推进工作安全文化建设，加强对工作的组织和指导，保证规划的实施，见实效。工会积极开展监测，积极检查生产运行隐患，反“三违”，(“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称)。在安全文化建设的目标的引领下，创新安全文化传播形式，通过文本，艺术，娱乐教育，建设技术先进、通信速度快、覆盖面广的安全文化平台。宣传“以人为本”的价值理念，在生产过程中将人的生命高于一切理论放在最重要的地位。开展家庭安全论坛，组织“家庭成员安全演讲比赛”，提高家庭成员的安全意识。引导安全文化建设的概念。企业的发展必须以安全发展为前提和保障。企业负责人要具有较强的服务意识，把文化建设与人民群众的生产和生活紧密联系起来。提高工人的文化素质和培养优良的企业风气，鼓励阅读，创办书店，开拓创新，募捐和购买图书，筹集资金，购置设施，留置工人俱乐部，工休期间可以到里面读书和休息，提高专业化素质和整合社会资源。安全文化和群众生产生活紧密结合。书屋里面不仅有煤矿企业安全的书，还可以丰富工人群众文化生活，多增添些社会人文科学的书籍，陶冶情操，增长见识，人与人之间可以和睦相处，间接促进企业内部的和谐，养成工作中互帮互助的风气，及时沟通，解决一些安全隐患，防患于未然。
2以规范安全管理为目标，建设安全管理文化
建立在风险识别，风险评估，风险控制为核心的经营管理模式，PDCA:P(Plan)－计划;D(Do)－执行;C(Check)－检查;A(Action)－行动，重点控制不安全行为，在生产系统的影响因素的基础上支持安全管理，不断改进，科学预防，以确保系统的安全管理工作，有效增强员工按章办事，根据行为的运行规律，提高员工专业素质。领导重视调研、提高资源利用率、主动改善环境、加强服务、完善管理、制定制度、宣传及时性、丰富性、全面性、贴近生活、群众、国情、方式趣味性、生动性、多样性。注重安全文化建设的系统性，综合性，把安全文化建设和民生，经济，生态结合起来，注重地方风俗习惯的保护，时时处处把工人的需求放在第一位，嘘寒问暖，及时解决困难群众的老人赡养，子女上学和就业，幼儿的照顾，让他们安心工作，全心工作。可以设建议箱，及时获得安全隐患信息并尽力解决。从短期来看，这些都是要付出代价的，可是从长远看，职工安全，老有所养，住有所居，幼有所教，病有所医才是可持续发展的好路子。俗话说:“三分天灾，七分人祸”，“小心驶得万年船”，在人们心中不时化解难题，让有修养的人负责教育宣传安全文化注意事项，当事情出现时有冷静的头脑和周密的准备，可以让生命财产安全得到最好的保护。
3煤矿企业安全生产知识培训，建设安全行为文化
按照“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取理论结合技能相互结合，通过开展技术大会，岗位培训，技能鉴定，现场演练，操作技能竞赛等，使员工掌握自己的职业危害源，知道如何识别危险，规范从他律到自律的安全行为。需要制定行业规划，提倡自由竞争，吸取国内外其他矿业安全文化的长处，制定发展计划。提高文化素质，鼓励读书创新，及时性、时效性、丰富性、全面性、多样性宣传。能够根据实际情况和所学知识预知安全隐患，及时给予排除，禁止一个人单独下井以防不测。在平原地带树木可以支撑矿内的工作区域周围，还可以在矿内搭建简易救生小房，里面有照明，干净的水源和休息场所，必要时提供食物和垃圾篓。
4安全环境文化
“一排、二覆、三屏障、四种、五灌、六养护”的6步法绿化复垦模式。“一排”是排土壤，细致，诚实，避免滑坡，为造林提供了依据;“二覆”是覆土，让采场腐殖质土覆盖在排弃物表面，创造绿化条件;“三屏障”是在边坡1m×1m砂腐殖质土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蚀，风力侵蚀;“四种”是种植草本植物，灌木，适合当地气候生长;“五灌”，即，喷灌、滴灌和微喷灌;“六维护”，它是日常管理，不仅是植被补种、养护，及时维修水管，保证水管畅通。树木是水库，雨天可以吸收水分，旱时可以释放出水分和氧气，并吸收二氧化碳和粉尘，树和土地的相互作用可以使土地肥夭，树木对于土地的把持力度可以防止各种自然灾害，特别是山地丘陵地区山体滑坡现象。
5预防为主
树立以人为本的价值观，在生产中把人的生命看得高于一切，培训一线工人，经常唤醒安全意识。发展新能源和可再生能源，发展核能、太阳能、氢能和其他可再生资源制。提倡节约用煤，提高能源的利用效率。矿难大多属于煤气中毒事件，利用瓦斯监测监控系统重大故障。学习山西等地建立地下防御防备小室。一种估计是世界煤矿可采资源量达4．84×104亿t标准煤，2014年世界人口总数现在已经突破70亿，按目前全世界的耗煤量计算，可用500年。人们为了安全的需要制造核能用于防卫，可以把这种高强度的力量用来为人类合理利用，核燃料也有它自身的危害性，这个可以通过科学来提高其安全性。这样需要大力发现科技生产力，培养人才和技术人员，让机器挖煤，并通过托运系统把煤矿运出。在机械上安装瓦斯监测监控器和温度敏感感受器，以防高温高CO等易燃气体引起火灾。解放出更多的人来研究核能等新能源。还有对于人类无限膨胀欲望的限制，提倡安全第一，经济第二，尊重人类自身和自然发展规律，放慢粗放发展节奏，加快发展环保能源。
6讨论
依据研究需要，选取中国产煤省份中产量排名靠前的山西省和内蒙古自治区两省作为抽样省。这2个省煤矿的安全管理体系相对完整，具有较高的研究价值；且中国主要煤矿大部分位于北部地区，这两个省具有地域上的代表性。从决策层、管理层和执行层三个方面设计出本次研究的调查问卷，通过多次讨论及实地调查，形成了包含67道题的调查问卷。问卷题目依据含义分属不同的变量，从中提取3组12项影响因素作为研究变量。对煤矿安全文化影响因素的指标设计如表1所示。本次是向山西和内蒙古两省发放调查问卷，发放问卷的对象主要为煤矿企业的中高层领导和普通职工。共发放调查问卷1100份，回收有效问卷855份，问卷有效率77.73%。采用SPSS软件分析问卷测量结果得到：①克朗巴哈系数（Cronbach’sa）为0.862（>0.7），可知问卷测量结果具有较高信度；②累积贡献率69.253%（>40%），因子分析KMO为0.835（>0.5），巴特利检验中P值为0（<0.001），可知问卷具有较高效度。
二、建模与检验
1.模型的构建根据影响煤矿安全文化的三个层面所设计出12项指标，利用LISREL软件作为结构方程模型的研究工具，对煤矿安全文化的影响因素进行建模。2.模型的检验与修正依据相应检验标准，通过6个步骤对模型进行修正：①修正因子负荷λy；②修正因子负荷λx；③修正参数β；④修正路径系数γ；⑤修正外源潜变量协方差PSI；⑥修正内源潜变量协方差PHI。在每个步骤中，都要依据模型给出的修正建议进行修正，并重新检验参数。针对每个步骤不断重复这些过程，直到模型参数满足标准需要。修正后的参数见表2。
三、结果及分析
（一）决策层
组织领导的承诺，指的是煤矿企业中高层领导者对煤矿安全持有的态度，通过结构方程建模，可见领导者的态度能够影响煤矿安全文化的建设，成为影响安全文化的因素之一。所以，在对煤矿安全文化建设时，应该重视并加强对煤矿企业中高层领导者的教育与培训，首先应该令领导者对煤矿安全有充分的认识，从根本上重视起煤矿的安全文化建设，只有高层领导者代表煤矿做出安全的承诺，才能够为安全活动的开展和实施提供有力保障。管理参与，是指煤矿企业的中高层管理者在日常工作中，亲自参与到煤矿生产时关键性安全活动，这也是煤矿安全文化的影响因素之一。因为只有中高层管理者参与到其中，了解到煤矿企业的关键性安全活动，才能认识到煤矿企业安全文化建设时需要什么，所以，中高层管理者的亲自参与可以促进煤矿安全文化的建设。自我完善，指的是煤矿企业领导团队通过用心经营，营造出煤矿安全文化氛围，在组织的内部形成了一个由上到下的对煤矿安全的一个同一性认识。安全规章制度，是指对煤矿企业职工安全生产的规范和准则。只有制订好完整的安全规章制度，才能要求职工遵守安全规章制度，保障职工正确、安全的生产。煤矿企业的安全规章制度对煤矿安全文化具有显著的影响作用。
（二）管理层
监管人员的责任，这是影响煤矿安全文化的主要因素之一。煤矿企业采煤工作方面的监管人员是预防煤矿事故的关键性人物。因此，在工作中，监管人员要时时刻刻保持高度的警惕性，负起责任，防止煤矿事故的发生，并且其监管技巧和力度、监管人员和职工共同创造的良好工作氛围都对成功预防事故有着重大的影响。员工授权，是指被授予权力的员工代表了上层管理者的责任，对员工的授权会产生不同的动机。通过结构方程建模显示，员工授权对煤矿安全文化的影响作用不是很显著，但也不能说明员工授权并不影响煤矿安全文化建设。奖惩制度，是指在煤矿企业内部建立一个公平、公开、公正的职工安全行为评价和奖惩制度。通过建立奖惩制度促进煤矿的安全文化建设，减少或改善煤矿的不安全行为。在煤矿企业内部建立起奖惩制度对建设煤矿安全文化具有显著作用。教育培训系统，是指对煤矿企业的职工进行煤矿安全知识的教育和培训，这也是进行煤矿安全文化建设的影响因素之一。通过教育和培训可以培养职工的安全素质，提高员工识别安全隐患的能力以及防范和处理危机的能力。
（三）执行层
河南煤化永锦能源有限公司是一个具有50年历史的老矿，面临由传统计划经济管理模式向市场经济管理模式转变的挑战。虽然经过几十年的摸索和经验总结，形成了众多的管理制度、办法，但整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性，特别是安全管理思路传统保守，过多依靠专项整治、集中排查、会议布置、下达命令、处罚为主要的行政手段来强制实施安全保障，已不能适应当今企业发展的需要。传统安全管理的弊端主要表现为：
1.风险源辨识和风险评估不到位，造成安全管理盲目性较大。
2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合，未能做到全过程控制，安全管理存在漏洞、随意性较强。
3.安全管理协同性差，责任权利不统一。
二、内涵与主要做法
2.1健全安全管理组织结构成立内部市场化协同安全管理领导小组，加强组织领导。成立以矿长为组长，副矿长为副组长，各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组，负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策，例外问题的处置，内部市场化安全协同管理的监察工作。
2.2明确安全管理的指导思想与原则一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的，从煤矿到班组共形成三级主要市场主体，分别是煤矿、区队以及班组。三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式，构建安全高效的煤矿安全管理体系，必须建立起一整套长效运行机制，理清各种关系，规范作业流程，主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上，构建三维安全协同管理PDCA循环系统。五是明确安全管理的六个原则：市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。
2.3优化安全管理的体系架构通过对煤矿安全管理流程的调研、梳理，构建基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系三维立体框架模型。根据模型，构建起安全管理的初步体系架构：纵向上从安全管理PDCA流程出发，形成安全目标管理、安全风险防范、安全管理与控制、安全目标考核和安全评价安全协同管理流程；横向上以市场主体上下游服务关系和岗位辅助协作关系，确定市场服务合同，从而明确不同主体之间的权利与责任，并从人、机、环、法、料五个方面规定了安全管理的内容。在纵横分析的基础上，形成安全管理岗位目标与责任、安全管理岗位考核指标、安全协同管理制度与考核方法，整个安全管理流程置于安全协同监察之下，从而形成以内部市场化运作为主，安全协同监察为辅的内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系框架。
三、再造安全管理的流程
3.1构建PDCA安全管理流程（总体流程）通过对煤矿安全管理流程的调研分析，结合PDCA循环图思想，设计出PDCA安全协同管理总体流程。
3.2构建协同安全管理流程分流程在PDCA安全协同管理流程（总体流程）基础上，分别设计安全协同管理流程分流程，包括：安全目标管理流程、安全风险管理流程、安全控制管理流程、应急救援管理流程和内部市场化结算管理流程等。
①建立安全目标管理流程目标安全管理根据煤矿安全管理目标，采取自上而下、自下而上的方法，制定各级市场主体的安全目标，并根据各级市场主要目标，形成各级市场主体的岗位责任，安全目标考核指标、安全目标考核方法、内部市场化结算方案等。目标安全管理流程是基于内部市场化的煤矿安全协同管理控制的基础。在目标安全管理流程分析的基础上，制定了《安全生产岗位责任制》、《安全目标考核办法》、《安全内部市场化结算办法》等制度文件。
②构建安全风险管理流程安全风险管理是安全防范管理的重点，也是难点。煤矿安全风险管理的重点是建立危险源辨识和煤矿安全应急预案。首先通过建立煤矿安全风险综合信息平台，全面收集煤矿安全信息，对煤矿的安全风险作出初步判断；其次结合班组、部门的时间确认与反馈，参考行业风险事件库，全面辨识煤矿安全风险；第三进行全面的安全风险评估，根据专业经验、行业标杆等，结合煤矿实际，形成安全风险评估的初步结论；第四形成安全风险管控预案，提出风险评估报告。安全风险管理流程的设计借鉴了风险管理和危险源管理的理论和方法。危险辨识是基础，根据危险源辨识，形成危险源信息库；运用风险评估方法，确定风险（危险）等级，应对不同级别的风险，宜采取不同的管理方案。
3.3加强内部市场化结算流程管理①在集团内部市场化管理基础上，结合煤矿自身安全管理实际，依据安全目标考核指标和考核办法，构建建煤矿内部市场化管理实施新型管控模式，形成煤矿内部市场化结算体系，制定出详细可行的内部结算办法，构建起煤矿内部市场化管理实施新型管控模式。②完善内部市场化结算体系：一是分线核算，构建要素市场。二是不断完善价格体系。三是建立核算体系。四是建立考核评价体系。
3.4完善安全管理各项规章制度在安全风险分析的基础上，相继制定、完善《安全应急预案信息库》、《安全培训管理制度》、《安全标识管理办法》、《安全宣教制度》等多项规章制度，建立起市场化程度较强、协同力度较大的安全控制管理体系。
四、结语
①通过实施“基于内部市场化的煤矿协同安全管理”，建立健全了安全管理体系，明确了安全管理的主体，充分调动了员工安全管理的主动性和积极性，形成了良好的PDCA安全闭环管理新模式，产生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情况下，煤矿生产成本增加压力下，加大成本投入的管控力度，严格履行审批签字把关职责，始终坚持设备、材料等周转，充分利用废旧物资调剂交易中心，对库存物资材料进行了调剂使用，减少了新材料投入。保证了矿井经济效益和社会效益。
③煤矿协同安全管理体系得到了进一步完善。通过基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程再造的实施，建立了以市场为主，监察为辅的煤矿安全管理体系，形成了明确了安全管理责任体制，完善的安全计划执行体系，良好的责权利对等机制，极大地调动了员工参与安全管理的积极性和创造性。
④员工的主人翁意识明显加强，安全管理的主动性、积极性显著提高。
⑤安全管理流程进一步明晰，实现了安全管理全过程的管理与控制。
（一）企业的安全管理是基础
从实践中可以证明，相互促进、相辅相成的关系。企业要从安全文化、设备安全、环境安全等多个方面入手，积极科学合理的管理方式。同时，企业要把发展眼观放得长远，积极配合国家监察机构的工作，服从国家提出的关于设备换代、技术升级等有利于企业生产安全的要求，把以前欠下的“安全债”还清。
（二）企业的自我管理
企业在生产过程中，看到的更多是利益而不是安全，这是因为安全的管理是要以时间为检验标准，不会马上就看见效果，很多企业不希望在这方面投入过多的精力与资金。但是，在追求短期利益时，就显得积极又主动，可见企业对短期利益的要求比对安全的要求要高出很多，这就导致从领导层至生产基层的安全意识相对缺乏。同时，一些企业对在岗作业人员的安全培训针对性、实效性不强，内部管理不到位，安全救护设备配备不健全，这一系列问题都严重威胁着煤矿生产的安全，阻碍着安全管理的推进。
二、强化安全管理机制的建议
（一）加大安全投入力度
要实现安全生产的一个重要前提就是煤矿生产企业一定不能吝惜人力、资金、设备等方面的投入力度，只有把开采现场的软硬件条件都做好才能切实保证生产过程的安全与顺利。要提升煤矿生产的安全指数，不仅是企业方面的事情，更要社会各界通力协作才能把“安全”二字放大到极限，这就还需要地方政府与国家政策作为支撑，做到企业自主寻求生产的安全之道，同时有政府与国家的法律法规作后盾，实现理论推动实践，实践让理论不断完善这样一种良性循环。
（二）将“本质安全”提升到新高度
在煤矿坚持安全管理的生产理念之中，“本质安全”是一个全新的课题，这种安全对企业来说是战略布局层面的，要实现本质安全就不单单要考虑作业的设备是否可靠，现场环境是否布局科学合理，更必须将人在作业中的状态放进考虑范畴，这是将煤矿生产安全提升至一个全新高度的理念。本质安全的基础就是实现人的安全及物的可靠，从安全管理上着眼，我们可以把人员、设备、环境放在一个层面，共同考虑，从人因学的角度对施工环境与设备的操作进行分析，以便全面掌握生产现场的人员在施工活动中的细节，这样便可有效预防因人为因素而导致的安全隐患。
三、结语
煤矿安全的文化是一项需要重点关注的工作内容，具体涉及到安全管理部门应该怎么做，如何去做是煤矿安全文化建设的基本内容。如果在实际的操作中可以寻找到安全文化建设的基本要素，对于工作的安排必定有莫大的好处。
1安全目标
安全目标，通俗地说就是煤矿企业近期和长远的发展规划和计划，这些可以转化为企业全体员工最终的劳动生产力，起到团结和凝聚的作用。
2安全理念
安全理念是煤矿企业管理部门进行安全教育的前提，只有不断给员工灌输安全教育的认识和态度，才能培养员工安全作业的实效性。
3走动式管理模式
走动式管理是煤矿企业改变以往陈旧管理方式的一个突破，有助于推动企业的文化建设。企业推行走动式的管理模式，可以让管理部门的领导从办公室走到实际的现场中，通过实地考察现场的作业情况，发现现场存在的安全问题，及时改正，这样才能避免事故的发生，提高管理和决策的正确性。
4安全行为的养成
任何行为习惯的养成都直接关系到最终的行为结果，对于煤矿企业来说，职工日常行为的养成直接关系到安全文化建设的成败，安全行为的技能不是一朝一夕培养出来的，属于长期坚持和实践培训的结果，包含了现场作业、机械设备使用、行走站姿、服从意识等各种安全行为的养成。
5安全教育氛围
对于煤矿安全文化建设来说，安全宣传教育文化氛围的营造非常重要，在具体的操作中，不但要贯彻上级部门的安全精神，还要切合自身的实际，在做到明确部门职责的同时，保证安全教育内容和形式的多样性，丰富职工的安全文化建设。
二煤矿安全文化建设的方法和途径
1建设安全的主体意识
对于煤矿企业来说，负责安全职能的主体是每一个员工，职工自身安全文化素质的高低直接决定企业安全文化建设的实现。企业的安全因素、安全行为的实施也离不开企业的每一位员工。所以煤矿企业想要提高安全文化建设，首先要以人为本，构建一个安全文化的良好范围。倡导所有的职工都必须要树立安全第一的工作准则，制定各种详细的安全工作计划，对于一些高强度和高危险系数的工作要明确具体的工作流程，保证煤矿企业向着安全、有条不紊的计划来发展。同时还需要建立各种奖励和惩罚的机制和体系，对于安全管理这一部分要作为重点来落实，把过去一些关于安全管理的好做法和经验贯彻到现在的管理中，并且落实成具体的理论知识，传输给每一个在职的员工。通过定期安全培训、考核等方式来增加职工的标准化作业方式，凸显安全生产的活动内容，并且通过一些奖励和惩罚的措施来鼓励职工和规范工作纪律，利用以往工作中一些真实存在的案例来教育职工提高安全保护意识，加强安全防范。教导职工将安全和生产、安全和效益、安全和质量等关系紧密结合。在平时的工作中，主要根据访谈和落实工作的方式来加强安全文化建设，比如可以深入到员工的家庭、宿舍等地方，将领导对员工的切身关怀落实到每一个员工的身上，让员工感受到领导的关爱。利用访谈的形式让职工明白只有每人遵守安全，才能保证全家幸福的道理。工作业余时间可以多和职工交谈，充分了解每一个职工内心的真正想法，在做思想工作的同时渗入安全文化教育理念。最后在工作过程中，领导要发挥认真对待的态度，为每一个职工做好事、办实事，替职工解决切实的困难和问题，从而调动职工自觉遵守安全工作的积极性和创造性。
2创造安全的文化氛围
对于安全文化建设来说，安全教育工作是一切安全工作开启的前提。煤矿企业可以多进行一些安全知识、安全态度和安全技能方面的教育工作。通过安全教育让每一个职工充分了解安全施工的重要性，为企业内部创造一个安全的文化氛围。在企业内部开展横向和纵向相结合的安全教育方式，利用一切能利用的宣传工具在职工中进行最大限度的教育和宣传工作。让安全教育工作做到家喻户晓，每个人都能知道和遵守。同时在基层职工中多开展各种安全教育活动，通过寓教于乐的方式来提高职工的安全意识，利用一些奖励的措施来鼓励各位职工争当安全标兵，在职工中形成一种良好的安全竞争氛围，或者利用一些小组的形式来进行评比，让职工自觉形成一种安全上岗的作风。利用一些先进党员的带头作用，发挥党员的突击先锋的力量，做好自身安全文化管理的同时，还可以行使监督的职能，发挥现场控制的作用，及时劝导和阻止一些安全事故的发生。在班组之前建立一个安全监督和管理的圈子，点面结合，共同创造一个安全文化建设的环境。
3创造安全文化的环境
人是一种群体性的动物，通常情况下，群体的效应能反映到实际的工作环境状态，如果煤矿企业可以利用这一特性，创造一种群体安全生产的环境，就可以提高安全生产，提高安全水平。首先，可以强化现场的生产管理。对于煤矿企业来说，现场作业是最容易出现事故的场所，如果能加大对于现场的安全管理，实现现场安全的标准化，提高职工的安全意识，投入更多的资金维护安全环境，这些双重的安全管理可以提高职工工作的舒适度，让职工保持最佳的工作状态，环境因素提高了，安全问题自然也会减少。其次，强化安全教育工作。对于煤矿企业的安全环境中的软环境适当调控，领导干部要起到带头的作用，利用自己的说教提高职工的安全防患意识，定期举行一些安全知识讲座，重申安全的重要性。在煤矿的工作中，不但要教育职工领会安全文化知识和技能，还要教导职工互尊互爱，建设稳定的长期安全环境。最后，处理好安全生产和职工收入之间的关系。根据不同的工作岗位和工作环境实行区别对待，平衡员工心中的小算盘，让职工的心态保持平衡健康的发展。因为利益是导致安全事故发生的主要原因，因此只有正确处理利益和安全教育的关系，才能提高安全文化建设。对于煤矿企业来说，要明确一切奖惩制度，不，将职工的收入和安全管理直接挂钩。
4强化法制观念
定期组织职工进行安全生产法等相关法律内容的学习，将法律知识普及给每一位职工，让职工认识到自身工作岗位安全的重要性，养成自觉遵守法律的习惯。
三结语
虽说煤矿生产经营单位的不正确指挥和命令是导致矿难的最主要因素，但有时安全事故的发生也是由于职工的个人因素造成。从科学的角度看，一个人的心理是一定时期心态活动的趋向，在一定程度上影响着行动，故而职工的心理和情绪对煤矿生产安全存在着不可忽视的影响。据调查显示，领导的不恰当管理、上级简单粗暴的命令方式、组长的过严要求以及公司福利的不公平发放，都会导致职工产生负面情绪，以致消极怠工。而煤矿工会则有义务为职工做全面的思想工作。一方面，工会可以通过展板、横幅、职工大会等宣传手段给职工开展政治思想工作，提高职工的思想高度，增加职工的劳动热情。另一方面，在实际工作中，工会代表会经常深入一线，认真研究工作过程的关建环节，及时了解职工的思想状况，关心他们的工作和生活，为他们解决实际困难，想方设法不断改善工作和生活环境，如此一来，职工的积极性提高，工作质量就会显著加强，安全性也会提高。因此，及时关心职工心理，保障员工工作质量，工会在煤矿安全生产中扮演着不可或缺的角色。
2煤矿工会在安全生产中的职责
2．1监督执法，维护职工权益为了切身保护劳动人民利益，国家颁布了一系列法律法规，如《工会法》、《企业法》、《劳动法》、《安全生产法》等法规。工会则应根据以上法规，独立开展工会工作，积极履行维护职工的法律权益。同时，煤矿工人阶级是推动国家煤矿业发展的源动力，工会应保障职工的主人公地位，在维护企业总体利益的同时，应以职工为核心体，切身维护职工的合法权益。同时，工会可以组织职工参加企业民主管理和民主监督，按时召开职工代表大会，民主评议和监督各级干部，提高企业管理的透明度，让职工信服。
2．2身体力行，维护工地施工安全工会代表除了在办公室里做书面工作，更应该深入矿井现场协助开展工作，积极参与新建、改建、扩建、工程的验收及事故的调查和处理，更及时的预防安全事故的发生。一旦发现有各级行政领导违章指挥、强制命令工人冒险深入矿井作业或在生产过程中有重大事故隐患和职业危害等行为，工会代表应该及时制止和纠正错误，以防矿井职工的生命财产受到严重伤害。同时，在施工过程中，也可协助维护施工秩序，以免现场人员之间发生冲突，场面混乱。
2．3言传身教，提高职工思想境界官爱民，民敬官，企业才能和谐发展。工会除了监督生产经营单位按照规章制度尊重职工权益外，也应该采取行动提高职工的思想意识，让职工对管理者有一个积极的态度。在大的思想深度方面，工会人员可采取会议或宣传栏等方式对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义等基本的爱国教育，让职工对民主、法制、纪律等法律知识有一个基本的了解，同时，也可以给职工普及一些安全知识、职业道德规范以及科学文化知识。在个人思想境界方面，工会可通过开展业余文化活动，颂扬先进模范人物，弘扬社会主义精神文明新风，并爱护国家和企业财产、遵守劳动纪律。这样，既丰富了职工的业余文化生活，也提高了个人的思想道德境界。
2．4积极审查，谋求职工福利在物欲横流、经济高速发展的今天，普通的温饱问题已经不能满足广大劳动人民的需求，人们越来越注重企业给予员工的福利。好的待遇能够激励员工努力工作，追求完美。因此，对于煤矿业来说，煤矿工会应该积极参与审查生产经营单位工资奖金分配、职工生活福利、劳动保护措施、管理制度、住房分配、职工奖罚等涉及职工切身利益问题的讨论，为职工谋求最高福利。同时，工会人员还应密切关注员工心态，广开言路，听取并反映职工的合理要求，为职工排忧解难，全心全意为职工服务。这样，才能让员工有动力干好每一件事，心甘情愿的做好本职工作。
3结语
1.1综采工作面末采贯通技术创新
大采高工作面由于采高增大，工作面的回撤是一个难题，综采工作面距离停采线15m时，需要在工作面顶板上铺设假顶，原来工作面顶板上铺设的是金属网假顶，需要用绑丝将金属网连接起来铺设在顶板上，劳动强度高，效率低，而且使用金属网挂第一茬网需要登高作业，比较危险。煤矿在2012年8月份贯通22304大采高工作面时采用柔性纤维网代替金属网做假顶，历时3d将大采高工作面贯通。使用柔性纤维网代替金属网的优点在于(1)挂网人员只需挂1次网，挂网时不需要到煤壁前方作业，保证了安全。(2)提高了贯通速度和贯通质量，22303大采高工作面使用金属网贯通需7d时间，而22304大采高工作面使用柔性纤维网后只需3d就能贯通。柔性纤维网挂好以后，只需人员在支架内撩网、放网，不需要进入刮板运输机内补网，提高了推进速度，起到甩压的作用，避免片帮冒顶等事故，保证了贯通质量。(3)作业人员少，使用柔性纤维网只需12人左右撩网、放网，而使用金属网则需40-50人补网。后期不断创新，采用自制的挂网连接环代替14#绑丝连接柔性纤维网与挂网钢丝绳;用绞车代替工作面滑轮提升柔性纤维网到工作面顶板等，大大提高了作业效率、降低了劳动强度、保证了安全生产。
1.2治理大采高综采工作面顺槽底鼓技术创新
补连塔煤矿22煤三盘区综采工作面自切眼开始推进800-1000m煤层底板有一层厚度约0.6-3m的泥岩，随工作面推进该层泥岩越来越薄，回采过程中受泥岩影响工作面顺槽发生底鼓，尤其回风顺槽(邻近采空区)受到工作面二次采动影响后底鼓加剧，如不采取措施4.2m高的巷道底鼓变形至1.7-1.8m，严重影响工作面的正常生产。起初治理底鼓的措施是在综采工作面超前支护段内不采取任何支护，只进行起底工作。顺槽二次起底后，底板遭到破坏，泥岩遇水软化，导致工作面刮板运输机和支架钻底，无法正常推进，停机时间过长，压力增大，顺槽底板再次鼓起，局部地段还需要人工起底，效率低，推进速度慢，工作面推出底鼓段(800-1000m)用时168d。
(1)注马丽散
在新掘22306回顺正帮处，距顶板1.3m的位置分别以10-15°仰角施工注浆孔，孔间距5m，孔径42mm，孔深6m，施工完1个注浆孔后立即埋入套管，由外到里为1节实管(1m)+封口器(0.4m)+2节花管(1m+1m)。
(2)补打锚杆
在还未发生塑性变形的巷道两帮上提前补打锚杆加强支护。然后在已补强的巷道内开始起底，起底高度要根据巷道要求的净高设计，一般起完底铺上砼块后巷道净高保持在3.9-4.2m最理想。巷道底板所铺砼块规格分别为2600mm×2000mm×250mm、2000mm×2000mm×250mm的砼块，均采用标号C30混凝土制作成长方体。砼块中间加2层规格12圆钢筋，纵向肋长度2m，间距350mm，横向肋长度2.5m和2.0m，间距350mm。制作时要求对混凝土振动均匀，且维护7d以上方可使用，砼块强度要＞1.25MPa，否则承受不了单体支柱的压力会将混凝土板压碎。理论上超前支护强度要达到2.66MPa才使巷道底板不再鼓起，但实际中巷道顶底板有允许移近量，新掘22306回风顺槽实际超前支护强度0.86MPa。在新掘22306回风顺槽增设排水泵，及时抽排巷道积水，防止积水渗入底板将底板软化变形。新掘22306回顺注浆孔设计图使用新的顺槽底鼓治理措施前后巷道高度对比，采取措施后22306工作面推过底鼓段(975m)用时76d，日均推进12.83m，日均产煤3.26万t。新掘22306回顺未实施底鼓治理措施和实施底鼓治理措施后的巷道高度对比
2补连塔煤矿安全生产新工艺
在综采工作面回采过程中，如果两端头采用平缓过渡，资源损失率较大，对于煤炭资源是一种浪费，而且采空区遗煤较多，容易引起自燃。鉴于此，补连塔煤矿4m以上采高综采工作面两端头过渡都采用垂直过渡来代替原来的平缓过渡，大大地提高了煤炭资源的回收率，降低了煤炭损失。以补连塔煤矿22306工作面为例介绍综采工作面两端头垂直过渡工艺，采煤机在工作面保持7m采高，当煤机行走至机头时，从8#架开始降低采高，到4#架时采高降低到6.5m，通过4#架时采高保持6.5m，在4#架和3#架之间采用垂直过渡，直接将采高降至4.5m(22306运输顺槽高度)，保持4.5m采高将工作面机头段割通，机尾垂直过渡与机头方法一样。综采工作面两端头垂直过渡工艺的应用主要取决于工作面采高的大小和两顺槽高度的比值，比值越大，垂直过渡效果越明显，带来的经济效益越大，补连塔煤矿7m大采高工作面两端头使用垂直过渡比使用平缓过渡多回收煤炭资源约49万t。
3结语
安全监察执法的最高境界是服务，江苏煤监局做到监察与服务相结合，在严格监察执法的同时，对煤矿安全隐患整改、安全措施的制定和安全技术方案的形成及时给予指导和帮助。有的监察员在矿上蹲点过程中，跟小班、下夜班，根治了大隐患。2012年，江苏煤监局主动与省国土厅、经信委沟通，解决了华润天能大刘煤矿的生产接续问题，使该矿1600多名职工摆脱了困境。坚持以事实为根据，严厉打击非法生产。严厉打击越界开采行为，敢于碰硬，敢于动真，从重从快地查处了违法越界开采煤矿，2008年一年就处罚100万元以上的矿井3处，使全省煤矿采矿秩序步入健康发展的轨道。
2当前江苏煤矿安全生产工作中存在的守摊子、不务实问题
突出表现在以下方面：（1）因循守旧。表现为遇事畏难悲观,无所作为,如贯彻上级文件左顾右盼，制定实施细则忙于观看兄弟单位、兄弟省份煤矿怎么做的，照胡芦画瓢，规避风险。安全生产相关制度顶层设计针对性不强，搬文本、墨守成规，没有担当意识。安全理念不接地气，思想停滞僵化，不能客观面对形势。（2）经验主义。表现为满足并夸大个人感性经验的作用,有的煤矿技术人员多年不学习，吃老本，用老观念看新问题，有的煤矿领导不重视煤矿新技术的运用，凭过去的经验来处理新问题；有的煤矿干部自负，坐井观天,满足于一孔之见,用片面的经验指导实践，其结果往往是在煤矿重大事故面前，在复杂情况下陷入主观盲目性中，在新的不断变化的实践中碰壁。（3）急功近利。一些煤矿企业集团投资异地办矿热情高涨，在资金和人力两种资源上、在安全投入与安全管理两种方式上向外地集中倾斜，弱化了本部煤矿安全管理。出现外地战线过长，本部管理短板，外地矿井难以为继，本地矿井难以支撑的发展困局，造成外地事故接二连三，本部事故接连不断。一些煤矿企业不顾所属煤矿安全情况的具体差别和条件差异，建设“井下六大系统”爱搞“一律化”，都是犯把现象当本质、把个性当共性，舍本逐末的错误。（4）弄虚作假。不是从事物发展的客观需要出发，而是为了迎合或满足某种主观的需要行事。为了追求煤矿死亡率不超标，有的煤矿出了伤亡事故弄虚作假，20多岁的人说是脑溢血病亡。有的存有“报喜得喜,报忧得忧”心理,安全隐患长期不报，得不到解决。还有企业制定安全生产各项指标重数量、贪多求快,脱离实际需要与可能,逼得煤矿作假蛮干,赶产量,酿成事故。可以看出,无论煤矿安全生产方面不实事求是的具体表现如何,其本质特征都是主观与客观相分裂,理论与实践相脱离，使企业受损。
3牢固树立践行解放思想、实事求是的科学态度开展煤矿安全监察工作，促进江苏煤矿在新的起点上更好更快地发展
1.1 重视程度不够
领导层面对安全的重视程度不够。一方面，某些领导只重视眼前利益，认为让工人接受培训费时费力，会影响正常的生产。殊不知安全才是最长远的利益。另一方面，煤炭企业领导变更速度快，所以，有些领导就会产生只要在自己任期内，不出现重大的纰漏就没有问题的错误认识，偶尔发生小型事故被他们当作不可避免地寻常事情不引起重视。这样就更不会对工人进行培训。
1.2 针对性差
针对性差指的是安全培训课程的内容设置针对性差、层次性不强。在目前的某些煤矿企业内部的确会对工人进行培训，但是培训过程马马虎虎存在严重的搞形式、走过场的嫌疑。培训机构也只把培训当成一个过程，不曾想过检验培训质量，对培训进行评估。
1.3 人员质量参差不齐
从目前来看，大部分的煤炭企业工人来自小学、初中、高中等不同的文化程度，加上很多的工人学习意识、自律意识不强，这样就对教师的教学带来极大的困扰。因此培训机构在进行培训时，往往不会对工种进行分类，更不会对工人的专业、岗位进行区分。所有的人员统一接受理论性的培训，并不是技能的培养。
1.4 培训管理薄弱
培训中心存在的问题主要在培训教师的质量上，这些教师大都没有对培训的方式方法进行过探究，在课堂上，还利用最原始的说教式或者填鸭式教育。于是，造成了现如今这种，培训教师经验丰富但是教学方法欠缺，或者善于理论教学但是缺乏实际经验的情况。
2 对策和建议
要改善当前煤矿企业内部培训的问题，无非主要从受训工人与培训中心两方面入手。
2.1 创新培训方法，加强技能培养
煤矿企业安全培训中心人员为了适应社会的要求，需要创新培训方法，这样才能吸引受训员工的注意，适应提高培训效果的要求，是社会各方面对培训机构加以认同。
2.1.1 案例教学法
培训者在培训时，可以采取案例教学法等新兴的教育方式，比如，利用案例教学法，把有记录以来的煤矿事故按照起因等进行分类整理，把事故原因、预防措施、急救措施等整理归纳，有针对性的向工人展示。因为，每一次的事故或多或少，总是会有一些人付出生命的代价，因此，将这些血淋淋的案例引入教学，对典型案例进行讲解，会使工人以往对矿难的模糊认识渐渐清晰，从感性的认识上升为理性的理解。另外，现实中的案例会提高工人的防范意识，使工人在不知不觉间赞同安全培训的重要性。认识到安全培训是自己在灾难发生时自救的法宝，不是儿戏。
2.1.2 一体化教学法
一体化教学法顾名思义，就是在实验室或者实验场所对学员进行一体化的教学安排。培训人员对每个课题都进行现场的示范教学，增强直观性。工人在实践过程中利用理论知识进行指导，同时又借助实践对理论知识进行消化。让他们在运用知识的过程中，尽量降低陌生感，在一种宽松，和谐的环境下进行学习，这样才能更加容易的掌握技能。比如说，在“瓦斯检测仪器使用”章节中，遇到不懂的问题，就能迅速的和教师、同学进行沟通讨论，观察教师的演示，然后学生自己按着步骤模仿，这样不仅可以提升学生的学习能力，还可以提高学习的兴趣。使理论与实践得到有机的结合，巩固所学知识。
2.1.3 现代化设施教学
在教学中，可以告别单纯的说教式，可以采用多媒体教学，利用现代化的措施将文字、图像、声音等进行有机的处理，现代化的教学设备，灵活生动的画面不仅能够使抽象的问题具体化，也可以将枯燥的内容具体化，从而提高培训的质量。
3 严格执行培训制度
虽然，煤矿企业从业人员的水平参差不齐，但是并不能因为素质问题就降低考核的标准。相反需要更加严格的执行，对于经过培训仍不能达到要求的员工，坚决不能颁发资格证书。对于素质比较低的员工可以在私下多帮他们补补课，但是严格的考核制度不能变。这是对员工生命安全最基本的尊重。这个工作意义深远，积极做好本项工作，一定能使煤矿企业以及员工得到切实的实惠。
4 加强安全监察力度
加强安全监察力度，每一位安全监察员都要认真履行自己的义务，对于在煤矿井下工作的人员必须持有证件才能上岗，一旦发现，有人无证上岗，一定不能给其余面，一定要给予重罚。对于所有人的生命健康而言，所有的处罚都不算重，对于这个和工人生命安全息息相关的事情，一定要严格，让工人明白生命并不是儿戏，从而让他们认真接受培训，不敢轻易违反有关规章制度。
5 结语
