时间:2023-03-10 15:05:57
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇入党转正意见范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。

1、全程纪实表
2、入党积极分子考察表
3、入党志愿书
4、预备党员考察表
5、入党申请书
6、个人自传
7、入党申请人谈话记录表
8、入党积极分子备案表
9、入党积极分子备案报告
10、入党积极分子思想汇报(一个季度一份)
11、拟确定发展对象公示
12、发展对象备案报告
13、发展对象备案表
14、发展对象批复
15、确定发展对象公示
16、政审材料(个人综治、计生、征信、无犯罪)家庭成员和社会 关系
17、政审综合报告
18、预审的请示
19、预审的意见
20、预备党员选票
21、预备党员决议
22、预备党员请示
23、预备党员批复
24、预备党员思想汇报(半年一份)
25、宣誓材料(照片、宣誓签名)
26、转正申请书
27、转正选票
28、转正决议
1、本人提出申请。预备党员在预备期(一年)满后,本人应及时主动向所在党支部提出转正书面申请。
2、党支部征求意见。党支部采取各种形式,广泛征求党内外群众意见。同时布置党小组对申请转正的预备党员能否转正进行讨论(不设党小组的支部直接进入下条),并向党支部上报能否按期转正的意见。
3、支部大会讨论。党支部召开支部大会,由预备党员本人汇报预备期期间履行党员义务,发挥先锋模范作用情况,肯定成绩,找出缺点和不足,表明自己对转正的态度。支部大会对党员在预备期期间的表现进行评议,肯定优点,指出缺点和不足,充分发表意见。之后,预备党员本人退场,支部大会根据党小组的意见以及本人在预备期的表现,对按期转正、延长预备期或取消预备党员资格进行表决,作出决议。由支部书记填写支部决议、盖章(签名)并及时报机关党委。
4、机关党委会审批。召开机关党委会,对支部提交的按期转正、延长预备期、取消预备党员资格的决议进行审批(审批时限一般不超过三个月)。审批结果由机关党委通知有关党支部,由党支部通知预备党员本人,并在支部大会上宣布。同时将按期转正党员的《入党志愿书》、政审材料等转交人事部门列入本人档案。
充分认识村级“三务公开”的重大意义。
贯彻落实上级决策部署,进一步健全完善村级“三务公开”管理制度,是实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神,维护农民群众根本利益的具体体现;是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求;是协调农村不同群体和方面利益、构建社会主义和谐社会的重要内容;是深化农村改革、促进农村发展的重要保障;是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。各村要充分认识进一步实施村级“三务公开”的重要性、紧迫性,加快推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化,努力形成组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通的村级“三务公开”工作新局面,真正把这项事关广大农民群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。
一、村务公开实施方案
村务公开内容:凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。(1)村民代表会议讨论决定事项的实施情况;(2)村级财务收支、村集体债权债务情况;(3)水、电等费用的收缴情况;(4)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;(5)征用土地各项补偿费分配和使用情况;(6)宅基地使用、村民建房审批情况;(7)村内“一事一议”筹资筹劳情况;(8)种粮直接补贴、生态公益林补偿款兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况;(9)最低生活保障和优抚、救灾救济慈善等款物的发放情况;(10)国家计划生育政策的落实情况;(11)新型农村合作医疗情况;(12)村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;(13)村公共设施建设项目的投资、承发包情况;(14)涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
村务公开方式:应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏,及时向村民公布。有条件的村,要以“村务简报”、“明白纸”等书面形式发放到户,并积极通过村民代表会议等形式公开。一般村务按规定每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。
村务公开程序:村民委员会根据本村的实际情况,依照有关法规政策规定提出公开的具体方案;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。同时,对公开的时间、地点和步骤、方法等重要环节及所公开的内容均应记录在案,并装订成册。
二、财务公开实施方案
(1)财务审批
①凭证取得:经村主要领导事先同意,经办人在取得有效凭证后,注明资金用途并签字;经相关证明人签字证明后,提乡财务审批。
②开支审批:a预算内未超定额和权限的开支,由村财务负责人一支笔审批;b预算外和预算内超定额或权限的开支,由社管会成员集体审批;c大额资金应事先通过资金联系单征求经和站意见。
(2)财务审核
①财务审核;民主理财小组(财务监督小组或监察委员会)对开支进行集体审核,审核同意后由组长签字(盖章),并加盖民主理财监督专用章。
(3)上报入帐
①上报入帐:出纳上报乡会计服务站审核记帐。财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证。
(4)财务公开
①财务报告:由民主理财小组(财务监督小组或村务监督委员会)定期向村民代表会议报告村级财务监督情况,并回答村民代表的质询。
②分歧处置:对于村三委会与民主理财小组有分歧的财务开支,提交村民代表会议讨论决定。村民代表会议不能形成决定的,提交乡联村组协调解决。
③按照财务公开的规定,定期公开村级财务,接受村民和上级业务主管部门的监督。
经济合同管理流程
(1)合同拟订
①合同起草:按照村务工作流程,对村民代表会议决定的经济事务,由三委会草拟合同(或请司法所、法律顾问等代拟)。
②合同审核:由乡司法所或法律顾问对合同的法律问题进行把关,并出具审核意见。
③条款审定:合同主要条款提效党员、村民代表会议讨论审核后确定。④合同签订:由村集体经济负责人代表村集体经济组织与相关方签订
合同。
(2)合同履行
①履行合同:按照合同条款履行合同。
②情况公开:将合同履行情况及时向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(3)归档备案
①资料归档:将村民代表会议的决定,法律审核意见和合同文本等资料归档。
②合同文本报乡会计服务站备案。
建设工程实施流程
(1)项目前期
①按照村务工作流程,召开村民代表会议决定项目方案,具体内容包括:a项目标的和工程概算;b承发包方式:50万(含)以上项目进市招投标中心;2万(含)-50万项目进行乡招投标分中心;2万以下项目经三委会商定可邀请招标或直接发包;c确定招标标底、投标下浮区间;d推选3名以上村民代表组成专项监督小组;e指定工程管理具体负责人。
②项目报批:按照规定向乡相关部门报批。
③项目备案:村民代表会议决议和招标文件报乡招投标分中心备案。(2)项目实施
①项目发包:a公示招标信息和招标结果;b合同初稿经乡司法所或法律顾问审核后,与中标方签订合同,并报乡招投标分中心备案。
②项目施工:a村负责人作为项目廉政责任;b资金专帐管理、分期拨付,拨付资金须由专项监督小组审核,拟付情况应公开;c造价增加0.3万以上,由三委会讨论决定,报乡招投标分中心备案;造价增加10%以上,并且增加资金在2万元以上的,须提交村民代表会议决定,报乡招投标分中心备案。
③民主监督:专项监督小组对建设工程进行全程监督。
(3)项目决算。
①项目验收:三委会、专项监督小组共同参与工程验收;验收结果公示,并报乡招投标分中心备案。
②工程决算:工程决(结)算经专项监督小组复查后,报乡招投标分中心,统一送有资质的中介机构审核。
③结果公开:将项目实施情况、建设资金来源和支出情况以及专项监督小组的监督意见向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(4)归档移交
①资料建档:将工程项目从筹划到竣工验收各环节的文件资料,建立专门的项目档案。
②档案移交:按规定将建设工程档案移交到有关部门。
三、党务公开实施方案
(1)入党积极分子培养
①接受申请:接受党外群众递交的入党申请书。
②民主测评:组织党员、村民代表进行无记名测评,根据测评结果确定积极分子,报乡备案。
③教育培养:填写《积极分子考察表》,指定1-2名正式党员作为联系人,教育培养1年以上。
④发展对象:符合发展条件的,经支委会讨论作为发展对象,报上级党委。⑤党委预审:上级党委进行预审、政审和意见征求,并公示7天。⑥集中培训:安排发展对象参加党委组织的入党积极分子集中培训。
(2)预备党员接收
①入党票决:填写《入党志愿书》,召开支部大会进行票决,支部决议写入《入党志愿书》,并报上级审批。
②党委谈话:党委指派专人与发展对象谈话。
③党委审批:党委审批同意后签发《入党志愿书》,由支部召开大会向全体党员宣布接收其为预备党员。
(3)预备党员转正
①考察培养:预备党员考察培养1年,期间无选举权、被选举权和表决权。
②转正票决:预备期满1月内,预备党员向支部提交转正申请;支部大会票决后形成决议,写入《入党志愿书》,报上级审批。
③党委审批:党委审批同意后发放《转正通知》,由支部召开大会向全体党员宣布其转为正式党员。
以党的十七大精神, “三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济学院研究生工作的中心,坚持以人为本和服务同学的原则,充分调动广大党员和团员的积极性,努力提高政治思想素质和专业学习能力、专业应用能力。
工作理念:支持院校工作,服务广大同学。
工作思路:以政治思想建设为基础,以队伍培养为支撑,以同学全面发展为工作重心与最终目标。
二、思想政治工作
本支部将积极组织党员,深入学习贯彻十七大精神,准确把握时代脉搏,积极关注社会热点,并结合社会学学科的专业知识背景和学术专长,积极组织党员和非党员同学开展学习讨论和学术科研活动,使本专业全体研究生紧跟时代步伐,与社会同行,提高政治思想素质,牢固掌握科学理论知识,不断提高分析和解决问题的能力。
三、组织发展工作
严格按照学院党总支的要求,努力做好对入党积极分子、预备党员的支部内的培养教育工作。由于所有积极分子要接受党支部为期一年的考察,所以在第一学期没有发展党员的计划;11月,安排入党积极分子参加首都经济贸易大学初级党校网上培训,并组织好学员参加网上结业测试;12月党支部将召开转正大会。
四、组织建设工作
1、建立健全党支部民主生活会制度。本支部每月将以党小组(党小组以专业为单位成立,设组长一名)为单位,组织党员召开一次生活会,并做到主题鲜明,形式多样。计划12月召开全支部党员参加的民主生活会,进行批评与自我批评。
2、加强对党员的考察和考核;建立健全组织生活的党员出勤考核制度:如有事不能参加组织生活的党员,须经支委会批准后方生效;无故缺席组织生活的党员,将记录在案,并及时给予提醒。
3、建立健全党支部的工作计划与工作总结制度;
4、建立健全联系群众制度,积极了解和听取非党员群众的意见和建议,提高党员的自律意识,不断完善党支部的工作作风和工作内容;
5、做好本支部党员的党费收缴工作,按时收缴党费。
6、进一步建立完善《经济学院研究生党支部发展党员工作程序》、《经济学院研究生入党材料写作规范》;
7、加强对预备党员的考察:认真审查预备党员的转正申请,考察他们在一年预备期内的各种表现,通过召开支部党员大会讨论他们的转正事宜。
五、支部创新工作
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真学习贯彻教育局党建工作会议精神,全面弘扬“大爱”理念,通过“”,引导广大党员进一步解放思想,求真务实,把党的先进性建设的要求转化为自觉行动、落实到具体工作中,为促进街道的健康和谐发展作出新的贡献。
二、主要内容
(一)组织党员学习党的基本知识、基本理论、时事政治,各项方针政策和科学文化知识。
(二)传达贯彻市区政府的决议、决定,讨论制定完成工作任务的办法。
(三)讨论发展党员工作计划,制定入党积极分子培养、教育和考察措施;讨论发展新党员和预备党员的转正问题。
(四)研究分析本单位管理方面的情况,积极提出合理化建议。分析本单位员工的思想状况,提出加强思想政治工作的具体措施,并组织开展相关活动。
(五)组织开展“创先争优”活动、民主评议党员活动,召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,提出对党员奖励或处分的意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
三、具体要求
1.“”和党日活动必须坚持政治性、思想性和原则性,同时要积极探索灵活多样、丰富多彩的方式方法,注重活动效果。
2.办事处党支部“”与党日活动,密切联系党员的思想实际和特点。
3.本年党支部的政治理论学习与办事处政治理论学习内容、学习时间安排一致。
一、党支部班子建设
10
1、支部中心组学习
5
1、支部中心组学习每月一次;
2、支部中心组学习采取自学和集中学习相结合的方式;集中学习要有学习记录。
3、每年至少组织一次学习交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分;
3、无学习记录扣1分;
4、无学习交流扣1分。
2、支部民主生活会
5
1、每年召开一次支部党政班子民主生活会;
2、党政班子成员写出个人述学、述职小结;
3、支部党政班子民主生活会严格按“三步曲”要求,会前征求意见,会中开展批评与自我批评、会后落实整改措施,并在本支部范围内通报。
1、没开民主生活会扣5分;
2、党政班子成员无个人小结每人次扣1分;
3、没有按“三步曲”要求,每缺一项扣2分;
4、整改内容未在规定时间内完成扣2分;
二、党支部自身建设
10
1、工作布置落实情况
5
1、认真落实党委和部门布置的工作;
2、按时上报季度工作报表;
1、对党委和部门布置的工作落实不力,工作拖拉,每一次扣1分;
2、季度工作报表上报不及时扣1分;
2、支部建设
5
1、按时完成支部换届改选;
2、支委班子分工明确;
3、有年度工作计划和小结;
4、定期研究和支持工团工作;
5、建立安全思想政治工作保障体系
1、未按时完成支部换届改选扣5分;
2、支委班子分工不明确扣1分;
3、无支部年度工作计划和小结,扣2分;
4、不支持工团工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障体系的扣1分;
三、党员教育管理
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1、
8
1、支委会每月召开一次有记录;
2、支部大会每年不少于两次,有记录;
3、党小组会每月召开一次有记录;
4、党课教育每半年一次有记录;
1、支委会每少一次扣1分;
2、支部大会未召开的扣4分;
3、党小组会每少一次扣1分;
4、党课教育每少一次扣2分;
2、党员专题组织生活会
7
1、党员专题组织生活会按党小组为单位每年一次(原则要求有支部委员参加);
2、会前每位党员要征求党员群众意见,并写出个人学习工作小结;
3、会中开展批评与自我批评,会后落实整改措施。
1、没开专题组织生活会扣7分;
2、党员无个人小结每人次扣1分;
3、会后党员整改没落实每人次扣1分;
四、组织工作
15
1、发展党员工作
8
1、落实发展党员责任制,认真做好发展党员工作,工作有计划、有措施,支委会每半年至少研究一次发展党员工作。
2、按要求做好入党积极分子的培养、教育、考察、发展等工作。
3、认真做好预备党员的教育、考察和转正工作。
4、做好团组织“推优”对象的培养考察工作。
1、党员发展工作无年度计划扣2分;
2、入党积极分子季度考核缺一次扣1分;
3、发展对象未按计划完成扣(来源:文秘站 )1分;
4、发展对象未按规定进行公示扣1分;
5、预备党员无特殊情况未按期转正扣2分;
2、党员日常管理
7
1、按规定做好党员党费收缴工作,并做好台帐;
2、按规定做好党员组织关系转接工作;入党积极分子培养、考察材料的转接工作;
1、未按规定收缴党费或建立党费台帐扣1分;
2、党员、预备党员、入党积极分子内部调动后,未在一个月内做好内部组织关系或相关材料转接工作,每人次扣2分;
五、精神文明建设
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1、职工教育
5
1、开展形势任务教育、普法教育、职业道德教育,管理部门、班组每月一次学习;
2、利用简报、宣传橱窗、通讯稿件开展典型宣传教育;
1、每月一次学习有台帐、有记录,缺一次扣0.5分;
2、无简报、宣传橱窗、通讯稿件扣2分;
2、文明创建
5
1、结合实际,开展精神文明创建活动;
2、施工现场按公司要求规范布置;
3、职工中未发生影响企业声誉和形象的行为;
1、未开展文明创建活动扣1分;
2、施工现场未按公司要求规范布置扣1分;
3、职工中发生影响企业声誉和形象的行为扣5分;
3、稳定工作
10
1、落实稳定工作责 任制,及时掌握职工思想动态,做好企业改革过程中的思想政治工作;
2、做好来信来访工作,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态;
1、落实稳定工作责任制不力,发生影响企业稳定的事件扣10分;
2、对工作处理不力或推诿扯皮,造成不良后果的扣5分;
3、未做好记录,未按要求在规定期限内予以答复的扣2分;
六、党风廉政建设
10
1、落实党风廉政责任制,党员干部自觉遵守各项廉洁自律规定;
2、建立谈话教育制度,开展经常性的警示教育活动;
3、积极开展效能监察活动,严格执行公司各项经济制度;
1、落实党风廉政责任制不力,党员干部中有违反廉洁自律规定的行为,扣10分;
2、未建立谈话教育制度和开展经常性的警示教育活动,扣2分;
3、执行公司经济制度不严格扣2分;
七、人才培养
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1、制定人才培养计划,有措施,有落实;
2、定期开展谈心活动,了解青年知识分子生活、工作情况,关心青年知识分子成长;
3、根据公司要求,开展师徒结对、青年职业生涯导航等特色活动;
4、根据公司要求,广泛开展技术培训、技术练兵等活动,提高职工素质;
1、无培养计划、措施扣2分;
2、未开展谈心活动扣1分;
3、未按公司要求开展师徒结对、青年职业生涯导航、职工技能登高等活动,扣2分;
八、特色工作
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1、围绕企业中心工作,结合支部特点,制定年度特色工作计划;
2、根据特色工作计划,认真组织开展各项工作,并做好相关台帐记录;
3、特色工作有实效。(以党内外群众评议,或相关证明材料为准)。
1、无特色工作计划扣2分。
2、执行不到位的,扣3分。
3、特色工作脱离企业实际,或者无实效的扣5分。
考核说明
1、基层党支部、党员受到公司党委表彰的加2分,受到电建公司以上表彰的加3分;党建工作、思想政治工作等特色工作推荐到电建公司以上交流的,加3分(同一人或事受多次表彰的,以最高一级表彰加分)。
为全面落实我科党风廉政建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力通过“重在预防”和“抓早抓小”举措,压实“一岗双责”责任,筑牢我科廉政风险防控体系和机制,根据局党组和市纪委监委驻我局纪检组有关要求,我们针对本科的业务工作种类和特点,特制定如下条目式廉政风险防控方案。
一、招录人员
招录公务员、事业人员或临时人员和人才引进中可能存在的廉政风险点:
1、配合相关部门拟定招录计划。
2、配合相关部门接受考生报名并进行资格初审。
3、配合相关部门开展面试资格复审并通知考生参加面试。
4、配合相关部门对拟录用的人员进行考察,撰写考察材料。
可能存在廉政风险的表现形式:
1、不按岗位实际拟定招录计划,设定指向性明显的招录条件。
2、在考生资格初审时把关不严,将不符合招考条件的考生通过审查。
3、在考生面试资格复审时,对考生提供的材料审查不细。
4、考察工作不够认真细致,接受考生人情或好处等。
5、不如实撰写考察材料,歪曲客观事实美化特定人。
拟采取的防控措施:
1、严格按照工作需要设定招录岗位。
2、充分征求岗位所在部门和直属单位意见后,拟定招录计划。并层层把关,防止计划指向的明显化。
3、各个环节的工作先要经分管领导和局长层层审批。
4、笔试资格初审阶段要对考生填报的信息进行严格把关,对信息不明确的要及时与考生联系,要求其提供准确信息后再进行资格审查。
5、面试资格复审时要对提供信息进行审查,并将复印件与原件进行核对,做好资料存档备查。
6、考察要有两名以上工作人员共同负责,并如实撰写考察材料,强化工作人员岗位责任心和职业道德,坚持党管干部原则,对重大事项要集体讨论决定。
二、干部任免
局机关科室或直属单位干部任免中可能存在的廉政风险点:
1、民主推荐。
2、提出人选考察结果。
3、民主测评。
4、提出任免建议。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、不按任职资格、条件、程序和范围进行民主推荐。
2、更改或伪造民主推荐结果。
3、不符合规定的方式、程序、范围进行民主测评。
4、不如实向领导和党组反馈、报告考察情况。
拟采取的防控措施:
1、按程序和范围进行民主推荐。
2、尊重民主推荐结果。
3、按规定的方式程序范围进行民主测评。
4、如实向领导和党组报告考察情况。
5、加强组工干部培训,进一步明确干部选拔任用各环节的工作要求。
6、干部选拔任用工作每一个环节都要有两人以上共同负责。
7、就拟任人选征求纪委等部门意见。
8、干部选拔工作中所形成的资料和材料,要存档备查。
三、干部休假与考勤
可能存在的风险点:
1、审核。
2、备案。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、审核把关不严格。
2、不认真备案存档,导致核查监督不便。
拟采取的防控措施:
1、督促职工按照规定填写审核申请表和考勤表。
2、将休假申请表和考勤表分类存档,以便复查复核。
四、工资福利
可能存在的风险点:
1、记录工资福利变动情况。
2、计算工资福利。
3、复查审核。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、因疏忽未能及时对工资福利应该变动的人员进行工资福利调整。
2、工资福利计算错误,损害当事人或有关单位利益。
3、复查审核不够严格,未能及时发现错误。
拟采取的防控措施:
1、认真记录各种变动情况,设置必要提醒帮助,及时为发生变动的人员变更工资福利。
2、认真计算工资福利,确保计算准确。
3、严把复查审核关。
五、人事档案
可能存在的风险点:
1、档案保管和整理。
2、档案借用。
3、档案维护。
4、人员基本信息核定。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、档案管理不遵守档案保密政策。
2、档案借用、转递过程不按规定操作,造成档案遗失。
3、人员基本信息审核不严格。
拟采取的防控措施:
1、使用保密性安全性强的档案柜,保证档案安全性。
2、档案借用、转递严格按照规定操作。
3、保证档案完整性,保留个人原始材料。
4、每半年定期更新相关信息,做到及时、准确。
六、评先评优
可能存在的风险点:
1、评先评优工作方案。
2、审核提出考核等次建议。
3、先进、优秀等次人选公示。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、不按规定制定和分配指标名额。
2、审核先进、优秀等次初步人选把关不严。
3、不按规定时间或范围进行公开公示。
拟采取的防控措施:
1、严格按有关规定制定工作方案。
2、明确程序和分配名额,经分管领导和局领导层层审批。
3、坚持先进、优秀等次由票选产生,并提交党组会议审定。
4、按规定时间和范围进行公开公示。
七、发展党员
可能存在的风险点:
1、入党材料和预备党员转正材料审核。
2、程序规范性。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、在入党材料和预备党员转正材料不齐全的情况下,仍为其办理入党和预备党员转正手续。
2、减少或错乱程序。
拟采取的防控措施:
1、加强党务工作者的教育培训,增强其工作责任感。
2、提高工作水平。
3、严格按照有关规定办理相关手续,推进相关流程。
八、劳模推送
可能存在的风险点:
1、资格审查。
2、对象确定。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、资格审查流于形式。
2、对象确定没有做到公开公平公正。
拟采取的防控措施:
1、严格按照评选要求,认真开展资格审查。
2、严格按照程序产生人员,确保公开、公平、公正、有序。
九、职称职级评定与技能鉴定
可能存在的风险点:
1、信息与资料审查。
2、评委产生与监督。
可能存在的廉政风险表现形式:
1、资格审查不够仔细。
2、评委产生与监督不到位。
拟采取的防控措施:
1、严格资格审查。
2、严格评委产生与监督。
1、根据收集归档范围,经常地有计划地收集和补充档案材料,做到一季度一小收,半年一大收,年终一总收。同时要在半个月,将材料归入档案袋内。两年装订入卷归档一次。收集的主要渠道:
(1)根据工作需要和档案中缺少材料的情况,及时向干部本人或有关部门收集应该的各项材料。
(2)干部档案室工作人员要与干部科室保持密切的联系,及时收集干部任免、考察、考核、考绩、鉴定、工资等材料。
(3)主动向干审部门收集有关干部政治历史等问题的审查、复查和结论、上级批复以及更改姓名、年龄、伍龄等材料。
(4)通过承办筹备党代会、人代会、政协会、工会、共青团、妇女联合会等代表会议代表推荐工作或会议组织工作的有关部门,收集代表登记表、委员登记和个人政绩材料。
(5)通过有关院校、党校、培训部门收集学生(学员)登记表、学习成绩登记表、毕业生登记表、授予学位的材料、学历证明、培训结业成绩、学习鉴定登记表等材料。
(6)通过党团组织收集入党志愿书、申请书、党员转正申请书、党员登记表等材料。
(7)通过纪检、监察等部门,收集在纪检、监察和行政管理工作中形成的处分决定或(免予处分的意见)、查证核实报告、上级批复等材料。法院审判工作形成的判决书。
(8)通过审计部门收集形成的对干部经济工作中的评价材料、有关问题的处理意见等材料。
(9)通过有关部门,收集干部的重要科技成果材料和评聘专业技术职务、表彰先进事迹等工作中形成的申报审批表、登记表等材料。
(10)通过各单位的联络员收集干部家庭成员变化情况等材料。
(二)收集干部档案材料的要求和注意事项:
1、本部各科室以及有关单位应主动配合,积极支持,将形成的材料,及时送交我部信心中心档案室。任何组织、个人不得以任何理由积压和扣留档案材料。
2、对归档材料的要求:
(1)必须是办理完毕的正式材料;
(2)必须是真实、完整齐全、文字清楚、对象明确、写明承办单位或个人署名,有形成材料的日期;
(3)必须是手续完备的材料。凡规定应由组织审查盖章的,须有组织盖章,规定要同本人见面的材料(如审查结论、复查结论等)一般应有本人签字,特殊情况,本人见面后未签字的,可由组织说明。对于考察任免等材料,必须注明批准机关名称,时间和文号。
[关键词]人事档案;特点;收集
人事档案工作的主要内容有收集、鉴定和整理人事档案、充实人事档案内容,为国家积累档案史料;保管人事档案,保证人事档案的完整与安全;办理人事档案的提供利用和咨询工作;登记人员职务变动、工资变动情况;转递人事档案,对下属单位人事档案管理工作管理、业务指导等。
一、人事档案的特点
在市场经济条件下,我国的政治体制和人事制度已有较大改革,与此相关的人事档案也发生了相应变化,形成了一些特点。认真总结、分析并针对其特点开展工作,可以取得事半功倍的效果。现代人事档案具有哪些特点呢?归纳起来主要有以下几点:
(一)人事档案内容更加丰富全面
传统的人事档案内容较贫乏、片面,结构单一,主要是关于个人思想品德、政治历史结论、家庭社会关系方面的记载。这与过去对人的使用上较重政治、轻业绩,重抽象历史定论、轻个人现实表现等政治环境密切相关。而市场经济环境下,社会对人员的使用不仅要求政治素质好,而且特别重视人员的业绩、专长及现实表现,反映到人事档案的内容上比较丰富全面,当然结构也较复杂,既包括个人学习、工作经历、政治表现,也包括工作实绩、技能优势、专业特长、职务职称考核材料、创造发明、能力素质、群众评议等。人事档案管理工作必须结合市场经济和现代人事制度的要求开展工作,注意扩大归档范围,将反映个人业绩和能力的人事档案材料及时归档,才能使人事档案材料全面、真实地反映个人面貌,为人才开发使用打下良好基础。
(二)国家公务员人事档案成为干部人事档案的主体
由于我国传统上“干部”一词的含混模糊和广泛使用,干部的涵盖面不仅包括党政机构,也运用到工厂、农村、学校、医院及科研单位,以至于凡是大专以上毕业生无论从事什么工作,都统称为国家干部,所以,过去的人事档案主要是干部档案这一类。但是,随着我国公务员制度的推行,已经打破了传统的“干部”一词的含混模糊界限,使干部队伍分化:有党政机关干部、企业干部、事业单位干部,特别是现代社会的教师、律师、医生、科技人员等已不再划归“干部”行列,而是具有明确和恰如其份的称谓。实际上,现在的干部主要是指在党政机关工作的国家公务员,他们是我国干部队伍的主体,因此,他们的档案自然也成为我国干部人事档案的主体,必须根据国家公务员政策、用人制度等方面来开展人事档案工作,而不能完全沿用过去的方法。同时,只有做好国家公务员档案的制度化、规范化、现代化管理工作,其他干部人事档案都可以参照执行。
(三)流动人员人事档案已经形成一定规模
在计划经济体制下,人作为一种特殊的资源被有计划地使用着,人们的工作、学习、择业都没有多大自,学什么专业、做什么工作、在哪里工作,主要由领导、组织安排,加之户籍和人事制度的限制,使得人才很难流动。因此,计划经济时代人才流动很少,即使少数人流动了,那么其档案必须随人转走或存放原单位,这种环境下,很少有流动人员档案存在,更没有保管这种档案的专门机构。
市场经济建立之后,为适应以公平竞争为主要特征的市场体制发展需要,国家在人事制度、户籍制度等方面作了相应改革,使人才流动日益频繁。全国各级政府下设的人才流动服务机构中,正式登记在册的流动人员已达一千多万,今后还会增多。这些流动人员形成了大量档案,成为各类企业、机关招聘使用新的管理人才、技术人才时,考察了解个人以往工作能力、品行、工作实绩、经历、创造发明等方面情况的重要依据。这些流动人员档案无论从数量上还是规模上都比计划经济时代大得多,而且已形成自己的特点。专门管理流动人员人事档案的机构和人员,必须充分认识到这类档案的特点、难点以及将逐步增多的趋势,认真做好流动人员人事档案管理与利用工作。
(四)人事档案的作用范围更广
传统的人事档案,主要是党政组织机构使用,范围较狭窄,大多是为政治方面服务,如查阅个人在政治运动中的表现、历史结论和社会关系等。
在现代社会,不仅党政组织机构,企业、公司招聘使用人才时也需要查阅利用人事档案;不仅需要查阅个人经历、政治生活方面的情况,还要查阅个人业务、专长、工资、奖惩等方面的材料。因为,在市场经济条件下,人事档案是个人各方面情况的综合反映,是体现自身价值的证据,它与个人生活和切身利益密不可分,如在本单位的工资晋级、职称评定等方面都离不开人事档案作凭证;而对于离开原单位寻求新的发展机遇的人们,更需要人事档案作依据。
二、人事档案管理原则
(一)根据人事管理权限,集中统一、归口管理人事档案
人事核实的管理体制是实行集中统一的分级、归口管理。一个单位的人事档案管理部门必须把本单位管理的人员的人事档案全部集中起来,按照有关规定统一管理。单位人事部门和其他部门形成的人事档案,都要由单位人事档案管理部门集中起来,按照统一要求进行鉴别、立卷归档(补充档案)。根据这个原则,不允许在一级人事管理权限内的人事档案分多处保管;也不允许非单位人事部门或非档案管理部门管理人事档案;任何个人都不得私自保存人事档案。
目前,县以下单位(不含县级)由于人事档案数量很少、条件差,不具备保管条件,允许超越人事管理权限的范围,实行由上级部门集中或相对集中管理人事档案。
(二)维护人事档案的真实、完整与安全
这是人事档案管理工作的生命线。人事档案的真实与完整,是其使用价值和保存价值的关键所在。因此,在收集、鉴别人事档案时,应认真执行有关规定的要求,严格把关,保证归档材料真实、完整;在管理工作中必须贯彻执行党和国家的保卫、保密制度,严密保管。同时,加强技术保护,防止人为和自然因素对档案的损毁,确保人事档案的秘密与安全。
(三)便于人事工作和其他有关工作的利用
保障利用是人事档案工作全部活动的宗旨,也是人事档案工作价值的体现,人事档案工作必须遵循这一原则,把它作为整个工作的基本指导思想,贯穿管理工作的全部过程,使人事档案工作收到较好的社会效益。
三、人事档案的收集
人事档案的收集,是人事档案管理的起点。人事档案管理部门必须经常、及时和全面地收集人事档案,充实档案内容,才能形成比较完整、全面地反映每个人全貌的档案。做好收集工作,搞好人事档案的内容建设,对于组织上正确地“用人以治学”有极为重要的意义。
人事档案收集工作的指导思想,是和人事工作的指导思想相一致的,即按照“德才兼备”的方针指导收集工作,全面地收集反映一个人的德、能、勤、绩各方面情况的材料,为人事部门正确选拔、使用人才,进行社会主义建设提供依据。
四、人事档案收集工作的方法
(一)人事档案的归类
人事档案材料分为十大类后,应当把每份材料归入相应的类别中。归类的方法主要有两种:
1.按文件材料的名称归类。凡是文件材料上有准确名称的,就可以按名称归入所属的类别。比如履历表、简历表归入第一类,自传归入第二类,鉴定表归入第三类。
2.按内容分类。对于只看名称而无法确定类目归属的材料,应当根据其内容归入相应的类别。如果材料内容涉及几个类目时,应当根据主要内容归入相应类别。
(二)人事档案材料的排列
在人事档案归类后,每类中的档案材料应当按一定的顺序排列起来;常见的排列顺序有三种:
1.按问题结合重要程度排列。将该类档案材料按其内容所反映的不同问题分开,同一问题的有关材料,再按重要程度排列。例如,对于入党入团材料,先按入党、入团的不同问题分开,入党的材料按入党志愿书、组织转正意见、组织谈话登记表、入党申请书、入党调查材料这一顺序排列。
2.按时间顺序排列。依照人事档案形成时间的先后顺序,从远到近,依次排列。采用这种方法,可以比较详细地了解事物的来龙去脉,掌握员工的成长和发展变化情况,同时也有利于新材料的继续补充。运用这种方法排列的有履历类、自传类、鉴定考核类和其他类。
3.按问题结合时间顺序排列。先将这类材料按其内容反映的不同问题分开,在将同一问题的有关材料按时间顺序排列。这种方法适用于反映职务、工资等方向的材料。排列时分为职务、职称、工资、离退休、退职等问题,每一问题按材料形成时间由远到近排列。