一
、全面发挥审判职能作用，为平安隆阳提供和谐的社会环境
（一）大力加强刑事审判工作
（二）及时有效地开展民商事审判工作
（三）积极稳妥地审理好行政诉讼案件
（四）倾全院之力，做好“清积”工作
一是加强领导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作专题汇报、研究、布署“清积”工作，要求全院干警树立对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际权益；
二是明确责任，落实院领导分片包案制。在清积活动中，我院实行一把手亲自抓，分管领导直接负责，执行局局长具体抓，党组成员分片分案包制度，做到一级抓一级，层层抓落实。
三是措施得力，人力物力保障到位。我院专门成立“清积”领导小组，并长期抽调11名人员参与执行局“清积”工作，同时在资金条件比较困难的情况下，先期拨付6万元资金作为集中清理执行积案专项经费，又为执行局配备了电脑、电话、传真机、复印机，购置了新车一辆，在“清积”工作，根据清查的情况分类造册，针对不同情况予以处理。
四是认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法权益
；
五是继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；充分利用新闻媒体的舆论作用，积极与隆阳区电视台配合，拍摄了三部宣传积案清理活动的执行专题片，在云南法制报刊登执行公告，让“老赖”无处可藏；撰写执行调研简报、材料20余篇。
六是继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。组织了两次为期25天的涉及有财产、特殊困难群体、拖欠农民工工资、拖欠“三养费”案件及部分无财产案件的集中大执行活动，从全院抽调80余名干警，20辆车辆参与执行活动，共执行完
（五）加强立案、接待及再审工作
同时，加强审判监督，提高案件质量。上半年共检查案件429件，没有发现枉法裁判和超审限案件。坚持有错必纠原则，共审结再审案件3件，维持原判1件，改判1件，未结1件。
（六）积极参与社会治安综合治理工作，延伸审判职能。
我院坚持打防结合，标本兼治，把参与社会治安综合治理贯穿于审判工作的全过程，维护辖区良好的发展环境。一是认真落实巡回办案制度，每月定期派员到未设法庭的乡镇，就地解决问题，让群众更直观地了解法律，达到审理一案，教育一方的效果。上半年共巡回办案435件，往返里程约2.5万公里。二是积极开展普法活动。积极走村入户，送法下乡、送法进社区、进企业、进学校。全院各部门积极深入基层，采取多种形式广泛宣传法律知识。上半年共开展法制宣传12场次，发放宣传资料近万份。三是加强对人民调解委员会的业务指导和培训，共组织培训4次。四是积极开展帮教活动，共对缓刑犯回访5次，对少年犯回访5次。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
（一）深入学习实践科学发展观活动
我院开展深入学习实践科学发展观活动在区委的正确领导下，在区委学习检查指导三组的精心指导下，院领导班子高度重视，精心组织，全体党员干部积极参与，认真落实学习调研阶段的目标任务。我院的主要做法：
一是领导重视。我院按照上级有关部门的要求，院党组及时召开会议，成立了领导小组，由院长任组长，副院长、纪检组组长任副组长，下设办公室在政治处，具体负责日常工作。
二是措施得力，确保实效。我院领导班子结合法院实际进行专题研究部署，制定了《隆阳区人民法院深入学习实践科学发展观活动方案》、制作了学习实践活动专栏，统一配发了学习材料，明确了各自职责，落实了工作任务。
三是按步骤认真实施每一阶段的任务。我院严格按照实施方案中既定的目标、任务，认真开展学习实践活动，并取得阶段性成效。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与大会交流相结合、安排部署与督促检查相结合的办法，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大报告，关于《树立和落实科学发展观》，关于《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》、《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》等篇目。开展了专题调研活动、“大接访”、案例分析、党员干部走访挂钩贫困户等活动。在第一阶段各支部先后组织党员干部集中学习5次，听取专家讲座4次，召开党组中心理论组学习3次，学习中，所有党员干部均记笔记1万字以上，还结合学习情况，紧密联系工作实际，撰写心得体会80余篇，班子成员完成调研报告7份，召开专题调研交流汇报会1次。召开座谈会7场次，发放调查问卷300份，走访被调研单位30多个，发放征求意见函30份。进入分析检查阶段后，我院党组在多次召开党组会议、民主生活生活会，认真查找问题、分析问题，与干警交心谈心，广泛征求意见、建议，深入查找领导班子存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，理清发展思路，制定了我院实现自身科学发展的举措，形成了《隆阳区人民法院学习实践科学发展领导班子分析检查报告》。
（二）完善健全监督机制，促进法院党风廉政建设
我院认真组织干警学习相关的党风廉政建设规章制度，进一步完善“一岗双责”规定，年初即由院领导与各分管部门负责人签订党风廉政建设责任书。提出了反腐倡廉工作新要求：
一是要坚持教育是基础，制度是保障，监督是重点，查处是关键，核心问题是查处的工作方法。
二是纪检监察部门要认真履行职责，对违法违纪苗头性的问题不能总是等待群众举报，而要及时调查落实。
三是纪检监察工作要及时介入法院工作的重点环节和重要岗位，逐步建立一个查处机制。
四是院党组将着手制定瑕疵案件责任追究办法，进一步提高案件质量，提高干警的工作责任心，确保队伍不出问题。我院继续加大督查工作力度，院督促检查办公室定期或不定期的对落实规章制度情况进行检查督促，发现问题，及时纠正，严肃处理，从严治院，从严治警。我院认真贯彻“五个严禁”，制定出台了《隆阳区人民法院关于贯彻落实“五个严禁”规定的通知》，设立了24小时自动接听的举报录音电话和举报电子邮箱，加强对干警八小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，上半年无干警违法违纪。
三、以规范化建设为抓手，力争在五年内争创“全省一流法院”
一流法院建设的目标，从大的方面说，就是要构建一种符合审判规律和隆阳区法院实际的一流的管理机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的一流的法官队伍；追求一种公正司法、高效办案，法律效果与社会效果相统一的一流的审判水平；做到为促进发展、维护稳定、构建和谐提供一流
的司法服务。简单地说，就是要追求审判、执行和其他各项工作最高的效率和最大的效益。而要实现这样的目标，就需要有相应的工作措施和工作标准。要制定一套公开透明、上下认可的规则，使各项措施要求系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、信息化。开展法院规范化建设具体说就是要按照决策程序化、考核定量化、权责明细化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化的要求建立一整套行之有效的规章制度，并且让每位干警都参与到规则的制定过程当中，以保证大家对规则都能理解、认可和支持，提高全体干警遵章守纪的自觉性，从而改变被动管理的现状。今年上半年，我院经过大量的调研，制定出台了《隆阳区人民法院岗位职责》、《隆阳区人民法院关于着装的规定》、《隆阳区人民法院瑕疵案件责任追究办法（试行）》、《隆阳区人民法院2012年教育培训计划》等规定，从岗位职责、法官言行、法官礼仪、案件质量等方面规范全院干警的行为，为我院的规范化建设打下了坚实的基础。
四、存在的问题及下半年工作重点
半年来，我院各项工作取得了一定成效，但仍存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是以人为本观念不牢、对群众感情不深的问题。四是少数干警作风漂浮，组织纪律观念淡漠，法院队伍建设的状况不容乐观的问题。五是个别干警缺乏理想信念和服务意识，只讲索取、不讲奉献的问题。六是业务能力不强，办案水平不高的问题。七是就案办案、机械办案现象突出，不考虑办案的法律效果与社会效果相统一的问题。八是诉讼案件和新收执行案件结案率下降明显，给下半年工作带来较大压力。这些问题和不足，我们将高度重视，在下半年的工作中，将切实采取有效措施，予以解决、克服，同时也要努力争取社会各界对法院工作的理解、支持和帮助。
下半年的工作重点是：
（一）继续开展深入学习实践科学发展观活动
下半年，我院将继续采取灵活多样的方式，把学习教育活动引向深入。一是对前两个阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习教育要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，是否做到了“两结合、两促进”，对下一步工作进行再部署、再落实。二是制定好整改方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”。三是集中解决突出问题，进一步明确科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。四是完善体制机制，从促进法院工作科学发展的需要出发，深化司法体制改革，积极稳妥地推进司法机制创新，大力加强制度建设，努力解决审判执行、队伍建设、法院管理等方面存在的问题，逐步形成保障和促进公正司法、文明办案和人民法院各项工作科学发展的制度体系。五是做好总结测评。六是做好对第三批学习实践活动的指导工作。基层法庭按组织关系隶属参加第三批学习实践活动，院活动领导小组及办公室要与乡镇党委和指导组一起，认真做好指导工作。
（二）继续抓好审判、执行工作与审判方式改革。
1、继续认真做好刑事、民商事、行政审判工作。刑事审判工作要落实好宽严相济的刑事司法政策，维护辖区的社会安定稳定；要继续积极稳妥地审理好民商事案件和行政案件，进一步严格审限制度。必须保证所有的案件在法定的审限内审结，绝不允许案件超审限现象的出现。同时，针对上半年诉讼案件结案率低的问题，进一步加大审判工作力度，除因法律程序因素不能结案的案件外，其他案件必须保证全部审结。积极做好案件的调解、息诉工作。必须把这项工作贯穿在庭前、庭中、庭后等审判活动的整个过程。庭前、庭中主要是做好案件本身的调解工作，包括刑事附带民事诉讼、民商事诉讼，通过做当事人的思想工作，以及通过法律的解释工作，努力争取案件能够调解结案，从而提高案件的调解、撤诉率，促进社会矛盾的及时有效解决，防止矛盾激化。庭后主要是做好判后答疑工作，通过案件宣判后的进一步疏导工作，从而达到息诉罢访，减少涉诉案件的申诉、上访率，维护社会的安定稳定。
2、要切实采取有效措施加大执行力度，提高案件的执结率。要认真总结清理执行积案工作的经验，进一步完善执行工作长效机制和监督制约机制，加大整改落实工作力度，保证清理执行积案工作的成效。针对新收案件执结率较低的情况，加大工作力度，确保当年新收案件执结率在70%以上。同时，积极做好人大常委会审议我院执行工作的相关工作。
3、要加大审判监督力度，在建立健全审判监督机制和审判监督的日常化上下功夫。在坚持开展“精品案件”评比活动的同时，建立起符合我院审判工作实际的案件质量档案，完善案件质量评价和结果运用体系，严格落实错案和瑕疵案件责任追究，千方百计提高案件质量。
4、积极参与社会治安综合治理工作。继续突出工作特色和亮点，有针对性搞好法制宣传工作，延伸审判职能。
（三）继续抓好法院的各项改革
一是以规范化建设为抓手，进一步完善各种规章制度，以此推动法院改革工作。二是强化审判流程管理，对包括执行案件在内的每个案件的每个程序实行全面信息化审判流程管理。三是建立和完善巡回办案制度，将巡回法庭做为一个常设机构设立起来。四是建立案件质量档案。五是全面启动主办执行员与辅助执行员制度。
（四）进一步加强调研、信息、宣传工作
要结合审判工作实际，开展具有审判实践意义的调研活动，以提高办案水平；各业务庭要充分挖掘审判实践中的有价值的线索，发动干警积极采写信息、宣传稿，更好地宣传法院的审判工作及进行社会法制宣传教育。调研室作为职能部门，要进一步沟通信息宣传渠道，加强与新闻部门、上级信息单位的联络，积极引导干警发表稿件。各庭室之间、干警之间要互相配合，良性互动，共同抓好这三项工作的开展。
（五）加强物质建设，提高科技强院水平
全面加强法院物质建设
一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放
（五）加强立案、信访接待工作。今年初开始，我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法，并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风，取得了实效，得到了上级领导的肯定，并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班，负责接待来访群众，及时接受群众咨询和信访，信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次，处理各类来信25多件；同时积极开展司法救助活动，为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务，上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法，方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请，我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施，通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
（六）积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件，送法下乡，取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教育农村群众增强风险意识，增强法制观念。同时，我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规；今年3月6日、5月22日，忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训；4月12日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外，自今年3月份起，我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务，现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题，将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。
（二）着力提高干警的业务素质。
1、今年春节上班第一天，我院就组织干警进行为期一周的业务培训，由院领导讲课，系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习，这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。
2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后，当事人不清楚，审判人员掌握不透，导致审判过程中出现程序掌控不精，影响了审判的公正与效率的问题，我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会，围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论，提出了意见和建议，并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题，指定专人负责开展调研，总结经验，解决实际问题。目前，三个课题均已初步形成了论文材料。
（三）努力推进党风廉政建设。
三、深化法院各项改革，保证司法公正，提高审判效率
上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。
（一）加大审判方式改革力度。
1、明确合议庭职责，审判权归于合议庭，严格控制审委会讨论案件的范围，上半年已审结的案件，提交审委会讨论的仅占5%，涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。
4、实行执行异议听证制度，促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件，由审判监督庭组织召开执行异议听证会，及时作出异议是否成立的裁定，增强执行工作的透明度，避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场，取得了当事人对法院执行的理解和支持。
（二）进一步完善审判运行机制。
1、积极推进办公电脑化进程，提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化，结束了手工记录和手写法律文书的历史，提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化，运用电子表格制成的案件总览表，有每个案件的相关信息，为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网，实现了与市法院、省高院间计算机三级联网，极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。
2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，有改判、发回重审的，审判监督庭要查找原因，以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度，上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查，并向审委会作了汇报。
3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员，通过实行陪审员制度，强化司法活动的监督，推进司法民主化进程。
（三）积极进行内设机构改革，审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革和完善，增设了民二庭，同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整，审判人力资源得到合理配置，调动了干警的工作积极性。另外，3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭，隶属民一庭，专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。
四、不断改善干警办公环境、生活条件
1、上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临，为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境，保证审判活动的正常开展，院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。
2、我院利用电脑和局域网的优势，上半年设立了电子图书资料库，并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料，干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书2000多册，为创造学习型法院，提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。
同志们：
今天我们召开半年工作总结大会，总结过去6个月的工作，进一步安排好下半年度的工作任务，会议十分重要和必要，下面我重点讲以下几个方面的意见。
一、关于前半年的工作
1、审判执行工作有了新的进展。1-6月收案1201件，结案1001件，结案率为81.4%。其中刑事案件收案101件，结案99件，结案率97.1%，占结案比9.9%；民事行政案件收727件,结案635件，结案率为87.3%，占结案比63.4%；执行收案365件，结282件，结案率77.3%，占结案比28.2%。执行工作在清积工作中完成了工作任务，取得了良好的社会效果与法律效果。
2、认真开展了科学发展观学习教育活动。在学习实践活动中，以“提升司法能力，充分履行职责，落实司法为民，促进廉洁办案”为主题，开展了“四联四促”万亩果园双轨承包责任制，院上先后捐助、帮扶8000元，帮助群众解决了部分困难，党组班子形成了具有指导性的分析检查报告。
3、加强了装备后勤保障。配备电脑、摄像机等66（台、支）、新接车辆4台，对现有资产进行有效管理组合，为审判工作提供了物质保障。
4、落实了干部培训。有2名同志参加了省院组织的初任法官培训，6名同志参加了人民法庭庭长培训，组织了全院干警的电脑培训和上下级法院挂职交流，队伍建设有了新举措。
5、审判大楼前期工作全面完成，为开工建设创造了条件。
6、开展了上下级法院以及同外地法院之间的交流。在取得成绩的同时，我们也认识到个别案件的质效不高、司法不公、执行难、多、干部队伍缺乏活力、素质待提高，管理的有序性、规范性不强，仍需要努力解决。
二、关于加强区人民法院队伍建设
20__年4月28日至30日，最高人民法院在北京召开了全国人民法院队伍建设工作会议，6月3日，省高院也召开了全省法院队伍建设工作会议。最高人民法院王胜俊院长指出：“当前和今后一个时期，人民法院队伍建设的主要任务是，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持‘党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上’工作指导思想，紧紧围绕‘为大局服务，为人民服务’工作主题，认真落实‘从严治院，科技强院’工作方针，大力加强人民法院队伍建设，广大干警思想政治觉悟有所提高，司法能力水平有所提高，司法作风形象有所提高，人民满意度有所提高，努力建设一支政治坚定，业务过硬，一心为民，公正廉洁的高素质人民法院队伍”。
1、抓好领导班子建设。我院党组十分重视领导班子建设，学习实践发展观活动中，在分析检查评议大会上提出以“团结、创新、求实、和谐”为要求，努力建设“四好班子”。即政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好。建设团结的班子，有战斗力的班子，在重要目标方向上一致，步调一致，有管理能力、有创新力、有协调能力，班子成员之间要相互理解、相互支持、互留空间、相互配合、大事讲原则、小事要讲风格，政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心，去私心、讲团结、讲规则、讲程序、讲制度、对人对事一把尺子量到底，不搞亲疏贵贱、不搞团团伙伙。按照民主集中制原则，按照总体工作思路抓好方方面面的工作。在本届工作之初，我院提出党组班子和中层骨干要做到“五要五带头”，这是很朴实，也是最基本的要求，今后的工作中，仍要大力提倡和努力实践，（五要：一要廉洁；二要内行；三要不怕苦；四要勤检查勤指导；五要抓落实。五带头：一要带头遵守院内规章制度；二要带头完成工作任务；三要带头学习，提高工作能力和水平；四要带头团结，善于沟通、善于协调、善于管理；五要带头廉洁自律，不办“三案”，不接受当事人的礼品，处理好与律师、当事人等方面的关系），对照检查，自我反省。省院提出“各级领导干部要努力作勤奋学习的表率，勤政敬业的表率，廉洁自律的表率，团结协作的表率，努力提高准确判断形势，应对复杂局面，处理疑难案件，协调工作关系的能力，真正做到为民、务实、清廉 ”。
2、抓好中层骨干队伍建设。中层骨干队伍是业务工作的组织领导者，又是具体工作的承办者。“一岗双责”职责和任务十分艰巨。对领导班子的要求，也是对中层骨干队伍的要求，在执法办案、廉政建设、庭务管理、组织协调等方方面面，对中层骨干队伍的要求十分具体，院上的许多制度，目标管理责任也要通过中层骨干去完成。干部队伍的选拨任用，也以中层为主要主体。在中层队伍的管理、使用、提拨上，一是要重视中层干警的成长锻炼，打破论资排辈，拓宽用人视野，完善干部选拨、晋升、任用制度，建立科学、公平、有序的竞争机制。让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，不干事的没出路。二是要突出对工作实绩的考核、量化。执法办案是第一要务，维护稳定是第一责任。审判工作是法官的本职工作，公平正义是法院和法官的天职。通过审判流程管理、案件质效评估、执法办案检查指导、个人工作业绩、廉政档案制度等有效的方法手段，通过“六评比、六竞赛”活动，努力提高法官驾驭庭审、审查证据、认定事实、适用法律和制作裁判文书等方面的能力和水平，防止因人为的原因造成案件积压、久拖不决的问题。三是要加强定期交流轮换制度。对重点部门、重点部位的工作人员进行定期交流轮岗、合理调整人力资源。对一些群众有反映、工作不力，虽经查无实据的干部，也要在交流中调整相适应的岗位，解决一些问题和隐患。
3、抓好素质建设、能力建设，加强岗位培训和指导。王胜俊院长指出：“近年来，全国‘两会’反映最集中、最突出的是法院干部队伍问题，反映队伍存在司法理念不正、司法不公不廉、司法作风不端、司法能力不强、司法公信力不高等问题”。狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已经成为我们面临的最紧迫的工作任务。一是要努力提高干部队伍的综合素质，加强司法能力建设，解决人岗不符的问题。“德才兼备，以德为先”这是选人用人的标准，没有品德胜任工作，没有能力干好工作，这都是人岗不符的问题。一些干警在司法理念方面，政治意识、大局意识、为民意识、国情意识不强；在司法能力方面，不善于做群众工作，不善于从根本上化解矛盾，有的甚至激化矛盾，引发上访或。在司法作风方面，对群众的诉求麻木不仁，对群众的利益漠不关心，对群众的要求推诿扯皮，引起群众不满。在司法廉洁方面，对自己要求不严，把审判权、执行权当作谋取私利的工具，办“三案”等。这些涉及素质和能力的问题要通过加大培训和管理力度去解决。二是要深化对社情、民意的认识了解，认识社会转型期、经济发展期、矛盾凸显期的社会矛盾的特殊性，准确把握农业社会向工业社会转型，熟人社会向经济社会过渡时间的复杂性和难点，增强把握社情民意和处理纠纷，准确适用法律的能力。要弘扬“马锡伍审判方式”，在不违背国家、集体、人民利益的前提下，采用科学有效、符合社情民意的方式方法，有效地解决各种争端，均应给予充分地肯定，通过解决纠纷，达到化解矛盾，解决争端，稳定社会关系，和谐人际关系的目的。三是提高应对突发事件的能力，和解决复杂问题的能力。把握好复杂问题的特殊性、敏感性、政治性、政策性，防止因工作方式、方法不慎引发的社会矛盾，引起社会不安定。
三、关于开展“人民法官为人民”主题实践活动
由最高人民法院总体部署，省院安排的“人民法官为人民”主题实践活动已进入第二阶段，即深入研讨阶段。这项活动是一次教育活动，也是一个实践活动。其出发点和落脚点在推动执法办案和加强队伍建设上。要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，思考和提出为人民群众办实事的具体措施，为中央“保增长、保民生、保稳定”提供有效的司法保障和法律服务。王胜俊院长提出在总体上深化六个建设，即一是深化思想政治建设；二是深化司法能力建设；三是深化司法作风建设；四是深化反腐倡廉建设；五是深化法院文化建设；六是深化制度建设。达到六个注重，一要注重抓院领导班子这个重点；二要注重落实管理责任；三要注重加强基层建设；四要注重加强社会工作；五要注重自觉接受监督；六要注重全面推进各项业务工作。省院提出了“六项建设”、“六个方面下功夫”的要求。省院在司法作风建设上，提出了五个一的活动要求。即“接待好每一位群众，开好每一次庭，调解好每一件纠纷，执行好每一件案件，制作好每一份法律文书”。在立案、审判、执行、工作的每个环节上都要负责任，讲质量，求效率。在这项活动中，一是要与学习实践科学发展观活动相结合；二是要与具体审判业务工作相结合。重点抓好以下几方面的工作。
1、抓好规范化管理年活动。院上以[20__]38号文件下发，承办单位是政治科。主要内容规范服务窗口（规范立案管理、管理），规范审判活动（规范庭审活动、规范审判管理、规范案件质量），规范执行工作、规范队伍管理、规范行政后勤工作。规范化管理是一项长抓不懈的工作，是学习实践活动的有效载体，最近要加强检查落实。
2、抓好巡回办案，司法便民活动。院上以[20__]27号文件下发，承办庭为民一庭。主要内容为加强立案服务，实施司法救助、推行巡回审判、加大调解力度、加强法制宣传。要与庭审观摩活动相结合，今年每个庭的庭长必须带头开一个观摩庭。后半年由分管领导督促完成，进一步加大院、庭长办案力度。
3、抓好“六评比、六竞赛”活动。院上以[20__]15号文件下发，主要内容为收结案评比活动、案件质量评比活动、审判效率评比活动、审判方式改革评比活动、庭审观摩评比活动、法律文书评比活动。六项竞赛为：案卷归档、法理研讨、创建学习型机关、遵守院内规章、司法廉洁活动、创建法院文化活动。
4、抓好科学发展观整改阶段各项制度的建设。
四、关于两庭建设工作
最近，中央扩大内需，对政法基层基础建设进行投入，以解决政法部门基建欠帐问题，我院6个法庭已建成，办公大楼即将动工。这是十分难得的历史机遇，办公大楼建设是中心工作的重点，必须高度重视，按分工全力抓好，要确保工程质量，加快工程进度，以彻底解决审判无庭，办公房紧缺，设施落后、简陋的问题。这是区人民法院跨入现代化、智能化、办公自动化、网络化的关键之所在。全院干警要搞好审判工作，支持大楼建设，力争在一年后能投入使用。
五、关于其他方面的工作
1、抓好审判执行工作，确保年度结案在20__件以上。在审判、执行工作中一些指标任务必须完成，刑事结案率要在95%以上，刑附民调解达80%以上；民商事、行政结案率在90%以上，调解、和解率在60%以上
；执行新收案件执结率在85%以上，执行兑付率在70%以上。在审判执行工作中，要处理好程序公正与实体公正的关系，判决与调解的关系，司法权威与接受监督的关系，司法工作的专业性与执行群众路线的关系，依法执行与维护社会和谐稳定的关系。
一
、全面发挥审判职能作用，为平安隆阳提供和谐的社会环境
（一）大力加强刑事审判工作
（二）及时有效地开展民商事审判工作
（三）积极稳妥地审理好行政诉讼案件
（四）倾全院之力，做好“清积”工作
一是加强领导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作专题汇报、研究、布署“清积”工作，要求全院干警树立对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际权益；
二是明确责任，落实院领导分片包案制。在清积活动中，我院实行一把手亲自抓，分管领导直接负责，执行局局长具体抓，党组成员分片分案包制度，做到一级抓一级，层层抓落实。
三是措施得力，人力物力保障到位。我院专门成立“清积”领导小组，并长期抽调11名人员参与执行局“清积”工作，同时在资金条件比较困难的情况下，先期拨付6万元资金作为集中清理执行积案专项经费，又为执行局配备了电脑、电话、传真机、复印机，购置了新车一辆，在“清积”工作，根据清查的情况分类造册，针对不同情况予以处理。
四是认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法权益
；
五是继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；充分利用新闻媒体的舆论作用，积极与隆阳区电视台配合，拍摄了三部宣传积案清理活动的执行专题片，在云南法制报刊登执行公告，让“老赖”无处可藏；撰写执行调研简报、材料20余篇。
六是继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。组织了两次为期25天的涉及有财产、特殊困难群体、拖欠农民工工资、拖欠“三养费”案件及部分无财产案件的集中大执行活动，从全院抽调80余名干警，20辆车辆参与执行活动，共执行完（五）加强立案、信访接待及再审工作
同时，加强审判监督，提高案件质量。上半年共检查案件429件，没有发现枉法裁判和超审限案件。坚持有错必纠原则，共审结再审案件3件，维持原判1件，改判1件，未结1件。
（六）积极参与社会治安综合治理工作，延伸审判职能。
我院坚持打防结合，标本兼治，把参与社会治安综合治理贯穿于审判工作的全过程，维护辖区良好的发展环境。一是认真落实巡回办案制度，每月定期派员到未设法庭的乡镇，就地解决问题，让群众更直观地了解法律，达到审理一案，教育一方的效果。上半年共巡回办案435件，往返里程约2.5万公里。二是积极开展普法活动。积极走村入户，送法下乡、送法进社区、进企业、进学校。全院各部门积极深入基层，采取多种形式广泛宣传法律知识。上半年共开展法制宣传12场次，发放宣传资料近万份。三是加强对人民调解委员会的业务指导和培训，共组织培训4次。四是积极开展帮教活动，共对缓刑犯回访5次，对少年犯回访5次。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
（一）深入学习实践科学发展观活动
我院开展深入学习实践科学发展观活动在区委的正确领导下，在区委学习检查指导三组的精心指导下，院领导班子高度重视，精心组织，全体党员干部积极参与，认真落实学习调研阶段的目标任务。我院的主要做法：
一是领导重视。我院按照上级有关部门的要求，院党组及时召开会议，成立了领导小组，由院长任组长，副院长、纪检组组长任副组长，下设办公室在政治处，具体负责日常工作。
二是措施得力，确保实效。我院领导班子结合法院实际进行专题研究部署，制定了《隆阳区人民法院深入学习实践科学发展观活动方案》、制作了学习实践活动专栏，统一配发了学习材料，明确了各自职责，落实了工作任务。
三是按步骤认真实施每一阶段的任务。我院严格按照实施方案中既定的目标、任务，认真开展学习实践活动，并取得阶段性成效。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与大会交流相结合、安排部署与督促检查相结合的办法，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大报告，胡锦涛关于《树立和落实科学发展观》，温家宝关于《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》、习近平《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》等篇目。开展了专题调研活动、“大接访”、案例分析、党员干部走访挂钩贫困户等活动。在第一阶段各支部先后组织党员干部集中学习5次，听取专家讲座4次，召开党组中心理论组学习3次，学习中，所有党员干部均记笔记1万字以上，还结合学习情况，紧密联系工作实际，撰写心得体会80余篇，班子成员完成调研报告7份，召开专题调研交流汇报会1次。召开座谈会7场次，发放调查问卷300份，走访被调研单位30多个，发放征求意见函30份。进入分析检查阶段后，我院党组在多次召开党组会议、民主生活生活会，认真查找问题、分析问题，与干警交心谈心，广泛征求意见、建议，深入查找领导班子存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，理清发展思路，制定了我院实现自身科学发展的举措，形成了《隆阳区人民法院学习实践科学发展领导班子分析检查报告》。
（二）完善健全监督机制，促进法院党风廉政建设
我院认真组织干警学习相关的党风廉政建设规章制度，进一步完善“一岗双责”规定，年初即由院领导与各分管部门负责人签订党风廉政建设责任书。提出了反腐倡廉工作新要求：
一是要坚持教育是基础，制度是保障，监督是重点，查处是关键，核心问题是查处的工作方法。
二是纪检监察部门要认真履行职责，对违法违纪苗头性的问题不能总是等待群众举报，而要及时调查落实。
三是纪检监察工作要及时介入法院工作的重点环节和重要岗位，逐步建立一个查处机制。
四是院党组将着手制定瑕疵案件责任追究办法，进一步提高案件质量，提高干警的工作责任心，确保队伍不出问题。我院继续加大督查工作力度，院督促检查办公室定期或不定期的对落实规章制度情况进行检查督促，发现问题，及时纠正，严肃处理，从严治院，从严治警。我院认真贯彻“五个严禁”，制定出台了《隆阳区人民法院关于贯彻落实“五个严禁”规定的通知》，设立了24小时自动接听的举报录音电话和举报电子邮箱，加强对干警八小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，上半年无干警违法违纪。
三、以规范化建设为抓手，力争在五年内争创“全省一流法院”
一流法院建设的目标，从大的方面说，就是要构建一种符合审判规律和隆阳区法院实际的一流的管理机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的一流的法官队伍；追求一种公正司法、高效办案，法律效果与社会效果相统一的一流的审判水平；做到为促进发展、维护稳定、构建和谐提供一流
的司法服务。简单地说，就是要追求审判、执行和其他各项工作最高的效率和最大的效益。而要实现这样的目标，就需要有相应的工作措施和工作标准。要制定一套公开透明、上下认可的规则，使各项措施要求系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、信息化。开展法院规范化建设具体说就是要按照决策程序化、考核定量化、权责明细化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化的要求建立一整套行之有效的规章制度，并且让每位干警都参与到规则的制定过程当中，以保证大家对规则都能理解、认可和支持，提高全体干警遵章守纪的自觉性，从而改变被动管理的现状。今年上半年，我院经过大量的调研，制定出台了《隆阳区人民法院岗位职责》、《隆阳区人民法院关于着装的规定》、《隆阳区人民法院瑕疵案件责任追究办法（试行）》、《隆阳区人民法院2012年教育培训计划》等规定，从岗位职责、法官言行、法官礼仪、案件质量等方面规范全院干警的行为，为我院的规范化建设打下了坚实的基础。
四、存在的问题及下半年工作重点
半年来，我院各项工作取得了一定成效，但仍存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是以人为本观念不牢、对群众感情不深的问题。四是少数干警作风漂浮，组织纪律观念淡漠，法院队伍建设的状况不容乐观的问题。五是个别干警缺乏理想信念和服务意识，只讲索取、不讲奉献的问题。六是业务能力不强，办案水平不高的问题。七是就案办案、机械办案现象突出，不考虑办案的法律效果与社会效果相统一的问题。八是诉讼案件和新收执行案件结案率下降明显，给下半年工作带来较大压力。这些问题和不足，我们将高度重视，在下半年的工作中，将切实采取有效措施，予以解决、克服，同时也要努力争取社会各界对法院工作的理解、支持和帮助。
下半年的工作重点是：
（一）继续开展深入学习实践科学发展观活动
下半年，我院将继续采取灵活多样的方式，把学习教育活动引向深入。一是对前两个阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习教育要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，是否做到了“两结合、两促进”，对下一步工作进行再部署、再落实。二是制定好整改方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”。三是集中解决突出问题，进一步明确科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。四是完善体制机制，从促进法院工作科学发展的需要出发，深化司法体制改革，积极稳妥地推进司法机制创新，大力加强制度建设，努力解决审判执行、队伍建设、法院管理等方面存在的问题，逐步形成保障和促进公正司法、文明办案和人民法院各项工作科学发展的制度体系。五是做好总结测评。六是做好对第三批学习实践活动的指导工作。基层法庭按组织关系隶属参加第三批学习实践活动，院活动领导小组及办公室要与乡镇党委和指导组一起，认真做好指导工作。
（二）继续抓好审判、执行工作与审判方式改革。
1、继续认真做好刑事、民商事、行政审判工作。刑事审判工作要落实好宽严相济的刑事司法政策，维护辖区的社会安定稳定；要继续积极稳妥地审理好民商事案件和行政案件，进一步严格审限制度。必须保证所有的案件在法定的审限内审结，绝不允许案件超审限现象的出现。同时，针对上半年诉讼案件结案率低的问题，进一步加大审判工作力度，除因法律程序因素不能结案的案件外，其他案件必须保证全部审结。积极做好案件的调解、息诉工作。必须把这项工作贯穿在庭前、庭中、庭后等审判活动的整个过程。庭前、庭中主要是做好案件本身的调解工作，包括刑事附带民事诉讼、民商事诉讼，通过做当事人的思想工作，以及通过法律的解释工作，努力争取案件能够调解结案，从而提高案件的调解、撤诉率，促进社会矛盾的及时有效解决，防止矛盾激化。庭后主要是做好判后答疑工作，通过案件宣判后的进一步疏导工作，从而达到息诉罢访，减少涉诉案件的申诉、上访率，维护社会的安定稳定。
2、要切实采取有效措施加大执行力度，提高案件的执结率。要认真总结清理执行积案工作的经验，进一步完善执行工作长效机制和监督制约机制，加大整改落实工作力度，保证清理执行积案工作的成效。针对新收案件执结率较低的情况，加大工作力度，确保当年新收案件执结率在70%以上。同时，积极做好人大常委会审议我院执行工作的相关工作。
3、要加大审判监督力度，在建立健全审判监督机制和审判监督的日常化上下功夫。在坚持开展“精品案件”评比活动的同时，建立起符合我院审判工作实际的案件质量档案，完善案件质量评价和结果运用体系，严格落实错案和瑕疵案件责任追究，千方百计提高案件质量。
4、积极参与社会治安综合治理工作。继续突出工作特色和亮点，有针对性搞好法制宣传工作，延伸审判职能。
（三）继续抓好法院的各项改革
一是以规范化建设为抓手，进一步完善各种规章制度，以此推动法院改革工作。二是强化审判流程管理，对包括执行案件在内的每个案件的每个程序实行全面信息化审判流程管理。三是建立和完善巡回办案制度，将巡回法庭做为一个常设机构设立起来。四是建立案件质量档案。五是全面启动主办执行员与辅助执行员制度。
（四）进一步加强调研、信息、宣传工作
要结合审判工作实际，开展具有审判实践意义的调研活动，以提高办案水平；各业务庭要充分挖掘审判实践中的有价值的线索，发动干警积极采写信息、宣传稿，更好地宣传法院的审判工作及进行社会法制宣传教育。调研室作为职能部门，要进一步沟通信息宣传渠道，加强与新闻部门、上级信息单位的联络，积极引导干警发表稿件。各庭室之间、干警之间要互相配合，良性互动，共同抓好这三项工作的开展。
（五）加强物质建设，提高科技强院水平
全面加强法院物质建设
今天按照张院长的安排，我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作：
2010年以来，中院在市委的正确领导和人大的监督下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路，全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”，积极开展法院各项工作，取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设，努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来，我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求，坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位，继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针，全面加强队伍建设。
（一）认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年，我院结合法院实际，将每周一部门组织学习改为由院集中组织，确保了各项学习制度的落实。半年来，共组织学习19次，学习讲评会2次，参加组织全省英模事迹报告会1次，学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时，还确定每周五下午组织一次全庭学习例会，每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会，每月一号开展一次党支部生活会。
（二）开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况，今年院党组提出，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
（三）积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中，各部门都能够紧密联系实际，抓住关键，把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上，确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日，全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份，心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制，办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业，案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来，院党组始终把“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺，落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标，尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件，构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
（一）建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为，有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室，对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载，定期汇总通报，并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩，以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前，我院149名执法人员的档案已全部建立。
（二）全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利，建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制，我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件，并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作，此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善，大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设，积极培育和弘扬法院先进文化
（一）积极创造条件，大力营造法院文化氛围。今年初，按照院党组安排，在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下，建成了法律廉政文化长廊，该文化长廊共分14个板块，以图文并茂的形式详细记载了XX年年以来***中院践行社会主义法治理念，坚持“公正与效率”工作主题，落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就，内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
（二）积极开展文体活动，不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活，院党组研究成立了“一团一社三协会”，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来，在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用，取得了较好的成绩。 共3页,当前第1页1
（三）举办廉政文化作品大赛，大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份，我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动，征集各类书画作品628幅。4月2日，我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式，市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式，并给予了充分肯定，洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后，由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里，在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围，使广大干警在品读中受到教育，在鉴赏中得到启发，于潜移默化中丰富升华自身的素养，自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
（四）积极开展园林绿化工作，美化办公办案环境。今年以来，我院充分利用后院的空地，积极开展园林绿化工作。目前，在行政处等部门人员的辛勤工作下，已平整土地6000余平方米，种植各类树木500余株，并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等，力争把我建设成花园式、园林式的机关。
四是加大科技投入，信息化管理迈上新台阶
强化科技强院意识，加大信息化建设力度，逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。
（一）开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了，拿出专项资金，投入法院网建设。今年1月18日，顺利开通了***法院网，这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来，我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况，自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。
（二）建立了案件公开查询信息系统，方便当事人查询案件的进展情况，把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。
（三）在各审判庭和接待场所安装电子监控设施，全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况，有效监督法官的审判行为。
可以说，这些工作的完成和展开，有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久，省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时，对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。
二、存在的问题
回顾过去半年来的工作，虽然在各部门的共同努力下，我院取得了许多的成绩，但是，从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题，这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。
一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来，一直在强调办理案件的质量和审限问题，并采取了一系列的措施，但是有些部门却没有引起高度重视，个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看，12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题，占全院业务部门的58.33%，情况不容乐观。
二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年，大部分庭（处、室）都能够按照院党组的安排，积极主动地参加院组织的各类集体活动，取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出，大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与，甚至于许多同志牺牲个人休息时间，为我院各项活动取得圆满成功加班加点，付出了辛勤劳动，做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题，但是积极性高低的问题还是值得考虑。
三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来，省法院通过组织大接访活动，向我院交办了部分信访办案，并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成，许多庭室做了大量的工作，在院党组规定的时间内，保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成，甚至拖了全院信访工作的后腿。
同志们，今年是我国改革开放30周年，也是我国举办奥运会之年，更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警，要紧紧围绕年初制定的工作规划，以争创全国优秀法院为目标，以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机，在今后的工作中，着重做好以下几方面的工作：
1、继续强化队伍建设，力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针，继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动，充分发挥典型人物的引导作用；继续抓好干警廉政建设，充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用；继续抓好法院大学各项工作的落实，发挥其文化引导作用，全面提升法院队伍的整体素质和司法能力，确保法院各项工作的深入开展，力争在法院队伍管理上取得新成绩。
2、大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动，切实转变审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判工作，以化解“执行难”为突破点，进一步加强和改进执行工作，力争在提高审判质量和效率上有新突破。 共3页,当前第2页2
3、认真落实绩效考评制度，力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核，各有关职能部门要结合任务分工，按照要求完成相关的通报，并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求，在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核，并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩，力争通过“三大绩效考核”制度的落实，促进法院全面工作的发展。
4、努力创新便民机制，力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制，切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机，进一步强化司法为民宗旨观念，落实诉讼便民利民措施。同时，做好审判工作的延伸，构建审判贴近群众的司法为民机制，确保从源头上减少冲突对抗，有效化解社会矛盾，努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。
5、狠抓信访案件的处理，力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理，关系到法院在人民群众中的威信，关系到社会的稳定，关系到和谐社会的构建。因此，要高度统一思想认识，切实加强组织领导，克服疲惫厌战情绪，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”，解决“五个难点”。“一个重点”，即重视和做好初信初访案件的办理工作；“五个难点”，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理，促进信访工作良性发展，确保法院信访工作出现新局面。
一、以建设“平安**”为目标，大力加强审判执行工作
今年1—6月份，我院共受理各类案件556件，审结421件，审结率为76%，与去年同期相比，收案数上升11%，审结率提高9%。执结案件61件，执结率为43%。
1、刑事审判工作。1—6月份，我院共受理各类刑事案件28件，审结25件，结案率89%。刑事案件的收案数与去年同期相比下降36%。共判处被告人43名，其中判处十年以上有期徒刑的7名，十年以下五年以上有期徒刑11名，五年以下有期徒刑25名。
2、民商事审判工作。1—6月份我院共受理民商事纠纷案件385件，审结319件，审结率为83%。收案数比去年同期上升11% ，审结率比去年同期提高9%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中合同纠纷案件共203件，占民商事案件的53%;婚姻家庭纠纷案件94件，占25%;人身损害赔偿案件68件，占18%。在审判工作中不断改进工作思路和工作方法，强化调解疏导工作，在已审结的319件民商事案件中，其中调解结案232件，调解率达到 73% 。
3、行政审判工作。受理行政非诉审查执行案件26件，指导区民委规范罚款决定书，有效地推动依法治区进程。
4、执行工作。1—6月份，共受理各类执行案件143件(不含旧存18件)，执结61件，执结率43 %，执结标的金额337万元，与去年同期相比，收案数上升26 %、执结率下降26%。自今年2月，按照最高院要求，开展了集中清理执行积案专项活动，清理积案83件，已执结积案24件，执结标的56万余元，保障了当事人合法权益，维护了法律尊严。
5、接待工作。“就冲你们的态度，我说啥也不会再上访了”。今年3月的一天，一位年近八旬的老人祁秀峰把一面锦旗送到院长手中后，动情的说了这样一句话。我院为切实解决当事人来信来访中反映的问题，及时改正审判工作中的疏漏，建立健全复查机制，有效控制了涉诉案件的发生。1—6月份共接待来访群众150人次，案件26件，通过解释、引导，使10余起有可能上访的案件处理在萌芽状态。同时积极开展司法救助活动， 1—6月份共批准95 起案件当事人减、免、缓交诉讼费近42万元。
6、强化审判监督力度，提高案件质量。1—6月份共受理各类再审案件8件，已审结2件(含旧存1件)。发挥人民法院内部监督机制的作用，纪检室共评查案件238件。
7、信息调研、法警工作。1—6月份共编发信息简报41条，向新闻媒体投稿被市级新闻媒体采纳17篇，有2名法官撰写调研论文2篇。法警队共完成押解和值庭17件68人次，协助执行11件，完成送达234件。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，大力加强干警队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
1、认真扎实地开展好学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动。按照最高法院和上级党委的通知精神，我院在全体干警中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动。为确保教育活动取得实效，成立领导小组，印发学习教育活动规划，同时积极参加市委政法委组织的“社会主义法治理念”学习班，我院五名院长、副院长参加了学习班。教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五个大提高”，即：司法水平大提高，办案质量大提高，调解比例大提高，执行效果大提高，群众满意度大提高;实现了“四个明显减少”，即：上访申诉明显减少，违法违纪明显减少，影响形象的事件明显减少，改判发回明显减少。
2、着力提高干警的业务素质。根据自治区高院要求，结合我院实际，制定了《法官教育规划》。利用局域网开展法律法规的学习与研讨。为促进我院信息化建设，我们利用双休日等时间组织干警学习计算机知识，先后组织干警业务学习班12次。鼓励干警参加司法考试并为学习考试人员提供方便。
3、努力推进作风建设。今年我院借助“八荣八耻”教育活动，根据干警队伍中存在的作风问题，教育引导干警规范职业行为，恪守职业道德。树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象，培养实事求是、求真务实的工作作风。进一步强化服务意识，从点滴做起，从小事做起，摆正主仆位置，自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民和利民，把司法为民落实到具体工作中去。
三、依托信息化管理，实现法院传统化管理向现代化管理的转变，有力推进法院改革。
信息化建设是新时期人民法院服务大局、加快发展的重要着力点，也是人民法院增强司法能力，提高司法水平的重要举措。为此，我院立足自身，采取分期投入、整体推进的方法，全面加强信息化建设进程，推进法院改革不断深入。
1、构建案件的过程管理体系，真正意义上的实施了大立案流程管理。
我院依托局域网，推行网上办案，建立和完善对诉讼、执行案件的过程管理，实现了审判管理网络化。一是完善诉讼案件的过程管理系统。将案件流程的各种信息输入微机，通过网络对案件流程中的立案、送达、排期、开庭、结案、归档等不同阶段，进行有效的跟踪管理;二是建立执行案件的过程管理系统。实现审判信息与执行信息共享，根据执行工作特点，采取动态节点与静态节点相结合，进行预警和冻结，监督、规范执行人员的执行行为。
2、完善监督体系，提升案件审判质量
案件的审判质量是法院的生命线，是“公正与效率”永恒主题的保障。我院遵循审判工作特点，依托案件管理软件，构建了一套完善的审判权权责统一监督制约机制。一是打造案件事前监控体系，强化法官的程序意识，杜绝超审限案件。二是打造案件事中监控体系，增强了办案人员的责任心，杜绝差错案件发生。三是打造事后监控体系，有效防止司法腐败。
3、现代化管理模式成效显现
在院党组的带领下，经过全体干警的努力，我院信息化建设创造了“三个第一”, 达到了“四个100%”,实现了“五化”：成为全自治区第一个院机关与基层法庭光纤联网、第一个在互联网上建立网站、第一个给法庭配备电子签章系统的基层法院;电脑普及率100%、法律文书、各类公文的电脑拟稿率100%、法官会打字率100%、案件网上报结率100%。实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化、档案管理电子化和法院交流信息化。
如今在**区法院，传统的办案方式正悄然发生变革：法官办公室已见不到堆积如山的卷宗材料，没有了繁琐的卷宗交接手续，取而代之的是每人一台电脑和方便快捷的计算机网络系统。 “电子化法官”、“智能化法庭”、“网络化监督”等现代工作方式在这里已全面形成，并进入全国先进行列。
四、加强人民法庭建设
我院党组高度重视法庭建设，认真贯彻上级法院关于加强法院基层建设的精神，以提高法庭审判工作科技含量为着眼点，加大资金投入，推进法庭办公自动化水平，全面提高审判工作效率。
我院原有人民法庭4个，分别为公乌素镇人民法庭、拉僧庙镇人民法庭、渡口地区中心人民法庭、老石旦镇人民法庭。为实现法庭建设规模化，按照上级法院要求和我区撤乡并镇的改革措施，在中院指导下，对审判资源进行了整合，将4个人民法院撤并成1个人民法庭，即公乌素中心法庭。通过人民法庭的撤并，法庭从装备，还是人员都得到了充实，为人民法庭高标准的管理和建设打下了坚实的基础。目前中心法庭的筹建工作正在有序的进行。
五、不断加强物质装备建设，推进办公自动化进程。
上半年，为了推进信息化建设进程，充分应用案件管理软件，提升审判质量，我院合理安排好有限办公经费，多方筹措资金，对《法院综合业务信息管理系统》软件进行升级。同时，新增台式液晶显示仪电脑14台，笔记本电脑1台，激光彩色打印机1台台，手写板6块，指纹采集器1台。
为配合全市信息化建设现场会在我院的召开，对楼内会议室、卫生间进行了改造。
总的看，上半年我院的各项工作取得了一定的成绩，有了新的进步，但我们也清醒地认识到有些工作的开展存在问题和困难：1、办公自动化方面，部分干警重视不够，缺乏自信，有畏难情绪，这在一定程度上影响到审判质量的提高、管理层次的提升;2、部分审判人员对学习、研讨法律知识重视不够，缺乏文化氛围。4、执行措施、执行艺术还有待于进一步改善，执结率不高。这些问题，还需要我们在下半年的工作中努力加以改进。
七、下半年主要工作
围绕年初制定的工作规划，以争创全国优秀法院为目标，以开展树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，着重做好以下几方面的工作：
1、大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。充分利用《法院综合业务信息管理系统》软件，提高案件审判质量、提升管理层次，增强队伍素质。
2、进一步加强和改进执行工作，强化执行措施和力度。要充分利用清理积案专项活动，争取社会各方面的支持，深挖内部潜力，力争使执行有新突破，力争创最好记录。
3、牢记“公正司法、一心为民”指导思想，加大司法为民各项措施的落实力度，将司法为民的要求落到实处。
4、加快中心人民法庭建设步伐，多方筹措资金，尽快完成筹建工作，力争年内建成一流的标准化人民法庭，从一个侧面展示**区法制建设水平与形象。
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一、以建设“平安**”为目标，大力加强审判执行工作
今年1—6月份，我院共受理各类案件556件，审结421件，审结率为76%，与去年同期相比，收案数上升11%，审结率提高9%。执结案件61件，执结率为43%。
1、刑事审判工作。1—6月份，我院共受理各类刑事案件28件，审结25件，结案率89%。刑事案件的收案数与去年同期相比下降36%。共判处被告人43名，其中判处十年以上有期徒刑的7名，十年以下五年以上有期徒刑11名，五年以下有期徒刑25名。
2、民商事审判工作。1—6月份我院共受理民商事纠纷案件385件，审结319件，审结率为83%。收案数比去年同期上升11% ，审结率比去年同期提高9%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中合同纠纷案件共203件，占民商事案件的53%；婚姻家庭纠纷案件94件，占25%；人身损害赔偿案件68件，占18%。在审判工作中不断改进工作思路和工作方法，强化调解疏导工作，在已审结的319件民商事案件中，其中调解结案232件，调解率达到 73% 。
3、行政审判工作。受理行政非诉审查执行案件26件，指导区民委规范罚款决定书，有效地推动依法治区进程。
4、执行工作。1—6月份，共受理各类执行案件143件（不含旧存18件），执结61件，执结率43 %，执结标的金额337万元，与去年同期相比，收案数上升26 %、执结率下降26%。自今年2月，按照最高院要求，开展了集中清理执行积案专项活动，清理积案83件，已执结积案24件，执结标的56万余元，保障了当事人合法权益，维护了法律尊严。
5、信访接待工作。“就冲你们的态度，我说啥也不会再上访了”。今年3月的一天，一位年近八旬的老人祁秀峰把一面锦旗送到院长手中后，动情的说了这样一句话。我院为切实解决当事人来信来访中反映的问题，及时改正审判工作中的疏漏，建立健全信访复查机制，有效控制了涉诉信访案件的发生。1—6月份共接待来访群众150人次，信访案件26件，通过解释、引导，使10余起有可能上访的案件处理在萌芽状态。同时积极开展司法救助活动， 1—6月份共批准95 起案件当事人减、免、缓交诉讼费近42万元。
6、强化审判监督力度，提高案件质量。1—6月份共受理各类再审案件8件，已审结2件(含旧存1件)。发挥人民法院内部监督机制的作用，纪检室共评查案件238件。
7、信息调研、法警工作。1—6月份共编发信息简报41条，向新闻媒体投稿被市级新闻媒体采纳17篇，有2名法官撰写调研论文2篇。法警队共完成押解和值庭17件68人次，协助执行11件，完成送达234件。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，大力加强干警队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
1、认真扎实地开展好学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动。按照最高法院和上级党委的通知精神，我院在全体干警中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动。为确保教育活动取得实效，成立领导小组，印发学习教育活动规划，同时积极参加市委政法委组织的“社会主义法治理念”学习班，我院五名院长、副院长参加了学习班。教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五个大提高”，即：司法水平大提高，办案质量大提高，调解比例大提高，执行效果大提高，群众满意度大提高；实现了“四个明显减少”，即：上访申诉明显减少，违法违纪明显减少，影响形象的事件明显减少，改判发回明显减少。
2、着力提高干警的业务素质。根据自治区高院要求，结合我院实际，制定了《法官教育规划》。利用局域网开展法律法规的学习与研讨。为促进我院信息化建设，我们利用双休日等时间组织干警学习计算机知识，先后组织干警业务学习班12次。鼓励干警参加司法考试并为学习考试人员提供方便。
3、努力推进作风建设。今年我院借助“八荣八耻”教育活动，根据干警队伍中存在的作风问题，教育引导干警规范职业行为，恪守职业道德。树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象，培养实事求是、求真务实的工作作风。进一步强化服务意识，从点滴做起，从小事做起，摆正主仆位置，自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民和利民，把司法为民落实到具体工作中去。共3页,当前第1页1
三、依托信息化管理，实现法院传统化管理向现代化管理的转变，有力推进法院改革。
信息化建设是新时期人民法院服务大局、加快发展的重要着力点，也是人民法院增强司法能力，提高司法水平的重要举措。为此，我院立足自身，采取分期投入、整体推进的方法，全面加强信息化建设进程，推进法院改革不断深入。
1、构建案件的过程管理体系，真正意义上的实施了大立案流程管理。
我院依托局域网，推行网上办案，建立和完善对诉讼、执行案件的过程管理，实现了审判管理网络化。一是完善诉讼案件的过程管理系统。将案件流程的各种信息输入微机，通过网络对案件流程中的立案、送达、排期、开庭、结案、归档等不同阶段，进行有效的跟踪管理；二是建立执行案件的过程管理系统。实现审判信息与执行信息共享，根据执行工作特点，采取动态节点与静态节点相结合，进行预警和冻结，监督、规范执行人员的执行行为。
2、完善监督体系，提升案件审判质量
案件的审判质量是法院的生命线，是“公正与效率”永恒主题的保障。我院遵循审判工作特点，依托案件管理软件，构建了一套完善的审判权权责统一监督制约机制。一是打造案件事前监控体系，强化法官的程序意识，杜绝超审限案件。二是打造案件事中监控体系，增强了办案人员的责任心，杜绝差错案件发生。三是打造事后监控体系，有效防止司法腐败。
3、现
代化管理模式成效显现
在院党组的带领下，经过全体干警的努力，我院信息化建设创造了“三个第一”, 达到了“四个100%”,实现了“五化”：成为全自治区第一个院机关与基层法庭光纤联网、第一个在互联网上建立网站、第一个给法庭配备电子签章系统的基层法院；电脑普及率100%、法律文书、各类公文的电脑拟稿率100%、法官会打字率100%、案件网上报结率100%。实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化、档案管理电子化和法院交流信息化。
如今在**区法院，传统的办案方式正悄然发生变革：法官办公室已见不到堆积如山的卷宗材料，没有了繁琐的卷宗交接手续，取而代之的是每人一台电脑和方便快捷的计算机网络系统。 “电子化法官”、“智能化法庭”、“网络化监督”等现代工作方式在这里已全面形成，并进入全国先进行列。
四、加强人民法庭建设
我院党组高度重视法庭建设，认真贯彻上级法院关于加强法院基层建设的精神，以提高法庭审判工作科技含量为着眼点，加大资金投入，推进法庭办公自动化水平，全面提高审判工作效率。
我院原有人民法庭4个，分别为公乌素镇人民法庭、拉僧庙镇人民法庭、渡口地区中心人民法庭、老石旦镇人民法庭。为实现法庭建设规模化，按照上级法院要求和我区撤乡并镇的改革措施，在中院指导下，对审判资源进行了整合，将4个人民法院撤并成1个人民法庭，即公乌素中心法庭。通过人民法庭的撤并，法庭从装备，还是人员都得到了充实，为人民法庭高标准的管理和建设打下了坚实的基础。目前中心法庭的筹建工作正在有序的进行。
五、不断加强物质装备建设，推进办公自动化进程。
上半年，为了推进信息化建设进程，充分应用案件管理软件，提升审判质量，我院合理安排好有限办公经费，多方筹措资金，对《法院综合业务信息管理系统》软件进行升级。同时，新增台式液晶显示仪电脑14台，笔记本电脑1台，激光彩色打印机1台台，手写板6块，指纹采集器1台。
为配合全市信息化建设现场会在我院的召开，对楼内会议室、卫生间进行了改造。
总的看，上半年我院的各项工作取得了一定的成绩，有了新的进步，但我们也清醒地认识到有些工作的开展存在问题和困难：1、办公自动化方面，部分干警重视不够，缺乏自信，有畏难情绪，这在一定程度上影响到审判质量的提高、管理层次的提升；2、部分审判人员对学习、研讨法律知识重视不够，缺乏文化氛围。4、执行措施、执行艺术还有待于进一步改善，执结率不高。这些问题，还需要我们在下半年的工作中努力加以改进。
七、下半年主要工作
围绕年初制定的工作规划，以争创全国优秀法院为目标，以开展树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，着重做好以下几方面的工作：
1、大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。充分利用《法院综合业务信息管理系统》软件，提高案件审判质量、提升管理层次，增强队伍素质。共3页,当前第2页2
2、进一步加强和改进执行工作，强化执行措施和力度。要充分利用清理积案专项活动，争取社会各方面的支持，深挖内部潜力，力争使执行有新突破，力争创最好记录。
3、牢记“公正司法、一心为民”指导思想，加大司法为民各项措施的落实力度，将司法为民的要求落到实处。
4、加快中心人民法庭建设步伐，多方筹措资金，尽快完成筹建工作，力争年内建成一流的标准化人民法庭，从一个侧面展示**区法制建设水平与形象。
5、努力改善交通设施，加大对办案车辆投入。
6、加强对争创优秀法院各项措施的落实，营造争创先进的整体优势。
今天我们召开半年工作总结大会，总结过去6个月的工作，进一步安排好下半年度的工作任务，会议十分重要和必要，下面我重点讲以下几个方面的意见。
一、关于前半年的工作
案99件，结案率97.1%，占结案比9.9 %；民事行政案件收727件,结案635件，结案率为87.3%，占结案比63.4 %；执行收案365件，结282件，结案率77.3 %，占结案比28.2 %。执行工作在清积工作中完成了工作任务，取得了良好的社会效果与法律效果。
2、认真开展了科学发展观学习教育活动。在学习实践活动中，以“提升司法能力，充分履行职责，落实司法为民，促进廉洁办案”为主题，开展了“四联四促”万亩果园双轨承包责任制，院上先后捐助、帮扶8000元，帮助群众解决了部分困难，党组班子形成了具有指导性的分析检查报告。
3、加强了装备后勤保障。配备电脑、摄像机等66（台、支）、新接车辆4台，对现有资产进行有效管理组合，为审判工作提供了物质保障。
4、落实了干部培训。有2名同志参加了省院组织的初任法官培训，6名同志参加了人民法庭庭长培训，组织了全院干警的电脑培训和上下级法院挂职交流，队伍建设有了新举措。
5、审判大楼前期工作全面完成，为开工建设创造了条件。
6、开展了上下级法院以及同外地法院之间的交流。在取得成绩的同时，我们也认识到个别案件的质效不高、司法不公、执行难、信访多、干部队伍缺乏活力、素质待提高，管理的有序性、规范性不强，仍需要努力解决。
二、关于加强区人民法院队伍建设
2009年4月28日至30日，最高人民法院在北京召开了全国人民法院队伍建设工作会议，6月3日，省高院也召开了全省法院队伍建设工作会议。最高人民法院王胜俊院长指出：“当前和今后一个时期，人民法院队伍建设的主要任务是，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持‘党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上’工作指导思想，紧紧围绕‘为大局服务，为人民服务’工作主题，认真落实‘从严治院，科技强院’工作方针，大力加强人民法院队伍建设，广大干警思想政治觉悟有所提高，司法能力水平有所提高，司法作风形象有所提高，人民满意度有所提高，努力建设一支政治坚定，业务过硬，一心为民，公正廉洁的高素质人民法院队伍”。
1、抓好领导班子建设。我院党组十分重视领导班子建设，学习实践发展观活动中，在分析检查评议大会上提出以“团结、创新、求实、和谐”为要求，努力建设“四好班子”。即政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好。建设团结的班子，有战斗力的班子，在重要目标方向上一致，步调一致，有管理能力、有创新力、有协调能力，班子成员之间要相互理解、相互支持、互留空间、相互配合、大事讲原则、小事要讲风格，政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心，去私心、讲团结、讲规则、讲程序、讲制度、对人对事一把尺子量到底，不搞亲疏贵贱、不搞团团伙伙。按照民主集中制原则，按照总体工作思路抓好方方面面的工作。在本届工作之初，我院提出党组班子和中层骨干要做到“五要五带头”，这是很朴实，也是最基本的要求，今后的工作中，仍要大力提倡和努力实践，（五要：一要廉洁；二要内行；三要不怕苦；四要勤检查勤指导；五要抓落实。五带头：一要带头遵守院内规章制度；二要带头完成工作任务；三要带头学习，提高工作能力和水平；四要带头团结，善于沟通、善于协调、善于管理；五要带头廉洁自律，不办“三案”，不接受当事人的礼品，处理好与律师、当事人等方面的关系），对照检查，自我反省。省院提出“各级领导干部要努力作勤奋学习的表率，勤政敬业的表率，廉洁自律的表率，团结协作的表率，努力提高准确判断形势，应对复杂局面，处理疑难案件，协调工作关系的能力，真正做到为民、务实、清廉”。
2、抓好中层骨干队伍建设。中层骨干队伍是业务工作的组织领导者，又是具体工作的承办者。“一岗双责”职责和任务十分艰巨。对领导班子的要求，也是对中层骨干队伍的要求，在执法办案、廉政建设、庭务管理、组织协调等方方面面，对中层骨干队伍的要求十分具体，院上的许多制度，目标管理责任也要通过中层骨干去完成。干部队伍的选拨任用，也以中层为主要主体。在中层队伍的管理、使用、提拨上，一是要重视中层干警的成长锻炼，打破论资排辈，拓宽用人视野，完善干部选拨、晋升、任用制度，建立科学、公平、有序的竞争机制。让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，不干事的没出路。二是要突出对工作实绩的考核、量化。执法办案是第一要务，维护稳定是第一责任。审判工作是法官的本职工作，公平正义是法院和法官的天职。通过审判流程管理、案件质效评估、执法办案检查指导、个人工作业绩、廉政档案制度等有效的方法手段，通过“六评比、六竞赛”活动，努力提高法官驾驭庭审、审查证据、认定事实、适用法律和制作裁判文书等方面的能力和水平，防止因人为的原因造成案件积压、久拖不决的问题
。三是要加强定期交流轮换制度。对重点部门、重点部位的工作人员进行定期交流轮岗、合理调整人力资源。对一些群众有反映、工作不力，虽经查无实据的干部，也要在交流中调整相适应的岗位，解决一些问题和隐患。
3、抓好素质建设、能力建设，加强岗位培训和指导。王胜俊院长指出：“近年来，全国‘两会’反映最集中、最突出的是法院干部队伍问题，反映队伍存在司法理念不正、司法不公不廉、司法作风不端、司法能力不强、司法公信力不高等问题”。狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已经成为我们面临的最紧迫的工作任务。一是要努力提高干部队伍的综合素质，加强司法能力建设，解决人岗不符的问题。“德才兼备，以德为先”这是选人用人的标
准，没有品德胜任工作，没有能力干好工作，这都是人岗不符的问题。一些干警在司法理念方面，政治意识、大局意识、为民意识、国情意识不强；在司法能力方面，不善于做群众工作，不善于从根本上化解矛盾，有的甚至激化矛盾，引发上访或群体性事件。在司法作风方面，对群众的诉求麻木不仁，对群众的利益漠不关心，对群众的要求推诿扯皮，引起群众不满。在司法廉洁方面，对自己要求不严，把审判权、执行权当作谋取私利的工具，办“三案”等。这些涉及素质和能力的问题要通过加大培训和管理力度去解决。二是要深化对社情、民意的认识了解，认识社会转型期、经济发展期、矛盾凸显期的社会矛盾的特殊性，准确把握农业社会向工业社会转型，熟人社会向经济社会过渡时间的复杂性和难点，增强把握社情民意和处理纠纷，准确适用法律的能力。要弘扬“马锡伍审判方式”，在不违背国家、集体、人民利益的前提下，采用科学有效、符合社情民意的方式方法，有效地解决各种争端，均应给予充分地肯定，通过解决纠纷，达到化解矛盾，解决争端，稳定社会关系，和谐人际关系的目的。三是提高应对突发事件的能力，和解决复杂问题的能力。把握好复杂问题的特殊性、敏感性、政治性、政策性，防止因工作方式、方法不慎引发的社会矛盾，引起社会不安定。
三、关于开展“人民法官为人民”主题实践活动
由最高人民法院总体部署，省院安排的“人民法官为人民”主题实践活动已进入第二阶段，即深入研讨阶段。这项活动是一次教育活动，也是一个实践活动。其出发点和落脚点在推动执法办案和加强队伍建设上。要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，思考和提出为人民群众办实事的具体措施，为中央“保增长、保民生、保稳定”提供有效的司法保障和法律服务。王胜俊院长提出在总体上深化六个建设，即一是深化思想政治建设；二是深化司法能力建设；三是深化司法作风建设；四是深化反腐倡廉建设；五是深化法院文化建设；六是深化制度建设。达到六个注重，一要注重抓院领导班子这个重点；二要注重落实管理责任；三要注重加强基层建设；四要注重加强社会工作；五要注重自觉接受监督；六要注重全面推进各项业务工作。省院提出了“六项建设”、“六个方面下功夫”的要求。省院在司法作风建设上，提出了五个一的活动要求。即“接待好每一位群众，开好每一次庭，调解好每一件纠纷，执行好每一件案件，制作好每一份法律文书”。在立案、审判、执行、信访工作的每个环节上都要负责任，讲质量，求效率。在这项活动中，一是要与学习实践科学发展观活动相结合；二是要与具体审判业务工作相结合。重点抓好以下几方面的工作。
1、抓好规范化管理年活动。院上以[2009]38号文件下发，承办单位是政治科。主要内容规范服务窗口（规范立案管理、信访管理），规范审判活动（规范庭审活动、规范审判管理、规范案件质量），规范执行工作、规范队伍管理、规范行政后勤工作。规范化管理是一项长抓不懈的工作，是学习实践活动的有效载体，最近要加强检查落实。
2、抓好巡回办案，司法便民活动。院上以[2009]27号文件下发，承办庭为民一庭。主要内容为加强立案服务，实施司法救助、推行巡回审判、加大调解力度、加强法制宣传。要与庭审观摩活动相结合，今年每个庭的庭长必须带头开一个观摩庭。后半年由分管领导督促完成，进一步加大院、庭长办案力度。
3、抓好“六评比、六竞赛”活动。院上以[2009]15号文件下发，主要内容为收结案评比活动、案件质量评比活动、审判效率评比活动、审判方式改革评比活动、庭审观摩评比活动、法律文书评比活动。六项竞赛为：案卷归档、法理研讨、创建学习型机关、遵守院内规章、司法廉洁活动、创建法院文化活动。
4、抓好科学发展观整改阶段各项制度的建设。
四、关于两庭建设工作
最近，中央扩大内需，对政法基层基础建设进行投入，以解决政法部门基建欠帐问题，我院6个法庭已建成，办公大楼即将动工。这是十分难得的历史机遇，办公大楼建设是中心工作的重点，必须高度重视，按分工全力抓好，要确保工程质量，加快工程进度，以彻底解决审判无庭，办公房紧缺，设施落后、简陋的问题。这是区人民法院跨入现代化、智能化、办公自动化、网络化的关键之所在。全院干警要搞好审判工作，支持大楼建设，力争在一年后能投入使用。
五、关于其他方面的工作
1、抓好审判执行工作，确保年度结案在2000件以上。在审判、执行工作中一些指标任务必须完成，刑事结案率要在95%以上，刑附民调解达80%以上；民商事、行政结案率在90%以上，调解、和解率在60%以上；执行新收案件执结率在85%以上，执行兑付率在70%以上。在审判执行工作中，要处理好程序公正与实体公正的关系，判决与调解的关系，司法权威与接受监督的关系，司法工作的专业性与执行群众路线的关系，依法执行与维护社会和谐稳定的关系。
今年以来，办公室结合本部门实际，认真学习了《法院干警思想政治建设读本》，积极开展“优化投资环境保障科学发展”学习活动及“深入学习实践科学发展观”活动，活动中每人书写读书笔记二万余字，新得体会4篇。通过学习增强了干警的党性修养，强化干警敬业意识、服务意识。
工作中，紧紧围绕院党组的决策服务，树立全局意识和大局观念，服务好党组，服务好各庭室，服务好全院干警。工作积极主动，服务一丝不苟，凡事想在前，做在前，服务在前。对内顾全大局，团结协作，对外积极理顺和处理好各种工作关系；努力克服任务重、人员少的困难，通过提高办公水平、办公质量和办事效率，充分发挥办公室的综合作用，来确保审判工作及其他各项工作的顺利开展。
充分发挥上传下达的桥梁作用。认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作；打字复印，及时有效，做到了无延误，无差错。保证了信息的畅通，使上级法院、区委区政府有关文件指示精神迅速传达贯彻，没有因为文件处理不当延误工作。
认真搞好会务及接待工作，会务及接待工作做得如何，是对办公室服务水平的一个总体检验。半年来，成功的筹备组织和协助完成大小会议21次，接待了省、市，区等有关部门的各种检查，在接待过程中，坚持按原则办事，控制接待范围，厉行勤俭节约。并做到了热情有度，安排有序，没有出现失误。
档案工作仍然稳步前进。管理人员工作责任心强，诉讼、执行案件卷宗、归档管理和使用规范，查阅档案井然有序，没有出现工作的疏漏。依法办理借、查阅档案，没有发生任何泄密和失密事件。
财务管理严格执行收支两条线的规定，及时将收取的诉讼费和罚金上交财政局国库科，并积极协调，保证所缴款项及时返还。
装备建设方面，新添置了3辆新车，使交通工具紧张的局面有所缓解；配发了16台电脑，为局域网开通奠定了基础。添置了复印机、传真打字复印一体机，照相机
基础建设方面，陈杨寨法庭主体工程已完工计划8月份投入使用。正在积极报建审判法庭综合楼项目
除了以上日长工作外，上半年还做了以下几项工作
1、维修了执行局办公楼下水管道执行局办公楼下水管道漏水，致使污水流满管道井，臭气熏天。而且水表被淹，自来水公司无法抄对水表数。长期不修理会导致办公楼下陷、下水管道蚀锈。3月中旬，组织人力进行了检查维修，并将流出的粪便进行了清理。对长期存在的一层卫生间气味难闻的问题进行了整治，将原一层卫生间改造为办公用房，分配给法警队使用，即解决了环境问题同时解决了办公用房紧张问题。
2、对全院固定资产进行了登记针对院内固定资产登记不详的状况，办公室组织人力用两周时间，对全院价值再200元以上的资产进行了详细的登记，并制作了管理卡，做到了固定登记准确、详细、清楚，方便了管理及利用。
3、为全干警更新了通讯工具多次与移动公司联系，为我我院干警解决了通讯工具问题。
4、积极与省院联系，在五一前为全院干警换上新式夏装。并为部分法官定做了法官袍，年以来，我院有十名同志通过司法考试，其中三人已任助理审判员，七名同志即将任命。以上述几位同志无法官袍，无法进行审判工作。为了解决此问题，3月办公室与相关单位联系为上述同志定做了法官袍，即将发放。
6、为档案室定做了密集架去年我院档案室密集架已无处存放档案，但由于忙于其他事务，无暇顾及添置。3月份，经办公室联系定做了密集架，解决档案存放问题
廉政建设方面，认真学习并执行廉政建设的相关规定，牢固树立廉洁自律意识，认真对照五个严禁，六个不准办事，奉公守法，恪尽职守，不贪便宜，不沾好处，半年来无违法违纪现象发生。
二、存在的问题及不足及下一季度工作打算
上半年的工作，虽取得一定成绩，但是距离院党组的要求还存在一定的差距，主要表现在工作主动性不够，领导过问紧了动一下，不过问了停一下，从而导致部分了工作滞后。这一点在我身上存在，其他干警也不同程度的存在。另外，工作信息调研工作力度不够，没有完成目标任务，影响了全院整体工作。下半年工作中，加强管理，转变作风，落实责任，明确目标，努力完成各项工作任务。下半年主要工作：
1、完成网络建设
2、实现档案微机管理管理
3、完成陈杨寨法庭建设
