用地管理论文优选九篇

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第1篇

【关键词】人力资本；地位；作用

随着企业改革的不断深化，淮安市的国有企业改制工作已步入新进程。在国有企业的改制进程中，国有股份全部退出，由企业经营者及企业员工持股，认购国有股份，国有企业将逐步转化为民有民营。企业改制的最终目标，就是要建立现代企业制度的企业中将从企业产权结构、法人治理结构和企业文化等三方面对企业产生积极的影响。

人力资本作为一种新生事物，与人力资源相比较而言，是两个非常容易混淆的概念。其实二者是有区别的，人力资源，通常是指企业员工整体的劳动素质、生产技能和知识水平等，培养手段是不断招募优秀员工并对现有员工进行职业技能的教育和培训。而人力资本指的是劳动者投入到企业中的知识、技术、创新概念和管理方法的总称。具体来说，它仅包括企业中的两类人，一类是掌握核心技术的技术人员，另一类是具有企业家素质的经营者。在改制后的现代企业中，人力资本对企业的影响将越来越重要，有时甚至是决定性的。

在资本市场日益成熟的今天，每个企业的经营者都有一定的营销和管理方面的经验和常识，但只有那些眼光锐利，分析判断准确的经营者才能作出正确的决策，这种高素质的经营者就是企业家。企业家的对企业的巨大推动作用是毋庸质疑的。改革开放以来，我国很多企业乃至一个地区的发展可能就靠一两个人的带领，人们通常贯之以“能人经济”（华西村的发展即是最好的例证）。假如在同一区域同一行业有相同规模的两个工厂，派两个能力差异很大的人分别担任厂长，其收益肯定不一样。那么对于多出来的那一部分收益，我们既不能归之于资本，也不能归之于劳动，而只能归之于企业家的个人才能，我们同样称之为人力资本。

一、人力资本对企业产权制度构造的影响

在传统企业形式中，企业的产权是以企业成立时法定货币资产的出资为标志和起点的，即出资方依各自出资多少拥有企业产权，而经理、技术人员等只是资方的雇佣劳动者。劳动者按工作量取得相应的报酬，并没有企业的产权，也就没有对企业的收益权和处分权。在这种产权构造中，货币资本是主动方，而劳动力处于一种被动的、受支配的地位。但在人力资本出现并且作用日益凸显以后，企业中已不再是货币资本一统天下，人力资本开始拥有了部分产权。而且，二者的关系正发生了某种逆转，货币资本逐渐变为被动资本，而人力资本逐渐变为主动资本。企业的产权构造发生了悄然的变化。

相较西方发达国家而言，我国人力资本拥有产权的进程要慢得多。技术入股刚刚开始尝试，而且有很多的限制条件；而企业家以其经营才能折价入股还没有起步。这也是传统观念的偏见所致，我国传统的政治经济学理论向来重视具体劳动，轻视抽象劳动；重视体力劳动，轻视脑力劳动；重视生产性劳动，轻视经营性劳动。这些偏见在很大程度上左右了相关政策的制定，阻碍了人力资本取得产权的进程。

人力资本价值得不到承认的后果是拥有人力资本的人缺乏动力为企业工作，企业凝聚力下降，甚至造成人力资本流失。国有企业受传统观念影响最深，因此人力资本流失问题也最为严重。流失的人员绝大多数是管理、技术骨干，具相关统计，有的国有企业流失人员多达60%，而外资企业和私营企业中，高级管理、技术人员和技工70%以上来自国有企业。我们经常听到这样的事例：某个国有企业搞一个大型研发项目，就在项目即将成功之际，该项目的负责人带着成型的项目到其它企业入股了。国有企业的经营者带着管理经验、营销网络倒向其他企业或是另起炉灶的事例也屡见不鲜，这不但给国有企业带来了巨大的损失，同时也给这类企业带来了惨痛的教训。因此，国有企业产权结构调整的关键是处理好货币资本和人力资本的关系，要改变以往那些只有实物资产才能拥有产权的条规限制，允许某一方面的专家、精英尤其是企业家和高级技术人员以其自身的人力资本折作股份，拥有一部分的产权。因此，只有真正重视人才和以人为本的企业才能得到迅速的成长和不断的发展壮大。如天津的光华教育集团，作为一个创立于1990年的民办学校，其创业初期便从全国各地招聘优秀的教育工作者，不但给他们优厚的待遇，同时对于有突出贡献的专家、学者还给予企业的原始股份。经过的十几年的努力，如今的光华教育集团在全国各地拥有几十所分校，其资产也由原来的几十万发展到现在的几十亿元。从光华的成长不难看出：企业的发展需要对人才的重视，更需要给予他们对企业的收益权和处分权，这样才能发挥主观能动性和工作的积极性，从而对企业的发展起巨大的推动作用。

二、人力资本对企业法人治理结构的影响

公司的法人治理结构是现代企业特有的运行机智，其特点是权力的分力与制衡、决策的科学与民主，它是与企业的产权结构紧密相连的。既然人力资本的形成对企业产权结构产生了冲击，这一影响就必然延及企业的法人治理结构。公司治理的基本要务是解决经营者与所有者的关系问题，按照简单的理解，就是董事长与总经理的分离，总经理负责企业的经营运作，董事长对总经理进行监督并决定公司的重大战略决策。人力资本形成以后，这一点逐渐发生了变化。无论是理论还是实践上，都不再强调董事长与总经理职能的截然分离。西方国家出现了CEO(首席执行官),CEO除对企业的经营管理直接负责外，还具有提名内部董事的资格，因此一般认为CEO拥有50%～60%的董事长权力。CEO受企业战略决策委员会的领导，而这一委员会的成员不一定是财产所有者，非财产人士占据了相当的席位。这说明在现代公司治理结构中已开始重视人力资本，而不再强调所有者对企业的控制。随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的不断完善，中国企业在经历了种种挫折和坎坷后，从逐步理解CEO到重视CEO。在2003年的《服务导报》上曾报道了中国最昂贵的CEO课程揭密：20天，学费2.8万美元,对参加者还有一个要求——企业资产不低于10亿美元，面对这样的苛刻条件，报名者也有很多，同时招募的学员必须是具备很强的学习能力、沟通能力和领导能力的企业家。这也说明了人力资本对企业法人治理结构的影响也越来越大。

三、人力资本对企业文化的影响

人力资本对企业的产权结构和法人治理结构都产生了巨大的影响，那么，企业文化也必然发生相应的变化。具体而言，人力资本对企业文化的影响包括以下四个方面：

（一）强调协作和团队精神

科学技术的不断发展，经营才能的专业化，以及市场环境的日益复杂化，使得管理者往往领导着比自己更专业的下属，管理的是自己并不熟悉的领域，不同的岗位人员具有很强的不可替代性，因此，传统的命令与控制手段已经落伍，必须充分尊重雇员的个人价值，给他们创造一个相对宽松的工作环境。企业管理目标的实现，也不再主要依靠指派和命令，而更多的依赖于成员之间的配合和协作。由于人力资本的生产影响很大，因此企业必须致力于培养“团队精神”，使每个成员找到自己的归宿感、使命感，相互理解，相互协作。这是因为在当今社会，人才的流动越来越重归属感、使命感。

（二）强调个人之间的能力差异很大

新的企业理论认为，人与人之间不仅存在能力上的差异，而且这种差异的幅度可能很大。正是能力的差异，因此老总就是老总，清洁工就是清洁工，他们的岗位差别已由其能力差别而决定。摩托罗拉公司的雇员每个季度都要交一个总结，其中第一条就是：你觉得目前的工作与自己的能力是否相符？这与我们传统的观念恰好相反，我们一直认为人与人之间不存在能力差异，每个人的贡献大小仅是由分工决定的。因此，把个人视为螺丝钉，拧到哪里就在哪里出力。与之相应的，是岗位与能力的不相匹配，经营能力较差的人可能成了厂长、经理，而真正的企业家可能只有很低的职位，这样的安排是缺乏效率的，也导致了高级人才的大量流失。这种状况不扭转，企业的效益就很难提高，也直接导致大量人才的流失。为什么现在好多民营企业中有60%～70%的技术骨干和高层管理人员全部来自国有企业，这便足以说明一切。

（三）强调人们收益方式的不同

由于员工间的能力差异很大，由此导致了他们对企业的贡献大小、贡献方式都是不同的，因此其收益方式也是不同的。对于一般雇员来说，仅根据其劳动量和契约获得劳动收益，而人力资本不仅要的劳动收益，而且还要获得相应的产权收益，产权收益的大小以其自身价值折价入股来计算。这也是我们国有企业中长期存在的一个问题。国有企业中奉行严格的“按劳分配”原则，对于技术人员的特殊技术才能和企业家的经营才能始终视而不见，只承认他们的劳动收益，而不承认他们的产权收益，后果是企业的经营者往往想方设法扩大“在职消费”，铺张浪费、吃回扣、出卖企业技术等现象十分普遍，从新闻媒体的大量报道中我们知道，这些行为给企业带来的损失，远比承认人力资本价值而分配给他们的产权收益的部分大的多。

第2篇

北方城市人口发展情况及其占全国城市人口的比例见表1，表1的数据显示北方城市化发展速度略高于全国平均值。与人口相对应，未来北方城市的规模和数量都会有较大幅度的增长，并势必加重我国北方地区城市水资源的紧缺程度。如何解决我国北方城市未来发展的用水问题，是摆在我们面前的迫在眉捷的问题。

一、城市用水分析

1997年我国北方245个城市供水总量为158.8亿m3，用水总量为147.2亿m3，漏失率为7.3%，低于全国平均漏失率(9.1%)。在总用水量中，工业用水量为88.3亿m3，占总用水量的60%；生活用水量为58.9亿m3，占用水总量的40%，其中家庭用水量为38.5亿m3，是生活用水量的65.4%，占总用水量的26.12%。用水人口总计为8552.25万人，人均综合用水量、人均生活用水量、人均家庭生活用水量分别为172、69和45m3/年。

从总体来看，北方城市的用水效率要高于全国平均水平。人均综合用水量、人均生活用水量、人均家庭生活用水量均比全国平均水平低10.5%～11.7%。一般工业用水的重复利用率比全国平均水平高出21个百分点，火电工业则高约25个百分点，万元产值取水量也略低于全国平均水平。

与资源条件相对应，北方城市整体用水效率高于全国平均水平，反映出水资源匮乏的北方地区城市节水意识、节水措施相对较好，但还存在较大的浪费，人均生活用水量已接近于发达国家，工业用水重复利用率和万元产值取水量仅相当于发达国家70年代的水平。

虽然不同城市的用水情况不尽一致，但表2的统计结果显示，城市用水还是有一定规律的。随着城市规模的增大，人均综合用水量和人均生活用水量也随之增大，反映出城市用水量和城市设施水平及工业化程度密切相关。特大、大、中、小城市的工业用水重复利用率分别为76%、72%、47%、46%，工业用水效率也呈现出随城市规模减小而递减的规律。另外，资源条件、设施水平、社会经济发展水平相似，则用水指标也趋于一致．黄、淮、海三流域的统计结果正是这一规律的反映。

预测到本世纪中叶城市的规模和数量都将有较大的发展，用水需求将进一步增加。因此控制用水需求增长，加强城市用水管理，深挖城市节水潜力，是实现城市用水可持续发展的必由之路。

二、加强城市用水定额管理

我国城市用水管理中最重要的定额管理起步较晚，城市用水长期处于无序的盲目用水状态。80年代，随着城市缺水的出现，国家及各地政府相继成立了节约用水办公室，城市用水定额的制定及城市用水定额的管理逐渐被作为一项制度予以确认。但是由于制定城市用水定额，要涉及人口、经济、产业结构、水资源状况、城市类型及所处区域等公众因素，我国城市用水管理定额仍不完善。其问题主要表现在以下几个方面：

一是绝大多数小城市没有自己的管理定额。

二是在工业用水定额中．各具体城市仅对主要用水企业规定了用水定额，没有覆盖城市的各主要工业行业及其产品。

三是工业用水定额没有统一的标准，如对同一产品，有的只用万元产值取水量，有的用单位产品取水量，有的则兼而采之，且单位产品取水量的计量单位千差万别。

四是不同城市或同一城市对不同生产企业规定的用水定额也有不小的差距，差距较大者竞相差数倍甚至几十倍。这实际上反映了我国城市计划用水定额的管理承认了我国城市用水水平参差不齐的现实。

表1北方城市人口发展情况

年份199719982000200520102015202020252030

北方8191.748372.4588.07.849922.4711037.1112151.7413266.3814381.0215495.65

全国21405.2421921.5422877.8725551.4628225.0530898.6433572.2336245.8238919.41

比例38.27%38.19%38.50%38.83%39.10%39.33%39.52%39.68%39.81%

对比我国城市用水的规划定额及工程设计定额，这两种定额都高于北方城市用水现状指标，特大城市的人均综合用水量的规划定额高于现状水平的56%，说明规划及工程设计定额不是节水型的定额指标体系。因此，制定合理的定额指标体系，使城市用水定额规划起到控制城市用水需求增长的目的，则是我们在下一阶段的课题研究中追求的目标。

三、节水潜力

北方地区人均水资源量少，且时间分布极不均衡，径流季节及年际间变化大等特点，决定了北方地区城市节水的必要性，城市节水应作为城市水资源可持续开发的重要战略内容。

节水的主要环节为：自然水体、输入管道、供水厂、配水管网、用户、排放。城市节水的重点环节为供水厂用水、配水网漏失、各类用户的用水。

城市节水指标有供水管网漏失率、工业用水重复利用率、万元产值取水量、城市节水率，这些指标为衡量城市总体用水效率的指标，而行业的万元产值取水量、行业的用水重复利用率是衡量工业行业用水效率的指标，企业的万元产值取水量、单位产品取水量、工业用水重复利用率是衡量企业节水水平的指标，至于冷却水循环率、工艺水回用率则是衡量企业在特定生产过程中的节水水平的指标。生活用水指标包括人均生活用水量、人均家庭生活用水量、公共市政用水量等水量指标。

1．供水厂的自用水量：目前我国供水厂自用水量为供水能力的5%～10%，根据目前我国水厂的工艺状况估算厂自用水量应低于供水能力的5%，供水厂自用水还有较大的节水潜力。

2．供水漏失量：我国北方地区供水的平均漏失率为7.4%～13.4%，有40%的特大城市供水漏失率达12%之多，降低城市供水的漏失量也是城市节水工作不可忽视的。

3．居民家庭生活用水：我国北方地区1997年人均家庭生活用水量为123升/日，已接近挪威(130升/日)和德国(135升/日)，并高于比利时(116升/日)。上述西方三个国家不但经济发展水平和生活条件都远远高于我国，而且其水资源条件也比我国北方地区优越，但家庭用水量并没有明显高于我国北方地区城市，说明我国北方城市用水存在明显的浪费现象，还有深入挖掘节水潜力的余地。

4．城市公共设施用水：北方地区城市的公共市政用水占生活用水的35%，主要包括商贸服务、机关团体、文教卫生、市政和其他生活用水。通过对典型城市的分析研究，表明目前我国城市的市政用水量已属基本合，已无太大的节水潜力可挖；商贸服务用水中有较大的节水潜力可供挖掘，据统计我国北方城市的宾馆饭店的平均用水量为0.73m3/床·日，四、五星级饭店为0.95m3/床·日，如按80%的高入住计算，则高达1.07m3/床·日，说明宾馆饭店存在着异乎寻常的浪费用水现象。机关团体、文教卫生用水明显偏高，科研事业单位的用水量为203升/日，大专院校的人均用水量平均为265升/日，最高的达400多升/日，医院按病床统计的用水量平均为0.89m3/床·日。

5．城市工业用水：北方城市的工业用水占城市总用水的60%，因此，挖掘工业用水的节水潜力，提高工业用水效率应该放在城市节水管理的首位。我国城市工业用水重复利用率从1983年的18%提高到1997年的63%，累计实现节水2126亿m3，自1997年开始，工业用水的一半以上是靠重复利用来解决的，节水效果非常明显。但从万元产值用水量指标来看，若以1983年不变价格计算，1983年至1989年万元产值用水量一直呈上升趋势，虽然自1990年以后开始逐年下降，但直至1995年这一指标才低于1983年，1997年(494.1m3/万元)用水效率仅比1983年提高了0.5倍，我国城市工业用水的节水是在用水效率长期持续降低的基础上进行的。因此，工业节水，除努力提高工业用水的重复利用率外，更主要的在于工业布局和结构的优化，在于工业生产技术的进步。目前我国北方城市的工业用水重复利用率为68%，如参照美国的经验(美国1975年工业用水重复利用率为54.3%，在此基础上2000年的规划目标为94.1%)把工业用水重复利用率的远期目标定为94%，就意味着如要满足相同的用水需求，94%重复利用率的取水量要比68%重复利用率的取水量减少75%，用水效率相应地提高4.3倍，将节省非常可观的水资源。

表2北方地区各类型城市及各流域城市用水统计表

用水人口

（万人）

人均生活

用水量（L）

人均综合年用

水量（m3/年）

供水总量

（万m3）

工业用水

量（万m3）

生活用水

量（万m3）

总用水量

量（万m3）

北方平均8552.25188.7172.16158809788327.005890561472328

特大城市3167.26224.4186.77650065332687259383592070

大城市1598.42195.0183.89311977180139113790293929

中等城市2035.57173.00169.58372592216623128567345190

小城市1751.00136.6137.7225346315382387316241139

黄河流域1553.38175.3158.0026366914637399369245439

海河流域2774.13184.2158.13492191252182186486438668

淮河流域1610.24183.1163.63285418155866107621263487

第3篇

论文摘要:土地流转与征用仍然是农村经济发展的焦点问题和主要矛盾，然而，土地流转与征用是经济社会发展到一定阶段的必然产物。解决问题主要是土地转移制度的改革，建立统一的土地所有制形态，逐步改变生产关系和土地所有关系，创新土地制度，建立与市场经济相适应的农用土地流转与征用制度。

随着家庭承包责任制在全国范围内的全面推行，农村生产力迅速恢复，土地征用的需求随之增加。同时，农用地转化、互换、租赁、股份合作制等多种流转形式也随之产生。目前，土地的征用虽然国家采取了一系列的措施，但是实施过程中仍沿袭了许多计划经济时期的做法，远远不能适应形势的发展要求。因此，通过探索市场经济条件下的土地转移与征用的适应性、保障机制，推进农用土地合理使用，实现土地资源的高效利用是现实国情的必然选择。

一、建立土地流转新机制

虽然近十年中，农用土地流转也取得了一定成效和经验，各地区根据自身的特点摸索出一些经验，如转让、互换、租赁、反租倒包以及用土地入股合作等多种流转形式。但从整体而言，各地方受经济发展缓慢情况的不同而不同。黑龙江省大多数地区土地合理流转情况差异较大，流转交易面小、范围窄、问题较多。目前，国家还没有形成可操作性的土地流转长效机制。因此，建立农用土地合理流转规范管理机制，有利于农村经济客观发展的需求。是对我国农村土地制度的必要补充和完善。对待农村土地流转问题，因循守旧只会错失发展的良机。应该是一切从实际出发，根除固有的与实际不相符的思想意识，与时俱进，转变观念，大胆探索，创造条件，在时机适宜的情况下积极推进农村土地流转健康发展。

探索建立通过市场调节土地流转的长效机制。针对目前黑龙江省土地流转的实际情况，迫切需要建立土地流转机制和市场中介组织，使土地资源按照规范程序合理流动。这样既有利于土地承包关系的长期稳定，要有利于推动土地流转进入市场。一是建立开放的按照市场经济规律运作的土流转机制，鼓励土地进入市场，通过市场机制形成合理的土地转让价格。同时引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是培育和发展各种类型的为土地流转提供服务的中介组织，稳步发展民间中介组织。三是借鉴先进地区的经验，允许有条件的地方开展农村土地入股试点工作，及时总结经验，相关部门适时出台有关农地入股的文件，规范农地入股行为，保障农户的合法权益。

二、建立市场经济相适应的农地征用制度

目前，我国对农用土地的征用从法律上还不完善，而且在社会主义市场经济条件下的土地使用原则、补偿安置等也存在着一定的缺陷。因此，建立完善的市场经济适应的土地征用制度，既能满足农村土地进入市场的内在需求，还能适应我国保护农业用地的需要。

（一）以市场经济原则建立征地补偿机制，征地补偿应遵循市场原则，土地是重要的生产要素和稀缺的资源，市场机制是实现其有效配置的基本途径

只有按照市场价格进行征地补偿，才能有效保障农村集体和农民的合法权益。对于被征收的土地，以土地的市场价格对其进行补偿，保障原土地所有人与土地使用人的利益。征地补偿费的计算应体现市场经济规律，应对农地先行评估，以评估的农地所有权、使用权价格为依据进行补偿。农地所有权、使用权价格评估，主要根据我省农地的生产力、农业用途的未来纯收益及农地对农民的保障作用来确定。

（二）为失地农民创造良好的社会环境

建立适应市场经济体制要求的新的失地农民安置机制，做好失地农民的就业安置工作，确实保障失地农民的切身利益。一是做好农民的继续教育和专业技术培训，增强其劳动技能，提高就业能力。二是搭建就业平台，安置当地失地农村劳动力。三是鼓励失地农民自主创业，为失地农民提供减免税收等优惠政策。

（三）完善征地工作机制，改进征地工作方法

建立与市场经济相适应的征地工作机制，是征地工作的基础，严格土地征用管理制度和征地审批程序，增加征地透明度，是征地工作的重要保证。同时，建立合理的征地纠纷调解机制，保护失地农民的合法权益。

（四）建立农村失地农民的社会保障制度

尽快建立有效的农村社会保障制度，做好失地农民的就业安置工作的同时要改善农民的生活环境和医疗条件。重要的是建立被征地农民的养老保险制度，从根本上解决失地农民的生活问题。

三、土地制度改革的思考

土地问题的关键在于我国的土地使用制度不合理，而土地使用制度的不合理又源于我国土地所有制结构不合理。在土地所有制结构改革方面，我们面临的最大问题是，土地资源的稀缺性和农村人口的不断增加之间存在着深刻的矛盾。虽然土地承包制最大限度地满足农民对土地所有权的需求，但是，由于土地征用制度的存在，使得土地集体所有制处在一个极不稳定的状态。改变这种现状，可行的办法就是打破土地的二元所有制结构，统一实行土地的国家所有，然后再由国家根据社会收入分配，以转移支付的方式给农民以必要的补助。

在生产关系方面，建立统一的土地所有制形态，改变基于不同土地所有制关系而产生的不合理分配关系。在户籍管理制度不断改革，劳动人口频繁流动的今天，这样的改革更有现实意义。因为，在农村的劳动人口不断增加，而土资源十分有限的情况下，按照既有的土地承包制度设计，总有一天会出现人口的增加导致农村土地无法承载的情况。

土地的所有关系，确实是我国目前农村改革无办法的办法问题。但是，解决这个问题，农村土地的国有化应当是我们未来改革的方向。其实，在现代社会，“民享”比“民有”更加重要，在土地国有化之后，只要建立完善的土地基金，并且用土地基金解决农民的社会保障问题，农村的贫困问题可能也就迎刃而解了。

还有，在未来解决农村土地问题，要改变以下观念：

第一，要改变农村土地集体所有有利于保护农民利益的观念，将虚拟的农村集体土地所有制改为国家所有制，建立统一的土地所有和土地管理制度。第二，要正视人口不断增加与土地资源稀缺之间的紧张关系，从动态的角度进行土地制度的科学设计。第三，在改变二元户籍制度之后，允许现在的农民自愿选择与国家建立新型的土地使用关系，打破许多地区单一的土地承包法律关系。第四，在土地的流转过程中，国家应当考虑征收土地税或者设立土地基金，服务于建立社会保障制度。第五，在改变土地所有制关系之后，国家应当根据不同地区生产力发展情况加大政府的财政转移支付力度。

在过去的20多年里，农村改革已经取得了很大的成效。但是，现在看来，从上个世纪的90年代到现在，农村改革缺乏制度创新，土地承包制度30年不变，固然为稳定农村的土地生产关系创造了条件，但由于土地承包制度无法应对农村经济不断变化的情况，因而在一些地区已严重变形，导致农民仅依靠土地生活普遍相对贫困的境地。

第4篇

关键词：建设和谐税收执法公正服务规范

同志指出，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。落实到税务部门，就是要不断推进和谐税收的建设。

一、建设和谐税收的重要意义

(一)建设和谐税收是构建和谐社会的重要内容。税收是保证国家机器运转的财力基础和宏观调控的重要手段，税收法律法规是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。通过税收征管筹集财政收入，参与社会收人分配，可以缓解分配不公，促进社会公平;通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定和谐，等等。因此，和谐税收建设得如何，税收征纳关系怎样，直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。

(二)建设和谐税收是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾、协调发展，正确处理税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与税务人员全面发展等问题。税收事业的全面发展，必然涉及和谐税收问题。

(三)建设和谐税收是税收事业发展的必由之路。不断增强干部职工的发展意识、法制意识、服务意识和创新意识，逐步树立起科学的税收发展观。加强和改进基层建设;推行以能定级、以岗定责、岗能匹配、绩酬挂钩、动态管理为主要内容的基层单位税务人员能级管理，构建起科学的税收质量管理体系。

二、建设和谐税收的内涵

(一)公正执法。牢固树立依法治税的理念，坚持严格、公正、文明执法。全面落实税收政策，落实好国家制定的促进科技创新、文化发展、救灾防疫等税收优惠政策。扶持社会弱势群体，切实落实好下岗失业人员再就业、农民销售农产品和扶贫开发等方面的一系列税收优惠政策，缓解就业压力，推动收人分配和社会保障制度的完善，缩小城乡差距，维护社会的公平和稳定。坚持依法征税，应收尽收，既不“寅吃卯粮”收“过头税”，也不能有税不收。切实规范税收执法行为，严格按照法定职权和程序办事，避免因税收执法不当产生社会不稳定因素。

(二)诚信服务。把聚财为国、执法为民作为税务工作的根本出发点和落脚点，不断改进纳税服务工作，营造依法诚信纳税的税收环境，健康良好的征纳关系。坚持税法公开、透明，做到依法行政、依法治税，促使市场主体在现代市场体系中平等竞争，使经济资源得到有效配置，经济运行质量和效率实现最优。方便纳税人办税，通过多种方式，帮助纳税人掌握税法、正确及时履行纳税义务，满足纳税人的合理要求，增强征纳双方的良性互动。维护好纳税人的合法权利，为纳税人提供法制、公平、高效的税收环境。

(三)科学管理。按照有关法律法规的要求进一步规范征管工作，建立健全税收征管制度体系，实现税收管理制度的标准化。按照精确、细致、规范的要求，进一步明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地做好税收管理基础工作，实现税收管理的科学化、精细化。按照一体化的要求，加快税收管理信息化建设。

(四)廉洁奉公。坚持廉政教育先行，增强廉洁自律的自觉性。深化税收改革，完善预防腐败体制机制。完善制度体系，为反腐倡廉提供制度保证。加强监督制约，规范税收权力正确行使，保障人民群众特别是纳税人的合法权益。

(五)团结奋进。坚持以人为本，大力倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚，使和谐的价值观念和道德观念成为税务干部的核心价值观。坚持从严治队.推行能级管理.逐步建立起一套科学的竞争激励机制，最大限度地调动和激发税务人员工作积极性、主动性、创造性。提倡公正执法、热情服务、规范管理、团结协作的税收文化，形成团结奋进的税收工作氛围。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，树立税务部门良好的社会形象。

三、建设和谐税收的举措

(一)发挥税收职能作用，促进经济社会全面发展。一是助推经济发展。发挥税收调节作用，落实好税收优惠政策，促进产业结构调整。二是支持社会进步。落实好环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策，促进循环经济的发展。三是维护社会稳定。切实落实好下岗失业人员再就业、涉农优惠政策等一系列税收优惠政策，推动就业、收人分配和社会保障制度的完善，扶持社会弱势群体，维护社会稳定。四是依法组织税收收人。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收人原则，为构建和谐社会提供可靠的财力支持。

(二)推进依法治税，营造法治公平竞争环境。一是严格税收执法。要严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。二是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，健全执法过错责任追究制度，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩力度。积极开展税收执法监督检查，坚决纠正各种违法违规行为。三是严厉查处偷税、骗税行为。整顿和规范税收秩序，打击各种涉税违法犯罪活动，促进社会公平，营造良好的税收法治环境，维护社会正义。

(三)优化税收服务，建立良好的征纳关系。一是树立现代服务理念。做到纳税服务由被动服务向主动服务转变，由职业道德要求向具体行政行为转变，由注重形式向内容、形式、效果相统一转变，由有偿服务向无偿服务转变。二是健全纳税服务制度。完善税务公开制度，除法律有特别规定外，所有税收法律法规及纳税人办税事项全部公开;完善服务责任制度，公开承诺办理有关事项的时限标准，对违规行为严肃处理;完善服务便捷制度，在税法允许范围内尽可能简化办税环节和程序，提供多种办税途径。三是优化纳税服务方式。按照深化“一窗式”管理服务的要求，积极推进纳税服务信息化，探索预约服务、办税绿色通道等个性化服务，通过语音电话、网络等开展征纳双向互动服务。:

第5篇

系统理论学家了解各种类型及各种大小的系统的结构和运行｡他们促成了一个跨学科的科学,该科学适用于一个具有共同语言和概念领域的常见应用｡为了解决问题,做出推荐并且预测未来,他们利用了来自通用系统的许多领域中的理论､模型以及概念,选择这种方法用来作为克服知识分裂和专家隔绝的手段,并且发现了解决问题的新方法,而这些问题是由对它们的早期解答所产生的｡

本书共有12章,被分成了两个部分｡第1部分理论及其原由,包括6章｡第1章整体思想的形成;第2章通用系统理论的基本概念;第3章系统理论精选;第4章通讯与信息理论;第5章关于大脑与智力的某些理论;第6章自组织与演化｡第2部分应用以及使用什么方法,包括6章｡第7章人工智能与生命;第8章组织理论与管理控制论;第9章做出决策及决策辅助;第10章信息学;第11章系统方法学的某些内容;第12章系统理论的未来｡第1部分的内容致力于系统迁移的历史背景,并且介绍了在这个领域中先行者的思想及其理论｡它提供了通用系统理论的基本概念和众所周知的定律及原理,以及像控制论和信息理论这样相关的主题｡第2部分的内容则涉及了在系统内系统理论普通应用中的某些课题,例如人工智能､管理信息系统,以及其他相关的主题｡最后试图对世界范围内系统理论的未来作出一个预测｡

本书具有下列三个特点｡(1) 经修改和更新后包括了新的系统理论,以及有关自组织和演化的全新的一整章内容｡本书在一卷的篇幅中总结了系统理论的大部分领域及对系统科学的应用,它包含了通用的理论和实际应用这两个方面,但没有使用复杂的数学｡(2) 在图书市场上没有类似的书籍存在,对于初学者以及大学高年级学生而言,这是一本很理想的教科书｡(3) 因为它具有全面的名称及课题索引以及系统理论清单,它可以作为一本快速､易读的参考指南｡

由于它的内容包罗万象,非常适合于对军官､设计师､城市规划者甚至系统哲学专业的哲学家进行专门教育｡

第6篇

1.1加强财会工作建设的必要性

加强财会工作建设对企业投资效益的提高起着不可替代的作用。财会部门的工作就是让企业用最少的经济投入获得最大的经济收益，为企业的发展带来活力。加强财会工作建设时对提高党的廉政工作的有着十分重要的意义。规范的，职业的财会工作流程能够避免，预防违法乱纪，促进经济的健康持续发展。

1.2加强财会工作建设的措施

①加强队伍建设

加强队伍建设需要提升财会工作人员的素质和职业能力。财会工作的特点在于行业涉猎广泛，政策了解全面。财会工作无小事，任何失误都会带来巨大的损失。因此对财会做工人员还必须拥有细致入微的工作态度和专业的业务能力。应该多举办一些财会职业能力培训，通过专业机构的指导，为财会工作人员提供学习知识的平台，达到业务水平的提升。

②提升资金管理水平

提升资金管理水平是财会工作正常运作的基础。财会部门对于企业的财务预算、流动资金、成本核算、盈利情况等负有监督管理责任。提升资金管理水平需要做到以下三点：一是按照国家相关的法律法规制定出规范的财会工作流程，严格按照流程进行财会工作；二是对项目资金加大管理范围，杜绝项目资金被非法挪用；三是加强资金的审查力度，一旦发现不符合规范的操作，及时制止，并追究责任。

1.3继续完善财会工作体系

完善的工作体系是财会部门工作能够正常运行的可靠保障。拥有良好的工作体系，不仅能为财务工作提高效率，还能尽量避免审计错误的发生。企业可以通过财会部门的良好运作节省不必要的财务支出，为企业的发展提供更多资金。财会部门有别于其他部门之处在于，财会部门直接与企业的运转资金打交道，事无巨细，财会工作关系着企业的核心利益。

1.4加强财务信息分析能力

财务信息分析能力是对财会部门最重要的职能之一。财务分析能力的好坏直接关系到企业决策的正确与否，是企业决策的重要参考。一是加大对企业支持力度。财会部门需要对企业的月报、年报进行汇总、统计、分析，最终得出结论，为企业提供指导。充分利用会计信息，提前向企业发出财务预警信息，为企业制定相关的帮扶政策和应对危机的策略。二是分析方法的持续创新。不断研究变化的经济政策，了解国家相关的法律法规。运用现代成熟的科学分析方法替代过去的传统方法，做到与时俱进。在具体分析中，加入国家现行的相关规定，制定出灵活多变的解决方法。三是提高信息分析的现实应用。对于信息的分析不应局限于基本层面，要结合当地的经济状况、发展水平、行业特点等因素，提供具有实际操作意义的指导。

2加强资产管理

资产管理是财会部门的重要工作，对于资产的风险管理与评估，财会部门需要进行一定的研究。尤其是在无形资产风险评估、资产确定、负债确定和优化资产方面多研究，下面对以上几个方面具体分析。

2.1无形资产风险评估

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，比如企业的声誉、商标等。无形资产的评估主要是在日常的商业行为中，对无形资产可能造成的不利影响进行评估。

2.2资产确定

经济业务被确认为资产首先得符合资产的特征，根据财政部2006年颁发的《企业会计准则》中的相关规定，可以知道资产是指过去的交易、事项形成的，企业控制的，预期能给企业带来经济利益的资源。根据准则的定义，我们在资产确定的时候，需要确认做到以下两点：

①与这个资源相关所产生的经济利益是可能流入到企业当中去

②该资源的成本或者带来的价值可以被计量，如果不能被计量，则认为不符合资产确认的必要条件。在资产确认的过程中，根据对资产的定义和资产的特点，可以总结出以下几点：

①资产应该的所属权应该是由企业控制

②该资产在预期范围内可以给企业带来相应的经济方面的利益

③资产是企业在之前的经济行为中形成的

2.3负债的确认

根据我国2006年颁布的《企业会计准则》中关于负债的定义：有过去的交易或事项形成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务。从中我们可以看出，关于负债的确认，需要满足以下条件：

①该交易或者事项在预期的范围内，会造成企业的利益流出

②流出的经济利益是可能被计量的

负债的确认要比资产的确认更加容易一下，这主要是因为资产的确认比负债的确认条件更加苛刻。比如，在一项经济活动中，可能既有利益流出的行为也有经济利益流入的行为，而这样的情况可能只能确认利益流出从而确认负债。

2.4优化资本结构

资本结构指的是企业的各种资本、资产组成及比例。通过合理的安排企业资本的占比可以更好的规避资金风险，提高企业资本的使用效率，为企业创造更高的价值。影响企业资本优化主要由以下几个因素决定，首先是经济周期因素，这个是经济大环境的影响，在市场经济的大背景之下，任何国家的经济都不可能时一直发展或者一直倒退，都是在曲折中发展，这就是复苏、繁荣、衰退和萧条的经济发展周期。在不同的经济发展阶段，企业的资本结构也需要有一定的变化来适应。比如在经济萧条时，做好做到没有任何负载，增加企业抗风险能力；其次是市场最后是的竞争因素，行业的竞争激励程度决定企业的资本结构配置，例如在垄断企业中，没有竞争对手的情况下，企业可提高负载率。相反在竞争比较激励的行业，则应该减少企业负载，使企业更加灵活；最后是企业的盈利能力，关于这点很好理解，企业的盈利能力如果很强，有充足的现金流，那么可是适当的提高负载率，扩大企业的经营能力。反之，则应该减少负载。

3财会工作关于土地出让金

目前在会计实际工作中，主要有两种关于企业通过出让方式从而获得土地使用权的会计核算方法：一是把土地计入“固定资产”的初始价值来核算；二是把土地计入“无形资产”。

3.1土地使用权的会计核算

根据《企业会计制度》和财政部的《企业会计准则第6号—无形资产》中对处理出让土地使用权共同做出的规定如下：一是企业支付全额资金算入“无形资产”来获得出让土地的使用权；二是房地产开发企业应把用于建造商品房的有关土地使用权的所有价值计入商品房的成本之中。根据《会计制度》中的相关规定，企业通过负担土地出让金的方式来获得土地的使用权，应作为“无形资产”来进行核算，包括尚未开发和建造的房产项目；而对于自行开发建造的项目，《会计制度》则规定企业的土地使用权应该转到在建工程的核算当中。

3.2土地使用权的摊销核算

《会计制度》中关于土地使用权的摊销核算处理是，在还未开发或者建造的自用建筑项目前，而且企业获得的土地使用权只是通过支付土地出让金的方式，则仍然作为无形资产进行核算，分期摊销。《会计制度》所做出的规定比较笼统，而按照《企业会计准则》的相关处理则大致可以分为两种情况：一是对取得的土地使用权转变使用方式时，例如收取租金和投资增值，应使用投资性房地产的相关规定进行核算和摊销，并且计入“其他业务支出这”一项当中；二是在企业自建建筑中，土地使用权需要进行摊销，而具体是把摊销费用计入成本费用中还是其他费用中，需要视实际情况分析。《企业会计准则》也对土地使用权的摊销方法提供了指导意见。企业应在无形资产的使用寿命内进行合理的摊销，不能超出其使用寿命年限。而且企业在无形资产摊销上，需要选择能够与无形资产经济收益预期相联系的方式。在无形资产带来收益预期尚不明朗的情况下，要采用直线法来进行摊销。对于土地使用权的摊销要做到简化会计核算和信息的实际使用价值。

3.3土地使用权的涉税处理

财政部与国家税务总局出版的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》中指出：“房产原值是指纳税人按照会计制度规定在账本‘固定资产’科目中记载的房屋原价。”从规定中可以知道，在账本中记载的房屋，都应该在房屋的原价上包括土地的价格，按一定比例上缴房产税。对于那些没有记载登记原价的则参照同类房产进行评估后，上缴房产税。根据《企业所得税法》的规定，“无形资产——土地使用权”按照土地使用年限摊销，而计入“固定资产——建筑或构筑物”的则需要按照不少于20年的期限进行折旧。

3.4处理土地使用权存在的问题

由于我国的税务建设和法制建设落后于经济发展的速度，在处理土地使用权时，仍然存在着很多问题。

①《会计制度》中规定：“土地使用权按照直线法摊销，摊销年限不应该超过出让合同规定的受益年限”。现行的土地使用最高年限，商业用地为40年，工业工地为50年，居住用地为70年。但是房屋的折旧年限却仅仅是20年，当把这块土地的价值归入固定资产中，则会发生在房屋使用权年限还远远未到之时，房屋固定资产的摊销却已经完成。这种方式有违于企业的会计原则，使企业日后的会计计算产生不必要的麻烦。

②正是由于土地使用年限和房屋折旧年限存在差别，也为日后土地改变使用用途带来影响。在房屋折旧年限到达后，企业还拥有着土地使用权，此时当企业想要改变土地的使用方式时，可操作性大大降低，为企业发展带来不便。

第7篇

【摘要】大家平时都懂得房地产开发经营行业最长可达3-5年，而物业管理工作则长达100年左右。从延长物业寿命、完善使用功能来看，物业管理项目就是房地产的第二次开发。我在文章中针对物业管理和房地产开发行业之间的互补关系谈点自己的看法，可供同事们批评指正。

【摘要】物业管理；项目；综合业务；消

物业管理项目就是房地产的第二次开发，这种说法似乎有自己的道理。它说明一个问题，物业管理和房地产开发存在着一定的互补关系。具体地讲；有了物业管理项目的发展就有房地产事业的正常消费。房屋是一个耐用的不动产，是所有消费商品中寿命最长的一个种类。它在长期的使用过程中需要维护和保养，有居住主人不断接受服务的需求，同时，还有时时刻刻美化环境的功能。而且这些工作不是房产经营事业可以独立完成的，而是要物业管理机制的综合服务才能完成。这不是简单的维修和保养，而是一种长期的、综合性质较多的服务。所以，要想做好物业管理工作，就必须遵循以下几个原则：

1．管理服务必须保持经常性

房地产作为一种耐用品，实际上经常需要连续不断的保护和保养的不动产之一，这才是房产的全部寿命。因此，房地产服务流量和外部的管理及服务流量等三大要素才能共同构成完整的物业管理事业。这说明物业管理不仅是房地产的消费、使用时不可缺少的工作项目之一，而且是需要经常性的辅助房产寿命的唯一行为。

2．要认识物业管理在房地产开发中的实际作用

物业管理要与房地产开发事业并排起步才好，这有助于把握市场动向。对于所有的开发商来说，把握市场动向相当重要。随着城市基础设施的逐步完善，各类楼盘的硬件在不断改善，这需要我们如何把握消费群的心理需求已成为问题的核心。而这恰好是物业管理机制的发展机遇。只要物业管理者与消费者面对保持紧密联系，随时倾听使用者的评价，时常对房产经营市场进行调研定位，改进设计有服务类型，才能塔好物业管理工作和房产市场之间的桥梁。

3．要让物业管理早期介入优化、完善房屋建造高阶段

规划设计原本就是房地产开发源头，物业管理工作能否早期介入规划设计阶段，需要完成以下两个工作，一方面要把规划设计功能形成一个完整、舒适、便利的工作项目之一。另一方面在市场经营中房地产开发企业要保持良好的竞争实力。就是要以高的要求充分考虑客户对房屋产品和居住环境变化的需求。站在尊重科学的发展立场上，遵循现代技术的进步规律，以经济实力的逐渐增长为出发点，把人们生活水平的提高和对居住、工作环境及质量的要求当成工作的核心，千万不能忽视物业管理工作的社会意义。

4．通过物业管理工作促进房产销售

物业管理已越来成为投资者选择的一项重要指标之一，随着生活水平的日益提高，人们对居住的观念有了很大提高，对居住的安全、文明、舒适以及它给工作和生活带来便利而着想。当然其中最大的问题还是要求物业管理和服务工作的一步到位。

第8篇

关键词：企业文化 软实力 企业管理

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-313-02

1 引言

企业文化的起源可以追溯到西方国家上世纪60年代，当时企业文化的塑造主要是经营者，通过自身的主观意愿在企业中形成一种氛围和教育，从某种意义上讲，该现象正是企业文化的最初表现形式。经过时代的变迁，逐步发生企业的所有者和经营者分离，专职的经营者为了更好地管理企业，从而在企业内部自上而下地营造出良好的工作氛围，逐步形成了现在得企业文化。随着我国的改革开放程度加深，我国的企业在市场竞争中不断地提升自身实力，以应对复杂多变的市场环境。21世纪以后，我国企业面临走出去的挑战，在世界经济中，不可预见的风险逐步增多，经济环境更加复杂，在全球经济一体化的潮流中，为了使我国企业安全平稳地走出去，增强自身的软实力，更加应该注意综合实力的建设，本文主要针对企业文化软实力加以探究。

2 有关企业文化的内容

2.1 企业文化的定义

企业文化是企业在生产过程中形成的一种统一的价值观念、行为准则、道德风貌、经营理念等形式的综合体，该文化的强调以人为本的中心思想，通过结合相关的规章制度，以达到较高尚的、较统一的群体理念，其核心包括人生观、世界观和价值观。其理论的根源来自于企业参与者的思想、行为、习惯，同时也通过该企业统一的氛围和风气逐步影响后来加入的人群，形成了企业员工的思想行动指南。

2.2 企业文化的含义

由于企业文化是企业软实力的代表形式之一，因此在衡量的时候往往通过其他的表现形式来判定。从本质上讲，企业文化归为文化的一种，可以用语言等形式阐述，从广义上而言，企业文化主要包括以下三个层次：

（1）表层文化，通常的表现形式是物质，可以通过感觉器官接触到，例如企业整体面貌、员工的行为举止、企业的工作氛围、产品的包装设计、管理者的言行举止等等，通过这些外在的表现形式，人们所感触到的物质很多都能反映出企业的文化内容，还包括企业的经营理念、工作风气、管理意识等等。

（2）中层企业文化，也称之为制度层面，其内容规定了所有企业的员工应该要遵守的企业准则、行为规范等等，通过相关的制度约束，使企业员工的行为受到自身思想和制度约束，方便企业经营者的管理，增强工作效率。

（3）深层企业文化，主要指的是精神层面的企业文化，该层次文化的树立不是一蹴而就的过程，除了企业参与者主观的意愿以外，还应该通过其他途径帮助员工树立这一层面的企业文化，使员工在企业的生产活动中耳濡目染、潜移默化地熏陶，通过长期的正确引导，使之牢固地树立在员工的心中，包括精神风貌、理想信念、道德规范、价值理念等等。一旦企业的员工有着共同的行为习惯、共同的价值取向，在企业的生产过程中，能够直接影响企业的生产效率和管理水平。

3 企业文化在企业管理中的作用

企业文化是企业综合软实力的代表之一，良好的企业文化能够在精神层面促进员工生产的积极性和良好的秩序性。通过分析相关的文献资料和结合相关的工作经验，本文列举出的企业文化的作用主要表现在以下几方面：

3.1 引导作用

员工的行为习惯作为企业文化的外在表现形式之一，良好的企业文化能够规范所有企业参与者的行为举止，同时，作为企业每个成员的思想、精神的综合体，企业文化一旦竖立起来，便会在企业的经营管理中企业良好的引导作用，通过建立起来的自身价值和规范标准，使员工的行为习惯和精神风貌与企业的主流文化相适应，逐步规范那些不良的行为现象，引导其步入正确的方向上来。因此，一旦企业文化变得直接明了，它将充分发挥引导作用，将后来的企业参与者引导为企业需要的人员，促进企业的管理效率。

3.2 指示作用

由于企业文化原本树立的目标是朝着有利于企业发展的方向进行的，因此，企业文化能够指示员工哪种方式是有利于企业发展的、哪种方式是不利于企业运营的等问题。在企业的日常管理中，由于管理因素的复杂性，不可能对所有员工的管理做到面面俱到，因此，在良好的企业文化背景下，员工能够自觉地参与到企业建设发展中，无形之中减轻了企业的管理负担，在员工的工作中起到了很好的指示作用。

3.3 激励作用

由于企业可持续发展是基于企业源源不绝地发展动力，而企业的动力是由于员工的持续努力和创造力发展起来的，因此建立起一道完善的激励机制尤为重要。根据以往经验，以物质为基础的的激励机制在曾经的激励体制中是主要的操作形式，但是，随着生活水平的逐步提高，以物质为基础的激励机制不再是唯一的方式，而以企业文化为主导的精神领域的满足方式逐步发挥出重要作用。根据西方管理理论中的马斯诺需求层次理论，在人满足了物质层面的追求之后，以精神领域为主的追求将逐步发挥作用，以实现自身的人生价值。

3.4 粘合作用

企业文化为企业员工树立了共同的信念和价值观，通过文化的传播与影响，能够代替权威机构来协调员工的行为，并可以保证为了激发员工的创造性而采取的放权措施不会导致混乱。硬性的规章制度只能维持表面上的和平，而无法达到真正的和谐，然而企业文化可以在不需要命令的情况下协调员工的行为。

3.5 促进作用

良好的企业文化能够为企业营造着良好的企业文化，尤其体现在文化软实力等方面。在企业塑造形象方面，良好的企业文化能够起到很好的促进作用。在企业运行过程中，产品作为企业的产物，其质量品质能够代表企业文化，以此，良好的企业文化在产品的推广过程中能够起到良好的促进作用。首先，企业在新产品的推广过程中，观众对于产品的第一认识是基于对企业的信誉度和知名度，一旦消费者接受了该企业的文化，无形之中便对该产品产生了信任的情感，对产品的推广和企业的发展起到良好的促进作用。其次，一套完善的企业管理体系能够促进企业文化的产生，而先进的企业文化能够吸引更多的有志之士加入到企业的队伍当中，给企业注入新的活力，同时促进了企业文化的扩展与进步。

4 企业文化建设的措施建议

企业文化属于“软文化”的范畴，是一个凝结了经营理念、文化氛围、企业精神等方面的产物，并体现在企业员工的价值观念、道德规范和行为方式当中。由于企业文化在企业的综合竞争力中扮演着举足轻重的作用，因此笔者结合自身经验，对新形势下的企业文化建设提出了部分措施建议：

4.1 必须长期坚持企业文化建设

由于文化建设是一个长期经营的过程，一旦中断之后很难继续已有的工作，因而在建设过程中必须长期地坚持。在长期建设企业文化过程中，应该自觉地吸收国内外有关先进企业的发展经验，并且适当地运用到本企业的文化建设当中，逐步完善本企业的文化建设水平，使之充分为企业的发展服务。由于企业文化建设不是一朝一夕的事情，因而需要一批批、一代代的企业家和员工在经营企业的过程中去营造、培养和发展。面对与世界经济接轨等现状，我国企业在参与国际市场竞争中，就必须加强企业文化建设。通过吸收、融合海内外优秀文化理念，为我国企业应对当今激烈的国际竞争提升综合竞争力。

4.2 企业文化建设需要顶层设计

企业文化的建设根源是企业的管理者为了方便企业的管理，通过塑造一种良好的企业氛围来引导员工朝着企业与员工共赢的方向努力，从而形成了一种企业文化。企业的管理者在设计企业文化的出发点上，主要是针对双赢的目的，因此，管理者在做好顶层设计中应该充分发挥领导作用，带头为企业树立良好的企业文化氛围，对企业发展应该有着长远的考虑，并且亲力亲为，通过发挥自身的人格魅力和管理艺术，感染、号召下面的员工朝着设计的方向前进，继而推动企业文化的可持续、多元化发展。

4.3 企业文化建设需要引进人才

人才作为企业发展的关键因素，优秀的人才成为企业争夺的焦点。生活水平提升之后，单纯以物质金钱作为向导的时代已经难以成为企业吸引人才的手段。在“以人为本”的企业文化里面，应该注重人才的培养，使之能够很好地融入到企业文化的建设当中，为企业的文化建设注入新的活力。同时，建立良好的沟通渠道也很重要，步入信息时代以后，文化的多元性逐步体现，一旦企业文化在传播过程中由于传播不及时或者沟通过程不畅通，会导致信息失真，继而导致文化的建设遇到阻碍。新时代的人才能够很好地驾驭新媒介，可以在文化传播过程中起到重要作用。

4.4 企业文化建设需要亲身实践

要使企业的价值观、经营战略被所有员工认同和接受，并在过程中需要所有的员工通过不间断地实践学习，使学习的企业文化建设中以不同的方式实现在实践中，因为衡量真理的标准就是实践。因为将来最成功的公司将是学习型组织――通过不断学习新的理论与实践，以达到提升自身能力的目的。此类企业的唯一持久的竞争优势是拥有比竞争对手更快地学习的能力，从而在根本上走在时代前沿。

5 结束语

企业文化是企业在生产过程中有关概括、提炼、总结的产物，其核心思想是以人为本，通过塑造良好的企业工作环境，从无形之中引导、促进人们朝着企业发展的方向进行。在当今复杂多变的市场竞争中，良好的企业文化能够帮助管理者参与管理活动，自发地调节企业的文化结构、管理理念等方面。相比于其他各国的企业发展现状，我国企业过去是依赖管理手段和管理措施等方法管理好企业员工，以达到产品的数量和质量的提升，但是经济水平提升之后，通过塑造企业文化来达到管理手段的效果的意识逐步显现，尤其是在企业做出产品推广或者宣传过程中，正面良好的企业文化有助于企业实现发展战略、专业管理、市场营销等方面的有机融合，从而推动企业的管理水平、增强企业的综合竞争力。

参考文献：

[1] 彭云峰.浅谈企业文化建设对与企业管理的促进作用[J].中国对外贸易：英文版，2012（04）.

[2] 常琦.企业文化建设与企业管理[J].商场现代化，2011（13）.

[3] 江育光.企业文化在现代企业管理中的定位与思考[J].市场论坛，2011（02）.

第9篇

一、地方文献资源的发掘与合理收藏，确立有特色的藏书体系

平遥是全国保存最完整的一座古城市，也是中国首批历史文化名城，1997年被联合国教科文卫组织列入“世界文化遗产”被誉为：“中国汉民族城市在明清时期的杰出范例”她的建筑文化、晋商文化、民俗文化、饮食文化、彩塑艺术都有很高的价值。仅晋商文化而言，就创造了称雄华夏二百多年的奇迹。平遥古城是晋商的发祥地，也是闻名中外著名的晋商旅游圣地。其悠久的历史背景，渊博的原始文化遗产，故平遥的地方史料资源极其丰富。我馆于1997年设立了地方文献收藏部，以收集、整理、开发和研究为主，对外开展有关平遥古城，晋商文化的查询，借阅，咨询等服务工作。我馆地方文献的发掘与收藏渠道及措施有以下几种：

1、从有关书店、出版社、古玩市场、淘宝网、民间购买。包括订购和现场购买两种方式，订征是通过书目预订单了解出版物，掌握地方文献的品种。现场采购是采编人员直接在书店，书摊选购需要的文献资料。

2、接受出版者或社会人士的捐赠。利用当地新闻媒体宣传图书馆征集地方文献的目的和意义，可以利用广播、电视、报刊、专题报道等形式或利用多媒体、网络等手段进行报道宣传，以在更大范围内了解地方文献，自愿将有自已出版或保存价值的地方文献资料捐赠给图书馆收藏。

3、上门采访，主动征集。一是广泛关注当地广播电视，新闻媒体，听到有关地方文献出版的报道，我馆派人主动上门去征集。二是广泛调查，深入史志办、档案馆、文物旅游等相关部门登门采访征集。三是参与文化艺术中心、文化馆、非遗中心、乡镇文化中心站等单位开展的非物质文化遗产的普查活动，文化活动，掌握第一手资料，让他们帮助征集。

4、争取领导重视，建呈缴本制度。本馆拟定于《地方文献呈缴本制度》并通过我们的主管上级文体新闻出版（版权）局报请县人民政府办公室，以县政府办名义发文，将呈缴本制度化，要求全县有关部门及个人的出版物向图书馆呈缴2至4册，使收集工作带有行政指令性，这样做节约费用，功效明显。

5、通过数码相机、扫描仪其它高科技术复制。对一些的珍贵资料，古籍善本，老照片，具有史料价值的又难以收藏到的地方文献，均可考虑采用数码相机、扫描仪其它高科技术复制的方法补充。

二、地方文献资源的开发与利用。

地方文献的的发掘、收集、整理其目的就是利用，如何将这特有的，珍贵的文化遗产得到充分的利用，发挥其应有的作用和效益，是地方文献工作的关键所在。

1、读者需求是地方文献开发利用的归宿。以“藏”为“用”是公供图书馆工作的目标所在。用是通过满足读者需求来实现的，是图书馆搞好文献资源开发利用的依据，只有了解读者的需求，地方文献资源的才能得到有效利用。

2、对文献进行深加工是利用地方文献的重要内容。图书馆在做传统服务的基础上，还应紧跟时代步伐，利用所掌握的大量的文献资源和检索查工具，筛选、加工出读者所需的各类专业信息，以便及时地为读者提供信息服务。这就需要对地方文献进行深加工。其主要方式：①题录式的，针对古籍文献，编制专题目录；对于普通文献可经过标准著录、主题标引、整序合成篇名题录，输入计算机，形成数据库，为读者提供地方文献专题资料检索服务。②加强宣传与文献介绍工作。其目的也是揭示馆藏文献，促进利用。具体方法有编发新文献介绍，口头宣推荐及举办“专题讲座”等。文献检索讲座，帮助史料人员熟悉馆藏文献，是促进利用的一个好途径。③开展专题服务。文献管理人员应利用自身熟悉馆藏和计算机检索技术的优势，开展专题服务，对馆藏地方文献资源进行深加工，编写一些专题报道，如晋商文化、建筑文化、民俗文化、家谱、饮食文化等专题，为史料研究者和各届人士提供快捷的服务。