为了认真贯彻落实县委工作会暨全县经济工作会议精神，切实改善我县城区河道行洪条件和人居环境，经县委、县政府研究，决定组织全县县级机关干部职工开展城区河道清淤活动，现就此项活动有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展为指导，按照“安全、资源、环境、景观”协调发展的要求，以“河道清淤、河床整治、环境治理”为重点，打造“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的自然环境。
二、目标任务
根据沮河城区段张寨桥—暖泉沟桥河道堤防和堆积物现状的实际，需治理河道5200m，以河道清淤、环境治理、河床整治三种形式进行集中治理。其中：河道清淤1818m，环境治理845m，河床整治2537m。
1、河道清淤，确保行洪畅通。经勘测，沮河城区段，需进行河道清淤的划分为五段，总长1818米，占治理长度的40%，为碍洪滞洪河段，分别处在县城中心地带，总清淤工程量达46295m3，占到治理总量的84%。按照防洪规划，以清理碍洪堆积物为主，最大限度地保障行洪安全。
2、整治河床，改善行洪条件。需进行河床整治的分为四段，总长2537米，占治理长度的48.8%，整治工程量为7566m3，占到治理总量的13.7%。以局部河床整治、改善水流条件、防止冲刷淤积为主，保障防洪设施安全。
3、治理河道卫生，改善河道环境。需重点环境治理的分为两段，总长845米，占治理长度的16.2%，治理工程量为1240m3，占治理总量的2.3%。以清理河道周边垃圾和沿岸环境为主，使城区河道成为防洪和县城环境的一道屏障。
三、实施步骤及方法
（一）实施步骤
按照清淤、环境治理和河床整治各阶段施工的不同要求，总体划分为两个阶段：
第一阶段（3月10日至4月30日），为期20天，以环境治理及河床整治工程为主，重点是城区公路沿线段河道，。
第二阶段（4月10日至4月30日），为期20天，以清理河道淤积、碍洪物工程为主。
（二）实施方法
1、采取人机结合，以机为主。由水利部门实施，相关部门配合，以机械作业为主，制定科学合理的施工设计，布设施工区段，优化施工方法，合理配备机械，把能够清理外运的淤积碍洪物，最大限度地清运出去，扩大河道行洪断面，增强河道行洪能力。
2、采取人机结合，以人为主，对沿河堤内堤外垃圾进行集中整治，铲除垃圾死角。以党委总支为单位组织动员干部职工开展一次集中整治活动，使河道卫生环境有一个大的改观，并通过活动增强干部群众的河道环境意识和水患意识。
3、以机械为主，对河床内影响河势稳定的堆积物进行清理，恢复河道自然比降，避免冲淤失调，消除潜在隐患。
四、工作措施
1、加强领导，精心组织。为了确保此项工作扎实有效开展，县委、县政府决定成立以政府副县长张拴林同志为总指挥，县委常委贺忠乾同志为政委，县水利局局长张永康同志为副总指挥的城区河道清淤工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长张永康同志兼任，具体负责处理日常工作。各相关单位也要按照具体任务落实施工技术、组织协调、交通运输、检查验收等工作小组，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任、明确职责。水利部门：负责河道清理的技术工作，并承担主要治理任务；城建、城管部门：要协调好外运垃圾的堆放处理，并给施工车辆城区行驶提供方便，合理增设沿河垃圾台、垃圾箱，加大污水口整治改造力度，尽量避免污水直接排入河道，严格控制建筑垃圾向河道倾倒，对在堤防上已建的建筑物，能拆除的尽量拆除，对沿河布设的天然气管道要坚决拆除；环保部门：做好沿河排污的监测治理工作；公安交警和交通部门：负责组织沿路巡查，到岗执勤，保障治理施工车辆的运输畅通和交通安全；机关工委：负责以党委、总支为单位组织干部职工开展河道治理活动，并做好任务分配及检查验收工作；电力、电信部门：要配合施工对沿河管线进行改造和拆除防护；街道办：负责搞好施工期间沿河村组和居民的协调工作，保证正常施工，加强沿河居民的宣传教育，坚决杜绝向河道内倾倒垃圾现象；广电部门：要随时搞好宣传、营造良好环境和气氛。
各相关单位要密切配合，各负其责，按照职责任务和要求，精心安排，认真组织实施，确保城区河道治理工作顺利实施。
3、加大监督检查。城区河道清淤活动将按照划段包干责任到底的办法，对各实施单位和相关部门，落实相应任务，并实行严格的督促检查和考核，对完成任务好、工作配合到位的单位，给予表彰奖励，对工作推诿扯皮，为治理活动设置障碍，影响治理进度的，要进行严肃处理。活动结束后，对治理工程进行全面验收，落实奖惩。
4、强化管理、确保施工安全。在河道清淤期间，各施工单位要切实抓好施工安全工作。一是施工运输车辆要认真遵守交通法律法规，严禁违章驾驶，超载运输；二是要确保施工机械及施工人员安全，不得违章违规操作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以全面建成更高水平小康社会和实现水利现代化为目标，以提升河道引排能力和改善人居环境为重点，按照“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”的治水理念，通过河道疏浚，着力提高我镇防灾减灾的能力，努力改善水环境，进一步提升河道形象，为我镇经济社会全面跨越发展提供强有力的保障和支撑。
二、组织领导
镇成立河道整治工程领导组
组长：
副组长：
成员：
领导组下设河道整治办公室（设在水利站）：
办公室主任：
副主任：
成员：
各村（居）也要相应成立由支部书记任组长，分管农业生产负责人任副组长的河道整治领导组，并明确一名主要干部具体负责。
三、工程任务
我镇2014年度村级河道整治任务24条，总长度11.32公里（具体任务分解见附表）。
四、整治要求
各村（居）要抓住机遇，加大投入，科学安排，规范管理，确保整治效果。要将河道整治与环境综合整治工程、农民集中居住建设、灌区工程和土地整治项目相结合，盘活淤土资源，降低工程成本，提高河道整治的综合效益。
1、清淤标准
清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清除恶性水生植物，整治河坡，改善环境。河道恢复原设计标准，保证水清、坡洁、岸绿。通过浚深拓宽，确保引得进、蓄得住、排得出。
2、施工要求
无特殊情况一律采用打坝戽水、人机结合的施工方法，河道(含家沟家塘)施工前必须报镇河道整治办公室进行拍照，施工中镇河道整治办公室的人员进行中途验收，对不符合要求的立即返工至达标。坚持施工质量,全面完成村级河道整治任务。
3、质量要求
河底高程、宽度两个检测项目必须达到合格标准。水面线顺直，水面无漂浮物，沿河两岸无污水排放，河中无沉船等废弃物，河坡无乱垦乱种、乱建乱搭和乱倒垃圾现象。河道建筑物配套齐全、完好，过水涵洞埋设高程要满足进、排水的要求。总体达到“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的标准。
五、筹资办法
1、按照事权划分、分级负担的原则，村级河道（含家塘）由各村（居）委会负责整治。
2、各村“一事一议”筹资筹劳用于河道整治工程的不少于60%。
3、盘活水土资源，实现“一土多用、以土换土、以河养河”拓宽资金筹集渠道。
六、工作措施
1、统一认识，全面完成河道整治任务。
实施河道整治是一项惠民工程。各村（居）要充分认识河道整治的重要意义，增强做好河道整治工作的责任感和使命感。积极调动社会力量参与河道整治，加大宣传，让广大群众理解河道整治的重要性和必要性。各村（居）要对照任务目标，克服畏难情绪，勇于创新，加大投入，确保全面完成河道整治任务。
2、紧密部署，扎实推进河道整治工作。
镇水利站在11月8日前结束对各河道测量，做好前期准备工作；11月10日前各村（居）成立村级河道领导组，落实好施工队伍，并与各施工队签定好施工合同，11月11日各村（居）河道整治全面启动,在2013年12月20日前全部完成河道整治土方施工；2014年1月—2月中旬，做好河道建筑物的配套及河床植树栽草等工作，进一步健全长效管理机制，2014年3月份迎接市级验收。
3、建管并重，巩固河道整治成果。
各村（居）要坚持建管并重的原则，积极探索农村河道长效管理的良性运作机制，巩固河道整治成果。一要严格执行验收制度。政府将河坡整形出新、河堤植树、栽草、水面清洁、养护机制、建立及管护效果等内容列入验收的重要项目。二要落实好养护责任制。各村（居）要确保河道管护人员全年正常上岗作业。镇将进一步加大对管护工作的考核力度，其结果与各村（居）年终考核实行挂钩。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设全面小康社会为目标，以恢复河道引排能力为重点，以制度创新为动力，建立适应市场经济要求的河道疏浚投入机制和管理体制，坚持全面规划，统筹兼顾，突出重点，综合治理，依托先进实用的新技术、新工艺，实施科技兴水，着力提高城乡防洪水平和农田排灌能力，切实改善水环境，为加快建设全面小康社会夯实基础。
二、整治任务及工程项目
年是实施“十二五”规划开局之年，河道整治工作，继续按照“一次规划、分期实施、先急后缓、全面推进”的原则，对全镇急需的三、四级河道进行整治。
1、三级河道的整治工程。全镇计划整治三级河道2条段，长6.74公里，总动土14.072万方。
2、四级河整治工程。全镇计划整治17条，总长度16.22公里，土方21.60万方。具体见分解表。
三、整治要求
通过河道整治，努力实现资源的综合利用，提高其综合效益。要将河道整治与土地复垦、填平废沟呆塘、“三清”工作相结合，改善人民群众的生产生活环境；将河道整治与农村公路建设相结合，改善交通条件；将河道整治与农田林网化，标准化建设相结合，促使农业机械化、现代化。
工程标准：三级河道3.0米以上河坡不动，下坡按原设计标准疏浚。四级河道深度一般不小于3米，有计划地采取加大涵洞孔径，降低涵管埋设高程和拆坝（涵）建桥等措施，清除坝头、坝埂，搞好建筑物配套，清除水面恶性水生植物，做到底清、面洁、岸净、树绿。
四、加快实施河道整治的措施
全镇河道整治工程任务重、时间紧、投资大，按照划分事权、各负其责的原则，三级河的整治由镇负责，四级河道整治由所在村负责，多渠道、多层次、多元化筹集资金。一是增加财政投入。镇政府在财政可用财力中安排一定比例资金用于河道整治工程。对完成四级河整治任务的村，镇在市补基础上另按每米1.0元的标准补助到村；对未完成任务的村，年终依据未完成长度按每米2.00元的标准扣除村干部工资。二是用足用好“一事一议”筹资、筹劳政策，各村要在“一事一议”筹资筹劳中按20%的资金用于四级河整治工程。三是盘活淤土资源，努力实现有偿使用。河床属于集体所有，各村要采取市场化手段实行淤土有偿使用。淤土配置要优先安排填塞废沟呆塘、抬高低凹农田、建设农村公路及园区建设、制造砖瓦等，实现一土多用，降低工程成本。同时，要对河道水面进行发包，拓展筹资渠道。
各村要完善河道管护制度，加强河道管护，落实管护资金和管理人员，做到任务明确，职责明确，报酬明确，切实把河道管理工作落到实处。要认真贯彻落实水利法律法规，禁止向河道河坡倾倒生活、建筑垃圾，禁止向河道排放未经处理的工业污水及有害物质，禁止在河坡上种植庄稼和堆放物料。
一、指导思想
以党的十精神为指导，牢固树立科学发展观，按照建设物质富裕、精神富有现代化和建设生态宜居城市的总体要求，结合清水工程和“811”生态工程建设，通过开展河道沿线洁化、绿化、美化“三化”行动，加快推进河道整治步伐，全面改善县域河道水质和沿线环境，进一步提升清水工程建设成效，努力实现“水清、流畅、岸绿、景美”的建设目标。
二、工作目标
按照“消灭五类水，确保四类水，力争三类水”的治理要求，通过实施活水工程建设，有效提高城区和面上河道的活水、净水能力；通过开展“中小河流治理重点县”建设，加快平原河道和小流域综合治理，大力实施生态型、清洁型、综合型的河道工程；以骨干河道、“三江”流域和镇村河道为重点，大力开展河道清淤清障、清草保洁、护岸绿化；以实施河道环境专项整治为契机，促进河道治理常态化、制度化、规范化；以推广实施“河长制”为重点，进一步落实各级河道管理责任制，建立健全河道长效管理机制。到2014年底，随着全县五年清水工程建设的完成，使县域河道总体水质有明显好转，特别是国省道公路、铁路沿线和城郊结合部等重点区域沿线河道的“三化”水平得到明显提升。
三、主要任务
1、河道综合整治。抓紧实施柯桥城区活水一期工程，及时启动活水二期工程，促进城区水质水环境的改善。通过疏浚、护岸、绿化等措施，全面推进瓜渚湖直江、南运河、防洪排涝一期等一批重点河道的整治工程。积极开展“全国中小河流治理重点县”建设，两年内完成5个项目区治理建设。同时，开展面上镇村河道生态护岸工程，每年完成15公里。
2、河道清淤疏浚。继续把河道清淤作为全县河道环境整治的重点工作来抓，为根本改善水质水环境创造有利条件。两年计划完成各类清淤200万方。其中，重要河道及城区河道清淤50万方，面上镇村河道清淤150万方。
3、河道日常保洁。按照“全覆盖保洁，全方位管护”的要求，对全县范围内10万亩水域，375公里主要溪流实行专业化、常态化保洁整治。全面清除河岸沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物；全面清理河面水草、漂浮物、废弃箔桩及其他障碍物；全面取缔偷排泥浆的漏底船，确保河面、河岸畅通洁净。
4、河道违法查处。积极探索河道长效执法管理新机制，加强河道水域执法巡查，严肃查处各类违法设障、侵占水域、偷排泥浆渣土、非法取水采砂等涉河案件，维护河道正常秩序，确保河道行洪排涝、水上航行安全。
5、健全长效机制。进一步落实县、镇、村各级河道管护责任制，在各镇（街道、开发区）全面推行“河长制”管理模式，加强河道日常监管，严格考核奖惩；大力开展清水工程示范镇村建设，建立健全基层群众性河道管理体系，完善长效机制。
四、实施步骤
根据县“四边三化”行动方案的统一部署，本次全县河道沿线“三化”专项治理行动为期两年，具体分为准备、实施、验收三个阶段。
（一）准备阶段（2012年9月-10月）
县水利部门会同各（街道、开发区）在全面摸查河道沿线“脏乱差”问题的基础上，根据县生态办牵头制定的全县“四边三化”行动方案的总体部署，制定河道沿线“三化”行动实施方案，明确职责分工，分解落实工作任务。
（二）实施阶段（2012年11月-2014年6月）
根据行动方案的要求，各镇（街道、开发区）结合本地实际，组织开展区域内河道沿线“三化”行动。到2012年底前，基本完成高速公路、杭甬高铁沿线的河道整治任务；到2013年底前，基本完成国省道公路、萧甬铁路沿线和城郊结合部区域的河道整治任务；到2014年6月底前，进一步提升沿河“三化”水平，全面完成沿河“三化”任务，建立完善长效管理制度。
（三）验收阶段（2014年7月-9月）
由县清水办会同有关部门组织对全县河道沿线“三化”行动进行现场检查，总结通报各地完成情况，并将河道沿线整治情况汇总上报县生态办。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。开展河道沿线洁化、绿化、美化“三化”整治是清水工程建设的重要内容，也是生态县建设的一项基础性工作。各地、各有关部门要充分认识河道“三化”工作的重要性和迫切性，增强责任感和自觉性；要落实工作责任，建立领导班子和工作班子，明确职责，细化任务，落实到位；要建立层层监管的工作模式，建立沟通协调、督促检查、进度通报、专项考核的工作制度，为河道“三化”工作提供保障。
2、明确任务，突出重点。要围绕“改善水质”的核心，把国省道公路、铁路沿线，城郊、集镇和村庄等人口集聚地的河道水域作为重点，结合新三年清水工程建设，抓紧制定实施计划和年度工作方案，抓紧落实治理任务；要采取有力措施，重点解决事关民生、事关水质、群众反映强烈的河道水环境突出问题，确保河道“三化”治理取得实效。
城市河道质量的好坏直接关系着该地区的生态环境、城市形象以及人文环境等多个方面的建设工作，同时，城市河道还具有普遍性以及多样性的特点，是当地政府主要推进的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影响人民群众自身利益的因素之一，直接影响着城市环境的发展以及经济的可持续发展。所以，必须提高对河道工程的建设管理，建立和完善河道整治工程监理制度，将该制度落实到监理工作的每一步，充分发挥出该制度的作用，真正使人民群众的利益落实到实处。
2工程监理师工作的主要内容
政府监督和社会监理共同组成了工程建设监理。其中，政府监督主要是指政府部门从整体上对城市河道建设过程的科学性、合法性等方面进行全面的监督管理。而社会监理则负责具体的实施，主要由社会监理单位受到业主的委托，对业主提供相应的专业技术以及专业建议，同时，根据合同制定的内容，对河道工程的资金投入、施工进度以及施工质量进行控制，并且还要做好对各方面的工作关系的协调。为了保证河道整治工程任务的顺利完成，应该对工程中重点项目进行目标管理，政府部门需要签订相应的目标责任书，对工程建设的内容、质量以及施工时间等方面的内容明确到具体的负责人。提高政府部门的责任意识，是整个施工过程实现公开化。河道整治工程具有施工工期长、涉及范围广、资金投入量大等特点，因此，监理工程师必须加强对河道工程建设过程中的规划、建设以及运营等方面实行全方位监督，将规划方案和施工方案结合周围施工环境、地理环境等进行比较，确保方案的可行性和科学性。并且还要严格控制资金的使用，按照合同规定以及工程实际施工情况合理拨付资金，制定相应的规章制度，促进城市河道整治工程的安全运行。
3关于整治工程监理工作的措施及建议
随着我国水利建设工程的发展，大部分水利工程已经实现了河道整治工程建设监理制，该制度在对资金投入管理、保证工程施工制度以及促进工程质量提高等方面起着重要的作用，但同时，在对河道整治工程中运用监理制度的过程中，还存在监理漏洞和问题，例如乡镇级别的政府部门以及相关建设单位针对水利工程建设监理认识上缺乏足够的重视程度，甚至还存在地区保护以及政府部分官员行政干预的现象，采用没有实行监理制度或是没有监理资格的建筑监理单位对工程进行监理任务;监理单位缺乏专业的河道整治工程监理团队，无法对工程进行科学、合理的监理;河道整治工程监理人员专业素质和专业技术存在较大的差异性等，这些问题严重制约了城市河道整治工程监理工作的发展，因此，解决这些问题，我们可以从以下几个方面进行:
(1)提高对城市河道整治工程监理工作检查。
目前，我国各个地区的地方政府以及大部分河道整治企业，对于城市河道整治工程监理制度的建立和运用有了一定的认识，但是，并没有充分认识到监理工程师在城市河道整治的重要性。监理工程师应该做好日常的河道整治安全巡视检查工作，掌握和了解河道整治工作的状态与进度。同时还要组织相关监理人员定期进行河道整治安全巡检活动，并将巡检的结果以及从中遇到的问题进行仔细、完整的记录。同时，监理工程师应该利用各种渠道加强对河道整治工程监理工作重要性的宣传，提高乡镇一级政府人员对其河道整治工程建设监理制重要性的认识，进一步推动监理制度的建立，为其营造良好的社会环境，促进城市河道整治监理工作的提高。
(2)监理工程师形使项目安全整治监理的职责。
城市河道整治工程具有施工周期长、工程建设集中以及工程施工量大等特点，工程监理师应该结合有关法律、制度等，行使自身的安全整治监理职责。在对城市河道进行综合治理时，需要按照有关规定实行工程治理，并且还要采用高素质、监理经验丰富的监理团队对施工现场实行全程监控，用以确保城市河道整治工作的顺利进行。同时，对于施工时间段、任务重的河道整治工程，监理工程师在保证其工作质量符合标准之外，还能够保证其在规定的施工工期内完工。因此，我们可以看出，监理工程师落实其安全整治监理职责能够进一步促进河道整治工作质量的提高。
(3)充分、合理的利用监理职权。
安全监理工程师应该认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，在对河道工程进行监理的过程中，监理工程师有权制止河道整治工程中存在的违章指挥、违规操作等行为。如果发现在工程施工过程中存在安全隐患，有权要求施工单位对项目工程进行整改，并且及时向总监理工程师汇报，如果情况严重，应当要求施工单位暂停施工，并立即向相关部门汇报。同时还需要对河道整治工程中监理制度出现的问题进行记录、分析、总结，并将分析、总结后的结果用于对河道整治监理制度的进一步完善，从而建立、健全河道整治监理组织体系和相应的制度体系，形成公平、科学、公开的建设监理市场，保证城市河道整治工程有效运行，为建设和谐的生态环境、提高城市形象以及人文建设做出重要的贡献。
4结束语
关键词 绍兴县；排涝河道；护坡；护岸形式
中图分类号TV67 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0103-02
0 引言
防洪排涝河道整治工程主要包括防洪、排涝、护坡、护岸等综合工程项目，在满足防洪排涝的前提下，充分考虑安全、生态环境、景观以及管理的需要，实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标，从而促进经济社会的可持续发展。河道闸口段的护岸、护坡工程对稳定河势、保证河道岸线按设计走向、防止水土流失等方面，发挥了很好作用，收到了良好效果。
1 工程概况
绍兴县防洪排涝河道整治一期工程位于绍兴县北部地区，起点与西小江相接，终点为海涂九七丘北堤滨海闸，河道总长度51.30km，沿线途经钱清、华舍、安昌、齐贤、马鞍等镇（街道）及滨海工业区，总投资8.09亿。长虹闸至滨海节制闸段工程是绍兴县防洪排涝河道整治一期工程的重要组成部分，位于绍兴县滨海工业区，工程起点为长虹闸（K35+850），终点为滨海节制闸（K46+970），河道全长11.12km。本工程位于滨海大河出口段，滨海闸排涝时，河道水面曲线下降较大，因此需对河道断面采取防冲措施。
2 工程地质条件及其出现问题
绍兴县防洪排涝河道整治一期工程（滨海节制闸至长虹闸段）为省重点工程，这段工程实施于2009年，在2011年通过完工验收，通过这一段时间的运行分析，沿海排涝河道由于是粉砂性土质，当外江潮位较低排涝通畅时，流速往往大于河床土的允许不冲流速，因此必需对河道的岸、坡进行保护；特别离闸口较远的河道当流速小于其允许不冲流速的河道弯道部分也必需进行护坡。在工程建设的过程中由于对离闸口较远的地区，没有进行护坡的弯道路保护，均出现了不同程度的冲刷，有些河段甚至出现了护坎的倒塌。因此为了防止河道出现失稳事故，应加强对防洪排涝河道闸口的护岸以及护坡处理。
3 河道闸口段的护坡、护岸处理措施
在对该段防洪排涝工程治理的过程中，严格按照《绍兴县河道总体规划》相结合的原则，《绍兴县河道总体规划》是该河道工程的最为基本的依据，在对河道闸口段的护坡、护岸处理中应坚持以下几项原则：坚持河道治理与经济社会发展相协调的原则；坚持防洪排涝与水环境治理相结合的原则；坚持因地制宜、因河治理的原则；坚持河道治理措施多样性的原则。
1）对于桩号K44+150~46+970河段，排涝时河在水位在3.62m~2.76m之间，流速在1.00 m/s~1.36m/s之间，对该段河道2.8 m高程的平台及-0.5m~2.8m斜坡进行干砌块石护砌，具体做法为，面30cm厚干砌块石，底20cm厚塘碴垫层，并在高程-0.5m做一防冲护脚；
2）对于桩号K39+650~44+150河段，排涝时河在水位在4.34m~3.62m之间，流速在0.844m/s~0.97m/s之间，对该段河道2.8m高程的平台进行干砌块石护砌，具体做法为，面30cm厚干砌块石，底20cm厚塘碴垫层。-0.5m~2.8 m斜坡进行30cm厚塘碴保护；
3）其余桩号K35+850~39+650河段，排涝时河在水位在4.48m~4.38m之间，流速在0.47m/s~0.48m/s之间，对该段河道仅对2.8m高程的平台进行30cm厚塘碴护面，宽度2.7 m。
块石护岸、护坡是最常见的一种护岸、护坡结构方式，并且这种护岸、护坡方式不仅对工程的施工工艺、施工机械的要求低，而且具有抗船舶撞击能力和抗水流冲刷能力较强以及结构牢固可靠等优点。在工程实际投入运行的这几年中块石护岸、护坡均起到了较好的防冲刷效果。塘碴垫层的护坡在实际的施工中只要严格控制其中的含泥量及铺设厚度抗冲刷效果也比较明显，因此在今后的河道治理工程别是在流速较大的防洪排涝的河道（闸口段）中应多予以使用。在粉砂土质的河道中，应在今后的设计施工中必需考虑当流速小于其允许不冲流速的支河弯道部分也必需进行护坡，采用塘碴垫铺的方式，并且注意其中的含泥率和铺垫厚度，具有生态性同时也有利于平常的维护管理。
其他在对排涝河道闸口段的护岸、护坡治理的过程中，还应多考虑对水环境的保护，避免周边工业区的建设对水环境造成的不良影响，保护河道的生态环境，为平原河道的水质明显持续提高提供有力的保证。
4 结论
在对河道闸口整治的过程中一定坚持与《绍兴县河道总体规划》相结合的原则，在对河道护坡、护岸治理的过程中应该严格按照施工工艺进行，并且应该加强施工中的质量控制，在工程完成竣工验收后应切实进行工程的后评价，总结经验使我们的水利工程建设管理水平有在实践中不断的提高。
河道整治的工程，不仅有利于加强对河道的规范管理，而且对调蓄水容量，增加河道的水域面积，改善河道水环境具有重要的作用，对改善周边人们的生活质量和生活环境，促进城市、社会的经济效益的和谐发展具有重要的意义。
参考文献
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戴明 郭彬 李荣 边艳 金晓光 张丽颖 王海方
摘要介绍了葫芦岛市连山区河流自然状况以及河道治理现状和存在问题，提出了中小河流治理的基本思路、模式和保障措施，以为中小河流治理提供参考。
关键词中小河流;治理模式;保障措施;辽宁连山
1连山区河流概况及河道治理现状
连山区境内山多，临海，故而独立水系较多，可分为小凌河水系和沿海诸河，共13条河流，其中除女儿河为中型河流外，其余都是流域面积200 km2以下的小型河流。女儿河是连山区最大中型河流，其支流众多，超过5 km2的一级支流有18条。其余12条小型河流，总流域面积848 km2，总长232 km，河道比降2.4‰~11.9‰之间，属典型的山区型河流。河短、比降大，致使洪水来的猛、去的快，且大部分为无堤坊河流，因而河道滞洪、储洪能力差、防洪能力很低。同时，由于洪水下泄快，给下游防洪带来很大压力。
据统计，1995年以来连山区共修建堤防和护岸长度70 km，不到河流总长度(包括女儿河一级支流)的1/15，防洪标准大多为5~20年一遇标准，只有连山河东城段2 km河道达到50年一遇防洪标准。另外，无堤段河道防洪标准偏低。女儿河上游均达不到10年一遇标准，有的达不到5年一遇标准，如女儿河新台门镇跃鱼汀至佟屯大桥段、山神庙样子沟段;女儿河下游均未达到20年一遇防洪标准，有的地段不足或只能达到10年一遇标准，如邰集屯农药厂段、虹螺岘火台子段和金星镇卧佛寺段。小型河流乡镇段无堤防均未达到10年一遇防洪标准。同时尚有险工险段和水毁工程亟待治理和修复，如女儿河佟屯大桥上游左岸，一旦发生洪水直接威胁左岸公路和国光小学;女儿河山神庙乡砟子窑段右岸耕地受洪水严重威胁等。
2存在的问题
一是区域内需治理的河道长，缺少治理所需工程资金，使河道治理缺乏系统性。二是由于单纯的防洪意识导致了采用了单一的工程措施，使河道治理缺乏综合性。三是由于利益驱使，个别采砂业主的采砂秩序混乱，使河道现有工程和防洪安全受到威胁。四是由于连年的干旱，个别河段“乱栽”现象较为严重，这为下一步河道治理增加了人为的阻力，也为汛期防洪安全带来了隐患。五是河道治理多偏于防洪功能，而其生态功能被严重忽视[1-2]。
3中小河流治理基本思路
河道不仅具有防洪功能，还具有储水、净化水质、调节小气候、维系水生态和生物多样性的功能。纵观连山区这几年的河道治理工程，由于仅仅考虑了防洪的需要，而忽视了河道具有的其他功能，致使河道有逐渐变窄的趋势，主要表现是高墙直立、河道渠化。结果不仅降低了河道的储水能力，而且洪水下泄更快，造成局部冲刷和淤积，会破坏水生态环境。结合国家“十五”期间提出生态治河要求，总结出“宽窄结合、深浅兼顾、随弯就势、重点防护、生态优先”的建设思路。首先，合理确定防洪标准，在全面规划的基础上，根据堤防设计规范要求，并结合实际，合理、客观的确定防洪标准，适当规避风险[3]。对于一条河道来说，如果上游沿河各乡镇、村屯都把自己的风险降为最低，那么下游段的防洪将受到严重压力。其次，转变过去单一以工程措施为主的治理模式，将侵占河道退还。河道是经多年自然形成的水流通道，它的功能不仅是输水，而且是水生动物和水生植物生存的空间。但由于人口增多，经济发展和社会财富积累，洪灾损失不断加大，导致对河道进行被动治理，单一工程措施改变河道自然状态，打破了人与自然和谐相处的平衡。因此，今后河道治理必须采用“以生物措施和工程措施相结合，以生物防护措施为主”的治理模式。
4治理模式的具体内容和保障措施
中小河流河道横断面相对于周边地面多呈凹型，有明显的岸坡;洪水陡涨陡落、冲刷能力强、持续时间短。对其综合治理的措施主要有:第一，根据治理标准要求，按照河道走势清理河道。第二，在顺直河段岸坡直接埋植，实施生物措施，行数根据岸坡的高度和坡度确定。第三，在河道弯段，由于水流对凹岸冲刷严重，首先采用工程措施进行护岸，并进行原土覆盖，再在护岸脚进行埋植柳干[4]。对于冲刷特别严重的河段，需在弯段首端开始至末端修建石笼潜坝，高度根据河道深浅确定，但不要高出1 m以上，并在坝后全部埋植柳干等。这种治理模式的优点是造价低，施工工艺简单、易操作，对河道整体破坏小，生态效益显著。
该治理模式的保障措施有:第一，资金保障是关键。可采取多种方式争取各方资金，保证工程顺利实施。第二，合理规划是前提。因地制宜，合理规划，按照轻重缓急，制定具体治理计划。第三，河道监管是基础。结合“三场整治”行动，加大河道管理力度，对行为恶劣的单位或个人采取强制的法制措施，从严处理，以维护河道正常功能。这将对已建和在建的治河工程起到积极的保护和促进作用。
5参考文献
[1] 张晓兰.我国中小河流治理存在的问题及对策[J].水利发展研究，2005， 5(1):68-70.
[2] 王明军，包广来，许月光.中小河流治理与管理问题[J].黑龙江水利科技，2008，36(1):125-126.
[关键词]水环境 综合整治 补水 生态环境 景观
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0156-02
1 项目概况
龙岗河位于深圳市东北部，是东江二级支流淡水河上游段，流域内有一级支流8条，二、三级支流5条，主要河流基本情况见表1，属于东江水系，发源于梧桐山北麓，流经横岗、龙岗、龙城、坪地、坑梓五街道，在坑梓街道吓陂村附近进入惠州市境内。流域总汇水面积364.4km2（田坑水河口以上），河长35.5km（含主源梧桐山河），河床平均坡降2.7‰。
2 程治理任务及目标
“十二五”期间，随着珠三角及特区一体化建设进程的加快，要求加强区域合作，探索科学发展的新模式。遵循这一要求，在河道水环境综合治理方面，规划主要是对界河、跨界河流及关外重要支流加大综合治理力度。本次整治范围包括龙岗河干流和除爱联河、横岗福田河外的全部主要支流，整治工程内容包括：防洪排涝、水质改善和生态景观工程。具体治理任务及目标见图1。
3 龙岗河水环境现状及问题分析
3.1 河道防洪工程现状
（1）流域历史洪涝灾害调查
历史上龙岗河的洪泛区主要分布在沿河低洼河谷平原和中、 下游丘陵盆地区域。龙岗、坪地交界处油坑口，河谷狭窄、弯曲，严重阻水，是造成历史洪涝灾害的症结所在，特别是低山村等低洼地区更是逢暴雨必淹，经济损失达几亿。
（2）防洪工程现状
龙岗河流域内已建有小（二）型以上蓄水工程 37 宗，其中中型水库 2 宗。但水库现有功能均以供水为主，且除清林径、松子坑为中型水库外，其余均为小型水库，防洪、滞洪库容较小，对削减洪峰作用有限。
龙岗河主要干、支流总长为 83.6km，根据《深圳市防洪（潮）规划（修编）》，干流设计防洪标准为100年一遇，一级支流50年一遇，二级支流 20 年一遇。流域河流治理工作始于1998年，目前干流及主要的支流大部分已经治理，防洪达标的河道长度为 62.6km，占河流总长的74.7%；已治理河段除南约河、同乐河、黄沙河部分河段淤积较严重，干流下游、支流田坑水受龙淡河瓶颈段水位顶托不能达到设计防洪标准的河段分别长3.5、6.5km，其余支流基本可防洪达标。
（3）现状防洪及护岸工程存在的问题
①一期河段浆砌石直立式护岸施工填筑和砌石质量差， 一期工程对已发生坍塌或存在严重安全隐患的河段进行拆除重建。
②二期河段主要受龙淡河水位顶托的影响， 在龙淡河瓶颈段疏通整治前，河口 3.5km河段不能防洪达标。
③受周边建设开发的影响，存在一定水土流失，河道淤积严重。
④中心城区段护岸外观型式各异、 质量参差不齐、 建设年限不一，与周边高标准的城市建设、特区内外一体化要求形成较大的反差。
3.2 河道水污染治理现状
作为龙岗区母亲河的龙岗河，曾是龙岗人的骄傲，然而随着经济社会的高速发展，河流受到严重污染，水体黑臭、生态功能基本丧失，成为一条纳污河。随着2011年干流完善截污工程和龙岗河干流综合治理一期箱涵的建成，干流污水系统变得相对完善，这为改善龙岗河水质、保证污水厂效益的发挥奠定了重要的基础。但由于二期河道沿线雨污混流排放、支流混流污水未完全实现截留，以及城市环卫水平有待提高等原因，一期工程实施后，龙岗河陂吓交接断面仍难以摆脱地表水劣V类的状况，水质指标距离界河治理目标还有较大的差距，主要原因包括：（1）雨污分流推进难度较大，短期难以显著见效；（2）已建、在建截污工程未实现对干流排污口完全截留，已处理污水和未处理污水混合，未发挥污水处理厂效益；（3）已有截污干管的运行稳定性受截污型式的制约，已有或在建的干管主要通过堰式截流井和连接管方式对排放口进行点截污（图2），由于连接管径小（DN300），井内溢流堰前截流槽容易淤积，连接管堵塞后排放口的污水便又直接进入河道， 这是导致已有截污效果的稳定性难以得到保障的主要原因，这也使已有截污效果无法得到体现。从一期已实施截留污水口运行情况看，普遍存在溢流现象；（4）支流口实测旱季混流污水大于已设计总口截污规模。从2011年1月现场查勘情况看，丁山河发生溢流、 黄沙河口未运行， 未能截流部分混流污水再次汇入干流，影响水质图（3）。（5）城市面源污染对河道水体冲击较大，面源污染必须考虑。
3.3 河道生态现状
①河道成为纳污河道，生态系统退化严重
②缺少生态水量和涵养径流。 由于干流和主要支流源头均被水库截蓄，河流缺乏涵养径流，大量城市污水冲纳河道，色黑气臭。
③河流形态单一，缺少景观、生态、文化功能。二期河段主要为硬质对称的浆砌石或混凝土护岸，河道生硬单调，缺乏观赏性，同时河道缺乏与周边环境联系，滨水空间的自然生态环境缺失。
④城市的快速发展及规划、管理的相对滞后，使部分河道两岸空间被严重挤占，丧失了成为城市连续的开放空间。
可见，仅靠流域内现有和在建的河道水环境治理工程，龙岗河干流的防洪、水质和生态景观仍难以达到上层次规划提出的“防洪达标、水环境安全、生态良好”要求，为实现上述目标，必须在现有工程基础上对干流实施高标准的综合治理。
4.综合整治方法及有效措施
随着经济社会的发展。人们对自然的认识不断深入，对河道功能提出了更高的要求，河道不仅要满足防洪的要求，还应具有景观、生态、文化、旅游、娱乐、改善人居环境
等多方面的功能。对龙岗河的综合治理.必须重新审视河道水域空间这一宝贵资源，从防洪、治污、生态、景观、城市发展等多角度多方位地看待这一问题，将河道的多种功能相互结合、和谐统一。为此，龙岗河的治理应以水污染治理为重点，通过截污、清淤疏浚、补水、防洪整治、景观改造、生态修复等丁程。大力改善河流生态和提升河流环境承载力，使河流与城市空间相协调，实现人水和谐。针对龙岗河治理的实际情况，参照国内外对成都沙河、潍坊白浪河、深圳观澜河、韩国清溪川的成功治理经验，提出了以下几点工程措施：
4.1 防洪整治工程
经过多年来的整治，龙岗河干流现有防洪问题主要是受龙淡河惠州段的顶托和河道淤积的影响。结合龙淡河整治和河道清淤。龙岗河干流基本上可满足百年一遇防洪标准。
4.2 水质改善工程
（1）截污工程。目前龙岗河实际上已成为一条纳污河，而河道作为污水受纳功能被过度利用必然导致其他功能如供水、生态、景观、气候调节等的丧失，要治河必须首先实施彻底的沿河流域截污工程。
可在龙岗河干流两侧设置截污箱涵。将两岸漏接污水口及所有雨水口全部截排入箱涵中，并对未能实现清污分流的支流口进行总口截污，实现干流旱季100%截污。同时。考虑到流域内面源污染严重，截污箱涵应具有收集一定蹙初期雨水功能，并通过建设调蓄处理：[程来处理该部分初期雨水，确保流域水质的达标率。需要注意的是，截污箱涵的建设需与已建、在建截污干管作好衔接，确保充分发挥各项工程应有的效益。
（2）清淤疏浚工程。龙岗河干流近年未进行系统清淤，部分河段，如干流梧桐山、大康河汇合口――一蒲芦陂水闸段、蒲芦陂水闸――圳蒲岭段起点、南约河口一交接断面等3段的淤积较为严重；且根据调查研究，龙岗河底泥中有机物含量高，部分河段底泥重金属含量超标，容易对河流造成二次污染。为确保龙岗河干流的防洪和水质安全，需对龙岗河干流全河段进行清淤疏浚。
（3）补水工程。龙岗河干流进行全面的截污后，需要对河道进行补水。位于龙岗河干流起点的横岗污水处理厂为其提供了良好的补水条件，横岗污水厂一、二期工程设计处理规模
均为10万m3/d，2010年二期工程建成后，处理规模可达20万m3/d。对污水厂出水进行深度处理后可作为龙岗河补水的主要来源。另外，对基流量较大且实施条件成熟的梧桐山河、大康河、南约河支流进行整治，实现清污分流，将支流的基流剥离出来，可进一步增大龙岗河的补水量。
（4）生态修复工程。利用河道两侧的截污箱涵，将现在的直立挡墙改造成透水、透气、多孔隙的生态型复式岸坡；同时对部分河滩湿地进行生态修复，建设湿地公园，植被重点选种水质净化、水源涵养效果好的品种，营造自然的河底浅滩、深潭。恢复天然河道水体水陆通透的交换功能，为水生动植物提供可生栖环境。提高河道自净能力，恢复河道生态系统。
4.3 河流生态功能恢复措施
针对龙岗河干流河道岸坡因施工破坏、河岸交通不连续等问题，本工程结合水质改善工程对河道岸坡进行修复设计。 具体的工程内容主要包括：
（1）岸坡修复工程
河道污染底泥清除65万m3，绿道建设31.6 km，采用生物～生态措施，沿河岸坡生态修复面积280万m2，沿河重点打造五处生态节点：起点处“生态绿屿”、嶂背路“悠悠河岸”、龙城南路“U梦广场”、龙园公园“竞渡园”、低山段“揽香谷湿地公园”。
（2）水系生态修复工程
①河道形态及生境塑造
龙岗河干流在防洪整治过程中河道形态保持的较好， 现状有 8 处较大的河弯段，并有多处形成河漫滩或分流岛。本工程在水质改善和河道疏浚施工中，充分考虑河道现状及弯道的水流特性，在确保防洪安全的前提下，适当保留河漫滩地12处（面积 27.4ha），并对现有漫滩地实施改造，建造成蜿蜒曲折适合生物栖息的浅滩；保留河心沙洲群 10 处 （面积 16.2ha）， 并对现有生态岛的植被进行丰富，建造水坑、沙砾区域为生物生存提供环境， 通过深潭浅滩的营造为各种生物创造适宜的生存环境。
②水体形态塑造
利用污水厂回补的尾水， 结合龙岗河干流的地理特性和周边的城市休闲需求，通过设置跌水设施形成多层次的水面效果。河段重点塑造浅水的水面形态，局部位置结合实际的河道纵坡，沿河设置 2 处生态跌水坝（汀步）形成低堰跌水的水面形态。结合河道纵坡形式，在河道坡度较大河段抛石，形成急流，水花飞溅，营造动感水流。
关键词：小流域河道 防洪堤坝 人工湿地 治理方案
现阶段，各个地区有许多小流域河道作为该地区人民生产和生活的重要水源基础正在使用，河道流经范围较小且水量不大，多为冰雪融化或山泉渗滤而形成的水源，在严重干旱时可能干涸。因水资源对于地区的经济发展和人民生活有着十分重要的意义，水资源匮乏可能导致区域生产、生活受限，影响整体经济的发展。目前小流域河道面临的问题是缺少资金维护和地方政府及群众的重视，一些地区将生产和生活中的废水直接排放至小流域河道中，形成脏水河道，丧失了提供水源、改善生态环境的功能，并加剧了小流域地区水土资源的恶化。
小流域河道治理的发展历程
回顾小流域河道治理的发展历程，早在20世纪50年代，我国便开始了对小流域河道的治理探索，并在陕西、山西等地区开展了生物措施与工程措施相结合的小流域河道治理试验，这可以说是我国开展小流域河道综合治理的基础。1956年，支毛沟流域综合治理成效得到了进一步肯定，黄河水利委员会将这一经验逐步推广到全流域的水利治理工作中。进入上世纪60年代后，我国水土资源生态治理工作逐渐转向以农田建设为核心的时期，开始将水、堤坝、梯田、滩地等工程作为主要治理对象，改善了区域农业生产条件，但因缺乏小流域河道的综合治理技术和可行方案，治理效果并不理想。上世纪70年代，水土流失治理工作人员总结和以往的小流域河道治理经验及教训，逐渐认识到以小流域河道为单元维护水土资源的成效和实践意义。
直至上世纪90年代初期，我国小流域河道治理工作在量和质这两个方面都发生了明显改观，不仅有一定的治理规模，且群众基础十分广泛，一批效益显著的河道治理工程成为建设典型在各地区推广、借鉴。在社会主义经济体制进一步完善的背景下，小流域河道的综合治理也面临着新的困惑和挑战，使小流域河道治理的总体经济效益并不明显，群众参与治理的热情也受到了较大影响。面对上述问题，各地区总结多年的小流域河道治理经验，提出以经济效益为中心，在治理的同时结合区域经济发展，积极拓展出一条发展水资源保持特色产业的道路，并不断付诸实践，使小流域河道的治理逐步纳入市场经济的发展轨迹。
小流域河道治理的主要技术与方案
1、防洪堤坝
现阶段河道治理防洪标准要求，农田防洪按照每5年一遇暴雨的标准设计，村庄则按照每10年一遇暴雨的标准设计，城镇按照20年的标准进行设计。小流域河道的治理，通常情况下，同一条流域内采用统一的防洪标准进行工程规划设计和管理。其次要根据近几年的天气变化，如暴雨发生几率大，成灾因素显著，则防洪标准也要进行相应提升。最后小流域河道的截弯取直要从河道的坡降、经济效益等因素进行分析。
如上图所示，在修建防洪堤坝时，设计必须按照相关建设标准，制定如图2的施工设计图纸，因为工程开工必须建立在施工图纸的基础之上进行，在开工前，还应当依据所修建河流的地形特征，参照施工设计方案，制定出相关的效果图，让整个整个工程最后能达到的效果直观的体现在人们的眼前，最后参照图一的模式开始进行施工
防洪堤坝作为小流域河道治理的主要建筑物，需要按照小流域河道洪灾特点进行设计，并符合堤坝“防冲不防淹”的建设原则。在实际工程运行中应注意在同一设计过水流量下，需结合两岸的高程考虑河床被降、河床糙率、河床宽度、防洪堤坝高度等进行经济比较，尽量降低堤身高度。同时防洪堤坝的波浪爬高与安全超高要根据河床坡降确定。
2、人工湿地
人工湿地是人工建设和监督控制的同沼泽相类似的湿地类型，其主要是利用自然生态环境中的生物、物理、化学三方面的协作作用，实现对区域污水进行净化的新型生态工艺。人工湿地在改善水质方面有十分显著的作用，但利用湿地改善区域水质并不是一个新的发明，在污水排放的过程中，湿地就开始对水质进行净化，如果污水直接或间接的排放到洼地中，也会加速湿地的形成，从而构建成一种天然的污水净化工程。直至今天，单独的房屋住所和乡村农产所排放出的生产、生活污水还在居住地附近通过沟渠等设施进行过滤处理，并在污水排放地形成典型的湿地。
无论是自然形成的人工湿地或人工规划建造的湿地都包含透水性机制、易在饱和水与厌氧基质中生产的植物、水体、具有好氧和兼氧或厌氧的微生物、无脊椎或脊椎动物这五个部分。人工湿地系统是在一种有一定长宽比和地面坡度的哇池中，由土壤、填料混合而成的填料床。生产或生活污水在床体填料缝隙或床体表面流动，床体表面由成活率高、生命周期长、抗水性优良并具有一定生态和经济价值的水生植物组成，形成特有的动植物生态体系，对污水与废水进行系统处理，使水源得意再利用，与此同时，湿地中的水生植物也可用于经济生产，有利于提高区域的经济水平。
3、多目标、多功能治理方案
当前小流域河道的治理应逐渐向“高、深、细”的方向发展，满足较高的土地利用率和蓄水保土能力，力争达到高治理、高开发、高产出的治理要求。同时确保小流域河道治理和发展的一体化，结合生态环境保护目标和经济发展目标，使治理方案最大限度的优化，促进区域整体生态环境的提升和经济的持续发展。并且在小流域河道的治理和维护过程中，进一步完善规划设计方案和施工组织，对于工程建设过程中的经验和教育合理总结，做好经济效益的分析与资料的管理。基于小流域河道的综合治理模式，现阶段区域小流域河道的治理主要由林粮草立体种植、有机废物循环利用、桑基鱼塘等子模式向种植、养殖、有机循环利用的一体化综合治理模式发展，以取得更多的生态效益和社会经济效益，使小流域河道得到长期有效的可持续发展。
结束语
作为世界上水土流失最为严重的国家之一，数十年来在防治水土流失的长期实践中积累了丰富的经验，其中最宝贵的就是上世纪80年代提出的小流域河道综合治理。小流域河道的治理是以水土资源可持续利用和生态环境可持续发展为目标，满足现代经济社会发展的多样化需求。小流域河道的治理，减缓了水土流失速度，改善了区域经济环境，对于社会经济的发展也十分有利。
参考文献：
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