一、强化思想武装，加大干部职工教育力度
开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提高干部职工思想理论水平，培养一支高素质的税务干部队伍。版权所有!、加强干部职工的思想教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以邓小平理论和党的十六届三中、四中全会精神为主线，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步推向深入，不断提高干部队伍的综合素质。一是以抓党组中心组学习为龙头带动全局，珍惜区局“十佳党组中心学习组”荣誉，发扬成绩，继续努力，重新制定和认真落实中心组学习计划；二是结合思想和工作实际，安排好中层领导干部和一般干部的学习，创新学习形式，深化学习内容；三是以“青年学理论示范小组”为载体，根据青年的特点广泛开展学理论活动。通过学习，统一全局干部的思想和行动，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强工作事业心和责任感。
、扎实开展先进性教育活动。按照区委和市国家税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，结合我局实际，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动是新时期党的建设的基础工程，要以高度的政治责任感开展好此项工作，要周密部署，精心组织，认真实施，抓好学、查、评、改、建五个重点环节，围绕税收工作，着重解决问题，在促进工作上下功夫，做到“两不误、两促进”。开展教育活动着重解决部分党员进取精神不强、工作作风不实、党组织软弱等问题，强化宗旨意识、责任意识自律意识、创新意识、学习意识。
、做好干部职工思想政治工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，区局定期研究和分析干部职工的思想状况，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点问题，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入开展“三观”教育。在干部职工中深入开展世界观、人生观、价值观的“三观”教育，引导干部职工正确处理个人利益与国家利益的关系，培养大家强烈的工作使命感和责任感。二是坚持在干部职工中开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育。引导干部职工树立远大的理想，坚定的政治信念，正确对待金钱、名利、地位、苦乐问题。三是开展法制教育。教育干部职工认真学法，懂法、知法，正确贯彻执行国家的税收政策法规，做一名严格守法，秉公执法的税务干部。
二、加强业务学习，提高税务人员工作水平
按照全市国税系统“千名税干进课堂”的要求，以“科教兴税”的战略思路，在干部职工中广泛开展税收业务知识的学习，不断提高全员的岗位技能和综合素质。
、继续深入学习《征管法》。进一步加强《征管法》的学习，熟练掌握好国家的税收政策法规，进一步规范执法行为，全面提高税务干部的执法能力和执法水平，提高办税工作质量和办税效率。
、开展税收专业知识学习。今年税收业务学习的重点内容包括：所得税汇算清缴政策及申报审核方法、新的《小企业会计制度》、税源分析和管理及相关报表编制工作、市局修订后的考核办法和考核软件、网上申报和财税库行联网操作及管理、《会计实务》和《经济法基础》等，以增强税收业务工作能力。
、开展计算机操作技能培训。微机操作技能是今年教育培训的重点内容，主要包括的操作系统、网络设备维护及配置、网页维护、数据库维护、打印机维护，版系统与相关电子表格的查询和运用，推进区局信息化建设稳步发展。
三、以创建促税收，全面实现税收任务目标
创建文明必须扣紧税收中心工作，以创建促税收，增强创建效应，突出自身特色，全面完成收入任务。
、严格目标考核制度。进一步完善“八率”综合目标考核指标，把考核与税收收入结构、税收征管和完成各项工作任务的数量和质量有机结合起来，形成人人有任务指标，个个有工作压力的局面，确保全年税收任务目标的实现。
、努力提高征管质量。继续深化征管改革，理顺工作环节，推进征管业务流程重组，完善征管质量考核机制，进一步提高税源户监控管理水平，加强日常稽核，强化税务稽查，严格落实精细化管理的要求。
、提升信息化建设水平。加强的应用管理，完善金税二期工程，提高运行质量，搞好网络管理与服务。
四、培育民族精神，大力开展精神文明建设
开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强单位凝聚力。
、重温《公民道德手册》。大力开展“讲道德、做文明武汉人”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，自觉遵守“十不文明规范”的要求，严格规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。
、加大塑造文明形象力度。深化创建“最佳办税服务厅”、“最佳巾帼文明示范岗”“文明示范岗”、“青年岗位能手”以及“青年文明号”活动，深入开展“新风杯”竞赛工作，巩固原有创建成果，推进向高层次发展，结合区局实际制定实施方案，扎实开展工作，做到内强素质外树形象，端正服务思想，强化服务意识，提高服务质量，树立国税部门的社会形象。
、创新节日纪念活动形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年春节等大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传版权所有!统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康，增强单位凝聚力。
五、优化税收服务，构建和谐办税工作环境
今年要推进“改软”工作和行风建设，拓宽“改软”思路，以优化税收服务环境为突破口，改进工作作风，提高服务水平。
、不断完善服务体系。完善“一窗式”管理模式，通过整合岗位职责，归并窗口功能，使纳税人基本上在一个窗口把涉税事项办完；推行“一站式”办税，确保纳税人需要办理的所有涉税事项在一个办税厅办结；实行“一户式”管理，依托信息技术建立统一的电子税源档案库，对所需数据实行一次性采集，一户式储存管理，实现内部信息共享，同类业务进行归口管理；倡导“一次式”检查，对同一户纳税人在一年内不进行两次以上的税收检查，切实减轻纳税人的负担；推进“一网式”完成，纳税人的涉税信息都入网，实现办税、办公运行网络化。
几年来，我局的文明单位创建工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在省、市国税局及县委、县政府的正确领导下，以“建设一流班子、带出一流队伍、树立一流形象、提供一流服务、争创一流业绩”为原则，坚持税收经济观，认真做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，贯彻落实《省文明单位建设条例》，努力开展文明单位创建活动，提高了全局干部队伍的政治思想品质和科学文化素质，效果显著。年我局被省委、省政府重新命名为省级文明单位，宝清税务分局被省人事厅、省国税局联合命名为全省国税系统先进集体，局党支部二0__年被市委授予“先进党支部”，并连续七年被县委授予“先进党支部”称号，县属两个分局被省国税局命名为“省局级文明单位”，四个分局被市国税局命名为“市局级文明单位”，征收分局被命名为“市级青年文明号”、“市级文明示范窗口”、征收分局、清河分局被命名为“市级文明单位”，三个分局被命名为“县级文明单位”，全局先后有百余人被授予省、市、县“优秀公务员”、“先进工作者”等光荣称号。与此同时，税收工作取得了丰硕成果，连续多年超额完成市局县政府下达的税收任务，为平衡县政府财政预算，促进县域经济发展做出重大贡献，多次受到市县两级政府的表彰。县局党风廉政建设、税收征管改革，税收信息化建设、业务学习考试等各项工作也取得显著成果。
一、抓机关，带基层，把深化创建意识作为创建工作的根本点
几年来，我局认真贯彻落实《省文明单位建设条例》，深入学习领会马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，不断强化组织领导，深化创建意识，逐步形成了争创省级文明单位标兵的良好氛围。
首先，加强领导，把创建工作纳入重要议事日程。
做为省级文明单位，我局领导班子始终把文明单位创建活动当作一件重要工作来抓，投入了大量的精力。为了更好地指导全局的文明单位创建工作，我局成立了文明单位创建活动领导小组，每季度召开一次会议，分析文明单位建设形势，总结和部署文明单位创建工作。在每年年初的工作会议上，县局都把精神文明建设工作作为一项重要工作内容进行部署，并将其纳入全局工作目标考核之中，每年初，县局都制定年度精神文明建设工作要点，并根据创建中的具体情况，制定阶段性的创建规划，明确当前阶段的工作重点和具体目标。县局主要领导和主管领导每年都要抽出一定时间深入基层专题调查研究文明创建工作，对其它税收工作进行检查时，也同时检查文明创建工作，及时解决工作中的问题。同时，我局经常主动与主管部门取得联系，请文明办的领导到我局具体指导，为创建工作奠定了良好基础。
其次，以点带面，发挥县局机关精神文明建设的辐射作用。
为了切实发挥县局机关在精神文明建设中的指导、示范作用，带动全系统的创建工作，我局把县局机关的文明创建工作作为一项重要工作，时时刻刻抓在手上。提出争创省级文明单位标兵的目标后，县局机关专门召开动员大会，对创建工作进行了认真部署，号召机关全体职工积极参与创建工作。我们在机关先后开展了创建文明机关、创建绿色机关、创建文明科室、“新世纪双鸭山人形象”、“树国税形象，做龙江人”等活动，并结合党员先进性教育活动，大力整顿机关作风，针对党员先进性教育活动中自查和基层提出的意见，制定完善了干部请销假制度、为基层解答问题限时制度和到基层工作廉政制度，取得了显著成效，受到了基层的好评，以机关的表率作用影响和带动了全系统的文明建设。与此同时，我局大力加强了文明单位建设的理论培训工作。《省文明单位建设条例》下发后，我局专门举办了培训班，在全系统进行讲解，使广大干部职工对创建文明单位的条件、要求有了系统的了解，明确了责任，形成了人人有约束、人人有目标的文明创建良好局面。 在县局机关的带动下，全系统各单位掀起了创建文明单位的热潮，争优创先意识不断增强。经过学习、培训和座谈讨论后，基层分局抓创建工作的能力水平有了显著提高，不再感觉无从下手，而是与日常税收工作紧密联系起来，有的放矢地开展创建活动。
二、抓班子，带队伍，把培养“四有”新人作为创建工作的立足点
首先，加强各级领导班子建设，增强队伍凝聚力。
我局自组建以来，始终高度重视班子的自身建设。领导班子坚持定期学习制度，重视自身的党性锻炼和思想政治修养，带头讲学习、讲政治、讲正气，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，站在政治和全局的高度分析和处理问题。班子成员之间视团结如生命，经常沟通思想，促膝谈心，形成了互相信任、互相理解的良好氛围。通过几年来的人事改革，一大批有专业知识、有政治素质、有创新意识的年轻干部走上了各级领导岗位，他们学习老同志的工作经验，同时紧跟时代步伐，在工作中力求有所创新和突破，形成了国税系统的中坚力量。全局各级领导班子勇于开拓，大胆改革，处处以身作则，注重廉洁自律，要求下属不做的，班子成员首先不做。坚持工作干在前，享受退在后，为全系统职工做出了表率，也树立了威信，增强了队伍的凝聚力，形成了上下一心、众志成城的团队精神。
其次，开展素质工程，努力塑造国税队伍文明形象。
文明建设关键是干部文明程度的不断提高，高素质的干部队伍才能树立文明的国税形象。国税工作不仅要求干部具备良好的道德文化修养，同时还要具备坚定的政治立场和过硬的业务本领。因此，我局从加强各项培训教育入手，开展了素质工程。
一是坚持开展政治素质教育。几年来，我局始终坚持周五政治学习制度，先后组织了以邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论教育；以党和国家重大决策为主要内容的形势任务和路线、方针、政策教育；以党的优良传统为主要内容的社会主义、集体主义、爱国主义教育；以学习先进典型为主要内容的艰苦奋斗、廉洁奉公、爱岗敬业和人生观、价值观教育。通过学习与查摆，有计划地深入整改，使广大干部的政治觉悟和思想道德素质有了很大提高。全局同志关心国家大事，在思想上和党中央保持一致，用正确的思想观点武装头脑。在同等组织的斗争面前，明辨是非职工，坚定党的领导和科学观点，全局没有参与组织者，同时大家还积极劝说其他执迷不悟者要认清真相，为社会稳定做出了积极的努力。
二是加强业务培训，努力提高业务水平和科学文化素质。几年来，县局机关不断加大业务培训力度，采取多种形式，广泛开展业务培训和岗位练兵活动。先后举办了《税收相关法律知识》、《征管法》、《征管法实施细则》、《行政执法资格》、《税收执法范本》、《中华人民共和国公务员法》等培训，同时，按照税收征管改革需要和各岗位计算机操作要求，几年来，我局分层次进行了微机培训，培训干部达280人次，目前全局干部普遍掌握了税收基本业务技能、税收相关法律知识、预防职务犯罪知识和计算机基本操作知识，在代表市局参加全省各种业务考试中多次名列前茅，受到省、市、县三级的嘉奖。在加强业务培训的同时，我局还积极为职工学习进修创造条件，鼓励大家通过多种渠道参加各类函授学习，全局每年均有5%以上的干部获得本科、专科学历，目前我局干部中本科比例达到20%，专科比例达到68%。
第三，贯彻落实《道德纲要》、廉政规定，树立清正廉洁行业新风。
根据国税部门的行业特点，我局在创建文明单位过程中，重点抓住以热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收为主要内容的职业道德和廉政建设，逐步树立文明守纪、清正廉洁的行业新风。
一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，诚信执法。为把贯彻《公民道德建设实施纲要》工作落到实处，我局除组织大家学习《纲要》内容外，更注重理论与实践的结合。以文明办开展的“形象建设年”活动为重点，我们积极参与“哈药总厂杯”“讲道德、强素质、树形象”知识竞赛答题活动。在开展“三爱一树立”“四好一满意”“强素质、树形象”等一些传统活动内容的同时，力求创新。围绕“诚信守诺”开展“诚信守法、服务承诺”等职业道德实践活动，面向社会广泛征求纳税人意见，接受群众监督。围绕政府“转变作风年”，我局又开展了“诚实守信、回报纳税人、奉献社会”活动，号召全局同志改变工作作风，主动服务、真诚服务。通过开展服务上门、送税法下乡、延时服务、延伸服务等活动，使全局干部职工公民道德意识明显增强，爱岗敬业、诚实守信、服务纳税人、奉献社会己成为全局职工自觉遵守的道德规范。
二是认真组织机关全体干部学习《税务职业道德》一书，对干部进行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德和职业纪律教育，依据国税系统职业道德规范，严格约束国税干部行为，使国税干部在工作中时刻想到自己代表的是国税形象，自觉规范言行举止，职业道德规范深入人心。
三是建立和完善监督制约机制，有效促进廉政建设。我局先后制定下发了《全县国税系统党风廉政建设工作方案》、《正行风、促发展工作方案》等一系列文件，并层层签订了《党风廉政建设工作责任状》，开展了行风整顿活动。重点解决纳税人反映强烈的问题，坚决纠正个别干部中存在的以税谋私问题，制止人情税、关系税等违法行为。在健全内部制约的同时，狠抓外部监督，与有关部门建立了廉洁办税横向联合制度，在社会各界广泛聘请党风廉政建设巡视员30人，组织暗访10余次，向社会发放测评票1，000份，有效地解决了党风廉政建设方面存在的问题。
第四，税检共建，加固预防职务犯罪防线。
在大力开展自身创建的同时，我局还高度重视共建工作。自20年起，我局主动县检察院联合，共同开展了预防职务犯罪活动。先后制定了《税检联合共同预防职务犯罪工作方案》、《税检联合共同预防职务犯罪工作联席制度》，并多次召开了共同预防职务犯罪动员大会，全面部署预防职务犯罪工作，每年邀请县检察院的同志就预防犯罪工作进行专题讲座，使全体干部在了解预防职务犯罪有关知识的同时，增强危机感，加强了自我约束和自我防范，起到了良好效果。几年来保持了零犯罪的工作目标。20年我局被授予市预防职务犯罪一期工程先进单位光荣称号。
三、抓活动，建载体，把群众参与作为创建工作的切入点
几年来，我局认真贯彻文明单位重在创建的原则，充分运用各种活动载体，广泛发动群众参与，在活动中教育干部、锻炼队伍、检验成果，不断提高文明创建水平。
首先，积极参与地方党政组织的争先创优活动。我们积极参加县委、县政府组织的各种活动，先后开展了争创文明分局、文明科室、文明职工、五好家庭和“四好一满意”、“转变职能、服务基层”、“讲文明、树新风”及“五个一流”、“三学四树一创”、“改陋习、树新风、塑形象”、未成年人思想道德教育等活动，多次荣获县委、县政府的表彰奖励。使创建活动紧紧围绕政府的中心工作，把握时代脉搏和改革发展的主旋律，融入到文明创建的大环境中，有力地促进了我局文明单位创建工作。
其次，积极参加各种社会公益活动。一是开展爱心献家乡活动，积极参加“城乡共建”，先后出资千余元， 支持朝阳乡朝阳村的公路建设及美化绿化。二是积极开展爱心献教育活动，向“西部开发捐资助学”捐款8000元；为万金山乡贫困大学生杨春艳捐款2万余元，资助其完成学业；为宝清第二高中基建捐款35000元；为凉水乡中学重建捐款元。三是开展爱心献功臣活动，为尖山子乡退伍军人捐款捐物4000元修缮房屋；为“非典”期间一线医务人员赞助慰问品千余元。四是开展爱心帮贫困活动，20年，我局组织股级以上干部与宝清糠醛厂20名下岗贫苦职工结成“一帮一”扶贫对子。在帮扶过程中，国税干部不仅为他们送去了慰问金、米、面、油等生活日用品，还发挥行业优势，帮助他们出谋划策，沟通信息，共谋脱贫致富之路。到20年底已有15户贫困户脱贫，代表县帮扶单位接受市扶贫办的检查，得到了一致认可，被评为全县第一轮城镇“一帮一”扶贫工作先进单位，赵岩局长荣获“一帮一”扶贫工作先进个人。国税局的真诚付出，使贫困职工深受感动，他们感受到党和社会的温暖，坚定了脱贫致富的信心。
第三，开展丰富多彩的文体活动，陶冶职工情操。几年来我们先后组织了篮球赛、排球赛、乒乓球赛、拔河比赛等体育竞赛活动，又举办了五子棋、象棋等棋类比赛，结合党员先进性教育活动的开展，我们组织了党员先进性教育活动知识问答；为强化素质训练我们组织了新《征管法》知识竞赛、《预防职务犯罪》知识竞赛、《公民道德建设》知识竞赛等；为庆祝“七一”我们开展了“党员奉献日”活动，迎十六大争优创先做奉献活动、“爱心献功臣”等活动。这些活动的开展，不仅丰富了职工的文化生活，更增强了广大干部的集体主义精神和团队意识，形成健康文明、积极向上的良好风气，激发了广大干部职工的工作热情。
四、抓规范，创优质，把“服好务”作为创建工作的突破点
首先，在窗口服务上下功夫。一是推行集中全方位的“一站式”服务。先后投资几十万元，加强了征收服务大厅的硬件建设，购置了电子显示屏，充实了计算机、打印机等办公设备，为纳税人设置了笔墨、桌椅、饮水机、磁卡电话等服务设施，创造了温馨、舒适的办税环境。在软件设置上，将办理税务登记、申报纳税、购买发票、政策咨询等事宜全部进行集中办公，彻底改变了纳税人办税“一事跑几次，一处跑几回”的状况，同时对办税实行计算机管理，实现了税银联网，磁卡交税，大大地提高了办税效率，方便了纳税人。二是推行承诺制。先后制定了优质服务规范，在服务态度、服务纪律、办事效率、廉政建设等方面进行公开承诺，并积极开展文明办税“八制八纪”和“五个一”活动，即“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制、责任追究制、一站式服务制、税法公示制”和“生人熟人一样热情，忙时闲时一样认真，大事小事一样受理，优惠处罚一样公正，税款多少一样对待”。三是推行税务公示制。我局将税收政策、纳税程序、纳税定额、限时服务和各项收费标准向社会公开，主动接受纳税人监督，维护公平、公正的纳税秩序，使服务水平得到迅速提高。
其次，在改善经济发展环境，为经济建设服务上下功夫。一是积极为企业发展出谋划策，千方百计为企业办实事。针对我县地方经济不景气的情况，我局充分利用信息灵、经验多的优势，积极帮助企业了解市场、沟通信息，共为企业提供合理化建议50条，提供新项目22项，培训企业财务人员2，000多人次，有力地促进了企业发展。我局每年派出10名干部深入企业了解企业的经营困难，了解企业在办税中遇到的难处，使广大干部贴近纳税人，提出许多切实可行的、通过解放思想、改进服务就可以减轻企业负担、方便纳税人的措施。二是和纳税人交往以诚相待，主动为企业排忧解难。我局贯彻以纳税人主体的主导思想，对纳税人以诚相待，以情感人。为此，我们经常和纳税人互访、座谈，了解企业情况，密切税企关系。针对一些企业回款不畅、纳税困难的情况，我局没有强扣硬缴税款，而是转变观念，千方百计为企业协调资金、清理货款，在真诚服务中赢得了纳税人的信任。三是招商引资，促进地方经济发展。近几年来招商引资发展县域经济已成为共识，作为国税部门我们既要内引外联发展宝清的经济，同时还要为招商企业服好务，营造良好的经济发展环境。几年来我局已累计引进资金一千多万元，特别是年我局帮助雁窝岛乳业集团和香港品格公司实现联营，在宝清投入600万元兴建乳品加工基地。在招商运作过程中，我们全方位为招商企业提供服务，协助企业进行市场调查、项目论证，进行环境卫生环保测算，选定最佳厂址。为方便企业尽快启动工程建设，还无偿为他们提供了临时办公室，得到了投资人的赞扬和感谢。乳品基地投产后，有力地带动了奶牛养殖业的发展，成为全县招商引资工作中的一个亮点。得到了县委、县政府的肯定表扬。在招商企业的税收服务上，我们实行了“上门服务制、服务限时制、特事特办制”。宝利碳化物公司是年新建的高科技招商企业。由于新建厂房、试产试销等情况，在销售规模和帐目设置上没有达到增值税一般纳税人要求。按规定应该取消其一般纳税人资格。考虑到企业年开始大批的市场销售，如果取消其一般纳税人资格将影响企业的竞 争力和销路，县国税局的领导和工作人员及时向上级反映情况，在短时间内帮助企业健全帐目，使企业在限期内达到了一般纳税人标准，财务核算得到了完善。宝利碳化物公司的领导亲切地称国税部门是企业的贴心人。
诚心诚意为纳税人服务，使我局得到了县委、县政府和社会各界的广泛认可，被县委、县政府授予招商引资先进单位称号，并连续多年获全县“行评”第一名的优异成绩。
五、抓结合，促征管，把完成税收任务作为创建工作的落脚点
几年来，我局在创建活动中，注重文明建设成果的转化，坚持把文明创建活动有机地融入到各项税收工作中，有力地促进了各项税收任务的完成。
首先，坚持以组织收入为中心。几年来，面对我县滞后萧条的经济状况，我局同志发扬敢打硬仗的光荣传统，坚持从经济到税收的原则，积极培植税源，挖掘潜力，加强征管，堵塞漏洞，连年超额完成税收计划，税收收入由1994年的2，000万元达到了20年的6，085元，翻了两番，为我县财政平衡、社会稳定和经济发展提供了强有力的保障。
其次，文明征收，开创了征管改革新格局。一是狠抓计划落实，保持均衡入库。为了改变组织收入“前松后紧”的状况，我局紧紧围绕均衡入库组织收入，层层落实税收计划，签订组织收入目标责任状，把年度计划分解为季度计划、月计划，并根据收入情况适时下达旬计划，一级抓一级，以月保季，以季保年。二是健全制度，严格考核。我局先后制定了目标考核的具体措施，把收入进度作为目标管理的重要考核内容，将收入任务完成情况与工作政绩和个人奖金联系起来，奖罚分明。三是强化重点税源管理。把全县重点税源大户纳入档案管理，经常了解企业生产和销售情况，监控税源变化态势，与企业建立良好的合作关系，共同解决经常中存在的问题，从而有力地保证了税收任务的完成。四是严格执法，清理欠税。我局对清理欠税工作十分重视，把清理欠税指标与税收计划一同下达，严格执行税款延期的审批和滞纳金制度，有计划分步骤地对历年欠税治理整顿。目前已基本做到了年税年清。
一、加强学习、打牢思想基础
歇马所从××××年月份就开始为××××年的各项工作作思想上的准备，首先就是学习，除党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件外，重点学习了《北碚区国税局创建西部一流投资发展环境》的动员报告以及各位领导对各项分管工作的具体要求，学习局领导到歇马所视察工作时的重要指示，学习各业务工作会对××××年的指导精神，并组织全所同志到璧山局青杠国税所现场学习取经，使全所同志认识到了自身的差距，明确了自身努力的方向，提高了认识，为××××年的工作做好了思想准备。
二、加强队伍建设、起好保障着用
歇马所半年来，按照局里的政治理论学习安排、廉政理论学习安排，坚持周五学习制度，以精神文明创建为平台，从改善税收环境（硬环境和软环境）入手，努力实现从执法型向服务型机关的转变。歇马所公告了纳税人的权利，公告了纳税服务承诺等，使歇马所的各项工作透明度大为增强，原创：纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程，歇马所明确了一名兼职监察员，聘请了四名特邀监察员，经求当地党、政、人大、上级机关领导和社会各界对歇马所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督，全所上半年未发生违法违纪事件，所风所貌和队伍建设进步明显，社会反映良好，为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使征管流程更趋合理
针对歇马地区的经济税源情况，歇马所定岗、定责，重新整合业务流程，设置了前台（征收系列）三个工作岗位，即征收一岗、征收二岗和一个综合岗，从办证、售票、认证、代开发票、申报征收、咨询服务等等，大力推行区内的征收一体化，办税一卡通，一窗式、一站式面对面办理纳税人的所有涉税事项，为纳税人全方位的服务。
管理系列（后台），设置了四个工作岗，一个重点税源岗，三个片区管理岗，实行重点税源管理与片区户籍管理相结合，大力推行建立三级实物明细账，从企业原材料的购进、生产、入库、出库、报损、销售等等，为纳税人全程服务，出谋划策，同时，对税源实行全程的监控，所内建立了重点税源工作手册，小规模织布企业清册，促进企业的规范化管理，使“六基”工作有了一个良好的开端，歇马所的征收管理工作职责明确，衔接协调，流程更趋合理，受到上级和纳税人的好评。
四、落实计划、努力完成税收任务
年初区局下达给歇马所任务工商各税万，比上年计划增长万。面对计划任务的压力，歇马所全体同志下企业摸情况，掌握税源的变数，多次开会分析研究，鼓励大家面对困难，增强信心，将计划落实到管理员，落实到企业。从“两个突破”上下工夫，加强内部行政管理，各施其职，各尽其责，坚持考核，考核逗硬，以高度的热情和责任心，将各项征管措施落实到位，大力堵塞征管漏洞，消除征管死角，通过扎实有效的工作，提高纳税人的自觉申报准确率，并建立重点税源的联系制度，把管理融入服务，在服务中严格管理，半年来，歇马所坚持以旬保月，以月保季，以季保年的工作要求，月月超额完成税收任务，截止×月×日，累计组织税收开票金额万元，为年计划的，提前半个月实现了双过半，为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
五、下半年工作计划
“总结，完善，巩固，提高”是歇马所下半年工作的总体要求。在上半年工作中，歇马所还存在很多不足，需要进行认真的总结，从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善，在完善的基础上巩固成果，克服上半年的不足，使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排：
⒈继续坚持创建学习型基层组织活动，以人为本，坚持每周的学习制度，加强政治理论、政策文件、法律法规的学习，加强人生观、世界观理论的学习，提高认识，使大家爱岗敬业，与时俱进，不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
⒉继续推进征管改革，使前台的服务更加优良，使后台的管理更加到位，围绕“收入任务”这个中心，使征收管理业务流程不断完善，全面提高征管质量。
⒊继续加强对税源的监控，落实计划工作的要求，促进经济的发展，保证税收任务全面的完成。
⒋坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，纠正行业不正之风，杜绝腐败现象的发生，树立良好形象，争创最佳文明单位，使队伍建设上台阶。
思想政治建设是党的优良传统和政治优势，是干部队伍建设的基础。思想政治工作直接关系着干部队伍的组织建设、作风建设、廉政建设和依法行政工作水平。在新的历史条件下更要始终把思想政治工作放在各项工作的首要位置，把握时代特点，结合税务实际，明确责任，强化措施，狠抓落实。
（一）深入开展科学发展观教育活动。原原本本学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央指定的学习材料、中央和总局领导有关重要讲话精神等，认真研读有关科学发展观的论著和文章，并积极撰写体会文章。通过学习和研讨，深刻领会科学发展观的科学内涵，牢牢把握科学发展观所蕴涵的新思想、新观点、新论断，进一步提高干部政治理论素养，增强运用发展的马克思主义理论指导各项国税工作的能力。采取多种形式，把研读原文与专题讨论结合起来，把集中学习与个人自学结合起来，确保学习实践活动有声有色、富有成效。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践活动与服务经济社会发展结合起来，与做好各项国税工作结合起来，使国税工作更加符合科学发展观的要求，用实际工作成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（二）扎实开展春训活动。春节过后，利用一周左右的时间，在全系统集中开展春训学习教育活动，组织广大国税干部职工认真学习科学发展观理论和总局、省局、市局工作部署，统一思想，凝心聚力，为圆满完成全年各项任务打牢思想基础。各单位要充分利用春训时间，广泛开展思想作风纪律整顿，对照新年度国税工作的目标、任务和要求，查找差距，制定措施，纠正不足，确保新年度各项国税工作开好头、起好步。
（三）加强调研，进一步摸清干部职工的思想状况。各级要深入基层，通过召开座谈会、谈心活动、问卷调查、个别访谈等形式，进一步加强思想调研，真正摸清干部职工的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。市局将结合系统机构改革，深入基层、深入实际，择机组织开展一次全系统干部职工思想状况调查和分析，发现新情况，解决新问题，研究新对策。
（四）结合实际，进一步丰富思想政治工作内容和形式。一是拓宽反映干部职工思想状况的渠道。进一步完善落实局长接待日制度，建立网上局长意见箱，开通热线电话，认真倾听基层干部群众的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情绪变化，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。二是认真落实干部思想状况分析制度。要加强对干部职工思想动态的研究，每半年对干部职工思想动态进行一次专题调研，定期召开干部职工思想状况分析会，每年组织一次系统干部职工思想状况调查，及时、全面了解和掌握干部职工思想动态，准确把握思想和心理变化情况，把问题想在前面，把工作做在前面。三是加强信息沟通和工作交流，单位部门之间做到相互学习、取长补短，推进系统整体工作的开展。年内市局将组织召开全市国税系统思想政治和教育培训工作经验交流会。
二、创新发展，提高国税文化建设层次
加强国税文化建设，完善国税文化体系，是全市国税工作的重点。各单位要将文化建设与税收工作有机融合起来，进一步创新和发展文化建设的新路子，在提升层次上下功夫，在创新载体上求突破，在促进工作上求实效，在更深的层面上系统、深入地推进国税文化建设。
（五）大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的国税核心价值理念和“忠诚、务实、拼搏、创新”的国税精神。紧密结合干部职工的思想和工作实际，通过更加灵活多样、易于接受的方式方法，加强核心价值理念和国税精神的宣传和教育，使之入脑入心，并转化为广大干部的自觉行动，从而提高国税文化的渗透力和影响力，使全体干部职工明确价值取向、提高精神境界、增强综合素质，形成干事创业的共同精神追求，推动国税事业科学和谐发展。围绕“忠诚、法治、尽责、和谐”的全省国税文化核心价值理念省局将组织国税文化价值理念体系、行为准则体系演讲比赛，之前市局将围绕国税文化价值理念体系、行为准则体系和国税精神组织一次演讲比赛。要把制度机制作为国税文化建设的有效载体，通过建立和落实完善的制度和机制体系，将核心价值理念渗透到各项管理制度之中，并逐渐内化到国税干部的思想观念中去，使各项制度机制成为国税干部自觉遵循的行为规范，在执法、管理和服务中处处体现先进的文化理念。
（六）加强思想道德教育。在系统内继续深入开展“学模范、树四德”主题教育活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导广大国税干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，在全市国税系统积极营造和谐的工作、生活氛围和环境，促进国税事业科学和谐发展。
（七）深 化学习型机关创建。组织管理理念的确立、国税文化建设的普及和干部职工综合素质的提高及增强团队的凝聚力是国税系统开展学习型组织创建活动的着力点。巩固创建成果，更新创建理念，强化创新意识，使干部职工在工作生活中创造快乐。大力倡导终身学习的良好风气，营造自觉学习的浓厚氛围，引导广大国税干部把学习作为一种精神追求、一种思想境界和一种兴趣爱好，更加自觉地重视学习和善于学习，不断提高学习能力。要鼓励干部在职学习和在岗自学，并采取推荐学习书目、开设学习论坛、组织研讨交流等方式，在系统内营造团队学习、共同学习的良好氛围。
（八）抓好典型发掘培育工作。注意发挥先进典型的带动作用，深入发掘、培育并积极宣传推介各类先进典型。市局将深入基层，挖掘、培养和推广不同层次、不同岗位的先进典型。各单位要注重发现、培养先进典型，积极向市局推荐。市局将视情组织先进典型事迹巡回报告，编印系统先进典型材料汇编。通过树立和宣传先进典型，使系统上下学有榜样、赶有目标，在全系统形成学先进、知荣辱、树正气、促和谐的良好氛围，引导广大国税干部立足本职、建功立业、奉献社会。倡导学习先进、尊重先进、争当先进的价值导向，同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，通过培训、奖励等多种方式，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。
（九）加强载体建设。克服文化建设浮于表面、流于形式的做法，进一步创新文化建设的载体和形式，在更广的领域、更深的层次增添文化气息和体现文化内涵，使广大国税干部在潜移默化中受到熏陶和教育。加强办公场所的文化设施建设，通过张贴名言警句、学习文化理念手册、印制桌牌书签等形式，营造浓厚的文化氛围。积极开展文化展厅、文化楼梯、文化走廊建设，进一步绿化、美化办公和生活环境。要开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养健康文明的生活情趣和协作进取的团队意识。上半年市局将组织系统第四届乒乓球比赛，第三季度，举办全市国税系统第二届羽毛球（单项）比赛，并组队参加省局组织的羽毛球（单项）比赛。要积极开展业余文艺创作，广泛深入地宣传基层一线干部的工作风采和奉献精神，力争打造一批富有国税特色和具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，提升国税形象，扩大社会影响。年底视情组织全系统的文艺汇演。
三、健全机制，提高系统党建和精神文明创建水平
（十）以科学发展观为指导，继续加强和改进系统党的建设工作。要坚持不懈地用科学发展观武装党员干部，形成贯彻落实科学发展观的坚实思想基础，并转化为指导税收工作、促进科学发展的自觉行动。要加强党员队伍建设，加强党员教育管理，增强主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员真正成为贯彻落实科学发展观的先进分子。要进一步加强党的基层组织建设，优化基层党组织设置，创新活动载体，增强活动效果。
（十一）完善机制，保障精神文明创建工作健康有序开展。健全各级精神文明创建工作领导小组，把文明创建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部门广泛参与、齐抓共管的工作格局。要结合实际，制定文明创建工作规划，做到长期有目标、阶段有任务、年度有计划，并作为目标管理的重要内容进行量化考核。要制定和落实严格的奖惩制度和办法，对先进典型和有价值的经验做法大张旗鼓地宣扬推广和表彰奖励，对落后单位和错误行为实施处罚，形成“有红旗就扛、有第一就争”的良好局面，使精神文明创建氛围更加浓厚。
（十二）深入开展文明创建活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“内强素质、外树形象”为目标，立足部门实际，突出行业特点，大力开展文明创建活动。积极组织参与“文明行业”、“文明单位”、“文明机关”等文明创建活动。积极争创全国税务系统“先进工作者”、“先进集体”。认真做好工、青、妇工作，积极组织参与“职业道德建设先进集体”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各项争创活动，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。继续开展争创“文明建设先进局”、“文明建设先进单位”、“先进领导班子”和争当“文明税务工作者”、“人民满意的公务员”、“岗位能手”、“业务标兵”等争先创优活动，在全系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。按照省局要求，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识，重点开展办税窗口文明建设，提高服务质量，规范税收秩序，树立文明新风。
（十三）加强文明创建活动的检查督导。市局将加强对基层文明创建工作的督促检查，督导各单位进一步完善和落实文明创建工作制度，规范各项评比表彰工作。市局将在适当时机对各类先进单位组织一次抽查。
四、规范管理，提高教育培训工作质量
认真贯彻落实中央和总局、省局关于大规模培训干部的部署和要求，从工作实际和队伍素质状况出发，进一步修订完善《市国税系统干部教育培训意见》，并将提出的任务和目标按年度分解，周密计划，认真落实。
（十四）科学制定和严格执行年度培训计划。坚持统一管理、分级组织的原则，明确任务分工，开展分类别、分岗位、分层次的大规模培训，进一步增强教育培训的针对性和实效性，不断提高全员整体素质。市局将在搞好需求调查的基础上，周密制定年度培训计划，培训对象以“六员”业务骨干、拔尖人才为重点；培训内容以政治理论、政策法规、反腐倡廉、税收业务知识和岗位技能、文化素养为重点,突出政策性和实战性业务培训。一是结合机构改革情况，抓好新增和调整机构人员的业务培训；二是结合国家税收政策调整情况，抓好增值税转型、所得税、出口退税、消费税和燃油税等税收法律政策业务培训；三是抓好纳税服务相关政策和业务培训；四是针对不同层次和岗位的干部素质状况和需求，继续抓好以提高财会水平和岗位技能为重点的实战培训。
（十五）切实加强人才队伍建设。大力实施人才兴税战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度，为全市国税事业持续健康发展提供强有力的人才保障。要着眼税收人才发展战略，有计划、有步骤地培养选拔基层骨干参加省局举办的税务稽查、税收分析等中长期高级研修班，培养一批业务精英型师资和复合型人才。要利用总局、省局培养、与有关高校联合培养、在职自学等多种途径，继续有计划地开展与税收实际工作密切相关的财税、 会计、法律、公共管理和计算机软件工程等专业硕士、博士研究生学历（位）教育。要积极引导和鼓励干部通过自学，考取注册税务师、注册会计师、注册资产评估师和综合司法、高级审计师、计算机等专业技术资格证书。要按照《省国税系统兼职教师管理暂行办法》和省局的具体要求，结合市局实际，继续加强兼职教师培养和使用，严格标准，统一管理，构建起全系统兼职教师人才库，不断加强兼职教师的能力建设，更好地发挥兼职教师的作用。
（十六）认真组织稽查人员业务培训和考试。为检验稽查业务培训工作质量和效果，积极探索公务员分类管理制度，做好税务系统行政执法类公务员管理试点工作，总局决定于3月底在全国税务系统对稽查岗位人员进行统一考试，为今后稽查岗位人员确定职位等级提供依据。市局将按照总局、省局的工作要求和统一部署，组织开展全系统稽查人员的强化培训和业务考试。各单位要加强与稽查、人事、监察等部门的协调配合，深入扎实地组织开展稽查人员业务培训，圆满完成稽查人员业务考试各项组织工作。
（十七）切实提高岗位技能。要有计划、分层次、分类别地开展培训，加大力度，精心组织，全面提升国税干部的综合业务素质和岗位技能水平。要根据不同的培训项目和培训对象，积极探索和不断创新培训方式方法，采取在岗学习、集中培训、在线辅导、能手竞赛等，实施专业化、差别化、特色化培训，努力做到因人施训、因班施教。以省局制定的岗位技能标准为依据，加强以“六员”为主的税收业务人员的岗位技能培训，切实提高基层一线业务人员的业务素质和岗位技能。在有计划地组织在岗自学和脱产培训的同时，加快推进培训信息化建设和应用。充分利用“教育培训管理系统”等远程教育系统，促进在线、在岗学习。
撰写人：___________
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xx年税务所本年工作总结
xx所在区局党组的领导下，在机关各科室的指导下，在联系局长、联系科室的具体帮助下，全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策，不折不扣的落实上级年初提出的xx年税收工作指导思想和要求，努力实践“三个代表”，从“两个突破”入手，通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税收业务的重组，全所同志齐心协力，克服困难，创新进取，圆满完成了上半年的各项工作任务，现将其主要工作总结如下：
一、加强学习、打牢思想基础
xx所从xx年月份就开始为xx年的各项工作作思想上的准备，首先就是学习，除党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件外，重点学习了《xx区国税局创建西部一流投资发展环境》的动员报告以及各位领导对各项分管工作的具体要求。
二、加强队伍建设、起好保障着用
xx所半年来，按照局里的政治理论学习安排、廉政理论学习安排，坚持周五学习制度，以精神文明创建为平台，从改善税收环境(硬环境和软环境入手，努力实现从执法型向服务型机关的转变。xx所公告了纳税人的权利，公告了纳税服务承诺等，使xx所的各项工作透明度大为增强，纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程，xx所明确了一名兼职监察员，聘请了四名特邀监察员，经常征求当地党、政、人大、上级机关领导和社会各界对xx所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督，全所上半年未发生违法违纪事件，所风所貌和队伍建设进步明显，社会反映良好，为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使征管流程更趋合理
针对xx地区的经济税源情况，xx所定岗、定责，重新整合业务流程，设置了前台(征收系列三个工作岗位，即征收一岗、征收二岗和一个综合岗，从办证、售票、认证、代开发票、申报征收、咨询服务等等，大力推行区内的征收一体化，办税一卡通，一窗式、一站式面对面办理纳税人的所有涉税事项，为纳税人全方位的服务。
管理系列(后台，设置了四个工作岗，一个重点税源岗，三个片区管理岗，实行重点税源管理与片区户籍管理相结合，大力推行建立三级实物明细账，从企业原材料的购进、生产、入库、出库、报损、销售等等，为纳税人全程服务，出谋划策，同时，对税源实行全程的监控，所内建立了重点税源工作手册，小规模织布企业清册，促进企业的规范化管理，使“六基”工作有了一个良好的开端，xx所的征收管理工作职责明确，衔接协调，流程更趋合理，受到上级和纳税人的好评。
四、落实计划、努力完成税收任务
年初区局下达给xx所任务工商各税万，比上年计划增长万。面对计划任务的压力，xx所全体同志下企业摸情况，掌握税源的变数，多次开会分析研究，鼓励大家面对困难，增强信心，将计划落实到管理员，落实到企业。从“两个突破”上下工夫，加强内部行政管理，各施其职，各尽其责，坚持考核，考核逗硬，以高度的热情和责任心，将各项征管措施落实到位，大力堵塞征管漏洞，消除征管死角，通过扎实有效的工作，提高纳税人的自觉申报准确率，并建立重点税源的联系制度，把管理融入服务，在服务中严格管理，半年来，xx所坚持以旬保月，以月保季，以季保年的工作要求，月月超额完成税收任务，截止xx月xx日，累计组织税收开票金额万元，为年计划的，提前半个月实现了双过半，为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
五、下半年工作计划
“总结，完善，巩固，提高”是xx所下半年工作的总体要求。在上半年工作中，xx所还存在很多不足，需要进行认真的总结，从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善，在完善的基础上巩固成果，克服上半年的不足，使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排：
⒈继续坚持创建学习型基层组织活动，以人为本，坚持每周的学习制度，加强政治理论、政策文件、法律法规的学习，加强人生观、世界观理论的学习，提高认识，使大家爱岗敬业，与时俱进，不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
⒉继续推进征管改革，使前台的服务更加优良，使后台的管理更加到位，围绕“收入任务”这个中心，使征收管理业务流程不断完善，全面提高征管质量。
⒊继续加强对税源的监控，落实计划工作的要求，促进经济的发展，保证税收任务全面的完成。
⒋坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，纠正行业不正之风，杜绝腐败现象的发生，树立良好形象，争创最佳文明单位，使队伍建设上台阶。
⒌坚持各项管理制度，考核到人，考核到位，保证各项改革、办法、职责的落实，保证各项工作的顺利开展，促进全年各项工作任务的全面完成。
一、紧扣一个主题——组织收入。税收事业的发展，最终要体现在依法治税，提高公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨，要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”，力求税款均衡入库，稳步增长，全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析工作，深入调研，把握收入主动权。二是加强征管，依法治税，做到应收尽收。三是强化稽查，加大力度，实现以查补收。
二、创新一个机制——管理机制。完善行政管理机制，夯实内部管理平台，营造“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实，实行谁主管谁策划谁负责的工作运行机制。提高领会政策能力、管理决策能力和解决问题的能力，摆脱依赖性和等看的工作心理，使工作局面由被动变主动，由喊我做变为我要做，形成工作时时有人抓，时时有人做，做到善始善终。二是强化工作计划的落实。进一步完善和规范工作计划制度的落实和实施，形成部门制定，协调开展，提高工作计划质量，寻找新的工作亮点，切实提高各单位工作计划的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监督和结果通报。认真落实工作通报制度，成立督查工作小组，明确监督人员的工作职责，加强工作计划实施过程的监控力度，力求言必行，行必果，确保政令畅通，防止工作走过场，以求落实落实再落实。
三、突出一个重点——教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用，不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习，使干部视野更宽，眼睛更亮，知识更广，通过理论学习教育，武装头脑，用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前，我局的干部队伍整体素质不是很高，参差不齐，针对这种人员知识结构，必须建立健全干部教育培训长效机制，按新形势下的工作需求，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则进行岗位短期培训；建立激励机制，增强干部学习的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。让更多的优秀人才脱颖而出，建立高效率，高素质，可持续发展的人才队伍。
四、抓住一个关键——落实。
“质量、效率、落实”是省国税局对2006年提出的具体工作要求，落实是质量和效率的前提，也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年，我局在落实工作上主要是抓好“两头”（上头的文件精神落实和下头工作布置的落实）工作的落实，切实做到以务实为起点，以创新为亮点，以作为为着落点，狠抓落实，一是建立督查督办系统，定期对各项工作的布置和完成情况进行检查和通报，确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻，不让工作慢半拍；二是在深入实际调查研究的基础上，抓好“下头”工作的落实，使政策的贯彻落实更切合实际，工作的开展和问题的反馈更及时，从而把握工作的主动性，创新性地开展工作。
五、强化两项建设——党风廉政建设和精神文明建设。
（一）加强精神文明建设。以争创全国文明创建工作先进集体为目标，加强我局的文明创建工作，在文明创建中，要着力抓好五个方面的工作，一是完善创建制度，确保创建工作有组织，有规划，有投入，有成效；二是丰富创建载体，与时俱进地开展形式多样的创建活动；三是拓宽税收服务渠道，简化办税手续，整合窗口服务功能，为纳税人提供“一站式”服务；四是推行办税公开，广泛接受社会各界的监督；五是实施税收管理工作人性化，在管理服务中赋予纳税人更多的真情，建立诚信、建立友谊，营造良好的税收环境，促进税收事业的发展，塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。
（二）加强党风廉政建设。要始终把党风廉政建设贯穿于工作的始终，不断提高新形势下党风廉政建设工作质量，为“带好队，收好税”保驾护航。一是创新教育机制，加强班子建设和干部队伍建设，围绕“六个教育”（廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰苦奋斗，反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全体党员干部廉洁自律的自觉性，牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的服务观；二是创新内外监督制约机制，形成纠风工作的强大合力，切实抓好政务公开的落实工作，提高政策执行透明度和加强机关效能建设，改进工作作风；三是构筑权力制约运行防线，签订“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。
四是围绕“三个过硬”（一是过硬的思想政治素质和严明的工作纪律；二是过硬的预防腐败、保护干部的能力；三是过硬的查办案件能力和组织协调能力）加强纪检监察干部的学习教育，以适应新形势下纪检监察工作的需要。
一、加强组织领导，构架文明创建新格局
站位高才能走得远。为扎实推进创建工作，我们不断加强组织领导的引领作用。
首先，强化创建意识。成立了以局长为组长的创建工作领导组，制定文明创建实施方案，建立起“局长亲自抓，分管领导具体抓，部门分工合力抓，基层协作全面抓”的创建工作新机制，上下联动，内外互动，形成浓厚的创建工作氛围。
其次，树立创建理念。在严格对照《全国文明单位测评体系》的基础上，结合地税工作的特点，提炼出我局“依法治税、规范管理、优质服务、创新奉献、知行统一、共建和谐”的文明创建理念，树标立帜，明确方向。
第三，明确创建目标。在创建工作有规划、有措施、有督导、有落实、有总结的同时，提出“一年一个新台阶，三年达到部级”的文明创建奋斗目标，形成齐抓共管、比学赶超的新局面。
二、营造浓厚氛围，拓展文明创建新视野
创建伊始，我们就把营造浓厚氛围、激发全员活力、拓展创新视野，作为文明创建的“重头戏”，常抓不懈。
1、创优工作环境，美化形象。在做好日常环境卫生的同时，加大环境建设力度，绿化面积占比达45%，全局呈现春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的四季美景，为干部职工创造了良好的工作生活环境。与此同时，我们还积极参与当地文明城市“创卫”活动，定期组织干部职工做好门前责任区和市区包干地段的卫生清洁工作，进一步助推文明创建的纵深度。
2、建设精神家园，震撼心灵。在积极打造优美环境同时，我们十分注重文化元素的介入和滋养，组织专人，聘请专家，围绕文明创建这个大主题，在局机关大楼悬挂了100余块各种内容的书法、绘画、喷绘等宣传版块，形成一楼税收文化、二楼党建文化、三楼德孝文化、四楼诚信文化、五楼信仰文化的文明创建长廊。制作了以“社会主义核心价值观”“中国梦”、“福文化”、为主要内容的约200米巨幅宣传版面，悬挂于职工宿舍区大路两边，进一步增强了文明创建的影响力。
3、丰富创建内涵，拓展视野。一是开展“优培优进”活动，深入农村，与群众同吃、同住、同劳动。二是组织开展“爱心献春蕾”活动，连续十五年资助贫困学生约600余人次，达12余万元。三是组织开展敬老爱老活动，深入敬老院慰问老人；四是组织开展税法宣传活动，数十次深入社区、学校、广场，与广大群众面对面宣传税法知识，进一步拓宽文明创建的覆盖面。
三、打造优秀团队，搭建文明创建新平台
在创建实践中，我们深深体会到团队的优秀与否是决定创建成败的关键。为此，我们牢牢抓住“带好队”这个“牛鼻子”，通过一系列工作，力求打造一支“团结紧张，严肃活泼，文明和谐，健康向上”的税干团队，为创建工作着好力、添动力、增活力。
一是用理论武装促创建。每年编撰一套理想信念教育读本，认真组织“两学一做”学习教育活动，通过讨论和撰写学习心得加深认知、用先进的理论武装人，助推创建进程。
二是用制度规范抓创建。制定了《盐湖区地税局工作制度管理手册》、《员工行为规范守则》等，对人员管理、部门分工、征管规程、工作纪律、学习计划、行为规范、行风廉政等方面做了明确规定，让规范化管理成为创建工作的主旋律。
三是用典型带动兴创建。认真组织党员自评、领导点评、群众测评的“三评”活动，以文明创建先进典型凝聚人、感染人、激励人，使全局每一个员工都逐步成长为创建工作的参与者、文明和谐的践行者、地税形象的代表者。
四、突出特色活动，培育文明创建新亮点
在创建工作中，我们从硬件建设上入手，先后建起图书室、道德讲堂、娱乐活动室、健身养心室等，开展一系列具有本局特色的创建活动。
1、组织全民阅读，打造书香税苑。举办《和经典相伴，与书香同行》系列读书活动，通过征集税干读书故事、原创艺术作品，经典诵读等专题活动，建设学习型机关，提升税干综合素养。
2、开办道德讲堂，弘扬德孝文化。投资近3万元，配备了投影仪、道德讲堂，宣讲台、DVD等多媒体平台，围绕唱红歌、诵经典、看短片、写感悟，开展理想信念教育和“四德”建设，进一步提升全体税干的文明素养。
3、组建兴趣小组，激发工作活力。积极发挥工、青、妇等群团组织作用，组建了书法、太极、瑜伽等十个兴趣小组，增强干部职工集体荣誉感和归属感，激发他们干事创业的工作热情。
五、注重社会服务，提升文明创建新高度
把创建工作落实到日常工作中，强化服务质量，促进税收发展，是我们文明创建的出发点和落脚点。
1、突出诚信建设，引领新风尚。以依法诚信纳税为主题开展税法宣传月系列活动，积极评定纳税信用等级，全面推行政务公开，积极推进“阳光执法”，努力打造“公信地税”。
2、履行社会责任，取得新成效。在宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念工作中，连年开展“爱心送考”，关爱空巢老人、资助贫困学生等志愿服务活动。在深入推进城乡共建，不断加大精准扶贫力度中，定点帮扶7个村的103户贫困户，去年已经脱贫11户，今年预计脱贫18户，多年来已累计资助30余万元，帮扶工作取得实效。
3、优化服务举措，展示新形象。在丰富“微服务”内涵时，开展了首问责任制、限时办结制、预约服务、延时服务、24小时自助办税的“五项制度”专项行动，进一步提升办税服务质效；加大“互联网＋政务”建设，实施了以等值、轮值、升值、增值、保值、充值为核心的超值服务措施，开设“好望角号”办税服务点，打通服务创客的最后一公里；打造“金点子”标杆，在运城市星河广场建成“税收世界咖啡馆”，畅通税企沟通渠道，彰显文明创建的显著成效。随着我局社会效益和影响力的不断增强，盐湖地税在全区乃至全市的影响力大大增加，较好地实现了当地政府、社会群众、征收对象、本行员工和上级机关“四个满意”， 运城市劳动竞赛委员会授予“五一劳动奖状”，盐湖区委区政府授予模范集体，盐湖区妇女联合会授予巾帼文明岗，盐湖区委区政府授予“爱岗敬业”模范单位等荣誉称号。
在今后的工作中，我们将一如既往，不断创新,为当地社会经济发展做出新贡献！
×××地方税务局成立于1994年9月，是受上级地税部门垂直管理和地方政府双重领导，并以垂直管理为主的地方税收行政执法单位。现内设×个股室，下属有×个基层单位。负责全县××户纳税人的地方税收征管工作。全局现有在职职工__人，两年来，我们县局获得__省第*届文明单位，连续两年被省、市局和县委县政府授予先进单位，被县综治委评为综治先进单位，县局党总支年年被评为先进党组织，有2个分局获得了20__－20__年度市级文明单位、4个分局获得了20__－20__年度县级文明单位、1个分局获得了省级青年文明号，有2个分局获得了市级青年文明号，办税服务厅先后获得县市巾帼文明示范岗称号，实现了文明创建满堂红。近年来，我局始终牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实开展精神文明创建工作。牢牢把握地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务的“三个服务”宗旨，坚持“依法治税，人才兴税，科技强税和规范管税”的发展思路和“规范、优质、科学、高效”的工作方针，围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，把文明建设作为地税工作长期发展的工作目标和工作载体，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，既把文明建设工作与加强税收征管，完成税收任务相结合，为三个文明建设提供财力保障；又把文明建设与加强思想教育，提高队伍素质相结合，为地税发展提供素质保障，还把文明建设与加强科技建设，优化服务质量相结合，为地方经济建设提供服务保障，使地税工作真正地服务于政治文明、促进了精神文明、推动了物质文明。在创建市级文明行业工作中，我们始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核，在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。
下面，我从六个方面向各位领导作汇报：
一、提高认识，扎实工作，推进“创建”工作纵深发展
1、准确定位，明确目标
精神文明建设在一定程度上反映了一个单位的管理水平和人员的综合素质，我们始终坚持把精神文明建设当作一件大事来抓，文明单位创建工作是社会主义精神文明建设的重要内容，是地税系统精神文明建设的重点工程，作为三个文明建设的统一目标，纳入地税系统改革与发展的总体规划，确立了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的奋斗目标，通过两年来的文明创建工作，我们的队伍素质不断提高，地税形象更加美好，工作业绩连年增长，我们经过认真的对比自查，认为符合省级文明单位的标准，去年，我局就对20__－20__年省级文明单位的创建工作作出了规划，确立的目标是争创__省第*届文明单位。
2、搅动思想，统一认识
创建文明行业目标确定后，首要的任务就是要提高全局干部职工对“创建”工作的认识。只有提高了认识，才能更好的行动，也才能最终实现“创建”的目标。两年来，我们通过思想教育、会议动员、讨论交流等方式，由浅入深、由表及里逐步提高了对“创建”工作的认识。使干部职工认识到，创建文明单位是我国社会主义精神文明建设的重要内容，是实现“新阶段、新发展、新形象”的具体措施，是“窗口”行业三个文明建设的有效载体，也是××地税提高服务水平，促进全面进步的重要手段，对我们事业的发展具有非常重要的意义。总书记关于树立科学发展观，必须促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的论述，使我们进一步提高了对创建文明单位的认识。现在，我们已经把开展“创建”活动提高到落实“三个代表”思想的高度认识时，更进一步增强了我们创建文明行业的坚定性、自觉性和主动性，同时我们也决心要时刻以“三个代表”的思想衡量、检验我们的“创建”工作，确保“创建”工作落到实处。
3、狠抓落实、重在建设
精神文明重在建设，创建文明行业不是一句空洞的口号，而是一项综合性的、复杂的系统工程。只有广泛深入、扎扎实实地做工作，“创建”工作才能取得成效。两年来，我们围绕着创建文明单位的目标，根据“创建”工作的总体要求，有计划、有步骤地开展工作，使我局的“创建”工作有条不紊、扎实有序地向前推进。
一是建立了××地税“创建”工作格局，为做好“创建”工作奠定了坚实的组织基础。我局领导一贯高度重视“创建”工作，局长、书记亲自挂帅，纪检组长代表党、政具体抓。各分局也都成立了一把手挂帅的“创建”工作领导小组，定期对“创建”工作进行研究和部署。可以说，创建文明单位是我局两年来锲而不舍追求的目标，是一个矢志不渝的坚定目标。可以说：××地税“创建”工作的每个层次、每个环节都有具体部门和具体人抓，做到了“创建”工作分级负责和全过程管理，形成了党、政一把手亲自抓， 主管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，职工群众积极参与的“创建”工作格局。
二是广泛发动群众，为实现“创建”目标奠定了坚实的群众基础。创建文明单位是全局上下的共同任务，需要全局干部职工的积极参与，积极投入。两年来，我们通过开展主题教育活动、召开座谈会、组织知识竞赛等多种形式，广泛、深入地发动群众，要求大家积极投身到“创建”工作中来，努力为“创建”做贡献。通过广泛发动，深入动员，“创建”意识已深深植根于广大干部职工的思想之中，创建文明单位已成为全局上下的共同目标，改善服务，提高服务质量已成为大家的主动要求和自觉行动。两年来，上至局长，下至一线职工，大家对我局创建文明工作自始至终非常关心，充满了极大的激情，并以满腔的热情、高昂的斗志积极投身到“创建”工作中来，且势头始终未减，全局形成了万众一心、同心协力为“创建”做贡献，“人人争当文明职工，全局争创文明单位”的喜人局面。
三是按照“创建”工作要求，有计划、有步骤地推进“创建”工作。围绕创建文明行业的总体目标，根据各年度的具体目标，按照“创建”工作的要求，我们有计划、有步骤地做好“创建”的各项具体工作，认真抓好“创建”工作的全过程，做到了“创建”活动经常化、制度化和规范化。我们召开了两次全局中层干部参加的创建文明的动员会，广泛深入进行动员。开展了“‘创建文明行业’意义大讨论”的活动，提高大家对“创建”工作的认识。我们发放征询意见函，走访重点企业，广泛征求群众意见。对群众反映的问题我们及时整改，做到件件有答复，有落实。我们坚持定期向县文明办、纠风办和整治办等部门汇报“创建”工作进展情况，求得领导部门的帮助和指导。请人大代表、政协委员视察××地税服务工作，听取我局创建文明单位的工作汇报。我们按照文明办的要求，完成了省级文明单位自查和申报等工作。我们定期对全局“创建”工作情况进行检查，确保“创建”工作的落实。
四是开展创建文明单位竞赛。我们紧紧围绕“新阶段、新发展、新形象”，认真开展了创建文明单位竞赛活动，要求个基层单位按照市级、县级文明单位标准积极创建各级文明单位，力争往高级别申报，提升××地税的文明层次，同时积极组织干部职工参与地方的文明创建活动，先后为残疾人、希望工程、失学女童、贫困母亲等捐款。
二、以人为本，强化教育，着力提高××地税队伍的整治素质
能否建成文明单位，人是最关键的因素。××地税要建成文明单位，首先就要建设一支高素质的干部队伍。两年来，我们坚持整治文明、精神文明与物质文明一起抓，努力提高全员的整体素质，为我局实现“创建”目标提供了有力保证。
一是加强干部职工的日常教育。两年来，我们举办了多次大型学习讲座，发放了《保持共产党员先进性教育读本》、《三个服务读本》、《主题教育读本》等学习材料，召开动员大会，开展了“树立科学发展观知识竞赛”等活动，对干部、职工进行爱国、爱地税、爱岗教育，大局意识、服务意识教育和职业道德教育，提高干部、职工的政治素质和道德素质。我们结合××地税建局十周年，开展了职业道德、地税优良传统和地税精神教育活动；开展了“新阶段、新发展”大讨论活动；结合地税面临的新形势，开展了“三个服务”学教活动和“建设和谐诚信地税、共创富民兴赣大业”主题教育活动。今年，我们扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。通过这些教育活动，引导职工树立“服务人民、奉献社会”的思想，树立敬业精神和大局意识。
二是广泛深入开展学习先进的活动。两年来，我们在全局广泛深入地开展向××、××、×××等先进人物学习的活动。我们充分发挥先进典型的示范、带头作用，以先进典型教育职工，鼓舞职工，在全局形成了学有方向，赶有目标，争优创先，奋发向上的风尚。我们在宣传、学习、弘扬先进人物优秀思想品质，注意总结、推广先进典型创造的工作、服务方法，使学习先进的活动得到落实。
三是抓好思想工作。通过县局监察室、人秘股干部不定期到基层了解税务人员的思想动态，并参加分局的民主生活会，查找结症，分析原因，为做好思想政治工作提供可靠依据和切入点；同时我们规定：县局班子成员每年和中层干部谈话两次，谈话面达100，部门负责人每季必须与普通干部职工谈话一次。通过上、下级促膝谈心，真诚交流，坦荡相待，切实解决税务人员内心的矛盾冲突。从而增强地税队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
三、抓文化建设，显地税特色，不断提升文明创建的品味
1、提高队伍业务素质。首先是将学习制度化，把政治理论、业务知识和普法教育结合起来，针对地税人员素质参差不齐的现状，我们经过调查研究，先后制定了《20__—20__年教育培训规划》和《×××地税局20__年教育培训计划》，按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路，积极开展教育培训工作，落实学习内容，增强了学习的针对性。其次是学习形式多样化，以考促学。组织干部观看了党风廉政有关专题片，进行了《行政许可法》专题讲座，先后组织专业知识、技能培训，提高了干部的业务技能，组织全体干部进行了《行政许可法》及普法教育的考试，组织党员进行了《两个条例》的测试。两年间共举办各类培训×期，培训×××余人次。三是落实学历教育的激励机制，鼓励和支持干部职工提高学历层次。两年来，我局有××余人参加了学历提高的再教育，其中大专以上学历已达到×××％，取得全国计算机等级考试一级证书和二级证书的各有××人和××人，×× 余人获得各种专业资格证书。
2、开展业余文体活动。一是投入大量资金，积极为基层分局建立阅览室、娱乐室，配置了彩电、VCD、音响等设备，乒乓球桌、球类、扑克、棋类等娱乐品，为干部职工业余娱乐建设好硬件设施；二是充分利用业余时间在干部职工中开展球类、扑克、棋类及歌咏比赛。我们先后开展地税职工文艺会演、首届职工运动会，组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队，组织各运动队参加省市局和地方的各类比赛，大大地丰富了税务人员的业余时间，创造健康向上的业余生活。
3、引导文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我们一方面积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。一方面每年为干部职工进行全面体检，保证一支健康的队伍。组建妇委会，切实保障妇女同志的权益，加大对计划生育国策的宣传，强化队育龄妇女的管理，实现计划生育率100％。
四、民主决策、管理有序，建立科学、规范、精细的工作机制
加强管理，建立健全服务机制是做好“创建”工作的重要保证。只有完善的机制做保证，服务工作才能制度化、规范化、标准化，“创建”工作才能取得成效。
第一，加强制度建设。开展创建文明行业工作以来，我们加强了服务工作的制度建设。如:为推进规范服务工作，我们从建章立制开始，按照标准化、规范化要求，先后制定了《×××地方税务局文明办税行为规范》、《车辆管理办法》、《财务制度》、《考勤考核办法》、《税务八公开办法》等一系列具体规定，建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系。
第二，强化监督检查。作为服务性行业，纳税人是地税工作的最终评判者。为此，我们广泛动员社会力量，建立了适合××地税特点的、较为完善的社会监督体系。我们制定了《××地税特邀监督员管理办法》，聘请了10位素质比较高、工作责任心强的、来自各行各业的社会监督员，并实行动态聘任，加强了社会监督员队伍建设。同时，我们不断扩大地税服务信息反馈渠道，邀请县“人大”代表和"“政协”委员视察××地税工作、定期走访用户、定期召开纳税户座谈会。此外，我们还开通了投诉电话、投诉箱等，广泛征询各方面的意见和建议。
第三，完善考核体系。我们把综合治理、党风廉政等工作纳入对各单位责任制的考核，与全体干部职工的政绩挂钩，并实行一票否决制。对不规范的工作行为进行曝光，予以考核，达到警示全局目的。对发生的违纪违规行为，均按照规定予以处罚，增强干部职工做好工作的压力和动力。通过这些工作，我们建立起了内、外部评价相结合的工作质量综合评价考核体系和奖罚分明的工作激励和约束机制。两年来，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无交通、质量等重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无活动。
五、环境优美，环保达标，建设和谐而美丽××地税
一是加大投入，打造硬件环境。由于我局在国地税分设时分得旧办公用房，房屋破旧、条件简陋，我们投入大量资金，对旧办公楼进行维修，委基层分局建立食堂、浴室、菜园，做好环境的美化、绿化、亮化工作，实现了“小分局、大环境”，将分局建设成为春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式分局。
二是统一标准，美化办税场所。我们按照在办税服务厅做到了“四统一、四规范”，即窗口设置统一、服务标志统一、设施配置统一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，达到了“五有”：有税收公告栏、有服务引导台、有纳税人意见箱、有税收资料架、有电话、茶水等便民设施，大大美化的办税环境，增强了办税功能，提升了服务层次，形成了开放式、人性化的办税新格局，树立了良好的地税形象。
三是厉行节约，发扬革命传统。我们大力提倡艰苦奋斗优良传统，提倡少花钱、多办事、办好事，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议。县局开办了食堂，严格执行“同城不吃请，下乡工作餐、进村吃派饭”工作制度；车辆燃油按行驶里程计算加油量，八小时外车辆一律进库锁门，尽量压缩招待费、会议费、车辆费等费用，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。
六、依法治税、优质服务，创造一流的工作业绩
1、履行地税职能，服务地方经济。广大地税职工发扬艰苦奋斗、无私奉献的工作精神和真抓实干、务求实效的工作作风，奔波于税收征管第一线，夜以继日为组织地税收入而辛勤工作，连年超额完成了税收任务，20__年我局共完成地方收入××万元，占年度计划的××，同比增收××万元，增长××。今年1－8月共组织地方收入××万元，占年度计划的××，同比增收××万元，增长××。为地方政府分了忧，为地方财政解了难。
2、严格执行税法，创造公平环境。为使广大纳税人有一个良好的办税和经营环境，促进地方经济的发展，我们采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是对纳税服务方面进行自查自纠，做到边整边改。二是做好依法行政工作，进一步规范了行政执法行为。三是健全了政务公开制度，大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”，从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、提供优质服务，营造和谐氛围。文明的社会是一个人民安居乐业、全民共同富裕的社会，在文明行业的创建工作中，××地税认真落实全面建设小康社会的指导思想，一是坚持文明服务的宗旨，进一步树立与经济发展相适应的新思想、新观念，以管理服务型理念取代监督打击型理念，把柜台封闭式服务延伸到社会开放式服务，变坐等被动式服务为主动上门式服务，将一次改为全程跟踪式服务，要求税务人员想纳税人之所想，急纳税人之所急，自觉提高服务水平，从而推进文明管理，塑造文明形象。二是重点推行文明办税八公开、“六公开、六不准”、首问责任制、服务承诺制、限时结办制等，我们近几年来先后针对工作实际制定了30多项工作制度，用制度约束税务人员，用制度规范税收行为；三是开展“三整治，三提高”改变机关作风活动，精简办税手续，压缩办税时间，提高办税效率。四是落实税收优惠，扶持弱势群体，无偿地为纳税人提供税法宣传服务、政策咨询服务，无偿地为下岗失业人员办理地税登记，无偿地为他们办理税收减免，两年来减免地方各税××余万元。落实营业税未达起征点税收优惠××余户、*(*余万元。为地方社会稳定和地方经济发展牺牲了部门利益，为推进经济改革、安置下岗职工、发展民营经济、保证社会稳定作出了积极贡献。
一、创建的基本做法与成效
(一)、认真学习、提高认识、增强创建意识。
年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局分局、县局分局(均为一级标准化分局)实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要;是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措;是推进新一轮地税征管改革的必然要求;是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。
(二)明确创建重点。
在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”;二是要组织好税收收入(包括基金、费)，要稳定增长，此乃创建的“中心”;三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”;四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。
(三)以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。
队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得;二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习(其中一名税干还报考了全国经济师职称资格)，另二名税干参加了2003年度下半年全国计算机等级考试;三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜;第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”;第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。
(四)围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。
组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。
(1)、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。
年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。
(2)、加强税收计划编制和收入进度分析工作。
在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长;征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。
(五)、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。
依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。
(1)结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。
今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记;及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表;无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从tax2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告;对逾期未申报户，催报面达100%;10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。
(2)、严格执行涉外税收政策。
涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。
(3)、规范操作，细化征管措施。
一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道;二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度;积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效;三是自今年下半年以来，分局使用了ahtax2000征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用;四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人(包括常驻及临时来铜)应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。
今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直公文易文秘资源网-接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督;三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法;四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务;五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果;六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣;七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。
通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。
(六)、以创建为动力，做好“三个结合”。
一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。
(七)、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。
今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责(按事设岗，一人多岗)，还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。新晨：
二、存在的问题
虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书;二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度;三是内务制度执行上有待进一步加强。
三、整改措施
