育、自我提高的目的。同时，要力争在各类学习型组织的档次和水平上有新突破，要不断挖掘好的典型和做法，并予以宣传和推广，积极发挥对深化社区教育工作的示范带动作用。形成学习带头人带家庭、家庭带楼院、楼院带社区、区属和驻区单位全面参与、共同创建的浓厚氛围。要将学习型组织创建活动与学习、贯彻《公民道德建设实施纲要》，争创"五好文明家庭"、"好媳妇"、"好婆婆"、"文明单位"等活动结合起来，推动"爱国守法、明礼守信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"基本道德规范的落实，促进创建文明城区、学习型城区活动的深入开展。
（二）明确责任目标，建立奖惩机制
要继续建立健全社区教育有关规章制度，完善激励约束机制，充分调动各方面的积极性和主动性。今年，区委、区政府将把"全国社区教育示范区评估标准"和我区社区教育主要工作目标进行分解，与各街道及有关部门继续签订社区教育目标责任书，并将此纳入全区工作目标考核体系，加大督察力度。区社区教育办公室要对全区各单位的社区教育计划进行汇总，编入年度《全区社区教育综合计划表》，并以此为依据，加强督察指导，严格考核评估。对在深化社区教育和创建学习型城区工作中做出突出成绩的，要结合"社区教育突出贡献单位"、"社区教育示范街道"、"社区教育示范社区"和各类学习型组织的评选，给予表彰奖励，并作为提拔使用的重要依据；对工作不能有效开展的，要追究主要负责人的领导责任。
（三）拓宽渠道，加大投入，科学合理地使用经费
要继续加大社区教育方面的投资力度，确保每年的社区教育专项经费及时到位。年内区财政对社区教育的经费投入不少于43万元，专款专用，不断发展社区教育事业。要合理分配使用社区教育经费，研究制定社区教育经费管理使用办法，实行"项目补助"制度，根据各街道、部门年内社区教育活动立项和开展的情况，予以适当补助，不搞平均主义。对活动开展好的街道、部门在经费投入上予以倾斜。同时，各街道、相关部门也要想方设法，不断拓宽资金来源渠道，借助外力，积极筹措资金，加大投入，不断提高社区教育硬件设施建设水平。
围绕理论宣传教育在创新机制、搭建平台、拓宽渠道、抓好队伍上下工夫，取得了一定成效。创新理论飞入寻常百姓家的要求仍有差距，需要在方式方法上、传播方式上、形式载体上不断加以改进下面小编为大家整理相关的 关于乡村创新理论调研报告文章，希望对你有所帮助，欢迎阅读。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论飞入寻常百姓家。
近年来，xx围绕理论宣传教育在创新机制、搭建平台、拓宽渠道、抓好队伍上下工夫，取得了一定成效。但是，距离让党的创新理论飞入寻常百姓家的要求仍有差距，需要在方式方法上、传播方式上、形式载体上不断加以改进，切实提升理论宣传教育效果，让党的创新理论在基层落地生根。
一、推动党的创新理论飞入寻常百姓家的主要做法
xx围绕让党的创新理论飞入寻常百姓家，重点在宣传教育的平台、队伍和载体上下功夫，将党的创新理论融入社会宣传、舆论引导、文艺创作，让党的创新理论通过多种渠道、多种形式传播开来。
第一，建好宣传教育载体，让党的创新理论传得开、飞得进。
重点聚焦媒体宣传、阵地宣传、文艺宣传，打造了三个方面的载体：
一是打造了一批传播创新理论的媒体平台。新闻媒体是传播党的创新理论的重要平台。我们充分发挥主流媒体的权威作用，打造了以xx日报《求索》理论专版、xx电视台《求是》理论专栏、xx人杂志《求真》理论专刊为主要内容的“三求”理论宣传平台，成为群众了解党的创新理论、干部学习党的创新理论、专家交流党的创新理论的重要渠道，在解疑释惑、凝聚共识、引领思想等方面发挥了积极的作用。
大力推进“学习强国”学xxx台建设运用，目前全市加入认证组织党员超过x万人，在职党员基本实现全覆盖。当前，这个平台已经成为全市党员干部学习理论知识、掌握理论动态的重要渠道。
二是建设了一批传播创新理论的基层阵地。如何让党的创新理论在基层落地生根，关键在于建好阵地、用好阵地。我们充分依托遍布全市的文化礼堂，开展理论宣讲进礼堂、政策解读进礼堂、党报党刊进礼堂、党报阅报屏进礼堂等活动，每年开展各类宣讲x余场次，受众达x多万人次，让党的创新理论走进基层群众，将党的创新理论送到群众身边。
三是创作了一批传播创新理论的文艺作品。理论宣传教育只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，实现思想性和通俗性、说理性和生动性的有机统一，才能吸引人，才能增强影响力和传播力。我们将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等融入到生动活泼、丰富多彩的文艺节目中，通过鼓词《新时代》歌曲《最美在xx》等相声小品、歌曲戏曲、鼓词快板节目，以群众喜闻乐见的文艺形式开展宣传，让广大群众在享受艺术熏陶的同时，在潜移默化中接受了思想教育。
第二，抓好宣传教育队伍，让党的创新理论讲得好、讲得透。
面对面的宣传教育是很重要的理论宣传教育方式，需要强有力的队伍支撑。我们在队伍建设上下功夫，重点抓好了三支队伍：
一是抓好宣讲队伍，在走村入户中传播党的创新理论。理论宣讲队伍是理论宣传教育的基础，是实现理论宣传教育大众化与分众化的重要力量。我们一方面利用市、县两级讲师团这个资源，充分发挥各级领导干部理论功底深厚、实践经验丰富的优势，建立完善领导干部深入基层和赴高校开展宣讲机制。另一方面，坚持“从群众中来，到群众中去”，组建了市民宣讲团，广泛开展面对面的宣讲活动。
目前，已组建各层面市民宣讲队伍x多支，开展各类宣讲活动x万多场次，培育了如郑雪君、金文平、陈永锡、潘锋等一批百姓心目中的宣讲“民星”。20xx年，xx市民宣讲团被中宣部评为“全国理论宣讲先进集体”。
二是建好教师队伍，在讲坛课堂上传播党的创新理论。习近平总书记强调“我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。
思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。”我们始终聚焦思政课教师队伍建设，通过定期教育、专题培训、集中备课等形式，提升思政课教师的政治意识和教学水平。同时，将教师的理论研究、理论教学成果列入市宣传文化系统“四个一批”人才选拔的重要内容，让教好思政课成为政治任务和自觉行动。
三是育好理论专家，在平台阵地上传播党的创新理论。社科理论专家具有专业优势，是理论宣传教育的重要力量。近年来，我们依托市社科联、在温各高校、“xx学”研究中心，发现培养了一批坚持马克思主义立场、具有较高理论素养、熟悉社情民意的社科理论宣传队伍。他们以重大主题宣教活动、社科普及周为契机，常年深入基层传播党的创新理论，在解疑释惑、激发斗志等方面发挥了重要的作用。
第三，创新宣传教育形式，让党的创新理论吸引人、教育人。
理论宣传教育的受众不同，形式方法也应有所不同，这样才能做到“一把钥匙开一把锁”。
一是适应技术进步，借助网络讲。我们正处于“互联网+”的变革时代，充分运用互联网思维开展宣传，是提高理论宣传教育效果的重要方式。近年来，我们充分利用网络“微电影”“微视频”以及H5等传播手段，推动理论宣传教育“活起来”“亮起来”。
如鹿城区借助互联网技术，打造了“e鹿学”理论学xxx台，推出了理论宣传+动漫、+文艺、+微视频、+xx方言等形式，目前共有注册会员x余人，平台浏览量超x万人次，在浙江省十佳社科创新项目评选中位列第一，相关做法入选全省群团改革资料汇编。
二是适应基层实际，走到身边讲。面对面的宣讲接地气、有温度，更容易让理论和政策入脑入心。我们组织引导基层干部和宣讲员走到群众身边，面对面宣传党的创新理论。如文成县充分发动宣讲员、村干部、乡镇干部等基层党员干部x余人组成“最美庭院”宣讲团，通过“我引题、大家议，我引导、大家和”“百姓院子百姓讲”等方式，把党的创新理论及群众关注话题传播到群众心里。
目前，共打造庭院式宣讲阵地x余个，开展庭院宣讲x余场，直接听众超万人次，相关举措被央视《新闻联播》报道。
三是适应群众需求，通过方言讲。一些农村以老人和妇女群体为主，听不懂普通话，而方言则能够拉近群众距离，增强传播效果，让群众听得懂、坐得住、有共鸣。
我们在市民宣讲团中有意识地选拔培育了一批本地的方言宣讲人才，专门到农村开展方言宣讲。如苍南县成立“文明渔鼓”进万家活动宣讲团，利用当地“闽南语”“瓯语”“蛮话”“金乡话”“畲语”等方言，巧借“文明渔鼓”这一草根艺术传播形式，使宣讲形式彰显地方特色，深受百姓喜爱，这一创新的宣讲方式入选了全省宣传思想文化工作“三贴近”案例。
二、让党的创新理论飞入寻常百姓家方面存在的主要问题
在主题教育期间，我们通过走村入户征求意见、召开座谈会、问卷调查、专题讨论等形式，认真开展调查研究，找出了当前让党的创新理论飞入寻常百姓家方面存在的突出问题。
第一，重视程度跟不上政治标准，理论宣传教育工作层层递减。
面向基层群众的理论宣传教育主要依靠乡镇(街道)党委去具体抓，如果乡镇(街道)党委不重视，基层的理论宣传教育就容易弱化。
从调研座谈的情况来看，市县乡村的理论宣传教育层层递减现象还比较明显，有的乡镇(街道)重心主要放在经济建设、社会治理等工作上，对理论宣传教育的重视程度不高，未能从巩固党的执政基础的高度来认识让党的创新理论飞入寻常百姓家的特殊重要性;有的乡镇(街道)满足于理论宣传教育工作达到考核要求，只求数量达标，不求质量过硬。
第二，工作理念跟不上对象变化，理论宣传教育方式有待改进。
当前，新的社会群体和职业不断出现，新的技术和手段不断创新，不同社会阶层、不同行业之间的关注点、接受点也不同，对思想教育的接受方式发生深刻变化，这就需要我们在开展理论宣传教育时要注重针对性。
从调研的情况看，一些干部抓理论宣传教育的理念还比较陈旧，有的将理论宣传教育等同于理论宣讲，缺乏利用新闻宣传、文艺宣传、网络宣传等多种形式、丰富载体传播党的创新理论的意识;有的没有“分众化”宣传的观念，无论对党员干部还是基层群众，讲的都是同样的话，“千人一课”“众人一堂”，导致群众对党的创新理论接受度不高。
第三，队伍建设跟不上工作需要，理论宣传教育力量依然薄弱。
做好新形势下的理论宣传教育工作，队伍是关键。在调研中发现，各地理论宣传教育力量普遍存在队伍总量较少、结构不合理、高素质人才缺乏的问题。在基层，乡镇(街道)宣传干部力量薄弱，有的还身兼数职，难以将更多精力放在理论宣传教育上。
在高校，思政课教师数量不足的情况也比较明显。根据教育部印发的《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，要按照师生比不低于1∶x的比例设置专职思想政治理论课教师岗位。根据目前的统计，全市x所高校本应配备x名思政课专任教师，但目前仅配备x名，这x名教师中，兼职的就有x名。
在非公企业，这几年我们通过“万名干部进万企”活动帮助企业解决了很多难题，但我们干部一般很少会在企业宣传党的创新理论。xx非公企业已超过x万家，非公企业从业人员x万人，抓好非公企业职工的理论宣传教育意义重大，然而由于缺乏必要的队伍力量，现在非公企业理论宣传教育工作主要集中在大型民营企业，对小微企业还关注不多。
第四，能力水平跟不上群众要求，理论宣传教育效果还需提升。
随着互联网特别是移动互联网的发展，群众接触的信息更加多元，视野更加开阔，对理论宣传教育的要求也在不断提升。但从当前理论宣传教育工作来看，理论宣传教育的能力水平还跟不上群众要求。在媒体理论宣传方面，理论宣传阐释的话语体系还比较鼓噪乏味，缺乏兼具可读性、吸引力、思想性的高质量理论宣传产品;
在文艺宣传方面，将党的创新理论融入文艺作品创作的意识还不强，水平还不高，有的作品融入生硬、效果一般，有的作品形式大于内容，缺乏高水平的创作人才;在理论宣讲方面，真正能够结合xx发展实际、结合群众身边故事来讲好党的创新理论的宣讲骨干还不多。
第五，平台建设跟不上技术进步，理论宣传教育渠道还要拓宽。
在大部分人通过互联网特别是移动互联网获取信息的情况下，理论宣传教育也要通过打造具有较强传播力的宣传平台来提升理论宣传教育的效果。从目前情况来看，我们的平台建设还跟不上技术进步。
“三求”理论宣传平台主要还停留在传统媒体上，借助互联网传播平台来打造理论宣传平台的意识还不强，特别是在利用H5、短视频等技术手段，让理论宣传产品“短、实、新”，易传播还做得不够。xx现有的移动端三大平台“xx发布”、xx新闻手机客户端、快点xx手机客户端累计有177万受众，但是这三大平台在理论宣传方面内容还比较少，未能将平台的受众有效转化为理论宣传教育对象。
四、让党的创新理论飞入寻常百姓家的改进措施
当前xx理论宣传教育方面存在的问题，有些是全省共性的，有些是xx独有的，有些是长期累积的，有些是近期出现的。下一步，要从xx的实际出发，采取有效举措，补齐工作短板，努力推动党的创新理论在基层落地生根。重点要“强化一个责任、建好两大中心、提升三个能力、抓好四个阵地”。
第一，强化基层党委的意识形态工作主体责任。
将理论宣传教育工作作为党委(党组)落实意识形态工作责任制考核的重要内容，强化乡镇党委的意识形态工作主体责任，具体要建立三张清单：
一要建立基层理论宣传教育的内容清单。结合理论宣传工作重点和省委、市委重心工作，定期列出理论宣传教育的重点内容，以清单形式便于基层党委逐项抓好落实。
二是建立基层理论宣传教育的责任清单。明确乡镇党委书记、宣传委员、其他班子成员、宣传干事、文化员、村支部书记在理论宣传教育中的工作责任，让理论宣传教育工作每项任务都责任到人。
三是建立基层理论宣传教育的整改清单。将基层抓理论宣传教育方面存在的短板和问题纳入清单，要求逐条整改，逐一销号。
四是建立基层理论宣传教育的负面清单。对基层理论宣讲教育工作敷衍了事、应付检查、形式主义的问题建立严肃的约束和处理机制，确保理论宣传教育落实见效。
第二，建好新时代文明实践中心和县级融媒体中心。
新时代文明实践中心和县级融媒体中心是习近平总书记亲自研究推动的重要工作，也是让党的创新理论飞入寻常百姓家的重要抓手。
一要建好新时代文明实践中心。中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》明确指出，建设新时代文明实践中心就是为了推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。所以建设新时代文明实践中心的首要目标就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传好。
要以文化礼堂为依托，建好乡镇的新时代文明实践所、村级的新时代文明实践站，将党的创新理论融入内容展陈、志愿服务、文化活动，将新时代文明实践站建成学习传播科学理论的大众平台，加强基层思想政治工作的坚强阵地，培育时代新人、弘扬时代新风的精神家园，开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二要建好县级融媒体中心。习近平总书记指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。县级融媒体中心建设是统一思想、凝聚共识的需要。要把技术融合作为县级融媒体中心建设的重要手段，提升党的创新理论的传播力;要把创新理论作为县级融媒体中心的重要内容，将县级融媒体中心建设成为传播党的创新理论的前哨阵地，让党的声音通过县级融媒体中心直通基层。
第三，着力提升理论宣传教育的三种能力。
抓好理论宣传教育关键还是靠人，关键还是要提升做好理论宣传教育的能力水平。
一要增强宣传阐释能力。针对新闻媒体的理论宣传，要通过“记者学堂”、新闻骨干专题培训、理论专业记者发现培育，不断着力提升新闻记者写好理论文章、讲好理论故事、说好理论原理的能力水平，提升理论新闻稿件的可读性、教育性。针对基层的理论宣讲，要按照发现一批、补充一批、淘汰一批的方式，不断更新市民宣讲员队伍，让真正群众喜欢听、听得进、有收获的宣讲员充实到队伍中来。要采取集中备课的形式，既教讲什么、更教怎么讲，提升宣讲员宣讲能力。
二要增强宣传传播能力。要按照习近平总书记指出的“加强传播手段和话语方式创新”的要求，依托“xx发布”、xx新闻手机客户端、快点xx手机客户端三大移动端平台，开发H5、短视频理论宣传产品，打造本土化的理论宣传教育传播品牌，增强宣传传播能力。
三要增强内容创作能力。注重将党的创新理论融入文艺创作，组织全市音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、书画、摄影等方面的文艺家，创作推出一批宣传党的创新理论、解读党的方针政策、讲好国家发展故事的优秀文艺作品，通过群众喜闻乐见的文化活动，让群众在健康向上的精神生活中接受党的创新理论教育。
第四，切实抓好理论宣传教育的四个阵地。
要针对调研中发现的薄弱环节和问题短板，重点聚焦四个阵地，力争在党的创新理论飞入寻常百姓家上取得更大成效。
一要让党的创新理论进农村。农村是意识形态领域争夺阵地、争夺人心的重要领域。要高度重视农村群众的理论宣传教育，充分利用“市民宣讲团”“市民艺术团”“最美宣讲团”等群体开展群众性宣传，推动党的创新理论走进基层、走进群众。将新时代文明实践站作为基层理论宣传教育的重要阵地，打通理论宣传教育的“最后一公里”。要定期组织开展各类文艺宣传进农村活动，让健康向上的主流思想舆论牢牢占领农村阵地。
二要让党的创新理论进企业。要以“形势教育聚共识，人文关怀聚人心”主题实践活动和企业文化俱乐部建设两大载体为主抓手，切实抓好企业的支部学习、职工学习，组织宣讲骨干深入民营企业开展宣讲，倡导驻企服务员开展理论宣传，鼓励企业举办“民企职工形势政策报告会”“民营企业思想政治讲坛”等形式，把大道理讲透、把深道理讲浅，把民营企业员工的思想认识统一到中央和省市委的决策部署上来。
三要让党的创新理论进学校。在中小学，要加强思想政治教育，通过创设“国旗下的讲话”“课前思政三分钟”“主题班会”等载体，将党的创新理论通过浅显易懂的方式把道理讲清楚。在高校，要切实加强思政课教师队伍，严格按照师生比不低于1∶x的比例设置专职思想政治理论课教师岗位，配齐配强思政课教师。要通过高校学生“新青年下乡”和研学教育等活动，让高校学生在实践中体悟党的创新理论。
四要让党的创新理论进网络。要加强本地注册网站和民间网络传播平台的管理，将理论宣传作为全网宣传的重要内容，在设置上，要让党的创新理论牢牢占据首页、首屏、头条、置顶，在内容上，要将党的创新理论转化为适合网络传播的表达方式，不断提升网上影响力和传播力。
一抓组织强保障。在乡“四群“教育工作启动会后下发《岔河乡开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，明确实施范围、联系对象、工作方法、实施步骤、时间安排等有关“四群”教育工作;成立由乡党委书记任组长的工作领导小组，下设办公室在乡组织办，同时，乡党委将专项资金5万元作为“四群”教育工作经费，统一制作民情登记卡、民情联系卡和民情日记、民情台账，保障了“四群”教育工作的顺利开展。目前，已发放民情登记卡和民情联系卡分别为187张，民情日记110本，民情台账110本。
二抓宣传浓氛围。利用峨山电视、峨山新闻网、乡镇直通车、政务公开栏、工作简报、宣传横幅、张贴标语等方式，广泛宣传开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求、工作措施;大力宣传工作开展情况;及时总结、宣传好的做法和经验，树立正确的舆论导向，营造良好的社会舆论氛围。目前，乡“四群”教育办公室刊登信息25条、简报6期，张贴宣传横幅12副、张贴标语120条，全乡“四群”工作氛围比较浓厚。
三抓联户全覆盖。严格按照县委要求，全面落实干部联户制度，实现挂村联户“三覆盖三率先”，即在机关干部中实现全覆盖，领导干部率先进行;在村委会、村小组中实现全覆盖，条件差的村组率先实施;在农村弱势群体及群众中实现全覆盖，群众反映的突出问题率先解决。目前，全乡参学人员已按要求联户并开展工作。联户对象187户。挂村联户覆盖全乡7个村委会56个村小组，覆盖全乡贫困农户、农户及有苗头的农户。
四抓教育重服务。坚持学习促教育，教育促服务，采取召开会议集中学、查阅文献自学、专题培训专题学、利用平台广泛学、深入调研深入学“五方式”学习“四群”知识，用“四群”知识、用党的群众路线的最新理论成果充实干部职工头脑，教育好干部职工，强化干部职工“执政为民”意识和群众意识，提高干部职工做好新形势下群众工作的能力，引导广大干部职工主动深入农村、深系户、深入田间地头，服务群众。目前，全乡各站所、各村党总支共召开集中学习会30余个，开展“四群”教育专题培训18次，接受学习教育培训370余人次;通过云南省干部在线学习网、远程教育平台学习“四群”知识22人;下基层调研62人，形成调研报告和体会文章10余篇，广大干部职工的群众意识明显增强，服务能力有了提高。
教师三问四提高心得体会范文1：
为进一步深化思想教育活动，我校全体党员以及中层领导干部集中开展“三问四提高”讨论活动，交流心得体会。通过本次讨论，我的理论知识得到了充实，政治素质得到了提高。下面结合我的实际岗位——教师，围绕“三问四提高”发表自己的看法和感受。
我觉得通过这次学习讨论对我今后的教育教学工作有很大的帮助和提高。只有弄清“三问”，才能找准前进的目标方向，才能找到工作的力量源泉，才能正确把握自己的定位。并且在理解弄清“三问”的基础上，同时也一定不要忘记树立正确的“四提问”，即世界观、权力观、事业观、群众观，提高自己的思想认识与提高，并在行动中认真贯彻与落实。
为了谁?作为一名教师，当然是“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。以爱为根本，以一种养育自己孩子的心态去教育学生，为学生的健康发展和快乐成长而不懈努力。
依靠谁?依靠家长对我们的信任、理解与支持，放心的把宝贝孩子交到我们教师手中教育、培养;依靠社会对我们的帮助与贡献，让我们能在宽敞明亮的教室里尽情挥洒我们的汗水。
我是谁?我是一名共产党员，是一名人民教师，但同时我也是一名人民群众。只有置身于群众之中，才能了解家长、学生所想，社会所需，才能更好地进行教育事业，教书育人。
树立正确的世界观、人生观、价值观，把它贯彻到学习、工作和生活当中去。并且为了保持党的先进性，要与时俱进，更要不断学习，进行必要的批评和自我批评，不断地改进自我、完善自我。
树立正确的权力观。权利与义务并存，有权利同样有义务。权力是人民赋予的，为人民服务的宗旨是每个党员都应该履行的。
树立正确的事业观。教师，对家长和学生负有重要责任。在工作中一定要尽职尽责，时刻牢记自己的使命和职责。并且敢于负责，以强烈事业心、高度责任感，在岗位上、责任中体现事业观，尽职尽责地做好自己的工作。
树立正确的群众观。就应该做到全心全意为学生服务，要充分尊重学生，加强与学生的交流和沟通，积极听取学生的意见和建议。建立平等，紧密的关系，才能得到学生的支持、家长的信任。
作为一名教师，除了以上的心得体会，进一步坚定共产主义信念，明确努力学习与提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。我们更要以实际行动落实在以后的教学工作中，拿出吃苦耐劳的精神，发挥好模范带头作用，以新理念适应新形势，认真抓好落实，切实解决好学生、家长和社会最关心、最直接、最现实的问题，促进自我的进步。
教师三问四提高心得体会范文2：
[关键词]新式整军运动;群众性;自我教育
群众性自我教育是实施思想政治教育的一种重要形式,注重调动受教育者思想的活跃性,充分发挥其自主性,通过自学、对话、辩论等途径,引导其自觉运用先进理论、先进思想改造自己的主观世界。始于1947年冬的新式整军运动,就是一次群众性自我教育的生动实践。这次运动以“诉苦”、“三查”为主要内容,结合党内正在进行的和整党等运动进行,充分发扬政治、军事、经济三大民主,提高了官兵的阶级觉悟,极大地激发了官兵的战斗意志,为不断取得新的作战胜利提供了强大的精神动力。分析其群众性自我教育的实施过程,突出了紧密联系且相互贯通着的四个环节。
一、运动之始。做好扎实的调查分析和思想动员
1947年6月,人民经过一年多的艰苦作战,粉碎了军的全面进攻与重点进攻,预备发起战略进攻。此时我军获得巨大发展,数量、质量及整体的政治素质均有了很大提高,但也出现了一些不良现象。一是部队中非无产阶级思想有所滋长,阶级意识开始模糊。二是部队成分变化很大,组织不纯的现象开始出现。这些虽然不是主流,但对部队的巩固和纯洁妨碍极大,影响着党的政策的正确贯彻执行,在一定程度上影响着部队的纪律和团结,阻碍着战斗力的进一步提高。新式整军运动就是在这样的背景下应势而生。我党我军认真调查并详尽分析了官兵的思想状况,有针对性地做好思想动员,启发和号召广大群众自觉参与自我教育的实践活动。谭政同志在《部队的群众运动问题》一文中对此作了深刻的分析:“为什么在运动开始要打通思想,就是要造成运动的条件。群众没有起来,他们不以为然,还有一些问题存在脑子里,酝酿情绪也是一步一步起来的,就是因为他觉悟不高,这就叫工作,这就叫打通思想。”正是这种“打通思想”,启发了群众的觉悟,为后一阶段教育的实施打下了坚实的基础。
二、实施阶段。注重逐步推进并适时引导
划分阶段,注重层次,在群众性自我教育的实施中是关键一环。新式整军运动前期主要是诉苦运动,在群众性诉苦逐步展开后,需要及时引导官兵进入下一教育阶段。正如谭政所说:“群众已经发动起来了,这时就有了第二步文章,不是光要加油打气,油加多了会泄气,这就是第二阶段,使情绪不能受挫折,即所谓五分钟的热度,而要进一步,要进到新的阶段、新的内容。”新式整军运动的实践说明,群众性自我教育不能停留在简单的讨论或辩论上,要结合教育目的适时进行引导。在当时,东北联军第三纵队普遍开展了诉苦教育活动,其经验后被转发全区推广。“先把道理弄清楚,诉苦就搞起来了,不然,可能有不同情的人。如果不把阶级问题弄清楚,就不能起到教育的作用。然后就到了挖苦根,看看根是从哪里来的,再转到复仇立功,这就是具体内容。号召诉苦到辩论是提高了一步。挖苦根比之诉苦更提高了一步。”通过这些及时、正确的引导,保证了群众性自我教育在讨论发言中重点明确、主线不偏,逐步推进教育的阶段效果。在扎实开展“查阶级、查思想、查作风”的三查活动的基础上,加强军政训练,积极进行战前动员活动,达到统一思想,凝聚力量的目的,将教育效果及时与作战任务紧密结合起来。
三、媒体紧跟。按照预期策划及时宣传鼓动
报纸和刊物,是我军思想政治教育重要的宣传阵地。积极发挥报纸和刊物的作用,能够较好地配合群众性自我教育的开展。当时任独四旅(后改编为步兵四师)旅政委的杨秀山在《长风万里――忆步兵四师的成长》一书中回忆到:“在诉苦三查及三评运动中,小报起到指导作用,有重点地刊文指出:运动的目的是提高无产阶级觉悟,转变思想、立场、观念,过去是打日本,现在是打。教育部队提高斗志,提高政策纪律观念。在运动中,不断对部队进行指导,介绍经验,效果很好。”在整军运动结束后也曾谈到报纸作为媒体的重要性:“报纸的作用和力量,就在于它能使党的纲领路线,方针政策,工作任务和工作方法,最迅速最广泛地同群众见面。”“办好报纸,把报纸办得引人入胜,在报纸上正确地宣传党的方针政策,通过报纸加强党和群众的联系,这是党的工作中的一项不可小看的、有重大原则意义的问题。”这些都充分说明媒体的积极参与和及时的宣传鼓动在群众性自我教育中有着重要的作用。
四、注重结合。紧贴形势需要互相促进补充
以主要的一项教育入手,结合其他运动的开展交互进行,是思想政治教育实施中的一种有效方法。新式整军运动的开展并不是孤立进行的,是同当时正在进行着的三大民主运动、整党运动等教育运动结合开展的,互相促进,互为补充。结合新式整军运动,全军对基层党组织进行了必要的整顿,整顿的中心内容是如何通过发扬民主提高支部战斗力。正如时任中原军区中原野战军副政治委员张际春所说:“我们现在确定按照总政所发的条例草案,支部为连队最高领导机关的原则,来建设连队支部,以达到发扬党的民主,发扬广大党员群众对于领导的检查监督、加强支部的领导作用,加强支部工作建设的目的。这同我们部队正在进行的新式整军运动,实行三大民主,是完全相适应的。”从后来的效果看,群众性自我教育结合其他运动开展,不仅提高了官兵的思想认识,激发了参战热情,也为我党我军的组织建设、作风建设方面发挥了基础作用,带来了深远的影响。
新式整军运动距离现在已经过去60多年了,但其历史贡献和现实价值仍然是理论研究领域的重要课题,尤其是运动中群众性自我教育活动的经验方法对于当前我们实施思想政治教育仍有着一些重要的启示。
参考文献:
[1]《谭政军事文选》,《部队的群众运动问题》,2006年5月第一版,出版社
[2]《长风万里――忆步兵四师的成长》,杨秀山马森著,1998年9月第一版
[3]《选集》第四巷,《对晋绥日报编辑人员的谈话》,1991年6月版。人民出版社
