第二条本规定适用于境外电视节目的引进、播出活动。境外电视节目是指供电视台播出的境外电影、电视剧（电视动画片）（以下称境外影视剧）及教育、科学、文化等其他各类电视节目（以下称其他境外电视节目）。
不引进时事性新闻节目。
第三条国家广播电影电视总局（以下称广电总局）负责境外影视剧引进和以卫星传送方式引进境外其他电视节目的审批工作。
省级广播电视行政部门受广电总局委托，负责本辖区内境外影视剧引进的初审工作和其他境外电视节目引进的审批和播出监管工作。
地（市）级广播电视行政部门负责本辖区内播出境外电视节目的监管工作。第四条未经广电总局和受其委托的广播电视行政部门审批的境外电视节目，不得引进、播出。第五条引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由广电总局指定的单位申报。第六条广电总局对引进境外影视剧的总量、题材和产地等进行调控和规划。第七条引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应符合广电总局的总体规划和本规定第十五条的要求。第八条引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由引进单位向省级广播电视行政部门提出申请。
第九条申请引进境外影视剧，应提交下列材料：
（一）《引进境外影视剧申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进合同（中外文）；
（三）版权证明（中外文）；
（四）具备完整的图像、声音、时码的大1／2录像带一套；
（五）每集不少于300字的剧情梗概；
（六）与样带字幕一致的片头、片尾中外文字幕。
第十条申请以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应提交下列材料：
（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进合同（中外文）；
（三）版权证明。
第十一条引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出详细、明确的初审意见，报广电总局审查批准。
广电总局正式受理申请后，在行政许可法规定的期限内作出同意或不同意引进的行政许可决定。其中，引进境外影视剧的审查需要另行组织专家评审，评审时间为三十日。同意引进的，发给《电视剧（电视动画片）发行许可证》或同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的批复；不同意引进的，应当书面通知引进单位并说明理由。
第十二条同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，引进单位凭广电总局批复办理《接收卫星传送的电视节目许可证》等相关手续。
第十三条地（市）级电视台、省级电视台申请引进其他境外电视节目，报省级广播电视行政部门审查批准；题材涉及重大、敏感内容的，由省级广播电视行政部门报广电总局审批。
第十四条引进其他境外电视节目，应提交下列申请材料：
（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，地（市）级以上广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进单位对节目内容的审查意见；
（三）引进合同（中外文）；
（四）版权证明。
省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出行政许可决定。同意引进的，发给相关的批准文件；不同意引进的，应当书面通知送审单位并说明理由。
第十五条引进境外电视节目应严格把握导向和格调，确保内容健康、制作精良。
境外电视节目中不得载有以下内容：
（一）反对中国宪法确定的基本原则的；
（二）危害中国国家统一、和领土完整的；
（三）泄露中国国家秘密、危害中国国家安全或者损害中国荣誉和利益的；
（四）煽动中国民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，或者侵害中国民族风俗、习惯的；
（五）宣扬、迷信的；
（六）扰乱中国社会秩序，破坏中国社会稳定的；
（七）宣扬、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害中国社会公德或者中国民族优秀文化传统的；
（十）其他违反中国法律、法规、规章规定的内容。
第十六条省级广播电视行政部门应于每季度第一周将上季度本辖区引进其他境外电视节目的情况报广电总局备案。
孔铭：往年不论是哪个板块只要有高送转就必定引来资金疯炒。但今年头几只公告高送转的个股除了华业地产以外，创业板的东方国信(300166)、捷成股份(300182)，中小板的兴民钢圈(002355)、南洋科技(002389)等公司无一例外地大幅杀跌。从估值的角度来看，几只中小板、创业板个股估值都相对较高，在市场偏好倾向低估值、低价股的氛围下，难有资金关注。1月6日反弹以来，蓝筹股、周期股群雄并起，挣钱效应吸引大资金、游资纷纷抛出成长股转战蓝筹，这也在资金方面起到挤出效应。对于后面的高送转个股，由于市场风格已经转变，类似华业地产这样属于前期超跌的板块，则有机会，如果属于创业板、中小板的个股目前还是暂时回避为好。
《动态》：既然市场风格转向蓝筹、周期股，那么本周有那几家这类型的公司公告值得关注?
孔铭：广晟有色(600259)周五披露公司拟加码稀土深加工的计划。公司拟与北京生威稀十新材料公司和大余县鑫河工贸公司合作，共同设立广晟智威稀土新材料公司，以弥补公司在稀土深加工领域较弱这一短板。广晟有色是众所周知南方稀土龙头，最近的表现异常出彩，是有色板块反弹龙头之一，此时设立新材料公司的消息或能提振股价。同样有稀土概念的厦门钨业(600549)周五公告业绩快报显示，公司2011年实现营业收入同比增长115.19％，实现利润总额同比增长228.96％，实现归属于上市公司股东的净利润191.71％。这家公司我在去年8月第一次作客本栏目时就重点推荐过，而今公司的业绩表明当初的分析还是比较符合实际情况。公司业绩大增主要是钨粉及稀土价格上涨、地产项目结算助公司业绩实现高增长。
最近股价表现突出的民生银行(600016)周四晚间业绩预增公告，预计2011年度归属母公司股东的净利润较上年同期增长超过50％，增幅高于已业绩快报的浦发银行(600000)、兴业银行(601166)。民生银行2011年全年业绩增速有望居同业之首。同日，深发展(000001)和中国平安(601318)同时公告，深发展吸收合并平安银行进入收官阶段。两行合并后，新银行将命名为平安银行。
加拉塔萨雷俱乐部在其官方网站上宣布，已经与上海申花达成协议，德罗巴将从2012-2013赛季中期起代表加拉塔萨雷参加土耳其甲级联赛及欧洲俱乐部赛事，其工作合同为期一年半。
正随科特迪瓦国家队在南非参加非洲国家杯赛的德罗巴也在其个人网站上证实转会。“我刚刚与加拉塔萨雷正式签订了为期1年半的合同。我将在伊斯坦布尔迎接非常令人激动的挑战，我迫不及待地想了解这个历史悠久的俱乐部以及它以激情著称的支持者。一场新的探险开始了。”
加拉塔萨雷还宣布，德罗巴的转会费为1000万欧元，但未透露他的合同薪酬，只是说他每打一场比赛可以获得1.5万欧元的额外出场费。
28日早些时候，加拉塔萨雷俱乐部在网站上一则声明宣布，已经与德罗巴的经纪人及上海申花就转会事宜展开谈判。而土耳其国家电视台TRT在27日就援引接近加拉塔萨雷俱乐部的消息人士报道说，德罗巴已接受这家俱乐部为其提供的一年半的工作合同。另据土当地一家报纸28日报道，加拉塔萨雷为“魔兽”提供的一年半合同薪酬总额达700万欧元，每场比赛还额外给予3万欧元的出场费。
已18次夺得土甲联赛冠军、目前在联赛暂居“领头羊”位置的加拉塔萨雷队上周刚从国际米兰签下荷兰中场大将斯内德，其合同期为3年半。依据合同，斯内德在新东家每赛季薪酬为500万欧元。
有媒体分析，加拉塔萨雷在本赛季冬季转会期这两个引援大手笔绝不仅仅是为了第19次捧起土甲联赛冠军奖杯，希望在欧战赛场走得更远才是其真实意图。已晋级本赛季欧洲冠军联赛16强的加拉塔萨雷将在半个多月后开始的八分之一决赛中与德甲劲旅沙尔克04队对决。
现年34岁的德罗巴上赛季效力于英超豪门切尔西。在斯坦福桥的最后—个赛季，他帮助“蓝军”夺得了球队历史上第—个欧冠联赛冠军。去年夏天，他离开切尔西加盟上海申花。“魔兽”与申花当时签下的合同本应在2015年结束。
虽然加拉塔萨雷队和德罗巴都确认了此次转会，但上海申花方面却给出了不同的说法。1月30日，上海申花俱乐部在其官网上发表声明称，对加拉塔萨雷队“接触合同期内球员”的违规行为深感震惊，并表示将向国际足联递交材料进行维权。
上海申花俱乐部发表声明称，“对于加拉塔萨雷队‘接触合同期内球员’的违规行为，深感震惊”。申花方面表示，与德罗巴签署的为期两年半的正式工作合同仍在有效期内，俱乐部也“一直切实履行俱乐部的责任与义务”，并表示将向国际足联递交材料进行维权。
2012年6月，“魔兽”德罗巴以近亿元的高薪加盟上海申花。这位此前刚刚帮助切尔西斩获欧冠的科特迪瓦人，堪称中超联赛历史上最大牌外援。而当德罗巴降落在浦东机场时，也受到了球迷们盛大的欢迎。有不少球迷欣喜若狂，能在中国亲眼见证“魔兽”的进球，让他们引以为傲。
在度过了一个多月的蜜月期之后，“魔兽”与申花之间出现了裂痕。因申花内部股权纠纷问题迟迟未能解决，去年8月底第一次曝出申花拖欠外援薪水后，关于“魔兽”离开的传闻就从未停止过。去年10月有报道称，因申花的再度欠薪，德罗巴的名字再次与尤文图斯、AC米兰等欧洲豪门联系在一起。
1月29日凌晨，土耳其劲旅加拉塔萨雷队在其官网宣布与德罗巴签约。与之前传闻不同的是，此番德罗巴本人也在其官网确认了这一消息，并称这对他来说将是“一个激动人心的挑战”。
11场比赛，944分钟累计出场时间，8粒进球，2次助攻，这就是德罗巴留给申花的业绩。对于“魔兽”而言，这样的数据并不算出色。而数据的背后，是一位国际球星的来去匆匆。留下的，是中国职业足球引进大牌外援的一地鸡毛。
埋单的不仅是申花
还记得上海申花投资人朱骏去年豪言引入德罗巴时的“疯话”，还记得“魔兽”在中超赛场如入无人之境时的“神话”，但如今，德罗巴和申花，却只剩下了自说自话。
一周之内，中超史上两名最大牌球星阿内尔卡和德罗巴选择离开，无疑让申花伤了不少元气，但为此埋单的不仅是申花，整个世界或许都会认为：中超有风险、加盟须谨慎。
30日，身穿加拉塔萨雷球衣的德罗巴，和上海申花一纸“德罗巴依然是申花球员”的声明，形成了鲜明反差。双方也各执一词，德罗巴经纪人声称，申花欠薪使得“魔兽”可以自由转会到加拉塔萨雷；申花则声明，德罗巴依然是申花球员，双方合同仍然有效，朱骏更是要将此事上告国际足联。
从朱骏当年的不懈追求，到德罗巴和阿内尔卡组成让人羡慕的锋线搭档，再到如今双方形成的僵局，不到一年时间，这一疯话、神话、自说白话的演变让世界“叹为观止”。
不可否认，德罗巴、阿内尔卡的到来让申花赚足了眼球，申花的比赛一时间一票难求。可惜，申花在上赛季的种种闹剧，特别是俱乐部的股权争夺和欠薪罢训的荒唐事件，还是触动了德罗巴、阿内尔卡这些国际球星的底线。于是，尽管有合同在身，并且拿着就算在欧洲也不算低的薪水，两大球星走得也是毅然决然。
曾几何时，正是德罗巴、阿内尔卡的到来，让中超终于“傍”上了国际球星，国际足坛也为之一“震”。他们之后，雅库布、凯塔等欧洲联赛球星纷纷加盟，或多或少也源于德罗巴、阿内尔卡两人的带动作用。
时过境迁，德罗巴、阿内尔卡两人在短时间内选择离去，带来的轰动效应丝毫不亚于他们当初登陆中超之时。包括美联社在内的世界各大媒体争相报道，德罗巴在个人官网上也表达了尽快来到土耳其的强烈愿望；而申花这边的声明虽然有理有据，但却显得势单力薄。
在两大球星的映衬下，申花在合同制定、履行和约束方面还是略显稚嫩。而两大球星走后给中超在世界足坛留下的名声，或许还要由中超、乃至整个中国足球来埋单。德罗巴闹剧，中国足球负面公关
1月31日，国际足联规定的冬季转会窗口最后一天，巴洛克利终于情定AC米兰，为曼城留下一场悲剧；贝克汉姆加盟巴黎圣日耳曼，零工资让他成为足坛第一人，富有强烈的喜剧色彩；德罗巴的转会，则因为与申花的合同纠纷，如同闹剧一场，让一度金光闪闪下的中国足球品牌重新暗淡。
在曼城的两年半中，巴洛特利捅出了无数篓子，仅曝光的互殴就有8次，对手包括5名队友、两名场上对手和主帅曼奇尼。但巴洛特利真正告别之际，曼奇尼在解脱的同时却是非常伤心，表示就像卖掉了自己的孩子。
巴洛特利尽管返回意大利受到球迷的热烈欢迎，但也承认离开曼城让他很痛苦。以降薪、低于两年前身价的条件离开曼城，也让他的告别增添了很大的悲剧色彩。
如同以前的多次转会一样，贝克汉姆的转会总是以“大团圆”结束。不管是从皇马到洛杉矶银河队，还是从美国重返欧洲，这幕喜剧里都有妻子维多利亚担任“导演”的影子，来到巴黎后，当年的“辣妹”也会在“时尚之都”拓展自己的事业，在未来的巴黎时装周上，人们将有机会看到贝氏夫妇同台亮相。
通过这次的转会，贝克汉姆这块品牌的价值，无疑又得到了进一步的提升。
“巴神”和小贝的转会多少还透着温情脉脉，而德罗巴同申花的分手，却是彻底撕破了脸。就在德罗巴宣布加盟土耳其加拉塔萨雷的时候，上海申花发表声明，对土耳其人“接触合同期内球员”的违规行为感到震惊，并表示要上书国际足联。一场转会顿时变为“闹剧”，再次让中国足球受到国际媒体的关注——与贝克汉姆相反，每次类似的关注，都是对中国足球这块品牌的巨大打击。
德罗巴踢了半个赛季就决心出走，不管合同问题谁是谁非，对于中国足球的形象，都是最负面的公关，也说明金元足球的魔力没那么大。
曾经在英国多个俱乐部踢球、后来先后在深圳和重庆俱乐部效力的新西兰国脚基伦最近接受BBC采访时说，中国足球的钱很多，也不乏有天才的本土球员，但是缺乏组织，非常混乱。这样的评价使人感到，转会“闹剧”发生在中国足坛似乎并不奇怪。
转会窗口终于关闭，喜剧和悲剧都过去了，只有闹剧，还在继续。
中国足球“雾霾”重重
纷纷扰扰的大连实德事件终于画上句号，结论虽然有了，但具体事实依然如同北京的天气—般，使人如雾里看花。
到底大连阿尔滨有无资格全盘接手实德？中国足协《关于中超俱乐部产权转让的规定》规定是否明确？实德是否必须注销？球员是否变为自由身……
中国足球“不清不楚”的地方还有很多。与国足主帅卡马乔、国青主帅瑞克林克的合同就是例证。让人很不可理解的，当初和卡马乔签合同的时候连税务问题都没搞详尽。相反，卡马乔非常有“契约精神”，在屡次被媒体问及是否“下课”时总是答之以“一切按合同办事”。而与瑞克林克的合同同样如此，虽然合同中规定了瑞克林克必须完成什么任务，但并未规定未能完成任务该如何。这一“瑕疵”也是目前瑞克林克不愿下课、即便换岗仍要高薪的重要原因。
或许德罗巴事件更能说明问题。德罗巴日前表示已从申花自由转会到土超加拉塔萨雷队。虽然申花声明德罗巴此举违反合同，并要交由国际足联解决，但反过来想，作为世界级球星，德罗巴既然有此做法，恐怕不是空穴来风。
伴随着如梭的时间和匆匆的脚步，本学期的工作即将结束。 一路走来，深刻体验到了人事工作的纷繁琐碎和服务育人。庆幸得到校长、书记的倾力指导、行政部门的全力支持、全体教工的鼎力配合，使得本学期人事工作基本圆满完成，在此一并表示由衷的感谢。下面就本学期的工作情况作一简要汇报，希望各位领导、老师批评与指正。
主要成绩
1、做好绩效工资核算工作
三月初重新核算绩效工资，这是本学期人事重点工作之一。 72名教职工的工资调整无一人出错，事业局和党办的审核一次通过。
2、做好xx年职称申报、推荐各项工作
xx年，我校共推荐3名教师申报中级职称，4名教师申报高级职称。在准备申报材料的过程中，我尽力协助他们做好一切评职档案材料。 顺利地完成了相关工作。
3、做好教职工的年度考核工作
年度考核工作虽是一项常规工作，但关乎教职工的工作实绩与工作热情，因此，学校相当重视这项工作。xx年度的考核工作，在校长的统筹部署下，在两处主任的精心组织下，在全体教工的积极配合下， 得以顺利完成 。
4、做好工资的管理工作
我深知工资关乎教职工的切身利益，不容半点疏忽、差错。因此，我认真地做好每月工资，仔细地做好相应的增减，确保工资的精准性。同时，做好相关的补发工资、教龄津贴和薪级工资的正常晋升、工资的季报、年报等相关工作。
5、其它方面工作
xx年度的年检工作、 教师情况统计表、各季度的劳动情况报表、学校大事记的材料收集、文字输入工作。 人事信息的补充，修改，上报，一学期以来几十份各类报表的填写……方方面面的工作，纵然繁琐，我都尽心尽力一一完成。其间，得到了xxx、xxx、xx等老师的帮助及配合，借此机会一并表示真诚的感谢。
存在问题
1、学校的档案还没有全面进行整理，完善的档案管理制度还没有很好的落实，还有许多需要学习的地方，今后的勤学多问不能有丝毫的懈怠，2、巧妙的处理好教学工作与管理理工作的关系，使二者能够协调发展，共同提高。
县地税局办税服务厅＂省级巾帼文明岗＂典型材料
本着把大厅建设成为“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”这一工作宗旨，充分发挥窗口形象和桥梁纽带作用，以对税收事业的忠诚、执著，不断创新服务模式，提升服务质量，丰富服务内涵，更新服务理念，对内和谐聚人心，对外诚信优服务，奏响“为纳税人服务”主旋律。20xx年共征收地方税收3465.05万元，比上年增收889.31万元，同比增长34.53%。先后获得了省局“五星级办税服务厅”、省局先进集体和市局先进单位、“市级青年文明号”和“市级文明单位”等种种殊荣。
一、以“四化”提升服务水平
（一）服务规范化。前移涉税申请受理，做到“能在前台办理的，绝不推到后台”，并按规定要求做到“即时受理、即时办结”和“即时受理、限时办结”。建立了纳税申报和税款征收及涉税事项“一窗式”、“一站式”办税服务体系，改变了过去纳税人办理涉税事项到多个窗口多次排队等候的状况。
（二）服务行为标准化。建立电话预约服务登记簿，印制“纳税服务卡”并广为散发；实行“三声服务”即“来有迎声，问有答声，走有送声”；“三零服务”即“服务零距离，工作零差错，奉献零回报”；“三清服务”即“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。
（三）服务方式信息化。每月为近300多户双定户成功批扣税款，降低了纳税成本，提高了办税效率。同时扩展了电子触摸屏的功能，另外在全市地税系统中率先激活了“税事公告”、“办文查询”两大模块。
（四）需求服务化。为展示窗口的形象，制定了《办税服务厅日常工作规范要求》，要求工作人员提前十五分钟上班，迟下班，节假日派人值班。建立“工作日志”，做到小小工作日志，彰显服务大本色。推行电话和短信提醒服务，避免了纳税人因外出或生意繁忙而忘记及时申报纳税，减少了不必要的处罚。今年1—12月申报率均达98%以上，入库率100%。精简表、证、单、书，减少涉税环节，免费发放所有涉税资料。
二、集思广益，创新服务方式
（一）推行AB岗制度。推行AB岗制度即办税服务厅所有办税窗口的岗位确定A、B两位工作人员，当A岗工作人员因公出差或请假等不能在岗时，则自动由B岗工作人员主动顶岗，杜绝了工作不连续的现象，确保了服务质量，实现了办税服务无缺位。
（二）实行值班长制，实行引见服务。每月征期由局领导轮流值班，当场回答纳税人提出的政策咨询和解答疑点、难点问题，并做好值班记录。同时由大厅正副主任每天轮流担任导税员，引领对办税不熟悉的纳税人到各个办税窗口办理所需业务，自“引见服务”实行以来，纳税人因不熟悉纳税业务、生疏办税流程而盲目奔跑的现象明显减少。
（三）增设免费便民设施。一是安装便民免费电话，共提供2513次；二是提供一台免费复印机，共为纳税人免费复印涉税资料1000多份。三是实行绿色通道服务，为老、孕、残、下岗人员等特殊群体提供特殊服务，共受理280多户下岗再就业优惠纳税户。
三、抓队伍建设，增强地税干部的综合服务能力
（一）强化教育培训，激发学习潜能。以工作需求为导向，坚持学以致用原则，注重提高岗位技能和综合素质，通过有效方式加大干部工教育培训，全力组织好参加全省地税系统业务知识考试工作，推行岗前十五分钟学习新的税收政策和税收法规等，其间相互提问，以问促学。鼓励干职工参加学历教育、计算机等级考试以及职称考试。
（二）实行季度征纳互评制度。即每季就办税厅的办税环境、税容税貌、服务态度、办事效率、依法办事、廉洁自律等各方面进行测评，同时每季结合工作人员的各个方面表现和纳税人的评议，综合得分评出每季“服务之星”，公布于电子触摸屏、贴星并张榜于“阳光台”。征纳互评促进了办税服务厅不断发展，形成了你追我赶，人人向上的良性循环发展局面。
（一）制度
“三会”指的是：支部大会（全体党员大会）、支部委员会（简称支委会）、党小组会；“一课”指的是：党课。
1.支部大会（全体党员大会）
（1）支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。
（2）支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；讨论通过支部工作计划；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；党支部季度工作小结、布置工作；对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
（3）支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。
（4）支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
（5）会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。
2.支部委员会（支委会）
（1）支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
（2）支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。
（3）支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。
（4）坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。
（5）支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；研究支部工作目标和工作计划；按照规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作，研究讨论本支部的党建和党员教育工作；研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用；对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作；研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
（6）支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。
（7）不设支部委员会的支部（如卫生院、国税所）决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。
（8）必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
（9）支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
（10）支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
（3）党小组会
（1）党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
（2）党小组会一般每月召开一次。由党小组长主持。
（3）党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分，村上一般以村民小组划分，教育办以各小学划分。党员数量少的党支部和党员居住集中的党支部也可以不划分党小组，如中学、卫生院和国税所不划分党小组。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。
（4）党小组会的主要内容：一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的
思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。4.党课
（1）党课是对党员进行经常性教育的主要形式，党课以为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。
（2）党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。
（3）一般每季度上一次党课，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导讲党课。
（4）为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。
（5）党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。
（二）民主生活会制度（不设支委会的支部除外）
支委会民主生活会一般每年两次，上半年的组织生活会应在七月底前召开，下半年的组织生活会应在次年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。
召开民主生活会的一般程序：
1.会前准备。①根据上级的要求和领导班子的实际情况，确定议题；②指派有关部门或人员征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报；③班子成员之间互相谈心，沟通思想；④将会议确切时间通知与会者。须有三分之二以上成员参加，书记、副书记一般不能缺席；⑤提前5天向上级党组织报告召开民主生活会的日期和议题，以便上级党组织派人参加。
2.会议准备。①准备学习资料；②准备好会议记录。记录内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席或缺席人，中心议题，每个成员的发言、记录人姓名和职务。
3.学习文件通报情况。①围绕民主生活会议题，认真学习有关文件，提高与会人员的认识，为解决主要问题做好思想准备；②通报征求党内外群众意见情况。
4.开展批评与自我批评。①各自汇报思想和工作情况，针对存在问题作自我批评。（因故缺席者，如情况允许应提交书面发言，在会上宣读并载入会议记录）；②互相交流意见，开展批评，提出建议。（会后由主持人或由其委托与会的其他人将会议情况和批评意见转告缺席人）；③理出共性问题，总结经验教训，提出初步整改意见。
5.向上级党组织报送材料（会后15天内）。①民主生活会情况报告。内容：基本情况，主要特点，开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及改进措施等；②会议记录。记录要认真详细，符合发言人原意。重要发言应逐字逐句照录。会后交党组织负责人审核。
6.落实整改措施。①民主生活会反映出来的问题，要认真进行整改。应由本级党组织解决的，要尽快加以解决；需上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告；属于违纪违法的，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处；②民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报的情况，应及时通报。
（三）民主评议党员制度（每年一次，类似于镇干部年终鉴定）
民主评议党员就是按照规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
民主评议的基本步骤是：
（1）学习教育。通过学习、党的路线方针政策和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。
（2）自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结，个人总结写好后要经党支部审定。
（3）民主评议。一般开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。
（4）组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。
（5）表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀党员，党组织要给予表彰；对于不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。
（一）党员发展程序
1.入党积极分子阶段
（1）申请人向党支部递交入党申请书
（2）党支部召开支委会，讨论申请人的要求，观察分析其入党动机，表决是通过接收其为入党积极分子，并确定1至2名培养考察人。
确定入党积极分子。由党小组提名，支委会讨论通过上报，党委组织部门汇总备案。
（3）党支部、党小组对培养人进行教育、培养、考察
方法：①党的基本知识、基本路线教育；②分配一定的工作任务；③经常谈心了解思想情况；④参加党内有关活动；⑤政审。
（4）党支部、党小组定期填写《入党积极分子考察登记簿》
（5）镇党委要对入党积极分子进行集中培训，培训时间不少于三天（或24个学时），对经培训考试合格的入党积极分子要颁发结业证书。
2.推荐发展阶段程序
（1）党小组向党支部推荐发展对象，由党小组长以口头或书面形式向党支部提名推荐发展对象。
（2）党支部制定并上报发展计划，列入发展计划的对象必须是培养考察一年以上的，政历清楚，基本符合党员条件的入党积极分子，并须经支委会讨论通过。
（3）召开支委会，审查经过一年以上培养考察的入党积极分子本人的政治历史是否清白，有无参加过任何反动组织、家庭主要成员和主要社会关系是否清楚，入党动机是否正确，是否已基本具备党员的条件，确定发展对象。
（4）党支部征求党内外群众意见，将发展对象情况公示，并召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料。
（5）党支部向党委报告。党支部将发展对象的政审材料（包括外调证明）、公示情况、党内外群众意见、《入党积极分子考察登记薄》、支委会讨论意见，报上级党委。
（6）党委分管书记、组织部门初步审查，初步审查合乎要求的，下发《入党志愿书》。
3.发展预备党员阶段程序
（1）申请人、介绍人填写《入党志愿书》，党支部应向申请人解释志愿书中的各项内容。填好后，由支部审阅。
（2）党支部召开接收预备党员的党员大会
①申请人读《入党志愿书》；
②入党介绍人发表意见；
③支委会发表意见；
④大会讨论；
⑤党员表决；
⑥作出决议。
（3）党支部填写“党支部决议”并报党委，填写支部决议应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意的人数，通过决议的日期，并由支部书记签名盖章，报党委。
（4）党委指派专人与发展对象谈话，谈话前要认真审阅《入党志愿书》及有关资料，谈话中要着重了解申请人对党的认识、入党动机和现实表现；谈话后认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
（5）党委召开党委会审批，党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在三个月内审批，如遇特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月。
（6）党委组织部门填写审批意见，对接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间，（从支部大会通过之日算起），并交党委书记签名加盖党委印章。
（7）党支部负责人与预备党员谈话，向预备党员介绍支部情况，提出要求；编入党小组参加组织生活。
（8）党组织主持预备党员入党宣誓仪式，根据实际情况，选择时机和范围举行。
4.预备党员转正阶段程序
（1）党支部、党小组、介绍人继续对预备党员培养教育、考察
方法：
①党的基本知识教育；
②分配一定的工作任务；
③听取党内外群众反映；
④预备党员定期汇报思想；
⑤介绍人定期向支部报告考察意见。
（2）预备党员到期提出转正申请
（3）党小组讨论并提出可否转正的意见
（4）党支部召开支委会审查并提出意见
（5）党支部召开党员大会讨论预备党员转正
①预备党员提出转正申请，汇报预备期内的思想和工作情况；
②介绍人及党小组发表意见；
③支委会发表意见；
④大会讨论；
⑤党员表决，党支部作出决议。上报党委。
（6）党委召开党委会审批
（7）党委填写审批意见
①对延长预备期的党员，在填写时应注明延长预备期的期限（从预备期期满之日算起），交党委书记签名加盖党委印章；
②将材料及时归档。
（8）党委以文件形式通知党支部
（9）党支部负责人与申请转正的预备党员谈话
（二）党费收缴
党费收缴每年4次，3月、6月、9月和12月份各收缴一次，党员村干部每人每年缴纳党费40元，党员组干部每人每年缴纳党费10元，农民党员每人每年缴纳党费2.4元。干部职工党员党费按照工资比例进行收缴，党费收缴基数为月总工资减去减边津贴，收缴比例为：月工资在3000元以上的，按月工资1%的比例进行缴纳，月工资在3000元以下的，按月工资0.5%的比例进行缴纳。
会后请各村党支部（总支）将第一季度的党费缴纳给党政办。党费收据同意粘在《党费收缴花名册》上，也可缴纳半年、全年的党费，机关单位支部在8号之前上解第一季度党费。
（三）“星级党员”创评
1.实施范围：全镇各党支部（总支）所辖的全体党员（含预备党员）。对常年外出务工的流动党员和年老体弱、长期卧病的党员，根据本人意愿，并经所在党支部党员大会讨论通过，可以不参加星级创评。
2.星级设置：星级党员分为五星、四星、三星、二星、一星、无星6个等次，按百分制计分，对应的分值依次为90分及以上、80—89分、70—79分、60—69分、50—59分、50分以下。原则上，参评党员中五星级党员和无星级党员比例均不超过党员总数的5%。第一年度四星级党员不超过10%，三星级及以下党员不定比例，分别由各党支部根据实际情况确定。从第二年起，四星级及以下等次不再确定比例，以第一年相应星级最低得分作为确定星级党员的基准分值，综合得分达到某一星级分值，可初步定为相应的星级等次。
3.创评标准：坚持以党员“五带头”为主要创评标准，以百分制计分，所占权重分别为：带头学习提高占20%、带头争创佳绩占30%、带头服务群众占30%、带头遵纪守法占10%、带头弘扬正气占10%。各党支部（总支）根据党员队伍实际，在组织广大党员充分讨论的基础上，研究制定具体可行的创评标准和实施细则。
4.方法步骤
党员星级创评工作，每年一个周期，每季度评议一次，年终进行综合评定，分五个步骤进行:
（1）民主评议。主要包括党员自评、党员互评、群众评议、支委评议四个环节，对照党员“五带头”标准，在镇党委的指导下，进行百分制评分，所占比例分别为10%、30%、30%、30%。党员自评要求每名党员对照承诺事项，认真开展自查，进行自我评分；参加党员互评的党员不少于本党支部党员总数的三分之二；群众评议会议一般由本村、本单位的群众代表组成；支委评议由本党支部委员对参评党员集体研究，逐人打分，并按照权重汇总民主评议得分。
（2）研究审核。由各党支部（总支）根据党员民主评议得分情况，初步评定党员星级，并报镇党委研究审核。镇党委根据党员民主评议得分情况（干部党员还要参考年度考核考评结果），研究确定星级等次，并及时反馈复核结果。
（3）公示定星。党员的星级评定情况在一定范围内进行公示，公示无异议后，按党员所获星级分级予以认定。其中，三星级及以下党员由各党支部（总支）认定，四星级及以上党员由镇党委认定。
（4）授星挂牌。各党支部（总支）对星级党员评定情况进行通报，将星级评定结果报镇党委备案，同时对五星级党员授予年度星级奖牌。
（5）整改总结。各党支部（总支）要结合星级党员创评工作，不断完善“”、民主评议党员等制度，采取动态管理、整改销号的形式，对二星级以下和取消星级评定资格的党员，分别提出具体整改措施，督促和帮助其改进提高。同时，各党支部（总支）要对星级创评工作进行认真总结，不断改进，年度星级评定情况书面报告镇党委。
（一）“四议两公开”工作法
所有村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开和实施结果公开。
（二）“五自主三合作”民主管理制度
五自
主即：民主理财、科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督5个农村社区化管理小组，三合作即资金合作社、技术服务队、生产互助组3个农业生产合作组织，协助村级“两委”班子开展事务管理和公共服务，组织和引导群众在资金、技术、人力等方面开展互助合作。 （一）阵地建设。各支部必须有阵地，有党员活动场所，要将村上各功能室进行整合，一个功能室可以兼设多个办公室。
（二）村级便民服务站
一、星级划分和等级标准
（一）星级等级划分
合作社等级用五角星标注，分为五个星级等级，由低到高从一星级至五星级分别用一至五颗星分别标示。
（二）星级等级标准
1、一星级
（1）设立登记
①合作社已依法登记领取农民专业合作社法人营业执照；
②合作社成（社）员数5名以上；
③农民成员占合作社成员总数的80%以上；
④合作社成员出资总额5万元以上；
⑤合作社依法登记后报农业局（经管站）备案。
（2）股金设置
①单个成员的出资额不超过成员出资总额的20%；
②农民成员出资额应达到本社成员出资总额的80%以上；
③同一户家庭成员在合作社不重复出资；
④成员出资额全部筹集到账；
⑤设立每个成员账户；
⑥向全部成员颁发成（社）员证。
（3）建章立制
①有符合法律法规规定的章程；
②依照合作社会计制度独立建帐核算，有完整的会计资料；
③有财会人员；
④有合作社财务管理制度；
⑤有合作社资金管理制度；
⑥有合作社成员入退社制度；
⑦设立合作社会议记录簿；
⑧有年度工作总结并报送农业局（经管站）；
⑨每季向农业局（经管站）报送财务报表（会计科目余额表）；
⑩按时参加农业主管部门召开的有关会议。
（4）民主管理
①合作社建立成员（代表）大会、理事会、监事会；
②成员（代表）大会每年召开1次；
③理事会会议每年召开2次；
④监事会会议每年召开1次；
⑤合作社财务公开每年1次；
⑥重要规章制度上墙公开。
（5）统一服务
①有主产品生产技术或服务管理操作规程；
②对成员开展科技业务培训；
③向成员发送经济信息每年3条以上；
④为成员统一采购配送农业投入品比例20%以上；
⑤统一销售成员主产品比例30%以上。
（6）生产经营
①有生产经营服务及办公场所；
②有核心示范基地。其中，种植业须20亩以上，家畜存栏须500头以上，家禽存栏须1万只以上，水产养殖须50亩以上，滩涂养殖须50亩以上，农机作业服务须500亩以上，食用菌3万袋以上；
③有生产服务性固定资产；
④有生产经营服务收入。
（7）盈余分配
①年收支平衡略有盈余；
②每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额；
③可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%；
④合作社按交易量（额）比例返还后的剩余部分，以成员账户记载的出资额和公积金份额，及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。
（8）社会效益
①带动当地农户30户以上；
②为当地农民发展生产开展科技业务培训1次以上；
③为当地农户销售与成员同类的主产品10%以上。
2、二星级
二星级在达到一星级所有条件的基础上，还须达到以下要求：
（1）设立登记
①合作社成员数50名以上；
②合作社成员出资总额50万元以上。
（2）建章立制
①有合作社年度工作计划。
（3）民主管理
①理事会会议每年召开2次以上。
（4）统一服务
①有产品生产质量标准；
②每年对成员开展科技业务培训2次以上；
③每年向成员发送经济信息6条以上；
④为成员统一采购配送农业投入品比例50%以上；
⑤统一销售成员主产品比例50%以上；
⑥标准化生产的产品占全部产品比例30%以上。
（5）生产经营
①合作社有生产经营服务及办公场所100平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，种植业须100亩以上，家畜须存栏1000头以上，家禽须存栏3万只以上，水产养殖须200亩以上，滩涂养殖须200亩以上，农机作业服务须1000亩以上，食用菌须30万袋以上；
③合作社生产服务性固定资产10万元以上；
④合作社年生产经营总收入100万元以上；
⑤合作社股东权益60万元以上。
（6）盈余分配
①合作社年盈余总额10万元以上。
（7）社会效益
①带动当地农户100户以上；
②为当地农民发展生产开展科技业务培训2次以上；
③为当地农户销售与成员同类的主产品20%以上。
3、三星级
三星级在达到二星级所有条件的基础上，还须达到以下要求：
（1）设立登记
①合作社成员数150名以上；
②合作社成员出资总额80万元以上。
（2）建章立制
①有合作社发展规划；
②有合作社岗位责任、财产物资管理、档案管理等制度；
③有专职财会人员1人以上。
（3）民主管理
①成员（代表）大会每年召开2次以上；
②监事会会议每年召开2次以上；
③合作社财务公开每年2次以上。
（4）统一服务
①有注册商标；
②无公害农产品、无公害产地认证；
③对成员开展科技业务培训每年2期以上；
④向成员发送经济信息每年10条以上；
⑤为成员统一采购配送农业投入品比例80%以上；
⑥统一包装销售成员主产品比例90%以上；
⑦标准化生产的产品占全部产品比例60%以上。
（5）生产经营
①合作社有生产服务及办公场所200平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，种植业须200亩以上，家畜须存栏2000头以上，家禽须存栏5万只以上，水产养殖须500亩以上，滩涂养殖须500亩以上，农机作业服务须1500亩以上，食用菌须40万袋以上；
③合作社生产服务性固定资产50万元以上；
④合作社年经营总收入500万元以上；
⑤合作社股东权益100万元以上；
（6）盈余分配
①合作社年盈余总额30万元以上。
（7）社会效益
①带动当地农户200户以上；
②为当地农户销售与成员同类的主产品比例30%以上。
4、四星级
四星级在达到三星级所有条件的基础上，还须达到以下要求：
（1）设立登记
①合作社成员数300名以上；
②合作社成员出资总额300万元以上。
（2）建章立制
①有专职财会人员2人以上。
（3）统一服务
①产品品牌获得地方名牌；
②有机产品或绿色食品认证；
③为成员统一采购配送农业投入品比例80%以上；
④统一包装、统一品牌销售成员主产品比例80%以上；
⑤标准化生产的产品占全部产品比例80%以上；
⑥建立合作社网站。
（4）生产经营
①合作社有生产服务及办公场所300平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，种植业须300亩以上，家畜须存栏3000头以上，家禽须存栏7万只以上，水产养殖须800亩以上，滩涂养殖须800亩以上；农机作业服务须2000亩以上，食用菌须50万袋以上；
③合作社生产服务性固定资产80万元以上；
④合作社年经营总收入1000万元以上；
⑤合作社股东权益400万元以上。
（5）盈余分配
①合作社年盈余总额100万元以上。
（6）社会效益
①带动当地农户300户以上；
②为当地农户销售与成员同类的主产品40%以上。
5、五星级
五星级在达到四星级所有条件的基础上，还须达到以下要求：
（1）设立登记
①合作社成员数500名以上；
②合作社成员出资总额500万元以上。
（2）统一服务
①标准化生产的产品占全部产品比例90%以上；
②统一包装、统一品牌销售成员主产品比例90%以上；
③工业产品通过国家食品安全QS认证。
（3）生产经营
①合作社有生产服务及办公场所400平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，种植业须500亩以上，家畜须存栏5000头以上，家禽须存栏10万只以上，水产养殖须1200亩以上，滩涂养殖须1200亩以上，农机作业服务须3000亩以上，食用菌须100万袋以上；
③合作社生产服务性固定资产100万元以上；
④合作社年经营总收入3000万元以上；
⑤合作社股东权益800万元以上。
（4）盈余分配
①合作社年盈余总额200万元以上。
（5）社会效益
①带动当地农户500户以上；
②为当地农户销售与成员同类的主产品50%以上。
二、星级评定
（一）组织实施。由市农业行政主管部门负责并组织实施。依法登记运营一年以上的合作社可申请参加星级评定，评定每年进行一次，每年一季度为评定期。
（二）申报程序。要求参加星级评定的合作社，于每年12月底之前，向市农业行政主管部门递交星级评定申报材料。申报材料包括合作社星级评定申请表、合作社自评表、合作社书面工作总结、本年度末财务报表包括资产负债表、盈余及盈余分配表及其它评审材料包括营业执照、税务登记证、卫生许可证、机构代码证、合作社章程、合作社规章制度、合作社成员名册、制定（参照）的生产操作规程、有关农产品质量标准与认证、培训次数人数证明、社员产品交易记录、取得的荣誉称号等反映合作社运行情况的资料复印件和有关图片。
（三）审查受理。市农业行政主管部门收到合作社星级评定申报材料后，采用查阅、审帐、明查和暗访等形式进行考核检查。考查人员将考查结果及整改意见书面提交集体评审。评审主要围绕合作社设立登记、股金设置、建章立制、民主管理、统一服务、生产经营、盈余分配、社会效益等八个方面进行评议。
（四）公布确定。被评定为星级的合作社，由市农业行政主管部门报经市政府审查同意后予以公布，并颁发证书。
三、星级管理
（一）实行动态管理。对已被评定为星级等级的合作社实行动态管理，星级合作社于每年年底须对照星级等级标准开展自查自评，并将合作社年度工作总结、年末财务报表和合作社自评表等材料报送市农业行政主管部门，由市农业行政主管部门进行复查评定，确保星级合作社持续达标。
（二）对已取得星级的合作社未按规定进行年度自查自评、发生重大事项造成恶劣影响等原因的，由市农业行政主管部门做出降低或取消星级处理。
（三）合作社自接到整改通知书、通报批评、降低或取消星级的通知后，须认真整改并在规定期限内将整改情况报告市农业行政主管部门。
（四）对星级变动的合作社，市农业行政主管部门须将原星级证书收回。
（五）对严重降低或复核认定不达标的合作社，按下列规定处理：
1、市农业行政主管部门根据不达标合作社的情节，做出限期整改、通报批评、降低或取消星级的处理，并向社会公布；
2、凡在一年内接到整改通知三次以上或通报批评二次以上的合作社，由市农业行政主管部门做出降低或取消星级处理；
3、凡被市农业行政主管部门降低或取消星级的合作社，自降低或取消之日起一年内不得重新评定星级，一年后经审查符合整改要求的，方可重新申请评定星级。
四、附则
（一）此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二条本细则适用于江苏省范围内的高新技术产品认定。
第三条高新技术产品是指在一定时间内，运用新发现、新发明、新创造的科学技术手段生产出来的具有较高技术含量的新产品。
第四条根据国家和省高新技术产业发展现状，我省高新技术产品的认定主要支持符合高新技术研究开发领域和优先发展的高新技术产品参考目录的产品。
第五条“高新技术研究开发领域，’和“优先发展的高新技术产品参考目录“将根据国内外高新技术的不断发展定期进行补充和修订，由省科技厅。
第六条申报江苏省高新技术产品必须具备下列基本条件：
（1）产品类别必须符合本细则第四条所规定的要求；
（2）申报产品应该是采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品，或为省内首次生产的换代型产品，或为国内首次生产的改进型产品；
（3）符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策；
（4）产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景，申报的产品利税率不低于20％；
（5）产品应具有较高的技术含量，用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10％；
（6）从事申报产品研制开发的大专以上科技人员（包括同等学历以上的专业技术人员）占产品研制开发总人数不低于20％；
（7）没有与申报产品相关的知识产权纠纷。
第七条优先支持下列范围内的高新技术产品：
1、利用国家计划及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；
2、具有自主知识产权的新产品；
3、采用国际标准或国外先进标准的新产品；
4、我省重点培育的高新技术产品群内的产品。
第八条高新技术产品认定所需材料
（一）江苏省高新技术产品认定申请表；
（二）申请单位必须提交的证明材料：
1、特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须附行业规定许可生产、销售的必备文件。
2、说明知识产权状况的相关证明材料。凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。
3、经会计师事务所审核过的企业上年财务报表。
4、产品采标证明。
（三）辅助材料（对申请表和必备材料未充分说明的情况作进一步说明，有利于了解情况，申报单位可根据产品的具体情况选择提交），一般包括：
（1）鉴定证书或其他相当的技术证明材料；
（2）未鉴定产品必须提交的相关材料：a、由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；6、省级以上法定检测单位提供的产品质量性能测试报告；c、若有环境污染的项目，需提交产品投产后实测的环保达标证明；d、若属中外合资，应附加中方控股证明；e、用户使用意见相关材化；f、属专利技术的产品需附专利证书，获奖产品需附获奖证明。
（3）产品进入市场的证明材料；
（4）出口产品须提交出口证明。
辅助材料时效性：科技成果鉴定和新产品鉴定，原则掌握在2年之内；查新报告、检测报告、用户意见等资料一般要求1年之内。
第九条申报和认定程序。凡申请认定江苏省高新技术产品的单位，可在产品中试鉴定试产或批量生产之后，按要求向当地科技主管部门提出申请，填写《江苏省高新技术产品认定申请表》并附所需材料；省辖市、计划单列市（县）科技主管部门按本实施细则第六条规定的条件对申报产品及其材料进行审核后上报省科技厅，省科技厅常年受理各市上报的材料；省科技厅定期组织专家咨询，对符合条件的产品给予认定，并颁发“江苏省高新技术产品认定证书“。
第十条对申请享受出口退税的高新技术产品的认定，按省国税局、省科技厅《关于印发江苏省高新技术产品出口退税管理办法（试行）的通知》（苏国税函［20021326号、苏科高【2002】314号文］办理。
第十一条经认定的高新技术产品的有效期一般为3年，技术周期较长的高新技术产品可延长至5年。
第十二条凡持有经省科技厅认定的江苏省高新技术产品证书的生产企业，若有下列情况之一者可向省科技厅申请变更江苏省高新技术产品承担单位或补发江苏省高新技术产品认定证书。
1、企业改制、兼并、组建合资企业、成立新企业；
2、认定证书遗失。
第十三条申请变更高新技术产品承担单位的申报程序：
1、由企业提出申请变更或补认定证书报告；
2、企业所在地科技主管部门提出意见，经省辖市科技主管部门审核后，统一上报省科技厅；
3、省辖市科技主管部门在每季度的第一个月内将符合变更或补认定证书条件的企业材料一式二份上报省科技厅；
4、省科技厅受理省辖市申报材料后，组织相关专家对申报材料进行审核或论证，对符合变更或补办条件的产品在每季度未的最后一个星期内统一打印新证书，并由省辖市科技主管部门统一领取。
第十四条申请变更高新技术产品承担单位的申报材料要求：
1、凡属企业改制，需要提交以下材料：
（1）企业工商注册登记、认定证书原件、改制批文；
（2）企业提交申请变更承担单位的报告，若企业仅部分改制，原认定的高新技术产品生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；
（3）省辖市科技主管部门签署的意见。
2、凡属企业兼并的，需要提交以下材料：
（1）企业工商注册登记、认定证书原件；
（2）工商部门出具的被兼并企业的注销证明；
（3）企业提交申请变更承担单位的报告；
（4）企业兼并协议，包括对认定产品的知识产权归属的说明
（5）省辖市科技主管部门签署的意见。
3、凡属组建合资企业，需要提交以下材料：
（1）企业工商注册登记、认定证书原件；
（2）合资企业章程；
（3）企业提交申请变更承担单位的报告，同时，原认定产品的生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；
（4）省辖市科技主管部门签署的意见。
4、凡属新成立公司，需要提交以下材料：
（1）企业工商注册登记、认定证书原件；
（2）企业提交申请变更承担单位的报告，同时，原认定产品的生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；
（3）省辖市科技主管部门签署的意见。
5、凡认定证书遗失，需要提交以下材料：
（1）企业在省级以上报纸刊登的证书遗失声明（包括：认定名称、承担单位、证书编号）；
（2）企业工商注册登记；
（3）省辖市科技主管部门签署的意见。
第十五条对于弄虚作假，骗取高新技术产品认定者，省科技厅将撤消认定，其生产单位在两年内不得再向省申请认定高新技术产品。
第十六条本实施细则由江苏省科学技术厅负责解释。
附件一：江苏省高新技术研究开发领域
附件二：江苏省优先发展的高新技术产品参考目录
江苏省高新技术研究开发领域
一、电子与信息技术领域：
指以微电子为基础，电子计算机和通信技术为核心的信息存储、输入／输出、处理及传输的设备硬件）、软件和元器件开发的技术领域。包括九大类产品：
1、电子计算机
2、计算机外部设备
3、信息处理设备
4、计算机网络产品
5、计算机软件产品
6、微电子、电子元器件
7、光电子元器件及其产品
8、广播电视设备
9、通信设备。
二、生物技术领域
指利用生物体（动物、植物、微生物等）或其组分、细胞和组织，通过人工方法和新技术加以改造，使之具有所要求的更优越的特性，或产生新的组分，以应用于医疗保健、工农业生产、社会福利等事业的技术领域。包括四大类产品：
1、农林牧渔
2、医药卫生
3、轻工食品
4、其它生物技术产品。
三、新型材料技术领域
指根据物质的结构和特性，经过人工改造而开发出具有优良物理、化学特征的新材料的技术领域。包括六大类产品：
1、金属材料
2、无机非金属材料
3、有机高分子材料
4、复合材料
5、纳米材料
6、其他材料。
四、新自：源及高效节能技术领域
指以太阳能、水能、风能、地热能和生物能等为主要代表的可再生能源开发的技术领域，以及技术上可行、经济上合理、环境允许、社会接受的可提高能源的有效利用率和能源产出率的节能技术领域。包括二大类产品：
1、新能源
2、高效节能。
五、光机电一体化技术领域
指以激光、计算机等现代技术集成开发的自动化、智能化机械设备、仪器仪表和元器件的技术领域。包括五大类产品：
1、先进制造技术设备
2、机电一体化机械设备
3、机电基础件
4、仪器仪表
5、监控设备及控制系统
六、医药与医学工程技术领域
指以利用基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质等生化工程开发生产的药物、诊断试剂，利用化学合成、半合成和从天然动植物资源提取有效成分开发生产的药物，以及利用以现代生物技术为代表的高技术手段改造与开发生产的医疗器械和人工器官等的技术领域。包括二大类产品：
1、医药
2、医学工程。
七、环境保护技术领域
指以节约资源和环境保护为主要目的的设备、仪器、装置开发的技术领域。包括二大类产品：
1、环境污染防治及资源利用设备
2、环境监测仪器。
八、航空航天技术领域
指以空际、星际运输、旅行和开发利用空间和宇宙资源为目的，开发的设备、装置和仪器的技术领域。包括六大类：
1、航空器
大厅工作人员指着与之毗邻的23号大厦对前去采访的《投资者报》记者说，那是公司控股股东北京矿冶研究总院的办公楼。
与这些荣誉极不相称的是，这家曾被机构众星捧月的公司上市后业绩即刻变脸，业绩持续大幅下滑，股价也破发三成。在《投资者报》选出的23家隐含较高退市风险的创业板公司中，当升科技业绩下滑幅度排在榜首（详见《投资者报》2011年12月12日B09~10《创业板高退市风险公司全追踪》）。
退市的质疑声将一个重大问题推到当升科技面前：如何终止业绩下滑，防止出现全年亏损？对此，当升科技董秘曲晓力12月中旬接受《投资者报》独家专访时表示，“公司管理层正积极开展内部整改，目标是再造研发、营销、生产系统的组织和流程，同时加大新产品开发，相信情况会有所好转。”
业绩数度变脸
将当升科技推入退市风险漩涡的，是直线下滑的业绩。其自去年4月27日上市以来的一年半时间里，除业绩下滑外，上市时众多热点题材和概念也纷纷破灭。
当升科技主要从事钴酸锂、锰酸锂等锂电正极材料的研发销售，上市时号称是国内最具竞争力的锂电正极材料生产商，公司因“锂电池”概念和新能源光环而大受青睐。也由于公司背靠北京矿冶研究总院这棵大树，因此，当升科技还有着新材料的概念。
据《投资者报》不完全统计，当升科技上市时，湘财证券、申银万国、国都证券、中信建投等约20家券商不少于30份新股研报，对其成长性和前景大加赞赏并强烈推荐。
但时隔一年多后，当升科技2011年10月份宣称，公司拟用自有资金0.27亿元与深圳市创业投资集团共同增资长沙星城微晶石墨有限公司。增资完成后，当升科技将持有长沙星城40%股权，这标志着当升科技正式进军锂电负极材料领域。
在其主业有所变化的同时，当升科技上市后的业绩也“由正转负”。
上市第一年，公司2010年在营收同比增长的情况下净利润下滑约14%。2011年前三季度净利润只剩下98万元，同比下降96%，净利润在全部创业板公司中倒数第一。
与业绩下降相对应，公司股价也一路下挫。截至12月15日收盘，当升科技收报11.30元/股，从股价整体表现来看，不考虑除权因素，公司股价较上市首日收盘价62.58元下跌81.66%。而上市前充当吹鼓手的众多证券研究机构也集体沉默，多家证券研究员对《投资者报》表示，“没太关注这家公司”。
几次业绩变脸后，前期进驻的机构渐渐退出。2010年上半年公司前十大流通股东中有6家机构，包括东吴财富1号集合资产管理计划、华安策略基金、中海聚发新股约定3资金信托、中海信托―浦江之星6号资金信托、广发证券和同盛证券基金。目前公司前十大流通股东中已没有机构身影。
对于公司的表现，曲晓力的回答是：“公司未能充分预计将来的变化和业绩的下滑。”
产品价跌引发毛利率下滑
面对《投资者报》对公司上市为何突然业绩变脸的质疑，曲晓力向《投资者报》坦言，“既有行业的原因，也有自身经营的原因”。在她看来，主营产品价格下滑导致毛利率一路走低是直接原因。
据悉，当升科技的毛利率2011年一季度为8.17%，第二季度则降至7.13%，第三季度更跌至4.07%。
而引发毛利率下滑的主因是产品跌价。曲晓力解释，由于行业竞争态势的进一步加剧，直接影响到公司钴酸锂的销量及销售价格。公司主营锂电池正极材料，与其它锂电池行业上市公司相比，尽管其业务有着相对专一的优势，但也有产品过于单一的劣势。一旦市场不好，业绩就会受到很大负面影响。
事实上这已在公司2011年前三季度的业绩中充分体现。据东海证券报告分析称，对公司净利润产生影响最显著的因素有三个，营收、售出产品成本和销售/管理费用，以前两者的作用更大。前三季度，公司净利润同比大幅下降的同时，主营收下降达到 16%，但售出产品成本下降相对较小。
当升科技最主要的收入是锂电池正极材料钴酸锂，占全部销售收入九成以上，而钴酸锂的价格又是由金属钴的价格来决定的，而在过去的1年中，金属钴的价格呈现了单边破位下行的态势，使得公司产品的价格不断走低。
数据显示，2010年三季度末时，金属钴的价格为4.3万元/吨。但到了2011年9月份，价格便下跌至3万元/吨，一年时间跌价约30%。而最近一段时间金属钴的价格在进一步下跌，目前已经下跌到约2.5万元/吨。
除产品跌价外，曲晓力认为公司业绩下滑原因主要是受大客户拖累。“今年以来主要是终端客户诺基亚等传统手机市场由于受到苹果等新型智能手机的冲击出现萎缩，导致公司主要产品钴酸锂的实际销量也比年初预计的大幅减少。”
事实上，这也是当升科技业务模式上的先天弱点，即过于依赖公司前五大客户，公司中报显示，前五大客户销售额为2.61亿元，占公司上半年总销售额83%，而这前五大客户中第一大就是诺基亚，其他也多数为传统手机生产商。
过于依赖大客户导致的直接问题是一旦原材料价格出现波动后，下游产品议价能力就不行。曲晓力就表示，“公司上市后，各项财务指标变得透明，客户看到后就觉得公司毛利率太高，还有降低空间，就一直压低产品价格。”
新品难救业绩
谈到引发业绩下滑的公司层面原因时，曲晓力也提到，与新产品开发进程延迟有关，她表示，公司目前新产品三元材料、锰酸锂以及高性能的钴酸锂的开发进程比年初预计有较大延迟。这由此引发另一个思考：公司接下来如何改变目前现状，是改变主营产品吗？
曲晓力表示，目前公司采取两个办法，一是积极开展内部整改，再造研发、营销、生产系统的组织和流程，二是也在加大新产品开发。而这个新产品就是公司一再推迟的三元材料、锰酸锂以及高性能的钴酸锂。
那么新产品能改善公司业绩吗？目前来看并不乐观。
银河证券分析报告指出，传统的锂电行业主要以钴酸锂为主，其应用主要是手机和笔记本等储能电池，但这个市场一直竞争激烈，包括当升科技、湖南瑞翔新材料、杉杉新材料等都有一定实力。
