时间:2022-11-05 20:58:58
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及2021年工作思路
一、2020年工作情况
统筹打好文旅系统疫情防控和复工复产攻坚战。严格按照国家、省、市、区的部署安排,督促和协助文旅系统企事业单位做好疫情防控各项措施,统筹推进文旅系统疫情防控和复苏发展。
(一)大力拓展云上文旅服务新渠道。策划组织线上领读、在线阅读、云上微课、云上展厅、“艺”直播等活动100余项、网上培训课程100余节;举办市南区全民时尚秀,推出综艺秀、舞蹈秀、时装秀、广场舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版块;新增8个区级非物质文化遗产项目;广泛开展抗“疫”文艺创作,整合志愿者、文艺团体、专业院团等力量,创作文学、歌曲、曲艺、书画等作品60余个,起到了凝聚人心、弘扬文化正能量的积极作用。优化“青云图”“啡阅青岛”线上线下阅读服务平台,上线以来已免费配送图书8万册, “青云图”入选中国图书馆学会“2019 年阅读推广优秀项目”。
(二)多管齐下打好战“疫”组合拳。认真贯彻“六稳”“六保”决策部署,协助企业申报财税扶持、金融支持、稳岗就业等多方面政策支持,协助120余家旅行社办理暂退旅行社服务质量保证金,先后拨付两批文旅扶持资金。妥善处置游客投诉,保障文旅市场的平稳有序。
(三)多方搭桥促进行业内循环、市场内循环。采取搭建平台、直播带货、宣传推介等方式,组织三地旅游局长资源推介、短视频《2020,我在海边等你》、浮山湾消费月等主题活动20余场。策划乐活夏日消费季,推出百余项夜间消费活动;组织文旅惠民消费季,助推文旅企业释放消费活力。做好华夏基石(青岛)国际时尚产业峰会服务对接,办好意大利电影周、婚恋文化周等节会活动,推动文旅产业融合发展。
二、2021年工作思路
(一)聚焦文旅深度融合,积蓄文旅产业新动能。发挥新一轮产业扶持政策引领作用,激发市场主体活力。深度融入中山路保护更新工程,支持国际会议中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端载体吸引国际化会奖项目落地,持续拓展文旅产业链条。
一、进一步加大社会救助工作力度
1、继续推进社会救助规范化建设,健全和完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助、自然灾害救助、流浪乞讨人员临时救助制度,着力抓好城乡困难群众临时救助和医疗救助工作,扩大城乡医疗救助范围,提高救助资金的使用率。进一步抓好减灾防灾工作,提高救灾应急能力,有效保障受灾群众的基本生活。
2、加强城乡低保管理,坚持动态管理、规范运作、公平施保,做到应保尽保,应退即退,逐步把农村年人均纯收入低于1500元以下贫困家庭纳入最低生活保障,适当提高城乡低保平均补差水平。
3、全面提高农村五保对象集中供养率和供养水平,改善老人生活环境,力争完成坪石、沙坪两间敬老院的改扩建。
4、继续做好农村敬老院规范化管理工作,提高敬老院管理水平和服务质量。
二、大力推进村务公开、民主管理和“六好”平安和谐社区建设
1、完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。进一步规范和完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化。
2、做好村“两委”第五届班子换届选举前期准备工作。
3、完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制,按照“六好平安”和谐社区创建工作思路,逐步解决我市城镇社区居委会办公用房和干部工资待遇问题。20__年完成廊田、黄圃两个社区居委会办公用房建设。
4、全面实施农村社区建设,积极探索农村社区建设新路子,把农村社区建设与新农村建设有机结合,形成合力,联动推进。
三、推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创“全国双拥模范市”为目标,进一步加大对双拥工作的领导力度,全面落实优抚安置政策,落实抚恤补助标准自然增长机制和优待金财政保障机制,切实解决优抚对象“三难”问题。进一步做好城镇退役士兵安置、退役士兵职业技能培训工作,认真做好涉军群体维稳工作。
四、加强社会行政事务管理
1、切实强化民间组织培育和管理,充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用,着力培育一批有利于促进产业结构调整、优化市场环境、自律意识较强的行业协会,重点培育一批自律规范、充满活力、作用突出、公信度高的社会组织。
2、大力推进殡葬管理改革,按照“新坟不要冒出来,火化率不要掉下来”的要求,全面提高和巩固火化率。加快完善殡葬基础设施建设,加强殡仪馆内部管理,做好殡仪馆升级达标工作,力争乐昌市殡仪馆达到省二级殡仪馆。完成1个以上公益性生态墓园建设。
3、继续开展“平安边界”创建活动,逐步建立和完善界线管理的长效机制,切实维护边界地区稳定。
4、依法做好婚姻和收养登记工作,继续开展“创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位”活动。
五、大力发展老龄、社会福利和社会慈善事业。编制《乐昌市“十二五”老年人工作发展规划》,强化老年人优待政策,继续完善市社会福利院的基础设施建设,认真组织开展“慈善一日捐”活动,不断充实慈善资金,建立和完善多元化社会救助体系。
2012年是实施“十二五”规划的开局之年,为促进我乡各项工作又好又快发展,本着工作出特色,队伍建一流的宗旨,确保全乡社会大局稳定,人民安居乐业,实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下:
2012年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造xx后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在2006年,县政法委就提出了“木洲稳,修溪稳、修溪稳、xx稳”的维稳口号,由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以木洲大坝为点,沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“xx后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“xx后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。
上半年工作总结
上半年,预计实现财政收入?亿元,完成全年任务的100.1%;完成实到外资?万美元,完成全年任务的%;完成规上工业总产值?亿元、增加值?亿元,同比分别增长?%和?%。主要经济指标可实现半年红。
(一)编制任务清单,抓重破难有方向。围绕各方面重点任务,科学编制“抓六重、补六短”工作手册,制定主要经济指标、项目双进、平台建设、要素保障、问题排解5个方面26张工作表,形成全年工作抓手。按照好中求快、能快则快的原则,计划倒排到月、责任落实到人,自加压力、不留退路。狠抓省级高新区、经开区、浙澳经贸合作区指标体系建设,确保各项创建工作高效推进,为开发区提档升级打牢基础。
(二)坚持目标导向,项目双进有成效。坚持只招工业大好高和外资项目原则,伊纳福家具、德美制药、中源家居未来工厂等一批优质项目顺利签约,上半年签约亿元以上项目6个,在谈百亿级工业项目1个。强化云数据中心产业谋划,与贵阳高新区“飞地”合作取得积极进展。倒逼项目推进干部下沉一线,建立一个重点项目一名分管领导、一名联系领导、一名联系专员工作机制,实现项目推进全天候、高强度,养生堂、安费诺等一批在建项目快速推进,卡诺项目被选为全县二季度集中开竣工现场。上半年预计完成工业项目开工?个,竣工?个,均提前超额完成全年目标任务。
(三)强化对症施策,企业服务有进展。主要领导带头,与企业服务干部一起每天跑企业、抓服务,以当好企业“郎中”的理念为企业把脉,掌握企业实情、与企业主探讨个性化发展策略。出台“亩均论英雄”改革十项举措,助力企业提质增效、转型升级,完成低效出清?家。支持企业进军多层次资本市场,中力机械、博泰家具、东方基因等一批企业积极筹备上市,上半年完成股改?家、。积极应对各类涉企历史遗留问题,上影盘活、浙广电切割顺利完成,阳光美辰、范潭城中村改造等涉稳风险有效化解。
(四)全面提速建设,平台形象有提升。积极平台基础设施建设,齐云路全面通车、灵峰北路完成改造、地下管廊破难动工、产业创新服务综合体快速推进、园区标识系统基本完工,塘浦大道、阳光大道延伸段等一批工程全面推进。完成开发区展厅建设,270°环绕LED 数字沙盘投入使用,实现全三维城市建模,成为安吉对外展示形象的新名片。强化拔钉清障,强势推进三大平台城中村改造,康山湖北厂、双河方家上、万亩、南北庄区块征迁进展明显。
(五)持续创新改革,赶超发展有举措。积极争取发展要素,着力推进AA+融资平台创建和全域土地“两化”试点工作,其中全域土地“两化”管理试点工作得到省级推广。全力支持二个街道四个新设办事处开展工作,紧盯环境整治难点痛点,联合两街道开展的安全生产奋战100天、环境整治奋战300天活动,安全形势、环境形象得到极大改善。突出强化实干导向和从严管理,建立“四奖励”、“两严查”工作体系,重点出台“蜗牛奖”评比办法,向懒政怠政亮剑,一季度评选“蜗牛奖”事项2项、颁发流动红旗4面、查处违反作风效能纪律规定2人,比拼争先、从严从实蔚然成风。
当然,从上半年的运行来看,开发区工作中也存在一些问题和困难,亟需在下一步工作中加以解决。比如:受中美贸易争端影响,规上工业数据增长较慢,达不到预期的目标;招商引资优质项目突破比较难,大项目引进上缺乏实质性进展,云数据中心用能问题没有突破;融资难度日益增加,资金压力增大等。
下半年工作思路
下半年,开发区将继续以“抓六重、补六短”为主题,沉下身子,实干进取,确保各项工作取得新进展。
“抓六重”主要做好以下工作:
(一)抓重点空间。拓展提升北山(家居园)、小山(循环产业园)、鞍山(建材园、数据园)、栗山(电子信息园)四个重点区块,保证工业发展落地空间。
(二)抓重点项目。建立一月两次项目双进例会机制,全力推进“12+1+N”重点项目和其他亿元以上项目,配强力量、下沉一线、提高强度,力争全年项目开工21个以上、竣工16个以上。
(三)抓重点产业。做强优势产业,即绿色家居(建材);发展特色产业,即数据经济;壮大三大主导产业,即电子信息、健康食药、高端装备;优化三个配套产业,即文教、物流、金融。
(四)抓重点平台。加快科创园二期招商,深入推进产业创新服务综合体三年创建计划;启动孝源椅业加速器、椅艺小镇文创园建设;做实智能制造加速器,力争产值保5亿争10亿;打造提升电子信息创业园,吸引更多企业入驻,启动园区东扩。
(五)抓重点要素。资金方面,完成投融资平台公司改制,进一步提高可持续发展能力;土地方面,紧抓三调机遇,保拆迁红斑、拓未利用地空间、确既成建设用地,加快农整复垦、争取优化水利红线,用好边角地、闲置用地资源;人员方面,适当调配整合,让经济一线干部更专业专注,进一步完善顾问机制和部门共建机制;环保方面,积极对接“三线一单”编制工作,确保与开发区产业规划相符;能耗方面,多措并举,力争突破。
(六)抓重点制度。深入落实《优化营商环境十项举措》和《重点改革创新领域十项举措》。切实用好经济运行、预征土地、重要国资三大管理系统。
“补六短”具体做好以下工作:
(一)补“负债重”短板。持续保运行、调结构、降成本,想方设法分流划转、增收节支。要以经营开发区的理念开展各项工作。
(二)补“高新低”短板。大力引进高端科研机构,支持企业建设研发中心,鼓励企业加强技改创新,支持企业引进高端人才,促进企业创新发展。宁可减少所得税收益,也要支持企业创建高新技术企业。
(三)补“亩均少”短板。深化“亩均论英雄”改革,引导企业改建厂房,向空中要地,鼓励企业追加生产性投资,提高亩均产出效益。抓好相关举措落实,促进企业提质增效、转型发展。研究把总部税收与制造业税收合并统计。
(四)补“环境差”短板。全力支持二个街道四个新设办事处开展工作,配齐人员,协调运作,着力解决安全生产、环境整治、综合执法、综治维稳四个难题。
20__年,我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神,紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐,以保障、提高人民群众的基本生活为出发点,深入开展平安单位、平安家庭建设,坚持“抓重点,带全盘,促进民政事业的全面发展”的综治工作思路,进一步发挥政法综治部门作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和诣因素,为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的法治环境,具体做好以下几项工作:
一、坚持综治工作方针政策,紧密结合民政工作实际,牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际,切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点,找准民政工作服务综治工作的切入点、结合点,找准开创民政事业新局面的着力点、突破点,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作,注意解决在落实优抚政策、企业改制、殡葬管理中出现的矛盾和问题。
二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点,切实保障困难群众基本生活权益。要把握民政工作方向,建立一套适应我县县情,群众明白,操作公开,切实可行的一整套工作方案,使之步入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作,在做好城市低保的基础上,积极推行农村最低生活保障启动、过渡工作,实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标,继续做好救灾款物管理与发放工作,确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障,确保不出现大批人员盲流,不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度,切实解决农村弱势群体的基本生存权益,维护基层社会秩序稳定,促进全县的经济发展。
三、加大优抚安置工作力度,切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对象政策落实情况的调查研究,在此基础上,组织力量互查互检,制定紧密结合祁门县情的规范性文件,促进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策,确保这块工作的来信来访及上访降到最低程度,保持社会稳定。
四、依法加强民间组织管理,落实双重管理体制。贯彻一手抓培养,一手抓监督管理的方针,强化管理手段和监督机制,在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上,查处民间组织的违法活动,建立打击非法组织的快速反应机制,建立业务主管单位联络员制度,引导民间组织建立自律机制,扶持和培育农村专业经济组织,促进农村经济建设和社会发展。
一、2021年工作总结
(一)经营业绩完成情况
用一段话简要描述本单位面临的发展形势。
1.营业收入、利润总额、净利润、营业收入利润率、研发投入强度、应收账款、存货、资产负债率、全员劳动生产率和现金流等指标完成情况,报绝对数和相对数(直接用数据体现)。
2.针对经营中的突出指标,简述经营做法和成效。
(二)产业转型升级(不超过4条)
各单位结合实际,各有侧重的撰写产业转型升级的做法和成效;列入地勘中心重点项目的必须撰写推进情况以及取得的成绩。
1.传统主业巩固深化方面;
2.产业结构调整优化方面;
3.服务领域拓展延伸方面;
4.重点项目有序推进方面。
(三)改革创新工作
1.推进国企三年改革行动、企业化工作的举措、成效和经验;
2.科技创新工作,包括科技经费投入,高新技术企业建设,科技项目研发、专利、标准、软件著作权,产研结合、科技成果转化等方面的情况及成效,尽量数据化描述。
(四)协同合作情况(不超过4条)
1.与集团内部单位业务对接情况,主要是新增矿权数,新签约项目、签约金额,以及在对接合作中的举措和成效;
2.与地勘中心内部单位业务合作情况,区域经营联盟牵头单位简述年内开展的重点工作和成效;
3.与外部企业、高校、科研院所合作或在国内外市场拓展中的举措和成效。
(五)经营管理工作
1.在落实集团主业批复方面的举措和成效;
2.在推进“三精管理”、“对标一流管理提升”方面的举措和成效;
3.在“2422”压减、两非处置等专项工作中的举措和成效;
4.在制度体系建设、安全环保、疫情防控等工作中的举措和成效
(六)党建和企业文化建设
在全面从严治党、落实“两个责任”、巡视巡察整改和专项整治以及党史学习教育等方面工作情况;党委换届、领导班子建设、人才队伍建设工作和成效;工会、共青团、企业文化工作情况;“我为群众办实事”方面的举措和成效。
二、2021年工作亮点(不超过4条)
简要描述全年工作中取得的亮点。上报的亮点要简洁精练,尽量用数据化描述。
亮点标准:在集团或行业内工作领先、业绩突出的;重点工作开展成效显著、难点工作突破创新的;解决长期困扰单位发展,效果明显的;获得省部级以上荣誉的。
三、2022年工作计划
(一)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(二)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、*敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:*肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:*敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
(四)社会事业方面
*中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。*镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和*敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
XX年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作:XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位,今年,按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,提高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平,切实加强流动人口管理与服务,重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能,积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的联系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持。
截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造xx后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户,自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在XX年,县政法委就提出了“木洲稳,修溪稳、修溪稳、xx稳”的维稳口号,由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了修溪新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以木洲大坝为点,沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“xx后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段XX余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“xx后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。
XX年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作:XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位,今年,按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,提高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平,切实加强流动人口管理与服务,重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能,积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的联系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持。
截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、xx居委会两个单位147户,自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在XX年,县政法委就提出了“木洲稳,xx稳、xx稳、辰溪稳”的维稳口号,由此也可以看出我们乡镇所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。xx新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了xx新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以木洲大坝为点,沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段XX余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。