时间：2023-03-13 11:23:47
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一、组织领导
为确保星级宾馆、饭店火灾隐患排查治理专项行动顺利开展，区旅游局成立火灾隐患排查治理工作小组，局长任组长，区旅游局、为成员。
二、排查治理目标
通过火灾隐患排查治理，具体实现以下五个目标：
1、全面摸清排查治理范围内单位底数和基本情况;
2、依法督促整改重大火灾隐患,20年三级政府挂牌督办重大火灾隐患整改率达100%,人员密集场所习惯性消防违法行为得到有效控制;
3、一、二类“三合一”场所火灾隐患整治合格率达100%;
4、宾馆饭店中的消防安全重点单位标准化管理贯标率,二级不低于95%、三级不低于80%;
5、坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。
三、时间安排和工作步骤
（一）动员部署（4月25日前）
本局按照区政府方案要求,制定具体实施方案,明确任务分工,召开专门会议,全面部署火灾隐患排查治理工作。
（二）组织实施（4月26日至11月底）
1、世博前集中治理阶段(4月26日至6月15日)
本局组织开展火灾隐患排查治理工作,对星级宾馆饭店逐一进行火灾隐患排查,填写《火灾隐患排查治理登记表》,对排查出的火灾隐患,能当场整改的要督促当场整改;不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。
2、集中执法阶段(6月16日至7月31日)
区消防大队会同本局对报送的存在火灾隐患的单位逐一核查,依法责令整改,存在消防违法行为的,要坚决依法查处，对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四个一律”要求,依法予以处罚。
3、治理成效巩固阶段(8月1日至10月10日)
要围绕世博会和国庆黄金周期间的消防安全,加强消防安全保卫措施,加大错时检查的频次和力度,确保重大活动和重要节日期间的消防安全,严防重特大火灾事故发生。
4、冬防排查整治阶段(10月10日至11月30日)
入冬后,各单位要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加,风干物燥极易发生火灾的特点,将火灾隐患排查治理工作与冬防工作紧密结合起来,严密落实各项工作措施,遏制重特大火灾事故的发生。
为进一步规范行业协会商会收费，落实减税降费政策，持续深化“放管服”改革，现结合我市实际情况，制定本工作方案。
一、 工作目标
通过开展跨部门联合抽查，整合监管资源，统筹执法力量，做到从严监管、综合施策、标本兼治，全面规范我市行业协会商会各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”，促进行业协会商会健康有序发展。
二、 抽查对象范围
抽查在2021年民政部门登记的各类行业协会商会，市一级行业协会商会由市市场监督管理局和市民政局联合抽查，县（区、管委会）局履行属地管理责任对辖区内的行业协会商会开展联合抽查，抽查比例不低于2021年在民政部门登记的行业协会商会总数的百分之五。
三、 抽查时间
2021年3月底前，要对辖区内行业协会商会收费情况完成抽查工作。
四、 抽查内容
重点检查行业协会商会落实《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）规定的以下几个方面的内容：
（一）会费管理方面。制定或修改会费标准是否召开会员（代表）大会审议表决，是否采取无记名投票方式进行；会费档次是否超过4档，同一档次中是否有不同标准。
（二）经营服务性收费方面。对存在垄断的服务实行政府定价管理的，是否有价格主管部门明确的收费项目、范围和标准；实行市场调节价的经营服务性收费，是否在价外或合同外加收费用等。
（三）行政事业性收费方面。依据法律法规代行政府职能的收费，是否纳入行政事业性收费管理，是否违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取，收费项目和标准是否履行审批手续，是否利用法定职责擅自增加收费项目、提高收费标准，是否因承担政府部门委托或授权开展的事项向会员收取费用等。
（四）评比达标表彰方面。是否未经批准开展评比达标表彰活动，评比达标表彰活动是否超出规定的活动地域和业务范围，是否向评选对象收取相关费用等。
五、 工作要求
（一）认真组织抽查。各地要高度重视，严格按照〔2020〕21号和闽市监价监〔2020〕167号文相关要求，在规定时限内，认真完成抽查任务。已完成抽查任务的，要畅通投诉举报渠道，及时妥善处置企业反映的行业协会商会违规收费问题。
（二）严格执法。各地要依据相关法律法规及政策规定，严肃查处行业协会商会违法规收费行为。对发现不认真开展自查、自查整改不到位的，要依法依规严肃处理。
（三）加强协作。各地要积极与发改、财政、人社、审计，以及行业主管部门沟通联系，开展横向有配合、纵向有联动的综合协同整治，形成齐抓共管的工作格局。
（四）及时反馈。各地应于4月1日前，向市局报送行业协会商会抽查工作开展情况总结。（联系人：林晓敏,电话：18850910023；林婷婷,电话18850982896）。
国务院决定在2005年进行的1%人口抽样调查，是继2000年第五次人口普查以来，又一次人口调查。对于摸清我国人口数量、构成以及居住等方面的情况，为制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据，有着十分重要的意义。按照国家和省、市《关于认真做好2005年1%人口抽样调查的通知》精神，为认真抓好落实，整体推进各阶段工作，高质量完成调查任务，特制定如下方案。 一、组织实施
分别在5、6月份成立县、乡两级1%人口抽样调查机构，整个抽样调查工作，在县抽样调查领导小组统一领导下，由各有关部门分工协作进行组织实施，结合我县实际情况制定出切实可行的工作计划。县1%人口抽样调查办公室负责全县的业务指导、培训及县级所负责的实质性工作；乡级1%人口抽样调查办公室负责完成本辖区调查各阶段工作。县1%人口抽样调查领导小组在7月份组织召开各抽中乡镇、各有关部门工作会议，在调查摸底和登记阶段各召开一次调度会。
二、部门分工协作
各有关部门要树立全局观念，切实负起职责，统计局要做好调查的业务指导和日常组织协调工作；公安局要在2005年9月底前做好户籍人口、外来人口的核实，并配合做好现场登记工作；计生局要协助做好人口尤其是出生人口的核查；宣传部负责调查宣传的组织协调工作；财政局要做好调查经费保障工作；民政局要做好区域划分工作；工商行政管理局负责对个体户的宣传动员工作；人事和社会保障、民族宗教、司法、建设等部门也要抓好相应工作的落实。
三、完成乡级调查区域图的绘制上报及各级抽样框的编制上报
通过搜集统计、公安、计生的数据资料分别在2005年的3月、6月、9月完成乡、村、调查小区三级抽样框的编制和上报，并于6月份完成乡级区域图的绘制及上报。
四、绘制抽中村委会区域图和调查小区图
此项工作2005年7月至10月分两步进行，7至9月份绘制村委会和调查小区图，通过10月份的调查摸底对调查小区进行核实，完成最终结果。绘制地图前，召开各抽中乡镇及村委会有关人员参加的培训会，布置绘图工作。
五、认真做好宣传动员
在2005年10月至11月开展宣传月活动，期间，广电局从10月1日起，要利用每天电视黄金时间播放调查口号，县城主要街道悬挂宣传横幅10条，制作固定宣传栏3—5个；抽中乡镇要利用广播车进行流动宣传；各抽中村委会10月1日开始，高音喇叭一日三次播放宣传口号，书写永久性标语3条以上。做到家喻户晓，深入人心，使全县所有被调查对象了解调查工作的重要性，为正式调查登记营造良好的社会氛围。
六、做好调查指导员和调查员的选调
此项工作必须在2005年9月份完成。选调过程中，县调查办公室拟定《关于认真做好调查指导员和调查员选调的通知》下发各抽中乡镇，切实把政治思想好，责任心强，业务素质高，身体健康的高质量人员选调上来，力求调查队伍的精干高效。
七、业务培训及试点
2005年10月上旬，对乡、村两级所有调查指导员和调查员进行集中培训，随后利用1天时间进行试点，检验培训效果，发现问题，及时纠正，使全部参培人员能够独立、准确完成调查登记。
八、加强督查指导
2005年10月组织调查摸底，11月1日—10日进行入户登记。在这两个工作阶段开始的头一、两天，县调查办公室将分头深入有关乡镇及调查小区进行实地督导，发现问题，及时解决，确保调查摸底、入户登记的高质量。
九、完成登记质量抽查、验收、上报
本阶段工作2005年11月11日至30日完成。抽查采取随机抽样的方法，依据调查表，对抽中的调查小区进行抽查验收，并将抽查结果报市。
十、调查表的过录、汇总、编码、录入、上报版权所有
从2005年11月15日至25日对调查表进行过录；11月30日前乡级将过录表汇总上报县，12月5日前县录入、汇总、上报市。
11月20日至12月20日，抽调乡镇业务骨干会同县调查办人员，对调查表实行集中编码。
一、指导思想和目的
户口整顿要以稳定大局、服务于经济建设为指导思想。通过户口整顿，查清本辖区常住人口、暂住人口的底数和流动人口的情况和数据资料。按照《中华人民共和国户口登记条例》和有关户口政策解决一些应报未报、应销未销的户口问题，纠正户口登记中重户重口、漏户漏口和登记项目差错，为人口普查提供翔实的户籍资料，进一步加强和完善户籍管理工作。
二、工作重点
户口整顿工作的重点是清理和掌握各户籍管理区域内常住人口、暂住人口和流动人口的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理有关手续的，要依照有关规定办理申报户口、注销户口等登记手续；对没有申报户口的超计划生育的出生人口，要准予登记。
在农村地区，要按照农村户口城市化管理的进程，健全户籍管理制度。对无户口人员，要积极采取措施给予落户或恢复户口。
在城镇地区，要尽快落实新建房屋和新开发居民小区户口管理的归属。对常住地与常住户口登记不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须登记造册，掌握情况。
三、方法和步骤
（一）户口整顿工作方法
户口整顿工作采取入户核对常住户口和清理登记暂住人口的办法进行。常住户口核对要按照户口登记项目，逐人逐户逐项核对，要清理、登记和掌握本调查小区内暂住人口的住宿地点、人数等情况，配合人口普查办公室进行普查登记。已建立人口信息计算机管理系统的派出所，还要与计算机存储内容对照，努力做到调查小区内不遗漏一人一户，登记项目无差错。户口整顿的工作，大体分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和复查验收阶段。
1、准备阶段。主要是制定整顿工作方案，编写宣传提纲，组织好专门工作力量和划分调查小区等工作。
2、实施阶段。一是组织工作人员进行培训。通过学习户籍管理方面的法律、法规和政策，统一认识，使参加户口整顿的工作人员明确户口整顿的目的、方法和步骤。二是宣传发动。召开各种会议，利用影视、报纸、书信等形式，广泛宣传人口普查和户口整顿的重要性和必要性，清除群众的思想疑虑，使广大群众理解、重视、支持和配合户口整顿工作。三是调查摸底。按照普查区图，落实工作责任制，摸清人户分离人口和暂住人口的基本情况，同时通过访查当地医院、接生员、计生员、查看妇女怀孕、生育登记簿，个别走访老住房、老居民以及村（居）民委员会干部等，切实掌握各户出生和死亡人数。四是入户核对。充分发挥现有户籍资料和访查资料的作用，逐人逐项核对无误，填好《户口整顿调查登记表》。
3、复查验收。通过召开老邻居、老住户、老居民等“三老”座谈会，切实弄清入户核对尚未弄清的疑难问题。户口整顿的验收，采取抽样检查，逐级验收的办法，发现问题及时解决，切实把好质量关。凡是走过场的要重新返工，本着缺什么补什么的原则进行补课。
（二）户口整顿工作步骤
第一阶段，2010年5月至7月底，在各级人口普查办公室中设立户口整顿工作组，结合当地实际情况制定切实可行的户口整顿工作方案，选调和培训户口整顿工作人员。县人口普查办公室定于5月初进行户口整顿试点工作。通过试点，摸索和总结我县户口整顿的工作经验，培训我县户口整顿骨干。各乡镇人口普查办公室，在自治区试点工作结束后，要结合实际开展户口整顿试点工作，培训基层户口整顿骨干，为全面开展户口整顿工作打下良好基础。
第二阶段，8月至10月中旬，全面开展户口整顿工作。
第三阶段，10月中旬至10月底。各地在全面检查验收后，将调查小区的现有人口资料报送当地人口普查办公室，填写《户口整顿情况统计表》逐级上报县人口普查办公室，完成户口整顿工作任务。
四、政策和原则
为严密户口管理制度，确保户口整顿质量，防止漏报瞒报，在户口整顿中应严格遵循以下政策和原则：
（一）对未申报户口的新生婴儿和超计划生育、非婚生育等原因未落户的子女，要按照国家法律和有关规定，准许他们进行人口普查登记和常住户口登记。任何单位和个人不得自立政策，限制落户。对曾经瞒报、漏报人口出生情况的单位，只要在这次普查中如实登记，均不再追究；对继续瞒报的，一经查实，要依法加以处理。
（二）对无户口人员，要按照有关规定，积极采取措施给予落户或恢复户口。对暂时无法解决落户或恢复户口的无户口人员，不论其居住何处，现住地户口登记机关均应造册登记，作为暂住人口管理，待人口普查登记结束后，再研究其落户问题。新晨
（三）对常住地与常住户口登记地不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须造册登记，掌握情况。对新建房屋和新开发居民小区，要尽快落实户口管理归属，切实加强户口管理工作。
（四）对于重户重口、漏户漏口和各种登记项目差错，要本着实事求是的精神，切实解决。属于死亡、迁出、参军、出国、逮捕等未注销户口的以及出生、迁入、复员、回国、劳改释放和解除劳动教养未登记户口的，均要核对清楚，该注销的注销，该登记的登记。
（五）关于户口整顿工作涉及的门（楼）牌清理装订工作，由公安机关认真组织实施。
五、组织和经费保证
户口整顿是人口普查的重要基础工作，是保证普查质量的必要措施。各级人民政府要加强领导，将户口整顿纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。
一、项目背景
为落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》要求，生态环境部印发《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》和《生态环境部2021年度环评与排污许可监管工作方案》（环办环评函〔2020〕463号），要求对重点区域、重点流域内的重点行业排污许可证核况进行抽查。2021年4月，生态环境部印发《固定污染源排污许可证质量、执行报告提交情况全覆盖检查工作方案（征求意见稿）》（以下简称《双百方案》），要求各省份3年对本辖区排污许可证质量检查以及整改情况、执行报告检查情况开展抽查复核。其中，2021年应完成火电、印染等25个行业的排污许可证及执行报告质量复核工作。
为落实生态环境部工作要求，省生态环境厅印发《山东省环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》《山东省生态环境厅2021年度环评与排污许可监管工作方案》（鲁环函〔2020〕400号），部署开展排污许可发证登记工作质量及执行报告报送情况抽查，在此基础上，按照《双百方案》工作要求开展火电、印染等25个行业的排污许可证及执行报告质量复核工作。
二、技术要求
A、工作范围：山东省全省
B、主要工作内容
1、检查对象。
根据《固定污染源排污许可证质量、执行报告提交情况全覆盖检查工作方案（征求意见稿）》（以下简称《双百方案》），省级生态环境部门分两阶段对市级生态环境部门已完成检查的电力、造纸等25个行业的排污许可证及执行报告进行抽查复核。根据《2021年度环评与排污许可监管工作方案》（以下简称《监管方案》），对2020年度核发的排污许可证及执行报告进行抽查，重点抽点区域、重点流域和重点行业，兼顾污染物排放量大、发证量多及有特征污染因子的行业。
2、检查数量。
根据《双百方案》，抽查复核火电、印染等25个行业排污许可证（含执行报告）数量不少于270家（具体按照正式印发文件执行）。根据《监管方案》，抽查2020年度核发的排污许可证（含执行报告）数量不少于603张。
3、检查内容。
对排污许可证完整性和规范性进行审核，审核内容包括排放口、污染因子、可行技术、执行标准、许可排放量、自行监测、台账记录、执行报告以及环境管理要求等。对执行报告按时报送情况，及内容完整性和规范性进行审核。抽取部分企业进行现场评估，对许可证内容的真实性、完整性、规范性进行检查。
4、检查形式。
依托全国排污许可管理信息平台，采取靶向检查和随机抽查相结合、非现场检查和现场检查相结合的方式开展。
三、时间要求
2021年11月30日前完成。
四、保密承诺
供应商必须提供保密性承诺函，对相关数据进行保密，不能用作他途。（详见附件）
五、提交的成果及支撑材料：
提交成果：《排污许可证质量检查单》、《排污许可证年度执行报告内容完整性核查单》、《排污许可证年度执行报告内容规范性核查单》，电子版 1套。
《山东省排污许可证质量抽查和2020年度执行报告内容完整性和规范性核查总结报告》、全省及16市《排污许可证和执行报告抽查情况及对策分析报告》。纸质4 套、电子版 2 套。
一、严格按照随机抽查事项清单开展抽查。
各单位要严格按照本单位《随机抽查市场监管执法事项清单》规定的检查事项，对被抽查对象实施抽查事项“全覆盖”检查，确保清单之外无检查。
二、抽查方式及流程
除国务院有关部委安排的在本系统开展业务条线的抽查外（国抽），各部门要严格根据随机抽查工作计划，均要通过“省双随机监管工作平台”制定抽查工作方案（除特殊要求外），随机抽取执法对象，随机匹配执法检查人员。各相关业务执法检查人员负责各自职责范围内的随机抽查工作。
三、抽查计划的调整
本抽查计划原则上不再更改，各部门根据重点工作、辖区市场秩序突出风险点、监管重点、投诉举报等，确需调整的，应提前10个工作日报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，说明变更理由，在批复同意并在本级政府门户网站上公示变更后的随机抽查工作方案后方可开展抽查。
一、提高认识，加强宣传
为切实做好“小金库”专项清理整治工作，我乡召开动员会向全体干部职工及村干部传达了有关文件精神，要求正确认识开展此项活动的重大意义，安排相关部门按照要求，认真开展专项清理整治重点抽查活动，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。
二、成立组织，制定方案
按照通知的有关要求，及时制定我乡工作方案，明确责任分工，乡主要领导亲自抓、负总责，切实履行“主体责任”，乡纪委负责此项工作的监督检查，切实履行好“监督责任”。在全乡及时张贴公告，并公布了举报电话和电子邮箱，落实举报制度，加强工作监督。
三、突出重点，狠抓落实
阳阿乡对本辖区所属各部门、各行政村集中开展重点抽查和整改。针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，及时上报问题台账。围绕专项治理中的“十二种”表现形式开展清查活动，对各类账户、帐据进行了认真细致的清查。
四、加强督查，确保实效
一、以审前调研为先导，认真编制《审计工作方案》
编制《审计工作方案》关系审计项目的审计质量，非常重要。编制《审计工作方案》要以深入细致的审前调研和试审为基础。审前调研务必做到行业专项管理体制机制及底子基本摸清、行业专项制度政策基本吃透、审计目标及内容重点要求明确。最好由牵头组织者先行试审(如农村低保)，采取解剖“麻雀”和以点带面的方法，从宏观面深入调查研究和把握专项资金管理运行特点、问题类型和选择恰当的审计组织形式及方法。这样编制出的《审计工作方案》才具有较强的针对性、指导性和可操作性，真正起到行动指南和操作指引之作用，节约实施成本，提高审计效率。
在编制《审计工作方案》中，要特别注重审计报表的设计，因为大量的审计信息和成果要通过审计报表反映出来，近几年来我处组织开展的专项资金审计一般要设计5―7张报表，通过这些报表充分反映审计的主要内容，体现审计目标所要获取的宏观数据。报表设计要本着科学、严谨、便于填报和汇总的原则。必要时要制定旨在解释《审计工作方案》中的重点和难点，并提供具体操作方法的《操作指引》，实现市计方案精细化。
二、以审计实施为核心。加强面上指导和重点抽查
(一)把握特点，突出重点，以点带面。一是社保审计重点要紧紧围绕资金的流向，突出资金的专用性、政策性、程序化等关键环节展开；二是突出重点区域，重点部门、重点环节，兼顾一般审计。如在2008年抗震救灾款物审计中重点突出汉中、宝鸡重灾区审计；在2010年抗洪救灾款物审计中，省厅重点抽查占全省救灾资金总量80％的陕南11个重灾县区。兼顾其他市县审计，就能总体把握全局，起到事半功倍的效果。
(二)加强面上协调和指导，掌控项目进度和质量。自2008年抗震救灾审计以来，我处与各市审计局都建立了社保审计专用电子邮箱，以审计简报或审计动态的形式，及时传达省厅工作要求、传输有关审计数据，交流各地好的经验和做法，通报各地审计动态。解答各地在实施中遇到的疑难问题。有力促进了整体项目进度和质量控制。
(三)建立重大事项报告制度，及时妥善处理审计疑难问题。主要是各地审计发现需要省厅协查的重大案件线索和带有全局性的突出问题。
三、以审计成果为依据，认真撰写有价值的审计综合报告
一、人员组成
组长：
副组长：
成员：
二、工作职责
1.指导各支部开展专题学习、宣讲阐释、专题培训、组织生活会和以党史为重点的“四史”宣传教育等活动;
2.对接区委指导组并落实相关工作;
