时间：2023-03-20 16:23:04
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1.1执法过程重程序轻实效
部分执法人员长期凭经验办事，执法过程中重视走流程，没有重视整改实效。监督过程中，按时巡查了，但巡查不注重发现问题。即使发现问题，发发通知就算，对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备，但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠，在查处违法案件时，存在一切向“钱”看的倾向，只注重对违法人罚款，忽视办案质量，不讲求行政执法的社会效果，对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等，这在执法中就产生不了实效。
1.2人员素质参差不齐
建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性，因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规，还要了解和掌握先进的技术设备，监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差，有些专业法规不熟悉，未能及时查处违法行为；有些专业不符，缺乏专业判断能力；有些人员特权思想严重，执法过程中态度蛮横粗暴；有些欺善怕恶，选择性执法，甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难，吃拿卡要等。
1.3自由裁量权被滥用
自由裁量权普遍存在于行政执法实践中，它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”，“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素，导致把握不准确，致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”，行政处罚显失公正。
2建筑工程质量监督管理的思考
现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段，完善行业管理机制，提高管理水平，减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责，笔者认为，须采取以下具体措施：
2.1建立稳固统一的执法制度
统一执法需贯穿建设工程整个管理流程，通过资源整合，实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全；全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法；全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
2.2建立完善的防范和查处工作体系
通过政府监控、市场调控、现场预控，建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面，实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管，形成政府监控管理链。市场调控层面，通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制，实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动，形成市场调控服务链。现场预控层面，审图机构对图纸负责，设计单位对设计质量负责，施工单位对施工质量负责，检测机构对来样负责、对现场检测对象负责，监理单位对业主负责、对整个工程负责，形成现场预控监督链。
2.3建立动态和突击检查的监督制度
目前，一些工程为赶工期，采用连轴式不间断施工。到了晚上，往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程，有些需要进行软基处理，一些施工队，利用晚上施工，抛石的材料等级达不到施工图的要求，或者人为减少桩的进尺，偷工减料等。这些行为，给工程质量监督工作带来很大的困难。因此，质监员要适应工程施工的节奏，采用动态和突击检查，提升执法的震慑力。通过科技手段，利用网络技术，建立视频监督，24小时在线监控监督。
2.4建立一支素质过硬，执法严明的人员队伍
即使是完美的制度，关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训，建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训，最起码涉及两个方面：一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规，是每位质检员执法行为的准绳，如果对法律法规不熟悉，就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外，质监员还要熟悉一些行业性标准，对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训，每个质监员都是保证工程质量的探头，工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下，质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标，导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育，一方面需要自身自律，道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度，探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证，质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。
2.5建立村级质量监督制度
在中小城镇，由于现行制度不完善，农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后，便自行开展。由于这些行为面积广，造成执法和监督困难，农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督，村一级部门无力监督的尴尬局面。因此，必须尽快建立村一级工程质量监督部门，完善对农村建设行为的监督。建立谁批准，谁负责的溯源制度，努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治，确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。
3结语
1.施工缝的浇筑与处理在施工缝处浇筑混凝土时，已浇筑的混凝土的抗压强度一定要达到1.2MPa以上。施工缝施工时，要在已硬化的混凝土表面上，清除水泥薄膜和松动的石子及软弱的混凝土层，还要加以凿毛，用水冲洗干净并充分湿润，通常应大于24h，残留在混凝土表面的积水要及时清除，在施工缝处铺一层水泥浆。在施工缝位置附近回弯钢筋时，要使钢筋周围的混凝土不受松动和损坏。钢筋上的油污、水泥砂浆及浮锈等杂物必须清除。浇筑前水平施工缝应铺上10～15mm厚的水泥砂浆，配合比与混凝土内的砂浆成分应相同。在施工缝处继续浇筑时，要防止直接靠近缝边下料。机械振捣前，要向施工缝处推进，在距800～1000mm处停止振捣，要加强对施工缝接缝的捣实。承受动力作用的设备基础的施工缝处理，要标高不同的两个水平施工缝，高低接合处要留成台阶形，台阶的高度比应小于1.0。在水平施工缝继续浇筑前，要对地脚螺栓进行观测校正；垂直施工缝处要加插钢筋，直径为12～16mm，长度为500～600mm，间距为500mm，在台阶式施工缝的垂直面上也可补插钢筋。2.后浇带的设置后浇带可在现浇钢筋混凝土结构施工中，克服因温度、收缩、沉降而产生的有害裂缝而设置的临时施工缝。该缝需要根据设计要求保留一段时间后再浇筑，把整个结构连成整体。后浇带的保留时间要按设计要求，在设计无要求时，后浇带通常保留28天以上；高层建筑与裙房间设置的沉降后浇带要在高层结构封顶后浇筑。其宽度要考虑施工简便，防止应力集中。通常其宽度应为700～1000mm。后浇带内的钢筋应保护完好。后浇带在浇筑混凝土前，一定把混凝土表面按施工缝的要求处理，后浇带混凝土要采用高于其两侧混凝土强度等级的补偿收缩混凝土，并保持至少14天的湿润养护。
施工质量控制要点
钢筋混凝土工程的质量保证，主要是通过工程施工实现。在钢筋混凝土结构工程的施工过程中，大量的、多工种的不同作业，需要科学的、统一的机构来指挥和协调；不同的工艺标准、质量要求，需要项目内部有专门机构来组织落实，这些组织机构与相应的制度、措施构成了钢筋混凝土结构工程的质量保证体系。1.浇筑前的质量控制要点对混凝土浇筑方案进行审批：要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳动力组织、施工设备、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土浇筑的连续性以及停电、停水的应急措施等问题进行认真的综合研究并逐项落实，确保万无一失。审查模板及其支架的设计计算书、拆除时间及拆除顺序，模板和钢筋应做好预检和隐检，在浇筑混凝土前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物己清除干净。关键部位应再次查验钢筋品种、数量、规格及插筋、锚筋连接方式等技术措施。混凝土自高处倾落的自由高度，各受力钢筋之间绑扎接头位置应互相错开，从任一个绑扎接头中心至搭接长度的1.3倍区段范围内，有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面积百分率为受拉区不得超过25%，受压区不得超过50%。检查机具准备情况。2.浇筑中质量控制对泵送混凝土，要求混凝土泵连续工作，泵送料斗内充满混凝土，泵允许中断时间不长于45分钟。当混凝土从高处倾落时，自由倾落高度不应超过2米，竖向结构倾落高度不应超过3米；否则应使混凝土沿串筒、溜槽下落。并应使混凝土出口时的下落方向垂直于楼、地面。检查振捣情况，不能漏振、过振。查看控制模板、钢筋的位置和牢固度，遇到有跑模和钢筋位移情况时，应及时采取措施处理。竖向构件如柱、墙的底部，应先填50～100mm厚与混凝土内砂浆成分相同的水泥砂浆。浇筑应连续进行，如必须间歇时，应在前层混凝土凝结前将次层混凝土浇筑完毕。一般混凝土的初凝时间为45min，终凝时间为12h。混凝土浇筑后应立即振捣。一般振捣时间愈长，力量愈大，混凝土愈密实，质量愈好；但流通性大的混凝土要防止因振捣时间过长产生泌水离析现象。振捣时间以水泥浆上浮使混凝土表面平整为止。混凝土初凝后不允许再振捣。对梁柱节点部位不同强度等级混凝土的浇筑顺序和浇筑混凝土的强度等要严格检查区分，采取必要措施，严防强度等级低的混凝土注入高强度等级混凝土部位中。做好混凝土成型压光和覆盖浇水养护，防止混凝土出现裂缝。养护一般采用草帘或麻袋覆盖，并经常浇水保持湿润，养护时间长短视水泥种类和气温而定。养护期在最初三天内白天每隔2h浇水一次，夜间至少两次。
甲方管理施工进程时应细分各方管理责权，只有权责清晰才能在管理中做到有的放矢，传统的大爷式管理已经成为施工管理的一大陋习，最理想的项目管理模式应该是工程质量符合甚至超出工程使用需求，工期充分控制在规定时间内，满足双方的经济效益，才能真正形成合力。甲方应派代表采用随机抽查法检查乙方是否按图施工，如施工存在问题，则应立即通知乙方返工，由乙方造成的返工应由乙方负全责，但需注意交涉期间应通过监理方进行。其次，严格检查乙方建设过程中是否有以次充好、偷工减料的行为，如发现乙方用劣质建材，则应立即使其停工整改，视情节严重性或降低乙方等级，或吊销乙方资质证书。因乙方施工问题而导致的施工质量不达标情况应按照规定勒令乙方进行修改，如造成严重经济损失的，还应由乙方赔偿，构成刑事犯罪的应依法追求其责任，提高甲方的监管力度，使乙方按照规定要求从事生产工作。
2协调监理单位各项技术和甲方整体规划
明确监理单位职权，甲方应授权监理方开展监理工作，赋予监理委托范围内的各项建材使用与建设质量检验权利、建设进度监管权利、工程款结算符合的确认权利与否决权利等。权利交接后甲方应密切关注监理方的工作情况，比如工程质量检查是否严格，甲方应采取抽查实测方式检验监理方的工作，如检验结果不达标应勒令监理方督促乙方更换相关建材，或依《建筑法》条款追求其刑事责任。甲方应组织监理方定期召开监理例会，由设计、施工和建筑三方代表出席会议，商榷、研究工程造价、质量和进度等问题，监理方应担负记录职责并将会议内容收录在案。监理方不仅应提出涉及甲乙双方利益的问题，同时也要协调甲乙双方利益，以期尽早解决问题。
3着力提高甲方自身水平，促使其管理效率最优化
甲方在投资、质量和进度方面的管理应从以下环节入手:(1)着力提升甲方人员的管理能力，组织甲方人员学习专业知识，提高甲方工程师的管理能力。(2)深入研究合同细则，降低工程造价。工程合同管理应从合同谈判的初始阶段开始，直至保修日结束为止，强化实施阶段的管理力度，合同执行过程中应密切关注合同的履行成效，以便于日后工程建设的顺利进行，这关系到甲方能否掌控主导地位。同时应像管理人员灌输合同管理概念，一切控制、管理程序都应按照合同的约定条款进行。(3)强化内外协调性，各个参建单位好比水，甲方则是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平稳是管理的关键之处，也是难点所在，要想做到一碗水端平，就应管理好甲方人员，挖掘管理者的潜在资源，使甲方真正成为畅通、高效的信息集成中心，使各方信息的传递能够准确、通畅，使各方的工作能够得到其他部分的配合，并最终形成合力，心往一处想、劲往一处使。(4)落实项目责任制，甲方不应像守财奴一样凡是涉及到利益的事情就亲力亲为，这样不仅不利于工程管理，也会消耗甲方的精力，使各方围绕甲方的指令疲于奔命，笔者认为，甲方在管理过程中应充分下放给各方权利，用人不疑疑人不用，使各方将自身的技术优势发挥到极致，提高各方的工作热情。(5)大力弘扬爱岗敬业精神，提升员工的归属感和责任感，强化甲方员工的综合素质，在开展各项工作时，人力资源始终处于最主要地位，任何优秀的措施与机制都需要人力操作才能完成和实现，尤其是工程建设管理工作，机防手段永远无法满足管理需求，此时就愈加突显人防的重要性。甲方员工必须有崇高的思想品德，有高度的责任感和爱岗敬业精神，以良好的精神面貌确保工作的顺利进行，如此才能保证管理的实效性和可靠性，从而协调甲乙双方的对立关系，提高工程建设质量和经济效益。
4结束语
目前的建筑施工的管理体制已不能适应日益发展的建筑水平和科学技术了，需要对建筑工程的组织设计进行完善和改进。建筑工程组织设计中的一些问题逐渐暴漏了出来，主要体现在两个方面，其一，建筑施工企业没有科学合理的组织设计管理措施。其二，建筑施工企业的组织设计水平普遍较低。2.1建筑施工企业没有科学合理的组织设计管理措施目前，随着我国建筑工程数量和规模不断增大，一部分的建筑施工企业对于建筑工程施工的应对措施和管理水平比较缺乏，同时缺乏认识建筑工程施工组织设计的重要性。建筑施工企业在编制工程组织计划时候，不能充分借鉴和学习之前的成功经验，在编制工程组织计划的内容时，也没有使用到新技术和新工艺，从而造成，即使建筑施工企业进行了工程施工的组织计划，但是没有使得建筑施工企业的劳动效率得到有效提高，资源消耗没有降低。2.2建筑施工企业的组织设计水平普遍较低很多的建筑施工企业存在工程组织计划水平较低的问题，有些施工单位的施工建设的管理水平比较低，没有对工程施工的需求进行计划，也没有对工程施工措施进行有效管理。建筑施工企业编制的工程组织设计质量普遍不高，对于施工组织设计的实际意义没有明确，而只是简单罗列出来工程的进度表。除了建筑施工企业没有足够重视工程组织设计的重要性之外，企业的组织设计人员的设计经验和专业素质也是制约施工企业组织设计水平低下的一个重要原因。负责编制组织设计的人员只是依照设计的技术规范生搬硬套，没有根据自身企业的实际情况，实际的工程特点进行针对性的施工组织规划，这样编制出来的工程施工组织设计就不能很好的指导企业施工。
2建筑工程组织设计的改进策略
建筑市场的竞争越来越激烈，建筑企业只有提高和改善自身的施工管理机制，适应建筑市场的需求，创新现代建筑工程的施工技术手段和工艺，编制出科学合理的施工组织设计方法，提高企业建筑施工的质量。
2.1提高对工程施工的组织设计的重视
建筑施工企业要不断提高对工程施工的组织设计的认识，选择合适的工程质量技术，提高管理建筑水平和施工的组织设计，要根据本企业工程项目的特点，市场需求的实际情况，有针对性的编制适合本企业的建筑工程组织计划。
2.2提高建筑工程组织设计的创新工作
由于建筑工程施工的组织计划是建筑企业在投招标时的重要参考，同时也是建筑管理项目的规划参考，建筑施工企业一定要注意编制工程组织计划的时效性，创新性。要将创新理念充分融入到建筑工程组织设计的编制中来，具体要做到：
1）要创新工程施工组织计划的内容。编制组织设计的技术方案时，不仅要注意建筑施工的技术创新，还要考虑到建筑合同内容的创新性，要增加施工组织设计的内容。
2）编制施工组织设计时，要注意应用创新手段和创新技术，注意计算网络计划技术中的必要费用，合理计划工期，有效进行资源优化配置，对编制好的计划，在执行时，根据执行计划的条件，结合具体的实际情况有针对性的进行控制调整，以期实现建筑施工企业的目标。
3总结
随着现代房屋工程的建设规模越来越大，房屋建筑工程项目投入的资金越来越多。在房屋建筑工程中，成本控制是指其在工程项目成本形成中对生产经营所消耗的人力、物力及财力等进行指导、监督及调节，以及时有效修正偏差，以使房屋建筑工程项目中的各项费用合理控制在计划成本内，从而实现房屋成本目标。在房屋建筑工程中，若缺乏有效的成本控制措施，就会导致工程成本严重偏离计划成本，甚至出现无法管理的情况，使工程造价大幅增加。在房屋建筑工程中，其成本控制的目的降低工程成本，提高经济效益。因此，必须要明确房屋建筑成本控制的重要性，并随着工程项目施工的进展变化采取相应的措施，以做好房屋建筑成本的管理与控制工作，从而降低工程造价与提高建设企业的经济效益。
2房屋建筑成本控制的措施
2．1树立成本控制意识
成本控制作为房屋工程管理的核心部分，这就要求必须要加强管理人员及施工人员的成本控制教育，以提高全员的成本控制意识，共同参与到成本控制工作中。一方面，要提高工程项目经理的成本控制意识，以协同各个部门制定有效的成本控制措施;同时，要增强项目部成员的施工成本控制观念，以加强对施工成本的核算，并及时发现与解决成本控制中的问题;另一方面，还必须加强成本管理人员与施工人员的成本控制意识，共同参与到成本管理工作中，从而提高成本控制水平。
2．2编制合理的施工成本控制计划
施工成本计划是保证房屋建筑成本控制的关键。随着现代房屋建筑的规模越来越大，其成本管理工作具有周期长、复杂等特点，这就要求在成本管理中必须要根据建筑工程实际的施工情况合理制定工程成本控制目标。然后根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标，以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标顺利完成。若出现工程设计变更等情况，以便及时调节各项子管理目标，能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投资，以保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
2．3施工材料成本管理
在房屋建筑工程中，建筑材料的成本在整个工程成本中的比重比较大，一般占70%左右。因此必须要加强建筑材料成本的控制。在工程材料控制中，主要包括以下两个方面的控制:(1)对材料价格的控制。材料采购部门应及时建立材料信息网络，将各种材料价格输入计算机，并及时更新，及时掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，要考虑资金的利用价值，并根据施工进度合理编制材料使用计划，切实做好按需采购，以提高资金的利用率;(2)用量的控制。以施工预算作为参考，通过对施工进度进行掌握与计划，以核算材料的消耗量，并明确工程材料的进场数目进行合理控制，以确定合适的采购数量，避免出现材料堆积或材料不足的现象，从而提高资金的利用率与减少材料的浪费。
2．4人工费的控制
在房屋建筑工程中，应将各工种的施工量进行明细化，并在项目开工前选择好劳务分包队伍与签订分包合同，以对各工种的人工费用进行合理控制。同时成立专业劳务部门，以加强对劳务分包的管理，负责组织施工队伍的招标，合理制定劳务价格标底，并建立进度款支付台帐，按期结算人工费用，以将支付费用合理控制在计划预算范围内。
2．5建立完善的成本控制体系
鉴于我国当前房屋建筑工程的成本控制体系还不够健全，因此在实际工程中必须要建立完善的建筑工程成本控制体系。通过落实成本控制体系，以将权、责、利相结合，从而提高管理人员及施工人员的责任意识。同时，对于房屋建筑成本差异问题必须要加强分析，并总结出经验，以促使管理者做好合理、可行的成本决策。另外，还要建立完善的房屋建筑成本控制分析、评价、预算及超预算审批等制度，以加强对工程成本的有效控制。
2．6做好工程结算审核工作
1.1造价控制在施工建设前期中的实施
在这一阶段过程中，也明确了工程建设的整体规模以及建筑成本。同时，在设计阶段中以及实际施工造价过程中都与上述内容有着直接关系。其中，明确建设项目规模是至关重要的工作，并且内部环境、外部环境、市场情况、科学技术等各方面条件都制约着规模的大小。其次，要想做好对整个建筑工程的造价控制，十分有必要做好设计阶段工程造价的控制。设计质量水平是影响社会效益以及经济效益提升的关键因素，鉴于此，在进行方案选择的过程中，务必要确保相关施工单位严格按照有关规定进行，并对于方案中的技术条件以及经济投入进行全方位评定分析，尽可能使得所选方案既能达到经济承受方面的要求，还能够运用先进的技术。最后，在招投标阶段工作的实施。众所周知，招投标制度是通过各单位竞争，有效实现成本下降，切实使得设计质量与效率得到有效发展的一种方式。一旦目标确定之后，设计单位就要对此展开造价控制工作，并通过灵活有效的发挥，使得造价控制方案建立健全。之后，建设单位对这些造价控制方案进行审核，不仅要求其分析工作到位，还要认真细致的进行对比，从而甄选出创新性、有效性最优的方案。值得强调的是，造价水平高低并不是确定最后方案的唯一标准，各个方面的因素都要兼顾到位。
1.2造价控制在工程建设前期阶段存在的问题
首先，造价控制工作的重要性在施工建设前期阶段并没有得到相应的重视。现如今的工程管理工作中，有一个普遍存在的错误观点，即只有施工阶段涉及造价控制问题，而其并不影响投资、设计、招投标等阶段工作。其次，投资决策并不科学有效。一个工程项目能否成功以及建设造价高低水平很大程度上取决于投资决策的正确与否。然而，工程建设阶段中造价失控问题很可能由于在投资决策过程中，多数建设项目并不认真，导致投资、工程量估算误差过大等问题产生。
2建筑工程项目施工阶段造价控制
现如今，建筑工程施工中的造价控制还不健全，现存问题亟待解决，就此我们进行详细分析。
2.1施工设计的稳定性不到位
施工内容变更是如今实际工程建设中普遍存在的问题，在施工阶段中其弊端也展露无疑。由于工程施工变更过于频繁，其成本支出也会由于施工单位提出的设计变更索赔而增加，具有十分不良的影响。
2.2一切以工期为准的不当做法
施工单位总是将施工进度作为最重要的指标，通过加大人、财、物等方面力量的手段尽可能的缩短工期。这样虽然使得工期降低，却变相增加了施工成本，使得工程建设整体造价额外增加。
2.3工程材料价格控制在工程造价中的弊端
该方面问题体现在，市场信息无法第一时间切实被采购部门所捕捉。与此同时，建筑工程造价控制管理工作也涉及采购部门，鉴于此，就要在切实分析掌控好市场行情的情况下，再进行施工材料的购置采购工 作。并且要货比三家，对相同部门的材料价格、质量等方面信息进行收集分析，从而得出最为科学合理的价格水平。
3建筑工程项目竣工结算阶段造价控制
工程竣工结算是建设工程造价管理的末端，虽然它是最后一个环节，但也不容忽视其在控制整体工程造价方面的巨大作用。根据项目表明，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%～20%左右，有效地减少了资金投入，降低了成本。为了防止出现造假签证的现象，有必要确保签证真实、可靠与合理。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，一旦发现重复的条目和内容，严格进行剔除，不能允许重复内容的出现。严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。在施工合同以及相关文件审查工作内容中包括：核算结算范围内的工作；使得施工时间、施工日期等因素进行明确；确保索赔方式正确有效；对承包方式进行确定。此外，还要及时将合同设计内容进行落实，并保障今后工作严格依照其条款要求展开。
4建筑工程项目造价控制的其他问题
4.1工程造价准确性得不到保障
现如今，我国社会水平不断提升，其先进的材料及设备也不断得到运用，鉴于此，定额换算工作就要在工程造价编制过程中得到保障。但是，我国的编制造价工作并不具有动态性，这就导致实际情况以及未来预测情况不能及时的被展现出来，从而导致工程造价可靠性上出现问题。
4.2工程造价与己无关的错误观点
许多人都认为建筑工程造价单纯是造价员与设计员的职责，这样的错误观点在实际建筑施工中普遍存在。实际上，每一个阶段、人员都要积极参与造价控制，也只有如此才能使得建设总体成本从根本上实现下降。
5加强建筑工程造价控制的对策及建议
5.1建立全过程造价控制管理的体系
从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等。
5.2施工阶段实施成本动态控制管理和工程造价信息化管理
施工时需要大量的建筑材料和机械设备，而这些物品价格变动较大，具有不稳定性，所以需要有专业的人员来估测其价格的走向，减小预算差错。此外，应该有效地加强工程造价信息化管理。众所周知，当今社会已经进入到了信息化时代，电子信息技术更是依托自身的巨大优势被应用到各大领域和各个行业，造价管理行业也不例外，电子信息技术的发展使得工程造价信息化管理成为可能，其透明性、公开性得到了保证。建筑市场的各方都需要快捷、方便、真实、有效的市场信息，所以加快电子政务建设，搭建信用评价体系势在必行，符合各方的切身利益，为政府对市场开展更便捷的监管提供了良好的平台，信用评价体系的建立健全最为直接的作用就是保证建筑工程造价管控的诚信，保证提供信息的真实性。对建筑工程施工企业的信用状况实行全民的评价，为信息需要者提供真实可靠的关于企业的信息，并且需要完善奖惩制度，对企业实施适当的奖励与惩罚，促使其在遵守法律的前提开展经营活动。
5.3加强对相关人员的教育和学习
施工技术人员必须要对要设计图纸和设计要求了如指掌，时刻关注影响施工的技术、设备和材料因素，对施工的各个环节进行资金投入的预算，不能漏掉每一个细小的环节，尤其是施工费用较高的环节，大力对其进行造价控制，但不能以延误施工进度作为牺牲代价。
6结语
1.1监理市场的不规范
当前的监理业务中还存在着诸多不规范的地方，例如监理业务的转包、监理证照的挂靠行为以及系统内搞同体监理等。这就使得整个监理市场的规范性以及开放性受到严重的影响。很多主管部门利用监理权力，对下属监理企业进行蓄意的保护。
1.2监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中，监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节，是一项系统化控制的操作方式，其主要作用可以归纳为以下几个方面：
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制，一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作，而在保证质量与进度的同时，通过一系列的监理工作，能够有效的实现对工程费用的控制，通过监理部门对每一项成本的统计核算，制定出合理的采购以及投资方案，避免造成更多的材料或者人力资源的投入，不仅可以提高工程效率，同时也是节约了成本。其次，对各项清单的认真审核，也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师，必须要适应时代的发展要求，要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验，只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次，思想道德的培训加强也尤为重要，通过相关内容的培训，使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段，这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同，企业管理部门应该针对自身的条件，根据实际情况，建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例，保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合，严厉执行。
3.3树立正确的工作原则
监理人员应该根据合同中的工作目标，严格执行监理标准，对工程质量进行严格的把关，确保建筑工程的质量，同时也必须正确处理好质量、进度以及效益之间的关系。加强对建筑工程的动态跟踪工作。对紧张工程的施工进度以及质量严格按照合同的规定进行监理。发现违约现象，也应该实事求是的妥善处理。避免情况的发生。
4总结
建筑行业是一门古老的行业，但可惜的是相应的配套学科知识却很年轻。尤其是当下国际化的环境下，加强建筑行业的学科理论研究，不仅是一件很时尚的事，还是一件具有国际意义的项目。当下中国的很多建筑方面的保险虽说已都建全了，但相配套的法律法规与制度却还很落后，因此需要建筑学科研究迎头赶上，才能有实力在国际市场竞争中立于不败之地。我们尤其应该加强保险资金、保险成本、保险的费率、保险所涵盖的范围、保险的责任、保险合同条款、培养保险专业人才、工程风险的保险管理、保险相关的法律法规以及保险的规章制度等。这些问题的有效解决，决定了我国保险行业相关问题的有效执行，而这一切还有赖于建筑工程相关学科研究的进一步成熟与完善。
2、制定明确法律法规
上面刚刚提到我国在与国际接轨的过程中，学习国外先进的管理方法很有必要。但也不可全盘模仿，因为毕竟还有中国国情之下的现象需要因地制宜地处理。因此我们在制定符合中国国情的建筑保险法律法规的时候还是可以要参考《FIDIC土木工程合同条件》中的相关条款，进一步完善相关的建筑工程保险方面的法律法规，引进国外保险机制的同时，责权分明，划分好业主与承包商之间的利益风险关系，如投保的项目、方式、费用等相关内容都要条款清晰，防发生相关的纠纷。把，参加相关的保险作为颁发相关施工许可证的硬性条件，以法律的形式准其入市场。
3、健全保险中介组织
同样在学习国际先进管理经验的时候，学习国际上的投保人的具体做法：如详细分析和评估保险的风险，确定保险经纪人办理保险业务。确定保险经纪人更有利投保人。因为人多数都是为保险公司的利益而拼命地推销保险的相关产品，保险经纪人却是投保人的娘家人，为投保人服务，比为投保人保险建议、制定优秀的保险方案，替投保人谈判为投保人争取最大利益。办理相应的投保手续甚至是事故之后协调索赔等事宜。一般来说，投保经纪人与投保人一种和谐的良性关系，因为经纪人是投保人的智囊，为其出谋划策，可以业务咨询。相对于保险经纪人的还有一类人是保险中介人，他们是保险市场必不可少的动力，能提高保险市场的运作效率，为两方保险人员节省时间。因此，我国应加大对保险经纪人和保险中介人的专业培养和技术培训，这不仅有利于中国的保险市场有序顺畅进行，还能提高整个市场与国际的竞争力。
4、打造有序的市场环境
关键词：建筑施工；管理；措施
建筑施工企业要从设计和施工两方面进行技术管理，施工组织设计的科学性、合理性、可操作性尤为重要。因此，技术管理的控制点和有效性是衡量企业技术发展和技术进步的重要标准，是企业可持续发展的技术保障。
加强对建筑工程的管理，提高建筑工程质量，大致可从以下几方面入手：
1.施工前的准备工作
1．1施工技术的准备
项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，由总工办组织项目部及营业部结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在工程部及总工办的指导下，结合工程项目特点，编制出施工组织设计，内容包括工程概况及施工特点，施工方案，施工进度计划，劳动力、材料及机具需要量计划，施工平面布署及项目管理人员职责分配等。在多年的施工过程中，总结出一套比较成熟的施工作业方法，并编制成作业指导书，供项目人员参考，从而大大提高了工作效率，也方便了对施工操作人员的培训。
1．2施工操作人员准备
工程部依据项目部提出的劳动力计划，结合整体施工项目的进展情况，准备各工种人员，并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训，使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解。针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。如果工程单项需要分承包方，则由营业部负责分承包方的联系，由工程部进行工程考察确认，分承包方一旦确定，则由工程部组织项目部针对本工程对其进行培训，培训内容涉及技术、质量、安全、进度、现场文明施工等方面。从而保证了在施工过程中，各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度，并能够由项目部对其进度、质量进行控制。
1．3施工材料的准备
为了提高计划材料的准确性，由项目部依据营业部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对，及时将修正材料量返回营业部预算员处，由预算员下发材料计划表，此计划表做为采购人员的采购依据提前联系供货单位，从而保证材料的供应。项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求，从而使采购人员做到心中有数，按部就班的进行材料的准备。
1．4施工机具的准备
建筑工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具，电动工具由公司采购部门供应，采购部门依据项目部提供的机具名称，对机具进行检修维护，从而保证机具在施工过程中的正常运转。
1．5施工现场的准备
工程开工前，项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察，了解施工现场的环境，确定材料堆放地点、施工用水及用电情况，对原有建筑的情况进行摸底，并将实际勘察结果填入《交接备忘录》中。原有结构影响装饰施工质量及效果之处，以及修正措施要及时知会顾客，争取顾客的同意。在特殊环境下要注意允许施工时间及道路运输情况。
1．6施工管理人员的准备
施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，项目经理做为项目的负责人，在工程部的领导下，组织本项目人员认真熟悉图纸，与营业部沟通现场用工及材料用量，提出人员及机具计划，在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。
2加强施工项目的过程控制
2．1施工工艺的控制
施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。
2．2施工人员的控制
施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查，并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质，量化为若干小的考评项目。考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。施工操作人员要相对稳定，相对稳定的施工队伍是一个企业的根本保证，每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的稳定提高。现场施工员依据施工进度计划，合理安排人力，力争做到人员流水作业，降低窝工损耗。
2．3施工材料的控制
装饰材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，建筑工程所用材料又受到业主的客观影响，因此，装饰施工材料控制比较麻烦。在材料进场前必须先报验，将业主同意的材料样品一式两份封样保存，一份留项目，一份留业主，在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料一次合格。为了便于管理，公司将各种材料的检查方法及检验标准编辑成册，采购人员、质检人员、施工人员全部用同一标准来衡量材料是否合格。在进场材料的管理上，采用限额领料制度，由施工人员签发限额领料单，库管员按单发货，从而即能保证质量又能节约成本，对于易碎或贵重材料，在施工现场单独存放，尽量减少人为的搬运次数。对于现场发现的不合格材料，如果不能及时退库，则单独放置并在明显位置标注不合格品字样，这样能够防止错发错拿现象。现场所剩边角余料如不能使用，则及时退回公司辅料库，以便其它工程使用。
2．4施工环境的控制
施工环境对建筑工程的影响很大，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求，如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行，饰面工作后进行；头顶工作先进行，头顶以下工作后进行；隐蔽工程先进行，包封工作后进行；水电管线工作先进行，灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行；易受污染或贵重材料，保养不易的工作（玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等）应最后再做。
2．5施工机具的控制
库管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管谁负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。为了保证正常施工生产，公司对每一台设备都建立了维修档案，从而保证了进场设备都已经过检测合格。对于工人手使工具，由工程部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好。
3完工后的内部检验
工程完工后，在交付顾客使用前，由公司工程部、设计部及营业部等对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，书面通知项目部及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，工程才能交付顾客进行验收。从而保证顾客一次性验收合格，达到顾客的满意。
总之，企业的技术管理工作一定要随着时代而发展，不断地改进完善管理方式和内容是技术管理的长久任务。通过技术管理使科技人员、技术人员和员工的意识和价值观以及思想方法和工作方法得到升华，使企业取得技术进步和发展，实现技术管理的目的。
参考文献
[1]清华大学.建筑工程施工[M].
