时间:2023-03-23 15:20:28
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1.1盲目扩大投资
盈利是企业追求的目标和发展的保证。因此,在激烈的市场竞争中,企业存在很严重的盲目扩大投资行为。很多企业为追求高额利润,在缺乏理性分析的状况下,向陌生产业领域尝试投资,以期达到扩张经营范围、寻求高额回报的目的。一些企业在投资中,严重忽略实际情况,盲目进行跨地域、行业的投资行为,从而大大增加了投资风险发生的几率。
1.2风险意识淡薄
企业管理层在投资方面缺乏足够的风险意识。面对当今竞争激烈的市场态势,很多企业依旧没有及时树立完备的风险理念,在投资中缺乏足够的风险管控和预警意识[1]。财务管理工作中,存在秩序混乱、漏洞百出的情况,导致财务管理工作无法提供详实紧缺的数据,在对企业管理决策的工作上存在缺陷和滞后问题。淡薄的风险意识会成为阻碍企业发展的重要因素,从而在企业投资过程中存在各种风险隐患。面对投资风险,缺乏足够风险管理和预警机制的企业无法做到切实的应变调整,从而致使投资亏损和失败,不但会削弱企业受益,甚至会对整个企业的发展带来灾难性的打击。
1.3管理水平滞后
随着经济全球化进程的不断加快,很多企业为在市场竞争中处于主动地位,均尝试开展多元化经营模式,从而降低投资风险,保证企业的平稳运营发展。但是在实际情况中,一些企业管理层在投资管理中缺乏足够的科学指导理念,使得投资过程存在盲目性并且效率不高。企业投资进程中,要运用科学管理理念对投资项目进行管理,对项目的资金、质量、进度、安全进行严格的管理控制工作,切实做好每一个环节的把关工作[2]。企业缺乏完备的科学管理理念会直接导致管理水平的滞后,致使投资进程出现混乱,项目无法正常运转,使利润收益远低于投资预期,在财务管理方面造成严重的风险负担,甚至导致企业亏损,出现严峻的财务危机。
2提升企业投资风险管控能力的措施
2.1增强投资宏观分析水平
企业在开展投资工作前,需要制定详细的投资发展战略与规划,强化战略导向作用。其中包括:对投资环境和规模进行切实的宏观分析工作,了解候选投资行业和项目的市场环境,避免项目中存在极端垄断现象,选择竞争程度适中的行业进行投资工作。同时,企业要正确对自身实力进行评估,量力而行,保证投资方向的准确可靠。企业管理者需要充分掌握市场所占份额、市场需求等信息,保证投资的稳妥精准,有效规避投资风险的出现。投资规模方面,需要保证对投资规模进行明确的掌控工作[3]。针对企业中普遍存在的规模效益缺失情况,企业需要在保证财务可承担的风险范围内,合理扩大企业投资规模,从而有效降低企业运营成本,保证企业在不断增强竞争力的同时能够有效降低投资风险。国有企业中,对投资项目需要通过科学民主的决策流程进行投资项目的选择和决定工作。投资项目需要进行可行性分析研究,重大项目则需要聘请外部专家进行评审决策。决策进程中,需要对资金投入与利润回收的科学性进行分析,并切实对投资回收期进行掌控。国有企业管理者与分析论证人员需要站在客观角度分析企业技术、资金实力在投资项目中的可行性,保证对投资项目进行正确的取舍。董事会作为国有企业的决策核心,需要对决策流程进行切实的规范工作,董事会需要最终就投资分析结论、方向、具体方式等做出决议,并对整个过程进行记录工作,从而保证决策的科学性和客观性,防止个人意志和盲目投资对国有企业投资的消极影响。中小企业则需要对市场宏观环境进行及时了解,认真研究分析市场环境变化,掌握变动趋势和规律,运用各项具体措施进行调整工作,不断更新财务管理措施,提高中小企业投资风险的应变能力。同时,不断完善财务管理体系,通过增强财务工作人员业务素养、提升财务管理效率等方式,保证财务管理体系高效稳定运行。
2.2健全投资风险预警机制
投资风险预警工作需要通过企业内、外部信息资源作为基础,依据企业投资中具有重要影响的因素设定一些容易引起企业投资波动的指标,从而保证对投资进程中的潜在风险进行切实的管控工作。具体的预警机制中,需要保证预警组织的完备,使其可以保证预警工作的效率和持久功用[4]。在风险信息方面,需要严格进行资料数据的统计收集工作,在有效分析的前提下,有效发现潜在的投资风险。风险信息系统需要保持开放和顺畅,从而为企业管理层提供实时精确的信息保证。风险分析层面上,需要保证分析的合理性,保证企业可以发现投资风险中的各项初期特性,并进行具体应对措施的制定,切实转移或规避投资风险,减少投资损失。国有企业投资工作具有一定的规范要求,通过合理建立风险预警系统,切实保证投资的最终目的,即经济效益提升的实现。在投资中,需要合理进行风险控制,避免投资中的重复和低效作用出现。对已经扭亏无望的企业需要及时停止投资的追加;对资产状况不明朗、资信状况不佳的企业需要拒绝投资。通过各种措施保证国有企业投资的可行性,切实保证国有企业整体经济利润的有效提升。中小企业需要了解投资风险发生和存在的普遍特征,并对风险出现和作用机制进行具体研究。中小企业同样需要重视投资风险预警体系的建立,切实防范潜在投资风险的逐步积累而导致的突然性释放,从而保证中小企业投资的安全性。风险预警体系中,中小企业需要重视风险管理体系的完善工作,对项目建议书、投资项目评估等工作进行合理设立和具体分析研究。
2.3提升投资风险管理水平
投资风险管控工作需要科学的管理措施保证管理水平的提升。具体投资管理工作中,需要在企业中进行风险管理的文化建设工作,保证企业中的每一位员工在企业投资过程中担负起风险识别工作,各部门的工作人员负责好每一处细节,保证风险管理文化的切实建立。企业需要在员工中宣传投资风险管控理念,同时定期进行风险控制管理方面的知识技能培训工作,提升整个企业的风险管理水平,为企业投资风险管控工作提供坚实的保障[5]。国有企业需要运用科学的管理模式提升投资风险管控能力。在国有企业改革的新形势下,需要明确规范国有企业投资项目决策流程,针对改革出现的新精神对企业管理层工作人员进行具体的要求,保证管理人员在切实领会的基础上可以严格施行各项措施,从而保证国有企业投资风险管控的规范性和时效性。中小企业在投资风险管理方面,需要认识到风险与利润报酬的正比例关系,同时,实际投资中可以根据投资项目进行组合式的投资方式,保证在可能出现风险的情形下,通过分散投资,实现盈亏相抵或者依旧可以获取利润的情况。中小企业好可以运用兼并、联营等投资方式,切实规避风险,取得更高盈利。
3结束语
1影响投资控制的主要原因
在工程项目整个实施过程中,普遍存在的现象就是:设计概算超过投资估算、施工图预算超过设计概算、竣工决算超过施工图预算.大体原因主要有以下几个方面:
1.1项目单件性使各项目间可比性不强影响投资控制
管理建设项目是在固定位置建设的具有特定用途、规模和功能的产品,其特定、单件性的特点决定了每个项目的工程造价都是不一致的.因此使得投资控制同种类型项目的工程造价可比性不强,参考价值不高.
1.2造价的不确定性影响投资控制
管理工程项目一般建设周期较长,在整个建设期中都处于不确定的状态之下,比如物价的变化、不利的自然条件、政策变化等众多不可预见的因素影响,致使竣工决算时才能最终确定工程的实际投资,这些均不利于投资控制管理.
1.3项目的多参与主体影响投资控制
管理投资估算一般由项目建设单位(业主)或其委托的工程咨询机构编制.设计概算及施工图预算一般由设计单位编制.招标控制价一般由招标或造价咨询机构编制.项目实施过程中由工程监理或造价咨询企业进行投资控制.项目建设单位(业主)编制竣工决算组织竣工验收,由造价咨询机构进行审核.可见各阶段由不同的主管部门、专业咨询机构、专业资格人员在不同的阶段进行造价管理,项目的多参与主体不利于工程造价的控制,致使投资控制工作目标与控制过程脱节,各阶段控制不具有连贯性,投资控制责任主体和执行主体不明晰等问题.
2应对措施针
对项目投资决策、设计、实施阶段影响投资控制的主要因素,以及项目各阶段不同工程技术特点,从投资控制各环节的相关节点与要点提出造价控制的不同管控措施.
2.1投资决策阶段的投资控制
建设项目投资控制的起点就是在决策阶段的投资估算,它对项目造价的影响程度可达到75%~95%,因此工程实施前的投资决策阶段是造价控制的重点.而导致概算超过估算的主要原因有建设需求不明确或在概算阶段提高标准及要求等.比如在建设单位安排的主要功能用户参与项目论证过程中,往往只专注于主要工艺流程,而忽视辅助流程和相关设备、设施用房以及其他配套工程,所以工程咨询机构获取的可行性研究的基础资料往往不完整,使得缺乏类似项目经验的工程咨询机构仅仅参照一般性建筑的造价指标进行投资估算,其估算结果往往不是缺项少算就是单价偏低.因此,为了保证投资估算准确性,将概算控制在批准的投资估算范围内的关键是要绘制清楚完整的工艺流程图,并将工艺流程中每一节点对建筑、建筑设备的具体要求描述清楚,表明需要配备哪些功能设备、设施.只有将所有要求表述清楚后,工程咨询机构才能勾勒出完整的建设项目方案,并提出完整的投资估算.
2.2设计阶段的投资控制
一般而言,设计阶段对工程投资控制的影响幅度可达35%一75%左右,设计工作的完成,项目的投资也就基本确定,在实际工程设计中,不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,不考虑经济上的合理性,也影响了项目投资的有效控制,因此投资控制的关键环节主要注意的事项如下:
2.2.1实行建筑方案与经济方案相结合的设计招标
尽量将项目主体与相关配套项目放在一起进行招标,组织有关专家综合比选,优选出满足功能要求,同时结构经济合理的设计方案.这样既可促进设计单位在项目的整体布局、使用功能和建筑造型等方面开拓思路,又可以在降低工程造价上下足功夫.
2.2.2推行限额设计和设计经济责任制
工程设计人员应增强经济意识,推行技术经济相结合的方法,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和预算为一体.设计限额由项目建设单位来确定,并应在签订设计合同时加人超过限额的处罚条款.同时,应多进行同类建筑工程的技术指标的比对、比照分析,实行设计经济责任制,哪个专业或专项设计突破了造价指标,必须分析原因,修改解决.
2.2.3明确设计单位的责任减少设计变更
由于设计不精、设计深度不够导致设计变更发生,致使项目承包人索赔并带来投资的增加.因此,项目建设单位应加强管理,根据项目场地实际状况、详细地勘资料进行投资计算;认真审图,按相关规范的要求进行设计图验收,确保设计完整并符合规范.为避免由设计单位原因造成设计变更使投资超额度,建设单位要约定设计单位,对设计费按一定比例实行扣罚.
(1)设计总投资超限额时,不予支付设计费,设计单位应无条件修改设计;
(2)设计主要材料指标(钢材、混凝土及其他主要材料)超出合同约定值时,建设单位有权要求设计单位重新优化设计,并对设计费进行一定数额的扣罚;
(3)明晰设计变更及修改的费用额度.如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,将按一定比例扣罚设计费.(4)明确设计期限超出约定时限时对设计费的扣罚比例或额度.
2.3项目实施阶段的投资控制
建设项目一经批准开工建设,就进人了建设实施阶段,实施阶段虽然对造价的影响程度只达到项目投资额的5%一35%,但因为实施阶段历时长、不确定性因素及突发事件最多,也就决定了实施阶段投资控制的关键在于如何控制变化及应对变化,从而保证实施过程按实施策划方案顺利进行.实施过程投资控制注意事项:
2.3.1完善实施过程的前期策划、编制招标控制价
在编制控制价前,通过市场询价、收集整理相关市场行情资料、委托咨询机构进行市场调研等方式,可以为设计单位优化设计提供依据,并可用于对比清单编制单位的控制价.工程量清单编制过程中为了做到描述准确、不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目.应深人了解施工现场以及周边建(构)筑物或其他障碍物的实际情形,明确地质勘察资料、设计图纸、技术规范,从而准确计算实体工程量并准确预计暂估项目内容.若委托中介机构编制工程量清单,要注意检查每一个工程量清单子目的相关工作内容和规格、标准,审定其表述是否准确、完整,比较其与施工图纸的要求是否一致,并与招标文件的要求相对应.
2.3.2注意工程施工招投标阶段的过程控制
招标文件既是投标单位投标报价的依据,也是建设单位与中标单位订立工程合同的依据,同时还是整个工程项目造价控制的关键.招标文件足够完善,能有效表明项目建设单位的意图,有利于投标单位清楚、明白地报价,有利于工程项目的顺利实施,也有利于项目实施过程的质量监管和造价的控制.因此,一旦招标文件出现漏洞或歧义,就会给中标单位在实施过程中变更单价制造借口,给实施过程管理和造价控制带来困难.所以,项目建设单位需根据其建设工程的具体设计要求和特点,细致编制招标文件.评审投标价时,不能只简单地比较总报价而不比较单价.因为投标单位往往采用不均衡报价法,即在维持总价不变的情况下,将实施过程中基本上不会发生变化的项目单价拉低,将设计存在遗漏,可能会有较大增加量的项目单价调高,致使在竣工结算时能多追加工程款.
2.3.3注意签订施工合同阶段的过程控制
施工合同是工程量清单计价模式下控制造价的依据之一.施工合同签订前建议广泛征询施工管理人员、监理单位、审计部门、财务部门、律师或法律工作者的意见,尽可能使施工合同完善、严谨、无歧义,尽量防范施工合同执行过程中的纠纷.在施工合同中应特别注意工程变更和价格调整的内容,量和价的调整依据是什么、调整范围有多大、计算口径均应明确约定.按照清单计价模式的风险分担的原则,工程量或材料价格、机械价格变动超过一定范围才能调整,在约定范围内的工程量不能调整.在合同中,对于工程量清单漏项或非承包方原因的工程变更及签证,造成增加新的工程量清单项目的综合单价要有规定:合同中有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人审核确认后执行.工程量发生变化后,措施项目是否相应调整量、价,也需要在合同中约定.在施工合同中还须约定工程变更资料办理的时间要求和程序,防止事后补办.
2.3.4注意施工阶段的过程控制
进度款拨付.应严格执行合同,依据每个阶段已经施工完成的工程量,确定工程价款,按合同中已经明确的工程款的拨付比例,计算进度付款.变更管理.在项目实施过程中,应以设计合同约束设计单位,严格控制设计变更,防止个别设计人员与施工单位勾结,损害项目建设单位的利益;对确有必要变更的项目,应严格审批程序.变更事项发生后,应正确计算工程量的变化,防止出现以无充有、以小充大的高估冒算现象.对施工图以外的设计变更,必须注明时间、地点、事由、几何尺寸等原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价.签证管理.现场签证记录了施工现场发生的一些合同外的特殊费用,应有原始丈量数据、简图、询价、洽商等原始资料支撑,必要时应留下影像资料.对于清单范围外的签证,应会同监理单位和预算、审计部门共同参与现场签证.杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象.对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况.
2.3.5做好竣工结算阶段的审核工作
工程实施过程中要做好资料的收集整理工作,包括:招标文件及相应答疑文件、投标报价、合同、施工图纸、会审记录、增减项签证单、会议纪要等;若合同约定不是总价包死,就应按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不只是计算增减的量、价.在项目实施过程中,项目建设单位可以委托造价咨询机构进行造价跟踪控制,在造价咨询机构和监理单位的共同参与下,分阶段将项目实施过程产生的量、价及时核算,防止事后说不清楚、算不明白;在专业咨询机构和监理单位的共同参与下,可以充分利用好合同约定和清单计价规范的规定,及时处置索赔事项并进行合理的反索赔,以维护项目建设单位的利益;可以避免事后介入不了解变更实时隋形导致的误算、错算,避免事后结算争议的发生,减少事后汇总计算的工作量,节约结算时间,有效控制工程造价.
3结语
(1)只有保证既定目标的准确性若,才能保证投资控制按既定的目标进行.即在前期投资估算阶段就要根据项目特点来提高可行性研究报告的深度及投资估算的精度;
(2)各阶段投资控制目标具有承续性,因此必须对建设项目的投资控制做全过程综合管控;
关键词:工程项目投资过程控制标准化设计投资估算
1.工程项目投资全过程控制原理
工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分,是指在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段,而且每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制,但事实证明,施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分,只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。
众所周知,决策起核心作用。正如总理所说:“决策失误是最大的失误”。当投资决策后,设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到,但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然,设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明:重施工,轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服,否则,必然是“亡羊补牢”,事倍功半。2003-01-21国家审计署审计长李金华在北京召开的全国审计工作会议上指出:2002年由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出,由于违规担保、投资和借款等已给国家造成损失达72.3亿元。事实证明,要有效控制工程工程项目投资,就应该把控制重点转移到建设前期阶段上来,尤其要抓住投资决策和设计这两个关键性环节。
2.投资决策阶段的工程投资控制
2.1进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案
择优选择最佳方案,首先,其规模应合理,规模过小,使得资源得不到有效配置,单位产品成本较高,经济效益低下;规模过大,超过了项目产品市场的需求量,则会导致开工不足,产品积压或降价销售,致使项目经济效益也会低下。其次,建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次,还要考虑建设地区及建设地点(厂址)的选择,不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划,而且要靠近原料、燃料和消费地,并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后,生产工艺及设备的选型,既要“先进适用”,又要“经济合理”,从而优选出最佳方案,达到控制造价的目的。
2.2建立科学决策体系,合理确定投资估算
投资估算是工程项目投资管理的龙头,只有抓好估算才能真正做到宏观控制,而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系(含经济评价参数体系)和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标,因此,建立科学的决策体系,明确决策责任制,编制高质量的估算指标,是抓好投资估算这个龙头的关键。
2.3客观、认真地作好项目评价
建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期(包括建设期和生产期)投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证,选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容,目的在于最大限度地提高投资效益。
从具体方面看,由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据,使项目和方案经过需要可能可行最佳,这样步步深入地分析和比选,把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。
2.4推行和完善项目法人责任制,从源头上控制工程项目投资
项目法人责任制是国际上的通行做法,是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下,先有法人,后进行建设,法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制,按国家规定法人享有充分的自,并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然,实行法人制有利于建立法人投资主体,形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险,真正做到谁决策,谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力,而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时,也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动,从而促进建筑市场规范化管理。
3.设计阶段的工程投资控制
3.1优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤,是控制工程投资的有效方法,其主要采用设计招投标(方案竞选)、价值工程、对设计方案进行技术经济评价等方法。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系,这就要求工程经济人员密切配合设计人员,在初步设计阶段,要严格按照可行性研究报告及投资估算,认真作好多方案的技术经济比较;在技术设计和施工图设计阶段,要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价,认真地作好技术经济分析和评价。优选出最佳方案,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资的目的。
3.2在设计中加强技术经济分析
设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程,因此,在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中,要加强技术经济分析和多方案的比选,从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理,进而达到控制工程投资的目的。
3.3推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计,同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资(或基础价)的项目。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。首先,限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后,再分解到各单位工程和各分部工程而得到的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定,以及有关概预算基础资料的合理取定,通过层层限额设计,实现对投资限额的控制与管理,同时,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
3.4推广标准化设计
标准化设计是指按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用;提高劳动生产率;节约建筑材料,降低工程成本。如生产标准构配件的预制
厂,可统一安排、统一配料、集中制作,节省材料,降低了工程成本,提高设计质量,保证工程质量等。据统计,标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%;上海市的调查资料表明,采用标准构件的建筑工程可降低造价10%~15%;天津市的统计资料证明,采用标准配件可降低建筑安装工程项目投资16%.
4.施工阶段的工程投资控制
工程建设项目施工阶段,是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段,即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程投资控制的目标,就是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设(或建筑)产品。施工阶段工程投资控制的主要方法是:进行施工招投标、合理选择承建商,优化施工组织设计、优选施工方案,合理安排与使用建设资金,严格控制工程变更,处理好工程索赔等。
5.结束语
总之,对工程投资控制必须坚持全过程控制的原则。首先,在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节。其次,在工程实践中还要勇于实践,大胆尝试,总结出一套切实可行的方法,理论与实践相结合。只有这样,工程投资控制才能真正地走上一条健康向上的发展之路,从整体上提升工程项目管理的水平。
参考文献:
关键词:产业投资基金风险分析控制
产业投资基金概述
产业投资基金是一种借鉴西方发达市场经济国家规范的创业投资基金运作形式,对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度,其特点可以概况为集合投资、专家管理、分散风险、运作规范。但是产业投资基金的风险要比证券投资基金大。从产业投资基金风险产生的环节上看,可以将风险分为两部分:一是源自产业投资基金投资对象的风险;二是源自产业投资基金管理方面的风险。而这两方面的风险又可分为系统风险和非系统风险,构成系统风险和非系统风险的因素很多,此外我国正处于经济转型期和基金市场发展初期,基金市场中各类行为尚未完全规范,因此我国产业投资基金的风险必然是多种多样的。对这些风险的准确把握,有助于各方面采取必要的措施加以防范,使产业投资基金得到健康发展。
产业投资基金风险分析
(一)流动性风险
市场流动性风险是指,由于产业投资基金本身或者所投资的资金是否具有合理的流动性而产生的风险。产业投资基金的存续期有5-10年,投资对象是特定的企业,需要一定的投资回收期,所以流动性不是产业投资基金的固有特性。流动性风险是产业投资基金的最大和最突出的风险,产业投资基金能否生存和发展,取决于对流动性风险是否能够达到有效规避和防范。其次,由于产业投资基金主要投资于见效周期较长的实业、未上市企业或上市企业的未流通证券,因此其投资的资产缺乏流动性。缺乏流动性使资金的周转存在困难,一旦所投资项目经营状况不佳,基金的处境将会十分艰难。特别是当基金的存续期满后,基金仍不能从所投资资产中变现,那么,整个产业投资就以失败而告终。
(二)市场风险
产业投资基金的市场风险指市场主体因市场环境的变化所产生的盈利或亏损的可能性和不确定性。包括经济周期波动、利率变动、通货膨胀导致的购买力变化等宏观经济因素的改变而产生的风险,以及行业政策的变化所引起的行业供求关系改变所产生的风险。从微观环境来看,市场风险指投资企业产品市场风险,包括:市场容量的不确定性。其决定了产品的市场商业总价值,产业投资基金一般投资规模较大,最后形成的产品对本行业会造成一定的冲击。如果产品市场的容量不大,会导致产品供过于求,价格下降,利润甚微或亏损。市场接受新产品的时间不确定性。产业投资基金所投资的高新技术企业生产的产品往往是市场中尚未出现的新产品。新产品被市场认可的过程和结果都是不确定的。市场竞争的不确定性。不管产业投资基金是投资于新兴产业或者是传统产业,都会面临着一定程度的市场竞争。如果投资的产业市场竞争激烈,高的预期投资收益一般就难以达到,投资结果不理想。
(三)经营管理风险
产业投资基金的经营管理风险是指基金管理人的业务能力,及其在具体项目经营管理上的不确定性。具体包括项目选择风险和决策管理风险。项目选择风险指由于对投资项目选择失误而产生的风险;决策管理风险则指由于管理技能缺乏或管理方式不当所造成的损失。产业投资基金运行,通常遇到的经营管理风险有:体制风险。体制风险是指由于产业投资基金所采取的设立方式,及其基金运作过程中责权利的划分方式而产生的投资风险。经营风险。主要由项目选择风险和规模选择风险两部分组成。项目选择风险是由于对项目的选择的失误而造成的损失,项目的规模风险是指项目在选取规模和种类上存在的风险。人力资源风险。人才的流失对企业来说是致命的打击,个别技术人才的流失有可能导致整个技术的崩溃,因此人力资源风险也是时时存在的。
(四)投资环境风险
产业投资基金的投资环境风险指资本市场投资环境的不确定性而产生的风险。主要包括三类:
第一,政策环境风险指由于地方政府或中央政府对待产业投资基金的政策发生了变化而引起收益变化。随经济形势的变动政策不断变化,从而使产业投资基金政策不明朗。
第二,法制环境风险是指法律法规的不完善、以及执法部门执法不力等造成对产业投资基金损害的可能性。我国仍处于经济发展转型期,各种规范市场的法律法规尚不完善,特别是投融资方面的法律法规明显滞后于经济建设的发展。在这样的环境下,产业投资基金的运作就可能存在与其它法规产生冲突、甚至由于理解不同而出现触暗礁的现象。同时,由于我国执法队伍的素质原因,在产业投资基金运作过程中与有关部门发生纠纷时,产业投资基金的正当权益保护就会存在着一定的风险。
第三,市场环境风险指由于市场体系和市场规则不完善而对产业投资基金的运作产生收益减少的可能性。目前,我国的市场机制仍受传统计划经济思想的干扰,特别是在金融领域的行政干预更加普遍。
(五)市场交易风险
产业投资基金的市场交易风险指由于在市场交易过程中因价格的变动而引起的风险。我国产业投资基金一般是依封闭式方式设立的,与封闭式的证券投资基金和其它股票一样,产业投资基金一旦上市流通,就要接受市场法则的检验。普通股票的风险同样存在于产业投资基金中,买进卖出、市场炒作等二级市场的各种风险都会发生。另一方面,市场价格总水平的变动(通货膨胀)也可能使同样数量的货币在不同时期的购买力产生差异,从而引起产业投资基金收益变动。
(六)道德信用风险
道德风险指基金管理人为了自身利益而弄虚作假、欺骗投资者,给投资者造成损失或收益减少的可能性。投资过程是基金管理人对资金的运作过程,除了资金因素,还有投资水平、投资技术等因素。其中基金管理人的道德水平和价值取向对基金收益也有很大的影响。因为在投资项目选择、论证决策、经营管理、获取收益等一系列环节中不可避免地要受到有关人员的道德品质的影响。同时,当前我国的社会信用环境不完善,秩序还比较混乱,专业性的组合投资和高素质投资队伍比较欠缺,资本市场特别是产权(股权)市场不够有效。最突出的问题可能是企业会计做假账,审计结果缺少诚信,使得产业投资基金无法对项目做出科学判断,增加投资风险。
产业投资基金的风险控制
产业投资基金在运作过程中的风险是客观存在的,为了避免和减少风险造成的损失,需要不断探索防范和控制风险的对策与方法。
(一)以预期的高收益性抵消流动性风险
由于产业投资资金大都投资于特定的企业,有一定的投资回报周期,因此,流动性风险是产业投资基金最大和最突出的风险。产业投资基金能否生存和发展,往往取决于对流动性风险能否有效规避和防范。由于未来收益的不确定性,导致流动性不足是一个很大的风险。为了弥补这个不足,产业投资基金常常是以预期的高收益来抵消。
(二)以科学的管理决策控制经营管理风险
对于项目选择风险的控制,一方面要具有科学的决策机制,使选择的项目具有相对稳定的投资收益;另一方面,要尽量利用有效的渠道争取到有益的项目。而对于基金管理风险的控制,则要求尽量提高基金管理人的管理能力,建立市场化的用人机制,通过一定的激励措施吸引高素质的基金管理人才。要从根本上规避经营管理风险,还必须建立有效的基金管理公司的治理结构,使基金的运作过程有一套高效、健全的投资决策机制。
(三)以规范完善的市场法律体系控制环境风险
对于投资环境风险的控制,要不断地完善市场体系和规范市场行为,理顺政府职能,使行政干预从微观经济领域中脱身,让位于市场机制。同时,通过加强法律法规的建设、提高执法水平等多种途径逐渐减少和消除这类风险。
(四)加强职业道德建设并规范道德信用风险
在市场经济条件下,除了加强职业道德建设外,要避免道德风险,最根本的措施是强化规章制度的管理,将个人收益与业绩真正挂起钩来,制定合理的激励约束制度,让每一个基金经理在获得合理报酬的同时相应地承担风险及其它责任。
(五)采取市场化方式发起运作产业投资基金
我国大部分产业投资基金都有一个共同特点,就是由当地政府牵头发起,上报国务院申请设立。其发展思路是:先由地方政府设立一个目标,然后想方设法寻找投资人,再去寻找基金管理人。这种做法实际是本末倒置。很多情况下,地方政府不过是打着设立产业基金的旗号筹集发展资金,根本没有市场化思维,更无法适应投资者,特别是一些机构投资者的投资需求。产业基金可能会沦为地方政府操控投资的工具。产业投资基金的发起运作应该真正采取市场化的方式,从而杜绝非市场化造成的市场风险。
参考文献:
1.鲁育宗.产业投资基金导论——国际经验与中国发展战略选择[M].复旦大学出版社,2008
2.李敏.我国产业投资基金基础研究[M].天津大学硕士学位论文,2007.6
3.徐燕鲁.产业投资基金风险研究[J].低温建筑技术,2008.3
由于不同课程对于实验的要求有差异,如部分课程偏重于理论,对于实验的要求较低,可以考虑将实验内容列入理论课程的范畴,不必考虑专门的实验课时与理论课时分离。因此,实验室在安排实验课程的过程中,必须考虑某一门课程的实际需要,在实验时间、实验场所、实验设备有合理的安排。实验室的效益问题当前高校实验室普遍缺少有效的效益评价机制,其后果是导致实验室资源浪费、工作人员积极性不高、管理效率低等问题。当前面临的问题是如何建立有效的评估制度以充分发挥实验室的仪器设备最大利用率、杜绝浪费。加强实验室建设与管理的途径1.实验教师队伍的建设建立一支思想素质高、技术过硬、热爱实验室工作的教师队伍是实验室建设与管理的基础。因此,必须加强实验室工作人员的业务培训学习,提高实验教学的能力和水平。同时,引进高技术人才参与实验室建设,根据学科的发展,制定实验室人力资源规划,不断充实实验室教师队伍,更好地满足实验教学需要。在实验室教师队伍建设过程中,要做到管理科学化、考核规范化、业务培训专业化。2.设备仪器的管理实验室设备仪器管理是实验室管理的主要基础和环节,对于实验教学的开展,避免损失,节约经费都有很大的作用。所以,需要加强实验室设备的管理,使之充分发挥使用效益,实验室管理工作要做到制度化、规范化、科学化,实验室管理要有统一的规章制度。规章制度,除了明确管理对象、任务、内容和方法外,还应明确责任监督和奖惩方面的内容。责任制是监督制的基础,监督是奖惩的依据,如果没有监督和奖惩这两项内容,责任制也就成为形式了。实验室设备管理必须建立总账、明细账,并根据账目进行清理、核实。按有关设备分类标准,把现有的设备进行分类、做到账物相符。对实验教学仪器要做到经常维护,及时保养,及时维修,使教学仪器更好地发挥作用[5]89。
电工电子实验室的建设与管理实践
(一)电工电子实验室的建设现状根据国家、省教育改革和发展规划纲要精神,电子类专业在实践教学方面充分利用现代信息技术,开发虚拟工艺、虚拟实验,为实践操作前的理论教学提供多种有效途径。在本学院“十二五”发展规划中也明确提出按照“能力主线,模块定位,仿真模拟,生产经营”为原则,规划建设校内外实训室建设。其实践具有一定的创新性和启发意义,是高职院校在电工电子实验室建设与管理方面的有益尝试。随着学院的发展,新专业和学生人数的增加,新专业实训室在建设方面遇到了新的挑战。根据教学计划开设电子技术、模拟电子技术、电工电子技术、电工考证等课程,这些课程均用到模拟实验箱。随着学生的人数增加,模拟电子技术实验室每学期使用课时超过400学时,对于实验室设备的需求趋于紧张。同时由于设备的使用年限较长,在一定的时期出现投影仪投影效果差、急需维修等问题。为此,对电工电子实验室作出了新的规划,现介绍如下。首先,硬件设施建设方面。完善了电工电子实验室的设备,包括购置高配置PC机、TD210型示波器、函数信号发生器、集成电路编程测试仪等。建立了通信虚拟仿真实验室,该实验室面积150平方米,配备了两台液晶电视,同时还配备了专门的实验装置和EDA实验板、电工电子实验箱等,并配有多媒体教学仪器,如投影仪、麦克风等,提高了现场教学的效果。其次,教学实践管理方面。引进先进的仿真软件Pro-teus,减少对于实验场所及设备的依赖。Proteus电子设计仿真软件是英国Labcenter electronics公司出版的电子设计自动化(EDA)工具软件,不仅具有其它EDA工具软件的仿真功能,还能仿真单片机及器件,是目前最好的仿真单片机及器件的工具[6]96。利用计算机仿真技术,学生可以在计算机网络平台上,学习电路分析、模拟电路、数字电路、嵌入式系统等课程,并进行电路设计、仿真、调试等通常在相应实训室完成的实验。一个计算机网络硬件平台、一套电子仿真软件,再加上一本虚拟实训教程,就可相当于一个设备先进的实训室,可以进行相关实训、研究等,达到以虚代实、以软代硬的效果。最后,实验室仪器管理方面。实验室实施专业教师主讲、实验员提供辅助的办法,提高了实验教学的效率。实验室实施严格的仪器管理制度,实验员负责实验仪器的保管和维护工作,专业教师在带学生上课过程中必须对仪器的使用负责,杜绝对于实验仪器的损坏、浪费等现象。由于不同的专业在招生、实验设备使用率方面均有差异,实验室做如下安排:使用频率高、价格适中的仪器可按标准班的人数来配备,考虑到专业人数可以配备更多;使用频率低、价格较高的仪器可少买,若属于必需的设备则考虑让学生分组做实验;对价格十分昂贵的仪器,其数量严格限制。(二)实验教学的创新与评价1.增加综合性实验内容为提高学生综合运用电子技术知识的能力,引入综合性实验内容,同时利用新设备的资源,在激发学生学习兴趣、提高学习效果。例如,学院设置了“电量测量与实验”作为模拟电子技术和数字电子技术的实验课。该实验利用高度集成化的计算电量芯片CS5460A可以方便地设计出一个电量测试系统,综合运用到PC机、示波器、综合实验板、数字表、电热水器等实验仪器,要求学生熟练掌握以上仪器的使用方法。在此基础上开设了一些新的实验,例如:设计一种可测量真实放电量的局部放电实验电路,分析视在放电量和真实放电量之间的对应关系,同时应用Matlab分析对真实放电和视在放电的放电波形进行分解,确定合适的局部放电检测频带。通过实践反映,该实验达到了使学生掌握Matlab软件应用和电路仿真、芯片CS5460A的性能、熟悉数字电路测试方法、巩固数字电路分析方法的目的,具有综合性和趣味性。2.引入EDA教学EDA即电子设计自动化技术,作为电子技术领域的技术革命必定要在课堂教学中体现出来。在EDA基础实验中,实验体系具体体现在以下三方面:①在实验教学中,通过对EDA设计平台以及VHDL的讲解,使学生建立一个全新的电子电路的设计理念,并建立起电子电路系统设计以及仿真的概念。②在实验内容的选择上充分吸收新概念、新理论和新技术,力求处理好先进性和适用性的关系、处理好实验教学内容变化和基础内容相对稳定的关系。力求重点突出,基本概念明确清晰,贯穿少而精和理论联系实际的精神。③在实验模式上,采用开放式实验模式,使学生在自主的环境中充分发挥主观能动性,培养学生的创新能力[7]110。将EDA的内容引入课程设计中后,学生在进行实验时除了在计算机上进行编程、测试外,还必须动手连接电路。该方案具有较大的灵活性、方便扩充的特点,为课程设计留有更大、更灵活的空间,为学生掌握电子技术知识提供了软件平台。学生也可用Pspice或Elec-tronic Workbench软件及时对设计电路进行效验,既巩固了理论教学的效果,又提高了学生的学习兴趣。
【关键词】投资审计,县级审计机关,风险控制,对策分析
1 县级审计机关投资审计风险概述
在相关的审计机关审计风险评价的规定下,县级审计机关投资审计则是存在一定的风险性。对于投资审计风险来说,主要包括审计单位投资履行相关内容,由于自身原因而没有发现其中存在的存在重大错弊情况,比如相应的材料采购、工程质量、执行规划、资金使用、建设程序、投资绩效、工程造价、环境保护以及土地利用等方面,不恰当审计则被审计机关而执行。
俗称的审计机关的三驾马车,就是指投资审计、财政预算执行审计和经济责任审计。对于投资审计来说,审计机关刚刚较为成熟,投资审计风险应该进行合理控制,这样有助于投资审计权威形象的树立工作[1,2]。
分析审计监督,可以看出,这属于外部监督的行政行为,而审计风险的主要因素则是包括以下几个方面,如审计程序不合规、不恰当的投资审计方法,比较低的审计人员的自身素质;审计决定执行难也往往是由于审计机关与被审计单位之间的无效沟通协调所致;审计人员的职业道德也影响着相应的审计风险。
在本文中所涉及到的审计风险,主要是指检查风险,包括因为工程造价不实的问题并没有被相应的审计人员发现,而造成不正确、不恰当结论的可能性问题。投资审计风险在一定程度上来说不可避免,对于审计机关投资审计工作来说,应该尽量降低投资风险,控制其在一定的可接受的范围内。
2 县级审计机关投资审计风险的防范分析
只有通过提高投资审计质量,才能有效做好相关的县级审计机关投资审计风险的防范工作。投资审计工作的生命线就是审计质量。对于审计质量来说,其涉及到方面主要包括审计方法和技术、审计制度、审计环境以及审计人员素质。
对于投资审计准备阶段来说,相关的审计方案的编制,审前调查和项目计划都应该做到合理分工,相关的材料用量和工程造价都应该进行仔细分析,材料价格询价准备则应该根据施工时段做好规定;对于投资审计实施阶段来说,在相关的分析结果的基础上,实施阶段应该对于工程量的计算严格按照图纸进行,进行工程量的仔细核对,确定合理的取费标准,定额套用进行复核,保证合理的材料价格,对于工作底稿进行编制审计,同时,应该做好审计日记工作;对于项目的报告阶段来说,在充分考虑审计单位意见的基础上,审计业务会议制度和三级复核制度应该着重落实好。
同时,还应该注重审计质量控制制度的建立工作。为了更好保证保审计成果符合质量要求,在过程中应该落实好审计人员的相互检查控制。为了落实好依据依法依规的计算准确,应该对于审计人员和审计组的责任意识进行进一步的强化,努力做到评价公正、定性准确,只有有效降低人为失误因素,才能够使得审计风险的降低成为可能。
另外,还应该对照检查相应的审计项目的内部控制制度、以及审计纪律执行情况等,为了尽快发现投资审计中存在的问题,只有通过检查才能做好相应的经验总结,保证后续提高投资审计质量的可能性。
防范审计风险的有效途径就是通过队伍建设的进一步强化。
一是,为使得投资审计队伍业务素质不断提高,应该对于投资业务学习下大功夫。投资审计风险控制的关键问题就是要做好提高审计队伍素质工作。所以,审计机关加强队伍建设就应该从提高投资审计人员素质入手。
二是,机关党风廉政建设应该进一步加强。这样才能保证项目防范审计风险的有效控制,保证审计项目的顺利进行。
三是,投资审计人员的思想政治道德教育应该进一步加强,这样能够确保职业道德的准绳一直在每个投资审计人员的心中。在投资队伍思想道德建设过程中,投资审计干部能够有效积极改造主观世界,做到思想统一。能够确保较强的工作的责任感和责任心,使得思想道德防线进一步牢固,努力形成一种善审、敢审、以及努力拼搏的好局面。
四是,为了更好使得投资审计工作效率进一步提高,还应该努力应用计算机投资审计。对于投资审计信息化的开展情况来说,县级审计机关领导应该积极汇报,并努力争取必要的经费,满足相关的投资审计计算机和专业软件的采购需求,这样能够更为有效使得投资审计效率进一步提高,投资审计手段的信息化也提高了计算的准确性,使得投资审计风险进一步降低。
防范投资审计风险的重要手段则是通过风险责任制的建立,来不断强化风险意识。投资审计人员与复核人员的责任应该在风险责任制中更加明确,相关的审计机关和审计组的责任也应该分清。确保投资审计人员能够职责的认真履行,投资审计人员承担违反纪律的责任;复核人员的责任则应该做好履行签字手续,如果审计机关出具不当的审计报告是由于盲目信任的复核,这样就应该对于复核人员的责任进行追究。审计组长则应该做好审计组的团结协作工作,避免一人独揽投资审计项目的不搞分工负责的做法,出现结论错误的问题则由审计组长承担。在审计组查实并提出处理意见之后,审计机关并没有纠正问题,且不作处理,审计机关则承担责任。
3 结语
综上所述,审计机关树立审计权威通过县级审计机关投资审计风险控制能够很好体现,只有通过多方位与多形式的控制投资审计风险,县级审计机关才有可能巩固审计监督在投资审计中的权威地位,同时,还应该对于投资审计风险控制的措施和方法进行积极探索。
参考文献:
与中国太平盛世比起来,海外的政治特别是民族宗教环境不太确定,因此对于经济特别是在海外的中方施工企业有一定的影响。虽然与伊拉克、叙利亚等国家相比,海外的政治环境还算安宁,但是存在的少量的部落冲突、政治党派斗争以及地方的势力斗争都是影响到中方企业的稳定施工和合同等环节,这也会造成进一步影响中国的投资者跟进的重要因素,从而会影响到海外的招商环境和经济发展。>>推荐阅读《基于能力培养的管理学教学现状》
此外,当前海外招商引资的环境接近七八十年代的中国,正是大量引起外资企业的绝佳时机,应该拓展眼界,学习中国的成功经验,以隔壁的朝鲜等闭关锁国的教训作为失败典型,完善引起来的开放政策,在这个驱动下才能对于国内的政治经济环境进行改良,提供更多的机会和更安宁的局面给中资建筑企业,同时也要端正国内政府的意识,服务于外商企业才是更有利于当地国泰民安的长期措施,保证中国建筑企业与国内的当地企业公平公正竞争是一个长期长久之计,任何地方保护主义都是短期行为,不会带动当地的经济行业的发展。
目前我国建筑企业进行跨国经营时主要采用以下几种方式来进行股权安排:
(1)中方独资经营,虽然这样是由中方企业完全控股,但是由于在海外国处于外资的环境中,所以有一定的投资风险,例如在中国爆发的反对乐天超市这种民族运动,涉及到民族主义等排外事件时,会对企业的经营带来巨大的风险,完全没有风险分担。所以中国企业通常不适合采用全资在海外成立子公司的方式, 甚至股权也不是越多越好,避免成为当地进行民族斗争以及排外的牺牲品。
摘要:随着电信市场逐步开放,企业间的竞争越显激烈,行业利润空间进一步收窄。资本市场对上市公司财务报告的披露要求相比以前更加严格,股价对业绩波动的敏感度明显提升。在这种情形下,一套科学的成本管控策略对企业是至关重要的,这关系到企业的战略发展。本文立足于J省联通的成本管控现状,从全成本管理思想出发,探索性的对成本管控方法进行分析,并给出一些建议。
关键词:成本;管控;策略
一、 J省联通成本管控现状
固定成本管控方面:固定资产、长期待摊资产没有严格按照资产管理办法由在建工程及时进行转资,折旧、摊销费用入账不及时;非固定成本管控方面:运维、房租、广告等支出由业务部门提供数据,财务部门手工在总账进行计提。由于运维、房租、广告合同签订严重滞后,业务部门按照主观判断提供数据作为财务入账的依据,这使得运维、房租、广告等支出月度之间经常出现波动,不能真实反映经营情况;差旅费、会议费、招待费按照刚性预算控制,有超标再向分管领导申请增加进行调整。预算下达指标严重与实际脱节,预算编制强于预算管理;集团客户项目审批不严,经营单元为了扩大收入规模,盲目投资。由于系统集成-行业应用、IT系统建设等集团客户项目成本是在项目初始日一次性投入且金额较大,如果项目后期收入不理想,投入的成本将变为“沉默成本”,企业损失无法挽回;佣金费用一直在高位运行,由于合作商中小型商的比例占据大多数,他们更倾向于做一锤子买卖,这造成低端客户大进大出,常年出现成本换收入的经营行为,佣金费用没有使用价值。此外,部分产品的佣金现返政策给企业的成本管控造成了压力。企业为了扩大收入规模,支付给商的佣金在用户号码激活之前一次性支付,没有与收入形成配比,财务数据有失公允,这在春节期间尤为明显;用户欠费造成的资产减值损失一直居高不下,这与发展的客户质量有必然的联系。由于低端客户诚信度低,对品牌的认知度低、消费能力低,这直接造成了用户的粘性不强,每年的低端用户大进大出,坏账损失一直处于高位;财务费用由于近几年的资本性支出逐年扩大也一直在成本费用中占据不小的比例,目前企业对资本支出的现金支付没有效的管理,时间窗口没有得到较好的利用,这给资金成本造成了一定压力;由于缺少对市场的准确判断,手机终端供大于求,手机终端周转率低,企业对手机持有成本大。
笔者对以上概述的成本情况都是成本结构中占比较大的项目,其他占比较小明细项目在此就不鳌述
二、 成本管控策略的新构思
笔者从中国联通全成本管理的专业线体系出发,以五条专业线为研究对象,对五条专业线中的主要成本费用进行分析,给出管控建议。
(一) 投资建设线成本管控策略
投资建设线项目下主要由资产折旧、长期待摊费用、基站房屋租赁费与财务费用构成。资产的转固应该严格按照《中国联通资产管理办法》执行,对于已经达到可使用状态的固定资产和长期待摊费用,业务部门应该及时对在建工程进行初验并做暂估转固处理。审批工作应该本着实质重于形式的原则,做到审批流程不跨月、不因人的因素而拖沓,从而影响折旧、摊销费用的正常入账。审计部门应该在会计年度末对所有当年转固的固定资产,长期待摊费用的起始投入使用时间点进行评估,对于延迟转固而影响到的折旧金额应该及时提供给董事会,在年度考核时要进行损益还原,以此来遏制管理者利用资产转固时间从而进行利润调节的动机。
基站房屋租赁费用的管控应该以合同信息为依据,借助合同系统中预提待摊功能,实现与ERP核算系统直连,减少人为干预造成的财务信息不准确概率。对于预提待摊功能的展现,笔者在后面会给出进一步的论述。
财务费用中资金成本占据比例最大,由于J省联通近几年资本性支出远远大于营业收款,因此财务费用常年处于高位。针对此情形,公司管理层可以从两个方面着手:第一,提高合同谈判水平,尽量减少预付款支付,多采用钱货两清的资金结算方式。对于工程款的付款,在不违约的情形下尽量在付款期限的末期进行资金结算;第二,尝试性的采用商业汇票资金结算工具,利用时间窗口节约资金成本。
(二) 网络运营线成本管控策略
网络运营线项目下主要构成有网络维护费用、网络代维费用、网络优化费用、基站外购动力费。前面三项费用的计提应该以合同文本为标准,把合同中的相关信息录入到预提待摊模块中,按照合同受益金额、受益期间、专业所属、全成本线归属等参数进行展现,每期计提金额将会根据录入的信息自动生成相关凭证传送到ERP总账。这种处理方式避免了人为主观判断带来的随意性,也让一些私设“下水道” 的行为得到控制,同时也在很大程度上保证了财务信息的准确性。对于基站房屋外购动力费的管控,企业应做好两个方面的工作:一方面要加快市电引入工程建设,让有条件采用市直供电的基站尽量使用直供电,从根本上降低能耗成本;另一方面,要做好对基站单元耗电计量工作,做到每个基站都有单独的电表,如果发现异常及时进行处理,防止在借用民用电时,由于没有议价空间,第三方计价虚高给企业带来损失。
(三)市场经营线成本管控策略
市场经营线项下的费用主要构成有佣金费用、广告费用、房租费用、用户维系费用、坏账损失、ICT成本等。
① 佣金费用管控
佣金费用管控是整个市场经营线成本乃至整个企业成本管控的重点,管好了佣金就管好了企业的营销成本。佣金费用的管控笔者认为从两个方面着手,一方面是渠道建设管理、另一方面是佣金支付管理。渠道建设管理方面;渠道体系作为运营商与用户之间沟通的媒介,担负着市场销售与服务的职能,同时也是联结运营商和市场的纽带,是企业决策是否能最终传递并作用于市场的一个重要环节。科学、合理的渠道建设将会给佣金支付管理工作打下一个良好的基础。渠道建设应把握以下几点:第一,运营商应对社会渠道进行分级管理,针对不同的市场细分把营业厅定位于社区型、商业型、旗舰型①。不同类型的营业厅从主推产品、门店大小、装修房租补贴、人员管理、佣金支付应设定不同的标准;第二,加大对社会渠道人员的培训。运营商应帮助社会渠道熟悉产品特征、熟练掌握营销技巧,为商把业务做大,做强提供优质软服务。应该从根本上改变以前那种与商之间仅仅是简单的分配营销任务的关系,要让商与运营商之间构建稳固的共同利益关系,让彼此愿意并且有条件发展为长期合作伙伴;第三;科学选择合作伙伴。对于社区型营业厅可以选择个人商进行合作,对于商业型和旗舰型营业厅应该选择有管理经验、营销能力的大中型公司进行合作。有选择性的进行合作有利于运营商节约交易成本、把握市场动向、控制合作风险,也有利于运营商与商之间展开深层次的合作;第四,建立合理的渠道冲突解决机制。为了构建公平的竞争市场,运营商应该建立科学的冲突解决机制,防止“窜货”、“倒货”等影响公平竞争的情形出现。佣金支付管控方面,佣金支付管控工作应该做好以下几个方面的工作:第一,科学设置佣金明细科目,体现“共享发展、奖罚分明”的原则;第二,佣金支出与收入必须做到收支配比,严禁现返佣金②的出现;第三,以客户名单制为依据,建立佣金评价机制。运营商应该定期对佣金发放进行后期评价,对于使用效率低下的佣金模式要及时查找原因并积极整改。在佣金支付过程中,应尽量减少一次性佣金的所占比例,设定“佣金池”,使大部分佣金随着在客户在网时间增长而分阶段发放;第四,大力推广网上营业厅业务,促成更多的业务在网上完成交易,这既可以便捷客户也可以减少运营商的佣金支出。佣金支付管控工作与渠道建设工作相辅相成,相互促进。在良好的渠道建设基础之下,佣金支付管控将进入一个良性的循环,科学合理的佣金支付制度也将反哺渠道建设工作,促进运营商建立规范统一的商渠道。
② 广告、房租费用的管控
广告、房租费用的管控应该以合同为依据,管控方法与前述运维费用的管控一致。
③ 客户维系费用的管控
企业应该建立科学、灵活的客户维系制度,遵循“消费多、回报多,”的原则,在维系费用占收比的合理区间内使用客户维系成本。
④ 终端补贴成本管控
目前企业为了扩大市场占有率,采取高额终端补贴的方式,这给企业造成了巨大的成本压力。为了提高终端补贴成本的使用效率,一方面企业应该制定合理的套餐,使终端补贴成本的消耗能换来一定的获利空间;另一方面应该密切关注合约机的使用状况,对机卡分离、套卡套机行为应该立即停止话费的划拨,减少企业的终端成本损失。
⑤坏账管控
要控制好坏账损失,首先要管理好渠道,降低社会做“一锤子买卖”的动机,提高用户发展的质量;其次,要做好欠费的催缴工作;最后,应该广泛推广手机网上缴费功能,使客户缴费更加便利。
⑥ ICT成本管控
ICT③是电信企业收入新的增长点,从目前项目的开展情况看,项目经理为了使项目顺利通过审批,经常采用虚报收入提高项目利润的手段。为了有效管控ICT成本,根据ICT项目投资大,项目年限长等特点,运营商应该在ICT项目评审时采取保守的策略,尽量保守估计收入,积极估测成本。另外,企业内部应该设定ICT项目经理终身负责制,实时跟踪项目收入贡献情况,对于没有达到预期效果甚至严重收不抵支的项目应该立即停止项目投资并且对项目经理以及相关部门给予惩罚。
(四)其他线成本管控策略
其他线主要是指行政综合线和信息化线,行政综合线项目主要成本项目有差旅费、会议费、招待费,信息化线项目下主要的成本项目是IT设备维护费用,这两条线项目下的成本费用不论是从占比还是绝对额都很小,而且都是刚性费用,企业内部应该根据自身业务发展与管理的需要对项目设定合理的预算,关注费用的使用进度,适当进行预警以及按照实际情况调整预算即可。这两条线下的成本管控,笔者站在重要性角度不予鳌述。
三、小结
本文从投资线、网络线、市场线、行政线、信息化线等多个角度对成本管控进行探讨。笔者认为对投资线、网络线的成本管控应主要考虑成本入账的准确性,对市场线成本的管控应该主要考虑成本使用的有效性,对行政、信息化线的成本管控主要应做好预算、适时预警。有效的成本管控方法应该是科学、公平、与时俱进的,要构建一套完善的成本管控体系不可能是一蹴而就的,需要企业在经营过程中不断的进行探索与完善。企业既不能因为成本的管控而禁锢市场的发展,亦不能一味追求发展而放逐成本的消耗,不顾效率与原则。希望本文能给管理者在构建成本管控体系时一些启示。(作者单位:江西联通财务部)
参考文献
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[3]宋蕊.中国电信运营企业社会渠道佣金管理和渠道控制研究.[硕士学位论文].北京,北京邮电大学:2011
注解
①不同地区的运营商可以根据地域发展情况把社会渠道划分为更为丰富的类型。
【关键词】开发项目; 技术管理;管理控制;控制要点;房地产开发
中图分类号: TU712 文献标识码: A 文章编号:
一.引言
随着经济发展速度的加快,城市建设也得到快速发展,同时各类建筑建设规模也越来越大。在房地产建设中,新兴技术也得到广泛使用,其中房地产开发项目是对房地产在依法取得土地使用权的土地上进行基础设施和房屋建设的项目,是开发项目的具体应用。在房地产开发项目的管理中,技术管理是其中重要组成部分。房地产开发项目的技术管理中,主要是对策划设计、施工进度设计、施工质量和开发成本进行管控,也是开发项目的核心部分控制。
二. 房地产开发项目的策划设计管理与控制。
1.策划管控。
房地产项目主要分为住宅、工业、商业等不同类型,在项目立项后,要针对性的选择擅长的策划公司,作出针对性的策划,在前期的策划中,开展市场调查,进行分析后进行项目策划。
在进行市场调查时,要深入市场,要发现市场机会,寻找可行的投资空间,并对市场的需求进行预测,分析投资成本。市场调查的目的是为投资的可信性分析提供基础的信息,其提供的信息可为项目建设、项目质量、项目效益和投资风险程度提供分析依据。
根据市场调查的结果,作出可行性分析后,要组织专业人员进行开发策划、开发步骤、开发进度等开发方案设计,同时对项目的投资融资方案和技术经济指标、环境保护评价等进行策划。要根据建筑密度、建筑面积、工程造价、容积率等指标,对技术经济指标作出评价,找出其中存在的问题并进行改进,经检验后,确定最终开发方案。
2.设计管控。
在前期的设计阶段,要进行设计方案的评审、做好施工图的内部审核并掌握施工图的内容。在进行方案评审中,要建立项目专家评审制度,对重要项目还要引入“第三方”进行专项评审,确保设计进度、设计质量、设计成果的有效性,并确定投资的合理性和收益的可行性。同时要对施工图进行审核,必要时要进行转向审查,要加强现场的技术人员、施工单位技术人员和建立公司等相关人员的施工图培训,要对施工图熟练掌握,熟记于心。
在房地产规划设计中,除了通常的指标外,还要控制以下内容:地下车库位置结合建筑单位外墙位置和地质情况确定;尽量保持场区内土石方的平衡;认真研究配电房、水泵房等配套设置的合理位置;要考虑封闭小区的围墙位置;要结合周边的环境情况,考虑售楼处和景观示范区的位置;对建筑做法进行分析确定;对外墙保温体系进行确定;对防水点进行结构分析。
进行结构设计时,要对各种管材和线材进行选型优化;各种埋墙和铺地管线的交叉问题设计可行方案;要注意落水管对立面的影响;地面的配电房、通风井、水泵房等位置要突出;要确定各种管道的位置和数量。在进行景观设计中,还要考虑减少硬质铺装面积,增加绿地面积;要减少各种地面构筑物以及管道井的影响;要综合考虑管线的机构方案是否影响景观效果。
三.开发进度设计管理与控制。
房地产项目开发进度影响施工交付期和施工质量,施工进度的快慢直接影响到开发效益和开发成本,对进度的管控也是项目开发管理的核心内容。项目开发进度设计要选择合适的开发计划模板,根据多方的反复论证,加强项目开发计划的编制,形成符合公司施工要求的开发进度方案。
开发进度设计要主要是桩基础的施工方案和工期、地下室的施工,这两项施工项目对进度影响较大,同时也是管控的难点。在该类项目施工中,由于主楼脚手架的影响,造成防水施工不能够一次性完成。地下室的后浇带和沉降缝隙以及施工方案、外墙脚手架、地下室及整体建筑方案都会对此产生影响。脚手架影响地下室顶板的防水施工,而后无法进行地下室地板覆土施工,不能完成建筑小区的园林绿化工作,导致无法及时完成销售预计时间。
施工进度影响是呈连锁反应的,具有类似多米诺骨牌效应,由于一项项目的影响,对后期施工时间影响加大,因此也是开发项目管理中,应该足以引起重视的部,这对施工工期和施工成本、投资收益等都有积极作用。
四.施工质量管理与控制。
进行策划方案设计时,不能仅仅关注建筑外型、建筑风格、建筑外观,更要注重对施工质量、施工防渗漏等技术指标设计。在小区住宅中,如有大面积地下室发生渗漏而产生质量影响,对其上部的建筑质量影响是巨大的,尤其是后期弥补和修复工程量巨大,这会造成施工成本上升。
设计沉降缝或后浇带时,要将建筑主体和地下室分开,提高对覆土层和缝的施工要求。要考虑后浇带的封闭导致板面积增大产生的膨胀变形、后浇带加荷载过程中底板和顶板的承载能力、地下室渗水预防解决方案。对屋顶进行防渗漏时,要注意结构板的整体浇筑中不要留下施工冷缝,要确保防水层和基层的结合度。在防水层上部要做隔离层和保护层,要确保防水层的质量效果,确保防水层不会因为保护层的变化而受到破坏。
在建筑物渗漏设计和施工中,外墙上的窗是经常被忽视的部分。作为外墙的一部分,其受到气候的影响较大,由于风吹日晒,雨淋等影响会发生渗漏。为避免和减少后期渗漏的影响,因此要提高和加强在设计、施工中的质量控制。在常规的施工中,窗洞没有施工窗带,导致窗洞的误差而造成发泡胶分布不均匀,部分区域发泡胶太厚,发泡胶高出窗平面较多,导致发泡胶的防水效果不理想。要通过增加窗带,保证窗洞口准确的尺寸,提高发泡胶的施工质量和防水质量。
五.开发成本管理与控制。
房地产的开发成本构成非常复杂,其中既有内部因素也有外部因素,还涉及到经营、管理、技术和环境等方面。对项目的开发成本构成进行分析,明确可能产生费用的分类,对提高开发成本控制具有积极意义。
房地产开发中,土地费用是一项高额的成本,包括土地出让金、拆迁补偿、征地补偿以及基础设施建设、配套建设费等。其工程建设成本又包括前期工程费用、建筑开发成本以及公共配套设施费用等。构成房地产成本的因素还包括缴纳的营业税、附加税、契税、印花税等,还包括在销售中发生的管理费用等等。
房地产开发成本控制要以经济效益为中心,对全员和全过程实施全面控制。在进行成本控制中,要充分调动全体职员参与的积极性,企业的领导层也要提高对成本费用的控制重视程度,在开发、施工全过程中,实施对项目成本的控制。
在房地产的立项、规划、施工、销售等阶段,要针对不同阶段的不同要点,进行针对性的控制,达到成本绩效目标。
立项阶段的成本控制包括对土体出让金和土地征用发生的费用以及前期的工程费。控制要点:
规划设计阶段的成本控制是要应用价值工程原理,改变事后的成本控制为事前的成本控制,要进行标准设计和限额设计。控制要点:
施工建设阶段要加强先进施工组织技术和科学的施工方案,对材料、设备等质量和成本进行控制。控制要点:
销售阶段控制是对销售投资费用的控制,实现开发项目资金的回笼,完成预期的盈利,实现开发收益。控制要点:
六.结束语
开发项目的技术管理与控制手段较多,其涉及内容也较为广泛,进行管理与控制时,要结合工程实际情况,因地制宜。对项目进行分段,将项目细化后,对各细分阶段进行管理与控制,以此实现对项目开发的整体控制,达到预计的开发效果,实现开发的盈利。
参考文献:
[1] 刘敏智 浅谈房产开发项目的技术管理与控制要点 [期刊论文] 《山西建筑》 2007年5期
[2] 马茜浅论房地产开发项目中的成本控制要点 [期刊论文] 《门窗》2012年7期
[3] 凌杉浅谈房地产开发项目中的成本控制要点 [期刊论文] 《经济视角(中旬)》 2011年12期