关键词：水利工程预算结算审核
0引言
水利工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定水利工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。
1工程造价中存在的问题
由于水利工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算、漏项现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面着手，而是采用多记工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多且变动频繁，计量程序复杂，计算基础不统一等均容易造成错误。
2工程造价审核的内容
预结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件及规范的规定进行计算核实。
工程造价由量、价、费构成，因此量、价、费是工程造价审核的重点。
2.1工程量审核。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。
2.2单价审核。单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，审核人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价审核主要有以下几个方面：定额的选用是否正确、合理，水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。
2.3其它费用审核。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。
3审核人员的素质要求
3.1政治素质。审核人员要有较高的政治思想素质。在审核工作中坚持原则、不徇私情、实事求是、客观公正，自觉抵制社会上的不正之风，对违法犯罪的行为敢于揭发、敢于斗争。:
1.1工程成本的监管
当前，我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利，很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节，无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度，也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。
1.2工程进度的控制
水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制，而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率，赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目，却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前，工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务，反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。
1.3工程质量的把关
水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活，其基础在于所建设的工程能够质量上达标，真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而，当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。
2抓好质量控制夯实水利水电工程建设
2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系
由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者，某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程，因此，要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说，要协调好业主、监理、施工的利益及关系，明确各方在施工建设中具体的权责义务，沟通好各方的交涉程序，避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道，减少在沟通3者关系中的失误，以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。
2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理
对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题，要形成一个系统的控制体系，保证期间的施工质量可以细化到每一个节点，以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理，以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题，随时发现误差，及时控制和调整，以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合，施工的材料价格和状态处于最优，参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。
2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面
[关键词]水利水电；工程建设；水文测验工作
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.45.079
我国是一个水资源匮乏的国家，而且自然灾害比较多，所以水文资料对我国经济建设有较大的作用。但是，近几年水利水电的大力开发影响河道自然水流规律，导致很多水文站、测验站工作、环境、设备等发生较大的改变，影响水文资料的准确性和完全性，对我国自然灾害预测具有较大的影响。必须找到水利水电工程建设对水文测验工作的具体影响，进而提出解决的措施，提高水文资料的准确性。
1 水文资料的测验方法
水文资料是进行水文计算的基本资料，根据这些基本资料能够预测未来自然现象的变化与发展，从而提出更好的预防措施，减少灾害对经济与人员的伤害。同时水文资料测验直接影响着水利工程的精确度，水文资料在测验的工程中为了获得统一、可靠，并且具有代表性的资料，以便及时获得相关水域的实时数据信息，一般利用三种方法进行分析。首先是水位流量关系，这种方法的实施首先要选取一段时期，比如一个月或者是一年，在这个时期内套用上一年度同时期、同地点的水位流量关系进行推流分析，比较对照二者流量过程示意图，利用临时曲线法实施定线推流，分析其存在的差异。其次是流量组合方法，水域上游一般不容易受水利工程的影响，水流比较平缓，流量与水域相关性比较好。在分析的过程中以流量平衡为基础原理，结合水的传播特性，选择一段时期内的流量与水位绘制工程图进行对比分析；最后是利用连时序法进行分析，这种分析方法是通过特点时期计算出来的H-ADCP数据，采集流速数据、定点时间以及流量点为分析依据，绘制出流量与水位过程线加以分析。
2 水利水电工程建设对水文测验的影响
2.1 对水文测验数据信息的影响
水文检测工作要求数据要严格符合自然地区原始状态，苛求原始信息的准确性，只有这样才能最大限度地提高水文检测信息质量。但是水利水电工程建设过程中为了达到一定的效果，人为地改变河道流量，这种情况下水文检测得到的数据就失去了原始性，直接影响水文检测质量的提高。另外水利水电项目建设过程中可能会对水位、流量产生一定的影响，使其产生变幻莫测的特点，导致水文检测人员很难抓住有效的检测时机，降低检测工作效率。其次，水利水电工程建设过程中有很多水文工程，这样的建设容易增加水文站区域含沙量，导致水文站取得的含沙量数据对水文检测没有实际参考价值，检测结构也很难正确地反映这个区域水文状况。
2.2 对水利工程径流的影响
水利水电工程建设使径流、河流在时空分布方面产生变化，对于洪水的每一次冲击，水利工程的主要任务是调节洪水水流，削峰错峰，调节蓄水等。而在相同的水位条件下，当水文数据没有发生或者发生较小的变化时，在水利工程的蓄水作用下，上游水域可能会受回水的影响而发生变化，导致水位抬高，而在同一水位的流量比没有水利工程影响的情况下要小很多，当水位处于枯季时，水利工程的主要作用是提高水流量，分化河流分布，以便达到将水流量变的更加平缓的目的。而且在这种情况下水利工程调节蓄水组用减少下流可能出现的不稳定脉冲次数，将中型水量的时间延长，同时缩短了低水流量的持续时间。这个过程改变了原来河流自然状态，所以对水文资料会产生不同程度的影响，导致水文资料失真。
2.3 增加测量难度，降低资料质量
水利水电工程建设中会不同程度的改变河流流量、河流河道信息以及区域流量信息等，使得河流变化更加复杂，难以预测，增加水文检测工作难度，特别是低枯季非常容易受到水利水电工程的影响。在测量的过程中受水利水电发电随时变化影响，导致河流水位频繁变化，而且没有规律性，水流状态更加复杂，测量时难以掌控测量时机。同时泥沙工程受水利水电工程影响，导致收集到的水位资料没有代表性，降低了资料参考价值。
3 削减水利水电工程对水文测验工作影响的措施
3.1 完善水文检测制度化建设
水利水电工程建设和水文检测工作属于两个不同的管理部门，在实际工作中必须重视水利水电工程建设对水文检测工作的影响，根据实际情况制定针对性的措施，保证水文检测工作的顺利开展。解决这个问题两个不同的管理部门要根据国民经济发展实际情况，本着造福万民的态度权衡工程建设对水文检测工作关系，使二者能兼容并蓄，共同发展。首先水利水电部门要强化与水文检查部门之间的联系与合作，积极听取水文部门相关意见和建议，严格控制工程建设对水文站的影响；其次要制定行之有效的水文测验保护方案，并制定应急预警方案，将工程建设对水文检测的影响降到最低；最后要严格保障水利水电工程建设的合理性，使其建设不会对水文检测工作产生过大的影响，否则方案不予执行，从制度上解决对水文条件的保护。
3.2 积极引进先进水文检测设备
目前，由于受水利水电工程建设的影响，很多水文检测站工作难以进行。主要是因为水利水电工程蓄水、引水以及防水等因素影响测验河段内水流速、水位等，导致水流条件变化无常，降低测量准确性。而现有的设备、设施对受到影响的水文要素难以进行实际测量，导致测验精度不高。所以，为了减少影响水文站稳定发展的不利因素，必须引进、开发一批新的水文测验仪器设备，以便能够适应受水利水电工程建设影响的水文站测量工作需求。
3.3 提高测验人员的严格谨慎精神
水文监测部门相关人员在工作过程中要积极响应国家水利水电建设要求，采取积极的态度进行工程建设。首先要注重与建设部门之间的沟通与交流，及时向建设部门索取响应的赔偿；另外水文检测部门人员在做好日常工作的前提下，要科学、全面的分析工程项目对水文情况的影响，同时做好相关方面的准备工作，在工作中以积极的态度、严谨的工作作风进行测验工作的开展，最大限度地提高测验准确率。
4 结 论
总之，水利水电对水文站测验工作的影响比较大，而且这种影响具有多元性，而水利水电在我国具有举足轻重的作用，其在防洪、灌溉以及发电等方面给人们的生活带来很大的方便，同时对水力资源的开发具有较大的影响作用。所以水利水电的发展势不可当，水文检测工作要积极配合其发展，二者要相互融合，加强合作，实现共赢发展的局面，将水文检测工作融入到水利水电工程建设中实现稳定发展，使二者共同促进我国经济社会健康发展，提高人民生活质量。
参考文献：
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水利工程中的建筑设计内容主要是用于容纳和保护水利设施、设备以及配套设施的水工建筑物，比如各种规模泵站的泵房及其配套的配电房、启闭机房等。从广义上讲，也包括水利设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。
建国以来，我国众多的水利工程以其各自的功能执行着对水资源的治理、开发和利用的任务。但要做好2l世纪中国水利这件大事，就必须将社会、人与水之间的关系纳入水利科学研究之中，提出新的治水战略，将以前不太为人们所重视或者是限于条件尚无力去重视的水利工程建筑艺术创作设计、水资源可持续利用问题、生态环境问题提出并进行研究、探讨和尝试。
水利建筑本身作为一门跨专业的学科，工程往往由水利工程师担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，做有建筑艺术化、环境景观化的水利工程设计力不从心，使得大部分水利建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。而建筑艺术创作设计属建筑学理论范畴，但建筑师往往因缺乏水利专业技术知识和对农村水利工程环境的了解，无法胜任水利建筑的设计。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，水利建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利建筑还与旅游景点相结合，成为旅游景观的一部分。南京地区有很多老“三边”水利工程，基本上没有非工程的措施和可持续发展的资源配置，更无力考虑建筑艺术、生态环境等问题，随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行。
2.实际工作中的探索与尝试
2002年，根据水利工程建设的发展需要，我院及时调整自己的知识结构，找准水利科技与建筑学两种学科技术的契合点，引进建筑行业的先进技术，成立建筑设计所，将水利工程设计与建筑学相关理论及艺术相结合，把水利工程设计与建筑艺术创作共融于水利建筑一体，先后在南京市六合区红山窑水利枢纽拆建工程、无锡市泊渎港水利枢纽工程、南京市雨花区中兴桥泵站工程、南京化学工业园雨水泵站工程等水利工程设计及江宁区赵村水库水利工程景点和浦口区路南水库“佛手湖”等景观水利工程设计中，尝试实施水利工程建筑艺术创作设计思想，创造了很好的社会和经济效益，实现了文化与技术的交流与跨越，提高了水利建筑的环境价值，增加了设计的科技含量，促进了水利建筑的科技进步。通过几年来的探索研究以及多项工程的设计实践，我们取得了一些成功的经验，得到了广泛的认同和好评。
我们认为水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：
(1)总平面设计
水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。
(2)建筑平面设计
同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。
水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。
(3)建筑造型设计
建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。
对于像启闭机房加两侧桥头堡类的建筑，由于机房本身一般长度较长，有时可达到几百米，设计中应充分运用“韵律”的造型手段，使每跨作为一个造型因素，形成一系列有节奏、韵律的线性体量。桥头堡作为端部的收尾，则形成类似交响曲尾部的高潮，较高的体量同时成为整个工程的标志性建筑，达到令人过目不忘的效果。至于建筑具体的风格是采用现代风格还是仿古甚至所谓欧陆式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建设单位喜好的影响，更主要的则是建筑设计师要根据当地的地理、人文环境设计出因时、因地，与环境相宜的建筑。
总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。
(4)建筑材料
建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外．所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载．耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。
3.对未来发展的思考
水利工程紧紧依托大自然，许多工程甚至就建筑于自然的山水之间。而且，水利工程一般不需全年运行，年运行时间长的几个月，短的甚至只有汛期的几天，有诸多有利条件结合水利工程进行建筑艺术化创作设计。我们应充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境，通过建筑艺术化创作设计等手段，将单一功能的工程水利设计向多功能的环境景观化水利工程设计转化，形成集水利工程与观光、游览于一体的水利观光景区。
发展多功能环境水利工程建设，创造丰富的水利环境景观，让环境创造价值，实现水土资源的再开发与利用，使之成为都市外花园式的水利观光区，从而吸引社会消费，形成水利工程结合景观建设，带动水利经济的发展，促进水利的良性循环，推动水利事业进一步向前发展，这将不失为一条水利建筑事业面向社会、走向市场的发展之路。例如我们院做的江宁赵村水库工程，现在已成为著名的横山湖风景区，在发挥水利功能的同时，形成了优良的风景，是假日休闲的好去处，水库管理处完全实现了以库养库的目标。结合工程水利，加强建筑艺术创作设计，发展景观水利的设想，对于水利建筑业具有无可替代的重要意义，将成为水利建筑业的发展目标。
参考文献
【1】钱正英．“中国水利的发展方向”，《科技导报》，1998.8.
1.1思想认识不足。在城乡建设不断得到国家重视的过程中，许多乡镇的领导与管理者思想认识不足，没有将重点放在加强农业生产上，而是一味的思考扩大产业的方式，这样的情况致使小型农田水利建设受到了阻碍。另外，存在部分乡镇干部觉得进行小型农田水利建设会浪费大量的时间、资金以及人力，对其建设持反对意见。而部分农民则觉得进行小型农田建设并没有什么实质性的作用，认为夏季的雨水足够满足农田的用水需求[2]，实施小型农田水利工程建设意义不大。以上想法的存在阻碍着小型农田水利建设，并且为建设管理带来了诸多阻碍。1.2资金投入不足。资金是一切活动的首要支撑条件，在小型农田水利工程的建设中会涉及到大量的资金投入，需要有专项资金支持，国家相关部门虽然对小型农田水利工程的建设表示大力的支持[3]，也相应的在建设环节提供了相应的资金支持。不过由于我国存在经济条件不佳的区域，国家提供的建设资金不能够满足实际的需求，这样的情况下使得小型农田水利建设以及管理存在较多的困难，许多设备年久失修，不能为人们提供良好的服务。1.3维修以及改造存在困难。因为小型农田水利工程的自身特点，主要包括：分布区域广、工程活动分布多、维修以及改造困难等。在很大一部分的小型农田水利工程中缺乏相应的人员管理，致使诸多设备缺少维修养护，最终出现报废的现象，没有发挥出实际的作用，为小型农田水利工程建设管理带来了诸多阻碍。而且，在实施工程维修过程中，存在一部分建设单位不具备一定的资质，没有制定出合理的监管机制，维修环节不合理，使得存在的问题始终得不到解决。1.4工程建设管理制度不完善。由于诸多原因的干扰，使得小型农田水利工程建设管理制度不完善，没有科学的检测以及监控措施，不具备完善的质量保障体系，缺乏全过程的管理与监督，使得小型农田水利工程建设存在诸多的管理问题。
2.优化小型农田水利工程建设管理的措施
2.1从思想以及观念出发。农业想要得到发展，离不开水利工程的建设，只有加快水利工程建设脚步，优化建设管理，才可以实现人民经济水平的提升。我国土地辽阔，农业发展迅速，进行水利工程建设势在必行，应从思想以及观念出发，运用手册宣传或者广播的形式，让其了解水利工程建设的重要性，转变乡镇管理者以及农民的传统思想，促进小型农田水利工程建设管理。2.2从资金投入出发。要想保证农田水利建设发展，减少其在管理中出现的问题，应该从资金投入出发，逐渐增加其建设资金的投入，为了保证农田水利建设资金充足，应为其积极申请国家扶持通道，所有与水利工程建设有关的申请文件，均优先处理、审批，同时优化对于水利工程建设资金的管理，保证其建设资金充足，防止资金不足的现象发生。其次，相关的政府部门应该做好相关工作，从引导入手，到扶持，再到监督，最后到服务，做好这四点工作，秉承投资、所有、受益三个环节的统一原则[4]，从而提升人们参与建设的积极性，实现资金的有效补充，在资金足够的情况下，优化农田水利工程建设管理。2.3从工程改造与维修出发。小型农田水利工程的质量尤为重要，它直接与农民的生活相连，也在一定程度上影响着我国小康社会的建设。因此，不但要将其建设放在首位，还应强化建设后的改造与维修环节的管理，这样才能使小型农田水利工程发挥出实际的作用。在其改造过程中，不应存在随意性，应该从节水、环保、高产等要求出发，制定出科学的计划，将改造重点放在涝洼区域以及田间排水沟区域，不断完善水环境，有效避免干旱以及水涝灾害的发生。此外，在实施小型农田水利工程维修环节，需要进行严格的施工准入管理，相关的施工单位必须具有一定的资质，才可以让其展开小型农田水利工程维修，通过这样的形式有效保证整体维修质量。2.4从质量管理体系出发。质量是每个工程的基础，也是每个工程要保证的前提，在实施小型农田水利工程建设管理环节，若想保证管理的有效性，首先，要从质量管理体系出发，加大对质量管理体系的改革力度，将其不断进行调整与补充。工作人员是工程的直接接触人，他们的质量意识直接影响着工程质量的优劣，所以应该强化工作人员的质量意识，加深其对质量管理的认识，同时制定出科学的奖惩机制，做到有奖有罚，根据国家的相关建设要求与标准，实施小型农田水利工程建设，进而提升每个环节的质量。在工程立项环节，应将工程建设以及管理方案作为重点，组织经验丰富的专家团队对其展开研究与分析[5]，在进行讨论的环节可以将方案中存在的问题提出，针对性的展开处理与解决，将可能影响到质量的问题最大程度上做到减少。在工程建设实施环节，选择经济以及法律的方案实现对各方的约束，以保证建设的良好进行以及质量的良好保证。其次，应该完善工程的监督制度，为了使监督制度更为全面合理，应该从多方面展开，第一方面，从党员代表出发；第二方面，从政协委员出发；第三方面，从政府相关部门出发；第四方面，从社会舆论出发。将以上四个方面作为重点，此外，将有责任以及有能力的村民作为监督辅助力量，真正实现小型农田水利工程建设的整体监督，有效发现在建设管理中具有的不足，及时制定出方案加以解决。最后，制定出科学的基础服务保障制度，主要包括：建立相应的用水户组织，强化农民自我服务意识，自发的对水利工程管理做出贡献与服务；积极引导中介服务团体加入到小型农田水利工程技术服务中，提升农田水利建设服务效果；相关部门应该将基层技术人员的教育作为重点，应该加强对基层人员的培训与指导，以实现小型农田水利工程建设管理的有效展开；提升乡镇水管站服务水平，进而实现对工程各个环节的有效指导，保证整体建设管理质量。
3.总结
综上所述，优化小型农田水利工程建设管理尤为重要，它能够保证小型农田水利工程的良好运行，也是小型农田水利工程建设发展的重要基础。笔者对小型农田水利工程建设中存在的管理问题展开分析，主要包括：思想认识不足、资金投入不足、维修以及改造存在困难以及工程建设管理制度不完善，并针对以上几点提出优化措施，从思想以及观念、资金投入、维修以及改造、程建设管理制度出发，优化小型农田水利工程建设管理，以保证小型农田水利工程为农业生产做出贡献。
作者:周海鑫 单位:重庆市合川区土场镇人民政府
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关键词：水利工程建筑设计方法发展
引言
水利建筑本身作为一门跨专业的学科，工程往往由水利工程师担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，做有建筑艺术化、环境景观化的水利工程设计力不从心，使得大部分水利建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。而建筑艺术创作设计属建筑学理论范畴，但建筑师往往因缺乏水利专业技术知识和对农村水利工程环境的了解，无法胜任水利建筑的设计。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，水利建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利建筑还与旅游景点相结合，成为旅游景观的一部分。南京地区有很多老“三边”水利工程，基本上没有非工程的措施和可持续发展的资源配置，更无力考虑建筑艺术、生态环境等问题，随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行
一、水利工程建筑艺术创作设计方法
水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：
1.1总平面设计水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。
1.2建筑平面设计同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。
同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。
水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。
1.3建筑造型设计建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。
对于像启闭机房加两侧桥头堡类的建筑，由于机房本身一般长度较长，有时可达到几百米，设计中应充分运用“韵律”的造型手段，使每跨作为一个造型因素，形成一系列有节奏、韵律的线性体量。桥头堡作为端部的收尾，则形成类似交响曲尾部的高潮，较高的体量同时成为整个工程的标志性建筑，达到令人过目不忘的效果。至于建筑具体的风格是采用现代风格还是仿古甚至所谓欧陆式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建设单位喜好的影响，更主要的则是建筑设计师要根据当地的地理、人文环境设计出因时、因地，与环境相宜的建筑。
总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。
1.4建筑材料建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外．所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载．耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。
二、对未来发展的思考
1.1工程建设随意性较大现阶段我国部分农村的小型水利工程建设随意性大，施工建设缺乏必要的规划管理。相关水利建设管理者的后期维修养护意识淡薄，仅在工程出现泄漏事故后，通过村内小规模集资的方式，在未上报上级主管部门的前提下，自行对其进行修复，使得工程本身存在较大安全隐患，时刻威胁着村民的生命财产安全。
1.2重复建设现象普遍除了建设缺乏必要的规划与管理，农村小型水利工程还存在严重的重复建设现象，造成较大的资源浪费，消耗了过多的人力、物力及财力，对农村经济的进一步发展造成阻碍。部分地区在修筑水利工程过程中，由于上级部门出现严重的管理纠纷或经济纠纷，直接将完成一半的工程无限期搁置，既占用了土地，又阻塞了河道。“半拉子工程”一直处于进退两难的境地，就像一根食之无味、弃之可惜的鸡肋，逐渐成为“三不管”地带，不利于资源的优化合理配置。
1.3建设标准较低由于农村地区经济条件较差，资金的前期筹集不到位，致使施工单位不得不降低水利工程建设标准，通过削减设备及在建专项资金的方式确保工程顺利完工。如此一来，用劣质材料及设备堆砌而成的水利工程，常在投入使用不到1a的时间里出现运行不畅、设备故障等情况，严重时甚至会造成大规模坍塌事故，对周边居民的生命财产安全构成极大威胁。
1.4工程建设进程较慢部分农村地区在水利工程建设前期未谈妥相关事宜就盲目开工建设，合同的签署也不符合相关规定，内容不实不详，使得合同双方在工程施工过半时产生意见分歧，导致工程施工进程缓慢甚至无限期搁置，对当地农业及居民生活造成不良影响。
2解决农村小型水利工程建设问题的有效对策
2.1运用科学化手段，进一步提升管理效率与质量尽管农村地区实行的是小型水利工程建设工作，但其中涉及到的内容却相对繁杂，需要管理部门进行统一化、系统化、全面化管理，运用科学合理的管理手段，进一步提升水利工程建设管理效率与质量，为农村经济的快速发展奠定基础。管理人员在具体的实施过程中，应当遵循规范的建设流程，先申报，获得批准后聘请专业的设计人员就当地的地形地貌及水文特点制定出完备的施工方案，并与技术人员进行反复协商讨论，做好技术交底工作，在确保工程建设质量的前提下，尽可能缩短工时、节省造价成本，为经济效益最大化的实现提供条件。
2.2全面落实管养分离为了促进农村水利工程建设的深入发展，管理部门应当全面落实管养分离，将专业的养护人员与维修人员从管理体制中分离出去，成为一个独立的个体，并组建起专门的水利工程维修养护企业，以招投标的方式参加竞选，带动该地区市场经济的良性发展，以此确保水利工程建设的健康长远运行。对此，国家应当出台相应的法律法规及政策标准，对水利养护企业进行规范化管理，并定时下拨相应的财政补助，调动企业的工作积极性，使其充分发挥主观能动性，维持水利工程的正常运转。
2.3引进先进的管理人才，实行水利建设工程招标制度人才的匮乏是当前许多农村小型水利工程建设中面临的重要问题。技术骨干与管理精英是水利建设的前提与基础，但现阶段我国大部分农村地区还未形成人才意识，没有充分认识到专业人才对工程建设的积极影响。对此，上级管理部门应当从各地引进先进的技术型人才与管理型人才，全面提升水利工程建设管理效率，实现各项资源的优化合理配置，为农村经济的稳定快速发展添砖加瓦。还应当实行完备的水利建设工程招标制度，进一步规范市场秩序，杜绝行贿受贿现象的发生，肃清的不正之风，营造出公正、公开、透明的招标环境。
3结束语
关键词：农田水利工程；建设措施；维护管理
随着我国农田灌溉需求量的逐渐增加，农田水利工程建设数量日渐增加。因此，为保证农田水利工程充分发挥出农田灌溉作用，在保证水利工程建设质量的基础上，要求管理人员能够采取针对有效的维护管理措施，保证农田水利工程的工作性能，更好地服务于农业经济发展。
1完善农田水利工程建设的措施
首先，农田水利工程建设部门与管理部门能够做好整体规划，紧抓重点，突出难点，确保农田水利工程建设顺利开展。只有科学合理规划农田水利工程，才能够推动工程建设的有序进行，以此确保农田水利工程的建设质量。总体规划有利于为农田水利工程建设提供指导性意义，指明建设方向。只有明确了工作重点，才能够确定农田水利工程建设方向，之后合理规划一些次重点工程项目。在对重点工程进行规划时，必须充分考虑周围环境问题，以此对现阶段急需改进的工程项目进行明确，通过启动和实施重点项目，有利于推动水利建设，使农田水利工程更好地为农业经济服务、为社会发展发展。其次，健全建立管理制度，完善建设程序，提高科学水利水平。由于农田水利工程涉及内容比较广泛，有必要加强统一管理，对整体布局合理规划，确保建设程序合理有序[1]。首先，申请规划审批，然后展开实际建设施工，最后对水利工程进行验收，交付使用，并且建立竣工验收备案制度，实施严格的奖惩制度，对于被评选的“优质工程”，给予一定的奖励，以此在全社会范围内营造出紧抓工程建设质量的良好风气；如果农田水利工程建设未按照施工程序展开，建设质量不达标，通报批评，严厉处罚，坚决打击。只有在科学管理下，才能确保我国各地农田水利工程建设有序规范的发展。
2农田水利工程具体维护措施
2.1增强维护管理意识
强化农田水利工程的维护管理意识，是提高农田水利工程运行维护管理水平的基本前提。只有每一位工作人员都能够意识到维护管理工作的重要性，才能够提高自身工作责任心。同时，要求农田水利工程建设地区人民具有良好的维护管理意识，使广大农民能够了解到自身一方面是农田水利工程的使用者，另一方面也是水利工程的维护者。只有农民自身具有农田水利工程维护管理意识，才能够保证水利工程长时间保持良好的性能，以此最大程度地发挥出农田水利工程的功效，为农民提供更好的灌溉服务。
2.2注重专业技术能力的提高
农田水利工程在现代化农业发展过程中，发挥着不可替代的作用，有效保证了我国农业耕地灌溉的基本需求。为了确保农田水利工程充分发挥出作用，有必要对维护管理工作提高重视程度，树立良好的维护管理意识，将维护管理意识深入到广大农民群众中，进而最大程度激发农民维护管理积极性，促使农民主动学习专业管理技术。可以定期对水利工程技术人员进行业务技能培训，使工作人员能够在实践工作中累积经验，以此促进水利工程维护管理效率的提升。所以，只有提高专业维护技能，才能够确保农田水利工程建设之后，更好地开展维护工作，保证水利工程充分发挥出自身价值，推动当地农业的发展。
2.3构建维护保障体系
建立健全科学有效的保障体系，是农田水利工程顺利维护管理的关键所在。现阶段，我国关于农田水利工程的运行维护管理制度普遍缺失。因此，必须构建完善可行的维护保障体系，以此使农田水利工程维护管理水平有效提升。首先，乡镇水利站能够合理规划整个区域内的农田水利工程，结合不同区域的水利工程项目，实施有效监管。面对工作项目多、工作人员少等问题，水利站可以以村为单位，着重培养农田水利工程的维护管理人员，使受训人员能够充分掌握水利工程维护技术，保证水利工程性能符合工作需求，最终有效提升农田水利工程维护水平。基于此情况，以村为单位管理周围水利工程，确保所有水利工程均能得到有效保护，一个农田水利工程必须配置2名以上的维护管理人员。
2.4加大对水利工程运行维护管理工作的资金投入力度
农田水利工程具有经济性和公益性特征，如果只是依靠国家专项资金投入，还远远达不到预期目标。因此，在政府资金保证的情况下，还需拓宽融资渠道和方式，以此保证农田水利工程的维护管理工作得以有效落实。在规划设计农田水利工程建设阶段，不仅需要合理控制建设成本，防止出现资金紧缺问题导致的工程质量问题，并且需要对工程维护工作所需要的资金做到合理安排，以此保证资金管理的系统性和全面性，统筹管理各种分散资金，从而为专职维护管理团队配置以及配套管理提供良好的基础。
3结语
农田水利工程建设的关键在于保证工程质量，只有工程质量符合要求，才能够确保农田水利工程顺利投入使用，发挥出应有的社会服务价值，推动农业经济的发展。在保证建设质量的基础上，加强对农田水利工程的维护管理，保证水利工程的基本工作性能，使其使用时间得到有效延长。因此，要求管理人员和广大农民群众具有良好的维护管理意识，不断提升维护管理技能，将管理工作落实到实处。
参考文献
通常情况下，橡胶坝的种类可以看成两种，分别是:充气式和充水式。这两种形式在施工成本方面没有较大的区别，但是充气式的橡胶坝比充水式橡胶坝恢复原形的速度快，也就是说排气比排水速度快。橡胶坝的组成部分包括了土建部分、锚固件、充排水设备或者充排气设备、坝带等。在运行过程中，操作人员需要严格按照橡胶坝的操作规定和设计方案来开展，坝内处于充水或者充气状态时，所能承受的压力必须比设计压力数值低，这主要是为了防止坝带承受的压力太大，发生破裂现象。与常规钢制阀门相比，橡胶坝不需要进行防锈涂刷油漆的处理，不过为了保障橡胶坝的严密性，需要定时开展检测工作，由其是在过水使用之后。需要检测坝带是否被漂浮物刺伤、坝带底部是否存在磨损现象、坝体是否出现振动、被卵石撞击等现象。一旦发现橡胶坝存在漏水现象，就应当立即停止使用，采取相应的检修措施。在实际使用过程中橡胶坝也有适用类型，一般情况下，适用于低水头、大跨度的水利工程。比如:运用于水库溢洪道的活动闸门或溢流堰，就可以增加其水库的容量和发电水头的容量，所以河道上低水头、大跨度的水利工程普遍使用的是橡胶坝。除了功能特点之外，橡胶坝还具备美化闸坝、美化环境。改善气候的特点。
2橡胶坝施工安装技术
橡胶坝主要是在城区河道用作拦蓄河水，笔者就以这个为例，详细论述橡胶坝的安装技术。
2．1前期工程
(1)橡胶坝的使用需要一定容量的基坑，所以前期工程首先要做的就是开挖基坑。(2)事先将浇筑锚固槽或者锚固螺栓、制作锚固件和混凝土底板埋好。(3)设立单独的控制室，主要是用来监控橡胶坝的运行情况。(4)修建防冲、防渗漏设备与岸墙这些保障安全运行的措施。(5)然后再安装底垫片。在制作底垫片和坝袋时，需要按照工程设计图纸来进行，在没有正式出厂前，需要检查底垫片和坝袋的规格尺寸是否符合要求。主要检查的数据是锚固线、出锚固中心线，并在醒目的部位表示出上游或者下游的标识。对底垫片和坝袋进行运输时，为了避免它们受到损伤、发生形变，通常会将底垫片的安装工序放在坝袋安装之前，在坝床现场进行粘结，所有工序完成后，再对底垫片进行定位安装。
2．2安装坝袋
(1)在超压溢流管、管压力溢流管和冲排水管这种管口附近的底垫片上，粘结上一层由橡胶材料制成的膜，并在这个膜上标识出中心线、坝轴线，主要是用来补强处理底板。(2)在底垫片上标识出中心线和锚固线。(3)对坝袋内部所能承受的压力进行测试。(4)在底垫片上标识出超压溢流管、测压管和水帽的坐标位置，在施工工序没有出现错误的基础上，进行挖孔和固定。(5)促使锚固线与坝袋中心线、基础底板和底垫片的对应线重合。
2．3锚固坝袋
锚固是橡胶坝工程的重要部件，也是重要的施工项目，必须严格按照规定执行。锚固坝袋的首要规定就是牢固，除此之外，还要保证锚固坝袋的密封性，不能透水。将坝袋铺平，坝端放置完成后，从上游侧边向下游折叠、下游侧往上游折叠，坝袋折叠完成后就可以开始打孔入槽，然后套上垫平片并且盖上压板。这个工序需要注意的是压板必须放置平整，然后拧紧螺母。一般情况下，螺母会拧三次，每一次拧都需要加力杆的辅助，加力杆跳一次就代表拧紧了一次，这个工序要从坝中间向两端进行。工作人员在下游侧螺母全部拧紧后，验收工作，没有发现问题就可以开始封填二期混凝土，将刚刚折叠起的上游坝袋，向下游铺展复原。因为坝床存在一定的缝隙，所以事前埋好的螺栓与伸缩缝之间的距离，和定型版上的距离不一样，这需要特殊处理。
2．4排水实验
橡胶坝之所以具备拦截上游水位的功能，就是因为其材料有防水的功能，所以在坝袋安装工序完成后，还需要最后一步的检验工作。在进行充排气或者充排水检测时，主要是对待检测的坝袋锚固和水管路的施工质量进行检测。检测过程都是在不挡水的状况下进行，也就是说在橡胶坝还未投入使用时进行检测，以笔者的经验来看，检测的水位高度或者充气高度，一般是设计高度的80%左右。笔者以充排水检测为例:在坝袋处于充水状态后，保持24小时左右，并且需要安排值班员工定时检查。如果在规定时间内，压力测试和坝高测量都能符合要求，才能证明橡胶坝防水效果良好，当然，这是建立在工作人员的检测记录基础上。除了压力测试和坝高测试之外，在业界通常还会检查充水后坝袋顶端的褶皱情况，当排水处理后，坝袋和坝床的位置刚好吻合，那么这个坝袋就可以投入使用了。
3结语
