村综治宣传月工作计划一：桃园村综治宣传月活动工作计划
根据上级文件要求，结合我村实际，现就做好2011年集中开展综治宣传月活动，制定方案如下：
一、指导思想
以三个代表主要思想和科学发展观为指导，以建设平安梅渚、构建和谐社会为重点，突出宣传打黑除恶、维护稳定、促进发展以及平安梅渚建设、社会治安防控体系建设、综治基层基础建设等方面的好做法、好经验，全面营造人人参与社会治安综合治理的良好氛围，在全社会树正气、压邪气、促进社会风气的根本好转，为构建和谐社会创造良好社会治安环境。
二、组织领导
在镇党委、政府的领导下，广泛发动我村各村民组和企业参加。为加强宣传月活动的领导，成立以村党支部书记为组长的领导小组，专人负责，加强督查和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。
三、宣传内容
1、宣传社会治安综合治理的方针政策和法律法规。
2、宣传打黑除恶和专项整治方面的工作成果。
3、宣传社会治安环境集中整治工作的成效。
4、宣传县委、县政府两办转发的《县综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》(郎办发[2009]21好)和《县综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》(郎办发[2009]20号)。
5、宣传治安防控体系建设和安全技术防范设施等方面的先进典型和先进经验。
6、宣传遵纪守法的好公民和见义勇为先进个人的先进事迹。
7、宣传政法、综治战线上的先进集体、先进个人、先进综治信息员的先进事迹。
8、宣传相关的法律法规。
四、工作要求
1、责任到人，明确分工。思想上要高度重视，充分认识综治宣传月活动的重要性，加强引导全民参与综治工作，形成齐抓共管，人人参与，全民动手的宣传局面。
2、形式多样，丰富多彩。要充分发挥广播、板报、发放综治宣传资料等作用，加大宣传报道的力度。
3、因地制宜，重点突出。要因地制宜地开展宣传活动，抓住农村平安建设热点、难点等集中进行宣传报道，形成声势和规模。充分利用自身优势，将平安宣传深入到企业、村民组、家庭。
4、要将宣传月、活动与当前我村开展的各项工作紧密结合起来。尤其要与备耕生产、反邪教警示教育活动、精神文明建设活动结合起来进行，增强针对性。
村综治宣传月工作计划二：五月村综治宣传月工作计划
根据镇综治委2013年会议精神，经村两委研究决定，在3月份集中开展普法教育和平安建设宣传月活动。以法律八进为主要形式的法制宣传教育活动为主题，结合我村实际制定实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大会议精神和上级政法工作会议关于加强社会管理，深入开展平安创建的重要部署，进一步推动平安五月建设的深入开展，宣传社会治安防控体系建设的重要性和必要性，进一步调动广大人民群众和社会各界参与社会管理工作的主动性和积极性，进一步促进打、防、管、改、建、教等各项综治措施的落实，为实现打造平安五月、促进经济发展的目标提供稳定的社会环境。
二、宣传重点
(一)宣传党的十八大会议精神和中央、省、市、县、政法综治工作会议关于加强社会管理和平安建设的重要部署，宣传省、市综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》的精神;宣传县政府、县综治委关于加强和谐平安和县建设和社会管理工作的重要部署。
(二)宣传各级党委政府和党政主要领导认真履行保一方平安的政治责任，进一步落实综治责任制，全面提升基层平安创建水平所取得的成效;宣传基层在平安建设工作中创造出来的好经验、好做法;宣传见义勇为先进人物和事迹。
(三)宣传政法机关、综治部门充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，促进社会和谐新跨越的成效。
(四)宣传各级综治部门深刻领以改善民生为重点的社会建设的基本要求，健全矛盾纠纷排查化解工作网络、完善工作机制和制度。最大限度地促进社会和谐稳定。
(五)宣传严厉打击各种违法犯罪活动和开展社会治安重点地区排查整治的成效。
(六)宣传关于加强普法教育的部署要求，增强人民群众法制意识、法制观念以及自我保护意识。
三、宣传形式
(一)采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，广泛利用广播法制图片展、宣传标语、悬挂标语横幅等手段进行综治宣传活动。
(二)举办综治、平安建设工作培训活动，利用两委会、党员大会和村民代表大会等多种会议，宣传综治方面一些法律、法规知识。
(三)开展一次普法进校园活动，有我村普法领导组组长给学生上一课预防青少年犯罪的法制课。
四、活动安排
此活动共分三个阶段进行：时间一个月。
一是组织动员阶段(3月1日至5日)：成立宣传月领导组，制定工作方案。
一、综治宣传月的基本概况
根据县政法委的统一部署，3月初乡召开了党政联席会研究部署综治宣传月工作后，主要做了以下几个方面得工作。一是制定计划，由乡综治办编制了《年综治宣传月工作计划》，并下发到乡直各单位、各村。要求各村按计划完成落实工作措施。二是召开了由各乡直单位、各村的综治宣传月工作动员会和工作部署会。会上部署了举办综治宣传月的工作内容，提出了四点工作要求，使各单位明确工作任务。三是做好基础工作。乡综治办为使综治宣传月顺利进行，认真做好各项准备工作，编印综治宣传单500份、下发综治知识书籍40本、综治宣传标语30份、做横幅3条。各乡直单位及各村也做了相应的物质准备，由于各项基础工作做得早、想得细，确保了综治宣传月工作得顺利进行。
全乡综治宣传月工作历时一个月，主要活动内容由以下几个方面：
1、宣传党的十七大、全国、全省及九江市政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署。
2、组织学习中共江西省委、江西省人民政府《关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见》和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅转发的《省政法委、省综治委关于进一步推进和和谐平安江西建设的意见》精神。
3、组织学习中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务与管理工作的意见》。
4、在乡交通要道上悬挂两道横幅，每个乡直单位副标语一条，每村副标语5条，让全乡人民知道综治宣传月并积极参与。
5、开展综治宣传日活动。3月12日，乡综治办组织各单位综治业务骨干在全乡流动人口密集的地方开展综治宣传活动，接待咨询群众30多位，并向群众赠送与综治知识相关的宣传品200多份。
6、开展综治知识短信息发送工作，以移动电话作为传播综治知识的平台向全乡群众发送短信500多条。
7、开展综治知识进课堂活动，在中小学各举办了一次由法制副校长送综治知识进课堂活动。
8、开展了综治干部培训班，对全乡从事综治工作的干部进行了进一步的培训工作，使其在日常综治工作中能说会干。
二、综治宣传月工作的主要特点
1、领导重视、加大力度。首先乡党委领导高度重视综治宣传月工作，为综治宣传月工作召开了党政联席会，并召开了专门工作部署会，在会上提出了工作要求，并对宣传经费作了落实。其次乡直各单位、各村领导亲自担任综治宣传月工作领导小组，带头开展和参与各项活动。
2、精心组织，计划周密。一是明确了全乡综治宣传月活动由乡领导小组统一领导、统一部署落实各项具体工作内容和措施。二是计划周密，任务明确。七项工作可操作性强，做环境，造影响。三是召开了工作动员会和工作部署会，使各单位明确了工作意义、任务和目标。四是召开了工作总结会，交流做法总结经验。
3、形式多样，内容丰富。环境烘托，营造氛围，全乡在交通要道挂横幅，出专栏、板报50起，张贴标语30张，发放宣传单600份。利用移动手机为平台发送综治短信息500多条。
三、综治宣传月的几点成效
1、党政领导参与意识增强。对法制宣传工作支持多，财力投入多，亲自参加活动多。
2、人民群众的综治素质明显提高。
3、密切了党和政府与群众的血肉联系。
4、创新了综治宣传的形式。
四、存在的问题
20*年是新一轮平安建设工作的关键之年，举世瞩目的第二奥运会将于下半年在北京隆重举行，做好我委今年的社会治安综合治理暨平安建设工作任务重、意义大，现结合本委实际，制定20*年社会治安综合治理暨平安建设工作意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，认真落实全国、省、扬州市和市政法工作会议要求，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新*精神，以维护稳定、促进发展、构建和谐为目标，扎实推进社会治安综合治理和平安*建设各项措施的落实，为全面建设更高水平的小康社会创造一个良好的人口计生环境。
二、工作任务及措施
1、深化认识，加强领导，把综治暨平安建设工作放在首要位置。
20*年，委综治暨平安建设工作由主要领导亲自负责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本委年度工作的总体规划，健全和完善社会治理综合治理和平安建设工作领导责任制和科室责任制，把综治和平安建设工作的各项任务落实到基层，落实到科室。为切实做好综治暨平安建设工作，根据本部门的实际进一步完善和落实两项制度：例会制度。领导小组成员每季度召开一次碰头会，分析形势、研究工作，及时解决存在的问题；每月召开一次全体机关工作人员会议，通报前一阶段综治暨平安建设工作情况，并针对具体问题，统一思想，形成共识。学习制度。每月安排半天时间组织机关全体人员认真学习有关法律法规，传达学习各级关于综治暨平安建设的有关文件精神，全年举办两期由各镇计生办助理和相关人员参加的《条例》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规学习培训班。
2、强化宣传，广泛发动，充分营造综治暨平安建设工作的氛围。
进一步强化对综治和平安建设的宣传意识，精心制订宣传方案，广泛开展宣传发动。建立健全宣传工作制度，加强舆论引导。通过开辟专栏、设置专版、制作专题节目等多种形式，充分营造平安建设的浓厚舆论氛围。积极参加市开展的社会治安综合治理宣传月活动，加大集中宣传力度。大力宣传先进典型，弘扬社会正气，充分调动全体人员参与平安建设的积极性。
3、结合实际，履行职能，为综治暨平安建设创造良好的人口计生环境。
强化依法管理，坚持依法治育不动摇，全面落实人口和计划生育行政执法责任制，加强人口和计划生育执法监督和行政监督，大力开展城镇违法生育专项治理活动，对全市违法生育情况进行全面清理和依法处理，在工作中坚决执行人口和计划生育群众工作“八项纪律”，坚持做到依法查处、依法征收，加强监督，执法必严，违法必究，促进我市依法治育水平进一步提高。继续推进新型生育文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及人口和计划生育科学知识，全方位、多形式开展新型生育文化宣教活动。加快建设人口计生服务体系，深化服务，加强建设，努力提升人口和计划生育技术服务平台，树立“世代服务”以人为本、优质服务的工作理念，启动“世代服务”工程。继续完善计划生育利益导向机制，在完善奖励扶助机制的基础上，逐步建立有利于计划生育的社会保障体系，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残特别扶助制度，积极探索将落实计划生育政策与建立完善农村养老保险、新型农村合作医疗等制度相结合的有效途径，加大结对帮扶力度，切实解除实行计划生育群众的后顾之忧。不断健全流动人口管理服务体系，积极探索，完善机制，实现流动人口符合政策生育率逐年提高，进一步完善属地管理机制，下移工作重心，全面落实社区计生工作责任制，将社区内企、事业单位全部纳入社区属地管理。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。
二、提高认识，加强领导
XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。
一明确责任。
流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专兼职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。
二加强协调。
对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村居这一措施得到更好的实施。
三加大投入。
党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2004年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。
三、综合治理，齐抓共管
计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。
一职能部门。
由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[2001]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。
二专职部门。
镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。
1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。
2．开展宣传活动。计生工作“三为主”即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。
举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。
3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”即：同宣传、同管理、同服务、同考核管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。
4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。
5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。
6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。
7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。
一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平
近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.
三、以人为本，积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。积极拓宽服务范围，在做好基础工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围
街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。
五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面
一、加强社会治安综合治理基础工作，做到了组织落实，人员落实，经费落实。对综治工作坚持教育与管理并重，把综治工作与宣传、事业建设同研究、同计划、同部署、同检查，形成人人关心综治工作，不断深化并加大综治工作力度。
二、我局综治工作领导小组认真研究了全局综治工作，结合县综治工作要点、计划，认真贯彻落实县综治工作任务和阶段性工作部署，重申了社会治安综合治理工作的激励机制、奖惩机制，局与所属各单位签定了综合治理工作责任书，每个单位都配备了兼职安全监督员，把抓好综治工作作为各单位的职责任务列入目标考核内容，坚持一票否决，坚持奖惩兑现。
三、按照社会治安综合治理工作要点和普法计划，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人为本，坚持科学发展观，结合“荣辱观”教育，以创建“平安”活动为载体，以打造“和谐广电”为目的，针对单位工作实际部署安排综治工作，定期检查和抽查各单位综治工作。建设项目有民工施工时，我们专项布置综治安全工作，责任到单位、到具体人员。认真搞好综治宣传月和普法宣传活动，开办了专题栏目。利用广播电视优势把综治宣传月活动要求、内容在广播播出，电视字幕显示，送到全县听（观）众心里。并以综治宣传月为契机，进一步提高全体职工搞好综治工作的主动性、积极性。
四、宣传法规，执行法规，把普法工作与综治、文明创建相结合，促进工作上台阶，积极开展依法治理工作，按照普法计划，开展全员职工的学法、守法、执法。一年来，我们结合工作实际，积极配合县综治委开展普法宣传月活动，开办了专题节目，利用广播电视的优势，开办了《法制纵横》专栏、专题。调整充实了执法人员，全年先后阶段性的十多次依法对我县广播电视业进行了行业执法管理，收缴了数十座非法卫星电视接收装置，有效地促进了我县广播电视业健康发展。我们有计划、有针对性的学习、宣传《宪法》、《广播电视保护条例》、《有线电视管理规定》等法律、法规。并借全国普法宣传日活动，重点地宣传了《广播电视地面卫星接收设施管理规定》开展了以落实安全规章制度，强化安全防范措施为主题的安全生产、综合治理工作，进一步增强了全体人员安全生产法制观念。
五、落实“谁主管，谁负责”的原则，各单位主要负责人为综治第一责任人，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，要求人人都要增强政治意识、安全意识，强化责任意识，立足本职工作，爱岗敬业，狠抓事故苗头，督促各单位安全员、值班人员和保安人员加强内部安全防范，有效地维护、保障了广播电视工作、生活的正常秩序，保障了各项工作顺利进行。
六、进一步加强重点要害部门综治安全防范管理工作，为保证广播电视安全正常播出，把人防、物防和技防有机结合。我们采取对要害部门工作人员进行安全防范、值班制度、操作制度、保密纪律教育，对所有的防盗装置，防盗门窗进行多次检查，并动员号召全体职工对综治安全工作提建议、献良策，进一步完善综治防控网络建设，提高全局防控水平，发现隐患及时整改。
七、坚持以人为本，促进社会和谐，推动科学发展。讲文明，树新风，积极开展安全文明小区建设，以创建文明小区为载体，建设和谐社会，推动综合治理，争创安全文明小区。防范抵制，崇尚科学，树新风，不断提高文明小区建设质量。发挥群防群治组织作用，加强值班、门岗安全保卫工作。开办文明创建专题、专栏，加大宣传力度，保障了广播电视正常的工作和生活秩序，创造了较为良好的环境。
八、充分发挥电视广播优势，经常不断地进行社会主义思想道德和法制宣传教育；积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型；组织制作、播放健康有益的音像节目，丰富人民群众的文化生活；坚决制止反动、色情、、凶杀、封建迷信等电视电视和音像节目的制作和播放。
为切实做好*年度全镇人口和计划生育工作，实现*年度人口和计划生育工作“保模进位”和争创全县人口和计划生育工作“三强乡镇”和全市人口和计划生育工作“十佳乡镇”目标，制定如下工作意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于建立健全人口计生长效工作机制统筹解决人口问题的决定》及《中共望城县委望城县人民政府关于加强新时期人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的文件精神，以千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质为主题；以人的全面发展，创建和谐计生为中心，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，突出依法行政、优质服务、利益导向、流动人口“一盘棋”四个工作重点；以“三级联创，四到基层”为抓手，切实加大宣传教育、以村为主、“一票否决”工作力度，扎实做好村民自治、四项手术落实、社会抚养费征收、基础资料规范化建设四项经常工作；以实现*年度人口和计划生育工作“保模进位”和争创全县“三强乡镇”和全市“十佳乡镇”为目标，全面深入推进人口和计划生育综合改革，创新人口和计划生育工作机制，提升工作特色，打造新亮点，创造新业绩，促进全镇人口和计划生育工作和谐发展，再创辉煌。
二、工作目标
稳定低生育水平，人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在5‰以内，计划生育率稳定在97%以上。
大力提高出生人口素质，出生婴儿缺陷发生率控制在1.2‰以内，加强对怀孕育妇的跟踪管理和服务，综合治理出生人口性别比偏高问题。
加强计划生育综合治理，育龄人群属地管理到位率98.5%以上。
优化队伍，夯实基础，创新工作，提升特色，努力实现*年度人口和计划生育工作“保模进位”和争创全县“三强乡镇”和全市“十佳乡镇”目标。
三、工作措施
（一）狠抓队伍建设，落实责任上肩。
一是高度重视计划生育干部队伍，保证计生干部政治、经济待遇。二是明确镇、村干部计生责任，坚持村（社区）书记、主任亲自抓、负总责，村（社区）计生专干专抓、专管，坚持两委干部计生包片联重点对象责任制度。三是配强村计生专干和村计生协会常务副会长，将不适合人口和计划生育工作岗位的村级专干和村级计生协会常务副会长进行调整。四是各村（社区）全部解散现有计划生育信息员队伍并全部重新招聘计划生育中心信息员，落实报酬，发挥作用。五是加强对村计生专干、村计生协会常务副会长和中心信息员的业务培训和指导，做到业务熟练，胜任工作。六是进一步优化各项管理制度，用制度管人，依制度论奖罚。七是坚决兑现“一票否决”。
（二）创新工作方法，夯实基层基础。
一是推进对村（社区）计生阵地规范建设和做好村务公开，特别是对新建村部的村（社区）要打造高标准的计生示范阵地。二是以“流动人口全省一盘棋”工作和运用智能客户端为契机，全面落实全员人口计划生育各类信息，并录入智能客户端系统，做到底子清、情况明。三是对各村（社区）配齐电脑，运用电脑管理各类计划生育基础数据，通过电脑办理相关工作、报送相关信息，全面实现村级业务信息化服务。四是切实抓好透环孕检工作，透环孕检参检率要达到85%以上，落实到位率要做到100%。出现违法怀孕，及时处理，及时排除。提倡有条件的村（社区）创新透环孕检奖励机制，通过利益导向，提高育龄妇女参加透环孕检的主动性、积极性。五是扎实做好四项手术落实工作，十分重视孕前型管理服务，大力做好长效措施落实和服务工作，继续实行落实长效措施奖励机制，进一步调动群众自觉落实长效措施的积极性。六是坚持以村为主管理计生工作，重视计生协会在计划生育工作中的重要作用，各村（社区）要在村民代表大会上通过和完善《村民自治章程》或《公约》，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。七是突出抓好计划生育经常性工作。及时落实四项手术，及时送发药具，及时落实各类随访，及时完善各类计生资料，工作坚持日清月结。
（三）严格依法行政，落实法律责任。
一是健全落实计划生育首问责任制，来信来访限时办结制，推进计划生育政务公开、村务公开，实行阳光工程。二是规范计划生育办事窗口、办事程序，文明执法，热情服务，创建依法行政示范窗口。三是严肃法纪，依法依程序处理计生违法案件。更加加大对违法生育对象社会抚养费征收力度，强化工作措施，对通过多次征收工作仍然拒不缴纳的违法生育对象，一律申请人民法院强制执行，社会抚养费征收到位率85%以上；加大对合法怀孕育妇的跟踪管理和服务，严厉查处“两非”案件，发现违法对象，绝不容情，严查到底。四是进一步明确综治、公安、民政、工商、税务、卫生、城建、宣传、教育等计划生育综治部门工作职责，运用法律、宣传、经济、行政等措施综合治理人口问题，真正建立“政府领导，部门指导，各方配合，群众参与”的工作机制，实现优势互补、资源共享、各负其责。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优质服务，依法办事，深入扎实地开展计划生育综合改革，不断完善计生工作队伍建设，推进全县人口计生事业的全面发展。
（二）工作措施
一是继续稳定低生育水平。根据计划生育法律法规的要求，采取各种有效措施提高计划生育率，降低意外妊娠率，保护妇女的身心健康，努力提高出生人口素质，把出生婴儿性别比控制在正常范围，保持全县人口与计划生育工作良好发展态势。
二是加强对人口与计划生育工作的领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制和“一票否决”制。全面推进计划生育综合治理，把人口与计划生育工作责任制落实到各级、各部门，实现计划生育齐抓共管、综合施治的工作格局，建立和完善纵管到底、横管到边的计划生育工作管理体系。
三是切实加强宣传教育，转变群众的婚育观念。坚持把计划生育的宣传教育工作放在工作首位，将计划生育知识纳入义务教育和公益性宣传，采用进村入户、零距离宣传和开展各项宣传活动相结合，建立健全基层宣传阵地，建立健全宣传网络体系，开展经常性的宣传教育活动，提高群众对计划生育工作的知晓率和满意率。
四是巩固和建立持久的利益导向机制，坚持把政府对计划生育的优惠政策落到实处，使实行计划生育的家庭政治上感到光荣、经济上得到实惠。全面落实计划生育法定的奖励优惠政策。
五是加强队伍建设，提高计生干部管理和服务能力，按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇村基层计生干部队伍建设，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇、村基层计生干部队伍建设，加强对计生干部的教育、培训，不断提高他们的政治、业务素质。
六是认真贯彻落实计划生育法律法规，推进人口与计划生育依法行政。从计划生育法制管理的重要性和必要性来提高领导干部对计划生育依法行政的认识。把计划生育依法行政的原则贯彻到管理与服务的各个环节。建立一支高素质的计划生育执法队伍，建立健全各项行政执法制度。认真查处违法生育的人和事，将法律责任落实到位。
七是全面推进计划生育综合改革工作。在计划生育综合改革中解决全县计划生育工作中存在的问题和不足之处，简历健全宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制。在农村村级区划调整和乡镇机构改革中，保证计生机构的稳定，落实好计划生育的队伍建设和管理工作，达到网络健全，素质提高，工作到位，提升水平的目的。
，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体部署和指导下，我部认真落实综治工作职责，扎实推进富裕文明和谐新建设，为我县社会治安综合治理工作营造良好舆论氛围。
一、领导重视，将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工，认真抓好落实。
（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。
按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。
