一、联系区域实际，进一步完善大宣教工作格局
年初，县纪委、监察局在深入调研的基础上，联系本地实际，以县委的名义制定下发了《200x年xx县党风廉政宣传教育工作的实施意见》，分解了18项重点工作任务；明确了承办单位和科室；提出了具体的要求；完善了大宣教格局；提高了教育效果。全年共组织召开两次联席会、三次协调会和六次例会。真正把党风廉政宣传教育工作纳入县委宣传教育的总体部署，有力地促进了我县廉政宣传教育工作再上新台阶。
二、围绕《实施纲要》，认真开展学习宣传贯彻活动
为开展好《实施纲要》学习宣传贯彻活动，县纪委监察局购买下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及学习辅导读本130多册。按照市纪委要求，扎实地开展了“六个一”活动。一是与县保先办联系，将《实施纲要》列为必读书目之一，县纪委并派干部参与了所有督导组进行督促检查；二是组织了186名党政一把手观看了中纪委副书记刘峰岩主讲的《实施纲要》专题辅导，县纪委常委在村支书、妇女干部、新提拔副科干部等培训会上做了4次专题辅导；三是28名副处以上领导干部撰写体会文章28篇，460名副科以上干部也都写了学习体会；四是县纪委、县委组织部和县委宣传部组织了相关党员领导干部召开座谈会3次；五是组织15个乡镇和58个科局举办了一次“两个纲要”知识问答活动；六是组织460名副科以上干部分片进行了一次《实施纲要》知识测试。
三、创新教育形式，开展了丰富多彩的教育活动
按照年初确定的“以活动为载体，把宣教工作虚功实做”的目标，在领导的重视下，我们多方筹措资金，每月搞一次小活动，每两月搞一次大活动。使教育工作常抓常新，富有成效。
1、认真抓好正反典型教育。一是分片组织副科以上领导干部观看了《天鉴》、《内蒙古第一贪》，湖、方工等领导干部先进事迹报告等正反典型专题电教片；组织县内10名廉政典型到三个乡镇做了三场先进事迹报告会；二是组织全县4000多名党员干部分4场观看了电影《信天游》；三是组织召开了一次案件通报暨警示教育大会，380名党员干部参加了大会。
2、集中开展了“权力观教育月”活动。为此，县纪委专门下发了通知，提出了明确的要求。一是围绕“两个纲要”开展了一系列的学习活动；二是组织了18个乡镇和部门领导围绕“如何大力弘扬求真务实，大兴求真务实之风”开展了一次大讨论（教育、卫生等十大系统分别在本系统内都组织了讨论会）；三是县委书记梁玉海为党政一把手上了党课，县委副书记、县纪委书记于明江为副科以上领导干部作了一次反腐倡廉形势报告会；四是在副科以了党员领导干部中开展了正反典型考教育；五是28名副处以上领导干部撰写了体会文章，460名副科以上干部也都写了体会文章。
3、大力加强廉政文化建设。一是组织了二人台小戏下乡演出。7月份，我们组织编排了《神圣的职责》、《进退两难》等11个节目，在县礼堂、各乡镇及各社区共演出了20多场，观众达两万多人；二是举办了一次廉洁从政警句征集活动，共征集廉政警句820条，下一步将辑印成册并免费发放到党员干部手中；三是配合保持共产党员先进性举办了一次“廉政颂歌”晚会；四是举办了征集反腐倡廉文艺作品征集活动，共征集各类作品24件，报送市纪委9件，被市纪委评为评为二等奖1件，评为三等奖2件，评为优秀奖3件；五是在全县副科级党员领导干部中开展了“廉文月读”活动，今年共向副科级领导干部推荐廉政文章9篇，有力地加大了机关党员干部的廉政教育的力度。六是县纪委免费为196名党政一把手发放廉政周历。同时，廉政文化进学校、进企业、进家庭、进景点也正在谋划和实施当中。
4、充分发挥了《xx纪检监察网》宣传作用。我县于去年12月1日，开通了《xx纪检监察网》，域名xxx，网站共设“康巴诺尔、监察纠风、宣教调研、举报”等十二个栏目。同时开设了“公告管理系统”、“视频播放系统”、“网上举报系统”以及“广告管理系统”等五个子系统，丰富了网络资源。为增强了党风廉政教育的辐射力、吸引力、感染力和说服力，县纪委组织人力、物力，共在网上发表信息、评论、调研等各类文章6万多字，并与两家网站进行了友情链接。
5、继续开展了给领导干部发送廉政短信活动。今年以来，县纪委宣教室共收集古今廉政名言警句、自己编辑廉政信息1000多条，通过互联网向全县县级领导、各乡镇县直各单位党政一把手发送廉政短信，收到较好效果。
四、强化教育培训，努力提高干部队伍素质
一是开展纪检监察干部在职自学活动。今年来，县纪委认`真开展纪检监察干部在职自学活动。专门成立了机关在职自学活动领导机构，由县纪委分管宣教工作的副书记任组长。积极征订在职自学书籍。全县纪检监察干部认真阅读学习篇目，做好读书笔记，积极开展讨论。结合自身业务和工作实际，撰写体会文章。还专门召开学习《实施纲要》和十六届五中全会专题交流会。二是依托各级力量，搞好纪检监察干部培训。按照中央、省、市纪委的培训计划，县纪委、监察局积极选派干部参加各级纪委举办的培训班学习，有五位同志参加了市纪委的培训班学习。同时，根据机构改革调整后干部变动较多的实际情况，县纪委还自办一期培训班，全县20多名纪检监察干部参加了培训。
五、加强舆论宣传，积极征订宣传教育材料
一是积极征订党风廉政教育学习资料和专题片，为权力观教育月的深入开展奠定了基础。同时，圆满完成了《中国纪检监察报》的征订任务；二是在县有线电视台开辟了“廉政之声”专栏，及时宣传我版权所有县反腐倡廉工作的好作法和典型经验；三是坚持正确的舆论导向，做好信息报送工作。今年我们主要是围绕三项重点工作认真开展了宣传报道。据不完全统计，共上报信息70多条（次），被《河北经济日报》、《张家口日报》等报刊及各级电视台等采用稿件30多条（次）。
六、注重自身建设，逐步规范宣传教育工作
一、廉政文化“五进”工作已经有了好的开端，指定了牵头单位，不少单位还制定了“五进”实施方案。
二、认真细致做好市“廉内助”报告团人选推荐工作。
三、做好有关杂志和各种学习、辅导资料的征订工作。
四、较好地完成县纪委领导和市纪委宣教室交办的其它工作任务。
半年来，我们虽然取得了一定的成绩，但离领导要求还有很大差距，下半年的宣教工作任务还很繁重，我室将进一步整合宣教资源，创造性地抓好工作，努力为全县的党风廉政建设和反腐败工作服务。
一、扎实开展纪律教育月活动
制定《XX年纪律教育月活动实施方案》，做好召开动员会的各项筹备工作，及时编写纪律教育月活动月《简报》和总结汇报材料。
二、进一步推进廉政文化“六进”工作
（一）抓好成立“助廉”协会工作。由县妇联负责牵头组织，我室大力协助，主要是做好制定章程、收集资料、宣传报道、提出建设性的建议和总结、提炼工作。
（二）依托农村经济组织，开展廉政文化“进农村”活动。试点工作放在党员先锋模范作用比较明显，群众基础较好的“XX养猪营销专业协会”，并在7月上旬启动廉政文化“依托协会进农村”活动。
三、整合资源，构建宣教网络
（一）依托政府公众信息网，制作宣教网页。宣教网页主要由工作职能、廉政文化建设、百家之长、宣传教育、动态信息、廉政时评、领导讲话和政策法规八个版块组成，可以随时递增各版块的内容。
（二）加大廉政文化建设宣传力度。争取县委宣传部的支持，在《今日XX》开办廉政文化建设专栏，在XX电视台开办《廉政天地》栏目。
2019年，纪委宣传教育工作在上级纪委和党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市、县全面从严治党重大决策部署。始终围绕党风廉政建设和反腐败中心工作，坚持“惩前毖后，治病救人”工作方针，着力加强宣传引导和廉政教育。截至目前，2019年党风廉政新闻宣传稿件中央级媒体上稿X篇，省级媒体上稿X篇。现将全年工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）始终把宣传引导放在突出位置，唱响反腐倡廉声音。
一是抓重点推亮点，大力开展主题新闻宣传。围绕群众身边事，聚焦脱贫攻坚、整治赌博敛财、整治形式主义官僚主义、扫黑除恶、整治“四风”问题等重点领域，撰写亮点成效稿件，着力在《中国纪检监察报》等主流媒体进行宣传，传递“好声音”。二是抓热点弘正气，走好网上群众路线。通过1+N的方式，配备X名专职网评员，根据当下热点话题在国内重点论坛发表正面网评文章X余篇，汇聚正能量，弘扬社会主义核心价值观。三是抓阵地强引导，着力加强社会宣传。以X基地为抓手，利用其参观游览人数多，便于有针对性引导的特点，全方位宣传忠诚干净担当的爱国主义思想和中华优秀传统文化，截止目前共计有X余人次进行参观，营造了良好的社会氛围。
（二）充分发挥警示教育作用，持续推进党风廉政建设。
一是坚持典型案例通报曝光，用身边案例警醒身边人。通过网站、微信等方式通报曝光违纪干部X人。组织X等单位工作人员现场观看X等严重违纪违法案庭审。二是用好用活文字影像，为党员干部常敲“警示钟”。拍摄警示教育片X部，组织各级党组织观看警示教育片，累计观看达X人次。编撰警示读本并发放X册，收集读后感X篇。三是集中开展警示教育，提高干部政治站位。会同X组织开展中心组（扩大）学习会暨警示教育专题读书班，组织参观警示教育基地。
（三）坚持学习导向，推进廉政文化建设，不断筑牢筑实廉洁防线。
一是抓学习引导，增强反腐本领。面向纪检监察干部发放书籍X本，定期发放等国内知名报刊杂志，增强纪检干部对国内省内反腐动态信息的了解，提升纪检干部反腐意识和业务水平。二是开展廉洁活动，推进文化建设。联合X，于X举办廉洁文化活动被X报道，带动廉政文化建设。三是抓廉政知识法规测试，拉起“警示线”。举办廉政法规知识测试X次，共计参考人数X人，通过X人。通过以考促学、以考促用、以考促廉的方式，达到教育在先、预防在先的目的，在党员干部脑中拉起一条“警示线”。
二、
存在的问题
（一）宣传联动不够紧密。目前建立了联动机制，但仍会存在联系不够紧密、宣传不够及时的问题。一是业务与宣传步调不够同步，科室之间联系不够紧，主要是因为我们宣传工作者不够主动、不够积极，特别在工作中，没有及时询问打听，导致业务工作干了，但却没有对外发声。二是部门之间联动宣传较少，“单打独斗”比较多，部门之间没有形成宣传合力。三是在田间地头找感觉少。
（二）守正有余创新不足。目前全国各地各新闻单位尤其是中央主要媒体积极投身媒体融合发展，“移动优先”
成为共识，“纸媒时代”已然过去，媒体融合已是趋势，全媒体时代已经来临。但囿于纪检监察系统特殊性，宣传方式不够多样，宣传内容不够丰富，创新性不足，缺乏一些自创的廉政漫画、微视频等。
（三）警示教育略显单调。廉政教育工作都是按部就班的开展，缺少主动谋划思考，教育形式单调，容易让党员干部引起免疫，警示教育不应仅仅针对领导干部还应面向党员干部的身边人。
三、下一年工作打算
（一）统筹谋划，做好宣传。进一步规范统筹联动机制，共享宣传资源，同时宣传人员要结合工作热点重点，主动加强沟通衔接，一方面确保业务工作与宣传工作同步进行，另一方面要多深入田间坝头发出地方声音。
（二）多方学习，提升能力。通过“请进来”和“走出去”相结合的方式提升我县党风廉政宣传工作者能力。一方面要邀请上级机关和专业媒体老师，加强宣传的业务培训；另一方面也要走出去学习先进地区优秀的宣传方法和技术，吸收最新的宣传工作思想，提高外宣质量，跟上时代的步伐。
（三）创新形式，加强教育。除了拍摄警示教育片、收集典型案例编制警示教育读本等方式，要紧跟当下宣传热潮，筹划制作一系列短视频，扩展警示教育载体，拓宽警示教育人群。组织谋划形式多样的廉政教育活动，如廉政演讲、廉政知识竞猜等。
一、活动主题
聚焦党章党规党纪和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》的学习宣传，深入开展教育活动
二、活动内容
（一）集中学习宣传宪法和监察法。通过党校课堂、干部集中培训、专题报告会、支部学习等多种形式认真组织宪法和监察法等法律法规学习宣传、知识测试活动，真正做到入脑入心，形成党员干部和教职工遵法学法守法用法的浓厚氛围。加强对各单位开展宪法和监察法学习宣传、知识测试活动情况的检查通报，确保学习宣传、知识测试活动全覆盖、无遗漏。（责任单位：党委宣传部、各分党委、党总支）
（二）深化拓展党风廉政建设“教育链”。以学习党章党规党纪和宪法、监察法为主要内容，深入开展新任处科级领导干部廉政谈话，新任处级领导干部由校纪委负责、新任科级领导干部由各分党委（党总支）负责；由校纪委负责，组织开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育；由校工会负责，开展以培养优良家风为主要内容的家庭助廉活动。各单位要采取多种形式组织广大党员干部学习省纪委监委编印的《警示录》、观看省纪委监委拍摄的警示教育片和系列以案说纪短片，充分发挥警示教育的治本作用。（责任单位：纪委办公室、工会、各分党委、党总支）
（三）通报曝光形成震慑。紧盯违反中央八项规定精神、严重违纪违法和群众身边腐败问题人员，加大查处和曝光力度，营造不敢腐的政治氛围。（责任单位：纪委办公室）
（四）广泛开展普纪普法宣传教育。以党章为根本遵循，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。各单位通过廉政宣传活动，使广大教职工充分树立廉洁意识，让廉洁理念和要求时时提醒、处处警醒。（责任单位：党委宣传部、党委组织部、纪委办公室、各分党委、党总支）
（五）深入开展廉政文化建设。观看省纪委监委打造的“第一届中央监察委员会的使命担当”、“我们决不当李自成”、“革命时期铁的纪律”等专题片；充分发挥廉政文化研究所作用，积极对我校廉政建设进行规律性探索，推进廉政文化和校园文化建设有机结合；各单位结合本单位实际打造廉政文化品牌，组织各具特色的廉政文化建设活动，增强党员干部和教职工文化自觉和文化自信，以优良党风带动教风学风。（责任单位：纪委办公室、各分党委、党总支）
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各分党委（党总支）要担起管党治党主体责任，自觉把组织开展“宣教月”活动放到全面从严治党全局的高度来认识和把握，作为党风廉政建设的基础性工作来抓，扎实推进本单位的“宣教月”活动。各分党委（党总支）主要负责同志要切实担负起落实主体责任“第一责任人”的责任，带头讲党课、参加活动，发挥好示范带动作用。
这次会议主要任务是传达贯彻全省纪检监察宣传教育工作座谈会精神，总结工作，交流经验，研究部署今年的宣教工作任务。纪委对这次会议十分重视，纪委常委会专门听取了宣教室的工作汇报，并对开好这次会议提出了明确要求。下面，就如何做好今年反腐倡廉宣传教育工作，我讲三个问题：
一、2005年纪检监察宣传教育工作简要回顾
2005年是纪检监察宣传教育工作取得较大进展的一年。去年以来，纪检监察宣传教育工作，按照省纪委宣教工作座谈会议精神要求和纪委六次全会的部署，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了明显成效。我的廉政文化建设、警示教育、干部培训、报刊征订等项工作，得到了省纪委的充分肯定。纪委宣教室荣获全省纪检监察宣教工作先进集体、《中国纪检监察报》优秀通联站等荣誉，这是纪检监察宣教干部共同努力的结果！在此，我代表纪委向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！回顾2005年工作，主要体现在以下几方面：
1、学习贯彻《实施纲要》成效显著。《实施纲要》颁布后，我们与有关部门联合下发了《活动方案》，组织开展了以“六个一”为主要内容的学习活动。各地各部门普遍采取召开学习会、举办培训班、组织座谈讨论、撰写体会文章等形式，广泛开展了学习宣传活动。共下发学习资料及光盘4万多套，举办各级培训班78期，组织1.4万名科级以上部参加了知识测试，组织领导干部撰写体会文章940多篇。国税局、地税局、药监局、广电局、国土资源管理局、粮食局、司法局等部门采取了多种形式学习贯彻《实施纲要》，领导班子成员带头撰写理论文章，收到了较好的成效；绥棱、青冈、望奎等地通过在新闻媒体开辟专栏、悬挂过街旗等形式，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围。
2、反腐倡廉教育扎实深入。一是开展了预防教育。以保持共产党先进性教育活动为契机，组织党员干部深入开展理想信念和党风党纪教育。共举办专题讲座和上党课4230次，下发学习资料3万余册，发放光碟1100多套，廉政台历800多本，开展了“读报刊、促廉政”活动，征集理论文章110多篇。二是开展了形势任务教育。在城乡集中开展了反腐倡廉形势宣传教育活动，各级纪检监察机关主要负责人作形势任务报告110多场次，党员受教育面达到了90%。三是开展了警示教育。在继续深入开展了以“田韩”和马德案件为反面教材的警示教育活动，组织党员干部集中观看了李真、等反面典型电教片。举办了《黑龙江省反腐倡廉警示教育展》绥化分展，有1.1万名党员干部参观展览，召开座谈会195个，撰写心得体会文章1580多篇。
3、廉政文化建设丰富多彩。先后召开了海伦廉政文化现场会和廉政文化推进工作会议，对“五进五上”活动进行了专题部署。纪委组织1600多名党员干部观看了陈云同志生平电视剧、图片展，并征集了纪念文章。组织直1200多名党员干部观看了大型反腐倡廉龙江剧《路》。开展了反腐倡廉歌曲征集活动，共征集廉政歌曲作品94件，纪委获得全省廉政歌曲征集活动组织奖，文化局1首歌曲获三等奖，海伦有1首歌曲获三等奖，3首获优秀奖。各地各部门也采取多种形式，促进了廉政文化的蓬勃开展。妇联开展了家庭助廉教育活动，团委开展了廉政文化进校园教育活动。肇东、海伦组织创作的反腐倡廉国画作品和廉政剪纸，已被中纪委方正出版社印制《黑土地廉政文化丛书》面向全国发行。海伦纪委还在全省廉政文化建设推进会上介绍了经验。兰西县举办了“迎国庆廉政文化月”活动，绥棱县开展了廉政文化“四个一”活动，明水县举办了廉政文化书画展，庆安县举办了建县百年廉政文化展活动，安达、青冈、北林开展了廉政文化进社区、进校园活动，都收到了较好的社会效果。
4、宣传报道力度进一步加大。在中央和省主要新闻媒体刊发播出有关廉政方面的稿件67篇，在新闻媒体发稿167篇，在当地媒体开办专栏27个。青冈县对宣传报道工作实行目标管理，实行全委办信息制度；庆安县组建了宣传报道队伍，仅在《中国纪检监察报》就刊登稿件4篇。各地纪委普遍与当地新闻媒体合作，开辟专栏，建立制度，推出了“行风热线”、“廉政之窗”、“警风警纪”和“廉政广角”等一大批特色栏目。海伦、青冈、北林等地还开通了廉政网站，有效扩大了反腐倡廉宣传教育覆盖面。
5、干部培训工作取得加强。一是积极选送干部参加中央和省纪委组织的培训。完成了省纪委的调训任务，共组织15名纪检监察干部到中央纪委培训学习。二是认真抓好了自身的培训工作。纪委举办了纪检监察干部培训班，共培训新任纪检监察干部65人。共举办纪检监察干部41期，培训3580人。其中，北林区举办了11期。三是举办廉政知识讲座。纪委举办《实施纲要》、纪检监察法规专题讲座3次，大型专题辅导讲座1次。
6、“两刊一报”征订工作圆满完成。今年由于各县（）区和直（中省直）部门主管领导高度重视，宣教室干部辛苦努力，“两刊一报”超额完成了省纪委下达的任务指标，取得了历史性突破，受到了省纪委的表扬。在这里，向各直和中省直部门，以及10个县（）区特别是明水、兰西、绥棱，提出表扬。
在充分肯定已取得成绩的同时，我们还应清醒地看到存在的问题和不足。一是“大宣教”工作格局还有待进一步健全和完善，宣传教育工作的体制机制和方式方法还有待进一步改进。二是工作开展的不平衡，有的地方工作积极主动，措施得力，有的地方工作不够扎实，抓落实不够；有的地方能创造性地开展工作，有的地方满足于一般化。如去年的宣传报道、廉政歌曲征集、读报促廉等工作，有的地方甚至没有开展。三是宣教干部队伍人手少、工作量大，一些宣教干部的理论水平、工作能力、文字能力、协调能力还有待进一步提高。这些问题和不足，各地各部门要予以高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2006年纪检监察宣传教育工作的主要任务
2006年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻《》为重点，以廉政文化建设为载体，以“大宣教”工作格局为保证，加强教育，扩大宣传，搞好培训，进一步推动贯彻落实《实施纲要》的《具体办法》和2007年底前《工作要点》，为党风廉政建设和反腐败工作提供思想保证，营造良好舆论氛围。具体抓好以下几方面工作：
1、深入学书记重要讲话精神，切实抓好《》宣传教育活动。总书记在中纪委六次全会上强调，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。为此，中纪委中组部联合下发了学习贯彻的通知，将今年确定为“学习贯彻年”。省纪委、省委组织部、省委宣传部也联合下发了《通知》，明确了由纪委牵头抓好学习活动。为此，我们要把学习摆上首要位置，迅速掀起学习领会、宣传掌握、理论研讨和贯彻落实的热潮。一是按照省纪委部署，与组织、宣传等部门联合下发通知，在开展“学习贯彻年”活动。二是组织好“两书一盘”（《学习贯彻知识问答》、《中国共产党历次汇编》和《总书记重要讲话精神和辅导》光盘）的学习征订，通过不同载体，采取有效形式，确保学习效果。三是“七•一”前开展一次学习贯彻征文活动，并积极向省纪委推荐优秀文章参加评选。四是配合省纪委开展的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研究成果征集活动，切实抓好理论研讨活动，积极向省推荐理论文章，确保高质量地完成任务。五是做好全省“学习辅导报告团”在我的巡讲活动。版权所有
2、大力宣传中纪委六次全会、省纪委五次全会和纪委七次全会精神。中央、省、纪委全会对今年反腐倡廉工作进行了全面部署，对全面履行赋予的职责、加强和改进纪律检查工作提出了明确要求。学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好中央省纪委全会精神，是各级纪检监察机关的重要任务。一是要搞好学习贯彻落实中央、省、纪委全会精神的做法、成果和经验的宣传报道。及时在新闻媒体上发表。二是深入宣传和贯彻落实《实施纲要》具体办法和2007年底前工作要点，组织宣传学习关于贯彻落实《实施纲要》的文件资料汇编，并搞好惩防体系建设经验成果的报道。三是进一步开展反腐倡廉形势宣传。配合委开展的“五大讲”活动，邀请党政领导或专家学者在反腐倡廉形势报告会上作报告，引导广大党员干部正确认识、分析党风廉政建设和反腐败斗争形势。四是集中开展先进典型宣传活动。以我省评选“廉洁从政十佳标兵”为契机，大张旗鼓地宣传先进典型事迹，注重培养和树立身边的廉政典型，形成学先进、倡清廉的良好氛围。五是协调宣传部门和新闻单位，在当地新闻媒体至少开设1—2个专栏，实行新闻宣传见稿定期通报、年度考核制度，今年各地各部门在《中国纪检监察报》见稿量不少于3—5篇，直部门有些稿件可通过宣教室向上投稿，确保宣传报道工作登上一个新的台阶。另外，中纪委和省纪委十分重视反腐倡廉网上宣传工作，去年举办了全省首届网络评论员培训班，这也是未来反腐倡廉宣传教育的主流渠道，各地各部门要充分利用网络资源，围绕网上反腐败舆论焦点问题，积极开展网络评论，评论文章各县（）区不少于2篇。纪委将举办一期网络评论员培训班，提高网上宣传能力和水平。
3、加强对领导干部的反腐倡廉教育。重点组织党员领导干部深入学习《中国共产程》、《实施纲要》、总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观。要以学习为主题，抓好对领导干部的反腐倡廉教育活动。一是深入总结海伦“预防职务违纪犯罪教育培训基地”的经验，在推开叫响，有条件的县今年要着手建立“党风廉政教育培训基地”，把反腐倡廉教育纳入规范化管理。在这方面，海伦要提高质量上平水，总结成型经验供各地学习借鉴。二是按照省纪委与省委组织部、省委宣传部共同制定加强县处级领导干部反腐倡廉教育工作意见，会同有关部门制定我具体意见，进一步加强和规范对领导干部的反腐倡廉教育。三是按照中纪委和省纪委要求，党政主要负责同志要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。四是运用《领导干部反腐倡廉教育读本》，加强对领导干部的廉政培训。会同有关部门在党员干部中深入开展社会主义荣辱观教育。组织观看中央纪委中国方正出版社出版发行的《居安思危——苏共亡党的历史教训》大型文献党内电视教育片。在处级以上领导干部中开展“读书思危、读书思廉”活动。五是搞好《全省反腐倡廉警示教育展》的在各县（）区的巡展工作，扩大警示教育成果。六是深化先进性教育活动，组织广大纪检监察干部开展“学理论、学业务、学先进，做党的忠诚卫士，做群众贴心人”主题实践活动，确保收到实效。
4、积极推进廉政文化建设，深入开展“五进五上”活动。廉政文化是开展反腐倡廉的一项基础性工程，是宣教工作的载体和抓手。通过去年的工作，廉政文化建设有了良好的开端，但是还存在着点少、面小、深入推进不够等问题。今年要在抓好典型的同时，要全面推开。重点做好以下六方面工作：一是要制定《廉政文化建设工作方案》，召开廉政文化建设联席会议，对廉政文化建设的工作目标、主要任务和职责分工等做出安排；二是要抓好“五进、五上”活动。要围绕树立社会主义荣辱观，大力加强廉政文化建设，各地要抓好1至2个廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村典型，以点带面，逐步深化。今年，“五进”活动的覆盖面要达到30%。三是深入开展反腐倡廉歌曲传唱活动，重点唱响中纪委确定的《纪检监察之歌》、《八个坚持、八个反对》等十首新创廉政歌曲。四是以新创廉政民歌、儿歌、戏曲、相声、小品为主要形式，推出一批弘扬正气、崇尚廉洁、鞭挞腐恶的曲艺作品，积极向省推荐，参加全省反腐倡廉综艺晚会。五是组织好大型多媒体话剧《铁人轶事》在我巡回演出活动。六是在适当时机，召开廉政文化建设经验交流会，推动廉政文化“五进”活动深入开展。
5、继续抓好纪检监察干部培训工作。一是抓好干部轮训。制定轮训规划和培训计划，对培训干部的数量、内容、方式等做出合理安排，争取在2007年底前完成将在职纪检监察干部轮训一遍的任务。积极选派学员参加中纪委的培训班，确保完成调训任务。二是在培训内容上要突出重点。今年要把《》、《实施纲要》、社会主义荣辱观、商业贿赂作为重点内容，周密部署，系统安排，确保培训效果。纪委将在10月底前举办2003年以来直新任纪检组长（纪委书记）和县（）区新任纪检监察干部培训班，各县（区）也要分层举办培训班。三是继续搞好纪检监察干部在职自学活动，举办业务知识讲座、开展学习交流活动，建立引导机制，增强自学效果。
6、认真做好反腐倡廉电化教育和报刊宣传教育工作。要配合反腐倡廉宣传教育，做好《中国纪检监察报》以及其它书刊、光盘的征订发行工作。充分利用“两刊一报”，开展“读报刊、促廉政”活动。要做好电教资料积累工作。对纪检监察工作的重大活动、重要会议，特别是工作过程中的重要事项，及时做好音像资料和图片资料的积累，以便于宣传教育工作的需要。版权所有
7、做好反腐倡廉电化教育和报刊宣传教育工作。一是配合反腐倡廉宣传教育，做好《中国纪检监察报》、学习资料等报刊杂志征订发行工作。在这里强调一下，纪委宣教室是省纪委确定廉政书报、光盘的唯一发行站，不是宣教室发行的，或没有正式纪委文件和票据，请各地各部门一概不要受理。二是利用中纪委监察部电教中心摄制的廉政中国等正反典型电教片，分层次有针对性地组织党员干部观看。三是充分利用《中国纪检监察报》等廉政资料，开展“读报刊、促廉政”活动。四是要做好电教资料积累工作。对纪检监察工作的重大活动、重要会议，特别是工作过程中的重要事项，及时做好音像资料和图片资料的积累，以便于宣传教育工作的需要。
（三）采取切实可行措施，保证宣教工作各项任务的顺利完成
今年纪检监察宣传教育工作任务依然很重，难度和要求也高于往年。要完成好今年的任务，必须提高认识，采取措施，狠抓落实。
一要加强领导。工作做的好不好，关键在领导。实践证明，凡是宣教工作搞的好的地方，都是领导高度重视、亲自抓的结果。因此，各位主管宣教工作的领导，把宣教工作作为一项重要工作来抓，要经常研究宣教工作，在确定、布置、检查、总结工作时，都要有宣教工作内容；要多给宣教部门交任务、出题目、提要求、压担子，及时帮助解决遇到的困难和问题，特别是在人员、经费、设备等方面要大力支持。宣教室主任要切实发挥组织协调作用，对上要多争取领导支持，对左右要多联系、沟通，对下要加强督促指导。各级纪检监察宣教干部要加强学习，求真务实，勤于实践，增强做好宣教工作的责任感和事业心，善于在总结经验和探索规律中创造性地开展工作，使宣教工作始终充满蓬勃向上的生机和活力。
二要搞好配合。宣传教育工作是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是惩治和预防腐败体系的实体内容。面对时间紧、要求高、工作量大的实际，单靠我们纪委一家“单打独奏”是不行的。只有建立和完善“大宣教”工作格局，实现部门联动，形成整体合力，宣传教育工作才能收到良好效果。因此，各县（）区纪委要加大组织协调力度，建立和完善宣传教育联席会议制度，切实发挥“大宣教”格局的作用，形成相互支持、相互配合的工作机制。各相关部门要按照会上下发的《任务分解意见》，对所承担的任务，要高度重视，认真对待，积极参与，积极配合，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大干部群众积极参与的“大宣教”格局，共同开展好宣教工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的和中央纪委二次全会、省纪委四次全会精神，按照市委关于建立反腐倡廉“六个机制”和市纪委四次全会的总体要求，坚持“把握特色，发挥优势，协调配合，反腐倡廉，祛邪扶正”的工作方针，创新教育内容、机制、思路与载体，贴近实际，贴近群众，贴近生活，不断提高党风廉政教育的针对性、对策性和有效性。
二、对象和时间
“党风廉政教育月”活动的主要对象为全市各级党员干部特别是党员领导干部。时间为9月份1个月。
三、教育活动内容
一是兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。中央提出在全党兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。要认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、同志的原著、总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，并与学习《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》结合起来，掌握“三个代表”重要思想的精神实质，把握精髓，重在运用，用“三个代表”重要思想指导工作，进一步加强和改进党的建设，不断推进我市党风廉政建设和反腐败工作。该项工作由市委宣传部牵头，市纪委、市委组织部配合。
二是深入开展“两个务必”教育。深入学习领会党的三代领导核心关于艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的论述，学习领会总书记在考察西柏坡时的重要讲话，学习领会党的报告和，学习《党员领导干部廉洁从政手册》（中央纪委、中组部、合编，中国方正出版社出版发行），紧密联系改革、发展、稳定和经济建设的实践，联系党员干部的思想和工作实际，进行认真反思与讨论，想一想入党为什么，想一想当干部做什么，想一想身后留点什么？坚决克服形式主义、、享乐主义、自由主义和极端个人主义，发扬密切联系群众、艰苦奋斗的传统作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。该项工作由市委宣传部牵头，市纪委、市委组织部配合。
三是开展向和同志学习活动。关于学习同志，中央组织部、中央宣传部、中央纪委已于月下旬发出了通知，提出明确要求。关于学习同志，中共省委已于2月18日正式作出《关于进一步学习弘扬精神，加快全面建设小康社会的决定》，人民日报、中央电视台、日报、电视台等新闻媒体集中报道了同志的先进事迹。和同志的先进事迹，具有很强的时代特征，体现了“三个代表”重要思想的要求。大力宣传学习、同志，对于贯彻落实党的和中央纪委二次全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持立党为公、执政为民，保持同人民群众的血肉联系，有着重要而深远的意义，务必抓紧抓好，切实抓出成效。该项工作由市委组织部牵头，市委宣传部、市纪委配合。
四是开展“六个一”系列活动。
1、9月2日，由市纪委、监察局举办“廉政建设与投资软环境”理论研讨会。该项工作由市纪委政研室牵头，宣教室配合。
2、9月5日前，在全市党员领导干部中组织开展廉洁从政知识测试活动。由中央和省纪委编制试题，市里委托各设区市、市直纪工委具体组织实施，测试内容全部出自《党员领导干部廉洁从政手册》一书。厅级领导干部的测试由市纪委宣教室负责、并负责全市测试情况的汇总、上报，市直各单位的测试由市直纪工委负责、并由市直纪工委组织一场现场测试，市纪委机关干部的测试由市纪委机关党委负责。
3、9月中旬，市里举行《警示录》、《党员领导干部廉洁从政手册》两本书首发式。该项工作由市纪委宣教室牵头，办公厅配合。
4、组织党员干部观看一批反腐倡廉电教片，举办反腐倡廉电教片展播月活动。该项工作由市纪委牵头，市委宣传部、市委组织部配合。
5、各级党政主要领导教育月期间给党员干部讲一堂廉政党课。该项工作由市纪委牵头，市委组织部、市委宣传部配合。
6、国庆节前夕组织党员干部观看一场由市纪委、市委宣传部、市监察局主办，市广电集团、市文化局、市文联协办的以“牢记‘两个务必’，深入反腐倡廉”为主题的迎国庆文艺晚会，把教育月活动推向高潮。该项工作由市纪委和市委宣传部共同负责。
四、几点要求
1、要确保教育质量。党风廉政教育的根本目的是帮助党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定中国特色社会主义的信念，对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的信仰，以及对党中央关于反腐败指导原则、基本方针和工作格局的坚定信心，解决党风政风方面的问题。为此，整个教育月活动必须围绕经济建设这个中心来进行，必须坚持理论联系实际、学与用、知与行的统一，必须坚持正面教育为主，自我教育为主，提高思想觉悟为主。
2、要坚持解放思想与时俱进。各级各部门要从本地的实际出发，因地制宜，创新方法，开展丰富多彩、形式多样的学习教育活动，如召开座谈会、过一次组织生活会、让服刑人员现身说法，开展廉政谈话和回访教育等，只要是体现与时俱进、改革创新精神，并有利于提高教育效果的方式方法，就要大胆地试、大胆地用。
3、要加强宣传报道。各级各部门要切实加强教育月活动的宣传报道工作，各新闻单位要给予积极的配合，及时报道各单位在教育月活动中的先进做法和经验，把我市的党风廉政建设宣传报道工作推向一个新的高潮。市纪委拟将教育月情况拍摄成专题片，以教育更多的党员干部。
这次会议，是我们深入贯彻落实中央纪委六次全会、省市纪委七次全会和全国、全省纪检监察宣传教育工作座谈会精神的一次重要会议。今天上午，我们听取了博山区的经验介绍，并现场参观学习了他们加强廉政文化建设的具体做法。博山区委、区政府高度重视廉政文化建设，注重发挥传统文化优势，大力弘扬焦裕禄精神，通过明确责任，以点带面，积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，开展了一系列有声有色、富有成效的廉政文化创建活动，取得了很好的效果。他们的经验做法，对于我们明确新形势下反腐倡廉宣传教育工作的思路，进一步加强廉政文化建设，推进《实施纲要》的贯彻落实，具有很好的学习借鉴意义。[找材料到文秘站 -]
去年以来，全市各级纪检监察机关按照上级纪委的部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，精心组织了一系列特色鲜明、亮点突出、声势较大、影响很好的宣传教育活动，取得了新的明显成效。一是认真学习宣传贯彻《实施纲要》，结合实际制定具体意见或办法，有力地推动了反腐倡廉工作向纵深发展；二是深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育，认真解决领导干部在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，为全市经济社会又快又好发展提供了重要保证；三是认真开展丰富多彩的廉政文化建设，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚；四是开展的反腐倡廉歌曲创作演唱活动取得了丰硕成果，尤其是在__电视台举办的创作廉政歌曲汇演暨颁奖晚会非常成功，在社会上引起强烈反响。这些成绩的取得，得益于市委和各级党委的高度重视，得益于组织、宣传、文化、广电等部门和各新闻单位的支持配合，得益于各级纪检监察机关和广大宣教干部的辛勤努力。希望大家发扬成绩，再接再厉，站在新起点，实现新突破。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻落实《实施纲要》的关键一年，也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的重要一年。下面，就如何深入开展好全市的反腐倡廉宣传教育工作，我讲三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好反腐倡廉宣传教育工作的紧迫感和责任感
认识有多高，行动就有多自觉。我们必须充分认识反腐倡廉宣传教育在预防腐败工作中的基础性地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性。
当前，纪检监察宣传教育被赋予了更多的任务和要求，作用更加突出，已经受到各级党委、政府的高度重视。可以说，既面临着新情况、新挑战，也面临着难得的发展机遇。一是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对反腐倡廉宣传教育工作提出了更高要求。从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证，是反腐倡廉工作的一项重大任务。反腐倡廉宣传教育必须紧紧围绕这一任务来进行。目前，我国经济社会发展正处于关键时期，体制深刻转换，结构深刻调整，社会深刻变革，一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长。反腐倡廉宣传教育必须适应形势的变化和党在新时期的任务要求，加强教育引导，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地把落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。二是建立健全惩治和预防腐败体系为反腐倡廉宣传教育工作指明了努力方向。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党不断深化对反腐倡廉工作规律的认识作出的重要战略部署。中共中央颁布的《实施纲要》，将反腐倡廉宣传教育摆在十分重要的地位加以部署，对反腐倡廉宣传教育的原则、内容、方式方法、目标和体制机制等进行了全面、系统的阐述，工作思路更加明确，落实措施更加具体。特别是提出反腐倡廉教育要面向全党全社会，赋予了反腐倡廉教育更多的内涵和要求，使反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展有了更为广阔的领域。三是“大宣教”格局的日益完善为进一步做好反腐倡廉宣传教育工作提供了有力保障。近年来，在反腐倡廉宣传教育工作中，各级党委高度重视，加强领导，纪检监察机关注重组织协调，有关部门密切配合，通过多种形式发动广大干部群众积极参与，在我市逐步形成了“大宣教”工作格局，推动了反腐倡廉宣传教育的深入开展。尤其是在教育活动中，组织、宣传、机关工委、文化等部门，充分发挥职能优势，不断丰富教育内容，创新教育形式，拓展教育载体，开展的对党员领导干部的主题教育、党内法规知识竞赛、廉政歌曲创作演唱等活动都取得了很好的效果。这些，都为我们做好反腐倡廉宣传教育提供了丰富经验。
同时也必须看到，我们的宣教工作虽然取得了一些成绩，但与上级纪委和市委的要求，与反腐倡廉的需要还存在不少差距。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，充分认识到反腐倡廉宣传教育的重要性，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，务必使反腐倡廉宣传教育工作做出更大成绩，发挥更好作用。
二、突出重点，努力开创反腐倡廉宣传教育工作新局面
今年的反腐倡廉宣传教 育工作的任务重、要求高，许多工作事关党的建设和反腐倡廉工作大局。我们要突出重点，狠抓落实，务求实效。当前，尤其要抓好五项重点工作：
一是围绕落实中央纪委六次全会精神，认真学习贯彻。总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。各级一定要充分认识新的历史条件下深入学习贯彻的重大意义，把学习贯彻贯穿于党员学习、工作的全过程，贯穿于党员干部履行职责的全过程，贯穿于加强党的执政能力建设和先进性建设的全过程。要把学习贯彻同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，与树立和落实科学发展观结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，做到联系实际、注重实效，学出水平，学出效果。
二是围绕贯彻落实《实施纲要》，大力推进廉政文化建设。作为贯彻落实《实施纲要》的重要内容，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，是我们今年纪检监察宣传教育需要突出抓好的一项工作，也是我们召开这次现场会的主要目的和任务。各级各部门要认真学习博山区开展廉政文化“六进”的成功经验，坚持注重特色、发挥优势，科学规划、整体推进，积极探索、努力实践，广泛开展群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化示范点工作，切实把廉政文化建设抓出成效来。要坚持继承与创新相结合，既要注意吸取传统文化精髓，充分发掘历史上和本地的廉政文化资源，建设有本地特色的廉政文化，又要大力弘扬时代精神，将以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和以“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德规范融入廉政文化之中，逐步构建起具有鲜明时代特征的廉政文化体系。要把廉政文化建设与党员干部的党性党风党纪教育、公职人员的职业道德教育、公民的社会公德和家庭美德教育、未成年人的思想品德教育结合起来，延伸到工作和生活的各个领域、各个层面。[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]
三是围绕构建和谐社会，深入开展社会主义荣辱观教育。总书记关于“八荣八耻”的重要论述，精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容，抓住了构建社会主义和谐社会带有根本性的问题，具有很强的思想性、时代性和实践性。牢固树立社会主义荣辱观，对于广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识；对于加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，推动党风政风建设和形成良好社会风气，具有十分重大的意义。各级纪检监察机关要把学习贯彻总书记重要论述、深入开展社会主义荣辱观教育作为当前的一项重要政治任务，结合树立社会主义荣辱观，教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，增强廉洁自律的自觉性。要把树立社会主义荣辱观作为廉政文化建设的重要内容，在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范。要紧密结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，带头加强党性锻炼，提高党性修养，增强廉洁自律意识，积极营造“公正、廉明、务实、和谐”的纪检监察机关风气。
四是围绕党的先进性建设，扎实开展“勤政廉政、科学发展”教育活动。按照省委部署，今年要在全市党员领导干部中深入开展“勤政廉政、科学发展”教育活动，这对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，开创“十一五”发展新局面，具有重要意义。各级要把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地本部门实际制定具体实施方案，加强领导，精心组织，狠抓落实。在教育活动中，要坚持正面教育、自我教育为主，按照“八个坚持、八个反对”的要求，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立正确的权力观和政绩观、坚持民主集中制、弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等方面，进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。要通过开展教育活动，使广大党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观，坚定理想信念，强化宗旨意识，转变工作作风，遵守党的纪律，切实做到为民、务实、清廉。今年，市纪委将组织在全市总结宣传一批廉洁勤政先进典型。
五是围绕落实反腐败各项任务部署，不断加大反腐倡廉舆论宣传力度。要围绕中心、服务大局，大力宣传党中央和省委关于反腐倡廉的指导思想、方针政策、总体部署，大力宣传各级各部门学习贯彻中央纪委六次全会和省、市纪委七次全会精神的重要情况和经验做法，大力宣传反腐倡廉工作的新进展、新成果。要进一步开展反腐倡廉形势宣传，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争形势，充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，增强必胜的信心。要认真总结、大力宣传各条战线上涌现的勤政廉政先进典型的模范事迹，用典型精神和榜样力量激励广大干部群众。各级纪检监察机关要加强与报刊、广播、电视等新闻媒体合作，积极开办专题、专栏，加大宣传报道力度。今年，__日报、__人民广播电台、__电视台等市级主要新闻媒体要开设反腐倡廉专栏。要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加强反腐倡廉网络宣传，正确引导网上舆论。
三、强化措施，进一步提高反腐倡廉宣传教育工作水平
反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，必须调动综合的力量，采取综合的手段，才能达到综合的效果。在抓工作落实中，要注意解决好以下几个方面的问题：
一要发扬务实的工作作风。宣传教育工作表面看来好象是一项“务虚”的工作，有些效果在短期内也难以显现和衡量。其实，宣传教育工作每项任务都很具体，作用也很重要。我们决不能以“虚”的方法、“虚”的形式来抓宣传教育，必须用“务实”的载体体现宣传教育的内容、方式和成果。要积极探索实现反腐倡廉宣传教育的有效形式，既要充分发挥纪检监察机关执纪办案的优势，注重加强警示教育，又要认真总结廉洁勤政先进典型，加强示范教育；既要突出重点，加强对党员领导干部的教育，又要注意区分不同层次和不同教育对象，有针对性地进行分类教育。各级党委、政府和纪检监察机关要把反腐倡廉宣传教育工作摆到应有的重要位置，切实加强领导。党委、政府主要负责同志要经常过问反腐倡廉宣传教育工作，加强具体指导，带头参加重要宣传教育活动。纪检监察机关的领导同志对宣传教育工作要出思路、交任务、多指导，在经费保障上给予支持。要选配那些政治素质比较高，有一定文字水平和理论功底，政治敏锐性比较强的同志充实到宣教队伍当中，注重培养和严格要求。从事反腐倡廉宣传教育工作的同志，要有全局意识，围绕中心工作，贴近反腐倡廉实际，积极谋划和开展宣传教育活动，使宣教工作更好地发挥作用。
二要充分发挥“大宣教”格局的作用。这些年，在实践中形成的党委统一领导，党政 齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众积极参与的反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作机制，为反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展提供了组织和制度保障。在这一机制中，纪委组织协调和相关部门密切配合是关键性环节。纪检监察机关要强化组织协调意识，积极主动地与各有关部门联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实。有关部门要进一步增强配合、参与意识，充分发挥职能部门的特长和优势。为进一步规范运作，这次会上印发了由市纪委、市委组织部、市委宣传部联合签发的具体意见。各级各部门要按照要求，认真履行好反腐倡廉宣传教育职责。组织部门要把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训的重要内容，突出加强对主要领导干部和新任领导干部的廉政教育，利用远程教育，引导基层党员干部增强宗旨意识和纪律观念，促进农村党风廉政建设。宣传部门要把反腐倡廉教育纳入全市党员教育的总体部署，制定《关于做好反腐倡廉工作宣传报道意见》，协调市级各新闻媒体开设党风廉政专版、专栏或专题节目。文化部门要组织文艺团体积极创作、表演反腐倡廉题材的节目，力争每年创作一部在全市、全省乃至全国有影响的反腐倡廉节目。
甘肃张掖市纪委监察局宋建军
党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上，总书记指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此，进一步加大党风廉政宣传教育力度，努力构建党风廉政宣传教育工作大格局，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求，是建立健全反腐防腐体系的重要环节。
一、更新观念，深化对“大宣教”的认识
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成惩治和预防腐败的合力，而要形成这股“合力”，就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。
第一，从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看，必须构建“大宣教”格局。
首先，党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者相互联系，相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设，又寓于思想建设和组织建设之中只有当各相关职能部门同时联动，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用，形成整体合力，党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次，党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的十五大报告中指出，“反对腐败，教育是基础。”十六大又指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”总书记也强调指出，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的工作任务不同，但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明，只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中，才能取得整体效果。再次，党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此，党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求，找准新的着眼点和结合点，拓展工作思路，创新方式方法，体现时代特色。
第二，从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看，必须构建“大宣教”格局。
近年来，按照省纪委和市委的安排部署，我们采取多种有效形式，进一步加大了党风廉政宣传教育力度，先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育，权力观教育，“两个务必”教育，两个《条例》专题纪律等活动，取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务，党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位，先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强，但在实际工作中，特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全，整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关，在履行牵头抓总的职能时，操作难度较大，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求，由于时间紧、人手少，对于上级的多个教育主题和教育要求，往往无所适从，只好疲于应付，从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后，教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法，对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，与实际脱节。因此，只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局，积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势，统一主题，统一思想，统一要求，贴近基层工作的实际，才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”，才能切实解决党员干部队伍中存在的一些实际问题，从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。版权所有
第三，从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看，必须构建“大宣教”格局。
教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育，在纪检监察四项职能中处于基础地位，发挥着治本的作用。一方面，风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为，党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动，它解决的就是思想意识方面的问题，纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育，才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性，才能勇于监督和自觉接受监督，才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面，从防范的角度来讲，党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为，党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性，而离开了自觉性的纪律监督，无异是一句空话，没有教育的监督必然是无效的监督。同时，教育解决的是思想问题，尽管制度与思想比较起来，具有相对稳定性更显得重要，但完全没有思想教育为基础的制度，也一定是苍白无力的；而惩处违纪者，真正的目的不在于惩处，而在于教育，是让犯错误者接受教训，未犯错误者引以为戒。因此，纪检监察四项职能是一个有机的整体，只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合，把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来，构建起党风廉政宣传教育工作的大格局，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
二、创新机制，形成“大宣教”的整体合力
创新机制，完善制度，理顺关系，是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。
一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制，形成整体合力，首先必须强化组织领导，建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长，组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组，负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作，具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作，摆上议事日程，定期分析形势，研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作，真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三，各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门，要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作，并负责督促、检查、指导、考核工作。其四，组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势，明确分管领导，落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务，把各项工作任务落到实处，逐步形成“党委统一领导，纪委组织协调，宣传教育室具体实施，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局。版权所有
二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局，必须根据党风廉政宣传教育的特点，建立起操作性强的制度，当前重点是建立“二项制度”：一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集，主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作，通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况，协调解决相关事宜。通过横向交流，互通信息，共享教育资源，共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组（纪委）组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的常委召集，主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神，交流每季度党风廉政宣传教育工作情况，布置下阶段宣教工作任务，研究解决实施过程中的问题，统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系，及时沟通，交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验，推动宣教工作深入开展。
三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作，党风廉政宣传教育工作要抽象些，虚一些，软一些。但是，我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样，坚持相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓。为此，必须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓；各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头抓总的责任，要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性，形成教育的整体合力；对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门，要依据职能，抓好目标定位和任务分解，使它们知道干什么和怎么干；要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要亮处黄牌，重点帮促，直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。
三、改进方法，讲求“大宣教”的综合效应
党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法，而方法则应在灵活、多样、综合上做文章，通过合理安排教育内容，不断改进教育形式，把两者有机结合，从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。
一要明确教育主题，营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容，又是反腐倡廉的治本之策，随着形势的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如，我们前年开展的“权力观”教育活动，去年开展的“两个务必”作风教育，都是根据当时的形势确定教育主题。去年底，中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》后，按照省委的统一部署，我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题，确定了围绕“八个字，开展八项活动”的总体思路，即“学”两个《条例》；“评”“勤廉兼优好干部”；“赠”廉政教育读物；“看”党风廉政宣传教育展览；“听”党风廉政专题报告和党课；“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会；“播”正反典型电教片；“发”廉政短信等。通过明确教育主题，进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。
一、不断加大反腐倡廉建设宣传力度
组织全市系统党员干部认真学习贯彻党的大精神和总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话及届中央纪委二次全会、省纪委九届二次全会和市纪委二届三次全会精神。抓好科学发展观和《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》学习宣传，一)采取学习会、研讨会等形式。切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。
二)组织撰写文章，围绕纪念改革开放周年暨党的纪律检查机关恢复重建周年。参加中央纪委开展的以“有中国特色反腐倡廉道路”为主题的理论征文活动。选送作品参加省廉政书画作品征集评选活动。宣传党的纪律检查机关恢复重建年来各地各部门开展反腐倡廉工作所取得的成果、涌现出来的勤廉兼优的先进典型。围绕省纪委和市委、市政府的重点工作开展反腐倡廉形势宣传。
三)对群众关注的重大事件和热点问题，围绕反腐倡廉建设有针对性地开展反腐倡廉网络宣传。及时在网上信息，引导舆论营造机关健康向上的网络文化氛围。
二、不断强化反腐倡廉教育活动
把反腐倡廉教育有机融入学习实践科学发展观活动之中。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，一)结合在全党开展的学习实践科学发展观活动。筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。开展以机关效能建设为主要内容的主题教育活动，提高行政效率，转变机关作风，加强干部监督，提升工作质量。
对重点领域和重点岗位的领导干部进行党风廉政专题教育。扎实开展正反典型教育，二)广泛开展岗位廉政教育。引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。用身边的典型案例，分层次对党员干部开展警示教育，增强教育的说服力和感染力。
三、不断深化廉政文化建设
推进廉政文化建设活动。认真落实《市纪委、监察局关于加强廉政文化建设的实施意见》努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好机关风尚。
