水运工程监理论文第1篇

1水运工程监理质量控制主动控制的重要性

水运工程属于土木工程的范畴，其工作内容、应用技术与土木工程基本相同，只是服务对象着重在水运行业。水运工程的主要内容，包括港口工程、航道工程、航标工程、通航建筑物工程、安装工程以及各种附属工程等。水运工程项目的特点决定了其质量特点，包括单项性、连续性、固定性以及高投入性、风险性等，这些特点决定了在水运工程监理质量控制中主动控制的重要性，如果仅仅依靠被动控制，则工程的质量难以得到良好的保证，会直接影响水运工程的使用效果。从目前来看，水运工程质量控制的特点主要表现在:(1)影响因素众多。在水运工程项目的施工过程中，其质量控制存在着大量的影响因素，包括施工设计、施工材料、施工设备、施工工艺、人员素质、操作方法、管理措施以及各种自然因素等，如果不能对这些因素进行有效处理，必然会影响工程的施工质量。(2)质量隐蔽性。在水运工程项目的施工过程中，存在着大量的隐蔽工程，加上工程量相对较大，施工复杂，需要经常进行工序的交接，使得其质量存在隐蔽性的特点，如果不能及时进行检查，发现其中存在的质量隐患，在事后再观察，就很难发现问题，从而产生第二判断错误，将不合格产品误认为是合格产品，给工程的使用带来巨大的风险和隐患。(3)质量波动大。一方面，水运工程的质量影响因素众多，任何一个因素出现问题，就可能会引发水运工程的质量问题，造成工程质量事故;另一方面，与其他工程项目或者工业产品不同，水运工程的建设具有复杂性、单一性的特点，由于施工条件的差异性和特殊性，不可能会存在规范化的施工工艺和相对完善的检测技术，也难以保证施工环境的稳定性，因此其质量可能会存在很大的波动。(4)终检验收局限大。与一般的建筑工程一样，在水运工程建设完成后，不可能通过拆卸或者解体的方式对其内部质量进行检查，因此，在项目终检验收的过程中，通常很难发现工程中存在的内部质量问题和隐蔽缺陷，存在很大的局限性。从上述特点可以看出，水运工程项目在施工过程中，很容易出现各种各样的质量风险和隐患，影响工程整体功能的有效发挥。如果仅仅依靠被动控制，对已经发生的质量事故进行处理，不仅会造成巨大的经济损失，还可能会产生难以弥补的后果。对此，工程监理人员应该将水运工程质量控制的重点放在主动控制上，也就是以预控为主，做到“防患于未然”。在针对水运工程项目进行监理的过程中，监理人员应该从制定监理规划、编制监理细则等方面，加强对于工程建设中各种因素的分析，对施工中可能出现的质量问题进行超前预测，并制定出相应的应对策略。不仅如此，在施工过程中，要加强全过程控制，对施工的各个环节进行现场管理和控制，严格监督，尽可能将质量事故消灭于萌芽之中。

2水运工程监理质量控制主动控制的强化措施

在水运工程项目的施工中，监理的质量控制，主要是监理单位组织专业的监理工程师，按照合同规定的质量标准，对施工承包单位的各项工作进行监督和管理，对工程的施工质量进行检测和检验，并对发现的问题进行处理和解决的过程。水运工程监理质量控制的基本流程包括:对施工质量的各项标准、参数等实际状况进行收集和整理编制相应的工程状态报告将实际状况与计划质量目标进行对比分析如果实际状况符合计划目标，则工程质量合格，可以交付使用如果实际状况不符合计划目标，则应该采取相应的纠正措施，督促施工承包单位消除其中存在的差异，并再次进行检测，确认合格后，交付使用。对于主动控制的强化，应该贯穿于以上质量控制流程的整个过程，在每一个控制过程中，都必须做好投入、转换、反馈、对比、纠正等基本工作。为了确保质量目标的实现，避免质量事故的发生，应该预先对可能出现的质量隐患进行分析和预测，并拟定出针对性的预防措施。在实际工作中，应该从以下几个方面考虑:(1)做好前期调查工作。在施工前，需要切实做好前期调查工作，对工程建设的可行性和合理性进行明确。调查的范围不仅要包括地质地形、周边环境、气候条件、水文条件等各种外部环境条件，对工程设计施工方案的科学性进行分析，还要包括各种内部条件，如施工单位及人员的资质、施工设备、施工工艺等，明确那些可能影响质量目标实现的各种有利因素和不利因素，对有利因素进行充分利用，对不利因素进行管理和控制，充分考虑其可能对于施工质量造成的影响，做好切实的质量控制，以确保水运工程的施工质量。(2)做好质量风险识别。结合前期调查的相关数据信息，监理人员应该结合自身的经验，将各种影响质量目标实现的潜在因素揭发出来，为质量风险的分析和管理提供相应的参考依据，做好水运工程质量风险的识别工作，结合质量风险的影响，将其划分为不同的等级，并针对不同的风险等级，制定合理有效的应对措施，在质量控制过程中切实做好风险管理工作。(3)制定科学管理计划。在进行水运工程质量控制的过程中，监理工程师应该结合实际情况，制定科学合理的管理计划，针对施工中存在的，可能造成资源浪费、质量缺陷、安全风险等的各种错误和因素，要尽可能地消除或控制，为工程的施工提供足够的时间、空间以及人力、物力、财力支撑，并以此为基础，对质量控制工作进行规范和优化。在实际施工中，管理计划越明确，内容越完善，就越能设计出科学合理的质量控制系统，使得质量控制工作取得更好的效果。(4)明确质量控制目标。对于监理工程师而言，要想确保质量控制工作的顺利进行，必须制定合理明确的质量控制目标，并且结合实际情况，对质量控制目标进行细化和分解，确保其能够落实到每一个岗位和个人，做到职权与职责明确，使得全体施工人员可以通力协作，确保质量控制目标的有效实现。(5)完善备用方案。在水运工程建设中，由于质量影响因素众多，要想完全避免质量问题时非常困难的，对此，监理工程师应该充分重视起来，制定出必要的备用方案，以应对可能出现的影响质量目标的情况。当这种意外情况发生时，通过备用方案的应急处理，可以有效减少目标的偏离量，确保工程施工的顺利进行。(6)确保计划松弛有度。在制定相应的施工和管理计划时，应该做到松弛有度，留出相应的余地。这样，可以有效避免那些经常发生又不可避免的干扰对于计划可能造成的影响，减少施工中出现的意外情况，使得工程监理人员在质量控制中，可以始终处于主动控制的位置。(7)强化重点控制。对于那些关键工序和重点位置，应该设置相应的质量控制点，做好重点控制工作。对于这些质量控制点，监理人员应该充分重视起来，对可能引发质量问题的因素进行事先分析和考虑，并针对这些影响因素，制定出相应的对策和措施，如对关键工序和重点位置进行旁站监理等，切实做好质量控制工作。需要注意的是，无论是事前控制、事中控制还是事后控制，需要将控制的重点放在对于工程施工质量影响最大的几个因素上，包括人员、材料、设备、方法和环境等。以材料为例，不仅需要对采购到的原材料的质量进行控制，还必须对半成品和构配件的质量进行控制，以为工程的建设质量提供良好的材料支持。

3结语

水运工程监理论文第2篇

【关键词】环境治理工程 验收监测 问题 对策

对于环境治理工程验收监测结果来说，其既反映了实施治理的技术单位与被治理企业共同签定的经济合同实施的难易程度，又对企业后期环境管理提供了必要的科学依据[1]。本文着重就环境治理工程验收监测存在问题及相应改进对策进行了分析。

1环境治理工程验收监测现状问题

环境治理工程验收监测报告既是环境监测站环保行政管理的依据，又是企业自身环境管理的科学依据，并且还是治理项目经济合同的兑现依据[2]。然而，在实际环境治理工程验收监测过程中存在着诸多问题，具体表现有：

（1）在环境治理工程验收监测结论方面缺乏真实性、客观性和可靠性。由于在监测技术设计方面先天不足，并且企业运行成本过高以及相关企业环境管理机构与制度配套落实不到位等，导致现有的环境治理工程在实际运行过程中不能满足治理要求，而环境治理工程验收报告中则均以“合格”为最终结论，进而使得未达到要求的环境治理工程能够通过验收。并且，验收单位与治理施工单位间存在着兑现合同，致使环境监测造假行为日益严重，最终无法有效控制。

（2）在环境治理工程验收监测报告中过多的重视设施处理效率和污染物排放的达标率，而缺乏对工程评价内容的真实反映，例如排污总量监测、排污成本控制以及排污现场运行记录等。一方面，环境治理企业通过延长污染物停留时间、降低污染物排放量以及加大药剂用量等，改变验收监测过程中的工况，进而维护自身利益不受影响；另一方面，污染物处理设备缺乏有效维护与管理，例如部分企业废气处理设备、电镀废水处理设备等腐蚀严重，而无法满足污染处理能力；此外，部分废水处理设施在停电、过冬后失效而停用现象较为频繁，这就要求验收监测在冬季为宜。

（3）在对排污收费标准制定过程中单纯的以环境治理工程验收监测结论为依据不够科学。大多数环境治理工程验收监测在最优条件下的排放情况进行验收，验收监测排放合格只能认为是处理设施可以达到的水平，其意义与常规管理的随机周期样监督监测本身存在差异。因此，环境治理工程验收监测报告不能作为排污收费的表征依据，排污收费还是应依据企业排污申报和监测部门的监督监测报告等。

2优化环境治理工程验收监测对策

针对环境治理工程验收监测存在的问题，可通过采取以下几方面措施进行优化，具体为[3]：

（1）在环境治理工程验收监测过程中，严格落实环境监测相关规范与标准，同时适当提高监测频率，以确保环境治理工程验收监测质量。目前，国内针对环境治理工程验收监测相关法律法规以《环境监测技术规范》为主，并配套了一系列相关规定。基于此，应充分结合环境治理工程实际情况，在严格按照各种监测规范执行的基础上，通过适当增加监测频率，保证环境治理工程验收监测质量。

（2）环境监测站待环境治理工程正常运行后，与提供治理技术单位和治污企业相互协调，积极配合，对治理工程作出全面、准确、公正、客观的评价。一方面，应针对污染物处理设备进行定期检查与维护，确保设备性能满足污染物处理要求；另一方面，应通过引进先进的污染物处理技术，实现对处理工艺方法的优化，提升污染物处理质量与效率；此外，加强环境治理工程管理，逐步提高环保部门的服务意识，及时为企业排忧解难。

（3）对于环境治理工程运行实用价值来说，环境治理工程建设与运行费用起着至关重要的作用。对于环境治理工程建设费用的核算较为容易，但是其运行费用核算，如管理人员费用、设备的折旧费、水电费及药品试剂耗量费用等，具有一定的复杂性。基于此，企业在环境治理工程核算中，应以治理单位核算为重要依据，企业根据验收监测报告配套相应的治理运行费用。

（4）对于环境治理工程验收监测报告来说，其结论应坚持客观、公正性，不应只报喜不报忧。环境监测站和环保企业应充分认识到环境治理工程验收监测的重要性，根据不同情况要在监测报告中给予明确结论。环保企业应根据监测报告结论，通过优化污染处理技术工艺或者更换污染处理设备等，按照环境治理工程验收监测报告进行相应的整治。

（5）环境监测站在完成环境治理工程验收监测基础上，应制定出相应治理设施操作规程和管理制度，以帮助企业完善环境治理对策。首先，在企业内部加强管理层对环境治理工程验收监测的重视度，并配套相应的管理费用；其次，通过加强日常培训，提高企业员工环境治理业务素质，完善环境治理设置，进而确保环境治理工程验收监测管理质量与水平。

（6）在环境管理中，以污染源监督检测和验收监测两方面为主，二者相互关联，相互影响。对于验收监测来说，其作为污染源监督检测的一个重要组成。验收监测应与污染源监督监测结合起来，验收监测结果可以作为一定时间内排污收费的依据，应充分开发应用环境治理工程验收监测成果。验收监测报告的工程评价和监测结论可在企业建立日常环保设施运行台帐和自测制度的基础上，作为企业环境管理的目标和依据。

3结语

总而言之，尽管我国在环境治理工程验收监测工作中制定了一系列措施，并取得了显著效果，但是在整体上验收监测仍存在着一系列问题，并且对于我国环境保护工作的顺利开展具有一定危害性。基于此，应加强环境治理工程验收监测工作改进与优化，通过增强环境监测站、提供环境治理技术单位与治污企业间工作协调性，在环境保护工作者和全社会的共同努力下，逐步推进环境治理工程验收监测工作有序开展。

参考文献：

[1] 马国强.建设项目环保设施竣工验收监测中存在的问题及建议[J].环境污染与防治，1998年12月，第20卷，第6期：24-25.

水运工程监理论文第3篇

关键词：水运工程，监理，网络，信息化

Abstract: water project supervision is transportation infrastructure construction and the international community is the important measure, this paper based on the water project construction supervision of project information management to explain to water transportation construction supervision information management project and the impacts of role.

Keywords: water project, supervision, network, information

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

传统的项目管理主要是从组织和管理角度采取措施控制项目的投资、进度和质量目标。目标控制的基础是信息管理。在建设项目，特别是大型建设项目的实施过程中，目标控制的信息量巨大，信息内容及来源复杂。作为咨询服务的监理方能否从项目的整体利益出发统筹地制定项目信息管理规划，迅速、准确、有效地收集和整理项目信息，规范项目信息流程并为监理人员和其他项目参与方提供便利的交流环境，将直接影响着项目管理工作的成败。

1 施工监理项目信息管理的概念分析

工程项目的建设过程，实际上是人、财、物、技术、设备等五项资源的投入和产出的过程，但要高效、优质、低耗地完成工程建设任务，还必须通过信息的收集、整理、加工和应用实现对五项基本资源的规划和控制。

工程建设过程可用图1表示。

图1工程建设过程

从图中可以看出，在工程项目的建设过程中有两大流：物流与信息流。物流是客观存在的实体，它的畅通流动要求有足够的信息流来。信息流伴随着物流产生，它对物流起着导向的作用。项目管理的主要功能就是通过信息流来规划、调节物流的数量、方向、速度和目标，使其按照一定的轨迹运作，最终实现工程建设的目标。在工程建设过程中施工方是物质流的执行者，而施工监理方则根据信息流中产生的信息对物质流施加影响。

2 水运工程施工监理项目信息管理

2.1水运工程施工监理是监理单位根据国家法律、法规和监理合同的要求，对水运工程项目包括港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、大修和安装工程从施工招标期到交工验收及保修期的整个施工阶段的建设活动，依据水运工程的技术标准、设计文件和合同文件等，遵照一定的准则，并采取相应的措施，对工程建设的质量、进度、费用进行控制，对合同和信息进行管理并协调有关参建各方关系的管理活动。

信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。它主要研究的是如何有效的利用项目信息资源，提出信息加工的条件。

施工监理项目信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使监理工程师能够及时掌握完整、准确的信息，了解项目实际进展情况并随项目进行有效的控制，同时为进行科学决策提供可靠的依据。

2.2水运工程项目信息管理主要包含四个基本内容：信息的收集、处理与分发；项目文档管理；工作流管理；信息交流管理。

2.2（1）信息的收集与分发在监理项目实施过程中，是一项非常重要的工作。信息管理工作质量的好坏 影响了监理工程师对监理工作各项目活动的判断与分析，它们是项目监理工程师实施项目管理的重要依据，因此项目监理人员应充分的了解和掌握这些信息。

2.2（2）施工监理项目文档管理周期是从文档的产生到文档的移交，即文档前期的监理方管理；文档管理不同于文档的保管，其内涵包括对文档的存储、查看、编辑、查询、分发等一系列的管理内容，达到组织对文档的有效利用：文档管理是一个有机的系统，包括被管理的文档、管理人员、管理工具、管理制度等诸多构成要素。

2.2（3）工作流管理是一类能够完全或部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务，能够在不同的执行者之间进行传递和执行。

监理项目信息管理特点，符合工作流管理应用的要点，而工作流管理应用的优点在于把业务规则和手工文件来回传递变成程序化控制机制，文件漫天飞和失去控制的情况可以得到改善，有利于提高办公效率和规范化管理的水平。

2.2（4）工程监理信息交流管理包含两个方面，一方面为施工现场监理人员内部的信息交流；另一方面为现场监理机构与建设方、施工方、监理公司的信息交流。

信息交流是一个动态的过程，四个基本要素发送方、接收方、交流内容以及交流媒体在交流过程中是不断变化的，其目的是为了共享信息资源，在项目组织体系中及时、准确地传递信息，以有效支持决策，从而提高组织的效率。由此我们可以进一步把信息沟通理解为在项目建设过程中项目参与各方对项目信息的交换与共享。在建设项目信息管理中，处理好信息的交流问题是至关重要的一项任务。信息交流的困难或紊乱，一方面会直接造成大量的不必要的开支，另一方面则间接影响了工程的进度和质量。它是导致诸如工程成本超支、工期拖延、质量缺陷以及索赔与争议等的首要原因。

3 基于网络的水运工程施工监理项目信息化管理

3.1 水运工程监理项目信息化管理架构

水运工程施工监理项目信息化管理架构（以下简称PWES-IMP）是管理体制和信息技术的有机结合，它不是某一特定功能的信息管理系统规划，而是一种基于信息管理技术的项目信息管理解决方案。

在PWES-IMP方案中，首先根据水运工程施工监理项目管理组织体系特点，结合组织理论以及项目信息管理特点确定一套适合这一项目信息运作的项目信息管理组织体系；然后根据项目信息技术应用特点确定一套项目信息管理制度，用以规范项目信息管理参与者的工作流程和行为；最后对采用的项目信息管理技术提出应用方案，指导项目信息管理参与人员熟悉和运用信息技术手段对项目信息进行有效管理。PWES-IMP的基本架构 的如下图2 。

图2信息管理规划（PWES-IMP）的基本架构

建立基于网络的PWES-IMP目的是对施工监理项目实施过程中产生的信息和知识进行集中式存储和管理，为监理工程师和其他项目参与方在网络平台上提供一个获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口，同时为项目目标控制提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。

3.2 施工监理信息化管理基本框架内容分析

结合现代网络信息技术在建设项目管理中的日常应用对水运工程施工监理信息化管理架构中提出以下几方面观点。

（1）施工监理信息管理组织体系规划对监理项目信息的传递特点进行分析，在施工监理项目信息管理组织体系规划时，引用虚拟组织理论；在项目信息管理组织体系设计时，引入“项目信息中心”的概念。“项目信息中心”打破传统组“金字塔”结构，使项目信息管理组织扁平化，它是监理机构内部各职能部门以及监理方与其它项目参与方之间进行信息交流的信息枢纽。

（2）施工监理项目信息分类与编码体系规划应用网络技术，项目监理工程师应能在同一个网络平台上实现对项目信息的管理与应用。因此在制定项目信息分类与编码体系时，统一考虑监理方以及其他项目参与方对信息管理的要求，制定一套既能满足项目信息统一管理，又能满足项目参与方信息管理需求的编码体系。

（3）施工监理项目信息管理功能规划施工监理项目信息管理功能规划应结合网络平台运作特点，充分利用现代网络信息技术，满足项目信息的收集与分发管理、项目文档管理、工作流管理以及信息交流管理的要求。

（4）施工监理项目管理信息系统开发施工监理项目管理信息系统是前述信息管理规划实现手段。该系统能够适应当前水运工程施工监理信息化的管理要求，在网络环境中实现文档管理、质量控制、进度控制等管理目标的集成控制，规范信息管理方式和流程。

4 结论

现代网络信息技术在带给建设项目信息管理机遇的同时也给传统建设项目信息管理带来了冲击。如何有效的运用现代网络信息技术达到满意的建设项目信息管理目标，是在施工监理项目信息化管理框架内需要解决的问题。

参考文献

[1]王祖志.监理概论（水运工程监理培训统编教材）[M].北京：人民交通出版社，2003

[2]范玉顺.工作流管理技术[M].北京：清华大学出版社，2001

水运工程监理论文第4篇

关键词：倒虹吸工程；运行；管理

中图分类号：C93 文献标识码： A

一、倒虹吸工程的安全监测内容

为了给倒虹吸的运行安全提供保障，将一定的仪器设备安装在具有特征的区域，从而对工程的结构形态上的变化予以监测。该工程在布设沿线管道上，一共安装了95个安全监测仪器，其中93个已经开始正常工作。此外，人工观察监测管道伸缩节的运行状况。具体安全监测项目及布置包括以下几个方面：

（1）测缝计。对于该倒虹吸工程进口段的PCCP管，由于受到重力和水流推力的影响，必须加强监测来避免PCCP管接缝处发生变形。对此，在该管道的接缝上，并沿着水流方向布置了6支测缝计。该测缝计以缝宽变化作为主要监测内容。

（2）应变计。由于在进口倾斜段存在变化较大的应力状态，特别是在反弯段，经常面对水流离心推力的作用。因此，顺着纵向和环向来将12支应变计安装在以上部位。其中，对于PCCP管两端，在纵向和环向各设置两个应变计。因为结构和材料存在区别，因此在管道两端交接区域安装应变计，从而对材料变化造成的结构应力上的变化进行监测。

（4）渗漏计。对于该PCCP管道段，首先选取5个比较典型的断面，并断面中央进行渗漏侧孔的设置。同时把花管埋设进去，设置5个监测点，利用弦式渗漏计来地管道渗漏状况进行监测。

通过一段时期的运行与管理后，发现自动化设备收集的数据比较准确，并且实际的工程输水情况相符合，基本满足了对工程运行实时监控的需要。因此，在倒虹吸工程的运行安全以及相关决策中，以上安全监测可以提供有价值的数据信息。在现代运行机制下，自动化监控的经验也能在倒虹吸工程的运行与管理发挥参考性作用。

二、倒虹吸工程运行与管理中的问题及对策

在本文探讨的三个泉倒虹吸工程上，自2005年正式通水，其安全运行时间接近10年。虽然在运行与管理中发生了一定的问题，但是通过及时有效的应对处理，基本上保障了该工程的平稳运行，以下将具体分析：

（1）在倒虹吸工程的运行与管理中，首先是根据检查观测的区域，尤其是运行中经常发生问题的管理环节，并与工程的特性向结合，从而制定出相应的运行管理制度。其中，就对该工程运行的控制标准予以明确，而且细化了工程运行管理中操作规范，包括需要特别执行的技术细则。

（2）为了给倒虹吸工程的平稳运行提供保障，应当在检查和监测上制定出具有可行性的实施方案，并落实有关的实施细则，在此基础上重点检查检测工程中的薄弱环节，及时发现安全问题并处理。在该倒虹吸工程中，《实施办法》和《实施细则》制定出了比较详细的要求，内容涉及到工程安全监测的主要项目和内容，特别是汇总分析和整理监测数据成果等内容，从而提升了运行管理的可操作性。

（4）在运行管理中，该倒虹吸工程PCCP管道出现渗水问题，并且管堤覆盖土还发生裂纹甚至塌陷的问题。对此，在相关施工单位和专家分析研究的基础上，制定出相应的 处理方案。首先是对倒虹吸运行上，实施倒灌运行的方案，然后填充双组密封胶，并进行焊接。以上漏水部位得到及时处理，促使本次接头渗水问题没有对倒虹吸管到的安全运行形成较大影响。

（6）在改造倒虹吸进口清污机上，因为运转负荷相对较大，长期运行造成该清污机安全销剪断，并且链条脱落，从而不能正常运行。对此，在相关专业技术人员的协助下，拆除了该倒虹吸清污机的底栅，并对整个链条进行了维修，进而维持了年度安全输水的稳定，并且该清污机在长期内正常运行。

（7）对于倒虹吸出口闸门导向轮出现脱落的问题。因为出口闸门控制运行引起了长时间的振动，所以在停水后，该倒虹吸出口闸门发生了2个导向轮脱落的问题，并在第二年再次发生了导向轮脱落的情况。对此，管理部门和施工设计部门对此问题进行分析研究，在现场调查和技术论证之后，确定了如下方案：为了防止导向轮再次脱落，对轮轴挡板予以加厚，并进行焊接处理。也即更换原先的橡皮垫板，在侧轮垫板上焊接侧轮装置，取消原先的螺栓连接。同时，在长期运行上，对以上方法进行了必要的改进，从而有效控制了导向轮发生脱落的频次。

（8）对于运行管理中发生了伸缩节变形问题。在该倒虹吸工程中，钢管段伸缩节出现了异常变形的情况。根据专题会议中改变形总量没有超过5度的结论，决定对该伸缩机实施强化观测的措施。经过长期观测，发现在温度明显升高后，部分伸缩节增加了变位，其中最大值大约为4.89度，和最大可挠度5度非常接近。在通水之后，并且在管内水温的干预下，伸缩节变形幅度明显减少。此外，虽然管道内部的水压力也会影响到接缝变形，但是在整个变化中，影响的程度相对较小。

水运工程监理论文第5篇

关键词：水利工程，建设管理，问题

 

水利是国民经济的基础设施，水利工程建设与管理应围绕着经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化解决这三大问题开展工作，如何搞好水利基础设施建设管理,确保工程质量,促进我国经济发展。

一 水利工程建设管理的特点

水利工程施工经常是在河流上进行、受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素；水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区、远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大；水利工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰质量，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量；水利工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利工程施工对质量管理提出了更高的要求。

二 水利工程建设管理存在的问题

1 缺少协调、沟通和合作

参与监督的部门,由于监督职能的模糊,导致有的监督内容重复雷同,项目法人应接不暇,建设成本加大。有的部门对同一工程项目的监督结论和监督信息不能共享,有的互不承认,使项目法人无所适从。如蒙洼堤防加固工程,在工程建设过程中,不同单位先后七次进行了专门稽查、审计和财政评审,而每次监督检查都不参考其他已有的结论或意见。因此,要进一步协调好专门监督与业务主管部门行政监督工作的关系,以避免职能的混淆、效能的降低和成本的加大。

2　工程立项缺乏科学性与规范性

水利工程立项是一项综合性的学科,涉及自然、社会、经济、政治等方方面面,其目标是在技术可行、经济合理的条件下,通过实施水利工程项目,创造出最好的经济、社会、生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案,但在一些地区和单位,在项目前期没有作必要的调研论证,没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况,就立即上马,结果工程运行效益差,引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象,为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,使得工程设计、施工及运行管理脱离实际,脱离群众,造成资金和资源的浪费。

3 水利工程建设“重建轻管”

长期的“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”，管理手段落后，技术水平低，影响水利工程建设及其效益的发挥。例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固#虽然近几年来从中央到地方加大了水利工程除险加固投入，但是长期以来欠债太多，除险加固的任务还很艰巨，这方面的投入甚至还要加大并维持相当长的一段时间，水利工程的安全状况才能有大的改观!在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，与发达国家相比，差距还很大，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的部级水利工程管理信息系统!在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估，但是至今我国还没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术，对水利投入政策和水利项目社会经济评价的研究还有些欠缺，有法不依、执法不严的现象还较普遍。

三 完善水利工程建设管理的建议

1 落实好项目法人责任制

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,落实了项目法人责任制,也就抓住了工程项目“龙头”建设,也就从源头上规范了工程建设程序。《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》文件规定,项目法人对项目建设全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。科技论文，问题。。科技论文，问题。。因此,工程建设单位应把落实项目法人责任制作为工程建设的首要任务来抓,严格按照国家有关规定规范组建项目法人,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验,使项目法人在工程建设中真正起到保驾护航作用。

2 牢固树立质量意识

企业管理者对工程质量要有足够的意识,并建立起一整套行之有效的质量管理体系,形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出了,质量管理的四项原则,即:客户的要求是确定业务质量的标准;建立质量保证体系的目的在于预防;工作的最高标准就是“零缺陷”;不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本衡量的。从中可以看到,质量管理是一个复杂的系统工程,必须引起企业省理者的高度重视。科技论文，问题。。企业管理者应以提高工程质量效益为中心,将质量效益寓于管理活动之中,建设质量文化,实施科学的领导和管理。同时,企业管理者更要有与时俱进的精神,将质量保证体系实施和改进当作长期和首要的任务。

3 完善投资机制

水利作为特殊行业,国家要制定比较稳定的水利投融资政策,按照水利产业中不同经济属性的水利项目明确融资渠道,制定贷款、无息贷款、贴息贷款、拨款和集资的政策措施,以保证水利固定资产扩大再生产和简单生产有稳定的、廉价的资金供给。为保证水利项目有稳定、充足的资金来源,国家通过立法,加重各级地方政府对水利的投资责任。同时要出台社会集资和建立水利基金的法规,界定中央政府、地方政府和社会集资的合理比例,建立公益性水利项目运行、维修、管理费用的补偿机制。

综合上述，,加强水利工程建设管理, 落实好项目法人责任制、牢固树立质量意识、完善投资机制，不仅可以确保工程质量,而且规范了水利工程建设秩序。

参考文献：

[1]张树峰,田树义,赵显杰.影响水利工程施工质量的因素和措施[J].黑龙江科技信息,2010,(08):283

[2]朱军伟,杨雷.水利工程施工质量因素分析[J].中国新技术新产品,2010,(04):89

水运工程监理论文第6篇

通航工程技术中心成立以来，我们共同经历了三峡水库135、156和175米试验性蓄水，经历了三峡船闸投入运行，三峡船闸完建期单线运行，经历了葛洲坝二号船闸大修50天、三峡船闸液压油缸抢修和航道测量工程，我们历经艰辛、克服困难圆满完成了各项工作任务。

通航工程技术中心成立对我来说是考验也是挑战，回顾这几年来取得的成绩离不开领导和同事的支持、帮助和理解。我担任通航工程技术中心副主任职务，负责中心生产、水工、测量等工作。根据局干部考核的要求，我对近几年自己履行岗位职责情况，从德、能、勤、绩四个方面作如下述职：

一、关于“德”的方面

高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。通航工程技术中心成立我从水工所主任一职转变为工程中心副主任，无论做什么工作都能摆正自己位置，同领导、同同事、同单位、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来，不断朝着新的目标奋进。在困境面前能够保持良好的心态，孜孜不倦地追求信仰和理想。在工作和事业面前，顾全大局，不计较个人得失。时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位。使自己在理论上有提高，思想上有进步，工作上有成效。在廉洁自律方面，能做到不拿、不要、不贪。身为测量队公司法人，能严格要求自己，严格执行财务制度，按照贯标程序办事。

二、关于“能”的方面

一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。我主要从以下几个方面提高自己的能力。

1、坚持不懈地加强学习

一是加强理论学习，提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂，决定着领导水平和能力的提高。我始终自觉坚持加强对马克思主义理论的学习，坚定不移地用马克思主义理论武装头脑。

二是深入学习贯彻“十七大”精神，树立科学发展观，联系工程中心实际进行深入思考，增强了在实际工作中加以贯彻的自觉性。近年来，先后提交了“弘扬传统精神，促进廉政勤政”、宜昌监狱进行警示教育参观活动“警示教育感想”、 延安参观学习革命传统教育活动感想和“船闸水工三十年回顾”等文章。

2、不断提高自己的管理水平

注重各类理论的学习， 20xx年参加了北京交通干部管理学院举办的交通系统中层管理干部培训班的学习，今年参加了报协在北京举办的绩效考核与薪酬福利设计研修班的学习，另外还积极参加局党办、人事处组织的各类专题讲座。通过各种途径汲取先进的理论知识，将之运用到实际工作中去，以理论指导实际工作。

3、不断提高自己的专业技术水平

对分管的水工、测量分部，每年组织的技术培训自己都能够积极参加学习，使我们水工和测量的专业技术整体水平不断提高。水工专业注重新材料、新工艺和技术管理方面的运用研究，使葛洲坝船闸输水廊道修补面积逐年减少，结构缝漏水处理运用新材料新工艺取得良好的封堵效果；测量专业注重设备仪器更新、人员培训，实现了从单一的人工操作记录，到自动化观测、计算机记录和软件成图，技术升级和更新实现了无缝衔接。

三、关于“勤”的方面

工作中严格要求自己，认真对待工作中的每一个环节，具有良好的敬业精神，遵守各项规章制度。在工作中勤于思考，勤于实践。在承担的广西左江水电厂厂房大坝渗漏处理工程中，我们工程中心只去了四人，人少事多，自己作为一个主要负责人，不怕苦不怕累，有时是总工，有时是施工员，有时民工人手不够也照样跟着干。在工作中勤勤恳恳，不管是份内份外，只要不越权不越位，都能做到有求必应，及时到位。这些年参加处理了多起半夜发生的险情、故障，如船泊碰损事故 和暴风雨引起的停电、机房涌水等。

四、关于“绩”的方面

这些年，在领导的关怀和指导下，在各位员工的努力工作下，取得了一系列成绩：

1、水工日常维护管理

在葛洲坝船闸水工建筑物的管理方面，注重对船闸水工建筑物的日常巡视检查工作，根据每座船闸的不同结构和特点，收集丰富的现场检查资料；对发现的渗漏水、破损、老化、裂缝等缺陷隐患，利用年度修理、更新改造专项工程和每座船闸六年一个周期的计划性大修，及时消除缺陷隐患，保证船闸水工建筑物处于良好的工作状况。

在葛洲坝船闸安全监测方面，根据葛洲坝水利枢纽的管理分工，我局负责三座船闸的变形及应力、应变、温度等监测工作。作为船闸水工建筑物安全监测的负责人，严格按照《混凝土大坝安全监测技术规范》等国家有关技术规范实施监测工作，并制定相关技术标准、培训教材，提高观测职工的技术水平和业务素质，确保观测质量。

2、完成的主要工程项目

这些年来承担的主要技改项目包括葛洲坝枢纽美化葛洲坝二、三号船闸立面美化工程、闸面美化工程，葛洲坝三号船闸基础排水廊道抽水装置改造，葛洲坝一号船闸闸面完善工程等近二十项。完成了三峡枢纽航运配套设施基建项目靠船墩爬梯改建、太平溪码头系缆地牛和水文测报水尺制安等多项工程。

随着自动化监测技术的逐渐成熟，自动化监测技术将是今后大坝水工建筑物安全监测的方向。在各级部门的支持下，完成了葛洲坝二号船闸自动化监测系统升级改造。该系统集成了包括全闸的平面位移监测系统、内部观测系统的自动化监测系统，对上述测点的每次监测仅需90秒左右的时间，大大地节省了监测时间，提高了监测精度，减轻了劳动强度。通过近几年来对监测系统的更新改造，葛洲坝船闸水工建筑物的安全监测设施性能得到了显著提高，监测精度得到有效保证，采集了大量真实、准确的监测数据，为葛洲坝船闸水工建筑物的安全定期检查和指导船闸安全稳定运行提供较详实的基础资料。

完成了每年的航道维护测量任务包括辖区重点区域的不同比例尺的水下地形测量、表面流速流向观测、水位比降测量等。20xx年至20xx年，通过招投标，承担了交通部基建项目三峡河段庙河至中水门gps控制网建设工程和三峡河段庙河至中水门支汊河gps控制网建设工程，通过高科技手段，为我局辖区首次建立了测量控制网。20xx年至20xx年，承担了交通部基建项目三峡局辖区河段数字航道测量工程。在全队职工的共同努力下，这些项目均一次性通过长航局质检站的验收，其施工质量得到一致好评。

20xx年底自08年初，完成了广西左江水电厂厂房大坝渗漏处理工程，主要针对左江电厂厂房、溢流坝段、重力坝段以及溢流坝廊道、楼梯井等部位存在的结构缝渗漏问题以及裂缝渗漏问题进行工程处理（其中结构缝渗漏8处；裂缝渗漏20余处）。按照合同要求，我承担本工程中渗漏处理方案设计、施工技术指导、施工组织及管理等内容，并在合同工期内圆满完成了所有的工程项目，尤其还在结构缝渗漏处理中探索并运用了风引化学灌浆新工艺，取得了理想的效果。

3、专业技术报告和论文

先后参加了三次葛洲坝水利枢纽大坝安全定期检查工作，负责编写和审核校对了《葛洲坝船闸水工建筑物现场检查报告》、《葛洲坝船闸运行总结报告》、《船闸水工建筑物安全监测资料分析报告》以及《葛洲坝船闸安全监测设施综合评价报告》等单项技术报告。参加了《三号船闸基础排水廊道发现堆积物的情况报告》的编写、工程处理方案审定及工程施工管理等工作，提交了《葛洲坝3号船闸漏水处理》、《无嵌缝灌浆施工方法在船闸结构分缝漏水处理中的应用》等技术论文，并在相关刊物和学术交流会上发表，其中《无嵌缝灌浆施工方法》一文获得长航局优秀论文奖。在结构缝渗漏处理中探索并运用了的风引化学灌浆新工艺荣获局科技进步三等奖。

4、测量队蓬勃发展

测量队作为工程中心的下属公司及分部，近几年来，每年完成产值400多万，新添置了280多万的仪器设备，引进并吸收应用了数字化成图技术，成功掌握了包括gps、测量机器人等高精尖测量装备，测量队取得了省测绘局颁发的测绘行业乙级资质证书，整体能力逐步提高，在市场上已经具有一定的技术竞争力。

水运工程监理论文第7篇

关键词：排水；管网；管理；政府

Abstract: the government has been city drainage enterprise construction, management and service protagonist. In recent years, along with the drainage, including career municipal public utilities to market reform, urban drainage management faces pipe network management vacuum, the functions of the government lost a and main responsibility is not in place and so on many kinds of consistency problem, these are all government daily management of the tube is hard to manage to the work.

Keywords: drainage; Pipe network; Management; The government

中图分类号： TU821.3 文献标识码：A 文章编号：

1 市政管网建设管理技术存在的问题

就目前我国大多数城市的排水管网来说，按照“谁排污谁负责”的要求，管网系统基本上分为公用主干管网和专业管网两大类别，其中，公用管网一般由政府出资建设，由排水管理处进行审批、管理维护；而专用管网则由工矿、企业出资建设，其所有权属于工矿、企业。无论在功能还是在结构上，城市排水的管网系统都是一个不可分割的整体，但是，由于主干管网与专用管网之间管理主体的不同，造成了一些两类管网之间的衔接问题。

1.1 管网管理真空问题 如责任管理单位土地产权结构发生变化后，土地的使用权可由所有者自由支配，因此导致了专用管道的所有权及维护责任不清晰；又如随着一些工矿、企业的倒闭，其专用管网则将失去正常的维护保养；这些问题都会造成该部分专用管网成为无人管理的“真空地带”。

1.2 管线情况复杂，排水设施存在未交接等问题 根据调查，新疆排水管理处现辖的人行道、房产直管房院内及开放式物业小区排水管线均未经过正式的交接验收，设施极不规范且管线情况不明，部分设施超期服役情况严重，养护维修困难；此外，近年新建的道路排水设施，由于施工单位众多，施工质量良莠不齐，造成交接困难，市民反应强烈。

1.3 责任单位不负责任问题 如在地下管线施工过程中，排水设施经常遭到破坏，由于排水管线出现问题后反映周期较长，发现问题后责任单位一般不能及时处理，造成了排水管理的被动和对城市环境的污染。

这些问题的解决，依赖于公用主干管网与专用管网之间管理的良好衔接，依赖于政府管理体制和方式的改进，依赖于政府与社会相关方面之间的无隙合作。

因此，如何借助于现代经济理论和管理理论，结合国内外市政排水事业的运作模式和改革经验，在调查研究的基础上，建立城市排水管网的长效管理机制，消灭城市排水管网衔接管理方面的空白和缺位，将是本论文研究的核心问题。

2 市政管网建设解决管理问题的对策

2.1 政府机构的调整 对于城市公共事业管理部门调整的依据，在理论上，依据系统集成方法，根据当前各职能部门之间的密切程度，相互之间耦合程度较高的，可以通过重组形成新的系统，相互之间耦合程度不高，可通过设立公共模块，将其中的有一定相互关系的模块，构成非实体的子系统。而在实践当中，可以参考的重新调整公共事业管理部门的依据是：①管理的对象，如供水、排水管理部门管理对象是水及相关设施等；②部门的职能，当前公共事业管理部门的职能主要包括，城市规划，法规制定，法规的执行和监察等；③部门之间的协调程度，即在发挥部门职能时，需要同其他部门进行配合的程度。

2.2 政府职能改进 为了使得当前具有不同资产属性的管网能够发挥协同效应，第三方的政府应在其中扮演相应的角色，除了制定相关法律法规，并按照规定执行之外，还包括下列的职能。

2.2.1 经济措施的支持 排水管网和附属处理设施的建设和运营是关系到居民生活，关系到城市经济发展和环境治理的大事，因此，包括我国在内的各级政府都通过各种经济措施支持其建设和运营，主要的方式有：①政府直接投资。当前，我国政府的国债方面的一个重要的应用，主要就是在公共设施的建设上，未来应继续这方面的应用，并可以通过财政直接投资的形式加以建设。[4]②财政转移支付。对于城市主干网等设施的运营企业，由于当前各地排污费尚未完全征收，征收标准也尚未到位，监管力度也尚未达到应有水平，这些原因都可能导致管网以及相关设施的运营企业出现排污费用不能弥补其运营费用的情况，需要通过财政转移支付的形式进行补贴。

2.2.2 加强对管网运营的监控 政府对管网运营监控的职能主要体现在两个方面：①对专用管网的监控。由于管网运营企业没有处罚的权限，因此，对于专用管网的监控就必须掌控在政府相关职能部门的手中，通过技术的手段，对专用管网的排污情况进行监控。此外对于产权分散的业主所拥有的专业管网，需要对物业运营进行一定的监控，提前干预，以避免业主和物业之间的矛盾所导致的。②对排水主干网的监控。监控体现在两方面，一是以资产所有人的身份，对于管网运营者的运营行为进行监控，并实施所有人的相关权限；其次是以政府管理者的身份，对运营情况进行监控，并接受投诉等，特别是对于资产可能不属于国有资产的污水处理厂的处理进行有效地监控。

3 结语

城市排水是城市市政工程的主要基础设施之一，有效地控制城市排水，同时也是控制水污染、改善和保护环境的重要措施，对城市社会和经济发展具有全局性的重要影响。加强城市排水管理，对于保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，对保护环境、促进经济社会可持续发展和保障人民的健康安全，具有巨大的现实意义和深远的影响。但从目前的理论研究和实践改革来看，或局限于污水处理领域，或局限于排水管网的技术性问题，对于多元责任主体下的管网管理模式的研究还基本属于空白，本文的研究将不仅具有一定的理论意义，对于更好的开展我国城市排水管理的实际工作，解决实际管理工作中的困惑和难点，更具特别的实践应用价值。

参考文献：

[1]刘建华．论市政排水管道工程施工质量控制[J]．大众科技，2008（5）：36-37.

水运工程监理论文第8篇

关键词:通信工程;监理企业;监理人员管理

1　引言

我国加入WTO后,监理咨询企业要实现与国际接轨,缺乏的更是高素质、高水平的项目管理专业人才。那么如何解决监理咨询企业的人才资源问题呢?通信工程监理咨询企业从事的是一种高智能的技术服务,它是以人才,而不是以资金为本的企业,各类专业技术人员和管理人员是企业最主要的人力资源资本。所以,人才作为一种资源和资本如何开发管理,是监理咨询企业最为关注、也最为迫切需要解决的问题。

本论文主要结合通信工程监理企业的监理工作性质及特点,对监理企业监理人员的人力管理展开分析探讨,以期从中找到合理可行有效的监理人力资源管理模式与方案,并以此和广大同行分享。

2　通信工程监理企业监理人员管理现状

我国通信工程建设在飞速发展的同时,工程建设监理行业也出现了一些问题,如企业过多,压级压价,转包、挂靠,从业人员收入低、流动频繁等。由于进入门槛低,监理企业已呈过多过滥之势。以广东省为例,目前全省在册监理企业有近千家,广州市在册监理企业有近300家,业内竞争空前激烈,为承接到业务,各家监理企业竞相压级压价,靠低价中标;过低的价格导致业内人员收入过低,流动频繁,优秀人才不断流出,监理人员队伍整体素质不断下降;使得监理过程中,人员投入严重不足,服务水平难以保证,工程监控协调不力,导致业主不满,影响监理行业形象。这种状况,进而使得业主不愿也不敢依赖监理,于是在强制监理情况下,众多业主纷纷倾向选用低报价的监理企业,监理企业在一定程度上陷入了“价格越低,服务越差;服务越差,价格越低”的怪圈。

3　通信工程监理人员管理建议与策略

3.1通信工程监理人员的管理模式

对于通信工程监理人员的管理,应采用工作分析、工作分类、工作评价、绩效考评、薪酬设计、职业规划等管理技术和方法,对企业监理人员按价值链理论进行分类,实行差别管理。

(1)对总监/总代岗位监理人员按I级标准管理,这部分人员的特点是数量相对较少,经验丰富、组织管理能力强,屑公司核心层员工,对确保公司正常运营和发展极为重要,一旦流失将对工程现场监理工作产生重大影响,同时会对公司其他在职员工产生严重的负面效果。因此,对这部分人员按Ⅱ级标准管理,包括优厚的薪酬、公司级的定期访谈、人力资源部门的持续关注、定制的个人职业发展规划、严格的合同/职责/管理嗜核等约控措施。

(2)对标段传业负责人岗位监理人员按II级标准管理,这部分人员的特点是专业实践能力强、专业经验丰富、有一定的协调管理能力,属公司骨干层员工,对保证工程现场监理工作顺利进行作用很大,一旦流失会给现场监理工作带来很大困难,并会对现场其他人员产生较大的负面冲击。因此,对这部分员工按Il级标准管理,提供相对较高的薪酬、人力资源部门的定期访谈、总监总代对其的持续关注、基于公司发展需求的个人职业发展规划、较严的合同/职责/管理/考核等约控措施。

(3)对专业监理师岗位监理人员按III级标准管理,这部分人员的特点是专业操作能力较强、有一定专业工作经验、员工数量多,是公司员工队伍的主体,但待遇偏低、稳定性较差,也是工程监理现场工作的实施主体,其整体素质水平和稳老对保证现场监理服务质量至关重要,一旦出现频繁流失或批量流失情况将会给现场监理工作带来极大困难,甚至难以为继,同时也会给公司形象带来严重的不良影响。因此,对这些员工按Ⅲ级标准管理,提供相对较高的薪酬、人力资源部的定期总体访谈调查、总监总代对他们的情况进行及时了解和适度关注、基于公司发展需求的总体职业发展规划、适度的合同/职责/管理/考核等约控措施,

(4)对于监理员和资料员岗位监理人员按IV级标准管理,这部分人员的特点是年轻、有一定专业技术知识、实际工作经验少、专业实践能力较弱、多数为应届或刚工作一两年的学生、待遇很低、流动频繁,是公司专业监理师岗位员工队伍的后备力量,在工程现场监理工作中起辅助作用,其整体素质水平和稳定性对监理企业后续发展潜力影响很大。因此,对这些员工按W级标准管理,人力资源部门严把招聘筛选关、提供合理的薪酬待遇、人力资源部门根据公司发展需求制定监理员级员工职业发展规划、并由总监/总代或标段/专业负责人协助落实、人力资源部门有专人负责对这一员工群体进行动态跟踪了解,对重大的共性的问题及时反馈总监/总代和上报公司领导、根据岗位职责酌情设置合同/管理/考核等约控措施。

3.2通信工程监理人员管理体系构建

针对当前监理人员存在的群体性收入低、离职率高、素质欠佳等实际问题,以系统管理理论、价值链理论和行为激励理论为基础,运用工作分析、工作分类、工作评价关系分析法、业绩评定表法、关键事件法、工作成果评价法等技术方法,借助微软EXCEL软件等计算机管理工具,从员工招聘录用、培训开发、绩效管理、薪酬管理、关系管理五个方面着手,创建动态的管理体系运作模式,对监理人员按岗分级实施从招聘到离职全过程的差别管理。

按岗分级差别管理,是指对所有监理人员按照岗位重要程度分类管理,每个岗位又按工作考评情况分成优/良/中/差四个等级进行差别管理;即五岗四级管理模式,其中五岗指总监(总代)岗、标段(专业)负责人岗、专业监理工程师岗、监理员岗和资料员岗,借助微软EXCEL欺件,是指运作模式和管理体系的运行建立在监理人员动态信息表格体系上,该表格体系由在岗员工个人动态信息详表/在岗员工动态信息总表咬岗员工按岗分级管理表三个基表组成。

水运工程监理论文第9篇

摘要：随着我国小城镇水污染问题日趋严重，小城镇水污染治理设施的建成率在逐年提高，而对小城镇水污染治理设施建设过程的监管却存在缺失的问题。通过分析水污染治理设施监管现状及存在的问题，首先采用经验法对建设期监管指标体系进行构建，并通过征询专家意见确定指标体系，最后应用层次分析法确定各指标的权重排序。结果表明，对建设期进行监管是必要的，同时，监管指标体系的构建，使得水污染治理设施建设期的监管对象得以明确；指标权重的确定，对于管理者明确建设期的重点监管对象，具有一定的指导作用。

关键词：小城镇；水污染治理设施；建设期；监管；指标体系

中图分类号：X322;X703 文献标识码：A 文章编号：

1672-1683（2012）02-0063-05

Supervision Index System for Water Pollution Treatment Facilities during Construction Period in Small Towns

FANG Jun-hua,CHEN Wei,QIU Zhong-li

(Key Laboratory of the Three Gorges Reservoir Region′s Eco-Environment,Ministry of Education,Chongqing University,Chongqing 400045,China)

Abstract:With the increasing concerns of water pollution in small towns,the built rate of water pollution treatment facilities has increased in recent years,but the supervision of the water pollution treatment facilities during the construction period is often absent.Based on the analysis of the current situation and existing problems for the supervision of the water pollution treatment facilities,the paper developed the regulatory index system during the construction process using the empirical method,then determined the index system according to the expert advice,and finally obtained the order of the index weight using the analytic hierarchy process.The results showed that it is indispensable to conduct supervision during the construction period.Meanwhile,the development of the regulatory index system provides a definite supervision object for the water pollution treatment facilities during the construction period.The index weight provides guidance for determination of the key supervision object during the construction period.

Key words:small towns;water pollution treatment facilities;construction period;supervision;index system

1 我国水污染治理设施现状及其监管存在的问题

1.1 水污染治理设施现状

近年来，我国城镇污水处理率大大提高。根据建设部《关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报》截至2010年底在654个设市城市中，已有607个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的92.8%。全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2 832座，污水处理能力达到1.25亿m3/d，较2009年底增加处理能力约1 900万m3/d，超额完成国务院部署的“2010年新增污水处理能力1 500万m3/d”的目标［1］。目前，全国正在建设的城镇污水处理项目达

1 600个，总设计能力约3 900万m3/d。小城镇人口和经济

的快速增长带来生活污水和工业废水的大量增加，仅以建制镇建成区为例，按人均日生活用水量120 L，全国县城人均日生活用水量为122.65 L和80%的折污系数计，年污水排放量为49亿t，而小城镇的污水处理工程则还处于起步阶段，污水处理率不足1%。可见，随着小城镇的城市化进程的加快，我国在小城镇水污染治理管理技术、标准等方面的缺失，将制约小城镇水污染治理工作的开展，也反过来影响我国经济、社会和人文的进步，因此小城镇水污染治理设施的建设及其监管应越来越受关注。

1.2 监管现状

针对城镇污水处理厂的监管，国家、地方均出台了一些管理办法。

早在1988年国家环保局提出了《污水处理设施环境保护设施监督管理方法》(国环水字第187号)，其中第七条规定：“各级人民政府的环境保护行政部门负责对污水处理设施进行监督管理，负责对设施运行情况的考核”。2001年上海市水务局为加强对污水处理运行管理，规范污水处理运行招投标市场秩序，了《上海市污水处理运行基本条件暂行规定》，并制定了《上海市污水处理运行基本条件评审暂行标准》推动污水处理运行的社会化和专业化管理。2003年9月，水利部和英国政府有关部门在北京合作召开了“中英水务监管机制研讨会”。通过交流进一步深化水管理体制改革，推进水务行业市场化进程，同时吸取国外水务监管经验。《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(2004年8月30日颁发)中第八条要求城市建设行政主管部门应委托有资格的检测单位对城镇污水处理厂进出水水质、水量和污泥进行定期监测，并监督污水处理厂的实际运行情况。可采用委派监管员的方式对城镇污水处理厂的运行过程实行监管。由清华大学环境系和中国水网共同在2005年主办“2005城市水业战略论坛”暨第七次“水业高级战略沙龙”中以水业市场化改革模式为核心，结合典型案例分析，对城市水业的特许经营与监管问题进行深入研讨。由此可以看出，政府对城镇水污染治理设施的监管逐渐重视。

1.3 监管存在的问题

目前笔者调研了多个污水处理厂（常熟市：大义污水厂、梅李污水厂、尚湖污水厂；苏州：吴中区木渎镇污水厂；重庆：涪陵污水厂），调研结果显示，现有污水处理厂监管多是针对运行期提出的，而针对建设期的监管办法很少。

1.3.1 监管体制

对水污染治理设施的管理不规范，就管理部门而言，政府没有统一的管理部门，有归环保局管理的，有设排水事业管理局管理的，有水务部门管理的，还有城建部门管理的；同时各部门所参照的管理办法也不一致，如环保部门依据《水污染防治法》监管，水利部门依据《水法》监管，有的城市市政管理部门依据本地《排水管理条例》进行监管［2］。同时，现今中国投资渠道多元化，外资、国有、民营等投资模式均进入污水处理领域，因此运作模式也出现多元化，有政府直接运作的，有委托运作的，还有大量项目以BOT形式在运作，针对多种运作模式，没有统一的监管体制和机制。

1.3.2 监管职能

当前，我国小城镇水污染治理设施政府监管存在最主要的问题就是政企不分，监管机构与运营管理公司之间存在众多的联系［3］，监管主体混乱，监管目标、职能不够明确，这个方面可借鉴发达国家对公用事业的监管机制（无论采取何种政府监管模式，都合理地界定政府与企业的边界）［4］，加快政府部门与运营管理水污染治理设施部门的企业的职能分离，严格区分政企职责，注重让监管机构完全独立于运营企业，监督运营企业在各方面符合相应的规章制度，以达到最好的监管效果。

水污染治理设施的建设过程中，有多个部门共同负责，各部门工作有差异，而缺乏相互沟通和协调。如对水污染治理设施的规划主要是城市规划部门的职责，而因其特殊性，应同时考虑环境规划，以使其相互配合，但大多情况下，两者并未很好协调。城市规划注重市政建设及规划，如建造哪些基础设施，城市区域功能分区等；但环境规划更注重环境管理，如环境功能区划、城市环境发展规划及环境保护与治理规划等方面，若这两者职能不明晰，可能造成城市规划部门不结合环境规划做城市规划，而造成许多建设项目夭折在建设准备期或建设施工期，因此应明确各单位的责任，避免各单位之间的职能混乱。

1.3.3 管网建设

现有监管体系仅对城镇污水管网的建设提出了具体的目标，没有明确管网的投资、建设及监管关系，这可能会成为监管体系中的一个缺口。同时，管网建设与污水处理设施建设不同步，出现“重污水处理厂，轻排水管网”的现象，管网收集率低，造成进水负荷低，以致于污水处理厂建的起，但运行不起。现有监管经常出现“重运行过程，轻建设过程”的现象，前期的工程质量不能保证，则后期的运行效果很难达到。这些都是我国污水处理厂共同存在的问题。英国对水污染治理设施的监管划分成建设期和运行期分别进行［5］，对我国构建监管体系具有一定的借鉴意义。

1.3.4 公众参与

公众参与在环保决策机制中发挥了重要作用［6］，国外公民更多地参与到水污染治理设施的建设过程中，使得建设工作往往获得事半功倍的效果［7］，如加拿大公众具有强烈的环境意识，而我国公民的参与度很低，监管忽略了公众这一群体的重要作用。

目前我国针对水污染治理设施建设期的监管存在一些问题，未针对水污染治理设施的特点形成具有针对性的监管办法，因此对建设期进行监管指标体系研究是必要的。

2 指标体系的提出及构建

2.1 构建的目的

污水处理厂是城市的基础设施，其工程质量的好坏直接影响城市经济的发展和人民的生活质量［2］。国务院办公厅为此向各地各部门发出通知，要求加强城市基础设施工程质量的管理，通知别强调“要严格把好建设期前期工作质量关”。因此，加强工程建设期工作，对建设期构建监管指标体系就显得十分重要。

针对小城镇监管体制存在的问题，在小城镇水污染治理设施的建设期，通过构建指标体系，明确监管目标，由此体现建设过程中各阶段存在的问题及薄弱环节，以对其进行重点监管。监管本身不是目的，所有的努力只有当监管的结果对于设施的状态把握起到了作用，才能证明监管是正确有效的。也即是说，监管的结果应能使各方面的工作一致准确地朝着预定的目标前进，同时提高监管质量，最大限度地保证企业和公众利益的同步实现［8］。在确定指标体系的基础上，通过计算指标权重以反映其对各阶段的影响程度及对监管目标的贡献值［9］，从而明确小城镇水污染治理设施建设期监管过程中的关键点及薄弱环节，为各部门的监管提供有效的信息，为政府相关部门、规划设计单位及建设单位等提供监管依据，确保监管部门能及时、全面地掌握水污染治理设施各阶段的问题所在，采取相应的合理的监督、管理行为。

2.2 构建的原则

通过实地走访和调研，针对小城镇水污染治理设施建设期的监管，目前没有专门的监管方法，因此，构建建设期的监管指标体系是必要的。影响小城镇水污染治理设施建设期的因素是众多复杂的，需构建一个综合全面的监管指标体系，通过指标体系的构建，形成一套由上至下包涵目标-准则-指标的监管指标体系，与小城镇水污染治理设施建设期各阶段的监管目标-监管内容-监管环节相对应；指标体系应能有效而准确地表征建设过程所涉及的各方面，其应是建设期有效监管系统各组成要素形成的指标集合，是一个有机的统一体［10］。

任何指标体系都是由一系列相互联系、相互制约的指标组成的科学的、完整的总体，指标必须和监管目标相一致［11］。指标的设置必须重点突出，同时指标应具有系统性、可操作性、科学性、代表性和可比性。

2.3 监管指标体系的构建

确定监管指标对建立一个经济有效的监管体系是十分重要的，指标选择过程中，已有的经验和对监管对象的深入了解是很必要的［9］。本文采用收集资料和综合分析相结合的方法初步设置监管指标，通过到污水处理厂调研，通过与住建厅（局）、排水管理处、水务（利）局及污水处理厂等相关单位的专家进行座谈，针对初步设置的指标设计专家意见征询表进行专家意见征询，共征询了约100位专家的意见，对已有指标进行选取和完善。征询表内容主要包括专家对已设置指标的认可度及其认为应增设或删除的指标，以及专家对各指标的权重进行赋值，以明确监管的薄弱环节及关键点。通过对征询表结果的统计与分析，选择适用于小城镇水污染治理设施建设期的监管指标，剔除意义不够准确、不易简单判别的指标，同时对各指标的重要性进行进一步的理论分析，最终明确各指标对于监管目标的重要性。通过修改完善，最终形成小城镇水污染治理设施建设期的监管指标体系，见表1。

3 监管指标体系权重的确定

目标层次分类展开法根据建设期各阶段监管效果的影响因素，建立层次结构模型。在构建水污染治理设施建设期监管体系时，将拟定的监管目标按照逻辑分类向下展开为若干目标；首先将问题层次化，根据问题的性质和要达到的总目标分解为不同的组成元素，并按照因素间相互影响及隶属函数将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的指标体系，最终把系统分析归结为最低层次如指标层相对于最高层(总目标)的相对重要性权值的确定或相对最优次序的排序问题［9］，从而确定建设期过程中的监管重点和薄弱环节。

3.1 小城镇水污染治理设施建设期监管指标体系

如表1所示，监管指标体系可分为3层，监管的综合效益作为第一层，即目标层；规划的科学性、设计的合理性及施工的安全性作为第二层，即准则层；影响准则层的各因素作为第三层，即指标层。目标层U的最终目标是达到最佳监管效果；准则层A共有3项准则，即A1、A2、A3，均与上层U

有关。指标层B共有13项指标B1~B13，B1~B5与上层A1有关，B6~B9与上层A2有关，B10~B13与上层A3有关。

3.2 指标权重计算

准则层的判断矩阵见表2，指标层的判断矩阵见表3-表5。表中数据是通过对工程资料的分析、理论计算、专家咨询后确定的。根据层次分析法，对矩阵进行计算得到各自的解及一致性检验结果。

判断矩阵U-A见表2，根据解，解λE-A矩阵（其中λmax为矩阵A的最大特征值，n为矩阵阶数），得最大特征根λmax=3.0536，相应的特征向量Wi=(0.1396,0.3325,0.5277)，其中3个分量分别为准则层A中3个元素A1、A2、A3对于上层U的权值。根据检验判断矩阵的一致性公式，可得一致性指标CI=(λmax-n)/(n-l)=0.0268。当n=3时，查出平均随机一致性指标RI=0.58，则一致性比例CR=CI/RI=0.0268/0.58=0.0462，则CR=0.0462

3.3 评价结果的分析及应用

以上的解W即为某一层相应因素对于上一层某因素相对重要性的排序权值。通过这个权值，可以确定小城镇水污染治理设施建设期的重点监管对象。

① 首先，由表2分析可知，就目标层U来看，目标是综合效益最大，即达到水污染治理设施建设期最优监管效果；“有效施工”的权值最大，可见保障工程施工质量是实现对水污染治理设施进行监管的根本目的，“合理设计”是实现手段，“科学规划”是基础。合理的设计需要有效的施工来体现，而有效施工需要合理设计做基础，此两个阶段比较，施工阶段尤显重要，因此，需要对施工阶段进行重点监管，规范政府监管模式及各责任主体行为，以达到整个建设期的最优监管效果。

② 由表3分析可知，就准则层，对规划、设计、施工3个阶段，分别有需要重点监管的指标。对应于科学规划，应重点控制选址及管网配套环节，其对于整个规划阶段，有着重要的影响。选址既要服从城市总体规划和远期发展规划，又要兼顾考虑建厂条件、地理、气候条件、城市布局、建设投资、社会影响及生态影响等各方面的因素，做到合理布局［12］；同时还应考虑到与配套管线的近、远期结合，以便于实施，相关部门对工程选址的监管应综合考虑以上各方面。排水管网与污水厂是否配套，可能直接影响进入污水厂的水量与水质［13］。对于污水厂建设过程中管网不配套的情况，应采取相应措施进行解决。水污染治理设施的建设应加强对污水管网建设的管理，只有使管网与污水厂的建设相一致，才能确保水污染治理设施按设计要求正常高效地工作。

③ 由表4分析可知，对应于合理设计，设计水量、水质及工艺选择作用重大。水污染治理设施的工艺选择在于最经济合理地解决小城镇污水的处理和利用问题，而污水量的大小、进水水质及出水标准均是选定工艺需要考虑的因素。只有根据污染物排放总量控制目标、污水出路及排放水体功能等因素，才能更好地选择工艺。由于小城镇经济技术发展水平较落后，污水处理工程规模小，其处理工艺应简单适用、管理方便，应鼓励采用适应小城镇特点的新工艺和新技术。建设城市污水处理厂所需的一次性投资大，污水处理厂常年的运行费用较高，因此科学合理地设计就尤为重要。除必要的工艺优化选择外，设计人员还应认真分析总结污水处理厂的实际运行情况，充分重视污水处理厂技术人员的意见，及时反馈［14］。

④ 由表5分析可知，对应于有效施工，工程监理及工程招投标作为关键环节，需要重点进行监管。水污染治理设施建设工程的技术含量较高，对参与建设的施工、监理等人员的素质要求较高。在施工中，要把握工程的关键部位，根据设计图纸及有关规范的要求，按照一定的步骤实施，严格把好质量关，才能很好地建设污水处理工程，使之正常运转，给社会环境带来良好效益［15］。对于招投标，必须按照小城镇水污染治理设施的实际情况，认真制定招标文件，提出合理的限定条件。对项目基础条件、技术特性进行分析，投标考虑是否能够制定出可行的、技术含量高(指投资、运行成本、维护量少)的工程方案，考虑对投标带来的风险是否有足够的承受能力。只有把握对重点环节的监管，才能达到最优的监管效果。

4 结语

① 在水污染治理设施的建设过程中，充分而高质量的前期工作是保证污水处理厂设计质量的基础条件；正确完整的设计是保证污水处理厂工程施工质量的前提。对建设期实行有效的监管是保证基础设施发挥作用的关键性条件。我国必须采取措施加强水污染治理设施建设期的监管，保证污水处理工程的前期质量和效率，从而促进我国的社会主义现代化的发展。因此，对建设期进行监管技术的研究是必要的。

② 通过对水污染治理设施监管现状及存在问题的分析，得出建设期监管指标体系，对于监管者明确监管目标与监管对象具有指导作用，同时可结合各地方的特点健全和完善技术标准、管理规范，制定一些操作性强的规范性条例及规程，使其成为行业监管的重要依据，同时促进政府监管机构的职能、监管方式的规范化。

③ 通过层次分析法，得出指标权重，权值的大小反映各指标对于监管目标的相对重要性，对政府部门实行监管具有一定的指导作用，权值大的指标需要监管者进行重点监管，权值小的指标的监管力度可相应弱化。

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