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一、我市两级法院治理商业贿赂工作的基本情况及所审理案件的特点
商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,对经济发展和社会和谐危害巨大,人民法院作为国家审判机关,守护着司法的最后一道防线,在惩治商业贿赂方面承担着重要职责。惩治商业贿赂要坚持惩防并举,标本兼治,为建立防治商业贿赂的长效机制。根据省、市治理商业贿赂工作领导小组的要求,我院于2008年8月及时调整了商业贿赂领导小组及办公室成员,成立了由院长袁治云为组长,主管刑事的副院长张存禄为副组长,院内相关重要庭室主要负责人员参与的“治理商业贿赂工作领导小组”,设立了本院“治理商业贿赂工作办公室”,办公室设在刑二庭,负责具体工作,并确定了联络员。明确了领导小组及办公室各成员在治理商业贿赂工作中的任务和职责。各县(区)法院也确定了负责本辖区商业贿赂工作的联络员,及时向中院报送商业贿赂的相关情况,确保惩治商业贿赂工作的有效开展。
对于商业贿赂犯罪案件的审理,我市两级法院在严把案件事实关、证据关、定性量刑关的同时,注重总结此类案件的特点,结合我市两级法院审判实际来看,我市商业贿赂案件存在以下特点:
一是案件数量相对较少,今年上半年仅受理了2件,并且是行贿与受贿的对合犯罪,但是实际上商业贿赂已成为当今社会普遍存在的问题,绝对数量并不少。
二是商业贿赂具有具有隐蔽性强的特点,很难发现,取证困难,呈现在案件中就是证据较为单一,事实依赖于行贿受贿双方的口供,客观证据较少,而被告人在庭审中翻供的现象较为普遍。我院今年上半年审理的2件商业贿赂案件,均是经他人举报后省高院督办的案件,但举报人情况不明,在对三名被告人讯问过程中时翻时供,较难认定。
三是犯罪集中在医疗卫生领域,且是有进购决策权的领导干部。马万里、张全世分别系我市张家川县、清水县医院院长,行贿人关君波系药品经销商。而去年xx中院审结的马俊海等挪用公款、行贿受贿案是建筑行业的商业贿赂犯罪案件。上半年我院办理的商业贿赂犯罪案件,从案件性质上来说并不是很严重,被告方也能主动认罪,积极退还赃款,但是其社会危害及在我市的影响还是很大的,老百姓看病难,看病贵,跟医疗卫生行业的商业贿赂有着重要关系。
二、两级人民法院参与专项工作中的具体做法
在上半年我市两级法院参与治理商业贿赂工作中主要采取了以下做法:
(一)积极组织,及时填报,认真总结。我市两级法院自参与治理商业贿赂工作以来,认真组织、积极实施。中院作为全市法院系统专项工作的领导机关,注重抓主抓重。在接到省高院和市治理商业贿赂领导小组的相关通知后,中院充分发挥组织协调作用,及时对需上报的项目进行了调查、填报并呈报。全市两级法院对受理的有关商业贿赂案件进行逐案登记,对重点案件专案专报,对其他案件按季呈报。
(二)严格审查,从严惩处,专项治理。
两级法院高度重视商业贿赂案件的审理工作,在本院商业贿赂治理小组的领导下,确定由刑二庭的审判业务骨干审理相关案件。根据商业贿赂案件的特点,突出了对医疗购销重点商业领域的犯罪案件的审理,依法及时审判,从严惩处,对涉案二人均在法定刑幅度内从严判处:今年结案的马万里被判处有期徒刑十一年,张全世被判处有期徒刑三年;关君波被判处有期徒刑三年。同时依法严惩利用职权干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的国家工作人员及行贿人员的商业案件;对性质恶劣,社会危害性大、群众反映强烈的商业贿赂犯罪案件依法加大了惩处力度。
(三)加强宣传,打防并举,综合治理。打击商业贿赂犯罪,要坚持打防并举,以预防为主,做好预防就要加强宣传工作。全市两级法院将商业贿赂治理工作纳入全院综合治理工作中,借助新闻媒体及时报道典型案件的审判情况,实现法律效果与社会效果的统一,同时营造了治理商业贿赂工作良好的社会环境和司法氛围。今年上半年对审结的两起商业贿赂案件中院已制作简报信息呈报市专项工作领导小组,并在报刊上刊登进行警示教育。
三、存在的问题
惩治商业贿赂要坚持惩防并举,标本兼治,建立防治商业贿赂的长效机制,惩治是标,预防才是本。我市两级法院在惩罚犯罪,参与治理商业贿赂的工作中取得了一些成绩,为维护社会和平稳定做出了积极贡献。但仍旧存在以下问题:
(一)重视不足,组织机构不健全。治理商业贿赂工作未引起我市两级法院系统的足够重视,除中院有较为完善的组织机构外,县(区)法院治理商业贿赂的领导小组还未成立,只设立了联络员。由于我市商业贿赂犯罪案件数量并不是很多,在实际工作中,也没有在审判中引起足够的重视。
(二)衔接不够,未形成全市治理商业贿赂工作的大环境。
全市两级法院在治理商业贿赂工作中的衔接不够。一是基层法院和中院的纵向衔接不够。基层法院只设立了联络员,没有设立领导小组,在实际工作中也只是通过电话联络的方式向中院上报相关情况,治理商业贿赂工作在两级法院间没有很好的衔接。二是两级法院与市(县)治理商业贿赂领导小组,同级纪检、检察院、公安和犯罪人所在单位的衔接不够。商业贿赂工作的有效治理,要依靠相关部门形成合力,但从目前我市的实际来看,法院的工作方式较为单一,注重商业贿赂犯罪案件的审理工作,与其他相关部门的沟通衔接不足,在全市没有形成治理商业贿赂工作的大环境。
商业贿赂犯罪案件,可以适时地通过新闻媒体公开宣传报道。
(四)落实好专项治理工作中的呈报工作。继续做好中院的上报工作,抓好县(区)法院治理商业贿赂工作的基础性工作。落实“专人负责”,重点案件一案一报,一季度一报的“定期通报”制度。
(三)宣传不足,未在我市掀起治理商业贿赂工作的高压态势。半年以来,治理领导办公室及法院系统在新闻媒体上进行的相关报道不多,集中举办的宣传活动少,法院在办案后适时的教育也没有很好的落实,这是治理商业贿赂工作还没有形成的一个重要原因。
(四)落实不够,治理措施不到位。参与治理商业贿赂工作,要求两级法院逐案登记,重点案件一案一报,采取“专人负责”和“定期通报”相结合的方式。中院能够按照要求及时上报,但是基层法院由于组织机构不健全,只设立了联络员,通常也只是通过电话向联络员了解相关情况,一案一报的要求不能很好的落实。
四、今后的打算
治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的工作,需要长期的坚持与努力,在今后的审判工作中,我市两级法院将继续配合省、市治理商业贿赂领导小组,对于存在的问题加以整改,扎实地开展商业贿赂的治理工作。
(一)加强重视,健全机构。加强对治理商业贿赂工作的重视力度,要将商业贿赂作为专项工作来抓。要注重对商业贿赂案件的审理及调研工作,及时总结两级法院在审理商业贿赂案件中出现的新情况、新问题,不断积累经验。建立和完善县(区)法院治理商业贿赂机构的建立,已成立领导小组及办公室,要完善其职能,尚未成立的要及时成立,并明确职责和任务。形成两级法院的上下联动机制。
(二)及时汇报,争取相关成员单位支持。
1、定期、及时向市治理商业贿赂领导小组办公室报告商业贿赂犯罪案件的受案、审理情况,便于市专项工作领导小组及时掌握全市此项工作动态,及时调整工作步骤;
2、做好与检察院、公安等侦查部门的配合工作。在案件审理前,可提前介入,及时了解案情,指导取证工作;在案件审理中,如遇到证据、判处上的问题,及时与公诉、侦查部门协调解决。保证商业贿赂犯罪案件的审判质量和效率。
3、及时与商业贿赂犯罪案件所涉及的单位进行沟通,了解反馈案件中反映出的管理问题和相关情况,起到警示、防范的作用。
今年以来,办公室结合本部门实际,认真学习了《法院干警思想政治建设读本》,积极开展“优化投资环境保障科学发展”学习活动及“深入学习实践科学发展观”活动,活动中每人书写读书笔记二万余字,新得体会4篇。通过学习增强了干警的党性修养,强化干警敬业意识、服务意识。
工作中,紧紧围绕院党组的决策服务,树立全局意识和大局观念,服务好党组,服务好各庭室,服务好全院干警。工作积极主动,服务一丝不苟,凡事想在前,做在前,服务在前。对内顾全大局,团结协作,对外积极理顺和处理好各种工作关系;努力克服任务重、人员少的困难,通过提高办公水平、办公质量和办事效率,充分发挥办公室的综合作用,来确保审判工作及其他各项工作的顺利开展。
充分发挥上传下达的桥梁作用。认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作;打字复印,及时有效,做到了无延误,无差错。保证了信息的畅通,使上级法院、区委区政府有关文件指示精神迅速传达贯彻,没有因为文件处理不当延误工作。
认真搞好会务及接待工作,会务及接待工作做得如何,是对办公室服务水平的一个总体检验。半年来,成功的筹备组织和协助完成大小会议21次,接待了省、市,区等有关部门的各种检查,在接待过程中,坚持按原则办事,控制接待范围,厉行勤俭节约。并做到了热情有度,安排有序,没有出现失误。
档案工作仍然稳步前进。管理人员工作责任心强,诉讼、执行案件卷宗、归档管理和使用规范,查阅档案井然有序,没有出现工作的疏漏。依法办理借、查阅档案,没有发生任何泄密和失密事件。
财务管理严格执行收支两条线的规定,及时将收取的诉讼费和罚金上交财政局国库科,并积极协调,保证所缴款项及时返还。
装备建设方面,新添置了3辆新车,使交通工具紧张的局面有所缓解;配发了16台电脑,为局域网开通奠定了基础。添置了复印机、传真打字复印一体机,照相机
基础建设方面,陈杨寨法庭主体工程已完工计划8月份投入使用。正在积极报建审判法庭综合楼项目
除了以上日长工作外,上半年还做了以下几项工作
1、维修了执行局办公楼下水管道执行局办公楼下水管道漏水,致使污水流满管道井,臭气熏天。而且水表被淹,自来水公司无法抄对水表数。长期不修理会导致办公楼下陷、下水管道蚀锈。3月中旬,组织人力进行了检查维修,并将流出的粪便进行了清理。对长期存在的一层卫生间气味难闻的问题进行了整治,将原一层卫生间改造为办公用房,分配给法警队使用,即解决了环境问题同时解决了办公用房紧张问题。
2、对全院固定资产进行了登记针对院内固定资产登记不详的状况,办公室组织人力用两周时间,对全院价值再200元以上的资产进行了详细的登记,并制作了管理卡,做到了固定登记准确、详细、清楚,方便了管理及利用。
3、为全干警更新了通讯工具多次与移动公司联系,为我我院干警解决了通讯工具问题。
4、积极与省院联系,在五一前为全院干警换上新式夏装。并为部分法官定做了法官袍,07年以来,我院有十名同志通过司法考试,其中三人已任助理审判员,七名同志即将任命。以上述几位同志无法官袍,无法进行审判工作。为了解决此问题,3月办公室与相关单位联系为上述同志定做了法官袍,即将发放。
6、为档案室定做了密集架去年我院档案室密集架已无处存放档案,但由于忙于其他事务,无暇顾及添置。3月份,经办公室联系定做了密集架,解决档案存放问题
廉政建设方面,认真学习并执行廉政建设的相关规定,牢固树立廉洁自律意识,认真对照五个严禁,六个不准办事,奉公守法,恪尽职守,不贪便宜,不沾好处,半年来无违法违纪现象发生。
二、存在的问题及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,虽取得一定成绩,但是距离院党组的要求还存在一定的差距,主要表现在工作主动性不够,领导过问紧了动一下,不过问了停一下,从而导致部分了工作滞后。这一点在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息调研工作力度不够,没有完成目标任务,影响了全院整体工作。下半年工作中,加强管理,转变作风,落实责任,明确目标,努力完成各项工作任务。下半年主要工作:
1、完成网络建设
2、实现档案微机管理管理
3、完成陈杨寨法庭建设
严厉打击各类犯罪,全力保障社会稳定。认真落实县政法委组织开展的“顺民意、保民安”严打整治“夏季风暴”行动工作要求,积极与公安、检察机关紧密配合,快审快结,严惩各类刑事犯罪活动。共受理各类刑事一审案件87件109人,审结68件85人,结案率达78.16%。其中判处5年以上有期徒刑3人,5年以下75人,单处罚金的2人,免予刑事处罚的 2人,宣告无罪1人(刑事自诉案件),申请撤诉2人(其中1人为刑事自诉案件)。
有效开展民商事审判,积极服务县域经济发展大局。根据《__县人民政府关于清收农村信用社不良贷款的通告》文件精神,经院党组研究决定,从2015年1月至9月,在全院开展为期9个月的清收专项审判活动。成立了以党组书记、院长李汉斌为组长,副院长__、__、__为副组长,其他院领导及庭室局队负责人为成员的的清收工作领导小组。组建常驻县信用联社专项清收工作小组、四个巡回法庭与民一、民二、审监、林业、武阳法庭五个业务庭一起负责涉公职人员、企业及全县25个乡镇不良贷款的清收工作。截至6月底,全院共受理民商事案件1251件,审结781件,其中受理清收不良贷款案件623件,结案438件,兑现标的500余万元。
加强强制征收力度,努力服务社会抚养费管理工作大局。积极主动和县计生局、乡镇等部门协调配合,整合执法资源,形成执法合力。通过对典型超生对象的强制征收措施,扩大社会影响,带动其他违法生育对象主动缴纳社会抚养费,为社会抚养费的合法征收扫清障碍。从2014年11月至今年6月底,我院行政庭在__、__、__、__等乡镇开展集中执行活动,共查询被征收人员的银行存款1000余人次,远赴__等地查封、冻结被执行人账户存款,执结案件260余件,累计强制执行社会抚养费90余万元。
加大执行力度,最大限度实现当事人合法权益。一是院领导重视并亲自参与执行工作。开展集中化解涉执矛盾专项活动,通过摸底排查,将13件容易激化矛盾的案件,通过法官包案,院领导挂牌的方式,着力执结。二是加强执行后勤保障工作。为执行局增配一台警车,配备两台高性能执法记录仪。根据上级法院的要求,正在建立执行查控中心和执行指挥中心,建成后,将配备两名专门的查控人员,使执行法官足不出户就能快速、准确地对被执行人的银行存款采取查询、冻结、划拨措施。三是用足用活强制措施。对拒不履行义务的被执行人一律列入失信人名单,对有履行能力而拒不执行的被执行人进行司法拘留,构成犯罪的,移送公安机关进行侦查立案,追究其刑事责任。2015年1月以来,先后在中国执行信息公开网公布204名失信被执行人信息;移送公安机关追究刑事责任的4名被执行人中,一名被执行人主动兑现40余万元,一名被执行人主动与申请人达成和解协议,效果明显。四是加大司法救助力度。对申请执行人生活
困难,被执行人确实无履行能力的,及时向县政法委申报司法救助,以缓解执行矛盾。今年4月份,向政法委申报司法救助10人,申报救助金额达到10万余元。五是加大法制宣传,在电视、网站、官方微博等新闻媒体大力宣传我院执行工作新举措和典型案件的执行情况。截至6月20日,共执结案件110件,结案数较去年同期上升52%。 二、强化司法为民,减轻群众诉累
认真落实立案登记制,制定了《__县人民法院关于落实立案登记制的若干规定》,切实做到“有案必立,有诉必理”,充分保障群众诉权。进一步优化诉讼服务中心职能,设立便民窗口,简化办事程序,推行“一站式”服务,由审判经验丰富、业务过硬、责任心强的法官负责登记立案,热情主动为群众提供全方位的优质服务。积极为困难当事人缓、减、免交诉讼费,半年来,共减缓免诉讼费67987元。
三、强化审判纪律,提升队伍素质
建立领导干部干扰办案全程留痕制度,对说情、施压、打招呼等外部干扰因素实行登记备案。禁止法官在工作八小时之外与相关案件当事人及其律师接触,对违反规定的人员一律实行年度考核一票否决并追究责任。同时对法官、执行人员在庭审、现场执行等执法活动中着装不规范进行积极整改,现在都能做到在审判、执行、会议等重大活动中着制式制服,强化文明执法、庭审纪律、警车管理,定期或不定期检查干警在岗情况、庭审情况并进行通报处理。
存在的问题:一是同期案件数量增加较快,案多人少矛盾日益突出;二是当事人缠诉、缠访现象严重,办案难度越来越大;三是法官待遇差,与压力大成反比,政治思想工作难度增大。
一、不断加强队伍管理,提高工作质效,确保完成年度目标工作任务。
二、严格执行《__县人民法院关于开展清收农村信用社不良贷款专项行动实施方案》,确保在9月底前圆满完成专项审判任务。
三、加快推进执行指挥中心建设,优化执行工作机制,充分发挥好网络查控、信用惩戒等信息化执行手段,不断提高案件执毕率。
一、整合社会资源,构建法援网络。XX年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到2010年10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。 本文来自[第一]5151doc.com
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。XX年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点:
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而2010年市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。XX年年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
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六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将组织召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
2017年上半年,在区局的正确领导和市局的具体指导下,我局的法律援助工作稳步推进,各项工作取得较好成绩。今年1-5月底,共受理各类法律援助案件152件(其中刑事案件11起,民事案件139起,行政案件2起),受援群众131人,办理其他法律援助事项1820件,避免和挽回经济损失327万元,群众满意率达98%以上,实现了时间过半任务过半目标。
一、完善法律援助制度工作,扎实推进。
今年以来,坚持以贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》为契机,认真做好法律援助窗口服务工作,热情接待群众,耐心解答问题,及时受理法律援助案件,为来访群众排忧解难。
1、积极推行非诉讼方式解决纠纷,把调解优先原则落实到法律援助工作中。引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争、化解矛盾,节约办案成本。
2、群体性案件突击办。对追讨农民工工资案件不再审查经济困难标准,对工伤赔偿案件放宽经济条件审查标准,简化办理手续,实行特事特办。
3、刑事案件靠前办。认真做好刑事侦查、起诉、审判等三个阶段法律援助案件受理工作,及时为未成年人、盲聋哑人和有可能判处无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助,把法律援助触角延伸至维护犯罪嫌疑人权益的第一线。
二、精准法律援助专项行动,顺利开展。
按照上级统一部署,结合《吉州区司法局精准法律援助专项行动方案》要求,全面开展了对援助对象调查摸底、适度扩大援助范围、健全完善衔接机制等工作,精确定位援助对象;在提供精准服务方面,开辟了绿色通道、组建专业团队和建立“惠民卡”制度等保障精准服务。在强化精准管理上,不断规范服务行为,严肃投诉查处,强化质量管控;通过健全实体窗口、壮大人员队伍、推进信息化建设、加强财政保障等措施完善精准保障。
三、法律援助信息化建设取得新进展。
按照省市局要求,加快推进集援务公开、信息查询、统计分析、网上监管和在线申请、受理、审查、指派、承办、结案、归档于一体,全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平台建设,并逐步实现与相关部门和单位的信息共享和业务协同;加快推进集远程咨询、远程会见、远程培训等于一体的远程视频法律援助系统建设,实现法律援助服务区域和服务对象的全覆盖,实现法律援助服务的网络化、一站式、零距离。区局法律援助中心已经明确 1 名法律援助网络专管员。顺利开通“吉州区法律服务中心”微信公众号平台,通过微信以案释法。
四、完善制度,规范法律援助管理和监督。
按照法律援助机构规范化建设要求,先后制定和完善了《咨询接待》、《首问责任》、《一次性告知》、《受理审查指派》、《服务承诺》、《案件质量评查》、《档案管理》、《案卷归档》等一系列工作制度。从实体上、程序上加强法律援助案件质量监督。通过旁听、走访、回访等手段,对承办人的办案质量进行评查,有效转变了承办人员的服务态度,提高了服务质量,上半年未发生因办案质量和服务态度等方面问题的投诉。
五、存在问题
上半年,我局的法律援助工作,虽然取得一点成绩,但也存在一些问题。主要表现在:一是少数案件承办人存在重结果,轻过程的现象,导致法律文书制作不规范,内容简单,不能反映办案过程和体现办案水平。二是基层法律援助资源不足。其原因主要是基层司法所、法律服务所人员变动后未及时补充,导致个别乡镇的法律援助案件不能及时办理。
六、下半年工作打算
下半年,我局将针对上半年工作的薄弱环节,加大整改力度,力争今年工作有新发展,取得新成绩。主要打算如下:
1、充分利用新建立的吉州区法律服务中心这个平台,加大法律援助的宣传力度,让法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件质量要求,进一步加大法律援助案数质量督促力度,既要确保办案数量,更要确保办案质量,让受援群众满意。
3、以基层法律援助工作站规范化建设为契机,积极向区局建议,及时配齐、配强基层法律援助工作站的法律援助人员,确保基层法律援助工作站的工作有人做,案件有人办。
上半年,高新区园林绿化工作在管委会的领导下,在市园林局的指导下,以创建全国文明城市工作作为统领,围绕抗震救灾工作,扎实抓好公共绿地建设管理,通过努力,圆满完成了上半年植树造林工作任务。现将半年工作完成情况总结如下:
一、加强领导、明确责任
高新区将园林绿化工作纳入目标考核,并进行了分解落实,明确了责任单位和工作要求,确保奖惩逗硬。城管执法局成立创建工作领导小组,明确了领导分工和责任部门。先后召开各街道办事处、各管养单位的工作会议,对创建工作进行了安排部署。制订并下发《高新区园林绿化创建文明城市实施意见》、《关于做好春季园林绿化工作的通知》、《高新区公园、游园及广场管理实施意见》、《高新区文明劝导员实施意见》、《高新区市民种绿护绿实施意见》等,逐项理清园林绿化管理重点、难点及存在问题,到排时间节点,详实安排实施方案,同时建立了督查督办及通报制度,真正做到责任明确、安排有序、步骤清晰、措施有力。
二、扎实做好创建工作,确保清洁城市检查每月第一
围绕清洁城市工作,一是利用春季植树种草的有利时节,及时安排施工单位加强园林绿地缺株断带的补植补栽,已补植补栽乔木230余株、地被植物及草坪2500多平方米,确保绿地整洁的景观效果;二是做好绿地日常保洁,对辖区街道、背街小巷绿地内的烟蒂、纸屑、瓜果皮及枯死植物进行全面清理,对一些死角采取了重点处理,如绿篱及树池中的保洁卫生,并落实管护责任单位和固定保洁人员,包括落实一、二环路市管绿地的保洁工作,形成长效管理措施。通过加大管理力度,确保__市清洁城市检查每月第一名。
强化游园、广场及公园的日常管理。高新区目前公园2个,广场及游园22个。下发《关于创建国家文明城市绿化广场、游园管理的实施意见》,组建文明劝导员60名,设置标示牌及文明公约60个,通过加强宣传及劝导,提高游人自觉保护环境的意识。重点对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施,如庭院灯、座椅、廊架、喷泉、水景、小品、护栏、树池盖各类破损设施进行更换或修复,现已安装护栏1600多米,油漆、翻新座椅30个、廊架200米,更换庭院灯50多个。同时督促辖区单位对园林设施的管理,保证所有设施的完好、美观。
三、全力做好抗震救灾工作
“5.12”地震发生后,为保障抗震救灾工作顺利开展,采取了以下主要措施:一是实施彭州小鱼洞及滨河小区灾民安置区的绿化建设,由主要领导亲自抓,从设计、施工上严格要求,克服当地施工条件恶劣的困难,通过昼夜紧张施工,完成彭州小鱼洞约2万平方米绿地建设,完成滨河小区1.2万平方米的绿化改造任务,为灾民入住营造了良好的环境氛围;二是仔细排查安全隐患。对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施如管理房、庭院灯、廊架、水景、小品各类设施进行排查,在地震中受损廊架约30米,管理房、花台、地面等出现裂缝共12处,立即派人进行更换或修复,保证公共场所的安全;三是加强补植补栽。经查,公园、游园、广场及道路绿地受损面积约8万平方米,立即组织实施草坪恢复及地被植物补植补栽。
四、加快绿地建设及改造,提升城市园林景观水平
高新区把加快绿地建设、营造生态环境作为落实全民义务植树工作的重要措施,着重提升南部新区园林绿化景观化水平。依靠城市总体规划和绿地系统规划,组织一流方案设计、评审,通过强化施工质量、严格控制成本,增加丰富植物群落结构及色彩变幻,尽量地多栽树、多建绿地,多增加绿量,使绿地发挥出最大的生态效益,营造宜人的居住环境。牵头完成天府大道、站华路、元华路等主要道路的绿化景观化改造,面积约20万平方米,尤其是天府大道花树大街的建设,进一步提升城南新区的城市品位;完成兴城公司移交南苑周边3条道路的绿化建设任务,以及市政府周边闲置土地75万平方米植绿工程;完成繁雄大道环境综合整治工作,对成雅匝道4万平方米绿地实施绿化建设;完成高新大道创业路因下穿隧道改造的4500平方米绿地建设工作已全面完成。经统计,上半年完成新增绿地11.6公顷,为年度目标的72.5%。
五、推进全民义务植树活动,提高居民绿化参与率。
利用春季全民义务植树活动的有利契机,开展了形式多样的绿化宣传活动。由各街办向辖区各单位、社区下发了《__市全民义务植树登记卡》,组织动员各社区、各单位开展义务植树活动,上半年完成义务植树15.6万株,完成年度目标任务86.7%。
广泛发动辖区企事业单位、学校、驻辖部队及广大市民参与种绿护绿活动,营造良好的宣传氛围。先后在肖家河步行街、石羊祥和广场等地点开展了“绿色进万家、人人讲文明”为主题的种绿护绿活动,向辖区居民
赠送盆栽花2万盆,现场参与活动市民8000多人。通过深入开展多种形式的宣传活动,安排宣传点12个、制作宣传标牌230个、发放调查问卷5万多份,极大的提高了辖区居民群众爱绿、护绿、种绿意识,取得了很好的宣传效果,市民知晓率得到很大提升。主要采取以下主要措施:1、直接参加植树活动,高新区机关及各街道办事处、辖区单位及社区组织了全民义务植树活动,共计植树12万余株。
2、认建、认养、认购、认捐,银都小学组织学生60余人在神仙树公园开展认养活动,培养青少年的爱绿护绿意识。
3、从事屋顶、阳台种花栽草以及绿地管护、保洁等。肖家河正街社区、石羊三元社区等现场向居民赠送盆栽花,让市民亲自体验养花种草的乐趣;辖区居民自发成立60多个“种绿护绿志愿队”,对道路绿地、单位附属绿地或小区绿地进行除草、护树、绿地卫生清洁等,护树5000多株、清洁绿地约2万平方米;芳草街办开展“最美丽阳台”、“最美楼栋”的评选活动,调动了市民参与的积极性。
六、落实民生工作,不断提升环境质量。
大力开展破墙透绿及城市环境综合整治,上半年完成1400米,为年度目标70%,破墙透绿率达到100%,为全市景观效果最好。通过深入动员辖区单位,将原有实体围墙拆除,以雕花栏杆、景观绿篱为主体,内侧配以景观绿化,或采取开放式绿地,打造了市一医院、科技商务中心等景观。同时深入推进屋顶绿化、立体绿化工作,上半年完成5960米,为年度目标59.6%。
七、大力开展扬尘专项整治。
按照市林业和园林局的要求,一是完善基础设施,从源头治尘。实施排尘边沟建设,加快提档降土工作,完成站华路、元华路、红星路南延线提档工作14000米,站华路、元华路、红星路南延线降土7000米;完成行道树树池植草及加盖覆盖工作,其中紫荆小区320个、科技商务广场450个、城南核心区3000个树池全部完成软硬覆盖;加大力度覆盖土壤,完成城南核心区闲置土地面积76.8万㎡的覆盖等工作,同时实施站华路、元华路等重点地段绿化带覆造工作,有效地减少了扬尘的来源;二是加大道路冲洗降尘力度,冲洗面积达120万平方米,每月对三环路内重点公共绿地、行道树等冲洗降尘不少于2次,尤其在1-2月不少于1次,共计洒水260余车次,保证了绿化植物整洁卫生、无明显积灰。
上半年工作有成绩,也存在问题:一是按照管委会要求,我局新增绿化建设职能后。工作机制亟待理顺;二是市民种绿护绿参与率仍存在一定差距,要建立定期种绿护绿制度,营造良好的氛围。
八、下半年工作思路
按照农业综合开发工作的总体要求,重点围绕年度项目建设和成效、检查验收,**年度项目的申报、计划编制,**年度项目入库等工作。
一、全面组织实施年度国家和省、市立项的各类农业综合开发项目
年度,我区立项的国家土地治理项目3个,1.7万亩(新集镇、马集镇、竹镇镇),投资707.2万元,其中财政资金544万元,自筹资金163.2万元;省级丘陵山区高效农业基地项目7个,建设规模:核心区1.72万亩,辐射区2.8万亩,(竹镇镇:新集镇、马集桑苗圃、方山林场),投资4732万元,其中财政资金1222万元,自筹资金3510万元;市级特色经济林果基地项目1个,0.1万亩(雄州镇),投资100万元,其中财政资金77万元,自筹资金23万元。开发项目总投资5539.2万元,各级财政资金1843万元,群众自筹3696.2万元。自项目预启动以来,开发局会同有关部门对项目区进行勘测,精心设计,编制项目规划设计图和工程概预算及实施方案,排定工程计划进度,并精心组织实施。
国家土地治理项目,完成平田整地59万方,开挖疏浚沟渠27公里、土方21万方,修筑机耕路10公里、7万方、累计完成土方87万方。实施工程措施,水利措施:兴建泵站1座,防渗渠道6.5公里;中沟级建筑物52座(桥30座、涵11座、跌水4座、滚水坝7座);小沟级建筑物125座(桥40座、涵洞75座、闸6座、渡槽4座)。农业措施:土壤改良0.9万亩,铺设砂石路面31.54公里。林业措施:农田林网植树2.5万株,该项目按计划已全面完成。
省级丘陵山区高效农业基地项目,完成土方156.18万方,开挖疏竣渠道6公里,修建蓄水池14座,泵站3座,机电井1眼,修建渠系建筑物154座,修建防渗渠6公里,埋设管道20公里,输变电线路11.5公里,钢架大棚1230亩,葡萄架360亩,简易冷库10座,塘坝护砌0.7公里,修建机耕路59.388公里。
市级特色基地项目,完成土方6.8万方,中沟建筑物:跌水5座、穿路涵洞2座、混凝土预制板护坡1.2公里、防渗渠4.16公里、铺设砂石路2.3公里。
二、加强项目管理,凸现开发成效
1、加强领导,加大扶持。区委、区政府对年度项目建设给予了高度重视,由政府牵头,区农业开发、农林、财政部门密切配合,具体负责丘陵山区农业综合开发高效农业基地项目建设的指导、协调和督促等工作。并建立有效的激励机制,对规模开发设施农业、旅游农业等丘陵山区高效农业项目实施以奖代补,充分激发社会资本投资丘陵山区高效农业建设的热情。
2、严格监督,确保质量。为了确保项目建设质量,我们推行了土建工程招标制、物资政府采购制、项目监理制、项目公示制等一系列制度,确保了项目建设的阳光推进。区农业开发、农林、财政还适时组织力量对项目建设情况进行监督检查,对检查中发现的问题和不足及时发放整改通知书,督促建设单位及时完善补缺,确保了项目的高标准、高质量建设。在财务管理上,我区严格按照财政部29号令和农业综合开发的相关财务管理要求,对工程资金严格执行县级报帐直拨制,实行“三专”管理,明确报帐程序,确保项目资金能及时拨付相关的实施单位。
3、项目取得的初步成效。随着项目建设的推进,项目区培育了优质富硒稻、茶叶、林果、蔬菜等一批高效规模农业产业,促进了山区特色农业产业的形成,推动了生态旅游农业的发展,也带动了项目区农民收入的快速增长,实现了资源的有效利用和社会、经济、生态效益的全面发展。
一是基础设施得到改善。随着项目的不断推进,我区丘陵地区农业基础设施得到有效改善,项目区道路通畅,沟、渠完备,桥、涵、站等生产设施配套齐全,特别是针对用水修建的一批水源工程有效的发挥了作用,及时化解了水源紧缺的矛盾,大幅度提高了土地产出率和农业生产力。
二是产业规模不断提高。通过丘陵山区农业综合开发高效农业基地项目的实施,新品种、新农艺的引进,有效促进了农业科学技术的推广应用,推动了现代高效农业的发展。同时,通过项目的集中实施,在我区丘陵地区形成一批有一定规模的农业产业化基地,如竹镇镇的规模蔬菜基地,以葡萄、桃、冬枣为代表的林果基地,茶叶基地等基地面积均已达到万亩左右,规模比以往有了成倍的增加。规模的扩大不仅为我区农业产品带来了量的效益,而且带来了质的成果,目前,全区获无公害农产品产地认证已有61个,无公害农产品34个,绿色食品16个,有机食品5个,六合区农产品商品率不断提高,效益越来越好。
三是示范带动能力增强。丘陵山区农业综合开发高效农业基地项目的实施,为全区丘陵山区农业经济发展作出了示范,促进了农业内部的分工。**康宁农工贸公司在竹镇镇四合村租赁荒山种植2500亩冬枣、石榴、山核桃、板栗等果树。在发展基地种植的基础上,公司也积极扶持周围农民群众发展果树种植,无偿提供种苗,无偿提供先进的种植管理经验。在基地的带动下,去冬今春四合村周边有100多户农民种上了各类果树。竹镇镇驼子山优质桃基地是从2004年开始建设,在示范带动作用下,基地的面积进一步扩大,周围农民自发种植桃树的面积也在迅速增长,在不到3年的时间里,以驼子山为核心的优质桃种植面积扩大到近8000多亩。
四是农民收入增长显著。项目的实施最终落脚点在促进农民收入增长。随着项目的开工建设,项目区农民已从项目建设中看到了增收的希望。一方面土地租金不断提高,以竹镇镇为例,2004年开发东驼子山优质桃基地,土地年租金每亩只有50元,2005年增长到150元-200元,年随着项目的建设,竹镇镇河桥蔬菜基地的租金已增长到每亩年租金400元;另一方面,通过带动示范,农民自发调整农业种植业结构,常规低效农产品种植面积不断缩减,以果树、茶叶、蔬菜等为代表的高效农产品种植面积不断增加,农民收入也在逐步增长;第三方面,企业参与丘陵山区农业综合开发,农民不断从土地中走出来,在基地务工,成为农业工人,增加了农民来自非农业的收入。预计通过项目建设,项目区农民可增加收入500至2000元。
五是社会投资热情增长。在项目的带动下,全社会关心、支持丘陵山区农业综合开发的氛围已经形成,社会资本投农兴业的热情得到有效激发。**年,我区项目区共吸纳各类社会资金5600万元。丘陵山区独特的生态环境,已成为吸引投资者开发农业、发展农业旅游的新热土,我区将在不断加大丘陵山开发的基础上,加快发展休闲观光农业,逐步在六合丘陵地区形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青,集生产、经营、观光、休闲为一体的现代乡村旅游新区。:
4、国家级土地治理项目和市级特色经济林果基地项目验收。在4月28日、6月27日分别通过市级验收,总体评价:一是按计划完成项目建设任务和投资。项目投资已按计划完成,财政配套资金和项目镇自筹资金足额到位;二是部门配合密切,项目管理规范。开发与财政部门在项目监管过程中齐抓共管,按要求积极推行公示、监理、招投标和物资集中采购等项目管理机制,强化工程质量与数量管理;三是改善生产条件,优化产业结构。项目实施结合新农村建设,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力。并积极引进“三资”培育优质稻米、苗木、经济林果等产业;四是资金管理严格,财务核算规范。执行财务“三专”制度,财政资金直拨,有效利用资金手段规范项目建设。
5、完善并整改验收中发现的问题。部分工程布局不尽合理且工程表面毛糙,一些建筑物、砂石路及农田林网规格型号未达到设计要求,项目档案不完整。根据发现的问题,已要求项目建设单位进行了整改,并趋于完善。
三、做好其他有关工作
一是及时完成本区有关工作的统计报表和农业综合开发统计月报、项目建设工程月报、农业开发招商引资季度报表等。
二是及时完成各类挡案管理和综合性文字材料、工作总结等。
三是强化农业综合开发宣传工作。反映我区农业综合开发建设、效益、招商引资、地方经济发展、新农村建设、促进农民增收,让公众了解开发,熟悉开发,积极支持开发,农业综合开发是一项民心工程、绩效工程,执政为民的理念在农业综合开发这个平台上得到了充分体现。
xxx法律援助中心在市法援的指导下,在县局领导的重视下,2011年上半年全面履行法律援助职能,积极开展法律援助工作,努力为弱势群体提供高效法律服务,切实维护了弱势群体的合法权益,取得了一定的社会效果,现将上半年工作做以下总结:
。利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点,加大法律援助宣传力度,营造良好氛围。局领导要求要深入基层,尤其是偏远山区,向那里的群众宣传法律援助,让更多的山区人知道法律援助是国家的民心惠民工程,由国家免费为经济困难群众提供法律服务的一项社会保障制度。为此,我中心在主管局长石英的带领下,多次与县老龄委、老干部局联系沟通,了解我县老人法律需求情况,今年4月份在我县老年大学举办了“法律援助服务老年人(尤其是空巢老人)”的法律援助宣讲活动,与老年人面对面倾听他们的法律需求,进行法律服务对接活动。为了让全县老年人都了解此项活动,将活动的开展在县电视台通过新闻媒体进行了播报。并且还制作了“xxx司法局法律服务联系卡”,公示了律师、法律援助工作人员、公证员个人及单位的电话号码,方便群众随时随地进行法律方面的咨询和了解,做到了不出门就能解决法律困惑,得到了老年人的赞许。根据今年新颁布实施的尤其是与民生相关的如醉驾、飙车等法律法规,我中心及时制作了法律宣传单,精心挑选了与百姓息息相关的《侵权责任法》、《刑法修正案八》中的法律规定,向社会公众发放,让百姓知法、守法。到奇克街道办事处、社区进行对全体社区干部、职工进行了《法律援助条例》通俗化的讲解,以案说法,提升法律援助制度的知晓率。
健全工作机构,积极加强与各分支机构的协调配合。为了更好的服务受援对象,与工会、妇联、残联、等法律援助分支机构的长效协调配合是至关重要的。为此,今年我中心,对这些部门又重新进行了人员信息的登记工作,了解他们各部门人事的变动,防止出现衔接断档情况。在与工会的联系过程中,了解到我县困难职工吴某,在其单位劳动过程中造成7级伤残,案件在劳动部门做了仲裁裁决,双方对裁决额度及项目发生争议。我中心多次接待了该职工和工会困难职工帮扶中心的领导,向他们讲解了法律有关工伤及赔偿的规定,提出了几项解决方案,与工会共同帮助该职工解决法律难题。为松树沟乡5级伤残军人辛某,提供法律援助,协助解决邻居占道影响生活、与其单位解除劳动无效及补偿问题,尤其是该受援对象,反应强烈要到省以上部门上访,我中心接待人员做疏导息访工作,使他感谢我中心能够耐心倾听,热情解答,激进的情绪得到了释然,放弃了上访的念头。为车陆乡17岁郭某致人死亡的中院一审抢劫案件提供法律援助,全面剖析未成年人犯罪的成因,晓之以理,动之以情的为被告人提供法律帮助,获得了中级法院法官的肯定。
加强法律援助工作站建设和信息管理系统建设。我县9个乡镇1个街道办事处,5个镇内社区,全部建立了法律援助工作站点。为了使他们的工作达到规范化,县局统一制作了法律援助公示板。根据服务对象、范围的扩大,将对部分法律援助工作站公示板重新制作,达到更加规范化。同时为了提高工作站工作人员的法律素质,局研究要求中心加强对各站点的业务指导,提高办案能力和水平,将制定各站点法律援助目标分解,和年终公务员考核挂钩,提高办案补贴发放,提升办案的积极性。我中心设立了专人保证法律援助信息管理系统的正常使用与维护。我中心三名工作人员,秉承法律工作者的职责,为弱势群体提供高效、便捷、满意的法律服务。上半年我中心共接待当事人200余人次,接待人32人次,协议、书25份,审查合同等法律文书87份,承办法律援助案件21件。下半年我中心要继续加强各法援工作站点、志愿者的办案水平的提升,并提高办案数量和质量。鼓励大家积极撰写理论文章,创新工作思路,积极服务民生、服务地方经济发展。
一、2009上半年工作工作情况
1、主要经济指标完成情况
今年上半年,我招商局完成实际到账外资3.01亿美元,同比增长6%,完成年度目标任务的50.2%;协议注册外资4.03亿美元,同比下降55%,完成年度目标任务的26.9%;新增民营企业注册资本14.01亿元,同比增长16.92%,完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元,同比下降30.6%,完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来,受全球性金融危机的影响,许多投资方持观望状态,放缓了投资进程,虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半,任务过半”的目标,但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额,此外,外贸企业受金融危机影响明显,外贸出口形势严峻。在此情况下,我招商局迎难而上、逆势攻坚,采取积极的工作措施,努力完成各项工作任务。
(1)紧盯全年目标,积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息,1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批,共25人次,赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商,同时自行组团在国内各地招商。
(2)加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业,经过我招商局的努力,实际到账,半导体照明产业到账0.3亿美元,占总量的10%;太阳能光伏产业到账2.1亿美元,占总量的70%。协议注册方面,半导体照明产业协议利用外资1亿美元,占总量的25%;太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元,占总量的45%;现代服务业协议利用外资0.8亿美元,占总量的20%。为完善投资环境及招商结构,今年以来又大力发展现代服务业,以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
(3)注重科技发展,大力引进高新技术企业及公共研发平台,提高招商质量。
(4)为做好招商工作,我招商局加强招商队伍建设,对工作人员实行培训考核,做到培训日常化、考核定期化,充分实现优胜劣汰。
(5)积极做好服务工作,上半年我招商局加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度,多想办法,多出主意,扩大在境内外的招商活动,力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作,加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划,太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业,提高现代服务业在招商工作中的比重,做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设,在提倡个人自学的同时,积极开展培训活动。培训活动要多元化,采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式,做到每季1小考,年终一大考,以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作,制定考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
4、加强作风建设