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“一部四会”给力“三资”监管
为了切实增强对乡村集体资本、资产、资金的治理,以完成好、维护好、发展好广阔农民群众的基本好处,镇在25个农业村履行了“一部四会”(村党支部、户代表会、村民代表会、党员大会、村民委员会)的村级治理形式。
对触及“三资”治理等村级事项,镇依照“提出议案、受理议案、村‘两委’研讨、镇有关部分立案、党员大会审议、响应决议计划组织评论决议、后果”等步调,标准运作。村民代表推举发生民主办财小组和村务监视小组,增强对“三资”的治理和监视。民主办财小组担任检查、审核财政账目及经济活动事项,监视财政公开状况,协助村管帐增强财政治理;村务监视小组担任监视村“两委”工作、村务公开、村干部履职等状况。村集体财政单子除经手人签字外,须由村党支部书记、村委会主任一起签批,理财小组审核赞同并加盖理财专用章,经镇财务所经过后公开。对触及发包、租赁、拍卖、让渡等资产资本措置问题,措置方案经户代表会或村民代表会评论经过后,由民主办财小组和村务监视小组监视施行。
镇树立完美了月督导、季审核、半年述职、年关总评的“督考合一”机制,让村“两委”愈加明白本人的工作职责,更好效劳群众。这一行动,切实增强了群众对村干部的监视和制约效果,进一步创始了乡村底层党风廉政建立的新场面。
村监委会成村民好处“守护神”
“我们的首要任务是监视村干部,为村民做事,充任庶民好处的‘守护神’。”这是镇威武村监委会成员简略而直接的了解。
年,镇在村“两委”换届后,在全镇25个行政村悉数成立了村民监视委员会,经过发扬监委会的“维稳、监视、信息、调处”功用,初步完成了“民管官”预防糜烂的工作系统。
镇各村监委会把村级财政监视作为工作重中之重,对村级支出,在村“两委”会担任人联签的根底上,必需由监委会主任审核签字方可报销,真正执行“阳光支出”。特殊对一些有必然收入的村,监委会与村党支部、村委会重复协商,对每笔收入、每笔支出张榜,给群众一个清楚,还干部一个洁白。群众快乐的说:“老庶民不患多寡,而患不公,工作公道了,大家心思就均衡了。”到当前,全镇25个村和社区监委会共改正不合理支出2万余元。
例一:掘港镇银杏村农村妇女专业种植协会,以三友出口蔬菜种植示范基地为载体开展省级现代高效农业“三八”示范基地建设。通过“公司+基地+农户”的形式,把分散的农户组织起来,围绕出口创汇,坚持无公害出口蔬菜的标准,打造生态农业的品牌,全面采用防虫网设施种植,目前有150多户种植野渍菜、广岛菜、山池蒿菜、萝卜等,面积达240多亩,每年出口蔬菜1800吨至2000吨,产值超100万元。
具体做法:一是利用优势,培训宣传。利用妇女组织优势,妇女富余劳力优势、妇女种植基本技能优势,针对农村妇女从事蔬菜栽培并网不陌生,但她们还是凭着老方法,老经验进行种植的因循守旧的情况,组织她们集中观看科技种植蔬菜的录像,印发科技资料,镇广播站开办专题节目,培养典型示范户进行示范操作,在种植每一个品种蔬菜从种子的发放到收获全程中,分不同阶段进行现场辅导和定期检查指导。今年以来,印发资料1千多份,使妇女成为绿色蔬菜生产能手。二是典型示范,带动一片。不断借基地示范户进行引导示范,辐射带动周围群众,现有150多户,近300人从事蔬菜栽培。其中,女性占到80%,真正形成了以典带面,辐射带动的格局。三是科学管理,共同致富。“三友”农业科技有限公司借鉴现代企业运行的成功经验,积极探索农业企业化运行的模式。通过“公司+基地+农户”,把分散的农户组织起来,成为贸、工、农一体化的经济组织和利益共同体,让农户吃上“定心丸”,这样最大限度地保护农户利益。基地的不断发展壮大,经济效益的不断提升凝聚了广大妇女的智慧和力量,归功于农村妇女专业种植协会的凝聚力,号召力。
例二:双甸镇绿野合作社妇女组织,以种植和加工“富硒糯玉米”为主要经营项目,坚持组织妇女规模种植,立体种植,开发绿色食品,规模达到3200余亩,亩均收入达到3000多元。合作社年产值达到210万元,带动全镇妇女达1500多人,年增加收入3000多元。“富硒糯玉米”是由双甸镇农技女干部冯志芳研制生产出来的,经全国高科技健康产品市场发展委员会认证为“健康选用产品”,获农业部授予的“无公害食品”称号。绿野合作社是在冯志芳的种植协会和加工协会的基础上成立起来的妇女共同致富组织,鼓励广大妇女种植“富硒糯玉米”,通过严格的“无公害”程序统一供种、统一技术、统一收购,从成立公司、注册商标、申请专利,到大规模生产、产业链供应,组织生产、组织销售,步步为营,确保种植户利益。积极发挥规模效应,示范效应,带动带领了一批农村妇女走上了发家致富之路,可以说这是妇女协会团队的力量发挥了重要的作用。
县妇联依托农村党建“富民工程”,发展农村专业妇女组织,鼓励农村妇女发扬创新创新创优“三创”精神,在新农村建设中大展身手,大胆创新,得到了广大妇女的积极响应支持,取得了可喜的成绩,得到了上级妇联的充分肯定。
一是层层召开动员会,统一思想认识。6月5日、8月13日,我镇先后两次召开2015年度党风廉政建设社会评工作动员部署会议,对2015年党风廉政建设社会评价工作进行了部署。会后,各村纷纷召开动员会,进行宣传动员引导,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好党风廉政建设社会评价工作的责任感和紧迫感。
二是明确责任分工,狠补失分短板。对四类调查对象分别明确责任单位、工作任务、工作要求和工作时限,特别是“普通群众”的宣传工作,今年更是把任务细化到每个村组,明确责任领导。
三是加大宣传力度,拓宽宣传渠道。在5-6月、10-11月各开展一次为期两个月的集中宣传活动。在5-6月、10-11月期间,由镇纪委牵头,利用移动、电信平台每月至少向群众发送2条有关党风廉政建设工作内容的手机短信,各村利用电子显示屏、宣传横幅、宣传板报等宣传党风廉政建设和反腐败工作情况,每村至少3幅。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
两个重点:
一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序
一是加强招投标管理。从今年3月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程#个,面积达到#平方米,中标额#亿元,清单的使用率达到#%以上,公开招标率达到#。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把2007年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患?余条,现场下达整改通知单?份,整改率达到?%以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区#个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的#%的标准交纳工资保证金#万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉#起,清理兑付工资#万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局2007年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后,从机关主动请战到一线,一干就是20年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作,切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业,降低企业资质等级或取消资质,彻底杜绝拖欠行为的产生。
今年以来,区建设管理局突出两个重点,强化三项措施,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,各项工作有序推进,取得较好效果。两个重点:
一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序
一是加强招投标管理。从今年3月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程#个,面积达到#平方米,中标额#亿元,清单的使用率达到#以上,公开招标率达到#。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把20__年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患·余条,现场下达整改通知单·份,整改率达到·以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区#个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的#的标准交纳工资保证金#万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉#起,清理兑付工资#万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局20__年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后,从 机关主动请战到一线,一干就是20年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作,切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业,降低企业资质等级或取消资质,彻底杜绝拖欠行为的产生。
各位领导、各位同事:
根据会议安排,现就财务科党风廉政建设工作作简要汇报发言:
一、筑牢思想防线,拧紧“总开关”
一是认真学习党内法规,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,时时处处用党纪党规对照自己的言行举止,遵规守纪,切实把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉;二是每月的科务会上组织学习会计法律法规,讨论如何坚持党风廉政建设搞好财务工作,增强廉政意识,筑牢思想防线,不碰廉政底线,不越法纪红线。
二、完善制度规范,构建“防火墙”
按照把关要严、服务要精、核算要准、标准要细来统筹考虑财务制度建设,提升整个财务工作规范化水平。一是建制度,根据相关法律法规和文件精神,结合办公室实际制定了《**市人民政府办公室财务管理办法》《**市人民政府办公室差旅费管理办法》《**市人民政府办公室加班值班补助管理办法》等制度规范财务工作,让各项工作有章可循、有据可依;二是强执行,进一步加强制度执行的力度,用制度管钱、管权,坚持原则、不谋私利、不徇私情,严格执行支出审批制度,明确经费支出的内部审批权限、程序、责任和相关制度措施;三是建机制,根据国家新出台的会计法律法规和财务制度执行中,各部门人员提出的意见和建议,不断修订完善办公室财务制度,使现行制度更加符合法律、法规的要求,更适用于办公室机关工作实际。
三、狠抓工作落实,种好“责任田”
一是对照中央八项规定精神,省委省政府和市委市政府十项规定及实施细则情况,把好经费审核关口;二是明确岗位职责,确保不相容岗位相互分离,财务负责人、会计、出纳根据不同岗位职责要求,做好各自职责内工作;三是严格执行现金管理规定,合理控制现金支出,规范资金账目管理,做到日清月结,账实相符;四是坚持财务公开,设立财务公开栏,对经费的使用进行全面公开,使各项收支处于“阳光之下”;五是主动接受机关内部和外部审计监督检查,对检查中发现的问题及时整改落实;五是加强工作协作,服从办公室统筹安排,配合其他相关科室做好相关工作。
坚持每周四下午机关干部学习日,时间从年初排到年末,讲课人从乡领导开始,到所站长,从不同侧面讲课,讲完课后播放“警示教育”光盘。坚持年初进行党风廉政建设公开承诺,承诺人有乡领导、所站长、村两委班子成员。乡村班子承诺在公开栏一发放。三是乡财政招待一律用纪委发放的“会议、招待审批卡”做好监管。四是村财乡代管规范,每季审核一次,票据手续不健全的不予核销。五是党务(包括党风廉政建设)、政务、村务每季公开一次,档案齐全,达到“五规范一满意”。 五、加强党风廉政建设的几点思考在新形势下,加强基层廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的工作环境,对构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设意义深远。
第一,要切实贯彻落实党风廉政建设责任制,把加强基层党风廉政建设作为一项重要政治任务来抓,认真实行“一岗双责”,进一步建立健全领导责任制,明确责任分工,层层签定责任状,严格责任追究。使基层组织真正成为为官清廉、为民办事、群众信赖的组织。第二,要加强教育,提高素质。使广大基层党员干部明确行为规范,知道什么应该做、什么不应该做,强化廉洁自律行为。防范在前。力求使基层党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,提高遵纪守法意识,在自身带头遵守
近年来,我镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。
我们的主要做法是:
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性。我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证。一是强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《附城镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与46个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。二是强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每周一上午组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延。第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。