三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，我省部分地方出现牛奶（奶粉）价格上涨和医疗机构B超诊查价格不规范的现象。为维护正常市场秩序，稳定牛奶（奶粉）和医药价格，现将《国家发展改革委关于切实加强奶粉价格监管维护市场稳定的紧急通知》（发改电〔20*〕296号）转发给你们,并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、高度重视，紧急行动。牛奶（奶粉）和医药价格关系到人民群众的切身利益，做好牛奶（奶粉）和医药价格监管工作，是对人民高度负责，为政府分忧，为群众解难；是各级价格主管部门职责所在，责任所系。各地务必把做好牛奶（奶粉）和医药价格监管做为当前重要工作来抓，采取必要措施强化价格监管，加大市场价格的巡查力度，确保牛奶（奶粉）和医药价格的稳定。
二、加强牛奶（奶粉）价格监管，进一步落实好临时价格干预措施。今年我局20*年第1号公告已将牛奶（奶粉）列入调价备案的目录，各级价格主管部门对列入调价备案的流通企业要履行严格的调价备案程序，严把价格审查关，对调价证据不足、理由不充分的一律不予提价。同时对当地牛奶（奶粉）销量较大，前期没有列入调价备案的企业，各地可根据情况，增列为调价备案的范围。
三、加强药品和医疗服务价格监管。严格执行现行的药品和医疗服务价格政策，各医疗机构不得提高药品和医疗服务价格，特别是用于诊治因奶粉事件导致的婴幼儿疾病的药品和医疗服务价格，必须保持稳定。各级价格主管部门要加强对医疗机构的监管，确保医药价格政策的执行。
三聚氰胺是一种低毒性化工产品，婴幼儿只有在大量摄入的情况下才可能引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿，主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉引起的。
党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。一是立即启动国家重大食品安全事故I级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。
国务院决定对食用“问题奶粉”致病的婴幼儿全部实行免费救治，各级财政紧急拨付资金总计8.18亿元用于救治患病婴幼儿和购置必需的医疗设备。为减少对鲜奶销售带来的影响，中央和地方采取增加银行贷款、给予财政贴息等方式，支持乳制品企业敞开收购鲜奶。
事件发生后，国务院相关部门对此高度重视。国家质检总局在得知三鹿牌婴幼儿奶粉含有三聚氰胺的信息后立即派出调查组，赶赴河北三鹿集团进行调查，组织了15家质检中心检测乳制品三聚氰胺。质检总局还先后派出了33个检查组和工作组，分赴乳制品企业比较集中的省份督促检查。质检总局部署全国质检系统共派出1644个、5000多人的驻厂队伍，对全国所有乳制品生产企业实施24小时驻厂监管，严格监督企业把好原料进厂关和产品出厂关，保证产品质量和安全。
农业部在第一时间成立应急响应工作组，先后两次召开全国视频会议、连续9次发出紧急通知、迅速派出14个督导组奔赴奶业主产省区。
商务部连续下发12个工作通知。通过商务部城乡市场监测体系，要求700余家重点零售企业每日上报奶制品价格、销量、商业库存、产品流向等，及时掌握市场变化。
工业和信息化部迅速成立乳制品行业整顿和规范工作小组，先后派出三个调查组分赴山东、河南、云南、重庆、山西和河北等地，调查三聚氰胺生产企业的产销情况。接着，又组织由行业协会、专家组成的两个督查组，分赴河北、内蒙古、黑龙江等地，对乳制品加工企业开展整顿和规范工作督查。切实加强对三聚氰胺产品的管理。
国家工商总局发出紧急通知，要求各地从加强奶粉市场监管执法、加强奶粉质量监测、严厉打击销售假冒伪劣奶粉违法行为等方面，净化奶粉市场环境。据统计，截至10月3日，全国工商系统共出动执法人员506.3万人次，检查奶粉和液态奶经营主体1087.9万户次，退市不合格奶制品8280.4吨，共受理消费者有关奶粉申诉举报58.2万件，为消费者退换问题奶粉和液态奶911.6吨。
卫生部组织专业技术力量研究工作标准，科学规范患儿诊断治疗；组建诊疗专家组，提高医疗救治水平；实行免费诊疗，确保先行救治；做好统计汇总，及时跟踪信息。卫生部要求建立分层、分级、分区域的医疗救治原则。县医院主要承担患儿的诊断筛查和轻症患儿治疗的工作，需要进一步治疗的患儿要转诊到设区的市级以上医院，对重症、疑难的患儿要集中收治到设有儿科、综合实力强的省级定点医院。
卫生部办公厅通知各地，要求各省级卫生行政部门要成立食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石省级诊疗专家组，并每日上报食用含三聚氰胺奶粉泌尿系统结石患儿新增病例情况，病例上报工作实行零报告制度。卫生部要求承担患儿诊断筛查工作的医疗机构应当为设有儿科的二级以上综合医院、儿童医院和设区的市级以上妇幼保健院。
全国卫生系统全力以赴展开了对食用“问题奶粉”婴幼儿的筛查诊治工作。全国共有4500余家医疗机构参与开展患儿的筛查工作。国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组长、卫生部部长陈竺接受记者采访时说，自9月11日以来，没有发生因食用含三聚氰胺奶粉引发婴幼儿死亡病例。
9月10日，总局下发《关于开展奶粉专项检查的紧急通知》，紧急部署对全国所有乳制品进行全国专项检查。9月11日，质检总局与卫生部、农业部、工商总局、商务部等有关部门向国务院报告了三鹿婴幼儿配方奶粉有关情况，并向驻华使馆和驻外使馆作了通报。
9月11日，石家庄三鹿集团股份有限公司发出声明，为对消费者负责，该公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。
9月12日，记者从河北省石家庄市政府获悉：石家庄市政府调查组初步认定，石家庄三鹿集团股份有限公司所产的婴幼儿问题奶粉是在原奶收购过程中被不法分子添加了三聚氰胺所致。
当天，由卫生部会同中华医学会专家制定的《与食用受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉相关的婴幼儿泌尿系统结石诊疗方案》，从临床表现、诊断要点、鉴别诊断、治疗等方面，为做好相关患儿的诊疗救治工作提供指导。北京、湖北、湖南等地已相继接到婴幼儿“肾结石”病例报告。
9月13日，质检总局启动应急机制，成立应急小组，并召开全国系统电视电话会议，传达贯彻党中央、国务院部署，动员全国质检系统进入应急状态。此时，质检系统150多个部级检测中心已经开始了24小时不间断地对全国婴幼儿配方奶粉进行检测。
当天下午，在国务院新闻办公室召开的新闻会上，卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长高强介绍了三鹿牌婴幼儿奶粉安全事故的有关处置情况。到目前为止，召回的产品8218吨。公安部门已经介入，对不法分子的犯罪行为进行查处，现已拘留了19名嫌疑人，传唤了78人，并对各级政府有没有失职、渎职、隐瞒不报的情况进行调查。
河北省人民政府已经做出决定，对三鹿集团立即停产整顿，并对有关责任人做出处理，对奶牛饲料、原料奶、乳品原料、奶料加工等各个环节进行严格审查，对不法分子和相关工作人员依法、依纪做出严肃处理。
据调查，三鹿牌婴幼儿配方奶粉除少量销售到我国台湾地区用于食品加工外，全部销售在中国内地，未出口其他国家和地区。截至9月12日，各地向卫生部报告泌尿系统结石病患儿432例。
卫生部已向世界卫生组织、港澳卫生部门、新西兰驻华使馆和新闻媒体通报了有关情况；国务院台办也向台湾的有关机构通报了情况，提醒公众立即停止使用三鹿牌奶粉，已食用的婴幼儿如出现小便困难等异常症状，要及时就诊；要求各级卫生部门对婴幼儿患结石病情况进行广泛排查，制订诊疗指导方案，并对各地医务人员开展技术培训，千方百计救治患儿。
9月13日晚，河北省委召开常委扩大会议，河北省委要求全力以赴开展案件侦破工作，并及时侦查结果。要高度重视做好企业职工的稳定工作，企业停产整顿后，严格按照国家有关政策规定和制度，切实做好职工的基本生活保障。要注意保护好奶农的利益，努力减少这起事故对全省奶业发展的影响。
9月14日下午，国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组召开第一次会议，要求各部门共同协力，分工负责，努力完成三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置的各项任务。
9月15日，卫生部副部长马晓伟在新闻会上表示，“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故发生后，全国卫生系统和医疗专业工作人员立即对患儿进行了积极筛查诊断和医疗救治。已经有一批患儿经过救治恢复健康。
截至9月15日上午8时，全国医疗机构共接诊、筛查食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的婴幼儿近万名，临床诊断患儿1253名（其中两人死亡）。在全部患儿中，913人症状轻微，生命体征稳定，正在进行院外随诊治疗或已经治愈；现仍留院观察治疗的患儿340名，53名患儿症状较重，其余患儿病情平稳并趋于好转。
9月16日，卫生部、财政部和国家食品药品监督管理局在京联合召开了三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故医疗救治电视电话工作会议。卫生部副部长马晓伟要求，各地医疗机构设置检查医疗特定区域，人员配备固定并合理安排，最大限度内搜索服用三鹿牌奶粉患儿。
当天，国务院有关部门负责人就三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故的有关情况回答了新华社记者的提问。
当天，中共河北省委常委扩大会研究决定，同意石家庄市委提出的有关建议，在前一阶段事实调查认定的基础上，对部分“三鹿奶粉事故”负有领导责任的相关人员作出组织处理。
初步调查所获得的证据表明，“三鹿奶粉事故”目前主要发生在奶源生产、收购、销售环节。为此，中共石家庄市委向河北省委报告，建议经由相关法律程序，免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务，同时免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务。石家庄市人大常委会16日晚召开会议，已经按照有关法律程序，通过了对上述人员的行政免职决定。
鉴于对奶源质量监督不力，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被上级主管机关免去了党内外职务。
此外，河北省委常委扩大会议还同意石家庄市委的决定，责成中共石家庄市新华区委免去田文华担任的三鹿集团股份有限责任公司党委书记的职务。
据悉，中共石家庄市新华区委已任命赵路新担任三鹿集团股份有限责任公司党委书记一职。在16日晚结束的三鹿集团股份有限责任公司董事会议上，按照董事会章程及程序，同意田文华辞去董事长、总经理职务，选举张振岭担任董事长并聘其为总经理。
当天上午，河北省公安厅新闻发言人史贵中向记者披露，三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全生产事故调查侦查工作进展顺利，河北警方又逮捕了两名往牛奶中掺三聚氰胺的犯罪嫌疑人，又相继对7名不法人员依法实施刑事拘留。截至目前，警方已经依法对26名犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中逮捕4人，刑事拘留22人。
新华社北京9月16日讯，日前，国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查，阶段性检查结果如下：
一、全国目前共有175家婴幼儿奶粉生产企业，其中66家企业已停止生产婴幼儿奶粉。此次专项检查对其余109家企业进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。专项检查显示，有22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺，其他87家企业未检出。
二、在检出三聚氰胺的产品中，石家庄三鹿牌婴幼儿配方奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的达2563mg/kg，其他在0.09-619mg/kg之间。
三、被检企业中，只有广东雅士利的婴幼儿配方奶粉出口到了孟加拉、缅甸、也门3个国家。经对留样检测，未发现三聚氰胺。
四、供应北京奥运会、残奥会的乳制品均未检出三聚氰胺。
五、9月14日以后生产的液态奶未发现三聚氰胺。
为了保证乳制品的安全，有关部门采取了进一步加强监管的措施：一是对检出存在三聚氰胺的69个批次产品，立即下架、封存、召回、销毁，对有关企业立即进行全面调查，查清原因，追究责任，依法严肃处理。二是对所有乳制品生产企业质检部门派员驻厂监管，对进厂原料奶和各生产环节进行严格监督检查，对出厂成品进行批批严格检验，确保这次专项检查后生产的乳制品质量安全。
87家未检出三聚氰胺企业：
澳优乳品（湖南）有限公司、北安宜品乳业有限公司、北京三元食品股份有限公司乳品四厂、北京味全食品有限公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司武汉分公司、福建省雅俊食品工业有限公司、福州明一乳业有限公司、甘南藏族自治州燎原乳业有限责任公司、广东东泰乳业有限公司、广东华氏食品工业有限公司、广州市美素力营养品有限公司、哈尔滨惠佳贝食品有限公司、哈尔滨金星乳业有限责任公司、哈尔滨森永乳品有限公司、哈尔滨太子乳品工业有限公司、杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司、杭州味全生技食品有限公司、河南金元乳业有限公司、黑龙江贝因业有限公司、黑龙江辰鹰乳业有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司、黑龙江红星集团股份有限公司、黑龙江龙丹乳业科技股份有限公司、黑龙江龙丹乳业科技股份有限公司阿城分公司、黑龙江省宝泉岭垦区圣元乳业有限公司、黑龙江省北安农垦绿宝乳业有限责任公司、黑龙江省富裕明星食品有限公司、黑龙江省格球山乳品有限责任公司、黑龙江省光明松鹤乳品有限责任公司、黑龙江省和平牧场乳品厂、黑龙江省农垦华威乳业有限公司、黑龙江省农垦龙王食品有限责任公司、黑龙江省完达山乳业股份有限公司、黑龙江省完达山乳业股份有限公司八五一一分公司、黑龙江省完达山乳业股份有限公司云山分公司、黑龙江兴安岭乳业有限公司、黑龙江雅士利乳业有限公司、黑龙江摇篮乳业股份有限公司、湖南南山食品有限公司、湖南亚华控股集团股份有限公司、湖南亚华种业股份有限公司南山绿色食品开发分公司、淮南益益营养食品科技有限公司、惠氏（上海）营养品有限公司、江西金薄金生态科技有限公司、江西美庐乳业有限公司、江西雄鹰乳业有限公司、昆明前进乳业有限责任公司、廊坊飞鹤乳业有限公司、栾城三鹿乳业有限公司、萝北圣元乳业有限公司、美赞臣营养品（中国）有限公司、内蒙古阿拉蒙牛乳业有限责任公司、内蒙古呼伦贝尔农垦雪花乳业有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司奶粉事业部、宁夏红果乳业有限公司、齐齐哈尔汇昌乳业有限公司、青岛迈高乳业有限公司、青岛索康营养品科技有限公司、蕊盛蕊（广州）乳业有限公司、陕西关山乳业有限责任公司、陕西和氏乳品有限公司、陕西凯达股份有限公司、陕西神果股份有限公司、汕头市华旺食品有限公司、汕头市一家人食品有限公司、上海晨冠乳业有限公司、上海花冠营养乳品有限公司、上海惠氏营养品有限公司、深圳市雅贝氏乳业有限公司、石家庄三鹿太行乳业有限公司、双城雀巢有限公司、唐山三隆乳业有限公司、唐山三鹿乳业有限公司、唐山三鹿乳业有限公司丰南分公司、唐山市康尼乳业有限公司、天津三鹿乳业有限公司、天津市亚亿实业有限公司、铁力市盛中乳品厂、西安贝多营养食品有限公司、西安秦龙儿童食品有限公司、西安银桥生物科技有限责任公司、伊春惠佳贝乳业有限公司、依安县摇篮乳业有限责任公司、英特儿营养乳品有限公司、张北县宏鹿乳业有限公司、浙江贝因美科工贸股份有限公司。
9月17日上午，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。
会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生，反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞，监管工作不力，必须认真吸取教训，以对人民高度负责的态度，做好事故处理，完善检验监督体制，加强监管工作。会议决定：一，要认真落实中央最近作出的部署和各项政策。全力救治患者，落实免费治疗政策，尤其要重视对农村和边远地区婴幼儿患者的检查。二，不合格的产品要全部下架、封存和销毁，不留死角。三，对奶制品进行全面检查，整顿奶制品行业，使奶制品的质量安全和市场秩序有一个根本性的改变。四，严格监管奶制品生产企业，监管部门派出驻厂人员，对每一批次出厂产品进行严格检验，确保生产的乳制品质量安全。五，尽快修订监管法规，严格法律追究制度。六，对奶农实施扶持政策，支持产品质量好的企业增加生产，确保市场供应，尽快恢复奶制品行业的健康发展。七，彻底查明事故原因，及时公布调查结果。坚决依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和行政负责人要严肃追究责任，向人民作出交代。
当天上午，国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组长陈竺、副组长李长江等在国务院新闻办举行的新闻会上介绍说，截至17日8时各地共报告临床诊断患儿6244名，患儿医疗救治是当前工作的重中之重；检出的不合格奶粉将被封存、销毁，并将尽快公布对所有乳品企业和所有乳制品以三聚氰胺为主要内容的检查结果。此外，质检总局还将于近期对获得中国名牌称号的所有食品企业进行检查，凡是发现质量安全问题的一律取消名牌称号。
“抽检的80%的企业产品没有检测出三聚氰胺，其产品是安全的。对有的企业，没有检测出含三聚氰胺的批次的产品也是安全的。”质检总局局长李长江说，“为满足市场需求，我国将帮助现有的合格企业加大生产量；敦促只有个别批次产品不合格的大企业查找漏洞，在确保能够生产合格产品的前提下，尽快恢复生产；同时还将组织进口奶制品。”
已检出不合格产品的企业中，目前广东雅士利和青岛索康对出口至孟加拉国、缅甸、也门、布隆迪、加蓬五国的婴幼儿奶粉正在进行召回。
当天，国家质检总局发出紧急通知，要求全国检验检疫部门加强进出口饲料三聚氰胺监控，确保进出口饲料和饲料添加剂的质量安全。
当天，国家工商总局发出紧急通知，要求全国各级工商机关对市场上含三聚氰胺的22家企业生产的69批次婴幼儿配方奶粉，立即责令经营者停止销售、下架退市。同时决定，组成6个督查组，分赴全国12个省市督查奶粉市场。
当天，河北省代省长主持会议，决定为全省136个县（市）每个县（市）配备一台儿童专用B超，以便对食用受三聚氰胺污染奶粉的婴幼儿开展及时、就近诊治。
当天，石家庄市第十二届人大常委会第六次会议通过了关于接受冀纯堂辞去石家庄市人民政府市长职务的决定。
当天，经过连续多日对三鹿集团婴幼儿配方奶粉污染事件的深入调查，根据《刑法》第144、150条和《刑事诉讼法》的有关规定，河北公安机关决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。
人民日报北京9月18日讯，国家质检总局在完成婴幼儿奶粉三聚氰胺全国专项监督检查后，又紧急组织开展了全国液态奶三聚氰胺专项检查。检查结果显示，市场上绝大部分液态奶是安全的。
专项检查按照统一检验方法、统一检验仪器、统一检验结果判定规则的“三统一”原则，组织全国150个部级食品类质检中心和实验室对全国液态奶生产企业进行监督检查，检查结果又经国家重点实验室和国家重点检验机构进行了确认。
此次专项检点抽查检验了产品市场占有率达70%以上的蒙牛、伊利、光明、三元、雀巢等知名品牌企业生产的液态奶是否含有三聚氰胺。检验结果如下：
抽检蒙牛产品121批次，110批次未检出三聚氰胺，11批次检出三聚氰胺，检出值在0.8―7mg/kg；
抽检伊利产品81批次，74批次未检出三聚氰胺，7批次检出三聚氰胺，检出值在0.7―8.4mg/kg；
抽检光明产品93批次，87批次未检出三聚氰胺，6批次检出三聚氰胺，检出值在0.6―8.6mg/kg；
抽检三元产品53批次，53批次均未检出三聚氰胺；
抽检雀巢产品7批次，7批次均未检出三聚氰胺。
被检查的其他406家企业生产的847批次的液态奶产品未检出三聚氰胺。
为了让企业确实履行社会责任，国家质检总局要求，对检出三聚氰胺的该批次产品，生产企业要主动召回，商场要实行产品下架，对没有问题的产品要正常销售。同时对生产企业进行整改，严格从原料奶等原辅料材料抓起，必须实行批批检验，严格生产过程质量安全控制，严格执行出厂产品批批检验，凡是未经检验或者检验不合格的产品，一律不准出厂销售，切实保障消费者的健康安全。要严查掺入三聚氰胺的原因，严厉惩处责任人。
据医学专家介绍，美国食品药物管理局（FDA）、欧洲食品安全局（EFSA）以及我国卫生部门的权威机构，均对人体摄入三聚氰胺安全限量进行了科学评估，按照最严格的评估标准计算：以一个标准体重60公斤的成年人为例，食用上述三聚氰胺含量的液态奶，如每天不超过2升（即8袋，每袋250毫升），对人体是安全的，到目前为止也未发现由于食用上述品牌液态奶导致泌尿系统结石的病例。
9月18日，国家工商总局再次发出紧急通知，要求全国各级工商机关清查24个批次含三聚氰胺的液态奶，要立即责令经营者停止销售、下架退市，对含有三聚氰胺的液态奶消费者要求退货的，经营者要按照原销售价格退款，不得减价压价。要严格跟踪监督，严防再次销售，确保辖区含三聚氰胺液态奶及时、彻底下架退市。
当天，国家质检总局发出紧急通知，要求各级质检部门进一步加强乳制品及相关食品中三聚氰胺以及其它有毒有害物质检验监管工作。
通知要求，各级质检部门一是要实施应急管理期间驻厂监管员签字放行制度。二是要落实好有毒有害物质风险分析制度。三是要严格对所有进出口乳制品及相关食品批批检验三聚氰胺以及其它经风险分析确定的有毒有害物质检测项目。四是要认真落实有毒有害物质举报奖励制度。五是优先保证完成质检部门安排的乳制品及相关食品检验检测任务。六是要落实好地方两局的执法协作制度，形成对乳制品及相关食品的检验监管工作合力。
当天，记者从甘肃省卫生厅召开的新闻会上获悉：针对各级医疗机构接诊、检查大量食用含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉的婴幼儿，甘肃省卫生系统选派专家到基层医疗机构指导工作。卫生部派5名专家到甘肃省支援工作，省卫生厅抽调省内专家，组成2个专家组分别前往甘肃东部和西部开展技术指导。北京专家组对所有目前在兰州的患儿进行会诊检查。
当天，质检总局公布了关于停止实行食品类生产企业出口食品免验的公告，取消有关企业获得的出口食品免验资格，要求被停止出口食品免验资格的食品生产企业立即停止使用出口免验牌证或作相关宣传。
同日，质检总局通知指出，考虑到避免企业现存包装浪费，即日起至2008年12月31日期间，为印有免检标志的产品包装使用过渡期。
当天，国家质检总局公布了第109号总局令，决定自9月18日起，对《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第9号）予以废止。
当天，《国务院办公厅关于废止食品质量免检制度的通知》出台，通知说，为了保证食品质量安全，维护人民群众身体健康，国务院决定废止1999年12月5日的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发［1999］24号）中有关食品质量免检制度的内容。各地区、各部门一定要切实加强领导，狠抓落实，严格履行职责，按照有关食品质量安全的法律、法规加强对食品质量安全的检验和监督检查，确保食品质量安全。
当天上午，在河北省政府新闻会上，新当选的石家庄三鹿集团股份有限公司董事长张振岭代表公司对由三鹿牌婴幼儿配方奶粉引发的重大食品安全事故给消费者带来的伤害及损失表示深深的歉意。由于公司有部分产品销往台湾，给台湾同胞的身体健康也造成了损害，张振岭也同时代表石家庄三鹿集团股份有限公司对台湾的消费者表示由衷的歉意。
当天晚上，国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组召开第二次全体会议，研究部署做好当前各项重点工作的具体措施。会议由卫生部部长陈竺、党组书记高强主持，16个成员单位的负责同志参加了会议。
会议认为，有效、有力、有序地处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件，关系到保护婴幼儿健康，是一项涉及全局的工作。各级政府和各有关部门必须站在政治和全局的高度，以对人民高度负责的精神，紧急动员起来，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，迅速行动，狠抓落实，开展奶制品安全整治，全力做好各项工作。
一是全力做好医疗救治工作。对3岁以下婴幼儿的筛查和诊疗，坚决落实免费政策。医疗机构要购置必要的医疗检查设备，规范诊疗方案、标准和信息报告制度。加强流行病学调查，开展对有问题奶制品的健康危害评估，组织有关专家向公众介绍有关医学知识。
二是全面加强产品检验检测。质检总局负责奶制品加工环节的全面检查，统筹安排，制定计划，尽快完成婴幼儿奶粉、液态奶和其他奶制品的质量检测工作。在检测结果时，既要不合格产品，也要合格产品，指导公众消费。要强化企业责任，主动开展自检，要求奶制品企业必须具备相应的检测设备，对原料奶和产品必须坚持每批检测。农业部牵头负责原料奶站的全面检查，调查各地奶站分布情况，制定检查方案，组织动员全国畜牧兽医部门，迅速开展工作，加强检查检测工作。
三是进一步确保市场安全。工商部门对已经的有问题产品要全部下架、封存，防止不法企业违法销售。商务部门负责调查市场供求和销售变化，防止抢购和哄抬物价。要积极组织货源，增加合格产品供应，保障市场稳定。根据市场需求情况，提出进口奶制品的计划并组织实施。
四是落实企业和监管部门责任追究制度，加大三鹿牌婴幼儿奶粉事件的查处力度，指导奶制品行业整顿和发展，研究扶持奶农的政策措施。
9月19日，国务院办公厅发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。
通知要求，一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。三是质检部门要对奶制品进行全面检查。四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确相关信息，让群众了解真实情况。九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。
光明日报9月19日讯，国家发改委日前发出紧急通知，要求各地价格主管部门认真开展奶粉市场价格检查和巡查，重点检查婴幼儿奶粉价格，坚决打击趁机哄抬价格、牟取暴利的行为。对串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、以次充好、变相抬价，以及不执行临时价格干预措施等违法行为，要严肃查处，严厉制裁，对典型案件要予以公开曝光。
9月19日，国家质检总局开通了食品安全咨询服务热线，设立20条专线，及时为消费者解疑释惑。
当天，香港食物安全中心公布最新一批香港市场上内地生产的奶类产品样本检测结果，检测的47个奶类产品样本，包括牛奶及奶类饮品、奶粉、酸乳酪及炼乳，全部没有检出三聚氰胺。
9月20日上午，在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上作了“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告。指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。
当天，中共中央政治局常委、国务院副总理专程来到河北省定兴县，深入医院、患儿家庭和商场，代表党中央、国务院看望三鹿婴幼儿奶粉事件中患病儿童，并考察患儿救治工作和奶制品市场情况。强调，对所有因食用含三聚氰胺奶粉而患泌尿系统结石症的婴幼儿，诊治过程中不得收取任何医疗费用，不能因费用问题延误救治。农村地区特别是边远地区医疗条件相对较差，要组织医务力量深入基层进行查访，主动收治患儿，集中到医院进行诊治。
当天，卫生部发出紧急通知，要求各地尽快开通婴幼儿奶粉事件健康咨询热线电话。
当天，国家工商总局向全系统发出紧急通知，从市场主体准入、质量监管、市场巡查、案件查办4个方面，全面开展流通环节奶制品市场专项整治。
当天，伊利、蒙牛、光明等21家婴幼儿配方奶粉生产企业负责人向国家质检总局递交了质量安全承诺书，集体对社会郑重承诺严格生产、确保产品质量安全。对饮用过检出三聚氰胺奶制品的消费者，将按照国家标准进行赔偿，并会对消费者由此造成的疾患负责。
9月21日上午，来到北京市医院、社区和商场，看望在“三鹿奶粉”事件中患病的儿童，了解救治情况和奶制品市场。说：“出了这样一起特大食品卫生事件，做父母的痛心，我们也很痛心。虽然老百姓很理解，但是作为政府，我们感到很内疚。这暴露出我们前一阶段在奶源的收购检查、生产企业产品质量监督检查、奶制品市场管理等环节都存在一些问题。人最重要的是生命健康，而健康离不开食物。这次事件对整个食品安全都是一个警示。通过处理这件事情，我们要认真总结和反思，把食品安全工作进一步抓好，让坏事变成好事。”
当天，记者从国家质检总局获悉，质检总局公告称，鉴于内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司生产的“蒙牛”牌液态奶、内蒙古伊利实业集团股份有限公司生产的“伊利”牌液态奶、光明乳业股份有限公司生产的“光明”牌液态奶，部分批次产品发生三聚氰胺污染，为维护中国名牌产品声誉，国家质检总局决定撤销上述企业液态奶产品的中国名牌产品称号。
当天，针对目前一些企业停收限收生鲜牛奶，部分地区出现奶农倒奶现象，并呈扩大蔓延趋势的情况，农业部进一步紧急部署，要求各级农业和畜牧兽医部门采取更加有效的措施，维护奶农合法利益、保护奶农的生产积极性，确保少倒奶、坚决不杀牛。一是千方百计组织协调加工企业扩大生鲜奶收购。二是切实加大政策扶持和生产救助力度。三是全面加强奶业生产动态监测和宣传引导。四是深入基层和生产一线开展技术指导和服务。五是切实加强组织领导和督促检查。
记者从国家质检总局获悉：质检总局当天已陆续收到来自全国各地700余家乳制品企业的质量承诺书。这些企业目前乳制品质量检验全部合格。
据香港媒体报道，香港当天抽检的65个奶类产品样本中，1公升装的雀巢牛奶公司纯牛奶（餐饮专用）被检出含百万分之1.4的三聚氰胺，产自青岛。此外，新加坡有关方面声称，老字号品牌“大白兔奶糖”也被检出含有三聚氰胺。
新华社北京9月22日讯，根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事件。依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，鉴于河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任，对事件未及时上报、处置不力负有直接责任，经党中央、国务院批准，免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务；鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中，国家质量监督检验检疫总局监管缺失，对此，局长李长江同志负有领导责任，同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。任命王勇为国家质量监督检验检疫总局局长。
经国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组事故调查组调查：三鹿集团公司主要负责人涉嫌犯罪，石家庄市委、市政府主要负责同志对三鹿牌婴幼儿奶粉事件未及时上报，处置不力。
经调查，2007年12月以来，石家庄三鹿集团公司陆续接到消费者关于婴幼儿食用三鹿牌奶粉出现疾患的投诉。经企业检验，2008年6月份已发现奶粉中非蛋白氮含量异常，后确定其产品中含有三聚氰胺，有关问题仍在深入调查中。8月2日，三鹿集团公司向石家庄市政府做了报告。在2007年12月至2008年8月2日的8个月中，三鹿集团公司未向石家庄市政府和有关部门报告，也未采取积极补救措施，导致事态进一步扩大。三鹿集团公司主要负责人涉嫌犯罪已被刑事拘留。石家庄市政府2008年8月2日接到三鹿集团公司关于三鹿牌奶粉问题的报告后，虽然采取了一些措施，但直至9月9日才向河北省政府报告三鹿牌奶粉问题。调查表明，8月2日至9月8日的38天中，石家庄市委、市政府未就三鹿牌奶粉问题向河北省委、省政府做过任何报告，也未向国务院和国务院有关部门报告，违反了有关重大食品安全事故报告的规定。
9月22日，农业部会同工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等有关部门，启动为期一个月的全国奶站专项整治行动。此次行动要实现三个目标：一是严厉打击，坚决杜绝在生鲜奶中添加三聚氰胺等违法行为；二是逐一排查，务必将所有奶站纳入监管范围；三是规范行为，为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。
人民日报北京9月22日讯，日前，卫生部组织中华医学会有关专家进一步对婴幼儿食用问题奶粉事件进行会商讨论。专家认为，目前诊断的绝大多数患儿是泌尿系统少量泥沙样结晶，大多数婴幼儿通过多饮水、勤排尿，可自行排出。
9月23日，在中国乳制品工业协会和中国连锁经营协会的倡导下，内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、光明乳业有限责任公司等316家奶制品工商企业发表了质量诚信宣言，承诺将严格遵守法律法规，自觉执行国家标准和行业标准，营造一个干干净净的奶制品市场。
当天，外交部发言人姜瑜举行例行记者会，在回答有关“问题奶粉”的提问时，姜瑜表示，中方非常理解有关国家和地区对这一问题的关切。中方主管部门也愿与这些国家和地区的食品安全主管部门加强合作，本着科学、客观、实事求是的原则和态度妥善处理相关问题。
姜瑜还表示，事发后，中方主管部门向世卫组织和各国政府作了通报，同时全面调查问题奶粉出口情况，要求有关企业主动召回相关产品。中方主管部门将继续与这些国家和地区的食品安全部门保持沟通。有关情况主管部门会陆续信息。
9月24日以来，质检总局连续开展液态奶三聚氰胺抽样检测，并于9月24日、9月26日、9月28日、9月30日、10月2日了五批抽检结果，均未检出三聚氰胺。这些液态奶品种主要是伊利、蒙牛、光明、三元、完达山、银桥、卫岗等市场占有率大的品牌，样品从北京、上海、天津、重庆、哈尔滨、长春、沈阳等22个主要城市以及佛山、赣州、晋中等3个城市的市场抽取，产地分布在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建等21个省份，基本涵盖了液态奶的主产地。此外，国家质检总局还对19个国家和地区进口乳制品的470个留样和市场抽样进行了检测，未检出三聚氰胺，并已分两批公布了其中262个预包装乳制品的名单。
新华社北京9月25日讯，为贯彻落实党中央、国务院关于做好婴幼儿奶粉事件处置工作的部署，国务院近日派出督查组赴重点省（区）开展督促检查。国务院督查组将对有关政策措施落实情况进行全面督促检查，重点围绕地方政府处置婴幼儿奶粉事件的部署和工作安排，督促检查救治患病婴幼儿、医院诊疗规范以及免费医疗政策落实的情况，对奶制品进行全面检查的情况，确保奶制品质量安全有关措施落实情况，对奶制品行业开展全面整顿的情况，保证合格奶制品生产、市场供应和价格稳定情况，保护奶农正常经营情况，追究涉案违法人员和失职人员的责任情况等。
当天，质检总局发出《关于监督乳制品生产企业落实质量安全责任的意见》，就各地质检部门加强对乳制品生产企业质量安全责任制度的监督，督促企业建立保证产品质量安全的各种制度和措施，切实落实产品质量安全第一责任人的责任提出了重点落实的措施。
为帮助奶农减少损失，稳定奶牛存栏，促进奶业健康发展，财政部于9月26日发出通知，决定在一定期限内，对奶制品企业收购原料奶贷款实施贴息政策，鼓励奶制品企业收购生鲜奶。
通知明确，从2008年10月1日起至12月31日，中央财政对企业的原料奶收购贷款给予利息补贴，贴息率为半年期银行贷款基准利率的50%（即3.105%）。贴息期限为3个月，实际贷款期限不足3个月的，按实际贷款期限贴息。贴息资金由中央财政预算安排，地方财政可以根据当地实际情况另行安排配套贴息资金。
9月30日，记者从国家质检总局了解到，该局在完成婴幼儿奶粉和液态奶的三聚氰胺专项检查以后，又组织对普通奶粉和其他配方奶粉进行了三聚氰胺专项检测。检测结果显示，市场上大部分普通奶粉和其他配方奶粉是安全的。抽检详细结果如下：
（一）目前，全国约有290家普通奶粉和其他配方奶粉生产企业，此次共抽检154家企业（合计市场占有率逾70%），有134家企业未检出三聚氰胺，占87.0%；共抽检9月14日前生产的产品265个批次，有234个批次产品没有检出三聚氰胺，占88.3%。
（二）检出含三聚氰胺的企业20家、产品31个批次，分别占检测企业和检测批次的13.0%、11.7%。检出三聚氰胺的批次产品仍集中在石家庄三鹿集团公司及其所属企业，三聚氰胺最高含量达6196mg/kg。其余产品三聚氰胺含量较高的有：石家庄宝城乳业有限公司产品，三聚氰胺含量5577.29mg/kg；唐山市龙源乳业有限公司产品，三聚氰胺含量5539.76 mg/kg；湖南2家企业生产的南山牌奶粉，三聚氰胺含量在2200mg/kg―5624mg/kg。其余企业只有个别批次检出少量或微量三聚氰胺。
（三）对有问题的批次产品，有关企业已按国家质检总局要求在销售地宣布召回和退货，各地已经全部封存和下架，目前市场上销售的奶粉已没有问题批次产品，消费者可以放心食用。
（四）有关地方和部门将进一步查明问题产品污染原因，依法追究责任。
当天，为防止问题奶粉再次流向社会、流入消费者手中，河北省政府办公厅向各设区市转发了省工商局制定的《三鹿牌婴幼儿配方奶粉销毁办法》。连日来，全省下架的451吨三鹿牌婴幼儿配方奶粉，已销毁300余吨。
10月1日晚，国家工商总局紧急通知，要求各级工商机关对质检总局9月30日通报的20家企业31个批次含三聚氰胺普通奶粉和其他配方奶粉，立即责令经营者停止销售、下架退市，就地封存销毁，登记造册，防止再次流入市场。
工商总局同时要求各级工商机关，在所有商场、超市和奶制品经营者的经营场所醒目位置用大字张贴公告，公布不合格普通奶粉和其他配方奶粉的品牌和批次，便于消费者识别；同时，要积极协调销售者对不合格普通奶粉和其他配方奶粉按原购买价格为城乡消费者退货退款。
10月3日，工业和信息化部部长李毅中在接受记者采访时说，婴幼儿奶粉事件的发生，一是产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作为检测项目，所以生产企业无标准可依，也没有配备必要的检测设备。二是近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶资源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法谋取利益。
人民日报北京10月4日讯，记者从农业部日前召开的奶农扶持、饲料整治和奶站整顿工作督导汇报会上获悉：目前全国已有14个省区市出台了稳定奶业生产扶持政策，截至10月2日，各地已派出15.2万人次参加奶站整顿和饲料专项整治行动，对18803个奶站进行了监督检查。
人民日报北京10月4日讯，国家质检总局对全国市场供应液态奶进行了第六批三聚氰胺抽样检测，未检出三聚氰胺。此次抽检了北京、上海等27个城市市场上75个品牌的酸乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等液态奶，共609批次。至此，质检总局已对全国市场供应的115个品牌的2093批次液态奶进行了抽样检验，均未检出三聚氰胺，其中包括伊利、蒙牛、光明、三元、完达山、卫岗、银桥等市场占有率较大的品牌。
人民日报北京10月5日讯，国家质检总局近日对婴幼儿配方乳粉和其他乳粉进行了三聚氰胺抽样检测，均未检出三聚氰胺。此次抽检的婴幼儿配方乳粉涉及10个省（市、区）31个品牌的128批次产品，其中包括伊利、广东雅士利、黑龙江光明松鹤、上海晨冠等知名品牌。抽检的其他乳粉涉及21个省（市、区）84个品牌的212批次产品，包括伊利、蒙牛、黑龙江雅士利、江西光明英雄、山西古城等知名品牌。
10月6日，主持召开国务院常务会议，听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，研究部署奶业整顿和振兴工作，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。
会议强调，要进一步做好事件处置、奶业整顿和振兴的各项工作。一要精心组织，妥善做好善后处理工作。二要查清原因，严肃追究相关人员责任。三要全面整顿，恢复奶制品市场的正常秩序。四要制定并落实好促进奶业振兴和持续健康发展的政策措施。五要明确职责，严格食品安全监管。六要健全法制，为食品安全监管提供法律保障。严格落实执法责任，督促企业规范经营，切实履行社会责任。
10月7日，记者从国家质检总局了解到：对全国市场液态奶进行的第七次三聚氰胺抽样检测，共抽检了供应22个主要城市和4个中等城市的76个品牌733批次酸乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等液态奶，均未检出三聚氰胺。
事件起因： 今年 1 月 16 日，阜阳临泉县吕寨镇勇庄村 42 号张广奎投诉所购三鹿婴儿奶粉有质量问题，后经阜阳市疾病预防控制中心和三鹿集团共同确认为假冒产品，并予以结案。阜阳市全面围剿“空壳奶粉”开始后，阜阳市疾病预防控制中心个别工作人员，由于工作失误，把假冒三鹿婴儿奶粉的检测结果按三鹿婴儿奶粉为不合格产品上报，经阜阳市工商行政管理局、阜阳市卫生局和阜阳消费者协会在阜阳地方媒体上公布。此消息刊出后，全国各地多种媒体纷纷转载。之后，三鹿婴儿奶粉在全国多个市场被强迫撤下柜台、封存。有些省市甚至是不管种类，只要是三鹿奶粉，全部封存。在个别地方，还出现了三鹿经销商被抓捕的现象。按照正常的销售计算，一天的封存给三鹿造成的损失就超过一千万。
从一般的营销角度看，更多的人将三鹿的经济损失归罪于危机公关处理不当或不及时，根据记者的调查，此结论有失公允。在事件的背后，三鹿的危机公关反应出了更深刻的社会现象。
成功的危机公关案例
三鹿集团副总经理张振岭对记者说，最近他接到好几个朋友的电话，赞扬三鹿在受到不实报道冲击后及时开展了有效的危机公关活动。
最早公告三鹿为不合格产品的报道出现在《颖州晚报》上，时间是 4 月 22 日早上 7 点多。张振岭说，三鹿总部的高层管理者 8 点钟就全部知道了此事。当天下午，张振岭就带队赶到阜阳市，与当地政府相关部门交涉，并与阜阳市达成了 “ 是相关人员工作失误 ” 的共识，阜阳市也同意就此事道歉。 4 月 23 日上午， “ 阜阳市全面开展伪劣奶粉暨工业食品专项整治工作领导小组 ” 召开新闻发布会，发表了向三鹿集团和新闻媒体道歉的声明。声明中承认，经他们多次抽查，三鹿牌系列产品质量全部合格，将三鹿列入不合格产品名单是工作失误。
同时，三鹿集团本身也召开新闻发布会，向社会澄清真相并通报阜阳方面已向三鹿集团公开道歉的事实。还由卫生监督部门出面，向媒体介绍他们是如何通过严格的检查监督，保证三鹿奶粉质量的。并展示了今年一、二季度关于三鹿集团产品的 “ 卫生检测结果报告单 ” 。
因为阜阳媒体的不实报道已通过各地多家媒体的转载和网络的传播，扩散到全国。所以，三鹿又在全国各地开展了一场声势浩大的正名活动。
中央媒体方面，中央人民广播电台 4 月 24 日 6 ： 30 的 “ 早间新闻 ” 报道了三鹿被错误列入不合格产品的事实，中央电视台 “ 新闻联播 ” 、 “ 经济半小时 ” 、 “ 经济信息联播 ” 等也接连进行了纠正报道。地方媒体方面，张振岭说，虽然有多少家发表三鹿新闻通稿的媒体统计数据还没有最终出来，但在召开新闻发布会后的一两天之内，全国地级市以上的媒体，特别是生活、晚报类的报纸全都刊登了事实真相，有些不能发表新闻通稿的媒体，三鹿也通过广告形式将真相传达给消费者。
4 月 26 日，与事件有关的几个国家部委也向各地政府发了一份紧急通知，为三鹿奶粉正名。
“ 五一 ” 长假后的第一个工作日，国家质量监督检验检疫总局公布 30 家奶粉产品质量国家监督抽查连续合格企业名单，三鹿位居第一位。
此外，在 4 月 23 日农业部召开的农产品质量安全宣传周新闻发布会上，三鹿与 125 家农产品龙头企业发表了 “ 让我们用实实在在的行动，为消费者提供丰富、安全、优质的食用农产品，为社会创造一个健康的消费环境贡献力量 ” 的联名倡议。
4 月 27 日，三鹿与数十家国内知名品牌乳品企业在多个城市召开诚信座谈会。主题为 “ 抵制 ‘ 杀人奶粉 ’ 、倡导诚信经营 ” ，共同呼吁加强行业自律，倡导诚信经营，培养理性消费意识，并联合发布了 “ 杀人奶粉 ” 事件发生后全国第一份 “ 乳业诚信宣言 ” ，承诺坚决不生产和销售劣质乳制品。
4 月 28 日，在中国儿童食品专业学会的组织下，三鹿与 9 家食品安全信用试点企业向阜阳市捐赠了 4985 箱合格婴幼儿奶粉，以帮助在伪劣奶粉事件中受害的婴幼儿家庭。
目前，三鹿已经要求各地代理机构，将质检总局公布的合格奶粉产品名单以及其他正名材料，发放到终端卖场进行张贴和分发给消费者。
数千万损失依旧发生
虽然三鹿在危机公关方面，为大家贡献了一个成功的案例，但并没有改变它蒙受巨额经济损失的事实，而且这种损失还在继续。
在营销学中，有着 “ 推 ” 和 “ 拉 ” 两个概念，及时有效的危机公关，仅仅解决了 “ 拉 ” 的问题，能够让消费者通过准确信息的传播，了解事情的真相，消除购买的疑虑。但如果消费者购买不到产品，企业的损失并不会因为危机公关的处理而消除或减少。
三鹿奶粉事业部总经理王凤翔曾表示过，危机出现后，各地政府有关职能部门的步调不统一，加大了三鹿下一步市场运作的难度。
张振岭说，三鹿多年来都是国内奶粉市场的第一品牌，并且是 60% 以上的销量来自县级以下市场。
虽然三鹿在第一时间开展了正名活动，但各地有关职能部门将三鹿产品从终端撤出、封存的行为并没有停止。直到有关部委发了紧急通知后，各地职能部门才开始采取纠正措施，但这已经是 4 、 5 天之后的事。而且，各地对这一文件的传送速度并不一致，一方面是层层下发需要时间，从中央到省一级的行政部门、再到地区、再到基层，时间都消耗在路途中；二是存在一些人为的 因素，有些省份甚至到了5月10日，还在声称没有收到相关文件；三是传播手段的限制，有些地方采用的是电话传达，有些是传真，传播方式 既不规范、也不现代。据了解，直到5月中旬，还有些乡镇因为没有收到有关文件而继续封存三鹿的产品。
只认上级不认现实的宏观环境，以 及层层下达所耗费的时间，对于一个主要在最基层市场销售的产品来说，损失肯定是不可避免的。
张振岭告诉记者，到5月中旬，三鹿的业务 人员的主要精力还放在恢复市场上，考虑怎么帮助经销商与有关部门协调关系，对已经封存产品进行解封。张振岭说，媒体的新闻判断标准也 是造成损失的原因之一，现在的媒体，热衷于报道负面消息，而不喜欢报道负面消息背后可能隐藏的、与表面并不一致的事实真相。这种现象 也不是企业能够扭转的。
劣币何以驱逐良币
完达山集团王经理对记者说，因为价位的缘故，农村市场并不是他们的重点，蒙牛副总裁孙先 红也说，他们奶粉的主要市场还是在城市。
张振岭告诉记者，阜阳奶粉事件中的假冒伪劣奶粉的销售价格，和名牌奶粉的销售价格是一样的， 但劣质奶粉给经销商、零售商的价格会很低。经销商、零售商卖一箱合格的产品所获得的利润，还不如卖一袋不合格产品高，所以他们促销劣 质奶粉的积极性就会很高。毕竟农村消费者的知识水平不高，对产品不了解，所以有些零售商干脆就是打着名牌产品的旗号卖劣质奶粉。有些 零售商甚至告诉消费者，你购买一定量的劣质奶粉，就可以获赠一袋名牌产品。
那么，不合格的产品怎么能够流向市场？未来如何加强监管？
王经理说，政府职能部门要提高生产企业的门槛，不能是任何企业都可以随意获得生产资格，应该制定一定的标准。张振岭说，三鹿不仅是国 家相关标准坚定执行者，也是积极推动者，现在他们正在呼吁有关部门推行生产许可证制度。
据了解，国家发布的“乳制品和婴幼儿食品标准 ”多达40个，虽然每项国家标准对主要成分及蛋白质的含量规定不同，但不论根据哪项标准，阜阳劣质奶粉都不符合要求。近年来，国家质检 总局也多次发表公告，强调食品安全问题不容乐观，但在4月25日国务院调查组案件查处小组查封的阜阳赛诺乳品有限公司，竟然有合法的外 衣，营业执照、卫生许可证、当地质量技术监督局颁发的机构代码证以及当地卫生防疫站2001年5月9日颁发的检验合格准予销售等证件、证明 一应俱全。
阜阳毒奶粉事件始于去年，之后，阜阳市就对此展开过一次专项整治活动，全市189户劣质奶粉经销商被工商局立案，随后在媒体 上公布了33种劣质奶粉的“黑名单”。但依旧是在阜阳，在4月17日当地开始第二次整治前，市场上依旧买到了名单上的劣质奶粉。
阜阳奶粉 事件曝光后，北京、山西、黑龙江……几乎是每个省市都查出劣质奶粉。
张振岭告诉记者，阜阳奶粉事件爆发后，他们也采取了一些预防劣质 奶粉冲击的措施。比如在保证经销商利润空间的同时，改进对经销商的管理模式，加强控制力度，保证经销商不会打着三鹿的旗号销售劣质奶 粉；制作一些专营的标志和牌子，要求所有的零售店都要贴上三鹿专营的标志；把三鹿奶粉各地的经销商名单报送工商、质检、卫生等各个体 系的执法部门，便于他们在查处假冒伪劣产品的时候能够顺利分辨；扩充市场人员队伍，一方面可以帮助经销商推销产品，另一方面也可以强 化对经销商、零售店监督。
所有这些措施，都是企业早就应该采取的，以数千万元的代价和对品牌极大的伤害，才换取对渠道管理的重新规范 ，这不仅仅是三鹿的教训。
另一种声音
企业需建立制度化快速反应机制。危机中，市场风 险、时间影响、受众对危机措施的负面反应三方面是检验制度化的因素。企业在危机管理中应该通盘考虑，综合评估其效果。三鹿奶粉在迅速 澄清“黑名单”中的“三鹿”为假冒的同时，忽视了市场风险和公众因素，最终的惨重损失是：一些地方三鹿奶粉遭遇终端抵制，直接经济损 失达数千万元人民币！真正可谓杀敌一千，自损八百！其实，三鹿还是慢了，其奶粉在年初已经出现被假冒的问题，如果当时能及时在媒体上 进行大力宣传，损失可能要小得多。——小大策划团队刘俊
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为认真贯彻落实全市清查处置三鹿牌奶粉专项工作电视电话会议精神，进一步做好全县奶制品等食品安全专项整治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《重庆市人民政府办公厅关于加强奶制品等食品安全工作的紧急通知》（**办发〔2008〕271号）的要求，经县政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、统一思想，提高认识，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全事关人民群众切身利益，事关千家万户的平安和健康。三鹿奶粉事件是一起典型的重大食品安全事故，波及范围广，影响大。事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即启动了国家重大食品安全事故Ⅰ级响应，成立了应急处置领导小组，对严肃处理三鹿片婴幼儿奶粉事件作出了专题部署。随着各项工作的深入，目前又检测出伊利、蒙牛、施恩、雅士利等22个厂家69批次产品中存在三聚氰胺，问题奶粉的品种还在不断增加，形势十分严峻。各级各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，把受到三聚氰胺污染的三鹿等问题奶粉的清查和致病患儿的救治工作作为当前的一项主要工作抓好抓落实，尽可能将这次奶粉事件对人民群众的损害降到最低限度。
二、明确责任，狠抓落实，合力做好各项应急处置工作
各街镇乡人民政府（办事处）、有关部门要采取强有力的措施，及时发现和救治我县因食用三鹿等品牌奶粉而致病的儿童，确保不出现死亡病例；要认真履职尽责，广泛发动，迅速开展对辖区内奶粉市场的执法检查和监督管理，将问题奶粉在我县各市场及时下架封存，防止流毒扩大。
（一）全面落实属地化管理责任。各街镇乡人民政府（办事处）是当地食品安全监管责任主体。各街镇乡和有关部门要迅速行动起来，切实把各项工作抓落实。
一是及时开展筛查救治。各街镇乡人民政府（办事处）要认真肩负起食品安全工作属地化管理职责，充分发挥乡镇、村和社区医疗机构的作用，积极动员组织干部群众，下乡进村、重点筛查农村地区、边远山区、城乡结合部，尽可能让所有食用过三鹿等问题奶粉而有异常体症的婴幼儿得到及时检查和救治。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院作为全县定点集中收治医院，要负责相关患儿的诊断和轻症患儿的治疗，做到专门门诊、诊治设备、医护人员和预留床位的落实，确保诊疗工作规范、有序，确保无漏诊、误诊，确保基层相关患儿能够得到方便、及时、有效的诊疗，确保不发生患儿死亡。对食用三鹿等问题奶粉的婴幼儿实行免费检查和治疗，诊治费用由医疗机构先行垫付，工作结束后由市县财政给予补助，坚决不允许因为费用问题使患儿得不到及时诊治。
二是强化市场监管。各街镇乡、有关部门要以农村集市为重点，加大对辖区内问题奶粉的查处力度，问题奶粉要全部下架。市场的问题奶粉下架工作以工商系统为主进行；乡镇、农村及基层摊点的问题奶粉下架工作由所属各街镇乡人民政府（办事处）负责，必须确保所有问题奶粉下架封存，并自行召回已售出的问题奶粉。要狠抓源头企业的监管，认真落实农产品质量安全属地管理责任，明确工作制度，确保工作措施到位，扎实开展生鲜牛奶生产源头管理，对行政区域内的奶牛养殖场（户）要进行全面检查，对发现不合格的生鲜牛奶，立即停止生产，停止销售，并予以查封；对已经流入市场的，要立即下架、召回，决不允许造成社会危害。
（二）进一步明确有关部门责任。县政府有关部门要在县政府的统一领导下，各司其职、协调配合，共同做好三鹿奶粉事件的各项应急处置工作。
县农业局、畜牧局要继续组织开展对生鲜牛奶质量安全专项监测，强化奶牛养殖的生产管理，加大对奶牛养殖场管理力度，加强养殖环节的技术培训，加强饲料安全监管，推行标准化规模养殖模式，坚决打击生鲜牛奶掺假制假的违法行为。
县质监局要不定期组织力量对高风险食品生产加工企业进行突击检查，并建立举报奖励制度，鼓励社会各界和市民对食品生产加工违法行为进行监督。
县工商局要继续对奶粉生产经营主体资格进行全面检查，组织力量开展奶粉市场专项执法检查，认真做好三鹿等问题奶粉下架的监督指导工作，查清奶粉的来源及销售去向，积极受理消费者的申诉、咨询，督促办理退货有关事宜。
县卫生局要立即成立专家组，负责全县医疗救治指导工作。经县级专家组确诊的患儿由**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院三个医疗机构负责集中收治。
县食品药品监管分局要组织、协调、督促相关部门开展应急处置工作，及时按规定报告工作进展情况。
三、强化信息报送和新闻宣传工作
（一）加强应急值守和信息报送工作。各街镇乡人民政府（办事处）和县食品安全相关职能部门要严格执行值班和领导带班制度，并指定专人务必于每日上午10点前向县食品安全协调委员会办公室（电话：437*****〔上班时间〕、437*****〔下班、节假日时间〕，传真：437*****〔上班时间〕，邮箱：*****@）报送工作情况，发现重要情况要及时处置迅速上报，以便及时汇总上报市政府。报送内容要认真做到简洁、真实、客观，产品检验检测数据要具体、准确。对婴幼儿奶粉销售环节存在的问题，要有原因分析，重要事件的信息要有跟踪调查结论。
（二）正确把握舆论导向。任何部门、单位未经授权，不得擅自相关消息。县外宣办要把握好舆论导向，严禁新闻炒作。县内各媒体要按照“及时、公开、透明、有序”的要求，加强食品安全知识的宣传教育，以多种方式提高全县市民特别是农村群众对此事件的知晓度，让广大群众主动报告，积极参与筛查，尽量减少由于告知不到位使群众继续食用问题奶粉，甚至出现耽误病症治疗的情况发生。
四、加强领导，健全机制，认真做好我县食品安全监管工作
（一）加强组织领导。为加强对三鹿等品种婴幼儿奶粉事件处置工作的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县府办、宣传部（外宣办）、县财政局、县农业局、县贸易局、县卫生局、县畜牧局、县工商局、县质监局、县食品药品监管分局等部门为成员的应急处置领导小组。各街镇乡人民政府（办事处）要按照食品安全工作“政府负总责、监管部门各负其责”的要求，迅速成立相应的组织机构，加强对该项工作的领导，全力投入三鹿等问题奶粉排查的各项工作中。
一、控制源头，彻查问题奶粉进货关。我局于9月12日第一时间彻查问题奶粉总商，对位于黄龙洞市场的三鹿奶粉在的总商进行检查，对该商仓库内的28.8公斤三鹿婴幼儿奶粉进行了封存，并要求该商根据销货台帐紧急召回60.4公斤三鹿问题奶粉。
二、全面普查，清查问题奶粉经销关。我局于9月12日迅速部署，对各奶粉经销点开展“地毯式”清查，责令经营户下架退市问题奶粉，对下架退市的奶粉，含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉就地封存并登记造册，不在公布的不合格名单内的要求经销商提供每批次的检验合格报告后方能再次上架销售，以防止问题奶粉再次流入市场。
三、统一口径，严把问题奶粉宣传关。我局一方面要求各所第一时间将问题奶粉的企业名单和批次清单发放到辖区内的批发商和各超市、放心店，并在食品安全公示栏予以醒目警示。并与此同时，与总经销负责人和超市负责人进行约谈，要求立即停止销售问题奶粉，督促其认真落实不合格食品退市销毁制度，认真做好自查，确保问题奶粉及时撤柜。另一方面，与电视台、报社主动联系，通过媒体将问题奶粉的名单、检查情况和有关投诉问题等予以公布，提醒消费者谨慎购买奶粉，防止发生社会恐慌。
四、妥善处置，把好问题奶粉投诉咨询关。我局一方面积极受理相关投诉咨询，稳妥解决消费纠纷，消除消费者恐慌心理，切实维护社会和谐稳定。另一方面督促相关超市认真落实无理由退货制度，如联华超市人民北路店实行无理由退货价值达1238元。同时做好预防，严格值班制度，畅通信息渠道。
五、公开承诺，把好社会稳定关。我局及时召开了奶制品经销商、大型超市负责人参加的座谈会，要求他们向社会公开承诺，并通过电视台、报社向社会公布。（详见承诺书）
六、签订责任，把好长效监管关。我局一方面要求工商所各片区责任人与奶粉经营户签订《食品安全责任书》，进一步明确片区责任人和奶粉经营户的责任；另一方面加大无照奶制品经营户取缔、督办力度，完善经营户索证索票和台帐登记制度。
关于奶制品质量的承诺
全市广大消费者：
“三鹿婴幼儿配方奶粉重大安全事故”，严重危害了广大消费者的身体健康和生命安全。为保障消费者的合法权益，促进奶制品行业的健康发展，重塑奶制品安全保障体系。我们奶制品经销商会同三大超市向社会作出以下承诺：
一、严把进货关，所有奶制品均从国家整顿规范合格的奶制品生产企业进货，索取产品检验合格报告，建立健全进销货台帐，并报工商部门备案，实现全程追溯。
二、严堵不合格奶制品，一旦发现，立即全部下架。并设立退货窗口，一律按原销售价格退货。
三、积极组织货源，妥善安排调运，确保市场供应，不随意涨价，稳定市场，保障供应。
在阜阳市政府 2004年1月决定在全市开展奶粉市场专项集中整治活动中，作为被安排为牵头单位具体负责人的杨树新，却没有通知抽调人员到位，致使此次全市专项治理劣质奶粉市场工作未取得应有成效。同年2月23日，就在全市各县工商部门查扣大量劣质奶粉的情况下，杨树新所在市公平交易局在向省局报告情况中，仍称“阜阳市场销售不合格奶粉现象已基本杜绝”，后酿成震惊全国的阜阳劣质奶粉事件，使国家和人民群众的利益遭受重大损失。
面对指控，被告人杨树新当庭提出异议，以公平交易局作为市工商局的一个内设科室，当时已按省、市局要求转发了有关整顿食品市场的文件，并部署下级单位报告查处结果。对公诉机关质问其为何未采取具体方案的问题，杨树新的回答是：“上面发的文件中要求已很详细具体啦。”
杨树新的辩护人对公诉机关的指控，提出了杨树新不构成犯罪的辩护意见。一是认为在现行法律、法规、地方部门的规章中，食品、药品流通市场的法定监管责任主体应为卫生部门，工商部门仅为协助、配合部门；二是杨树新在履行市公平交易局局长职责中，当时除转发文件外，还积极安排下级各单位落实整顿要求。其辩护人还以当时阜阳市各县市区工商部门查获大量不合格婴儿奶粉的事实，反证杨树新工作安排到位，落实职责有力。其辩护人因此认为公诉机关指控杨树新犯玩忽职守罪既无法律依据，又无事实根据；公诉机关对此给予了针锋相对地驳斥。
法庭将择期对此案宣判。
充分认识问题奶粉对社会的严重危害性，进一步加大问题奶粉清查工作力度，对全市问题奶粉清查工作进行认真梳理，查找可能存在的漏洞，采取更加严厉、更加有效的措施，彻底清查问题奶粉，严厉打击查处生产经营问题奶粉的违法犯罪行为，确保奶粉市场安全。
二、清查范围
月日（含）前生产的，月日后生产的未经检验的、三聚氰胺检测不合格的问题奶粉和过期、无标识奶粉。
三、清查方法和重点
各乡镇及相关部门要对行政区域内的乳制品生产经营者（包括养殖户、饲料加工户等）进行拉网式排查，不能漏掉一厂一店和每一个批发、经销人，不能放过任何可疑的线索，对可能藏匿问题奶粉的仓库等场所要进行重点清查。
四、时间安排
第一阶段：制定方案，动员部署
各乡镇、各有关部门要进行全面宣传发动，并结合各自实际，提出具体的清查任务和措施，确定具体的负责人。
第二阶段：全面排查，集中清查
各乡镇、各有关部门按照清查方案进行全面排查，严厉查处违法违规行为，对排查中发现的问题要开展集中整治；要做好问题奶粉的登记工作，进一步查清来源和流向，及时报告市政府并逐级上报；要加强部门之间及上下级之间的衔接和配合，避免出现“真空区”，必要时组织开展联合检查。
第三阶段：督促检查，总结验收
市政府、市食品安全工作领导组对清查工作情况进行督查，跟踪检查清查工作进展情况，发现问题及时督促整改。清查结束，各乡镇、各有关部门对清查工作情况进行全面总结，并上报市食品安全工作领导组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要加强对问题奶粉清查工作的领导，进一步严格落实工作责任，明确乡镇分管负责人为本行政区域内问题奶粉清查工作的第一责任人，部门主要领导为本系统问题奶粉清查工作的第一责任人。畜牧部门负责养殖户、饲料加工户等养殖环节的清查工作；质监部门负责生产加工环节的清查工作；工商部门负责流通环节的清查工作；卫生部门负责餐饮环节的清查工作；食品药品监管部门（市食品安全工作领导组办公室）负责组织协调清查工作，定期收集汇总清查工作信息，及时上报相关资料。
（二）市政府与乡镇及相关部门签订工作责任状。对不认真清查、敷衍了事、失职渎职、漏报瞒报而导致本辖区或本部门职责范围再次出现问题奶粉的，负责清查工作的领导必须承担责任，同时严格追究相关领导和责任人的责任。
（三）相关部门与所有乳品生产经营者签订承诺书。乳品生产企业与质监部门、乳品经营企业与工商部门、餐饮服务企业与卫生部门、生鲜乳收购企业和养殖基地（户）、饲料加工企业与畜牧部门之间要签订承诺书并建档留存。承诺书要明确：不存有、不使用、不经营问题奶粉；严格自律，诚信守法，恪守职业道德，自觉承担社会责任；加强检验检测，切实落实主体责任。
（四）制定方案，全面排查。各乡镇、各部门要依据各自职责制定具体的清查方案，明确具体的责任人，划分具体的清查责任区域，组织专门的队伍全面开展清查。清查方案、责任人名单和责任区域划分要与9月10日前报市政府和市食品安全工作领导组办公室。
（五）公告，鼓励举报。市政府清查公告，督促仍持有问题奶粉的人员主动上缴，明确主动上缴的期限和政策界限（任何持有问题奶粉的企业和个人，凡在9月27日前主动上缴的，可免于处罚；逾期拒不上缴的，一经发现，要给予严厉打击和处罚）。各乡镇、各相关部门要将清查收缴政策宣传到村、宣传到所有涉及乳品生产经营者，要将清查公告发放到所有涉及乳品生产经营企业并登记造册。要充分发挥社会和群众监督作用，公布举报电话，畅通投诉举报渠道。
安徽阜阳劣质奶粉坑害儿童事件经媒体曝光后，国务院总理温家宝作出批示，要求国家食品药品监督管理局对这一事件进行调查。
昨日下午6点，由国家质检总局、国家工商总局、卫生部组成的专项调查组，从北京出发奔赴阜阳。
国家食品药品监督管理局专项督察处李勤处长介绍说，昨日上午9点钟，他们接到了国务院总理温家宝的批示，国家食品药品监督管理局的郑筱萸局长立刻作出决定，指示相关部门立即赶赴现场进行调查，找出事件的来龙去脉，查清各部门的责任，并拿出下一步要采取的措施，10点钟他们就组织了相关部委的负责人，在昨天下午召开了通气研究会，并决定立即组成调查组，赶赴现场调查。
李勤分析，该事件从表面看，仅仅是一个阜阳地区有劣质奶粉，但最让人担心的是在全国其它地方可能也有。调查组人员很着急，想把该事件的真相尽早地调查清楚，最大限度的减少它的危害。国家工商总局消保局的崔守东说，在该事件上，如果工商监管方面存在什么问题，工商总局会做到“该取缔的取缔，该查处的查处”。
连面粉都不如，这就是阜阳的劣质奶粉。早在去年，阜阳市就对此展开过一次专项整治活动，全市189户劣质奶粉经销商被工商局立案。随后，工商局和卫生局又联合下发了奶粉产品消费警示公告，并在报纸、电视台等媒体上，公布了33种劣质奶粉的“黑名单”。但依旧是在阜阳，记者拿着这份黑名单，在市场上依旧买到了名单上的劣质奶粉。
由于假奶粉的销售大多面向农村，劣质奶粉来源仍然不明。
记者曾经买了两袋假奶粉按照地址进行暗访。一袋叫乖乖宝婴儿一段奶粉，生产厂家是北京维尔乳业公司。一袋叫贝乐康婴儿奶粉，由北京贝乐康乳业有限公司生产。
记者先找到了维尔乳业的公司。该公司负责人告诉记者，公司的确生产一种“乖乖宝婴儿一段奶粉”，而且也销售到安徽等地。
但当记者提出要看看奶粉包装时，企业负责人却没答应。
随即记者又去寻找贝乐康乳业有限公司，根据外包装上的地址，该公司位于平谷区平谷镇府前街31号。但这个地方实际上是当地政府部门所在地，平谷区街头的老百姓都没有听说过有贝乐康乳业公司。记者按照包装袋上的地址，也没有查到这个厂家。
新闻闪回
劣质奶粉害死乖娃娃
2003年8月13日，安徽阜阳，出世仅130天的女婴荣荣由于严重的营养匮乏死去。扼杀荣荣的“元凶”，是一种伪劣婴儿奶粉。这种因脂肪、蛋白质和碳水化合物等基本营养物质不及国家标准的三分之一，从而终止婴儿生长的奶粉，被当地人称为“空壳奶粉”。
今年4月12日，阜阳市人民医院收治了两位患病的“大头娃娃”。阜阳“空壳奶粉”事件中，又多了两名受害者。4月13日，记者见到了患有“重度营养不良综合症”的婴儿小汉琴。她有着通红发亮的脸庞，一双短小瘦弱的小手，脑袋尤显偏大，被当地人称为“大头娃娃”。按照国家卫生标准，小汉琴每天需要食用100克左右的婴儿奶粉才能摄取足够的蛋白质，可是她所食用的“空壳奶粉”每天只为她提供了1克的蛋白质。
9月11日，卫生部怀疑受三聚氰胺污染的三鹿牌婴幼儿配方奶粉导致婴儿泌尿系统结石。随后，三鹿集团发出召回令。 9月16日晚，央视公布了国家质检总局对婴幼儿配方奶粉三聚氰胺的专项检查结果。结果显示，共有175家婴幼儿奶粉生产企业，其中22家企业69批次产品检出了三聚氰胺。
从2008年9月12日至17日8时，各地报告临床诊断患儿共6244例。其中4917例患儿症状轻微，生命体征稳定，正在进行院外随访治疗或已经治愈。
1327名婴儿仍留院观察治疗。从“肾结石宝宝”，到“三鹿”奶粉中含三聚氰胺，再到22家企业69批次产品被检出三聚氰胺，无一不牵动着社会大众的神经，无一不让人惊骇。
一个“肾结石宝宝”事件，牵扯出中国乳制品行业的惊天大“谎”。
“三鹿”集团、奶农、质检部门，到底谁应该为这些“肾结石宝宝”负责?
让我们追根溯源，把一个个新闻掰开看，以揭开“肾结石宝宝”事件的神秘面纱。
面纱一：是不是“三鹿”惹的祸？
9月1日 豫赣鄂：多省爆发病症据媒体报道，9月初，湖北同济医院小儿科接收了三名患有肾病的婴儿。这三名分别来自河南、江西和湖北的患儿家长反映婴儿食用的是“三鹿”牌奶粉。此前，还有山东、安徽、湖南等地的家长称孩子也食用过该品牌奶粉，并出现类似症状。
三鹿公司相关负责人表示，患病婴儿都食用了价格在18元左右同一品牌的奶粉，而2008年，由于原材料价格上涨等因素，三鹿公司的奶粉最低零售价都在25至30元，今年三鹿没有18元价位的奶粉。三鹿慧幼系列的奶粉已经于今年7月底停止生产。
9月9日 陕甘宁：患儿明显增多
9月9日，甘肃省卫生厅接到第一医院的电话报告，该院收治的婴儿患肾结石病例明显增多，近几个月已达十几例，患儿均食用了三鹿牌配方奶粉。
中国西部天地商贸有限责任公司董事长（三鹿集团合作公司）周浩义接受记者采访时说：“接到消费者反映后，我们主动找到省卫生厅，通过省卫生厅上报卫生部，把我们所有流放市场的系列产品送样进行了检测，结果是我们的产品没有一样是不合格的。因为我们的产品都是严格按照国家标准生产和检测的，我们的态度也是对消费者高度负责的。”
9月10日 南京：3月起接10例样本从今年3月开始，南京鼓楼医院泌尿外科孙西钊教授陆续接到了南京儿童医院送来的10例泌尿结石样本。孙教授告诉记者，这10年来，他一共分析过全国各地的结石成分4710例，从来没有见过这种病例，而且都发生在尚在喝奶的婴儿身上。
今年7月，孙西钊教授在门诊遇到一个从外院转来的患儿。“是一个小女孩，只有13个月零8天。最巧的是她是双胞胎。”孙教授说，患儿入院时，已经有36个小时没有排尿，双肾积水、右肾及双侧输尿管下段结石。
经过结石分析，其成分与那10例样本的一模一样。孩子妈妈说，由于奶水只够一个孩子吃，所以这个孩子从出生就喝奶粉。孙教授分析，如果肾结石是先天性的，那么双胞胎姐妹都会患上，但此例可排除是家族史，基本可以判断和喂养方式有关。
然而，“三鹿”奶粉在南京地区的商称，“我们跟医生也沟通过，医院并没有诊断这些小患者得病是因为服用了我们的奶粉。小孩子生病是有多种原因的，不能就此确定是因为吃了我们的奶粉造成的。”
9月11日 甘肃：上报59例死亡1例9月8日，中国人民第一医院泌尿科接收了一名来自甘肃岷县的特殊患者，病人是一名8个月大的婴儿，患有“双肾多发性结石”和“输尿管结石”病症，这是该院自6月28日以来收治的第14名患有相同疾病的不满周岁的婴儿，这14名婴儿有着许多相同点：都来自甘肃农村，均不满周岁，都长期食用三鹿牌奶粉。
甘肃省卫生厅11日召开新闻会说，甘肃省共上报病例59例，死亡1例，分布在24个县区，以农村患儿为多。2006、2007年未报告病例。
三鹿集团传媒部相关人员接受记者采访时说，公司对此事非常关注，已派人赶赴相关地区了解情况，并积极配合相关部门进行调查，有最新的进展一定会及时向社会。三鹿集团是国内最大的奶粉生产企业，公司的产品经国家有关部门检测，均符合国家标准，目前尚没有证据表明食用奶粉与患肾结石有必然联系。
至此，“三鹿”方一直没有公开承认过“肾结石宝宝”事件与公司奶粉有关。
9月11日晚 卫生部怀疑奶粉受污染 三鹿召回700吨毒奶粉
卫生部9月11日了“肾结石婴儿”事件最新调查进展，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。
随后，9月11日晚，三鹿集团产品召回声明，称经公司自检发现，2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。为对消费者负责，决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。
9月12日 卫生部专家认定：受污染奶粉致婴儿泌尿系统结石9月12日，记者从中国卫生部获悉，赴河北调查的专家组鉴于已在患儿的尿液和结石中检出了三聚氰胺的成分，并根据现有调查研究结果和流行病学资料认定，受三聚氰胺污染的婴幼儿配方奶粉能够导致婴幼儿泌尿系统结石。
9月12日，由中国卫生部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等相关部门和专家组成的三鹿牌婴幼儿配方奶粉污染事件联合调查组，在河北省石家庄市听取了有关方面事件处置情况的工作汇报，到石家庄三鹿集团股份有限公司和检验机构等相关机构收集资料、采集样本，并到医院查看患儿病情，指导医疗救治。
经专家组调查，今年8月，三鹿集团在对其产品自检时发现，婴幼儿配方奶粉样品中检出了三聚氰胺成分，表明该产品已受到污染。
面纱二：是谁把三聚氰胺掺入奶粉？
宝宝是因为吃了“三鹿”的婴幼儿奶粉患肾结石，那么有毒物质三聚氰胺是怎么进入奶粉的呢？
“三鹿”称：不法奶农将三聚氰胺掺入原奶
9月12日，三鹿集团有关负责人表示，三鹿奶粉中存在三聚氰胺，是由于不法奶农向鲜牛奶中掺入了三聚氰胺。“三鹿奶粉是以鲜牛奶为原料生产，既然鲜牛奶中有三聚氰胺，就会导致奶粉中也有。”
石家庄市政府也称，三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶在掺入清水后，仍然符合收购标准，所以被不法分子用来掺杂使假，增加交奶量以图利。化学专家质疑奶农在原奶中掺入三聚氰胺说法
对于“不法奶农向鲜牛奶中掺入
了三聚氰胺”的说法，9月12日中午，有化学专家和业内人士表示，此说法存在较多疑点。
因为三聚氰胺是一种“白色单斜晶体”，“无味”，“微溶于水”，即鲜牛奶能溶解的三聚氰胺十分有限。业内人士认为，鲜牛奶是奶牛乳汁，其中蛋白质、水、脂肪的比例应当是一定的，一般只会因气候、饲料的变化发生季节性波动。一旦加入三聚氰胺，其蛋白质含量就会大增，进而与水、脂肪的比例就会异常，这很容易发现。
目前在中国，即使生产饲料，正规厂家一般都会对每批原料进行蛋白质含量、水含量和灰份(烧干后测试残留物)检测，必要时加脂肪检测。以目前技术手段，假如加入三聚氰胺引起鲜奶营养比不正常，并不难检测出来。
此外，专家还认为，假使三聚氰胺确实有办法掺入鲜牛奶，但牛奶营养比显然会发生较大变化，要想让加入三聚氰胺后的鲜牛奶营养比协调，一般还需再向鲜奶中加水和脂肪。但一般的脂肪产品很难加入，必须加专业匀质脂肪。此类手法非一般奶农所能掌握。
奶农报料：“加化学物是公开秘密”
对添加三聚氰胺的原因，官方说法称，不法分子用来掺杂使假，增加交奶量以图利。9月12日有记者就此采访奶农。
记者随机来到石家庄郊区上庄镇一家奶牛厂，该厂负责人高文彦说，2007年之前将奶源卖给三鹿集团，后因价格问题，转而卖给了其他商家。
在高文彦的“奶厅”里装有摄像头，企业可以对奶源实施远程质量监控。高先生称，政府说到2005年6月1日全部停止收散奶，应该全部进“奶厅”，但有一些个体户，仍向散户买奶，然后加工，制冷降温，然后卖给企业。
对于其中的“加工”，高先生解释，其实就是加水稀释，这样可提高产量。但是这样奶就稀了，检测可能过不了关，于是就加入牛尿、尿素或者其他化学物质以提高蛋白质含量。而尿素中，就含有三聚氰胺。
记者先后采访三位奶农，他们说，散户为提高产量，加水加尿素已是公开的秘密，已存在多年了。有奶农称，目前奶价太低，不加水，就不能赚钱。
面纱三：加三聚氰胺是不是行业“潜规则”？
既然奶农都说加水加尿素是公开的秘密了，在原奶中加三聚氰胺是不是乳制品行业的潜规则呢？
22家企业69批次婴儿奶粉含三聚氰胺9月16日晚，国家质检总局通报了全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检的阶段性结果。据中央电视台报道，此次专项检查对109家婴幼儿奶粉生产厂家进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。专项检查显示，有22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。
中央电视台在晚间七点的《新闻联播》节目中，公布了这22家企业的名单，河北三鹿、广东雅士利、内蒙古伊利、蒙牛集团、青岛圣源、上海熊猫、山西古城、江西光明乳业英雄牌、宝鸡惠民、多加多乳业、湖南南山等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺，被要求立即下架。
在产品含有三聚氰胺的22家企业中，三鹿最为严重，全部抽样产品均有问题，含三聚氰胺高达2563毫克/公斤奶粉；国内乳品企业综合排名居首的伊利、蒙牛等企业亦在其中，部分抽样产品含量数十毫克/公斤奶粉不等。排名第四的完达山奶粉不在名单之中。记者了解到，根据美国食物及药物管理局的标准，三聚氰胺每日可容忍摄入量为0.63毫克/公斤体重。而在中国，一个一岁的婴儿体重在10公斤左右，每天吃奶粉100克到200克（0.1公斤至0.2公斤）。
面纱四：谁为“肾结石宝宝”埋单?
问责一：三鹿集团和石家庄市政府
国务院调查组认定三鹿奶粉事件“迟报”责任
志对三鹿牌婴幼儿奶粉事件未及时上报，处置不力。
据新华社报道，经调查，2007年12月以来，石家庄三鹿集团公司陆续接到消费者关于婴幼儿食用三鹿牌奶粉出现疾患的投诉。经企业检验，2008年6月已发现奶粉中非蛋白氮含量异常，后确定其产品中含有三聚氰胺，有关问题仍在深入调查中。8月2日，三鹿集团公司向石家庄市政府做了报告。
在2007年12月至2008年8月2日的八个月中，三鹿集团公司未向石家庄市政府和有关部门报告，也未采取积极补救措施，导致事态进一步扩大。目前，三鹿集团已经被勒令停产整顿，三鹿集团原党委书记、董事长、总经理田文华被撤职。9月16日，田文华被公安刑事拘留。
9月23日，有知情人士透露，经三鹿集团内部初步估计，此次召回奶粉的总量可能超过一万吨，涉及退赔金额约达七亿元以上。此外，据说有政府官员已向三鹿集团传话，因食用三鹿奶粉致病的患儿所涉医疗费，三鹿集团作为主要责任方可能需要最终支付。
调查还表明，8月2日至9月8日的38天中，石家庄市委、市政府未就三鹿牌奶粉问题向河北省委、省政府做过任何报告，也未向国务院和国务院有关部门报告，违反了有关重大食品安全事故报告的规定。
依据有关规定，河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿“问题奶粉”事件负有领导责任，并对事件未及时上报、处置不力负有直接责任，因此，免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记、常委、委员职务。
早在9月17日，石家庄市委副书记、市长冀纯堂，石家庄市分管农业生产的副市长张发旺，石家庄市畜牧水产局局长孙任虎，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国等就被免职。
问责二：国家质检总局和国家免检制度
国家质检总局局长李长江引咎辞职 国家免检制度废止
国务院9月22日任免国家工作人员，同意李长江辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务。9月22日上午，国家质量监督检验检疫总局召开会议，宣布了这个决定。至此，李长江成为“三鹿”毒奶粉危机曝光十余日后第一位被问责的部级官员。
截止9月21日8时，因食用含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉导致住院的婴幼儿为14471人，目前还在住院治疗的有12892人，其中有较重症状的婴幼儿共104人；已治愈出院1579人。到目前为止，已知四名患儿死亡。
此次检出含有三聚氰胺的三鹿、蒙牛、伊利等几大知名乳品企业的奶粉等产品，皆享有“国家免检”产品的称号。根据产品免检制度，这些企业的产品本应该质量上乘。但是，奶粉事件爆发后，“国家免检制度”遭到质疑。
9月18日晚，质检总局公告，决定废止《产品免于质量监督检查管理办法》，实施八年之久的产品免检制度宣告结束。质检总局同时撤销蒙牛等企业“中国名牌”产品称号，并发出通知，要求不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。
另外，由于中国食品安全监管实行分段监管制度，根据国务院的规定，卫生部、农业部、质检总局、工商局、食品药品监督管理局等多个部门被赋予有关监管权，这意味着这些政府部门要各自承担与其职权相对等的责任。而经“问题奶粉”事件检验，整个监管流程中名目繁多的认证和评选制度近乎失灵。因此，目前追究质检总局在“三鹿问题奶粉”引发的重大食品安全责任事故当中的责任，并不意味着其他部门便可以就此免责。
当然，一些教唆帮助奶农在牛奶中添加三聚氰胺的不法分子也是直接的责任人，目前河北警方已经抓获部分嫌疑人。
